О внесении изменений в постановление администрации района от 10.12.2018г. № 524



ГЛАВА ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРНОГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От

23.11.2020

№

444

с. Тарногский Городок

Вологодская область

О внесении изменений в         постановление администрации района от 10.12.2018г. № 524

Руководствуясь Уставом муниципального образования «Тарногский муниципальный район», администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в постановление администрации района от 10.12.2018г. № 524 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления в Тарногском муниципальном районе на 2019-2023 годы» (с изменениями от 29.03.2019г. № 161, от 20.11.2019г. № 530, от 31.12.2019г. № 602) изменения, изложив муниципальную программу в новой редакции (прилагается).

     2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете «Кокшеньга» и размещению на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первый заместитель руководителя

администрации района                                                                           Н.А.Шамонин                                      

                                           Приложение

                                                                               к постановлению администрации

                                                                         Тарногского муниципального

                                                                               района   от 10.12. 2018 г. № 524

  (в редакции от 23.11.2020г. № 444) 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ТАРНОГСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ на 2019-2023 годы»

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель программы

Управление делами администрации Тарногского муниципального района

Соисполнители

Программы

Структурные подразделения администрации Тарногского муниципального района;

КУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

КУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Центр бюджетного учета и обеспечения деятельности муниципальных учреждений»

Участники

программы

Структурные подразделения администрации Тарногского муниципального района;

Комитет по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района;

Представительное Собрание Тарногского муниципального района

Подпрограммы

муниципальной программы

1. «Совершенствование системы муниципальной службы в Тарногском муниципальном районе»;

2. «Создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»;

3. «Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра».

Цель программы

Создание условий для динамичного социально-экономического развития Тарногского муниципального района за счет эффективного функционирования системы муниципального управления

Задачи программы

Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тарногского муниципального района и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

Создание условий для обеспечения кадрами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района, в том числе:

- совершенствование и повышение эффективности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- формирование резерва управленческих кадров;

- обеспечение квалифицированными кадрами органов местного самоуправления района;

Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления;

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района, в том числе организация материально-технического, автотранспортного и программного снабжения, содержание имущественного комплекса;

Передача обеспечивающих функций в муниципальные учреждения района;

Совершенствование качества и доступности муниципальных услуг и внедрение альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг;

Совершенствование разрешительной и контрольной деятельности

Целевые показатели (индикаторы) программы

Сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий;

Процент выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Совершенствование системы муниципальной службы в Тарногском муниципальном районе»;

Процент выполнения мероприятий подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»;

Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

Доля населения района, имеющего доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре;

Доля регламентированных муниципальных услуг;

Доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг;

Количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год;

Среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг;

Доля отдельных категорий граждан, работающих в бюджет-ных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)  получивших меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района, от общего количества граждан, имеющих право на их получение;

Доля регламентированных разрешительных и контрольных функций.

Сроки реализации Программы

2019-2023 годы

Объем бюджетных ассигнований

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы – 250088,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 – 54104,1 тыс. рублей;

2020 – 56491,6 тыс. рублей;

2021 – 46491,2 тыс. рублей

2022 – 46501,0  тыс. рублей

2023 – 46501,0  тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- поддержать долю подготовленных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, к 2023 году на уровне 100%;

- создать резерв управленческих кадров района;

- установить прямые контакты органов местного самоуправления района с высшими и средними профессиональными учебными заведениями;

- уменьшить текучесть кадров до 3% к 2023 году;

- увеличить долю муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления района, повысивших квалификацию, до 15% к 2023 году;

- повысить обеспеченность кадрами органов местного самоуправления к 2023 году до 100%;

- обеспечить опубликование в средствах массовой информации всех направленных нормативных правовых актов;

- сократить долю помещений, занимаемых органами местного самоуправления района, требующих ремонта, до 75% к 2023 году;

- повысить оценку материально - технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления района к 2023 году до 5 баллов;

- обеспечить долю автопарка для нужд органов местного самоуправления не требующих замены на уровне 80% к 2023 году;

- обеспечить централизацию функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Тарногского муниципального района к 2020 году на уровне 100% от общего количества учреждений;

- обеспечить своевременное и точное составление и представление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;

- обеспечить долю регламентированных муниципальных услуг к 2023 году не менее 100%;

- увеличить число граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме к 2023 году не менее 70% от общего числа обратившихся;

- обеспечить долю граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ, - не менее 90%;

- увеличить долю муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг – с 46 % в 2018 до 70 % к 2023 году;

- обеспечить количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год – не менее 7500;

- обеспечить среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг – не более 15 минут;

- обеспечить долю отдельных категорий граждан, работающих в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)  получивших меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района, от общего количества граждан, имеющих право на их получение – 100%;

- обеспечить долю регламентированных разрешительных и контрольных функций к 2023 году не менее 100%.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время перед органами местного самоуправления стоят неотложные задачи по совершенствованию муниципальной службы, развитию кадрового потенциала в системе муниципального управления, совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, повышению качества и доступности муниципальных услуг, снижению административных барьеров.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления района должно быть направлено на создание предпосылок, условий для устойчивых темпов экономического роста, повышения уровня жизни населения, прекращения избыточного правового регулирования, повышения обоснованности расходования бюджетных средств.

Эти задачи невозможно решить без модернизации существующей системы муниципального управления района.

Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров, разработка единой системы мотивации муниципальных служащих, а также пересмотр показателей эффективности деятельности муниципальных служащих является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

В целях внедрения инновационных технологий администрирования, повышающих объективность и способствующих прозрачности нормотворческих и управленческих процессов:

         - обеспечена бесперебойная работа официального сайта района http://tarnoga-region.ru, на котором граждане могут оставить свое обращение в органы местного самоуправления; размещена информация о графике приема граждан должностными лицами администрации района и других органов местного самоуправления района;

- все принимаемые нормативные правовые акты публикуются в районной газете «Кокшеньга» и размещаются на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- разработаны, утверждены и опубликованы административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Необходимый уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих обеспечивается за счет реализации различных видов обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, семинары, самоподготовка, веб семинары).

Вместе с тем нерешенными остаются следующие проблемы:

имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;

отсутствует механизм современного стимулирования и оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих района;

недостаточно активно ведется работа по привлечению молодых перспективных кадров.

Дальнейшего совершенствования требуют механизмы предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления района.

В настоящее время по данному направлению реализован ряд мероприятий: создан и работает многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляется систематическая работа в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области» (www.gosuslugi.gov35.ru).

Гражданским обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования, при этом оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в органах местного самоуправления услуги гражданам и организациям.

Механизмы предоставления муниципальных услуг требуют дальнейшего совершенствования.

Решение проблемы повышения качества и доступности муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы муниципального управления как для России в целом, так и в Тарногском муниципальном районе в частности.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и доступность муниципальных услуг, снизить организационные, временные и финансовые затраты заявителей на преодоление административных барьеров, обеспечить возможность получения муниципальных услуг по принципу «одного окна», создать систему контроля качества предоставления муниципальных услуг.

Среди причин, негативно влияющих на рост охвата населения, получающих муниципальные услуги в электронном виде, следует выделить следующие:

- пассивность населения по регистрации в информационных системах;

- отсутствие на территориях сельских поселений качественных услуг связи.

Техническая инфраструктура органов местного самоуправления района существует, внедрены основные общесистемные корпоративные сервисы,  автоматизированы основные процессы муниципальной службы.

Локальные вычислительные сети созданы и устойчиво функционируют практически во всех муниципальных образованиях района.

