Основная информация
Дата опубликования: | 23 декабря 2008г. |
Номер документа: | RU64000200801372 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Губернатор Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 года № 175
Об утверждении Лесного плана Саратовской области
Утратил силу(RU64000201200776)
В соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Лесной план Саратовской области согласно приложению.
2. Министерству лесного хозяйства области организовать реализацию Лесного плана Саратовской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горбунова С.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение к постановлению
Губернатора области от
23 декабря 2008 года № 175
Лесной план
Саратовской области
Глава I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах.
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период.
Территория области находится в юго-восточной части Восточно-Европейской (Русской) равнины на территории Нижнего Поволжья.
На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской областью, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.
Саратовская область расположена между 49 град. 47 мин. и 52 град. 50 мин. северной широты и 44 град. 02 мин. и 50 град. 50 мин. восточной долготы, занимает территорию размером 101,2 тыс. кв. м, в том числе в Правобережье - 46,7 тыс. кв. м, в Левобережье - 54,5 тыс. кв. м, наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.
Численность населения области на 1 января 2008 года составляет 2583,8 тыс. человек.
Административным центром области является город Саратов.
На территории области расположены: города - 18; районы - 38; рабочие поселки - 28; сельские населенные пункты - 1811, закрытые административно-территориальные образования - 3.
Область расположена в трех ландшафтных зонах: лесостепной, степной и полупустынной.
Характерные особенности рельефа области - равнинность и четко выраженная ступенчатость. Самая высокая точка области - гора Беленькая в Хвалынском районе - имеет высоту 358 м над уровнем моря.
Волга делит территорию области на две части: западную, правобережную, более возвышенную заволжскую и низменную левобережную.
Значительная часть Правобережья занимает Приволжская возвышенность, расположенная вдоль правого берега Волги. Западная часть Правобережья лежит в пределах Окско-Донской низменности. В Левобережье простирается обширная Сыртовая равнина, окаймленная на востоке возвышенностями Общего Сырта, а также Прикаспийская низменность. На формирование современных форм рельефа влияют достаточно энергичные эрозионные процессы и хозяйственная деятельность человека.
Приволжская возвышенность в основном сложена из мела, мергеля, опоки, песчаника, песка и глины.
Приволжская возвышенность лежит в бассейнах двух рек - Волги и Дона. Более обширен донской бассейн, в пределах которого поверхность возвышенности полого-волнистая, с широкими долинами рек и балок. Восточный край донского бассейна выше, чем западный, а междуречья Волги и Медведицы возвышаются до 330 метров над уровнем моря. Междуречье Волги и Медведицы сильно изрезано лощинами и оврагами; к западу же от Медведицы местность невысокая. В бассейне притоков Волги - Терешки, Чардыма и Курдюма - находятся пониженные участки Приволжской возвышенности. Рельеф этих участков сложный, волнистый, пересеченный оврагами и речными долинами.
Хвалынские горы - самые высокие в Саратовской области и на всей Приволжской возвышенности. Против южной окраины города Хвалынска они достигают 379 м абсолютной высоты. Густота овражно-балочной сети на Приволжской возвышенности достигает 0,5 - 0,9 км на 1 кв. м площади.
На западе области, в бассейне реки Хопер, находится Окско-Донская низменность. Она уходит далеко на запад за пределы области. Рельеф ее пологий, мало изрезанный широкими балками.
Равнина эта сложена из молодых суглинистых и песчаных пород, перекрытых моренами с валунами. Средняя высота междуречий 160 - 190 метров.
Долина Волги в Саратовской области широкая. Есть здесь и поймы и надпойменные террасы с плодородными землями. Особенно значительны по размерам эти террасы в Заволжье. В долине Волги встречаются также бугристые пески, поросшие кустарниковыми ивами.
В Заволжье между Общим Сыртом и Приволжской возвышенностью расположена обширная низменность, называемая Сыртовой равниной. Образовалась она позже Приволжской возвышенности. Слагают ее морские отложения, покрытые глинами и суглинками. Здесь эти глины и суглинки называются сыртовыми. Они сгладили все неровности древнего рельефа.
Речные долины разделили Сыртовую равнину на широкие междуречья с пологими грядами, которыми здесь называют сыртами. От сыртов к речным долинам спускаются широкие сыртовые склоны. Средняя величина Сыртовой равнины 60 - 100 метров над уровнем моря. Северная часть равнины выше, поэтому склоны междуречий круче, а речные долины врезаны глубже.
Южная половина Сыртовой равнины ниже, со слабой покатостью в сторону Прикаспия. Туда же текут и реки, они мелко врезаны в широкие плоские междуречья.
На юго-востоке Заволжья пологий уступ отделяет Сыртовую равнину от Прикаспийской низменности. Большая часть Прикаспийской низменности находится в Казахстане, лишь ее северная часть входит в Саратовскую область. Низменность эта самая молодая в геологическом понимании. Средняя высота ее в пределах области 20 - 30 метров над уровнем моря.
Реки Большой Узень и Малый Узень на Прикаспийской низменности не имеют надпойменных террас, берега их крутые.
Рисунок 1 (не приводится)
На востоке Заволжья расположены гряды возвышенностей Общего сырта. На границе с Самарской областью находится Перелюбский Сырт, гряды и вершины его поднимаются до 160 - 200 метров абсолютной высоты.
На границе Озинского района с Республикой Казахстан проходят гряды Южного Общего Сырта.
В общем, равнинный рельеф Саратовской области благоприятствует ведению лесного хозяйства, лесоразведению. Рельеф накладывает определенные особенности на способы и технологии проведения лесохозяйственных работ.
В пределах Саратовской области протекает 358 рек длиной более 10 км, в том числе 58 рек длиной более 50 км, 180 малых рек длинной до 10 км. Общая протяженность рек на территории Саратовской области составляет 12331 км. На рисунке 1 представлена карта речной сети Саратовской области.
Главной рекой области является Волга. Из общего прохождения Волги (3690 км) 420 км приходится на Саратовскую область. Сток Волги полностью зарегулирован. С постройкой плотины Волга превратилась в цепь крупных водохранилищ.
На территории области Волга представлена в основном Саратовским (с площадью зеркала - 1831 кв. м и средней глубиной - 7 м) и Волгоградским (с площадью зеркала - 3117 кв. м и средней глубиной - 10 м) водохранилищами. Вода из водохранилищ используется для орошения и обводнения Заволжья. Для этих целей в Заволжье построены Саратовский оросительно-обводнительный канал (120 км), Ерусланский (48 км) и Межузенский каналы, по которым волжская вода поступает и в реки Заволжья.
В пределах области Волга принимает ряд притоков: с правой стороны - Терсу, Терешку, Чардым, Курдюм, с левой - Большой Иргиз, Малый Иргиз, Большой Караман, Еруслан (впадает в Волгу в Волгоградской области).
На западе области протекают левые притоки Дона - Хопер и Медведица.
В юго-восточной части почти параллельно друг другу текут Большой Узень и Малый Узень, которые относятся к бессточному бассейну Камыш-Самарских озер, находящихся в Казахстане. Густота речной сети и водность рек уменьшается с северо-запада на юго-восток.
Озер на территории области мало и находятся они в поймах рек.
В степях, особенно в Заволжье, создано много прудов, которые служат источником для водопоя скота, орошения и разведения рыбы.
Периодические затопления поймы приводят к повреждению, а в отдельных случаях к уничтожению насаждений льдами, а также создаются неблагоприятные условия для корневой системы, которые приводят к вываливанию деревьев. Учитывая важную роль лесных насаждений в поймах рек, на лесопригодных участках создаются высокопроизводительные искусственные лесонасаждения, а в существующих древостоях проводятся выборочные санитарные рубки.
В области преобладают черноземные и каштановые почвы. Черноземы занимают Правобережье и Заволжье к северу от Большого Иргиза. К югу от большого Иргиза - каштановые, содержащие несколько меньше перегноя, чем черноземы, и имеют меньшую толщину верхнего перегнойного слоя.
По механическому составу преобладают глинистые почвы, реже - песчаные и супесчаные.
На севере Правобережья, в лесостепной зоне на безлесных водоразделах залегают тучные черноземы, с содержанием гумуса до 10 %. Это самые лучшие почвы в области. Склоны обычно заняты выщелоченными и обыкновенными черноземами, с содержанием гумуса 6 - 8 %.
Покрытые лесом водоразделы представлены серыми лесными оподзоленными почвами. В понижениях и по речным террасам встречаются лугово-черноземные почвы, иногда - солонцеватые.
В западной и центральной части Правобережья почвенный покров представлен обыкновенным черноземом разной степени смытости, в южной части - южными черноземами разной мощности, часто не полнопрофильными.
На узком водоразделе Приволжской возвышенности встречаются серые лесные почвы и подзолы. На почвенной карте Саратовской области приведен полный спектр почв (рисунок 2).
Речные террасы покрыты чехлом песков и песчаных почв аллювиального происхождения.
В северной части Заволжья почвенный покров представлен в основном южным черноземом. По волжским террасам встречаются лугово-черноземные почвы.
На долю черноземов приходится около 52 % территории области.
В Заволжье, южнее долины Большого Иргиза, распространены темно-каштановые и каштановые почвы, занимающие 34 % территории области.
На водоразделах и повышенных местах залегают темно-каштановые почвы, а в понижениях и на склонах - каштановые, часто засоленные.
По понижениям встречаются солончаковые почвы и солончаки. Леса встречаются только по долинам рек и носят колковый характер.
В юго-восточной части области, полупустынной зоне, распространены светло-каштановые в комплексе с солонцами почвы. По понижениям встречаются темноцветные почвы, имеющие наибольшую хозяйственную ценность.
В почвенном покрове области наблюдается переход от мощных и тучных черноземов на северо-западе к светло-каштановым почвам и солонцам на юго-востоке. Такое расположение почв объясняется главным образом уменьшением количества атмосферных осадков к юго-востоку области.
Рисунок 2 (не приводится)
Климат в области умеренно континентальный с большими тепловыми ресурсами. Сумма активных температур воздуха выше 10 изменяются от 2400 на севере и северо-западе до 3100 на юго-востоке области.
Продолжительность безморозного периода 130 - 165 дней. Самые поздние заморозки весной бывают в первой декаде июня, самые ранние заморозки осенью в Правобережье - во второй, в Левобережье - в третьей декадах сентября.
Среднегодовое количество осадков меняется по районам области от 310 до 500 мм, причем в период вегетации лесных насаждений выпадает 25 - 30 % этого количества.
По уровню увлажненности на территории области выделяют зоны:
слабо засушливую с ГТК теплого периода ) 0,9; засушливую с ГТК = 0,9 - 0,65;
очень засушливую с ГТК = 0,65 - 0,5 и сухую с ГТК ( 0,5.
Саратовская область делится на природные микрозоны, которые включают следующие административные районы:
I. Западная - Аркадакский, Балашовский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский;
II. Центральная правобережная - Аткарский, Екатериновский, Калининский, Петровский;
III. Северная правобережная - Базарно-Карабулакский, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Новобурасский, Хвалынский
IV. Южная правобережная - Саратовский, Татищевский, Лысогорский, Красноармейский;
V. Северная левобережная - Балаковский, Духовницкий, Ивантеевский, Марксовский, Пугачевский;
VI. Центральная правобережная - Ершовский, Краснокутский, Краснопартизанский, Ровенский, Советский, Федоровский, Энгельсский;
VII. Юго-Восточная - Перелюбский, Озинский, Дергачевский, Питерский, Новоузенский, Александрово-Гайский.
Таблица 1.1.1.1
Климатические ресурсы микрозон Саратовской области
Показатель
Микрозона
I
II
III
IV
V
VI
VII
1
2
3
4
5
6
7
8
Годовая температура воздуха, С
4,3 -
5,2
3,7 -
4,7
3,5 -
3,8
4,3 -
5,3
4,7 -
5,3
5,0 -
5,2
4,1 -
6,0
Даты перехода температуры через
+5 С
15.04
15.10
14.04
17.10
16.04
15.10
15.04
18.10
15.04
17.10
15.04
17.10
15.04
18.10
Даты перехода температуры через
+10 С
27.04
09.09
30.04
28.09
28.04
30.09
26.04
28.09
27.04
29.09
24.04
02.10
24.04
02.10
Продолжительность безморозного
периода, дни
140 -
150
134 -
165
127 -
158
140 -
162
145 -
155
140 -
150
145 -
155
-------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Сумма ¦ 2400 - ¦ 2400 - ¦ 2400 - ¦ 2500 - ¦ 2700 - ¦ 2800 - ¦ 2800 - ¦
¦температур ¦ 2650 ¦ 2650 ¦ 2500 ¦ 2800 ¦ 2800 ¦ 3000 ¦ 3100 ¦
¦за период с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦температурой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+10 С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Средние даты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заморозков: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Последнего ¦ 08.05 ¦ 10.05 ¦ 14.05 ¦ 11.05 ¦ 05.05 ¦ 05.05 ¦ 05.05 ¦
¦Первого ¦ 23.09 ¦ 22.04 ¦ 21.09 ¦ 23.09 ¦ 30.09 ¦ 30.09 ¦ 25.09 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Годовая ¦470 - 500¦450 - 480¦480 - 500¦420 - 450¦360 - 380¦340 - 360¦300 - 360¦
¦сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осадков, мм¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦IY - X ¦310 - 330¦280 - 310¦290 - 310¦270 - 290¦220 - 240¦220 - 230¦180 - 240¦
¦Y - YII ¦145 - 160¦130 - 155¦135 - 145¦125 - 140¦110 - 120¦105 - 110¦85 - 115 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Гидро- ¦0,9 - 1,0¦ 1,0 ¦ 0,9 ¦0,8 - 0,9¦0,6 - 0,7¦ 0,6 ¦0,4 - 0,6¦
¦термический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(ГТК) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Запас ¦ 800 - ¦800 - 950¦ 950 - ¦650 - 850¦750 - 860¦550 - 650¦450 - 700¦
¦продуктивной¦ 1100 ¦ ¦ 1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦влаги, мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------
Природно-климатические условия в целом благоприятны для произрастания лесной растительности, но резкие отклонения погодных условий в отдельные годы от средних показателей особенно сильно сказываются на молодняках и лесных культурах.
Общая площадь лесов Саратовской области по состоянию на 1 января 2008 года составила 722 тыс. га. Органом исполнительной власти в сфере лесных отношений по Саратовской области является министерство лесного хозяйства Саратовской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда - 666,4 тыс. га (с учетом бывших сельских лесничеств).
Таблица 1.1.1.2
Распределение площади лесов
Саратовской области по категориям
----------------------------------------------------------------T---------¬
¦ Леса Саратовской области ¦ Площадь ¦
¦ ¦ лесов, ¦
¦ ¦тыс. га. ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ Леса, расположенные на землях лесного фонда, закрепленные за¦ 666,4 ¦
¦ГУ «Лесничества Саратовской области», подведомственным¦ ¦
¦министерству лесного хозяйства области ¦ ¦
¦ Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных¦ 25,5 ¦
¦территорий (ФГУ «Национальный парк «Хвалынский») ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ Леса на землях обороны ¦ 20,2 ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ Леса на землях поселений ¦ 9,9 ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ ИТОГО ¦ 722,0 ¦
L---------------------------------------------------------------+----------
К лесам, не входящим в состав лесного фонда, относятся леса на землях Министерства обороны Российской Федерации (Татищевское военное лесничество 4302 га и Причернавское военное лесничество 15922 га леса), расположенные на землях особо охраняемых природных территорий. Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Хвалынский», находящийся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации - 25514 га.
В состав лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, не включены леса на землях обороны (20,2 тыс. га) и особо охраняемых природных объектов (25,5 тыс. га), землях поселений (9,9 тыс. га).
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участки области в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Федеральный орган исполнительной власти в области лесных отношений - Федеральное агентство лесного хозяйства должно обеспечивать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов через министерство лесного хозяйства Саратовской области, которому переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 г. № 317 «Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установления их границ» из лесов, находящихся в ведении министерства лесного хозяйства Саратовской области в границах административных районов организовано 25 лесничеств (рисунок 3), которые являются структурными подразделениями государственного учреждения «Лесничества Саратовской области», организованного в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 г. № 490-П «Об областном государственном учреждении «Саратовское управление лесного хозяйства».
Распределение лесов Саратовской области по лесным районам в соответствии с их ведомственной принадлежностью представлено в таблице 1.1.1.3 в приложении 1 к Лесному плану Саратовской области приведены в разрезе лесничеств показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий с учетом распределения их площади по лесным районам.
Рисунок 3 (не приводится)
Таблица 1.1.1.3
Распределение лесов
Саратовской области по лесорастительным зонам
Категории лесов
Степной район
Лесостепной район
Лесной фонд
505,7
71,7
Леса обороны
17,5
0
Городские леса
9,4
0,5
Леса, расположенные на особо охраняемых
природных территориях
23
0
Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Хвалынский» организованно в 1992 году для выполнения функций по сохранению природных комплексов, имеющих особую экологическую, эстетическую и историческую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов и использования их в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.
Причернавское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерства обороны Российской Федерации организовано в 1949 году с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, на территории Вольского административного района Саратовской области.
Татищевское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерства обороны Российской Федерации организовано в 1937 году с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, на территории Саратовского административного района Саратовской области.
Лесоустроительные работы в лесном фонде области проводились в 1992 - 1994 годах 2-й Воронежской и Тамбовской экспедициями государственного специализированного лесоустроительного предприятия «Воронежлеспроект» по первому разряду точности, в соответствии с требованиями лесоустроительной инструкции 1985 года, решениями технических и лесоустроительных совещаний. Инвентаризация лесного фонда осуществлялась по методам классов возраста. Таксация насаждений проведена глазомерным методом в сочетании с элементами измерительной и перечислительной таксации. Площадь выделов, протаксированных измерительно-перечислительным методом с 10 - 15 % точностью, составила 13,3 % от общей площади таксации. При проведенном лесоустройстве было заложено 225 пробных площадей, в том числе 58 на рубках ухода.