Обеспеченность муниципальных служащих средствами вычислительной техники в ОМСУ района составляет 100%, однако значительная часть компьютеров устаревших моделей (5 лет и старше).

Отсутствие государственной системы распределения выпускников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, финансируемых из средств федерального бюджета, несовершенство системы социальных гарантий, отсутствие жилья и другие проблемы приводит к оттоку квалифицированных кадров, что усугубляет ситуацию, связанную с обеспечением района специалистами, и не позволяет продуктивно управлять кадровыми процессами.

II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы,

цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы

Приоритетные направления государственной политики в сфере реализации Программы определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с которыми первоочередными задачами в сфере муниципального управления на современном этапе являются:

повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики всеми желающими;

формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов;

формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда.

Кроме того, основными направлениями деятельности в настоящее время являются:

1. В области совершенствования предоставления муниципальных услуг:

- регламентация процесса предоставления муниципальных услуг;

- регламентация функций, исполняемых органами местного самоуправления района;

- внедрение технологий предоставления муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия и оказание муниципальных услуг в электронном виде;

- развитие направления «ведомственный контроль» как одного из инструментов предупреждения нарушений трудового законодательства, законодательства в сфере закупки товаров, работ (услуг) и реализации кадровой политики в деятельности муниципальных учреждений и предприятий;

- проведение мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг;

- совершенствование предоставления муниципальных услуг на базе многофункционального центра;

- реализация проекта «Электронный гражданин».

2. В области совершенствования кадровой политики:

- совершенствование системы аттестации муниципальных служащих, включая введение новых форм проведения аттестации (в т.ч. тестирования), проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

- совершенствование системы мотивации деятельности муниципальных служащих (в т.ч. введение нематериальных форм стимулирования);

- совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования;

- повышение открытости деятельности муниципальной службы, в том числе через проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- проведение конкурсов на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

3. В области совершенствования условий для функционирования органов местного самоуправления района:

- создание оптимальных условий для результативного труда муниципальных служащих;

- надлежащее содержание и развитие имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов муниципальной власти, в т.ч. организация технического обслуживания, текущего ремонта, охраны зданий, сооружений, помещений, занимаемых органами муниципальной власти, содержания земельных участков, используемых для их эксплуатации;

- организация материально-технического, автотранспортного обеспечения деятельности органов муниципальной власти, обеспечения коммунальными услугами, услугами связи.

Целью Программы является создание условий для динамичного социально-экономического развития Тарногского муниципального района за счет эффективного функционирования системы муниципального управления.

На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как:

- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тарногского муниципального района и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

- обеспечение материально-технического, автотранспортного снабжения деятельности органов местного самоуправления, внедрение информационно-коммуникационных технологий в реализацию управленческих процессов;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории Тарногского муниципального района, снижение административных барьеров.

Программу планируется реализовать в 2019 - 2023 годах.

III. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной
программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Мероприятия по достижению цели и решению задач Программы реализуются в рамках системы подпрограмм. Деление Программы на подпрограммы осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач в различных сферах муниципального управления: обеспечения выполнения органами местного самоуправления района полномочий, правового регулирования муниципальной службы, развития кадрового потенциала в системе муниципального управления, формирования и подготовки кадров, снижения административных барьеров, оказания муниципальных услуг.

Указанные подпрограммы по составу входящих в них программных мероприятий представляют собой основу для реализации отдельных мероприятий Программы.

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.

Основные мероприятия Программы выделены в трех подпрограммах:

- подпрограмма 1 «Совершенствование системы муниципальной службы в Тарногском муниципальном районе»;

- подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»;

- подпрограмма 3 «Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра».

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Структура ресурсного обеспечения Программы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах, а также на действующих нормативных правовых актах.

Общий объем финансовых ресурсов на 2019 - 2023 годы, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 250088,9 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы приведено в приложении 2 к муниципальной программе.

V. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения

задач муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением 1 к муниципальной программе. Показатели (индикаторы) определяются по состоянию на 1 февраля года, следующего за отчетным. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведена в приложении 3 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- поддержать долю подготовленных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, к 2023 году на уровне 100%;

- создать резерв управленческих кадров района;

- установить прямые контакты органов местного самоуправления района с высшими и средними профессиональными учебными заведениями;

- уменьшить текучесть кадров до 3% к 2023 году;

- увеличить долю муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления района, повысивших квалификацию, до 15% к 2023 году;

- повысить обеспеченность кадрами органов местного самоуправления к 2023 году до 100%;

- обеспечить увеличение освещения деятельности органов местного самоуправления в объеме печатных площадей в средствах массовой информации;

- сократить долю помещений, занимаемых органами местного самоуправления района, требующих ремонта, до 75% к 2023 году;

- повысить оценку материально - технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления района к 2023 году до 5 баллов;

- обеспечить долю автопарка для нужд органов местного самоуправления не требующих замены на уровне 80% к 2023 году;

- обеспечить централизацию функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Тарногского муниципального района к 2020 году на уровне 100% от общего количества учреждений;

- обеспечить своевременное и точное составление и представление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;

- обеспечить долю регламентированных муниципальных услуг к 2023 году не менее 100%;

- увеличить число граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме к 2023 году не менее 70% от общего числа обратившихся;

- обеспечить долю граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - не менее 90%;

- обеспечить долю муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг – с 46 % в 2018 до 70 % к 2023 году;

- обеспечить количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год – не менее 7500;

- достичь среднего времени ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг – не более 15 минут;

- обеспечить долю отдельных категорий граждан, работающих в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)  получивших меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района, от общего количества граждан, имеющих право на их получение – 100%;

- обеспечить долю регламентированных разрешительных и контрольных функций к 2023 году не менее 100%.

Приложение 1

к муниципальной программе

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

№
пп

Задачи, направленные
на достижение цели

Наименование индикатора
(показателя)

Ед. из-ме-рения

Значения показателей

текущий год

2018

очередной год

2019

первый год планового периода

2020

второй год планового периода

2021

третий год планового периода

2022

четвертый год планового периода

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

1.

Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тарногского муниципального района и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы, создание условий для обеспечения кадрами органов местного самоуправления района, обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления района

Процент выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Совершенствование системы муниципальной службы в Тарногском муниципальном районе»

%

нд

80

85

90

95

100

2.

Обеспечение деятельности органов местного самоуправ-

ления, в том числе организация материально-технического и программного снабжения, содержание имущественного комплекса

Сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий

%

нд

50

60

70

77

85

3.

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

Процент выполнения мероприятий подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»

%

нд

80

85

90

95

100

4.

Повышение качества и доступности муниципальных услуг, снижение административных барьеров, внедрение и развитие альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг

Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

%

30

50

70

70

70

70

Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре

%

90

90

90

90

90

90

Доля регламентированных муниципальных услуг

%

90

100

100

100

100

100

5.

Повышение качества и до-ступности муниципальных услуг, устранение административных барьеров, внедрение и развитие альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг в МФЦ,  своевременное начисление и выплата отдельным категориям граждан, работающих в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа),  мер социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района

Доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг;

%

46

50

60

70

70

70

Количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год;

единиц

7500

7500

7500

7500

7500

7500

Среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг;

мин.

<15

<15

<15

<15

<15

<15

Доля отдельных категорий граждан, работающих в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)  получивших меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района, от общего количества граждан, имеющих право на их получение

%

93

95

97

100

100

100

6.

Совершенствование разрешительной и контрольной деятельности

Доля регламентированных разрешительных и контрольных функций

%

90

100

100

100

100

100

Приложение 2

к муниципальной программе

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы 

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого

всего, в том числе

54104,1

56491,6

46491,2

46501,0

46501,0

250088,9

собственные доходы бюджета района

46969,4

49092,8

40621,2

40621,2

40621,2

217925,8

субвенции из областного бюджета

4785,3

5597,0

4421,0

4430,8

4430,8

23664,9

субсидии на выравнивание обеспеченности по реализации расходных обязательств в части обеспечения выплаты заработной платы

1000,5

-

-

-

-

1000,5

межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений

1348,9

1801,8

1449,0

1449,0

1449,0

7497,7

Комитет по управление имуществом администрации района

всего, в том числе

3135,0

-

-

-

-

3135,0

собственные доходы бюджета района

2976,9

-

-

-

-

2976,9

субвенции из областного бюджета

158,1

-

-

-

-

158,1

Представительное Собрание района

всего, в том числе

1804,7

3350,4

3081,9

3081,9

3081,9

14400,8

собственные доходы бюджета района

1532,1

2901,2

2720,9

2720,9

2720,9

12596,0

субвенции из областного бюджета

11,7

-

-

-

-

11,7

межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений

260,9

449,2

361,0

361,0

361,0

1793,1

Администрация района

всего, в том числе

23509,6

26849,9

20536,5

20547,0

20547,0

111990,0

собственные доходы бюджета района

21478,3

24609,3

18636,3

18636,3

18636,3

101996,5

субвенции из областного бюджета

1713,3

1843,6

1582,2

1592,7

1592,7

8324,5

межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений

318,0

397,0

318,0

318,0

318,0

1669,0

Казенное учреждение

всего, в том числе

22137,9

22499,1

19394,2

19393,5

19393,5

102818,2

собственные доходы бюджета района

19047,6

19840,1

17457,5

17457,5

17457,5

91260,2

субвенции из областного бюджета

1319,8

1703,4

1166,7

1166,0

1166,0

6521,9

субсидии на выравнивание обеспеченности по реализации расходных обязательств в части обеспечения выплаты заработной платы

1000,5

-

-

-

-

1000,5

межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений

770,0

955,6

770,0

770,0

770,0

4035,6

МФЦ

всего, в том числе

3516,9

2760,1

3478,6

3478,6

3478,6

16712,8

собственные доходы бюджета района

1934,5

710,1

1806,5

1806,5

1806,5

8064,1

субвенции из областного бюджета

1582,4

2050,0

1672,1

1672,1

1672,1

8648,7

межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений

-

-

-

-

-

-

Финансовое управление

всего, в том числе

1032,1

1032,1

собственные доходы бюджета района

1032,1

1032,1

Приложение 3

к муниципальной программе

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

муниципальной программы

1. Показатель «Процент выполнения плана мероприятий подпрограммы 1 «Совершенствование системы муниципальной службы в Тарногском муниципальном районе».

Характеристика показателя - расчетный показатель, который позволяет оценить объем выполненных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и реализацию задач.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - данные, предоставляемые органами местного самоуправления.

Расчет показателя:

ПЛ% - процент выполнения плана мероприятий подпрограммы 1;

Мпл - количество мероприятий по плану подпрограммы 1;

Мвып - количество выполненных мероприятий подпрограммы 1.

2. Показатель «Сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий».

Характеристика показателя - расчетный показатель, равный среднему арифметическому значений всех показателей подпрограммы 2.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - показатель формируется на основании показателей подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения выполнения органами муниципальной власти своих полномочий».

Расчет показателя:

Псв - сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами муниципальной власти своих полномочий;

Киав - доля автопарка, не требующая замены (в процентах);

Рпом - доля помещений, занимаемых органами местного самоуправления, не требующих ремонта;

Омт - оценка материально-технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления (анкетирование) (переведенная в %)

3. Показатель «Процент выполнения плана мероприятий подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий».

Характеристика показателя - расчетный показатель, который позволяет оценить объем выполненных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и реализацию задач.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - данные, предоставляемые органами местного самоуправления.

Расчет показателя:

ПЛ% - процент выполнения плана мероприятий подпрограммы 2;

Мпл - количество мероприятий по плану подпрограммы 2;

Мвып - количество выполненных мероприятий подпрограммы 2.

4. Показатель «Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме».

Характеристика показателя - расчетный показатель, который позволяет оценить объем выполненных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и реализацию задач.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - данные, предоставляемые органами местного самоуправления.

Расчет показателя:

- значение показателя;

- количество лиц, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, в отчетном году;

- количество лиц, обратившихся за получением муниципальных услуг в отчетном году.

5. Показатель «Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре».

Характеристика показателя - расчетный показатель, который позволяет оценить объем выполненных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и реализацию задач.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - данные, предоставляемые органами местного самоуправления.

Расчет показателя:

- значение показателя;

- численность жителей района, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в отчетном году.

- численность жителей района в отчетном году.

6. Показатель «Доля регламентированных муниципальных услуг».

Значение показателя определяется по формуле:

- значение показателя;

Kр - количество регламентированных муниципальных услуг;

Kо - общее количество муниципальных услуг.

7. Показатель «Доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг».

Значение определяется по формуле:

Значпок1 = Кс/Км*100%, где:

Значпок1 – значение показателя,

Кс – количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ,

Км - количество муниципальных услуг, предоставление которых возможно осуществлять на базе МФЦ.

8. Показатель «Количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год».

Значение определяется по формуле:

Значпок2 = Кприн+Квыд+Кконс+Котк, где

Значпок2 - значение показателя,

Кприн - количество принятых документов;

Квыд - количество выданных документов;

Кконс - количество проведенных консультаций;

Котк - количество отказов в приеме документов.

9. Показатель «Среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг».

Значение определяется по формуле:

Значпок3 = Тожид/Кусл, где:

Значпок3 – значение показателя,

Тожид –время ожидания заявителей при обращении в МФЦ,

Кусл - количество муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ.

10. Показатель «Доля отдельных категорий граждан, работающих в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)  получивших меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района, от общего количества граждан, имеющих право на их получение».

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

Nкпф - количество граждан, работающих в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)  получивших меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района.

Nкп - количество граждан, работающих в бюджетных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)  имеющих право на получение мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района.

11. Показатель «Доля регламентированных разрешительных и контрольных функций».

Значение показателя определяется по формуле:

- значение показателя;

Kр - количество регламентированных разрешительных и контрольных функций;

Kо - общее количество разрешительных и контрольных функций.