Натурные работы по организации территории выполнялись лесхозами в период проведения подготовительных работ к лесоустройству. Границы и площади лесного фонда лесничеств согласованы с органами землеустройства в административных районах. Картографической основой для составления планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты предыдущего лесоустройства, топокарты масштаба 1:25000 и геоданные землеустройства.
Инвентаризация лесного фонда выполнена на всей площади методом наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации.
В качестве технической основы при таксации леса использовались материалы аэрофотосъемки, позволяющие решать задачи лесоустройства по таксации лесов и составлению лесных карт. На всей площади лесного фонда использовались черно-белые аэрофотоснимки хорошего и удовлетворительного качества.
Изученность лесов Саратовской области приведена в таблице 1.1.1.4.
Таблица 1.1.1.4
Изученность лесного фонда лесничеств министерства
лесного хозяйства Саратовской области
№
п/п
Основные данные
последнего лесоустройства
Данные на 01.01.2008
Наименование
лесхозов при
л/у
год
л/у
экспедиция
ГСЛП
«Воронежлес-
проект»
Общая
пло-
щадь,
га
Наименование
лесничества
площадь, га
общая
разница
с
прошлым
л/у
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Аркадакский
1993
Тамбовская
15440
Аркадакское
18721
+3281
2.
Аткарский
1993
2-я
Воронежская
28448
Аткарское
27530
-918
3.
Базарно-
Карабулакский
1993
-»-
33972
Базарно-
Карабулакское
44488
+10516
4.
Балаковский
1994
Тамбовская
9629
Балаковское
22661
+13032
5.
Балашовский
1993
2-я
Воронежская
19832
Балашовское
26373
+6541
6.
Балтайский
1994
-»-
26806
Балтайское
31628
+4822
7.
Вольский
1994
-»-
41917
Вольское
54023
+12106
8.
Вязовский
1994
-»-
-
Вязовское
40593
+40593
8.
Дергачевский
1994
-»-
2042
Ликвид в
Ершовское
-
9.
Духовницкий
1994
Тамбовская
3216
Ликвид в
Балаковское
-
10.
Дьяковский
1993
2-я
Воронежская
18184
Дьяковское
20537
+2353
11.
Екатериновский
1994
-»-
9316
Екатериновское
15180
+5864
12.
Ершовский
1994
-»-
4773
Ершовское
8079
+3306
13.
Ивантеевский
1994
-»-
5736
Ликвид в
Пугачевское
-
14.
Калининский
1993
2-я
Воронежская
10989
Калининское
15585
+4596
15.
Красноармейский
1993
Тамбовская
41064
Красноармейское
52145
+11081
16.
Лысогорский
1994
2-я
Воронежская
15223
Лысогорское
17792
+2569
17.
Макаровский
1994
Тамбовская
19067
Макаровское
27199
+8132
18.
Марксовский
1993
2-я
Воронежская
9170
Марксовское
14167
+4997
19.
Новобурасский
1993
Тамбовская
22840
Новобурасское
28487
+5647
20.
Новоузенский
1994
2-я
Воронежская
1413
Ликвид в
Дьяковское
-
22.
Перелюбская
ЛМС
1994
2-я
Воронежская
2211
Ликвид в
Пугачевское
-
23.
Петровский
1994
Тамбовская
13585
Петровское
17967
+4382
24.
Пугачевский
1994
2-я
Воронежская
15087
Пугачевское
27432
+12345
25.
Ровенское
1993
- 94
-»-
3940
Ликвид в
Энгельсское
26.
Романовский
1994
Тамбовская
13248
Романовское
15320
+2072
27.
Саратовский
1993
2-я
Воронежская
17190
Саратовское
24055
+6865
28.
Усовский
1994
-»-
25070
Усовское
31457
+6387
29.
НП «Хвалынский»
1994
-»-
25514
-
-
30.
Черкасский
1994
Тамбовская
24360
Черкасское
32024
+7664
31.
Широко-
карамышский
1994
-»-
30111
Широко-
Карамышское
34328
+4217
32.
Энгельсский
1993
2-я
Воронежская
7890
Энгельсское
18601
+10711
33.
Леспаркхоз
«Кумысная
поляна»
1993
-»-
4417
Леспаркхоз
«Кумысная
поляна»
ИТОГО:
521700
Х
666377
+144672
Примечание:
1. Показатели общей площади включают леса на землях поселений, лесной фонд за пределами области и долгосрочное пользование.
2. За период 1995 - 2008 годы в лесной фонд лесничеств было принято 37.2 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, ранее бывших во владении сельхозформирований и 119,1 тыс. га сельских лесов.
3. В разрезе отдельных лесничеств (ГУ) увеличение их площади на 01.01.2008. происходило за счет реорганизации (в основном - Ершовское, Петровское и Пугачевское), а также за счет приема-передачи земель.
4. Находиться на землях г. Саратова (распоряжение Правительства Саратовской области от 10 августа 2008 г. № 293-Пр «Об образовании природного парка «Кумысная поляна»)
Ниже приводятся таблицы, характеризующие государственный лесной фонд области на протяжении последних сорока лет. Следует иметь в виду, что лесной фонд на протяжении указанного времени претерпевал структурные изменения вследствие многократных приемов-передач земель, выделением из него городских лесов и национального парка «Хвалынский».
Также следует учитывать, что за указанное время изменились многие технические параметры насаждений: возраста рубок (спелости), а соответственно и распределение по группам возраста, нормативы по отнесению дуба к высоко- и низкоствольным хозяйствам, по отнесению плантаций и ландшафтных полян к нелесным, либо лесным (не покрытых лесом) землям и т.п.
Таблица 1.1.1.5
Изменения площади лесов Саратовской области
по основным категориям земель с 1960 по 2008 годы
Площадь, тыс. га
Категории земель
Годы лесоустройства, учета
1960 -
1961
1972 -
1973
1982 -
1983
1993 -
1994
Учет на
01.01.2008
итого
% к
1961 -
1962
1
2
3
4
5
6
7
1. Общая площадь лесов
488,2
504,1
510,1
515,4
722,0
148
1.1.Покрытыелесной
растительностью
368,3
395,2
408,8
425,7
629,1
171
в т.ч. лесные культуры
33,1
60,3
69,9
93,7
190,3
5,7 раз
1.2. Не покрытые лесной
растительностью
76,3
50,9
44,6
30,9
92,9
122
1.2.1. Несомкнувшиеся
лесные культуры
9,9
7,8
16,3
13,6
16
162
1.2.2. Лесные питомники,
Плантации
-
-
1,0
1,0
0,47
х
1.2.3. Естественные редины
4,0
3,4
2,1
0,3
1,1
27
1.2.4. Фонд лесовосстановления
62,4
39,7
25,2
16,0
14,7
24
в том числе:
гари и погибшие древостои
0,1
2,0
0,3
1,0
1,1
11 раз
вырубки
2,9
6,2
5,6
3,0
3,7
127
прогалины, пустыри
59,4
31,5
19,3
12,0
9,9
17
1.3. Лесные земли, итого
444,6
446,1
453,4
456,6
721,9
293
1.4. Нелесные земли, всего
43,6
57,4
56,1
58,7
61,2
140
1.4.1. Угодья, итого
19,9
20,7
22,1
24,3
25,6
129
из них:
пашни
2,4
3,9
3,7
4,2
3,8
158
сенокосы
7,2
7,9
8,7
10,2
9,9
138
пастбища, выгоны
0,2
0,1
0,6
1,5
3,6
180
воды
10,1
8,8
8,1
7,9
7,9
78
сады, ягодники
-
-
1,0
0,5
0,4
х
1.4.2. Дороги, просеки
2,9
3,5
4,8
4,1
4,1
141
1.4.3. Усадьбы и пр.
1,8
5,8
1,3
0,8
0,8
44
1.4.4. Болота
4,7
3,5
4,1
6,1
6,0
128
1.4.5. Пески
3,0
5,0
7,2
6,7
6,7
223
1.4.6. Прочие земли
11,3
18,9
16,6
18,0
18,0
159
За период с 1960 по 2008 год общая площадь лесов увеличилась на 48 %, увеличилась покрытая лесом площадь на 71 %. Почти в 6 раз увеличилась площадь лесных культур, что показывает на успешную лесокультурную деятельность. Положительным фактором является значительное уменьшение площади естественных редин и фонда лесовосстановления (соответственно: до 27 % и до 24 %); отрицательной стороной - увеличение площади погибших древостоев (в 11 раз). При этом прослеживается снижение класса бонитета на - 0,2, среднее изменение запаса на - 0,1 куб. м.
В целом прослеживается явно положительная тенденция изменений распределения лесного фонда по категориям земель.
С 1960 - 1961 по 2008 годы увеличилась площадь хвойных насаждений в 3,5 раза, запас - в 2,8 раза. Основная составляющая хвойных насаждений - сосна обыкновенная. Доля сосны обыкновенной в составе покрытых лесом земель увеличена с 4 % до 13,4 %. Сосна обыкновенная стала второй по площади породой на территории области после дуба черешчатого.
За сорок лет снизилась площадь дуба черешчатого (на 12 %), но его запас увеличился. На 27 тыс. га (в 10 раз) увеличилась площадь насаждений дуба высокоствольного. Суммарная площадь дубрав осталась почти на уровне 1960 года. Площадь твердолиственных насаждений возросла с 267 тыс. га до 329 тыс. га за счет создания насаждений ясеня, клена, вяза. Твердолиственные насаждения занимают 57 % от покрытой лесом площади.
Мягколиственные насаждения по площади увеличились на 38 %, по запасу - на 74 %. В настоящее время занимают 160 тыс. га или 28 % от покрытой лесом площади. Увеличение площади и накопление запаса мягколиственных обеспечено за счет увеличения площадей березы, осины, тополя.
Увеличение площадей мягколиственных насаждений в особенности осины, березы не является отрицательной тенденцией, так как существенно влияет положительным образом на биологическое разнообразие лесов. Накопление запасов спелых и перестойных насаждений мягколиственных пород является отрицательной тенденцией и определяет недостаточный уровень интенсивности ведения лесного хозяйства (освоение расчетных лесосек и пр.), особенно в последнем ревизионном периоде.
Таблица 1.1.1.6
Изменения породной структуры лесного фонда
за 1960 - 2008 годы органа управления
лесного хозяйства Саратовской области
Площадь тыс. га
Породы
Годы лесоустройства, учета фонда
1960 -
1961
1972 -
1973
1982 -
1983
1993 -
1994
УЛФ на
01.01.2008
итого
% к
общей
площади
Хвойное:
Сосна
16,4
24,6
29,1
40,1
77,4
13,4
Лиственница
0,2
0,5
0,5
0,5
1,1
0,2
Ель
менее
0,1
менее
0,1
менее
0,1
менее
0,1
менее
0,1
0,0
Итого хвойных
16,6
25,1
29,6
40,7
78,5
13,6
%
100
151
178
245
473
Твердолиств.:
0,0
Дуб в/ств.
2,7
20,5
22,3
29,6
30,9
5,4
Дуб н/ств.
247
234
222,9
205,1
222,2
38,5
Итого дуба
249,7
254,5
245,3
234,7
253,1
43,8
%
100
102
98
94
101
Ясень
2,7
5,2
6,4
6,4
23,3
4,0
Клен
1
1,5
3,3
6,3
14,9
2,6
Вяз
13,6
15,9
16,7
13,8
36,4
6,3
Акация белая
0
0,4
0,7
1,1
1,2
0,2
Итого твердолиственных
267
277,5
272,3
264,2
328,9
57,0
%
100
104
102
99
123
Береза
7,4
10,5
13,6
15,9
32,9
5,7
Осина
24,4
27
30,6
25
40,4
7,0
Ольха черная
5,8
6
6,3
6,4
8,4
1,5
Липа
27,3
27,1
32,1
27,3
32,9
5,7
Тополь
9,1
9,4
10,3
12
16,3
2,8
Ива древовид.
3,8
4,2
4,8
5,4
29,4
5,1
Итого мягколиственных
77,8
84,2
97,7
92
160,3
27,8
%
100
108
126
118
206
Итого основные породы
361,4
386,8
399,6
367,4
567,7
98,3
%
100
107
111
102
157
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам и целевому назначению.
Лесное районирование - деление территорий по характеру лесной (древесной) растительности и условиям ее существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий ее существования, как природной основы для специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Оно включает следующие соподчиненные уровни деления территории: в равнинной части - зоны и районы. Его цель - учет зональных особенностей в размещении лесов и лесного хозяйства.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» леса области относятся к лесостепной и степной зонам (рисунок 4).
Распределение общей площади лесов области приведено в таблице 1.1.2.1 в разрезе по лесничествам данные приведены в приложении 1 к Лесному плану Саратовской области. В таблице 1.1.2.2 приведено распределение лесного фонда по целевому назначению.
Таблица 1.1.2.1
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
и землях иных категорий, распределение их площади
по лесным районам
Наименование
лесного
района
Общая
площадь,
тыс. га
Площадь
лесов,
тыс. га
Распределение площади
лесов по целевому
назначению лесов,
тыс. га
Общий
запас
древесины,
тыс. куб.
м
Общий
годичный
прирост
запаса
древе-
сины,
тыс.
куб. м
защитные
леса
экс-
плу-
ата-
цион-
ные
леса
резерв-
ные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
Лесостепной
район
европейской
части
Российской
Федерации
76794
72692
76794
-
-
8089,67
144,1
Степной район
европейской
части
Российской
Федерации
589578
505977
589578
-
-
61842,7
845,6
Леса,
расположенные
на землях
обороны и
безопасности
20224
17477
20224
-
-
1940,1
54,2
Городские
леса
9916
9916
10000
-
-
624,5
105
Леса,
расположенные
на землях
особо
охраняемых
природных
территорий
25514
23023
25514
-
-
2644,2
59,8
Итого
по области:
722026
629085
722026
-
-
74740,87
1068,5
Рисунок 4 (не приводится)
Таблица 1.1.2.2
Наименование
лесничеств
Леса,
выполняющие
функции защиты
природных и
иных объектов
Ценные леса
Всего
Зеле-
ные
зоны,
лесо-
парки
Леса,
распо-
ложенные
в 1, 2
и 3
зонах
округов
сани-
тарной
охраны
лечебно-
оздор.
мест-
ностей и
курортов
Госу-
дарст-
венные
защит-
ные
лесные
полосы
Проти-
воэро-
зион-
ные
леса
Леса,
имею-
щие
науч-
ное
или
исто-
ричес-
кое
зна-
чение
Лесные
плодо-
вые
насаж-
дения
Нересто-
охранные
полосы
лесов
Аркадакское
0,1
11,2
7,4
18,7
Аткарское
0,7
20,8
0,4
5,7
27,6
Базарно-
Карабулакское
0,3
44
0,2
44,5
Балаковское
4
1,1
10,2
3
4,4
22,7
Балашовское
2,2
2,6
16,6
0,02
4,9
26,3
2
Балтайское
0,1
31,4
31,5
Вольское
1,2
0,3
46,7
2,6
3,2
54
Вязовское
3,1
34,9
2,5
40,5
Дьяковское
0,2
1,5
2,2
16,7
20,6
Екатериновское
0,1
2,2
12,8
15,1
Ершовское
0,5
4,4
3,2
8,1
Калининское
0,6
1,6
12,2
1,2
15,6
Красноармейское
4,4
0,9
38,1
8
0,8
52,2
Лысогорское
0,1
12,8
4,8
17,7
Макаровское
0,7
11,6
14,9
27,2
Марксовское
0,6
1,5
11
1,1
14,2
Новобурасское
3,1
21,3
4,1
28,5
Петровское
0,6
15,4
0,2
1,6
17,8
Пугачевское
1,2
3,5
10,3
0,1
12,4
27,5
Романовское
0,2
9
6,2
15,4
Саратовское
8,4
0,3
13,6
1,7
0,2
24,2
Усовское
4,3
0,4
19,4
4,8
2,5
31,4
Ширококара-
мышское
27,3
0,9
6,2
34,4
Черкасское
0,3
31,8
32,1
Энгельсское
6
1,4
11
0,2
18,6
Итого:
43,0
2,6
19,1
478,8
45,22
0,2
77,5
666,4
Распределение лесов Саратовской области
по целевому назначению
К степной зоне относится территория с господством лиственно-хвойных древостоев низких бонитетов (IV - VI классы) с хорошо развитым травянистым покровом смешанного состава и слабо развитым моховым покровом. Сюда входят лесничества: Аркадакское, Аткарское, Базарно-Карабулакское, Балаковское, Балашовское, Вольское, Вязовское, Екатериновское, Калининское, Красноармейское, Лысогорское, Марксовское, Новобурасское, Пугачевское, Романовское, Саратовское, Усовское, Черкасское, Ширококарамышское, кроме того, в него вошли лесничества, ранее выделявшиеся в сухостепную зону это: Дьяковское, Ершовское, Энгельсское.
Лесничества, относящиеся к лесостепной зоне, занимают всего 10,6 % от общей площади лесов области. Сюда относятся лесничества Балтайское, Петровское, Макаровское. Ранее к лесостепной зоне относились практически полностью еще: Вольское, Новобурасское, Базарно-Карабулакское лесничества и частично (северная часть) национальный парк «Хвалынский».
В основу типологической характеристики лесов Саратовской области положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой древостоем. При этом наименование типа леса составляется из названия преобладающей древесной породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания): сосняк злаковый, дубняк узкомятликовый и т.д.
Принятая группировка типов леса рекомендована лесоустройством 1992 - 1994 годов и принята практикой лесохозяйственного производства на территории области. Схема формирования групп типов леса приведена в таблице 1.1.2.3.