Приложение 4

к муниципальной программе

Подпрограмма 1

«Совершенствование системы муниципальной службы

в Тарногском муниципальном районе»

(далее – подпрограмма 1)

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Управление делами администрации Тарногского муниципального района

Соисполнители
подпрограммы 1

Структурные подразделения администрация Тарногского муниципального района;

Комитет по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района;

Представительное Собрание Тарногского муниципального района

Цели подпрограммы 1

Повышение эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тарногского муниципального района;

Обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов местного самоуправления района;

Обеспечение правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы;

Создание оптимальных условий труда работников органов местного самоуправления района;

Содержание имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов местного самоуправления района

Задачи подпрограммы 1

Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тарногского муниципального района и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

Создание условий для обеспечения кадрами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района, в том числе:

- совершенствование и повышение эффективности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- формирование резерва управленческих кадров;

- обеспечение квалифицированными кадрами органов местного самоуправления района;

Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления;

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления района, в том числе организация материально-технического и программного снабжения

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1

Доля подготовленных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района, регулирующих вопросы муниципальной службы в органах местного самоуправления района;

Текучесть кадров;

Доля муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления района, прошедших подготовку, переподготовку, повысивших свою квалификацию;

Доля опубликованных в средствах массовой информации направленных нормативных правовых актов;

Доля помещений, занимаемых органами местного самоуправления района, не требующих ремонта;

Оценка материально-технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления района (анкетирование)

Сроки реализации подпрограммы 1

2019 - 2023 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 – 129557,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 28449,3 тыс. рублей;

2020 год – 30232,4 тыс. рублей;

2021 год – 23618,4 тыс. рублей

2022 год - 23628,9 тыс. рублей

2023 год – 23628,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:

- поддержать долю подготовленных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, к 2023 году на уровне 100%;

- создать резерв управленческих кадров района;

- установить прямые контакты органов местного самоуправления района с высшими и средними профессиональными учебными заведениями;

- уменьшить текучесть кадров до 3% к 2023 году;

- увеличить долю муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления района, повысивших квалификацию, до 15% к 2023 году;

- повысить обеспеченность кадрами органов местного самоуправления к 2023 году до 100%;

- обеспечить опубликование в средствах массовой информации всех направленных нормативных правовых актов;

- сократить долю помещений, занимаемых органами местного самоуправления района, требующих ремонта, до 75% к 2023 году;

- повысить оценку материально- технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления района к 2023 году до 5 баллов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,

основные проблемы реализации и перспективы ее развития

По состоянию на 1 января 2018 года штатная численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления Тарногского муниципального района составляет 50 человек, из них в возрасте до 35 лет – 10 человек. Кроме того, анализ кадровой работы показывает, что в органах местного самоуправления практически не используется кадровый резерв - возможность профессионального и карьерного роста для муниципальных служащих. Органы местного самоуправления должны обладать квалифицированными кадрами, способными творчески решать сложные задачи социально-экономического развития района на современном этапе.

На протяжении последних 5 лет в органах местного самоуправления реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и практическую реализацию правовых, организационных, финансовых основ муниципальной службы, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих района. В целях реализации законодательства Российской Федерации о муниципальной службе приняты необходимые нормативные акты органов местного самоуправления района.

Но, несмотря на принятые меры, на сегодняшний день в сфере муниципальной службы ряд проблем остается нерешенным:

- недостаточна эффективность деятельности муниципальных служащих;

- не соответствующая современным требованиям система повышения квалификации (переподготовки) муниципальных служащих.

Недостаточная развитость применения технологий мотивации и стимулирования персонала - одна из ключевых проблем.

Не менее важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы района, позволяющее, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность в данной сфере, а с другой стороны, перейти к ее эффективной системе управления.

Необходимо совершенствование системы профессионального обучения муниципальных служащих района путем внедрения механизма муниципального заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих района.

Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - комплекс работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления, лиц замещающих муниципальные должности, работников органов местного самоуправления необходимым оборудованием, оргтехникой, зданиями, сооружениями и другими видами материально-технических средств в целях их стабильного функционирования, исполнения ими полномочий и должностных обязанностей.

Материально-техническое обеспечение деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, и работников органов местного самоуправления района включает в себя:

- обеспечение компьютерной и иной оргтехникой;

- обеспечение мебелью, канцелярскими, хозяйственными товарами;

- обеспечение индивидуальными средствами связи в служебных целях;

- создание условий для обеспечения санитарных правил и правил личной гигиены.

На протяжении последних 5 лет в органах местного самоуправления проводятся мероприятия по улучшению материально-технического обеспечения органов местного самоуправления, однако остаются не  решенными следующие проблемы:

- моральное и физическое старение оргтехники;

- большой процент мебели, требующей замены;

- большой процент помещений, занимаемых органами местного самоуправления, требующих ремонта.

Наряду с этим в связи с увеличивающимся ежегодно документооборотом, в том числе за счет обращений граждан, растет потребность в обеспечении канцелярскими принадлежностями и расходными и комплектующими материалами для оргтехники.

Решение этих проблем позволит создать оптимальные условия труда работников органов местного самоуправления района и содержания имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов местного самоуправления района.

2. Цели и задачи, сроки реализации подпрограммы 1

        Целями подпрограммы 1 являются: повышение эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тарногского муниципального района, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов местного самоуправления и казенных учреждений района, обеспечение правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы, создание оптимальных условий труда работников органов местного самоуправления района и содержание имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тарногского муниципального района и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников казенных учреждений района;

- обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления;

- решение комплексной задачи по обеспечению деятельности органов местного самоуправления, в том числе организация материально-технического, программного снабжения. Данная задача включает в себя:

Организацию содержания, технического обслуживания и текущего ремонта зданий, сооружений, помещений, занимаемых органами местного самоуправления района;

Организацию содержания земельных участков, используемых для эксплуатации зданий, занимаемых органами местного самоуправления района;

Организацию материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

Организацию охраны зданий, сооружений и помещений, занимаемых органами местного самоуправления;

Обеспечение объектов, занимаемых органами местного самоуправления района, коммунальными услугами;

Подпрограмму 1 планируется реализовать в 2019-2023 годах.

3. Целевые показатели (индикаторы),

основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 позволит:

- поддержать долю подготовленных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, к 2023 году на уровне 100%;

- уменьшить текучесть кадров до 3% к 2023 году;

- увеличить долю муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления района, повысивших квалификацию, до 15% к 2023 году;

- повысить обеспеченность кадрами органов местного самоуправления к 2023 году до 100%;

          - обеспечить опубликование в средствах массовой информации всех направленных нормативных правовых актов;

- сократить долю помещений, занимаемых органами местного самоуправления района, требующих проведения ремонта, до 75% к 2023 году;

- повысить оценку материально-технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления района к 2021 году до 5 баллов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. «Повышение эффективности муниципальной службы  в органах местного самоуправления района».

В рамках данного мероприятия предполагается:

- приведение муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы в соответствие с действующим законодательством;

- внедрение механизмов мотивации муниципальных служащих органов местного самоуправления района;

- оптимизация кадрового состава и процессов, связанных с движением кадров в органах местного самоуправления района;

- формирование системы подготовки кадров в органах местного самоуправления Тарногского муниципального района;

- проведение аттестации муниципальных служащих;

- пользование имуществом, предназначенным для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- содержание административных зданий, помещений, в том числе гаражей, прилегающих территорий и иных имущественных объектов органов местного самоуправления в состоянии, соответствующем противопожарным, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям (предоставление коммунальных услуг; эксплуатация теплопотребляющих установок и тепловых сетей; техническое, сервисное обслуживание установок пожарной сигнализации; поддержание в исправном состоянии внутренних инженерных сетей и др.);

- текущий и капитальный ремонт административных зданий, помещений, в том числе гаражей;

- обеспечение охраны административных зданий и иных имущественных объектов органов местного самоуправления, находящегося в них имущества и служебных документов;

- хозяйственно-техническое обеспечение, в том числе своевременная и качественная уборка служебных и производственных помещений, прилегающих к административным зданиям территорий и др.;

- обеспечение мебелью рабочих мест;

- приобретение и сопровождение программных продуктов, а также приобретение и обслуживание компьютерной, организационной техники, обеспечение их комплектующими и расходными материалами;

- обеспечение услугами связи органов местного самоуправления.

Основное мероприятие 2.1. «Создание, совершенствование и повышение эффективности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района».

В рамках указанного мероприятия планируется:

  - проведение анализа потребности в кадрах органов местного самоуправления  района;

  - осуществление целевой подготовки кадров. Оплата за обучение студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования;

- организация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров органов местного самоуправления района.