Таблица 1.1.2.3
Схема формирования групп типов леса
Группы типов леса
Шифр
групп
ТЛУ
Типы леса,
входящие в группу типов леса
Индекс
типа
леса
1
2
3
4
5
Бор сухой
1
А0
Сосняк тимьянниковый (лишайниковый)
Ст
А1
Сосняк злаково-лишайниковый
Сзлл
Бор свежий
2
А2
Сосняк травяной
Стр
А3
Сосняк мшистый
Смш
Суборь сухая
3
В0
Сосняк злаковый
Сзл
В1
Сосняк злаково-ракитниковый
Сзлр
Суборь свежая
4
В2
Сосняк травяной с дубом
Сдтр
В3
Сосняк разнотравный
Сртр
Суборь сырая
5
В4
Сосняк болотно-травяной
Сбтр
Судубрава сухая
6
С1
Сосняк дубово-злаковый
Сдзл
С0-1
Дубняк остепненный
Дост
7
С1
Дубняк узкомятликовый
Дузм
Судубрава свежая
8
С2
Сосняк дубовый
Сд
С1-2
Дубняк боромятликовый
Дбм
С1-2
Дубняк орляковый
Дорл
Судубрава влажная
9
С3
Сосняк дубово-кустарниковый
Сдк
Дубрава сухая
10
Д1
Дубняк пакленовый
Дпкл
Е0
Дубняк байрачный очень сухой
Дбос
Е1
Дубняк крутосклоновый
боромятликовый
Дкбм
Ж0
Дубняк мелкокустарниковый
Дмк
Ж1
Дубняк мелкокустарниковый сухой
Дмкс
Д1П
Дубняк кленово-ландышевый с терном
Дклт
Дубрава свежая
11
Д2
Дубняк волосисто-осоковый
Дос
Д2-3
Дубняк снытьевый
Дсн
Е2-3
Дубняк байрачный волосисто-осоковый
Дбвос
Д2-3П
Дубняк ландышевый
Дл
Д2-3П
Дубняк кленово-ландышевый
Дкл
Дубрава влажная
12
Е3
Дубняк по тальвегам снытьевый
Дтсн
Пойма свежая
13
Д3П
Дубняк ежевиково-крапивный
Дежк
Д3П
Дубняк кленово-ежевиковый
Дкеж
С2П
Осокорник пойменный
Оскп
Пойма влажная
14
С2П
Ветлянник пойменный
Втлп
С3П
Осокорник крапивный
Осккр
Пойма сырая
15
С3П
Ветлянник крапивный
Втлкр
Д4П
Дубняк
кленово-кустарниково-ежевиковый
Дккеж
Пойма мокрая
Д4
Ольшаник крапивовый
Олкр
С4
Ветлянник прирусловый
Втлпр
С5
Ольшаник осоковый
Олос
Д5
Ольшаник осоково-камышевый
Олоск
В дополнение к вышеизложенному, необходимо отметить, что тип леса является лесоводственной классификационной единицей, объединяющей леса с однородными лесорастительными условиями определенного типа с соответствующим им породным составом древостоев и другой растительностью и фауной.
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов.
К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Леса Саратовской области, расположенные на землях лесного фонда и леса, расположенные на землях иных категорий, согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению относятся к защитным.
Таблица 1.1.3.1
Распределение земель лесного фонда
по категориям защитности
Категории защитных лесов
Площадь,
тыс. га
%
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных
объектов
45,6
6,8
Зеленые зоны, лесопарки
43,0
6,4
Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов
2,6
0,4
Ценные леса:
620,4
93,2
Государственные защитные лесные полосы
19,1
2,9
Противоэрозионные леса
478,8
71,8
Леса, имеющие научное или историческое значение
45,2
6,8
Лесные плодовые насаждения
0,2
0,1
Нерестоохранные полосы лесов
77,5
11,6
Итого:
666,4
100
Леса, выполняющие функции защиты природоохранных и иных объектов, составляют площадь 45,6 тыс. га. Зеленые зоны выделены в 24 из 25 лесничеств области на общей площади 43 тыс. га или 6,4 % от лесного фонда. Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, выделены только в Балашовском лесничестве на площади 2,6 тыс. га.
Основная часть площади лесов области, более 93 % или 620,4 тыс. га отнесена к ценным лесам. Нерестоохранные полосы лесов выделены в 16 лесничествах на общей площади 77,5 тыс. га (11,6 %). К государственным защитным лесным полосам отнесены 19,1 тыс. га лесов области или 2,9 %.
К противоэрозионным лесам относится почти 72 % лесов области или 478,8 тыс. га.
К лесам, имеющим научное или историческое значение, относятся 45,2 тыс. га лесов или 6,8 % от общей площади. Они выделены в 14 лесничествах. Наибольшая доля лесов этой категории в Дьяковском и Красноармейском лесничествах на юге области. Значительная площадь - более 4 тыс. га - в Новобурасском и Усовском лесничествах.
Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, отнесены леса ранее установленных категорий защитности лесов бывшей первой группы: «Лесные имеющие научное или историческое значение», «Памятники природы» и «Особо ценные лесные массивы». Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
Эксплуатационных и резервных лесов на территории Саратовской области не выделено. Научных исследований, обоснований и проектных работ по отнесению лесов к защитным лесам и подкатегориям защитных лесов с 2004 года не проводилось. В связи с этим не выделены леса, расположенные в водоохранных зонах. Однако, из значительных ограничений в режиме ведения лесного хозяйства по ценным лесам (в основном по противоэрозионным лесам) невыделение лесов, расположенных в водоохранных зонах, не скажется на уровне защищенности лесов.
Существующее распределение лесов по целевому назначению сложилось в условиях плановой экономики при стопроцентном бюджетном финансировании ведения лесного хозяйства. В современных условиях оно накладывает значительное ограничение по организации использования лесов. Практически запрещено на территории лесного фонда области:
проведение рубок спелых и перестойных насаждений;
ведение сельского хозяйства на лесных участках (большинство видов);
создание и эксплуатация лесных площадей.
Из 15 видов использования лесов, определенных Лесным кодексом Российской Федерации на территории лесного фонда, разрешены только восемь видов.
Ландшафтные условия Саратовской области определяются, прежде всего, тем, что она расположена в центральной части степной зоны Русской равнины. Ландшафт - конкретная территория, обладающая общностью происхождения и значительной однородностью внешнего облика, обусловленного единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом, общим климатом, однообразным сочетанием гидротермических условий, почв и биоценозов. Ландшафт - основная классификационная единица во многих схемах физико-географического районирования.
Из-за низкой лесистости Саратовской области для большинства районов области леса являются ключевым элементом разнообразия ландшафта. Находясь на возвышенных элементах рельефа, лесные насаждения формируют запоминающийся облик Правобережных районов области, создавая впечатление большей лесистости территории. Особенно эффектно выглядят насаждения, состоящие из насаждений разных пород (хвойные, лиственные) неправильной формы, подчеркивающие элементы рельефа.
В левобережных районах области леса приурочены к речным долинам, что усиливает их эстетическое значение водными экосистемами. Ландшафтная характеристика территории области содержит сведения о типах ландшафтов, степени устойчивости лесных насаждений, стадиях рекреационной деградации территории, проходимости и просматриваемости участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов. Частично она содержится в градостроительных, землеустроительных и лесоустроительных документах.
Наиболее полно вопросы эстетической и экологической ценности ландшафтов проработаны по лесопарковым частям зеленых зон. В них входили 34 тыс. га из 43 тыс. га, выделенных в настоящее время зеленых зон.
Под лесопарковым ландшафтом понимают вид участка, его структурную форму, определяемую степенью заполнения площади деревьями, характером их пространственного размещения и сомкнутостью древесного полога. В рекреационных лесах Саратовской области в настоящее время преобладает закрытый ландшафт, что снижает их рекреационную ценность, но повышает устойчивость к неблагоприятным факторам среды и антропогенных воздействий.
Устойчивость насаждений - их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует общее состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Оценка стадий рекреационной деградации характеризует прошлую и современную рекреационную загруженность территории объекта.
По характеру изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования рекреационные леса (леса зеленой зоны) проходят пять этапов стадий рекреационной деградации. Стадии рекреационной деградации:
от абсолютно ненарушенных - до расстроенных и находящихся в стадии засыхания.
Рекреационные леса области по стадиям рекреационной деградации относятся в основном к 1 и 2 стадиям, то есть без особых признаков нарушения лесной среды.
Насаждения зеленой зоны в целом характеризуются средней эстетической и рекреационной ценностью и сравнительно высокой устойчивостью.
1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста.
Лесной фонд лесничеств области представлен естественными древостоями по поймам рек и в нагорной части территории, а также искусственно созданными насаждениями различных пород.
На территории Саратовской области произрастают более 30 древесных и столько же кустарниковых пород. В лесном фонде хвойные породы произрастают на площади 78,5 тыс. га, на твердолиственные приходится 328,9 тыс. га, на мягколиственные - 160,3 тыс. га.
Основной лесообразующей породой области является дуб, который произрастает на площади 253,1 тыс. га. Площадь насаждений сосны составляет 77,4 тыс. га, осины - 37,8 тыс. га, березы - 31,2 тыс. га, липы - 28,8 тыс. га и ивы - 29,5 тыс. га.
Таблица 1.1.4.1
Породная структура лесов Саратовской области
Породы
УЛФ на 01.01.2008
Площадь,
тыс. га
Доля к общей
площади, %
Запас, млн.
куб. м
Доля к общему
запасу, %
Хвойное:
Сосна
77,4
13,4
6,54
10,8
Лиственница
1,1
0,2
0,13
0,2
Ель
менее 0,1
0
Итого хвойных
78,5
13,6
6,67
11
%
473
390
Твердолиственные:
0
Дуб в/ств.
30,9
5,4
3,89
6,4
Дуб н/ств.
222,2
38,5
25,72
42,5
Итого дуба
253,1
43,8
29,61
49
%
101
140
Ясень
23,3
4
0,96
1,6
Клен
14,9
2,6
0,79
1,3
Вяз
36,4
6,3
1,77
2,9
Акация белая
1,2
0,2
0,03
0
Итого твердолиственных
328,9
57
33,17
54,9
%
123
150
Береза
32,9
5,7
3,3
5,5
Осина
40,4
7
5,3
8,8
Ольха черная
8,4
1,5
1,17
1,9
Липа
32,9
5,7
5,61
9,3
Тополь
16,3
2,8
2,37
3,9
Ива древовид.
29,4
5,1
2,59
4,3
Итого мягколиственных
160,3
27,8
20,37
33,7
%
206
239
Итого основные породы
567,7
98,3
60,21
99,6
%
157
186
Возрастная структура отражена в таблице 1.1.4.2 в динамике с 1972 года. При проведении очередных учетов лесного фонда проводился перевод насаждений из одной возрастной группы в другую. В силу значительного объема лесохозяйственных мероприятий, данное выполняется в отношении молодняков. Достоверность распределения по старшим возрастным группам (приспевающие, спелые и перестойные насаждения) через пятнадцать лет после проведения лесоустройства имеет высокую долю условности.
Таблица 1.1.4.2
Динамика распределения насаждений по группам возраста
(тыс. га)
Годы учета
(л/у)
Молодняки
Средне-
возрастные
Приспева-
ющие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
Итого
1
2
3
4
5
6
7
Хвойное хозяйство
Л/у 1972 -
1973
17,8
2,8
2,2
2,3
0,1
25,1
%
70,9
11,1
8,8
9,2
0,4
100
Л/у 1982 -
1983
20
6,5
2,2
0,9
-
29,6
%
67,6
22
7,4
3
-
100
Л/у 1993 -
1994
31,9
6,3
1,7
0,7
0,1
40,7
%
78
15
4
2
0
100
УЛФ на
01.01.2008
64,3
12,2
1
0,9
0
78,5
%
82
16
1
1
-
100
Твердолиственное хозяйство
Л/у 1972 -
1973
47
81,5
77,5
71,5
4,2
277,5
%
16,9
29,4
27,9
25,8
1,5
100
Л/у 1982 -
1983
43,4
117,6
66,9
44,4
2,4
272,3
%
15,9
43,2
24,6
16,3
0,9
100
Л/у 1993 -
1994
53,2
112,8
62,8
33,5
1,9
264,2
%
20
43
24
13
1
100
УЛФ на
01.01.2008
44,6
167,2
57,2
59,4
4,1
329
%
14
51
17
18
1
100
в том числе: Дуб
Л/у 1972 -
1973
33,2
75,4
75,5
70,4
4,1
254,5
%
13,1
29,6
29,6
27,7
1,6
100
Л/у 1982 -
1983
33,7
102,4
65,1
44
2,4
245,2
%
13,8
41,8
26,5
17,9
1
100
Л/у 1993 -
1994
40,5
98,4
60,9
33,1
1,8
234,7
%
17
42
26
14
1
100
УЛФ на
01.01.2008
25,7
123,3
47,9
56,1
4
253
%
10
49
19
22
2
100
Мягколиственное хозяйство
Л/у 1972 -
1973
15,2
18,1
21,3
29,6
6,5
84,2
%
18
21,5
25,3
35,2
7,7
100
Л/у 1982 -
1983
19,8
39,6
16,4
21,9
3,4
97,7
%
20,3
40,5
16,8
22,4
3,5
100
Л/у 1993 -
1994
23,3
33,3
14,7
17,7
3,0
92,0
%
25
36
16
19
3
100
УЛФ на
01.01.2008
20,5
73,9
18,3
47,5
19,2
160,2
%
13
46
11
30
12
100
Итого по всем породам:
Л/у 1972 -
1973
81,3
100,8
101,5
109,5
15
395,1
%
20,6
26
25,7
27,7
0,4
100
Л/у 1982 -
1983
85
165,2
85,5
73,1
11
408,8
%
20,8
40,4
20,9
17,9
2,7
100
Л/у 1993 -
1994
95,7
138
77,3
51,5
4,9
367,4
%
26
38
21
14
1
100
УЛФ на
01.01.2008
129,4
253,3
76,5
107,8
23,3
567,7
%
23
45
13
19
4
100
Примечание:
1. Породы, представленные небольшой долей в лесном фонде (ольха, ива древовидная, ясень, клен и др.) в данной таблице не рассматриваются.
2. Разделение дуба на высоко - и низкополнотный в пределах групп возраста отражено только при последнем л/у, поэтому в целом сравнение не представляется возможным.
Поскольку при учете лесного фонда, в том числе и по состоянию на 1 января 2008 года, не производится актуализация возраста насаждений на давность лесоустройства, приведенные данные не отражают фактическое распределение по группам возраста. Поскольку почти все насаждения лесного фонда имеют 10-летний класс возраста (кроме хвойных пород и дуба в/ствольного), за истекшее после лесоустройства время практически все приспевающие насаждения фактически стали спелыми, а часть спелых перешли в перестойные. С учетом этого обстоятельства наблюдается явный переизбыток спелых и перестойных по дубу (н/ствольному), по всем мягколиственным (кроме липы), особенно по осине - свыше 60 % (при оптимуме 20 - 25 %).
Таблица 1.1.4.2 наглядно показывает тенденции увеличения доли хвойных и мягколиственных насаждений в лесном фонде и тенденцию сокращения доли твердолиственных, в том числе и дуба, что является отрицательным фактором ведения лесного хозяйства.
Средние запасы древесины на 1 га по хвойным породам за период с 1960 по 2007 годы значительно увеличились в средневозрастных насаждениях на 47 %, в приспевающих - на 17 % и в спелых на 12 %. Запас увеличивался в основном за счет изменения возрастов рубок с соответствующим увеличением продолжительности возрастных периодов средневозрастных, приспевающих и т.д. Поскольку сосна обыкновенная в хвойном хозяйстве является доминирующей породой, то все выводы по хозяйству основываются на ее показателях.
Таблица 1.1.4.3
Динамика средних запасов древесины на 1 га
за 1960 - 2008 годы основных лесообразующих пород
по группам возраста, куб. м
Группы пород
и основные
преобладающие
породы
Годы
лесоустройства
Молодняки
Средне-
возраст-
ные
Приспе-
вающие
Спелые
и пере-
стойные
I
класса
II
класса
1
2
3
4
5
6
7
Хвойные
1960 - 1961
20
103
152
206
200
1972 - 1973
26
122
178
241
209
1982 - 1983
27
110
211
254
222
1993 - 1994
21
108
227
231
251
УЛФ на
01.01.2008
16
108
223
240
225
В том числе:
Сосна
1960 - 1961
19
103
152
206
200
1972 - 1973
25
122
178
2241
209
1982 - 1983
27
110
211
254
222
1993 - 1994
21
106
227
231
251
УЛФ на
01.01.2008
16
106
226
240
225
Твердолиственные
1960 - 1961
10
34
76
97
113
1972 - 1973
19
35
77
104
124
1982 - 1983
17
44
105
123
133
1993 - 1994
11
46
109
122
139
УЛФ на
01.01.2008
10
47
110
122
139
В том числе:
Дуб
1960 - 1961
10
35
77
97
113
1972 - 1973
19
41
79
104
124
1982 - 1983
18
50
112
125
134
1993 - 1994
11
61
112
123
141
УЛФ на
01.01.2008
13
61
121
127
142
Мягколиственные
1960 - 1961
14
55
89
114
137
1972 - 1973
17
45
103
134
152
1982 - 1983
19
57
137
150
168
1993 - 1994
14
64
151
165
177
УЛФ на
01.01.2008
14
55
148
163
177
В том числе:
Береза
1960 - 1961
14
33
65
81
100
1972 - 1973
22
44
58
86
104
1982 - 1983
17
23
95
114
133
1993 - 1994
11
38
95
110
209
УЛФ на
01.01.2008
11
36
1+03
129
155
Осина
1960 - 1961
17
55
91
123
145
1972 - 1973
19
55
104
135
167
1982 - 1983
23
67
115
143
174
1993 - 1994
16
55
113
144
177
УЛФ на
01.01.2008
15
63
104
132
182
Липа
1960 - 1961
Нет данных
1972 - 1973
20
62
122
155
167
1982 - 1983
17
64
159
191
200
1993 - 1994
21
58
157
191
208
УЛФ на
01.01.2008
20
63
191
235
171
Итого по основным
лесообразующим
породам
1960 - 1961
15
64
106
139
150
1972 - 1973
21
67
119
160
162
1982 - 1983
21
70
151
176
174
1993 - 1994
15
73
162
173
189
УЛФ на
01.01.2008
13
70
160
175
181
В твердолиственной группе пород наблюдается та же тенденция, что и в хвойной. Так, в средневозрастных запас на 1 га увеличился на 45 %, в приспевающих - на 26 % и в спелых - на 23 %. Кроме того, в дубовых насаждениях запас на 1 га увеличился в молодняках II класса возраста на 74 %, в средневозрастных на 57 %.
В мягколиственной группе разница более существенна в связи с быстрым накоплением запаса. В средневозрастных насаждениях увеличение на конец периода составило 66 %, приспевающих - 43 %, спелых - 29 %.
На второстепенные породы приходится 14,4 %, то есть существующее распределение покрытых лесом земель по преобладающим породам следовало бы считать не в полной мере соответствующим главным (целевым) породам с учетом лесорастительных условий.
В соответствии с этими требованиями и лесорастительными условиями:
целевые породы - дуб черешчатый (Quercus robur L.), сосна обыкновенная (Pi№us silvestris L.), осина (Populus tremula L.), тополь белый (Populus alba), тополь черный (Populus №igra), ольха черная (Al№us gluti№osa (L.) Gaerth), ветла (Salix alba), береза бородавчатая (Betula verricosa Ehrh.);
сопутствующие породы - рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), клен остролистный (Acer plata№oides L.), липа мелколистная (Tilia cordata Mill.), груша лесная (Purus commu№is L.), яблоня лесная (Malus silvestris (L.) Mill), ива козья (Salix carea), черемуха (Padus racemosa (Lam.) Gilib);
кустарниковые породы - жимолость татарская (Lo№icera tatarica L.), бузина красная (Sambucus racemosa L.), калина обыкновенная (Vibur№um opulus L.) облепиха крушиновая (Hippophaе rham№oides), терн (Pru№us spi№osa L.), лещина обыкновенная (Corylus avella№a), смородина черная (Ribes №igrum), шиповник (Rosa ca№i№a L.), вишня степная (Cerasus fruticosa (Pall.) G.Woro№), боярышник колючий (Crataegus exyaca№tha l.), бересклет бородавчатый (Euo№ymus verrucosa Scor.), крушина ломкая (Fra№gula al№us Mill.).
В зависимости от назначения лесов (рекреационных, защитных) и в жестких лесорастительных условиях (на сухих и засоленных почвах и пр.) перечень главных пород дополняется породами, имеющими высокую эстетическую ценность (кленом остролистным, ясенем обыкновенным, орехо-плодовыми, тополями, березой, экзотами и др.), а также засухо- и солеустойчивыми (вязом мелколистным, ясенем зеленым, гледичией, акацией белой, кустарниками).
На особо охраняемых участках, в зависимости от назначения, в качестве целевых пород могут рассматриваться все фактически преобладающие породы удовлетворительного санитарного состояния, за исключением интродуцентов. Это же можно рекомендовать и для государственных защитных полос. Распределение целевых пород для лесовосстановления и лесоразведения в Саратовской области по типам лесорастительных условий приведены в таблице 1.1.4.4 «Целевые породы Саратовской области по группам типов леса».
Таблица 1.1.4.4
Целевые породы Саратовской области по группам типов леса
Суборь
сухая
Сзл-В0
Сзлр-В1
Суборь
свежая
Сдтр-В2
Сртр-В3
Судубрава
сухая
Мдзл-С1
Дост-С0-1
Дузм-С1
Судубрава
свежая
Сд-С2
Дбм-С1-2
Дорл-С1-2
Судубрава
влажная
Сдк-С3
Дубрава
сухая
Дпкл-Д1
Дбос-Е0
Дкбм-Е1,
Дмк-Д0
Дмкс-Д1,
Дклт-Д, П
Дубрава
свежая
Дос-Д2
Дон-Д2-3,
Дбвос-Е2-3
Дл-Д2-3П,
Дкл-Д2-3П
Дубрава
влажная
Дтпс-Е3,
Дежк-Д3П
Дксж-Д3П
Пойма
влажная
Осккр-С3
Втлкр-С3П
Пойма
сырая
Дкксп-Д4П
Втлпр-С4
Олкр-Д4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевые породы
С
С
Д, С
Д, С
Д, С, Л
Д
Д
Д
Т, Ивд
Д, Т, Ивд
Породы, не подлежащие реконструкции
л/к Аб
л/к Вм
Б в
рекреа-
ционных
лесах и
п/п
барьерах
Б в
рекреа-
ционных
лесах и
п/п
барьерах
Яо, Кло,
л/к Аб
л/к Вм
Б в
рекреа-
ционных
лесах,
Л
Яо, Кло,
л/к Аб
л/к Вм, Б
в рекреа-
ционных
лесах Лп
Л Ос
высо-
копрод.
Б в
рекреа-
ционных
лесах
Ос
высоко-
прод. не
ниже II
бон.
л/к Яо,
Кло,Вм,
А С, Б в
рекреа-
ционных
лесах, Лп
Яо, Кло,
Лп Б в
рекре-
ационных
лесах
Яо, Кло,
Лп, Т,
Ивд
Тл
Тл, Ил
Одной из задач лесного хозяйства области является формирование лесных насаждений, которые при существующих экономических условиях и особенностях лесного хозяйства следует выращивать в данных лесорастительных условиях с целью получения максимального хозяйственного эффекта.
Такие лесные насаждения следует рассматривать как оптимальные хозяйственно целесообразные, целевые, отвечающие следующим требованиям:
состав и структура насаждений должна обеспечивать более полное использование потенциального плодородия почв;
древесные породы, составляющие насаждения, должны быть хозяйственно ценными и устойчивыми против неблагоприятных факторов среды;
строение и сортиментная структура древостоев должны быть ориентированы на получение продукции, в большей степени удовлетворяющей местные потребности;
породный состав и строение насаждений должны обеспечивать проявление ими в максимальной степени природоформирующих, природоохранных, защитных и других полезных свойств леса.
По материалам лесоустройства на площади свыше 40 тыс. га произрастающие насаждения не соответствуют типам лесорастительных условий. Так, например, нельзя признать целевыми породами, кроме сосны, все другие преобладающие породы в условиях боров и суборей (дуб, береза, осина, тополь и др.). Кроме того, в лесах области имеют широкое распространение дубовые низкоствольные насаждения. Их произрастание в жестких климатических условиях (на очень сухих, сухих карбонатных, либо засоленных почвах и т.д.), безусловно, отвечает целевым функциям.
В то же время, в наиболее благоприятных лесорастительных условиях свежих и влажных дубрав целесообразна последовательная замена их (за период оборота рубки) на более продуктивные дубовые высокоствольные насаждения.
Оптимальная структура древостоев характеризуется не только составом и соответствием лесорастительным условиям, но и оптимальной полнотой (0,8 - 1,0) и оптимальной возрастной структурой, то есть нормальным распределением по классам и группам возраста без накопления насаждений в возрасте естественной спелости. Отклонение от названных показателей ведет к выраженному снижению прироста и общей производительности насаждений, а также к снижению их экологических функций.
Более точно можно осуществить оптимизацию породной структуры при непосредственном проектировании лесохозяйственных мероприятий, в том числе на почвенно-типологической основе. Одной из задач лесохозяйственной деятельности на территории области является приведение в соответствие главных (целевых) пород лесорастительным условиям.
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и групп возраста приведены в приложении 2 к Лесному плану Саратовской области. По данным таксации и научных наблюдений часть пород интродуцентов дают хорошие показатели роста и целесообразно ограниченно разрешить их применение при создании лесных культур в научных целях.
1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов Саратовской области.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» эксплуатационные и резервные леса в Саратовской области не выделены.
1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.
К лесам особо охраняемых природных территорий федерального значения в Саратовской области отнесены леса Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Хвалынский». Указанный объект находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 181 утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В основе разделения площади на категории земель особо охраняемых природных территорий лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес лесопокрытой площади в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качества земель.
1. Заповедная зона (1359 га).
Определяющая функция этой зоны - сохранение в заповедном режиме наиболее ценных природных территориальных комплексов национального парка со всей совокупностью их компонентов в условиях естественного течения природных процессов и явлений, включающих места произрастания и обитания редких видов растений и животных.
Основная функция зоны - сохранение и восстановление наиболее ценных природных экосистем, поддержания разнообразия местных видов растений и животных, сохранение природных и культурных ландшафтов.
2 Лесохозяйственная зона (20604 га).
Основная функция зоны - сохранение целостности естественных природных лесных ландшафтов и всего многообразия природных комплексов, типичных и уникальных сообществ, памятников природы, с целью экологического просвещения посетителей национального парка и пропаганды идей охраны природы, а также обеспечение условий для полноценного кратковременного и длительного отдыха в природных условиях.
3 Рекреационная зона (познавательного туризма) (3554 га).
Данная зона выделена для организации туризма и отдыха в природных условиях, экологического просвещения и обеспечения посетителей национального парка информацией о природных и культурных достопримечательностях национального парка.
Постановлением Правительства Саратовской области от 23 апреля 2004 г. № 96-П года «Об образовании охранной зоны национального парка «Хвалынский» вокруг парка была образованна охранная зона площадью (114924 га).
Таблица 1.1.6.1
Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов по национальному парку «Хвалынский»
Целевое
назначение
лесов
Участковое
Лесничество
Номера
кварталов
или их
частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов
по целевому
назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Хвалынское
Сосново-Мазинское
Алексеевское
1-76
1-102
1-93
7357
9630
8527
в том числе:
леса ООПТ
Хвалынское
Сосново-Мазинское
Алексеевское
1-76
1-102
1-93
7357
9630
8527
статья103Лесного
кодексаРоссийской
Федерации
В таблице 1.1.6.2 приведена динамика распределения лесного фонда по категориям земель в национальном парке «Хвалынский» за период (с 2003 по 2008 годы).
Из таблицы видно, что при неизменности площади с момента создания национального парка «Хвалынский» покрытая лесом площадь увеличена за счет создания лесных культур и перевода молодняков в покрытые лесом площади. Было переведено естественно возобновившихся 119 га.
Таблица 1.1.6.2
Динамика распределения лесов национального парка
«Хвалынский» по категориям земель
№ п/п
Показатели
На
01.01.2003
На
01.01.2008
Разница
против
пред-
шеству-
ющего
учета
Причины изменений,
соотносимые с разницей
в графах 5, 6
+
-
Переведено
в покрытые
лесом земли
Выруб-
лено
Создано
лесных
культур
Ест.
воз.
Культ.
1.
Общая
площадь
земель
25514
25514
1.1.
Покрытые
лесом земли
22914
23023
109
119
77
87
1.1.1.
Из них
лесные
культуры
5051
5128
77
77
1.2.
Не покрытые
лесом
703
594
109
119
77
59
1.2.1.
Несомкнутые
лесные
культуры
265
247
18
77
59
1.2.2.
Лесные
питомники,
плантации
21
21
1.2.3.
Естественные
редины
39
39
1.2.4.
Фонд
лесовос-
становления
378
287
91
119
87
59
1.2.4.1.
В т.ч. гари
1.2.4.2.
Погибшие
насаждения
1.2.4.3.
Вырубки
262
171
91
119
87
59
1.2.4.4.
Прогалины
116
116
1.3.
Нелесные
земли
1897
1897
Кроме национального парка «Хвалынский» на территории области находятся памятники природы, государственные природные заказники и природный парк «Кумысная поляна». Они в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации отнесены к ценным лесам, имеющим научное или историческое значение.
Памятники природы и заказники регионального значения, расположенные на территории лесного фонда, выделены в отдельную категорию защитности «Леса, имеющие научное или историческое значение» в составе ценных лесов.
Памятниками природы в области объявлены уникальные природные объекты, имеющие особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение. Основной задачей объявления памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительских и эстетических целей. В пределах памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности. На территории памятников природы запрещены все виды рубок (кроме санитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территории и ряд других.
Государственные природные заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса.
В зависимости от целей и задач государственные природные заказники могут быть ботаническими, гидрологическими, зоологическими или комплексными (ландшафтными). Для каждого государственного природного заказника в соответствии с Типовым положением о государственных природных заказниках утверждено индивидуальное положение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов и использования его территории.
В соответствии с целевым назначением государственного природного заказника на его территории может ограничиваться хозяйственная деятельность, в том числе распашка земель, отдельные виды лесопользования, сенокошение, выпас скота, сбор ягод, мелиорация земель, использование ядохимикатов и т.п.
1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах.
Лес - это мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.
Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесов.
В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля, с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение.
Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решались следующим способом:
1. Ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса).
2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектировалось и осуществлялось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.
Все леса, находящиеся в ведении министерства лесного хозяйства Саратовской области, относятся к защитным. Площадь спелых и перестойных насаждений в защитных лесах составляет 99,7 тыс. га или 16 % от лесопокрытой площади, что является достаточным для сохранения биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Саратовской области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 г. № 385-П утвержден перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения. В лесном фонде 13 лесничеств выделено 38 особо охраняемых природных территорий регионального значения, общей площадью 45,2 тыс. га. Эти лесные участки находятся в составе ценных лесов, отнесены к категории защитности «Леса, имеющие научное или историческое значение».
Лесные участки, отнесенные к особо защитным лесам, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, распределены по всей территории области, формируя своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Саратовской области, но и для распространения их по территории районов, подверженной антропогенной деятельности.
Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов предусматриваются следующие мероприятия:
1. Противопожарные мероприятия.
2. Проведение лесозащитных мероприятий.
3. Лесовосстановление и лесоразведение.
4. Проведение рубок ухода.
5. Строгое соблюдение режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Саратовская область - один из регионов, имеющий собственную Красную книгу, включающую в себя 541 вид грибов, лишайников, растений и животных. Впервые издание Красной книги Саратовской области было осуществлено в 1996 году. В издании было приведено описание 404 видов, из них грибов - 4, лишайников - 1, растений природной флоры - 184, интродуцентов - 60, животных - 155. Спустя десять лет, в 2006 году, Красную книгу области переиздали.
Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев и кустарников из Красной книги Саратовской области, предлагаемых к охране на территории области, утвержден постановлением Правительства Саратовской области от 27 сентября 2006 г. № 298-П.
Целью устойчивого управления лесами является сохранение их природоохранного потенциала, который состоит из ресурсного потенциала и способности лесов выполнять природоохранные функции, удовлетворяя потребности общества в лесных ресурсах, на основе научно обоснованного рационального, неистощительного и многоцелевого лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, сохранения их биологического разнообразия.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Саратовской области.
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации.
Годовая сумма платы за использование лесов на территории Саратовской области в 2007 году составила 2638,5 тыс. рублей, из них в федеральный бюджет - 2529,5 тыс. руб., в областной бюджет - 108,9 тыс. руб.
Согласно отчетности министерства лесного хозяйства Саратовской области объем валовой продукции ОГУ лесхозов за 2007 год составил около 200 млн. руб. Доля лесного хозяйства области по этому показателю на областном уровне является несущественной и составляет 0,2 %. Она является косвенным показателем защитной и средообразующей роли лесов на территории области, которая подробно рассматривается во второй главе.
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства.
Из-за того, что Саратовская область считалась малолесным регионом, на ее территории не размещались мощности по переработке древесины.
Кроме того, на территории области занимаются переработкой древесины более 50 юридических и физических лиц. Они имеют более 70 станков для работы с круглой древесиной (распиловка, оцилиндровка), в том числе около 40 пилорам (Р-63, Р-65) и производят изделия разной размерно-сортовой и породной номенклатуры на малоэффективном оборудовании под конкретных потребителей. Это не позволяет формироваться конкурентной среде и ориентироваться на данные производства при создании мощностей по дальнейшей переработке пиломатериалов (домостроение, сращивание древесины).
Отсутствие у мелких переработчиков договоров аренды на заготовку древесины и местной аукционной (краткосрочной до 1 года) сырьевой базы не позволяет эффективно использовать эти мощности для переработки местного сырья. Переработчики ориентируются в основном на привозное древесное сырье.
Технологии промышленных предприятий области, использующих древесину, были ориентированы на привозное сырье. До 1992 года для этих целей ввозилось около 1 млн. куб. м лесоматериалов. Особенностью рынка лесоматериалов Саратовской области остается доминирование пиломатериалов над круглыми лесоматериалами. Для сокращения транспортных расходов древесина из лесных районов страны привозится уже в распиленном виде, то есть исключается перевозка отходов и низкокачественной продукции. Это стало причиной того, что в области не развивались мощности по переработке дров, отходов, низкосортной и мелкотоварной древесины. Данные по заготовке древесины приведены в приложении 3 к Лесному плану Саратовской области.
Из-за ограниченного спроса на древесину мощности по ее заготовке не соответствуют современному технологическому уровню.
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Саратовской области.
Рост промышленного производства в Саратовской области обеспечивается соответствующими трудовыми ресурсами и производственной базой. Численность населения, занятого в лесохозяйственном комплексе, на 2007 год составила 6,5 тыс. чел. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики приведена по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области в таблице 1.2.3.1.
Изменение численности происходит за счет постепенного перемещения занятости из областных учреждений (лесхозов) в малый бизнес. Распределение численности работающих в малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей свидетельствует о большей занятости в сфере обработки древесины, по сравнению с лесным хозяйством.
Мотивация труда определяется ростом заработной платы. Средний уровень заработной платы в лесном секторе едва соответствовал среднему уровню 2006 года по области в целом, что свидетельствует об отставании ее темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики области.
Таблица 1.2.3.1
Занятость населения в лесном секторе экономики
Саратовской области
Показатели
2006 г.
2007 г.
Численность занятых в экономике, тыс. чел.
Всего
1173,4 (*)
1237,3 (**)
В том числе по видам экономической деятельности:
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой
области
3,5 (*)
3,5 (**)
обработка древесины и производство изделий из
дерева
2,8 (*)
3,0 (**)
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.
Всего
53652
59940
В том числе по видам экономической деятельности
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой
области
10
13
обработка древесины и производство изделий из
дерева
205
229
Численность занятых на малых предприятиях, чел.