Основное мероприятие 3.1. «Обеспечение освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации».

  В рамках указанного мероприятия планируется:

  - направление для опубликования в районной газете «Кокшеньга» документов нормативного правового характера органов местного самоуправления района.

5. Объем финансовых средств,

необходимых для реализации подпрограммы 1

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, составит 129557,9 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, в разрезе мероприятий приведен в приложении 3 к подпрограмме.

Приложение 1

к подпрограмме 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 муниципальной программы

№
пп

Задачи, направлен­ные
на достижение цели

Наименование индикатора
(показателя)

Ед. из­мерения

Значения показателей

текущий год

2018

очередной
год

2019

первый  
год     
планового
периода

2020    

второй

год пла­нового периода

2021

третий год пла­нового периода

2022

четвертый

год пла­нового периода

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тарногского муниципального района и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы

Доля подготовленных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы

%

90

95

100

100

100

100

Текучесть кадров

%

3,6

3,5

3,4

3,3

3,2

3

Доля муниципальных служащих, повысивших квалификацию

%

10

11

12

13

14

15

2.

Создание условий для обеспечения кадрами органов местного самоуправления Тарногского муниципального района

Обеспеченность кадрами органов местного самоуправления района

%

90

95

100

100

100

100

3.

Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления

Доля опубликованных в средствах массовой информации направленных нормативных правовых актов

%

90

100

100

100

100

100

4.

Организация материально-технического  обеспечения деятельности органов местного самоуправления

Доля помещений, занимаемых органами местного самоуправления, не требующих ремонта

%

45

65

70

75

75

75

5.

Создание оптималь-ных условий труда работников органов местного самоуправ-ления района

Оценка материально-технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления (анкетирование)

бал-лы

(1-5)

3,5

4,5

5

5

5

5

Приложение 2

к подпрограмме 1

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

        1. Показатель «Доля подготовленных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района, регулирующих вопросы муниципальной службы в органах МСУ района».

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

- количество принятых нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства в сфере муниципальной службы;

- количество нормативных правовых актов, необходимость принятия (изменения) которых предусмотрена действующим законодательством, регулирующим сферу муниципальной службы.

        2. Показатель «Доля муниципальных служащих, повысивших свою квалификацию от  числа лиц, включенных в план повышения квалификации (переподготовки)»

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

- количество муниципальных служащих органов местного самоуправления района, включенных в план повышения квалификации (переподготовки) и повысивших квалификацию повысивших свою квалификацию;

- количество муниципальных служащих органов местного самоуправления района, включенных в план повышения квалификации (переподготовки).

3. Показатель «Обеспеченность кадрами органов местного самоуправления района».

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

Nкф - количество муниципальных служащих фактическое;

Nкш - количество муниципальных служащих в соответствии со штатным расписанием.

4. Показатель «Текучесть кадров» (отношение числа уволившихся муниципальных служащих к среднесписочному числу муниципальных служащих).

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

Nув - число уволившихся муниципальных служащих за определенный период, в том числе уволившихся по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины (в показатель не включается число уволенных по инициативе работодателя: сокращение штата и численности служащих и истечение срока трудового договора);

Nобщ - среднесписочная численность муниципальных служащих за определенный период.

5. Показатель «Доля опубликованных в средствах массовой информации направленных нормативных правовых актов»

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

Nнап - количество направленных для опубликования документов

Nоп - количество опубликованных документов.

6. Показатель «Доля помещений, занимаемых органами местного самоуправления района, не требующих ремонта».

Характеристика показателя - показатель, определяющий долю отремонтированных помещений, занимаемых органами местного самоуправления района.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - данные, актов комиссии по обследованию помещений занимаемых органами местного самоуправления.

Расчет показателя:

Дпом - помещений, занимаемых органами местного самоуправления района, не требующих ремонта;

Sрем - площадь помещений, не требующих ремонта;

Sобщ - общая площадь помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений.

7. Показатель «Оценка материально-технического обеспечения рабочих мест работниками органов местного самоуправления района».

Характеристика показателя - показатель, позволяющий оценить восприятие работниками органов местного самоуправления степени выполнения комплекса работ и услуг по их обеспечению необходимым оборудованием, транспортом, помещениями и другими видами материально-технических средств в целях их стабильного функционирования, исполнения ими полномочий и должностных обязанностей.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - баллы (от 1 до 5).

Источник информации - данные формируются по итогам проведения анкетирования финансовым управлением администрации Тарногского муниципального района, комитетом по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района, управлением образования администрации Тарногского муниципального района, отделом культуры, туризма и молодежной политики администрации района, управлением делами администрации района, Представительным Собранием Тарногского муниципального района и предоставляются в управление делами администрации Тарногского муниципального района.

Расчет показателя:

Оценка определяется на основании ежегодного анкетирования и обобщения информации управлением делами администрации Тарногского муниципального района.

Приложение 3

к подпрограмме 1

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 муниципальной программы

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники фи­нансирования

Расходы (тыс. руб.), год

2019

2020

2021

2022

2023

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ПОДПРОГРАММА 1

ВСЕГО

28449,3

30232,4

23618,4

23628,9

23628,9

129557,9

Администрации района

собственные доходы бюджета района, областные субвенции, переданные полномочия с уровня с/п

23509,6

26849,9

20536,5

20547,0

20547,0

111990,0

Представительное Собрание района

1804,7

3350,4

3081,9

3081,9

3081,9

14400,8

Комитет по управлению имуществом администрации района

3135,0

-

-

-

-

3135,0

32,1

32,1

Финансовое управление

Задача 1

Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тарногского муниципального района и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы

ВСЕГО

-

27522,1

29329,0

22818,4

22828,9

22828,9

125327,3

Администрации района

22795,4

26188,6

20136,5

20147,0

20147,0

109414,5

Представительное Собрание района

1656,9

3140,4

2681,9

2681,9

2681,9

12843,0

Комитет по управлению имуществом администрации района

3069,8

-

-

-

-

3069,8

Основное мероприятие 1.1.

Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления района

Администрация района, в т.ч.

22795,4

26188,6

20136,5

20147,0

20147,0

109414,5

- обеспечение деятельности высшего должностного лица

собственные доходы бюджета района

1686,5

-

-

-

-

1686,5

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления

собственные доходы бюджета района

19077,7

23948,0

18236,3

18236,3

18236,3

97734,6

областные субвенции

1713,2

1843,6

1582,2

1592,7

1592,7

8324,4

переданные полномочия с уровня с/п

318,0

397,0

318,0

318,0

318,0

1669,0

Представительное Собрание района, в т.ч.

1656,9

3140,4

2681,9

2681,9

2681,9

12843,0

- обеспечение деятельности высшего должностного лица

собственные доходы бюджета района

275,8

1529,5

1279,6

1279,6

1279,6

5644,1

областные субвенции

11,7

-

-

-

-

11,7

- обеспечение деятельности

законодательного (представительного) органа

собственные доходы бюджета района

751,2

686,5

638,6

638,6

638,6

3353,5

- обеспечение деятельности финансовых органов, органов финансового (финансово-бюджетного) контроля

собственные доходы бюджета района

357,3

475,2

402,7

402,7

402,7

2040,6

переданные полномочия с уровня с/п

260,9

449,2

361,0

361,0

361,0

1793,1

Комитет по управлению  имуществом администрации  района

3069,8

-

-

-

-

3069,8

собственные доходы бюджета района

2911,7

-

-

-

-

2911,7

областные субвенции

158,1

-

-

-

-

158,1

Задача 2

Создание условий для обеспечения кадрами органов местного самоуправления района

ВСЕГО

-

48,2

93,4

100,0

100,0

100,0

441,6

Администрация района

собственные доходы бюджета района

48,2

61,3

100,0

100,0

100,0

409,5

Финансовое управление

32,1

32,1

Основное мероприятие 2.1.