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой
области
53
67
обработка древесины и производство изделий из
дерева
860
496
--------------------------------
(*) - данные предоставлены по балансу затрат в среднем за 2006 год (утвержденные данные)
(**) - данные предоставленные по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости в среднем за 2007 год в связи с отсутствием утвержденных данных по балансу затрат труда.
Развитие лесохозяйственного производства на базе новых технологий, с применением машин и оборудования новых поколений, требует квалифицированной рабочей силы и компетентных менеджеров. В настоящее время на предприятиях недостаточно квалифицированных специалистов, трактористов, водителей лесовозного транспорта, рамщиков, наладчиков и других специалистов. По оценке руководителей лесхозов, для комплектации квалифицированными кадрами производственных мощностей необходимо за период с 2009 по 2018 годы подготовить более чем 1,2 тысяч специалистов. Подготовку и переподготовку кадров необходимо осуществлять на базе областного потенциала высших и средних учебных заведений и профессиональных училищ. В этих целях министерством лесного хозяйства области на основании предложений руководителей лесхозов, планируется разработка ведомственной программы подготовки квалифицированных кадров для лесного комплекса области.
В настоящее время, сложившиеся в лесном хозяйстве социальные условия развития лесной отрасли в целом хуже по сравнению с другими отраслями на территории области.
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам.
1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров.
Леса Саратовской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.
Для оценки лесных участков Саратовской области применяется «Шкала оценки лесных участков по степени возникновения в них пожаров в лесах Саратовской области», принятая Саратовским управлением лесами в 1993 году.
Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы) занимают 19 % площади. Степень пожарной опасности лесного фонда характеризуется средним классом 2,9. В таблице 1.2.4.1.1 распределение лесов Саратовской области по классам пожарной опасности.
Таблица 1.2.4.1.1
Распределение лесов Саратовской области
по классам пожарной опасности
Еди-
ница
изме-
рения
Площадь земель лесного фонда, га
Общая
площадь,
га
Сред-
ний
класс
пожар-
ной
опас-
ности
1а
1
2
3
4
5
га
28590,4
61934,5
35818,77
441202,72
69135,95
29689,2
666371,6
2,9
%
4,3
9,3
5,4
66,2
10,4
4,5
100
Распределение площадей по степени пожарной опасности в разрезе лесничеств приводится в приложении 19 к Лесному плану Саратовской области. Наиболее пожароопасные насаждения имеют Базарно-Карабулакское, Черкасское, Вольское, Лысогорское и Петровское лесничество.
Лесные пожары оказывают значительное влияние на состояние и динамику лесного фонда. За последние 14 лет (1994 - 2007 годы) в лесах области возникло 799 лесных пожаров на общей площади 3159 га (таблица 1.2.4.1.2). По среднестатистическим данным за пять лет в лесах области происходят преимущественно низовые пожары - 68 %, верховые - 22 %.
Наиболее опасными по количеству и площади лесного хозяйства являются Аткарское, Калининское Вольское, Дьяковское, Красноармейское и Лысогорское лесничество.
Средняя годовая площадь лесных пожаров за последние пять лет составила 178 га, со средней площадью одного пожара 3,6 га. В предыдущее пятилетие среднегодовая площадь лесных пожаров составила 296 га, а средняя площадь одного пожара 5 га. Снижение средней площади лесного пожара свидетельствует о том, что организационное формирование «сельских лесов» и передача полномочий по тушению лесных пожаров на региональный уровень положительно сказывается на пожарной безопасности в лесах.
Таблица 1.2.4.1.2
Сведения о лесных пожарах за период 1994 - 2007 годы
Годы
Количество
пожаров
Площадь, га
Годы
Количество
пожаров
Площадь, га
1994
50
121,1
2002
59
219,9
1995
77
319,5
2003
15
40,8
1996
100
271,9
2004
11
19,3
1997
21
68,1
2005
77
319,5
1998
161
1045,1
2006
90
280,0
1999
31
28,7
2007
60
235,0
2000
8
34,3
2001
39
156,0
Итого:
799
3159
Среднегодовые затраты на тушение пожаров за последние 5 лет составили 520,6 тыс. рублей, затраты на профилактику - 5114,3 тыс. рублей, ущерб от лесных пожаров составил 1,9 млн. руб. (от 1,2 млн. руб. в 2007 году до 5,2 млн. руб. в 2006 году).
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере схода снегового покрова, просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 170 - 200 дней и длится с начала апреля и до конца октября. Комплексный показатель степени горимости по условиям погоды по районам области определяется службами Росгидромета по Саратовской области.
Средний класс пожарной опасности по условиям погоды - 3,7 единицы. Продолжительность в днях по классам пожарной опасности: 1 класс - 15 - 20 дней; 2 класс - 20 - 30 дней; 3 класс - 25 - 30 дней; 4 класс - 35 - 40 дней; 5 класс - 60 - 80 дней.
Наблюдается два выраженных максимума пожарной опасности по условиям погоды: весенний - с конца марта по вторую декаду мая, летне-осенний - со второй декады июля до конца сентября.
Крупные верховые пожары происходят обычно в июле - августе или в апреле. Традиционно пожарная обстановка осложняется с 1 по 9 мая (на майские праздники много отдыхающих в лесах, начало сезона на сельхозугодьях и дачных участках) и с последней декады августа по вторую декаду сентября (началом учебного года в средних образовательных учреждениях, активные сельскохозяйственные работы). Это косвенно свидетельствует, что неосторожное обращение граждан с огнем является основной причиной лесных пожаров.
Объемы противопожарных мероприятий за 2007 год приведены в таблице 1.2.4.1.3. Подробнее информация представлена в приложении 10 к Лесному плану Саратовской области.
Таблица 1.2.4.1.3
Объемы противопожарных мероприятий в лесах
Саратовской области
(год, предшествующий разработке Лесного плана)
Наименование мероприятий
Ед.
изм.
Объемы
мероприятий
за 2007 г.
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
3964
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
19616
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих
материалов
га
1558
Ремонт дорог противопожарного назначения
км
116
Комплектация пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря
тыс.
руб.
0
Создание и содержание систем и средств предупреждения
лесных пожаров
тыс.
руб.
3700
Обустройство мест отдыха
шт.
317
Прокладка просек
км
0
Уход за просеками
км
0
Формирование противопожарных опушек
км
0
Приобретение пожарных машин
шт.
0
Приобретение патрульных автомобилей
шт.
0
Приобретение тракторов для создания противопожарных
барьеров
шт.
0
Приобретение тяжелых противопожарных тракторов
шт.
0
Прокладка противопожарных разрывов шириной 30 - 50 м
км
0
В числе противопожарных мероприятий, не отраженных в таблице 1.2.4.1.3, но имеющих большое значение, в лесничествах выполняются следующие:
составление оперативно-мобилизационных планов пожаротушения, утверждаемых районными администрациями;
издание приказов (по лесничествам) о начале пожароопасного сезона, мерах по улучшению противопожарной охраны лесов и подготовке к противопожарному периоду;
подготовка (ремонт, доукомплектование) противопожарной техники, инвентаря, в том числе средств связи и пр.;
создание резервного запаса ГСМ;
укомплектование конкретных пожарных команд.
Кроме этого, ежегодно выносятся к опубликованию решения администраций районов о мерах охраны лесов от пожаров, утверждаются на областном уровне планы основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, усилению противопожарной безопасности в лесах. Большое значение имеет разъяснительная работа среди местного населения об охране лесов от пожаров.
При планировании и проектировании противопожарных мероприятий министерство и лесничества руководствуются нормативной документацией.
Противопожарное устройство лесов состоит из комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения очагов пожаров в лесу, на своевременное их обнаружение, оповещение и полное тушение, а также ликвидацию их последствий.
Профилактические мероприятия делятся на:
а) предупредительные - по предотвращению возникновения очагов горения в лесу;
б) ограничительные - по ограничению распространения огня по площади или по защите ценных участков леса от проникновения в них огня.
Предупредительные мероприятия включают:
проведение разъяснительной и воспитательной работы среди населения по вопросу соблюдения установленных правил пожарной безопасности в лесах;
привлечение общественных организаций, печати, радио, телевидения, кино и других средств массовой информации;
организацию выставок, устройство стендов и аншлагов по вопросам значения леса, вреда, наносимого пожаром, способах и средствах предупреждения лесных пожаров и борьбы с ними;
организацию использования лесов для массового отдыха трудящихся в целях сокращения неорганизованного притока людей в леса.
Ограничительные мероприятия включают:
разделение крупных пожароопасных выделов на более мелкие посредством противопожарных барьеров, минерализованных полос и противопожарных барьеров из лиственных пород;
создание противопожарных барьеров и полос вокруг опасных в пожарном отношении предприятий, сооружений, жилых строений, дорог и т.п.;
устройство дорог противопожарного значения, водоемов, мест для отдыха и курения, мостов и других сооружений.
Мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров определяются регламентацией работы лесопожарных служб на предприятиях области, которая состоит из:
определения пожарной безопасности по условиям погоды с вычислением комплексного показателя пожарной опасности в лесу в соответствии с «Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ противопожарных служб»;
рекомендации по проведению наземного патрулирования, дежурств на пожарных наблюдательных пунктах, организация пожарных команд, в зависимости от комплексного показателя;
организации служб по борьбе с пожарами, создания собственных средств тушения пожаров (пожарно-химических станций, обеспеченных противопожарным инвентарем и транспортными средствами).
Совершенствование методов охраны лесов от пожаров, эффективные меры по их предупреждению и своевременному обнаружению, позволит ликвидировать возникновение очагов возгораний или свести их до минимума.
Учитывая, что основная часть пожаров приходится на леса, которые часто посещаются отдыхающими, защиту лесов зеленых зон и других рекреационных лесов необходимо организовать в соответствии с выработанными рекомендациями по защите рекреационных лесов и имеющимся опытом.
В местах массового посещения населением и по дорогам с интенсивным движением предусматривается групповое патрулирование на автомашинах или мотоциклах, снабженных средствами мобильной связи.
Подбираются места для разбивки палаток, костров, спортивных игр, стоянок легковых автомобилей, мест для сбора мусора, намечаются другие мероприятия по благоустройству лесов.
1.2.4.2. Санитарная безопасность в лесах.
Санитарная безопасность в лесах обеспечивается посредством защиты лесов от вредных организмов, а так же от негативного воздействия на леса и выполнением санитарных требований к использованию лесов. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.
На территории Саратовской области основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждение лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотическими факторами (ветровал, бурелом, снеголом, периодическое переувлажнение почвы и др.), несоответствие пород типам лесорастительным условием (сосна, вяз).
Динамика и причины гибели насаждений за последние 5 лет в лесах лесничеств области приведены в таблице 1.2.4.2.1.
Таблица 1.2.4.2.1
Причины гибели лесов Саратовской области
га
№
п/п
Наименование
Год
2003
2004
2005
2006
2007
1.
От повреждения вредными насекомыми
5
41
28
2.
От повреждения дикими животными
3.
От болезней леса
13
148
4.
От воздействия неблагоприятных природных
условий
38
133
12
5.
От лесных пожаров
19
9
193
59
25
6.
От антропогенных факторов
63
в том числе от воздействия промышленных
выбросов
Итого:
24
50
272
403
37
Основными вредителями леса, образующими очаги в хвойных и лиственных насаждениях, являются: рыжий сосновый пилильщик (№eodiprio№ sertifer), зеленая дубовая листовертка (Tortrix virida№a), непарный шелкопряд (Oc№eria dispar), сосновый шелкопряд (De№drolimus pi№i), зимняя пяденица (Operophthera brumata), сосновый подкорный клоп (Aradus ci№№amomeus).
Основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждения лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотехническими факторами (ветровал, бурелом, переувлажнение почв, снеголом и др.), несоответствие пород типам лесорастительных условий (сосна, вяз).
На конец 2007 года очаги хвое- и листогрызущих насекомых действовали на общей площади 46228 га, почти в 2 раза превышающую площадь очагов хвое- и листогрызущих вредителей на конец 2006 года (27388 га) (рисунок 5).
Значительно изменилась площадь очагов листогрызущих насекомых, увеличившись с 23015 га до 41488 га.
По сравнению с 2006 годом в 2007 году существенно изменилась площадь очагов непарного шелкопряда (Oc№eria dispar) увеличившись с 7397 га до 23787 га; площадь очагов зеленой дубовой листовертки (Tortrix virida№a) увеличилась с 15618 га до 17701 га (рисунок 6).
Динамика площадей очагов массового размножения насекомых в лесах Саратовской области
Площади очагов насекомых-вредителей
в лесах Саратовской области
Рисунок 5 (не приводится)
Рисунок 6 (не приводится)
Таблица 1.2.4.2.2
Динамика насаждений
с неудовлетворительным санитарным состоянием
Наиме-
нование
причин
Всего
повреж-
дено
2003
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2004
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2005
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2006
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2007
в т.ч. по
степени
усыхания, га
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
до
10
%
11-
40
%
более
40 %
До
10
%
11-
40
%
более
40 %
до
10
%
11-
40 %
Более
40 %
до
10
%
11 -
40 %
более
40 %
до
10 %
11 -
40
%
более
40 %
Повреж-
дения
вредными
организ-
мами
305
300
5
384
343
41
28
28
15
15
Поврежде-
ния
дикими и
домашними
животными
Болезни
леса
280
180
100
442
323
119
987
619
174
194
824
555
101
168
2124
891
1227
23
Неблаго-
приятные
почвенно-
климати-
ческие
условия
38
38
521
252
136
133
12
12
Лесные
пожары
19
19
9
9
193
193
71
11
1
59
423
34
141
248
Антропо-
генные
факторы
170
107
63
Всего:
604
480
100
24
835
666
119
50
1246
619
174
453
1586
925
238
423
2591
925
1368
298
Ежегодно в лесничествах Саратовской области проводятся лесозащитные мероприятия, которые включают в себя профилактические, истребительные, санитарно-оздоровительные мероприятия и лесопатологическое обследование.
Лесопатологический мониторинг проведен филиалом федеральным государственным учреждением «Рослесозащита» «Центр защиты леса Саратовской области» на площади 31 тыс. га, детальный надзор за динамикой хвое - и листогрызущими насекомыми на постоянных пробных площадях - 4301 га.
Данные таблицы 1.2.4.2.2 свидетельствуют об ухудшении санитарного состояния лесов. В 2007 году поврежденными считались 2,6 тыс. га, что на 60 % больше чем в 2006 году. Основной прирост поврежденных насаждений имел степень усыхания свыше 10 %. Основными причинами гибели и расстройства лесных насаждений за отчетный период были лесные пожары, заражение болезнями леса (2141 га, из них корневая губка - 485 га.) воздействие неблагоприятных погодных условий (снеголом, ветровал, засуха).
В лесном фонде Саратовской области в 2007 году были проведены профилактические и истребительные мероприятия (наземные меры борьбы) на площади 745 га, в том числе: биометодом - 745 га, обработка питомников 7 га. В 2008 году в Вольском лесничестве на площади 8 тыс. га проведена авиационная обработка против очага непарного шелкопряда препаратом лепидоцид с эффективностью 86 %.
Рубки в погибших и поврежденных насаждениях в 2007 году были проведены на общей площади 1786 га, в том числе сплошные санитарные рубки на площади 383 га, выборочные санитарные рубки на площади 1403 га. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий было заготовлено 92 тыс. куб. м (ликвидной 75,4 тыс. куб. м), в том числе от сплошных санитарных рубок 69,5 тыс. куб. м, от выборочных санитарных рубок 22,5 тыс. куб. м Несмотря на низкую ликвидность (82 %), рубки проведены по договорам купли-продажи лесных насаждений в соответствии с частью 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Повышение доли сплошных санитарных рубок в общем объеме заготовки древесины происходит с начала 90-х годов, после запрета на проведение лесовосстановительных рубок. Это обусловлено снижением устойчивости насаждений, связанных старением насаждений. В хвойном хозяйстве возраст рубки для сосны был установлен 121 год, что на 40 лет выше, чем в соседних Пензенской и Ульяновской областях. В связи с тем, что леса Саратовской области находятся в менее благоприятных климатических условиях, их биологическое старение происходит значительно быстрее. В мягколиственном хозяйстве произошло накопление спелых и перестойных насаждений (более 50 % от общей площади по таким породам как ива древовидная и осина). Только рубки ухода, проводимые в объеме 10 % от среднего прироста, неспособны обеспечить все возлагаемые на них функции. Особенно заметно это по лесничествам (Базарно-Карабулакское, Вольское и Черкасское лесничества), где в большой степени не осваивается расчетная лесосека по уходу за лесом и возрастают санитарные рубки (приложение 7 к Лесному плану Саратовской области).
Поэтому, несмотря на проводимый комплекс лесозащитных мероприятий, лесное хозяйство несет ущерб от воздействия неблагоприятных факторов в виде гибели лесных насаждений. Действие факторов может взаимно усиливаться, например ветровалы и снеголомы при обострении в последующем пожарной обстановки приводят к гибели лесных насаждений от пожаров. Действие факторов может распространяться на несколько лет.
В таблице 1.2.4.2.3 приведен размер ущерба, причиненного лесам Саратовской области в результате воздействия различных негативных факторов за последнее пятилетие. Стабильно ущерб приносит гибель лесных насаждений от лесных пожаров.
Ущерб лесного хозяйства от воздействия неблагоприятных факторов сильно варьируется по годам от сотен тысяч до 11 млн. в 2006 году. Средний годовой размер ущерба на уровне 3,7 млн. рублей.
Таблица 1.2.4.2.3
Ущерб лесному хозяйству от воздействия негативных факторов
год/тыс. руб.