Создание, совершенствование и повышение эффективности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления района

Администрация района

собственные доходы бюджета района

48,2

61,3

100,0

100,0

100,0

409,5

Финансовое управление

32,1

32,1

Задача 3

Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления

ВСЕГО

-

879,0

810,0

700,0

700,0

700,0

3789,0

Администрации района

собственные доходы бюджета района

666,0

600,0

300,0

300,0

300,0

2166,0

Представительное Собрание района

собственные  доходы бюджеты района

147,8

210,0

400,0

400,0

400,0

1557,8

Комитет по управлению  имуществом администрации  района

собственные доходы бюджета района

65,2

-

-

-

-

65,2

Основное мероприятие 3.1.

Обеспечение освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации

Администрации района

собственные доходы бюджета района

666,0

600,0

300,0

300,0

300,0

2166,0

Представительное Собрание района

собственные доходы бюджета района

147,8

210,0

400,0

400,0

400,0

1557,8

Комитет по управлению  имуществом администрации  района

собственные доходы бюджета района

65,2

-

-

-

-

65,2

Приложение 5

к муниципальной программе

Подпрограмма 2

«Создание условий для обеспечения выполнения органами местного

самоуправления своих полномочий»

(далее – подпрограмма 2)

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

КУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Центр бюджетного учета и обеспечения деятельности муниципальных учреждений»

Цели подпрограммы 2

Создание оптимальных условий труда работников органов местного самоуправления района;

Организация автотранспортного обеспечения органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений района;

Передача обеспечивающих функций в муниципальные учреждения района

Задачи подпрограммы 2

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений района;

Организация автотранспортного обеспечения органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений района;

Содержание автотранспорта, предназначенного для функционирования органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений района;

Передача обеспечивающих функций в муниципальные учреждения района

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

Доля автопарка, не требующего замены;

Доля учреждений, передавших функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета;

Своевременное и точное составление и представление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды

Сроки реализации подпрограммы 2

2019 - 2023 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Объем финансирования мероприятий подпрограмм

мы 2 – 102818,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 22137,9 тыс. рублей;

2020 год – 22499,1 тыс. рублей;

2021 год – 19394,2 тыс. рублей;

2022 год – 19393,5 тыс. рублей;

2023 год – 19393,5 тыс. рублей

из них:

за счет средств областного бюджета – 7522,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 2320,3 тыс. рублей;

2020 год – 1703,4 тыс. рублей;

2021 год - 1166,7 тыс. рублей;

2022 год - 1166,0 тыс. рублей;

2023 год - 1166,0 тыс. рублей

за счет средств бюджета района 95295,8 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 19817,6 тыс. рублей;

2020 год – 20795,7 тыс. рублей;

2021 год – 18227,5 тыс. рублей;

2022 год – 18227,5 тыс. рублей;

2023 год – 18227,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит:

- обеспечить долю автопарка для нужд органов местного самоуправления не требующих замены на уровне 80% к 2023 году;

- обеспечить централизацию функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Тарногского муниципального района к 2020 году на уровне 100% от общего количества учреждений;

- обеспечить своевременное и точное составление и представление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

основные проблемы реализации и перспективы ее развития

В условиях недостатка финансовых ресурсов главной задачей бюджетной политики Тарногского муниципального района является повышение эффективности бюджетных расходов. Особое внимание уделяется оптимизации расходов на содержание органов местного само­управления. Основным направлением стало сокращение расходов на административно-управленческие функции органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Централизация непрофильных функций организаций сектора государственного управления, передача обеспечивающих функций в муниципальные учреждения района, – один из действенных механизмов повышения эффективности расходования бюджетных средств.

В районе проводятся мероприятия, направленные на оптимизацию структуры органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, исключение дублирующих функций, сдерживание расходов на  управление.

          Осуществляется передача функций материально-технического обеспечения органов местного самоуправления в муниципальные учреждения района, централизация автотранспортного обеспечения, что позволяет достичь наиболее полного и эффективного использования хозяйственного и имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов местного самоуправления и учреждений Тарногского муниципального района.

С 2018 года в районе реализуется проект по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях района.

Централизация функций ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности позволит решить не только задачу снижения стоимости выполнения функций ведения учета и составления отчетности за счет сокращения численности работников, задействованных в их исполнении, но и значительно повысить качество и прозрачность учетных процессов, минимизировать нарушения в части ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, выстроить эффективную систему управления возможными рисками. Помимо бюджетного эффекта автоматизация всех направлений финансово-хозяйственной деятельности на основе современных программ и технологий позволит повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

В целом реализация этих проектов позволит создать оптимальные условия труда работников органов местного самоуправления, эффективное хозяйственное обслуживание и содержание имущественного комплекса, автотранспортных средств, предназначенных для функционирования органов местного самоуправления района, сократить расходы бюджета района на их содержание.

2. Цели и задачи, сроки реализации подпрограммы 2

Целями подпрограммы 2 являются: создание оптимальных условий труда работников органов местного самоуправления района, организация автотранспортного обеспечения органов местного самоуправления района, передача обеспечивающих функций в муниципальные учреждения района.

Для достижения указанной цели предполагается решение комплексной задачи по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных  учреждений.

Данная задача включает в себя:

- организацию содержания, технического обслуживания зданий, помещений, занимаемых органами местного самоуправления и учреждениями Тарногского муниципального района;

- организацию содержания и эксплуатации автотранспортных средств, используемых органами местного самоуправления района для служебных целей, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации подвижного состава;

  - организацию материально - технического, автотранспортного, хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений района;

- обеспечение централизованного бюджетного (бухгалтерского) учета, включая составление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Тарногского муниципального района, в том числе органов местного самоуправления и муниципальных учреждений сельских поселений Тарногского муниципального района.

Подпрограмму 2 планируется реализовать в 2019-2023 годах.

3. Целевые показатели (индикаторы), основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы 2

     Реализация подпрограммы 2 позволит:

- обеспечить долю автопарка для нужд органов местного самоуправления района, не требующих замены на уровне 80% к 2023 году;

- обеспечить централизацию функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Тарногского муниципального района к 2019 году на уровне 100% от общего количества учреждений;

- обеспечить своевременное и точное составление и представление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды.

С учетом специфики подпрограммы 2 для измерения ее результатов будут использоваться не только количественные индикаторы, но и качественные оценки.

        Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 2.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать основное мероприятие 2.1. «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района».

В рамках указанного мероприятия планируется обеспечивать функционирование и совершенствование деятельности органов местного самоуправления района и казенного учреждения Тарногского муниципального района Вологодской области «Центр бюджетного учета и обеспечения деятельности муниципальных учреждений».

5. Объем финансовых средств,

необходимых для реализации подпрограммы 2

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, составит 102818,2 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, в разрезе мероприятий приведен в приложении 3 к подпрограмме.

Приложение 1

к подпрограмме 2

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 муниципальной программы

№
пп

Задачи, направленные
на достижение цели

Наименование индикатора

(показателя)

Ед. измере-ния

Значения показателей

текущий
год

2018

очередной
год

2019

первый  
год     
планового
периода

2020

второй

год планового периода

2021

третий

год планового периода

2022

четвер-тый

год планового периода

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий»

1.