п/п
Негативные факторы
2003
2004
2005
2006
2007
Итого
1
от повреждения вредными
насекомыми
44,5
364,3
251
659,8
2
от болезней леса
424
1183,9
1607,4
3
от неблагоприятных
погодных условий
1393
4333,1
391
6117,1
4
от лесных пожаров
276
278
2558
5212
1236,8
9560,8
5
от антропогенных
факторов
368,9
368,9
6
Всего:
320,5
642,3
4626
11098
1627,8
18314,1
Основной причиной, влияющей на качественные и количественные характеристики очагов вредных организмов, является несвоевременное их обнаружение при проведении лесопатологических обследований вследствие нехватки квалифицированных специалистов. В связи с передачей функций по проведению лесопатологических обследований необходима организация специализированной службы обеспечения санитарной безопасности. Кроме того, в недостаточном объеме проводится уборка захламленности в молодняках, пройденных ранее лесными пожарами, в виду недостатка финансирования этих работ.
Росту численности и образованию очагов стволовых и хвое- листогрызущих вредителей и развитию очагов болезней предшествует снижение устойчивости насаждений, вызванное разнообразными причинами, такими, как накопление перестойных насаждений лиственных пород вегетативного происхождения, неблагоприятные воздействия человека на экологические системы, недостаточно качественное планирование или проведение лесохозяйственных мероприятий (создание лесных культур, не соответствующих лесорастительным условиям, несвоевременное проведение рубок ухода и санитарно - оздоровительных мероприятий).
Задачей лесничеств является своевременное обнаружение очагов вредных организмов при проведении лесопатологических обследований (текущих, оперативных) и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий. Планирование текущих лесопатологических обследований проводится в области в зависимости от зоны лесопатологической угрозы. В Саратовской области 5 лесозащитных районов, 15 лесничеств отнесены к зоне сильной лесопатологической угрозы, 9 лесничеств - к зоне средней лесопатологической угрозы и одно лесничество отнесено к зоне слабой лесопатологической угрозы.
Задачи повышения устойчивости насаждений к неблагоприятным факторам внешней среды и деятельности человека вошли в областную целевую программу «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы». В данном документе предусматривается увеличение объемов рубок ухода за лесом, финансирование своевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. В целях сокращения площади очагов вредных организмов ежегодно планируется проведение биотехнических профилактических мероприятий, санитарных рубок.
При проведении лесопатологических обследований необходимо уделить особое внимание очагам зеленой дубовой листовертки, соснового шелкопряда, зимней пяденицы, непарного шелкопряда, рыжего соснового пилильщика, соснового подкорного клопа.
Система лесопатологического мониторинга призвана обеспечить раннее выявление нарушения устойчивости насаждений, оценку и прогноз возникновения экологически неблагополучных ситуаций и своевременное принятие решений по планированию и осуществлению эффективных природоохранных, в том числе лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий.
Первоочередными объектами защиты леса будут являться леса с нарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийных бедствий, а также леса, подвергающиеся интенсивному хозяйственному, рекреационному воздействию, поврежденные огнем, вредными организмами и испытывающие влияние других неблагоприятных факторов природного и антропогенного происхождения, в первую очередь техногенного загрязнения.
1.2.4.3. Лесное семеноводство.
Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит производство семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, заготовка, обработка, хранение, использование и семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе.
Постоянная лесосеменная база Саратовской области представлена объектами, пройденными единовременной инвентаризацией 2006 - 2007 года в соответствии с письмом Российского центра защиты леса от 2 октября 2007 г. № 1194/01-12 и приказом министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области от 31 октября 2007 г. № 142: плюсовые деревья - 277 шт.; плюсовые насаждения - 5 га; генетические резерваты - 245,1 га; постоянные лесосеменные участки - 146,5 га; лесосеменные плантации - 22 га; архив клонов плюсовых деревьев - 6 га.
Сбор семян лесных растений для воспроизводства лесов производится с объектов постоянной лесосеменной базы, а также в нормальных насаждениях, имеющих высокую продуктивность и устойчивость.
Сбор семян производится с целью и в объемах, достаточных для выращивания посадочного материала, необходимого количества, для покрытия потребностей собственного лесокультурного производства.
На территории области заготавливают семена семи пород для целей лесовосстановления и лесоразведения и около 20 пород для озеленения.
Резерв семян создается из семян сосны обыкновенной, с учетом посева двух лет. Резерв семян сосны обыкновенной хранится в специальном складе лесных семян, расположенном на территории Базарно-Карабулакского лесхоза, где также на расположена единственная в области шишкосушилка. На 1 января 2008 года лесхозы имели более 700 кг резерва семян сосны обыкновенной.
Имеющиеся в области объекты постоянной лесосеменной базы позволяют заготавливать семенной материал только четырех пород (сосна обыкновенная, дуб черешчатый, береза и ясень обыкновенный) для лесовосстановления и лесоразведения. В период с 2000 по 2004 годы улучшенные семена составляли 0,5 % от всего семенного фонда, а по сосне обыкновенной - 18 %. В 2007 году заготовка семян с улучшенными наследственными свойствами от всего семенного фонда составила 1,3 %.
1.2.4.4. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений.
Объем и ассортимент выращиваемого посадочного материала определяются планируемыми объемами лесокультурной деятельности.
На ближайшую перспективу потребность и ассортимент выращиваемого посадочного материала определяется объемами лесокультурной производства, проектируемым лесоустройством. Объемы выращиваемого посадочного материала приведены в таблице 1.2.4.4.1.
В питомниках выращивается посадочный материал хвойных и лиственных пород: сосна обыкновенная, ясеня, клены, дуб, береза т.д., лиственные породы и кустарники (таблица 1.2.4.4.2). Наиболее разнообразен ассортимент выращивания посадочного материала в питомниках Аткарского, Новобурасского и Лысогорского лесничеств.
Таблица 1.2.4.4.1
Объемы выращивания стандартного посадочного материала
по лесничествам области
Наименование лесничеств
Выращивание посадочного
материала тыс. штук.
1. Аркадакское
110
2. Аткарское
1057
3. Базарно-Карабулакское
-
4. Балаковское
200
5. Балашовское
450
6. Балтайское
958
7. Вольское
981
8. Вязовское
-
9. Дьяковское
592
10. Ершовское
350
11. Екатериновское
-
12. Калининское
222
13. Красноармейское
-
14. Лысогорское
1033
15. Макаровское
1384
16. Марксовское
1478
17. Новобурасское
1395
18. Петровское
160
19. Пугачевское
108
20. Романовское
223
21. Саратовское
919
22. Усовское
781
23. Черкасское
890
24. Ширококарамышское
1200
25. Энгельсское
718
Итого:
15209
Рекомендации по агротехнике выращивания посадочного материала достаточно подробно изложены в различной справочной и технической литературе, которой и руководствуются лесхозы и лесничества.
Развитие и совершенствование питомнического хозяйства должно идти по пути ликвидации мелких по площади питомников и концентрации выращивания посадочного материала на базисных питомниках, обслуживающих несколько лесничеств.
Таблица 1.2.4.4.2
Количество выращиваемого посадочного материала
в питомниках по состоянию на 1 января 2007 года
Наименование
Кол-во
шт.
Площадь, га
Посадочный материал по породам, млн. штук
(сеянцы/саженцы)
общая
проду-
циру-
ющая
Сосна
Дуб
Береза
Клен
Ясень
Кус-
тар-
ники
Прочие
Итого
1. Питомники
постоянные
29
595,5
277,8
13,7
0,6
0,4
2,2
5,2
0,7
0,5
23,3
из них
школы
70,8
70,8
0,04
0,01
0,02
0,05
0,08
0,2
2. Питомники
временные
3. Теплицы
Всего
29
595,5
277,8
13,7
0,6
0,4
2,2
5,2
0,7
0,5
23,3
в т.ч.
стандартный
посадочный
материал
8,5/
0,03
0,6
0,4/
0,01
1,9/
0,02
3
0,6/
0,04
0,2/
0,08
15,2/
0,18
За последние 27 лет (1980 - 2006 годы) на территории лесничеств Саратовской области было заложено 98384 га лесных культур, из них хвойных пород - 67918 га, лиственных - 30466 га. В настоящий момент из 98384 га лесных культур сохранилось 43662 га (44,4 %), в том числе хвойных - 29498 га, лиственных - 14164 га. Сведения о лесных культурах, созданных в предшествующем ревизионном периоде на территории лесохозяйственных предприятий, представлены в таблице 1.2.4.4.3.
Таблица 1.2.4.4.3
Лесные культуры, созданные на землях лесного фонда
в период с 1994 по 2008 годы
Годы
Создано
лесных
культур
на
землях
лесного
фонда
В том числе по главным породам, га
Сосна
Лиственница
Ель
Дуб
Ясень
Клен
Ильмовые
Береза
Тополь
Прочие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1994
3745
2535
7/-
538
245
74
269
36
22/19
1995
3700
2203
-/20
629
437
34
260
59
43/15
1996
2843
1868
16/-
172
353
32
316
66
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1997
2843
1856
-/3
300
396
29
179
42
38
1998
3150
2121
214
497
104
135
32
47
1999
3339
2155
4/-
632
413
106
4
18
7
2000
3337
2112
4/-
431
545
195
41
9
2001
2735
2072
46/-
130
287
157
10
25
8
2002
2636
1970
17/-
220
354
60
10
5
2003
2039
1851
98
78
12
2004
1930
1520
143
217
49
1
2005
1412
1209
68
83
28
16
8
2006
1433
1214
128
20
53
18
2007
1534
1385
96
15
10
28
Итого
36676
26071
94/23
3799
3940
943
1173
391
208/34
Данные таблицы свидетельствуют о тенденции к снижению площади воспроизводства лесов на территории Саратовской области с 2000 года. Это связано с дефицитом пригодных для лесовосстановления земель из-за недостаточного объема рубок и недостаточным объемом финансирования для сложных способов лесовосстановления. Доля выполнения лесовосстановительных работ, по сравнению с объемами, планируемыми лесоустройством, приведена в таблице 1.2.4.4.4.
За период с 1994 по 2007 год списано 16 % от площади созданных искусственных лесных насаждений. Причиной списания являются в основном природно-климатические факторы: засухи, поздние заморозки и лесные пожары.
Важным фактором для обеспечения успешного лесовосстановления и лесоразведения является своевременное проведение агротехнических уходов.
Таблица 1.2.4.4.4
Объемы лесовосстановительных работ
Производство лесных культур
Содействие естественному возобновлению
Намечено
лесоустройством
1993 - 1994 гг.
Фактически
выполнено
за период
1994 - 2007
гг.
%
выпол-
нения
Намечено
лесоустройством
1993 - 1994 гг.
Фактически
выполнено за
период
1994 - 2007
гг.
%
выпол-
нения
Всего
в т.ч.
еже-
годно
Всего
в
т.ч.
еже-
годно
Всего
в т.ч.
сохранение
подроста
В
т.ч.
еже-
годно
Всего
в т.ч.
сохра-
нение
под-
роста
в
т.ч.
еже-
годно
19977
1997
35142
2703
135
6319
6319
632
632
2229
2229
223
223
35,3
Из данной таблицы следует, что объем производства лесных культур, принятый 2-м лесоустроительным совещанием, перевыполнен за счет лесоразведения на землях, принятых в состав лесного фонда.
1.2.4.5. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли.
Завершающим этапом лесовосстановительных мероприятий является перевод лесных культур и площадей, возобновившихся хозяйственно ценными породами после проведения мер содействия естественному возобновлению и естественного лесовосстановления, в покрытые лесом земли в соответствии с «Техническими указаниями по вводу естественных молодняков в категорию ценных древесных насаждений»:
перевод несомкнувшихся лесных культур ценных пород в покрытые лесной растительностью земли;
перевод участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, обеспечивающими преобладание хозяйственно ценных пород в составе;
перевод участков возобновившихся естественным путем в покрытые лесной растительностью земли, где обеспечено преобладание ценных древесных пород;
перевод насаждений второстепенных пород в ценные путем проведения рубок ухода;
перевод малоценных насаждений в хозяйственно ценные путем проведения реконструкции, включая создание лесных культур под пологом леса.
Произошедшие изменения на землях лесного фонда за прошедший ревизионный период хорошо просматриваются в таблице 1.2.4.5.1, процентное отношение говорит о положительной тенденции.
Таблица 1.2.4.5.1
Лесные культуры, созданные и переведенные
в покрытую лесом площадь за период с 1998 по 2007 годы
Наименование лесничеств
Создано л/к на
непокрытых лесом
землях 1998 -
2007 годы, га
Переведено л/к в
покрытые лесом
земли за период
с 1998 - 2007
годы, га
Отношение
переведенных
л/к к созданным
за 10 лет, %
1
2
3
4
Аркадакское
273
393
144
Аткарское
246
511
207,7
Базарно-Карабулакское
1252
1407
112,4
Балаковское
294
259
88,1
Балашовское
342
431
126
Балтайское
503
547
108,7
Вольское
1440
1554
107,9
Дьяковское
1347
269
20
Ершовское
462
783
169,5
Екатериновское
200
187
93,5
Калининское
330
457
138,5
Красноармейское
995
1077
108,2
Лысогорское
648
1305
201,4
Макаровское
839
966
115,1
Марксовское
214
372
173,8
Новобурасское
644
794
123,3
Петровское
446
534
119,7
Пугачевское
502
411
81,9
Романовское
272
751
276,1
Саратовское
296
347
117,2
Усовское
699
700
100,1
Черкасское
1518
1311
86,4
Ширококарамышское
1626
2031
124,9
Энгельсское
659
647
98,2
Вязовское
Итого
16047
18044
112,4
Превышение площади перевода лесных культур над площадью создания лесных культур на 2 тыс. га объясняется приемом в состав лесного фонда земель сельскохозяйственного назначения с созданными (несомкнувшимися) защитными насаждениями.
Интенсивное лесоразведение является одной из особенностей лесного хозяйства Саратовской области на протяжении 40 лет.
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов Саратовской области.
Одним из важнейших показателей экономических условий является транспортное освоение территории. Саратовская область имеет хорошо развитую транспортную сеть и располагает практически всеми видами транспорта: железнодорожным, водным, автогужевым, воздушным и трубопроводным.
В области представлены все виды транспорта. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по состоянию на 2000 год составляет 9940 км, с твердым покрытием - 9540 км (в том числе 741 км автодорог федерального значения). Ведущее место в транспортной инфраструктуре области занимает железная дорога, на долю которой приходится свыше 90 % грузо- и около 40 % пассажирооборота. На территории области проходят участки Юго-Восточной железной дороги (на западе области) и Приволжская железная дорога. На территории области сохранилась и действует одна узкоколейная железная дорога - Узкоколейная железная дорога Красноармейского керамического завода. Достаточно хорошо развит речной транспорт - город Саратов является крупнейшим речным портом на Волге.
Имеются три действующих автомобильных перехода через реку Волга в Саратове, Балаково и севернее города Саратова (переход в г. Саратове предназначен только для легкового транспорта).
В настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны все районные центры и наиболее крупные населенные пункты. Однако, в автодорогах внутрихозяйственного значения с твердым покрытием ощущается еще большой недостаток. Протяженность железных дорог составляет 2326 км.
Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозки древесины и иной хозяйственной деятельности используются в основном дороги общего пользования и лесохозяйственные дороги.
Густота дорожной сети в лесном фонде лесничеств - отношение протяженности (суммарной длины) всех дорог в районе лесничества, независимо от назначения и ведомственной принадлежности, проходящих по землям лесного фонда, к его общей площади в тыс. га.
Кроме того, определено, что все специальные дороги лесничеств (противопожарные и др.) относятся к лесохозяйственным дорогам. Учет путей транспорта осуществляется силами лесничеств. Эти работы подразделяются на подготовительные (сбор информации) и полевые (обследования для определения фактического состояния). При этом материалы лесоустройства являются лишь одним из источников информации.
Отдельно в лесном фонде учитываются:
грунтовые дороги - это устроенное земляное полотно из достаточно прочного грунта без дорожной одежды, но с организованным отводом поверхностных вод;
грунтовые проезды - это простейшие проезды для автомобилей без устроенного отвода поверхностных вод и искусственных сооружений с неопределенной пропускной способностью;
грунтовые проезды круглогодовые - это пути, гарантирующие проезд автомобилей зимой и летом, за исключением периодов распутицы.
Густота дорожной сети на 1 тыс. га лесного фонда в среднем по лесничествам (15 км) вполне соответствует рекомендуемой нормативами (Б.И. Кувалдин, Б.Д. Ионов «Дороги в лесхозах» М. 1971), согласно которым обеспеченность дорожной сетью в лесах 1-й группы должна составлять 10 - 12 км на 1 тыс. га, но в разрезе отдельных лесничеств она сильно варьирует. При этом по 11-ти лесничествам она ниже нормативной, а по отдельным лесничествам (Ершовский, Пугачевский и др.) - превышает нормативы в 4 - 5 раз. В приложении 18 к Лесному плану Саратовской области содержатся сведения о протяженности дорог транспорта по лесничествам Саратовской области.
Следует заметить, что учет путей транспорта в лесном фонде является весьма приблизительным, как при прошлом лесоустройстве, так и при единовременном учете лесного фонда на 01.01.2008, данные которого, как правило, повторяют данные прошлого лесоустройства.
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Саратовской области.
Согласно данным учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 леса Саратовской области отнесены к защитным лесам с особым режимом ведения лесного хозяйства.
В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам.
В таблице 1.3.1 приведены возрасты рубок основных лесообразующих пород.
Таблица 1.3.1
Возрасты рубок основных лесообразующих пород
Основная лесообразующая порода
Бонитет
Возраста рубок по целевому
назначению лесов
Защитные леса
Эксплуатационные
леса
Леса Приволжского Федерального округа
Сосна и Лиственница
все
бонитеты
101 - 120
81 - 100
Ель
-/-/-
101 - 120
81 - 100
Дуб высокоствольный
-/-/-
121 - 140
81 - 100
Дуб низкоствольный
-/-/-
71 - 80
61 - 70
Береза, ольха черная
-/-/-
71 - 80
61 - 70
Липа
-/-/-
71 - 80
61 - 70
Осина
-/-/-
51 - 60
41 - 50
Тополь
-/-/-
36 - 40
31 - 35
Средний возраст насаждений лесного фонда по данным учета составляет 52 года. В настоящие время в лесном фонде области 19 тыс. га перестойных и 62 тыс. га спелых насаждений. Накопление площади спелых и перестойных насаждений вызвано запретом на проведение рубок главного пользования и отсутствием спроса на дровяную древесину.