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

Доля автопарка, не требующего замены

%

40

50

60

80

80

80

Доля учреждений передавших функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета

%

83,7

100

100

100

100

100

Своевременное и точное состав-ление и представление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды

%

100

100

100

100

100

100

Приложение 2

к подпрограмме 2

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

1. Показатель «Доля автопарка, не требующего замены».

Характеристика показателя - показатель, характеризующий относительную долю обновления транспортных средств в процессе их эксплуатации.

Периодичность сбора информации - может формироваться по мере необходимости - ежемесячно, ежеквартально, ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - данные, предоставляемые на основе бухгалтерской отчетности.

Расчет показателя:

В соответствии с п. 44 Инструкции № 157н срок полезного использования основных средств устанавливается в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1). Расчет суммы амортизации основных средств, входящих в первые девять амортизационных групп указанной Классификации, осуществляется в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для этих групп.

Значение определяется по формуле:

Киав - доля автопарка, не требующего ремонта (в процентах);

Кпол - количество транспортных средств, срок полезного использования которых не истек;

Кобщ - общее количество автотранспорта.

     2. Показатель «Доля учреждений передавших функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета»:

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

- количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Тарногского муниципального района, в том числе органов местного самоуправления и муниципальных учреждений сельских поселений Тарногского муниципального района, передавших функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, включая составление бюджетной (бухгалтерской), налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;

- общее количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Тарногского муниципального района, в том числе органов местного самоуправления и муниципальных учреждений сельских поселений Тарногского муниципального района.

Приложение 3

к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 муниципальной программы

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники фи­нансирования

Расходы (тыс. руб.), год

2019

2020

2021

2022

2023

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ПОДПРОГРАММА 2

ВСЕГО

-

22137,9

22499,1

19394,2

19393,5

19393,5

102818,2

Казенное учреждение

собственные доходы бюджета района

19047,6

19840,1

17457,5

17457,5

17457,5

91260,2

областные субвенции

1319,8

1703,4

1166,7

1166,0

1166,0

6521,9

субсидия на выравнивание обеспеченности по реализации расходных обязательств в части обеспечения заработной платы

1000,5

-

-

-

-

1000,5

переданные полномочия с уровня с/п

770,0

955,6

770,0

770,0

770,0

4035,6

Задача 1

Обеспечение деятельности  органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района

ВСЕГО

-

22137,9

22499,1

19394,2

19393,5

19393,5

102818,2

Казенное учреждение

собственные доходы бюджета района

19047,6

19840,1

17457,5

17457,5

17457,5

91260,2

областные субвенции

1319,8

1703,4

1166,7

1166,0

1166,0

6521,9

субсидия на выравнивание обеспеченности по реализации расходных обязательств в части обеспечения заработной платы

1000,5

-

-

-

-

1000,5

переданные полномочия с уровня с/п

770,0

955,6

770,0

770,0

770,0

4035,6

Основное мероприятие 2.1.

Обеспечение деятельности  органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района

ВСЕГО

-

22137,9

22499,1

19394,2

19393,5

19393,5

102818,2

Казенное учреждение

собственные доходы бюджета района

19047,6

19840,1

17457,5

17457,5

17457,5

91260,2

областные субвенции

1319,8

1703,4

1166,7

1166,0

1166,0

6521,9

субсидия на выравнивание обеспеченности по реализации расходных обязательств в части обеспечения заработной платы

1000,5

-

-

-

-

1000,5

переданные полномочия с уровня с/п

770,0

955,6

770,0

770,0

770,0

4035,6

Приложение 6

к муниципальной программе

Подпрограмма 3

«Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра»

(далее – подпрограмма 3)

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3

Управление делами администрации Тарногского муниципального района

Соисполнители подпрограммы 3

Структурные подразделения администрации Тарногского муниципального района;

КУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ)

Цели подпрограммы 3

Повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг;

Снижение административных барьеров

Задачи подпрограммы 3

Совершенствование качества и доступности муниципальных услуг, внедрение альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг;

Совершенствование разрешительной и контрольной деятельности

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3

Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

Доля регламентированных муниципальных услуг;

Доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг;

Количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год;

Среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг;

Доля регламентированных разрешительных и контрольных функций

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3           

- 17712,8 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 3516,9 тыс. рублей;

2020 год – 3760,1 тыс. рублей;

2021 год – 3478,6 тыс. рублей;

2022 год – 3478,6 тыс. рублей;

2023 год – 3478,6 тыс. рублей

из них:

за счет средств областного бюджета – 8648,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1582,4 тыс. рублей;

2020 год – 2050,0 тыс. рублей;

2021 год – 1672,1 тыс. рублей;

2022 год – 1672,1 тыс. рублей;

2023 год – 1672,1 тыс. рублей

за счет средств бюджета района 9064,1 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1934,5 тыс. рублей;

2020 год – 1710,1 тыс. рублей;

2021 год – 1806,5 тыс. рублей;

2022 год – 1806,5 тыс. рублей;

2023 год – 1806,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

- обеспечить долю регламентированных муниципальных услуг к 2023 году не менее 100%;

- увеличение числа граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме к 2023 году не менее 70% от общего числа обратившихся;

- доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ, - не менее 90%;

- доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг – с 46 % в 2018 до 70 % к 2023 году;

- количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год – не менее 7500;

- среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг – не более 15 минут;

- обеспечить долю регламентированных разрешительных и контрольных функций к 2023 году не менее 100%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,

основные проблемы реализации и перспективы ее развития

В Тарногском муниципальном районе административная реформа реализуется с 2010 года. Основные цели проведения административной реформы - создание эффективной системы муниципального управления, обеспечивающей решение вопросов местного значения и социально-экономическое развитие территории при оптимальном использовании ресурсов, отвечающей требованиям и нуждам населения района, бизнеса и государства; повышение качества и доступности муниципальных услуг, снижение административных барьеров.

На начальном этапе ее реализации созданы необходимые предпосылки для осуществления комплексной модернизации системы предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. Утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

Во исполнение требований Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» об обеспечении к 2015 году 90% граждан доступом к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре, а также согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) в 2015 году открыт МФЦ.

Основная задача МФЦ - комплексное и оперативное оказание государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам в удобном для них месте и режиме, исключая их обращение в разные ведомства. Организация деятельности МФЦ может существенно повысить качество и сократить сроки предоставления услуг населению.

Работа МФЦ строится по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуг федерального, регионального, муниципального уровней осуществляется в одном месте после однократного обращения заявителя с запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, выполняется МФЦ без участия заявителя. Сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ сокращаются благодаря организации взаимодействия на основании соглашений и административных регламентов.

Создание МФЦ позволило принципиально изменить подходы в оказании муниципальных и государственных услуг и обеспечить должный уровень комфортности и качества оказания услуг.

В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность муниципального управления в сфере предоставления муниципальных услуг, осуществления контрольной и разрешительной деятельности:

- сложность процедур предоставления муниципальных услуг;

- длительность сроков предоставления муниципальных услуг;

- проблема информированности о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг;

- недостаток дополнительных видов услуг, связанных с получением необходимых документов: консультации, ксерокопирование документов, нотариальные услуги, банковские услуги и другие;

- невозможность использования при предоставлении муниципальных услуг современных информационных технологий и ресурсов.

Дальнейшая работа по совершенствованию разрешительной и контрольной деятельности будет направлена на снижение количества плановых проверок, проводимых органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, с учетом установленной действующим законодательством минимальной частоты их проведения, в отношении одного субъекта предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит:

повысить качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц;

снизить организационные, временные и финансовые затраты на преодоление административных барьеров;

обеспечить возможность получения муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

создать систему контроля качества предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;

обеспечить к 2023 году предоставление в МФЦ 70 % муниципальных услуг;

обеспечить организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, на базе МФЦ не менее 7500 в год;

обеспечить среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ – не более 15 минут.