На территории области преобладают насаждения, где основной породой является дуб черешчатый - 217,7 тыс. га или 39 % покрытых лесом земель. Площадь насаждений сосны обыкновенной - 59,8 тыс. га или 11 %, доля липы и осины составляет по 8 %, березы 5 %.
В приложении 4 к Лесному плану Саратовской области приведены возрасты рубок по лесничествам в разрезе лесных районов.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах.
Все леса области отнесены к защитным лесам и выполняют многообразные санитарно-гигиенические, рекреационные, водоохранные, противоэрозионные и другие защитные функции, где рубки спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины не допускаются.
Защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог полностью поглощены защитными опушками вдоль дорог и отнесены к особо защитным участкам (ОЗУ), в которых рубки спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины также не производятся.
Общая тенденция современного развития лесного хозяйства - многоцелевое использования лесов, то есть одновременное пользование несколькими их ресурсами.
Последние 10 лет в лесах области осуществлялась заготовка древесины от рубок ухода, сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, пользование лесом в целях рекреации, для нужд охотничьего хозяйства и другие.
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам.
1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины.
Как отмечено выше, все леса области отнесены к категории защитности с особым режимом ведения лесного хозяйства и использования леса, при котором исключены рубки с целью заготовки спелых, перестойных лесных насаждений, согласно требованиям действующих законодательных и нормативных документов.
Из этого следует, что вопросы о принципах установления эксплуатационного фонда, транспортного освоения и составления планов рубок рассмотрению не подлежат.
Заготовка древесины производится при проведении уходов за лесом, к которым относятся рубки ухода, выборочно-санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией древостоев и некоторые виды прочих рубок.
Рубки ухода осуществляются путем периодической вырубки из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных (целевых) пород. Их проводят с момента образования насаждений и заканчивают за один класс возраста до возраста рубки.
В лесах, где не допускается рубки спелых, перестойных насаждений, проведение рубок ухода не ограничивается возрастом насаждений и после завершения периода прохождения рубок ведутся рубки реконструкции насаждений.
Последние 15 лет в лесах области рубки промежуточного пользования являлись единственным видом пользования древесиной.
При проведении ухода за лесом, главным образом, рубки реконструкции, являются одним из основных лесохозяйственных мероприятий, направленных на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений и своевременное изъятие древесины в процессе проведения мероприятия. Расчетные лесосеки и планируемые объемы заготовки древесины на период 2009 - 2018 годы приведены в приложении 5 к Лесному плану Саратовской области.
Объем заготовки древесины от проведения рубок в разрезе лесничеств характеризуется данными, представленными в таблице 1.4.1.1.1.
Таблица 1.4.1.1.1
Объем заготовки древесины за 2007 года (общая масса)
№
п/п
Наименование лесничеств
Промежуточное
пользование,
куб. м
Прочие рубки,
куб. м
Итого,
куб. м
1
Аркадакское
11316,8
925
12241,8
2
Аткарское
7717,5
899
8616,5
3
Базарно-Карабулакское
2767,4
15248
18015,4
4
Балаковское
4166,2
57
4223,2
5
Балашовское
5804,4
0
5804,4
6
Балтайское
11253,6
1066
12319,6
7
Вольское
7073,3
15519,3
22592,6
8
Дьяковское
924
2183
3107
9
Ершовское
100
0
100
10
Калининское
2063,7
0
2063,7
11
Красноармейское
1648,7
421
2069,7
12
Лысогорское
1960,2
2403
4363,2
13
Макаровское
7737,8
4713
12450,8
14
Марксовское
1224,7
343
1567,7
15
Новобурасское
23919,6
3370
27289,6
16
Петровское
4843,5
12039
16882,5
17
Пугачевское
3752,7
3752,7
18
Екатериновское
521,5
521,5
19
Романовское
5613,8
5613,8
20
Саратовское
4020,4
31
4051,4
21
Усовское
2802,3
947,3
3749,6
22
Черкасское
12004,3
9828,3
21832,6
23
Ширококарамышское
6043,7
513
6556,7
24
Энгельсское
778
800
1578
25
Вязовское
8234,7
379
8613,7
ИТОГО:
138292,8
71684,9
209977,7
По Саратовской области факт на 2007 год по уходу за лесом и прочим рубкам значительно отличается от плана на 2007 год. Пользование древесиной увеличилось на 18,3 тыс. куб. м.
При проведении рубок ухода, кроме получения лесоводственного эффекта, реализуется возможность получения определенного количества древесины. В лесном фонде региона, в отсутствие главного пользования лесами, рубки ухода (с учетом выборочных санитарных) становятся практически единственным источником получения древесины, поскольку доля прочих рубок, как правило, незначительна. В приложениях 6 и 7 к Лесному плану Саратовской области приводятся объемы заготовки от рубок ухода.
Получение древесины от рубок ухода является в данном случае одним из основных положительных показателей эффективности использования лесных земель и проведения лесохозяйственных мероприятий.
1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий.
Охота на территории области носит спортивный характер. Охотничья фауна области довольно разнообразна, но не слишком многочисленна. В лесных угодьях встречаются лось благородный, пятнистый олень, косуля, кабан, лисица, волк, заяц-русак, бобр, барсук, сурок, куница, хорь, белка, горностай; из птиц - тетерев, куропатка, фазан, дрофа, на озерах и старицах - водоплавающая дичь. В реках и озерах области водятся щука, сазан, лещ, карась, окунь, плотва, язь и др.
Общая площадь охотоугодий области составляет 10014,3 тыс. га, из них закреплена за охотпользователями 9810,8 тыс. га. В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации принят Закон Саратовской области от 11 сентября 2007 г. № 168-ЗСО «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Саратовской области».
Заключенных договоров аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства нет. На данный вид использования были выданы распоряжения Губернатора области о предоставлении территории (акватории) и лицензии на пользование объектами животного мира.
Распределение общей площади охотничьих угодий по районам области приведено в таблице 1.4.1.2.1.
Охотничьи угодья Саратовской области имеют в среднем 3 бонитет (при оценке по лосю). Площадь, пригодная для обитания оцениваемого вида, составляет 90 % от общей площади лесничеств. Только 11 % лесного фонда имеет хорошие условия для разведения лося, оленя и косули. Около 50 % угодий оцениваются как средние.
Таблица 1.4.1.2.1
Площадь охотоугодий области
(на 1 января 2007 года, тыс. га)
Наименование районов
Площадь
охотоугодий, тыс.
га
В том числе, закрепленных
за охотпользователями
1
2
3
Алгайский
267,7
267,7
Аркадакский
221,6
215,6
Аткарский
264,7
264,7
Базарно-Карабулакский
228,5
228,5
Балаковский
317,0
317,0
Балашовский
288,3
288,3
Балтайский
124,3
124,3
Вольский
381,8
331,1
Воскресенский
143,8
134,6
Дергачевский
444,3
444,3
Духовницкий
195,3
195,3
Екатериновский
301,4
301,4
Ершовский
417,7
417,7
Ивантеевский
203,8
203,8
Калининский
321,2
293,7
Красноармейский
330,0
310,2
Краснокутский
289,6
289,6
Краснопартизанский
236,8
236,8
Лысогорский
232,4
232,4
Марксовский
285,0
285,0
Новобурасский
171,9
171,9
Новоузенский
410,9
410,9
Озинский
409,0
409,0
Перелюбский
367,5
367,5
Петровский
230,8
230,8
Питерский
255,9
255,9
Пугачевский
386,5
386,5
Ровенский
212,4
212,4
Романовский
127,9
127,9
Ртищевский
227,2
227,2
Самойловский
258,4
258,4
Саратовский
220,8
220,8
Советский
141,6
141,6
Татищевский
204,8
204,8
Турковский
139,5
139,5
Федоровский
249,1
204,8
Хвалынский
188,8
142,8
Энгельсский
316,1
316,1
Всего:
10014,3
9810,8
Более экономически оправданным считается охотничье хозяйство с обитания кабана. Это подтверждается лучшими условиями для этого вида в лесных участках угодий. Почти треть лесного фонда имеет хорошие условия для разведения кабана.
Специальных исследований и проектной документации по организации охотничьего хозяйства в лесном фонде Саратовской области не имеется.
Все охотничьи угодья области закреплены за охотничьими хозяйствами и охотничье-производственными участками. Около 10 % охотоугодий области включены в состав 24 заказников Управления охотничьего хозяйства (Госохотинспекции), перечень которых приводится ниже (таблица 1.4.1.2.2).
Таблица 1.4.1.2.2
Перечень заказников Саратовской области
№
п/п
Наименование
заказника
Площадь,
га
Местонахождение
(административ-
ный район)
Профиль
Объект охраны
1
2
3
4
5
6
1.
«Аркадакский»
5,0
Аркадакский
комплексный
выхухоль,
бобр и др.
животные
2.
«Затон»
10,8
Аткарский
-»-
-»-
3.
«Алексеевский»
10,6
Балаковский
-»-
водоплавающая
дичь, сурок,
косуля,
заяц-русак и
др. животные
4.
«Алмазовский»
4,5
Балашовский
-»-
бобр,
выхухоль и
др. виды
животных
5.
«Алексеевские
дачи»
4,8
Баразно-
Карабулакский
-»-
олень и др.
виды животных
6.
«Сосновоборский»
19,0
Балтайский
-»-
косуля,
сурок,
тетерев и др.
виды
животных
7.
«Черкасский»
16,2
Вольский
-»-
тетерев,
глухарь и
др. виды
животных
8.
«Елшанский»
6,8
Саратовский
-»-
фазан,
косуля,
благородный
олень и др.
виды животных
9.
«Михайловский»
9,3
Воскресенский
-»-
Благородный
олень,
косуля,
тетерев,
сурок и др.
виды животных
10.
«Духовницкий»
20,7
Духовницкий
-»-
олень
пятнистый,
косуля,
водоплавающая
дичь и др.
виды животных
11.
«Дубрава»
9,0
Калининский
ботанический
12.
«Садовский»
9,3
Красноармейский
комплексный
косуля,
благородный
олень, др.
виды животных
13.
«Дьяковский»
21,7
Краснокутский
-»-
заяц-русак,
сурок,
дрофа,
стрепет и др.
виды животных
14.
«Черные воды»
3,0
Марксовский
-»-
косуля, бобр
и др.
виды животных
15.
«Озинский»
30,0
Озинский
-»-
сурок, дрофа,
стрепет и др.
виды животных
16.
«Перелюбский»
30,0
Перелюбский
-»-
сурок, дрофа,
стрепет,
журавль и
др. виды
животных
17.
«Макаровский»
7,0
Ртищевский
-»-
выхухоль,
водоплавающая
птица и др.
виды животных
18.
«Ягодно-
Полянский»
7,4
Татищевский
2
Благородный
олень,
заяц-беляк и
др. виды
животных
19.
«Семеновский»
44,3
Федоровский
республикан-
ский
дрофа,
стрепет
20.
«Варваринский»
7,6
Хвалынский
комплексный
тетерев,
заяц-русак и
др. виды
животных
21.
«Варыпаевский»
12,4
Аткарский
-»-
Лось
благородный,
кабан и др.
виды животных
22.
«Банновский»
30,0
Красноармейский
-»-
Лось
благородный,
кабан, косуля
и др.
виды животных
23.
«Колтовский»
0,7
Марксовский
видовой
водоплавающая
дичь
24.
«Кошелевский»
3,5
Воскресенский
комплексный
Лось
благородный,
заяц-русак,
водоплавающая
дичь
Ниже приведены особо охраняемые виды животных на территории Саратовской области, отнесенные к объектам охоты на территории Российской Федерации или ранее являвшиеся таковыми:
Виды, занесенные в Красную
книгу Российской Федерации:
Виды, занесенные в Красную книгу
Саратовской области:
Выхухоль русская
Перевязка
Черная казарка
Краснозобая казарка
Пискулька
Огарь
Пеганка
Мраморный чирок
Белоглазая чернеть
Дрофа
Стрепет
Большой кроншнеп
Горностай
Норка европейская
Хорь степной
Барсук песчаный (подвид)
Выдра
Кот степной
Рысь обыкновенная
Белка обыкновенная
Суслик желтый
Суслик крапчатый
Степной сурок
Косуля европейская
Огарь
Пеганка
Тетерев
Погоныш-крошка
Дупель
Клинтух
Такие представители фауны, как лось, косуля, олень и кабан наносят ощутимый вред лесному хозяйству, особенно лесным культурам сосны, дуба и естественным молоднякам осины, так как они являются прекрасными кормовыми угодьями в первую очередь для лося и косуль, а кабаны, выбирающие желуди под пологом леса и в бороздах, практически исключают из практики способ создания культур дуба посевом. Изменение численности животных приведено в таблице 1.4.1.2.3.
Таблица 1.4.1.2.3
Динамика основных видов охотничьих животных
за последние пять лет
Вид
2004
2005
2006
2007
2008
Бобр
3760
3700
4500
5000
5000
Белка
450
440
260
170
230
Волк
240
110
160
190
120
Горностай
1050
670
220
580
390
Заяц-беляк
210
120
110
220
90
Заяц-русак
36800
32100
36600
32800
38800
Кабан
6810
7380
7360
9670
11540
Корсак
760
650
550
610
970
Косуля
6090
7140
7560
9000
10740
Куница
2150
2210
2170
2260
2620
Лисица
11700
14600
11900
15200
20400
Лось
2470
2140
2170
2558
3806
Олень европейский
780
530
950
760
940
Олень пятнистый
440
470
410
370
520
Хорь
2330
1970
1620
1710
1540
Рысь
един.
един.
един.
един.
един.
Тетерев
2300
2310
2020
3670
3030
Серая куропатка
173000
163400
166400
172100
177900
Для решения вопросов регулирования количества диких копытных следует произвести оценку кормопродуктивности, бонитировку лесных охотничьих угодий и расчет оптимальной численности основных видов охотничьих животных по каждому лесохозяйственному предприятию.
С учетом рассчитанной численности охотничьей фауны по каждому лесохозяйственному предприятию проектируются виды использования охотничьих ресурсов в таблице 1.4.1.2.4.
Таблица 1.4.1.2.4
Использование охотофауны по видам
Виды
(группы видов)
охотничьих
животных
Характер использования ресурсов
Добыча по
именным
разовым
лицензиям
Ограни-
чение
добычи в
период
охоты
Не
лимитиро-
ванная
добыча в
период
охоты
Регули-
рование
числен-
ности,
отстрел
или отлов
в течение
всего года
Не имеют
промыс-
лового
значения
Добыча
запрещена
в течение
всего
года
Млекопитающие (*)
Волк
+
Лисица
+
Корсак
+
Енотовидная
собака
+
Барсук
обыкновенный
+
Куницы
+
Ласка
+
Норка
американская
+
Хорь лесной
+
Заяц-беляк
+
Заяц-русак
+
Бобр
+
Суслик
+
Хомяк
+
Ондатра
+
Кабан
+
Косуля
сибирская
+
Лось
благородный
+
Благородный
олень
+
Пятнистый
олень
+
Птицы (*)
Гуси
+
Казарки
+
Утки
+
Серая
куропатка
+
Перепел
+
Пастушок
+
Обыкновенный
погоныш
+
Кроншнепы
+
Турухтан
+
Коростель
+
Камышница
+
Лысуха
+
Чибис
+
Бекас
+
Вальдшнеп
+
Голуби
+
Горлицы
+
--------------------------------
(*)Кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Саратовской области.
1.4.1.3 Пищевые, лекарственные и недревесные лесные ресурсы леса.
В соответствии со статьями 30, 33 Лесного кодекса Российской Федерации, принят Закон Саратовской области от 28 июня 2007 г. № 19-ЗСО «Об использовании лесов гражданами для собственных нужд».
Леса являются источником разнообразной недревесной продукции, использование которой осуществляется на территории области.
К недревесным ресурсам относятся пни, кора деревьев и кустарников, луб, береста, хворост, сосновая и еловая лапы, ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, ели и деревья других хвойных пород для новогодних праздников, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Перечисленные недревесные лесные ресурсы, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, могут использоваться гражданами для собственных нужд. Согласно статье 4 Закона Саратовской области «Об использовании лесов гражданами для собственных нужд» граждане могут заготавливать при определенных условиях: пни, кору деревьев и кустарников, луб, бересту, хворост, сосновые и еловые лапы, ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, лесную подстилку, камыш и подобные лесные ресурсы.
К пищевым лесным ресурсам и лекарственным растениям, заготовка и сбор которых осуществляются на территории области, относятся: семена, дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, березовый сок, дикорастущие травянистые лекарственные растения, почки, листья и соцветия древесно-кустарниковых растений и подобные лесные ресурсы.
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Лесоустройством 1992 - 1994 годов объемы дикорастущих ягод, грибов и лектехсырья в лесном фонде области не определялись. Специальных обследований на предмет определения объемов дикорастущих ягод, грибов и лектехсырья не проводилось.
С целью улучшения и дальнейшего развития заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов в процессе лесоустроительных работ в каждом лесничестве необходимо определить:
площадь, на которой произрастают ягодники, грибы и возможные размеры их заготовки;
площадь, на которой произрастают лекарственные и технические растения и возможные размеры их заготовки.
Из ягодников выявлению в натуре подлежат запасы земляники, клубники, ежевики, малины, из кустарников - плоды шиповника, рябины, аронии, ирги, облепихи, смородины, боярышника и др.
Сбор дикорастущих ягод осуществляется местным населением для личных нужд. В последние годы сбор ягод, являющийся одновременно и видом активного отдыха местного и городского населения, получил настолько широкий размах, что почти все естественные угодья используются полностью для любительского сбора, поэтому не могут служить сырьевой базой для организации промышленной заготовки ягод. В государственных защитных лесных полосах возможно организовать в более широких масштабах сбор смородины золотистой и др.