2. Цели и задачи, сроки реализации подпрограммы 3

Целями подпрограммы 3 являются повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг; снижение административных барьеров.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

              - совершенствование качества и доступности муниципальных услуг, внедрение и развитие альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг;

              - совершенствование разрешительной и контрольной деятельности.

Подпрограмму 3 планируется реализовать в 2019 - 2023 годах.

3. Целевые показатели (индикаторы), основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы 3

Реализация основных мероприятий подпрограммы 3 позволит:

- увеличить число граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

- увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечить регламентирование муниципальных услуг, разрешительных и контрольных функций;

- увеличить долю муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

          - сократить издержки субъектов предпринимательской деятельности при проведении мероприятий по муниципальному контролю.

          Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 3.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо провести ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. «Совершенствование деятельности многофункционального центра».

Целью мероприятия является повышение качества и доступности государственных и  муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра (далее - МФЦ).

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

совершенствование принципа «одного окна» при предоставлении муниципальных услуг;

обеспечение соответствия МФЦ требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных действующим законодательством;

развитие механизмов межведомственного взаимодействия;

увеличение количества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра;

проведение мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра;

анализ практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и выработка предложений об изменении порядков предоставления муниципальных услуг;

подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты администрации района, административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части совершенствования порядка предоставления муниципальных услуг;

обеспечение реализации механизма досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ и его работников, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;

оптимизация функционирования удаленных рабочих мест МФЦ на сельских территориях района и организация их работы.

Основное мероприятие 1.2. «Совершенствование предоставления муниципальных услуг».

Целью рассматриваемого мероприятия является повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления района.

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

совершенствование принципа «одного окна» при предоставлении муниципальных услуг;

проведение мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;

анализ практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и выработка предложений об изменении порядков предоставления муниципальных услуг;

внесение изменений в нормативные правовые акты администрации района, административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части совершенствования порядка предоставления муниципальных услуг;

обеспечение реализации механизма досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления района, предоставляющих муниципальную услугу либо их должностных лиц;

информирование населения о новых формах получения муниципальных услуг.

5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации

подпрограммы 3

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составит 17712,8 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, в разрезе мероприятий приведен в приложении 3 к подпрограмме.

Приложение 1

к Подпрограмме 3

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 муниципальной программы

№№ пп

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед. измере-ния

Значения показателей по годам

теку-щий год

2018

очередной год

2019

первый год планового периода

2020

второй год планового периода

2021

третий год планового периода

2022

четвертый год планового периода

2023

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

1.

Повышение качества и доступности муниципальных услуг, устранение административных барьеров, внедрение и развитие альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг

Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме

%

70

70

70

70

70

70

Доля населения района, имеющего доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре

%

90

90

90

90

90

90

Доля регламентированных муниципальных услуг

%

90

100

100

100

100

100

2.

Повышение качества и доступности муниципальных услуг, устранение административных барьеров, внедрение и развитие альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг в МФЦ.

Доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг;

%

46

50

60

70

70

70

Количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год;

единиц

7500

7500

7500

7500

7500

7500

Среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг;

мин.

<15

<15

<15

<15

<15

<15

3.

Совершенствование разрешительной и контрольной деятельности

Доля регламентированных разрешительных и контрольных функций

   %

90

100

100

100

100

100

Приложение 2

к подпрограмме 3

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов)

подпрограммы 3

1. Показатель «Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме».

Характеристика показателя - расчетный показатель, который позволяет оценить объем выполненных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и реализацию задач.

Периодичность сбора информации - ежегодно.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - данные, предоставляемые органами местного самоуправления.

Расчет показателя:

- значение показателя;

- количество лиц, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, в отчетном году;

- количество лиц, обратившихся за получением муниципальных услуг в отчетном году.

2. Показатель «Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре.

Значение показателя определяется по формуле:

- значение показателя;

- численность жителей района, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна», в отчетном году.

- численность жителей района в отчетном году.

3. Показатель «Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме»

Значение определяется по формуле:

- значение показателя;

- количество лиц, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, в отчетном году;

- количество лиц, обратившихся за получением муниципальных услуг в отчетном году.

4. Показатель «Доля регламентированных муниципальных услуг».

Значение показателя определяется по формуле:

- значение показателя;

Kр - количество регламентированных муниципальных услуг;

Kо - общее количество муниципальных услуг.

5. Показатель «Доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг».

Значение определяется по формуле:

Значпок1 = Кс/Км*100%, где:

Значпок1 – значение показателя,

Кс – количество муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ,

Км - количество муниципальных услуг, предоставление которых возможно осуществлять на базе МФЦ.

6. Показатель «Количество государственных и муниципальных услуг, в том числе консультаций, предоставленных на базе МФЦ за год».

Значение определяется по формуле:

Значпок2 = Кприн+Квыд+Кконс+Котк, где

Значпок2 - значение показателя,

Кприн - количество принятых документов;

Квыд - количество выданных документов;

Кконс - количество проведенных консультаций;

Котк - количество отказов в приеме документов.

7. Показатель «Среднее время ожидания при обращении заявителей для получения государственных и муниципальных услуг».

Значение определяется по формуле:

Значпок3 = Тожид/Кусл, где:

Значпок3 – значение показателя,

Тожид –время ожидания заявителей при обращении в МФЦ,

Кусл - количество муниципальных услуг, предоставленных в МФЦ.

8. Показатель «Доля регламентированных разрешительных и контрольных функций».

Значение показателя определяется по формуле:

- значение показателя;

Kр - количество регламентированных разрешительных и контрольных функций;

Kо - общее количество разрешительных и контрольных функций.

Приложение 3

к Подпрограмме 3

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники

финансиро­вания

Расходы (тыс. руб.), год

2019

2020

2021

2022

2023

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ПОДПРОГРАММА 3

ВСЕГО

-

3516,9

3760,1

3478,6

3478,6

3478,6

17712,8

Администрация района

МФЦ

областной бюджет (субвенция)

1582,4

2050,0

1672,1

1672,1

1672,1

8648,7

собственные доходы бюджета района

1934,5

1710,1

1806,5

1806,5

1806,5

9064,1

Задача 1

Повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг, внедрение и развитие альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг

ВСЕГО

-

3516,9

3760,1

3478,6

3478,6

3478,6

17712,8

Структурные подразделения администрации района, оказывающие муниципальные услуги

МФЦ

областной бюджет (субвенция)

1582,4

2050,0

1672,1

1672,1

1672,1

8648,7

собственные доходы бюджета района

1934,5

1710,1

1806,5

1806,5

1806,5

9064,1

Основное

мероприятие 1.1.

Совершенствование деятельности многофункционального центра

ВСЕГО

-

3516,9

3760,1

3478,6

3478,6

3478,6

17712,8

МФЦ

областной бюджет (субвенция)

1582,4

2050,0

1672,1

1672,1

1672,1

8648,7

собственные доходы бюджета района

1934,5

1710,1

1806,5

1806,5

1806,5

9064,1

Основное мероприятие 1.2.

Совершенствование предоставления муниципальных услуг

Структурные подразделения администрации района, оказывающие муниципальные услуги

областной бюджет (субвенция)

-

-

-

-

-

-

собственные доходы бюджета района

-

-

-

-

-

-