В лесах области существуют благоприятные условия для произрастания съедобных грибов (белый гриб, груздь, рыжик, масленок, волнушка, сыроежка, опенок и др.), но в истекшем ревизионном периоде лесные предприятия области их сбором и переработкой не занимались, так как почти весь урожай грибов уносится из леса населением. Заготовка грибов носит любительский неорганизованный характер.
Вопросы о промышленной заготовке и переработке грибов необходимо решать при проведении очередного лесоустройства. При этом необходимо определить возможный (биологический) сбор грибов для каждого лесничества.
Лесные угодья и сами леса предоставляют широкие возможности для организации сбора лекарственного сырья. Это почки сосны и березы, ягоды рябины, калины, смородины черной, малины, боярышника, плоды шиповника, листья, стебли и корни мать-и-мачехи, одуванчика, тысячелистника, зверобоя, чистотела, подорожника, горицвета, спорыша, хвоща полевого, череды, крапивы, душицы, солодки и др.
Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки лекарственных трав - 15 тонн; ягод - 50,5 тонн; грибов - 163,8 тонн.
Объемы разрешенного использования лесов Саратовской области при заготовке недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений приведены в таблицах 1.4.1.3.1 и 1.4.1.3.2.
Таблица 1.4.1.3.1
Параметры разрешенного использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
Вид недревесных лесных ресурсов
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый
объем заготовки
1
2
3
веники банные дубовые
тыс. шт.
39
веники банные березовые
тыс. шт.
33,5
метлы березовые
тыс. шт.
54,5
кора березовая
тыс. шт.
15
ивовое корье
т.
54,5
хвойный лапник
склад. куб. м
610
камыш, тростник
склад. куб. м
355
ели (сосна) новогодние
тыс. шт.
379,5
веточный корм
склад. куб. м
890
деревья и кустарники
сосна обыкновенная
тыс. шт.
133,5
лиственница сибирская
тыс. шт.
0,5
дуб черешчатый
тыс. шт.
3,2
вяз мелколистный
тыс. шт.
3
береза бородавчатая
тыс. шт.
19,6
ясень обыкновенный
тыс. шт.
1,2
ясень зеленый
тыс. шт.
20,4
липа мелколистная
тыс. шт.
12,1
клен остролистный
тыс. шт.
15,8
акация белая
тыс. шт.
0,5
боярышник кроваво-красный
тыс. шт.
5,5
спирея
тыс. шт.
1,9
рябина обыкновенная
тыс. шт.
7,8
жимолость татарская
тыс. шт.
4,9
пневой осмол
склад. куб. м
80
чага
кг.
650
В лесах области ежегодно при проведении рубок ухода заготавливается 150 - 190 тыс. штук сосен для новогодних праздников.
Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников производится без ущерба лесному хозяйству. Заготовка, как правило, производится на специальных плантациях или осуществляется в порядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередач, противопожарных разрывов и т.д. Места заготовки хвойных деревьев для новогодних праздников определяются лесничествами по материалам лесоустройства и другой лесохозяйственной информации.
Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки деревьев хвойных пород для новогодних праздников в объеме до 380 тыс. штук.
Таблица 1.4.1.3.2
Параметры разрешенного использования лесов
при заготовке пищевых лесных ресурсов
и сборе лекарственных растений
Виды пищевых лесных ресурсов,
лекарственных растений
Ед.
изм.
Ежегодный допустимый
объем заготовки
1
2
3
Ягоды рябины обыкновенной
Т.
14,7
Ягоды аронии черноплодной
Т.
10,2
Ягоды облепихи
Т.
0,5
Ягоды смородины золотой
Т.
19
Ягоды ирги (канадская, круглолистная)
Т.
3,8
Ягоды малины
Т.
2,3
ИТОГО ЯГОД
Т.
50,5
Древесные соки по видам: березовый сок
Т.
41,5
кленовый сок
Т.
5,3
ИТОГО ДРЕВЕСНЫХ СОКОВ
Т.
46,8
Маслята
Т.
28
Грузди
Т.
21,7
Сморчковая шапочка, сморчки обыкновенные
Т.
7,6
Опенок осенний
Т.
57
Белый гриб
Т.
12,8
Подосиновик
Т.
11,3
Подберезовик
Т.
14,3
Вешенка
Т.
11,1
ИТОГО ГРИБОВ
Т.
163,8
Сосна обыкновенная (почки)
кг.
2100
ИТОГО ПОЧЕК
кг.
2100
Дуб черешчатый (кора)
кг.
4650
ИТОГО КОРЫ
кг.
4650
Боярышник (плоды)
кг.
2050
Пижма (трава)
кг.
2400
Зверобой (трава)
кг.
2500
Душица (трава)
кг.
2450
Цмин песчанный (трава)
кг.
1800
Тысячелистник (трава)
кг.
2550
Кровохлебка лекарственная (корни и трава)
кг.
1700
ИТОГО ЛЕКАРСТВЕННЫХ ТРАВ
кг.
15450
Заготовка березового сока может проводиться только в спелых насаждениях, идущих в рубку, но не ранее чем за 5 лет до рубки. В связи с тем, что леса области отнесены к защитным, заготовка березового сока не организуется. Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки древесных соков - 46,8 т. (березовый - 41,5 т., кленовый - 5,3 т.).
В лесах области заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов не получили широкого распространения. По состоянию на 1 января 2008 года для перечисленных видов использования лесные участки не передавались.
Климатические условия (засухи, поздние и ранние заморозки) приводят к значительной периодичности плодоношения ягод, плодов и грибов. Поэтому сбор ягод, плодов, грибов и т.д. учреждениями в плановом порядке не производится, а населением проводится нерегулярно. Точные сведения об объемах сбора и заготовки ягод, плодов, грибов, лекарственного сырья и т.д. отсутствуют.
Такие виды использования лесов, как заготовка съедобных ягод, плодов, грибов, березового и кленового соков, а остальные виды не получили должного развития, за исключением (в некоторой степени) использования сельскохозяйственных угодий.
В лесах области имеется 3,8 тыс. га пашни и 9,9 тыс. га сенокосных угодий. Урожайность пахотных земель в лесном фонде в условиях жаркого и сухого климата области невелика и составляет по зерновым культурам до 10 центнеров на 1 га, а по картофелю - 150 центнеров на 1 га. Сенокосные угодья почти все представлены сенокосами плохого качества, средняя урожайность их составляет 5 - 7 центнеров с 1 га.
Для более продуктивного использования имеющихся площадей сельхозугодий необходимо проведение комплекса мероприятий по улучшению агротехники возделывания пахотных земель и ряда мероприятий по поверхностному и коренному улучшению сенокосов и пастбищ.
Улучшение ведения сельскохозяйственного производства предусматривается за счет внесения органических и минеральных удобрений, соблюдения агротехники возделывания с/х культур, внедрения современной техники и недопущения потерь при уборке и хранении выращенного урожая.
Проведение сельскохозяйственных работ должно выполняться под руководством или при консультации опытных агрономов, опираться на передовой опыт сельхозпредприятий и имеющиеся научные рекомендации.
Почти все сенокосы из-за низкой урожайности нуждаются в улучшении. Поверхностному и коренному улучшению должна предшествовать расчистка сенокосов от кустарников и мелколесья.
Только за счет расчистки можно увеличить полезную площадь сенокосов на 15 - 20 %, за счет поверхностного улучшения поднять урожайность до 10 - 12 ц/га; коренного - до 12 - 16 (20) ц/га. Поэтому на сенокосах определяется процент зарастания древесно-кустарниковой растительностью, средняя урожайность с 1 га в центнерах, а также тип и качество.
В качестве дополнительного мероприятия по улучшению природных сенокосов и пастбищ рекомендуется регулирование водного режима: отвод поверхностных вод на сенокосные угодья путем устройства неглубоких канав плугом, снегозадержание зимой путем устройства снеговых валов, создания кулис из высокостебельных культур, оставления нескошенных полос шириной 1 - 2 м на расстояние 10 - 40 м.
Пастьба скота в лесах области запрещена, поэтому выпас скота производится только на пастбищах. Площадь пастбищ по материалам учета лесного фонда составляет 3,6 тыс. га.
По своей продуктивности пастбища стоят на более низком уровне, чем сенокосные угодья. Низкая продуктивность их обусловлена не только природными факторами (засоленность, бедные песчаные почвы, заболоченность, засушливость климата и т.п.), но и чрезмерными нерегулированными нагрузками при выпасе скота, отсутствием своевременных культурных агротехнических приемов. Все это привело к уплотнению почвы, ухудшению кормовых условий, изреживанию травостоя и вырождению его видового состава, зарастанию несъедобной для скота растительностью.
С целью повышения продуктивности природных пастбищ необходимо проведение мероприятий по улучшению угодий и возможный перевод части крупных площадей в культурные пастбища.
Основу кормовой базы пчеловодства составляют естественные древесно-кустарниковые насаждения, поляны, прогалины, лесозащитные насаждения и другая растительность сельскохозяйственных предприятий.
К хорошим и сильным местным медоносам можно отнести:
а) в лесных угодьях: липу, иву, акацию желтую, клен татарский, дягиль, осот лесной, сныть, чабрец;
б) в лугово-лесостепных угодьях: иву, акацию, клен татарский, сныть, осот лесной, василек луговой, горошек, донник, шалфей, одуванчик и др.;
в) в степных угодьях: культурные растения и посевы медоносных трав, являющиеся одновременно кормовыми (люцерна, донник, подсолнечник, гречиха, клевер и др.).
Пасеки могут также располагаться по договоренности с сельхозпредприятиями среди полей медоносных культур, цветущих в разное время. Пчеловодство в большинстве лесхозов остается недостаточно рентабельной деятельностью.
Существенным подспорьем в решении проблемы кормовых ресурсов является заготовка веточного корма. Роль древесной зелени, как аварийного или буферного корма на случай недостатка других его видов, сохраняется и в перспективе. Листья деревьев по питательной ценности близки к луговому сену. Веточный корм в рационе может заменить часть грубых кормов крупному рогатому скоту на 50 %, овцам и козам до 70 - 80 %.
Заготовка веточного корма в условиях области может производиться с лиственных древесных и кустарниковых пород, за исключением: дуба, лещины, бересклета, крушины, бузины черной, яблони, груши и других плодовых пород, черемухи, рябины, калины. Основным компонентом, определяющим питательную ценность веточного корма, является каротин (содержание его в мг на 1 кг веточного корма). Исходя из этого, наиболее ценным является веточный корм клена остролистного (74,9 мг/кг), клена полевого (68,1 мг/кг), ясеня (62,5 мг/кг).
Заготовка веточного корма (ветви длиной 1 - 1,5 м с диаметром в срезе до 1 см) производится со срубленных деревьев при проведении рубок главного и промежуточного пользования. С растущих деревьев заготовка может разрешаться только при обрезке ветвей с целью формирования кроны и при выращивании бессучковой древесины, а также при омолаживании подлеска. С одного кубического метра деревьев лиственных пород можно получить 13 - 38 кг веточного корма.
Определенное количество древесной зелени лиственных пород, заготавливаемой при проведении рубок, может использоваться для выработки витаминной муки. Исследования В.В. Ильина, А.М. Смольянова показывают, что лиственная витаминная мука по содержанию каротина мало уступает хвойно-витаминной муке. Для производства 1 тонны лиственно-витаминной муки требуется 2,5 тонн древесной зелени лиственных пород.
Заготовка веточного корма в настоящее время производится при выполнении рубок ухода за лесом в ограниченном объеме из-за отсутствия дефицита сельскохозяйственных кормовых ресурсов. Действующих производств лиственно-витаминной и хвойно-витаминной муки на территории области нет.
1.4.1.4. Использование лесных участков для иных видов использования, предусмотренных лесным законодательством.
Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Лесной участок для научно-исследовательской и образовательной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества. Срок использования лесного участка устанавливается 49 лет.
Использование лесного участка осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 137.
Данные о наличии на территории лесничеств участков, используемых для проведения образовательной и научно-исследовательской деятельности, приведены в таблице 1.4.1.4.1.
Срок использования лесного участка для осуществления религиозной деятельности на территории Саратовской области без эксплуатации зданий и сооружений устанавливается в зависимости от потребности заявителя.
Использование лесных участков возможно на всей территории лесничества при наличии специальных обследований по проектированию объектов религиозной деятельности.
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Таблица 1.4.1.4.1
Перечень участков,
используемых в научно-исследовательских целях
Наименование
лесничества
Наименование
участкового
лесничества
Номер квартала,
выдела
Пользо-
ватель
Цель
Вязовское
лесничество
Вязовское
участковое
лесничество
кв. 44 выд. 25;
24; 31; кв. 52
выд. 10; 3; кв.
53 выд. 7; кв.
58 выд. 21;4;
кв. 62 выд. 1;
кВ. 61 выд. 3.
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
изучение хода роста
и формирование
нагорных
низкоствольных
дубовых насаждений
Вязовское
участковое
лесничество
кв. 58 выд. 8
(дендрарий)
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
интродукция
древесно-
кустарниковых пород
для целей
лесовосстановления и
лесоразведения
Вязовское
участковое
лесничество
кв. 58 выд. 11
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
изучение видового
состава травянистой
растительности на
полях питомников и
разработка
биологически
безопасного и
эффективного способа
борьбы с сорной
растительностью на
посевах древесных
культур
Балашовское
лесничество
Падовское
участковое
лесничество
кв. 22 выд. 19;
26
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
Усовское
лесничество
Усовское
участковое
лесничество
кв. 131 выд. 3
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
Новобурасское
лесничество
Новобурасское
участковое
лесничество
кв. 140 выд. 15
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральным законодательством на правах безвозмездного срочного пользования здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения, лесные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок пользования зданиями, строениями и сооружениями. Лесные участки, на которых не имеется строений и сооружений, предоставляются на срок строительства и эксплуатации зданий.
1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов.
Около 73 % населения области проживает в городах. В шести лесничествах вдоль реки Волга и в трех заволжских лесничествах на одного жителя приходится 0,1 га лесов. Тогда как в четырнадцати лесничествах Правобережья области на одного жителя приходится лесов в 5 - 6 раз больше.
В таблице 1.4.2.1 приведена потенциальная рекреационная нагрузка по группам лесничеств.
Таблица 1.4.2.1
Потенциальная рекреационная нагрузка
на лесные участки Саратовской области
Группа
лесничеств
Площадь
группы
лес-
ничеств,
тыс. га.
Площадь
зеленых
зон,
тыс.
га.
Площади
участ-
ков в
аренде,
га
Доля
арен-
дуемых
участков
от общей
площади,
%
Коли-
чество
жите-
лей,
тыс.
чел.
Площадь
лесов,
приходя-
щихся на
1
жителя,
га
Площадь
зеленных
зон,
приходя-
щихся на
1
жителя,
га
Правобережная
447,4
13,4
74
0,02
679,8
0,66
0,197
Приволжская
163
27,7
177
0,11
1576,1
0,1
0,176
Заволжская
56
1,9
0
0
339,4
0,16
0,056
Итого
666,4
43
251
0,03
2595,3
0,26
0,165
К зеленым зонам отнесены леса на площади 43 тыс. га или 6,8 % всех лесов области. В рекреационных целях наиболее активно используются леса девяти лесничеств (Приволжская и Заволжские зоны) на площади 219 тыс. га.
Анализируя состояния зеленых зон Саратовской области, использовались последовательные методики оценки лесных ландшафтов для рекреационных целей. В настоящее время следует уточнить ландшафтно-пространственные показатели по формациям для формирования эстетических и красочных насаждений в местах массового отдыха населения. Леса рекреационного назначения используются, в основном, по принципу свободного посещения населением для отдыха, сбора ягод, грибов и т.д., а также организовано, через аренду участков под создание культурно-оздоровительных центров, баз отдыха, туристических баз, спортивных площадок и т.д. В 2007 году, вследствие отсутствия нормативной базы, не проводились аукционы по предоставлению лесных участков в пользование. В настоящее время ведется использование лесов в целях осуществления рекреационной деятельности - 124 лица на площади 52,9 га.
Имеется необходимость в разработке региональных рекомендаций по ведению лесного хозяйства в рекреационных лесах.
В таблицах 1.4.2.2 - 1.4.2.6 приведены основные шкалы по определению характера экологического, санитарно - оздоровительного потенциала лесов, используемые проектными организациями на территории лесного фонда Саратовской области и соседних регионов.
Эстетическая ценность насаждений определяется по таким признакам как: производительность насаждений, степень влажности почв, наличие и состояние подроста и подлеска, захламленность. Выделено три класса ценности. Самая высокая эстетическая ценность соответствует 1-му классу. Кроме того, насаждениям дается оценка по шкале, приведенной в таблице 1.4.2.2.
Таблица 1.4.2.2
Шкала эстетической оценки деревьев
Характеристика дерева
Класс
Дерево имеет высокие декоративныекачества:хорошоразвитую
крону, ствол совершенной или оригинальной формы; является основой
пейзажной группы, долговечность дерева не вызывает сомнений
1
Дерево средней декоративности:имеетнедостаткивовнешнем
виде кроны и ствола; ослабленное,нуждаетсявмероприятияхпо
уходу, лечению повреждений
2
Деревоимеетнизкиедекоративныекачестваиплохое
пространственное размещение; отмирающее, угнетенное, подпологом
более высоких и старовозрастных деревьев; подлежит, какправило,
удалению
3
Таблица 1.4.2.3
Оценка проходимости участка
Характеристика участка
Класс
Хорошая - Передвижение удобно во всехнаправлениях:участки
повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированнойпочвой,
крутизной не более 5 ;
безгустыхзарослейподлескаиподростаиливысокой
захламленности
1
Плохая-Передвижениезатрудненововсехнаправлениях:
участки пониженного местоположения с плохо дренированной почвой;
а также участки крутизной более 15 - 20 ;
или имеющих захламленность более 10 куб. м/га, густые заросли
подлеска, подроста
2
Средняя - Передвижение ограничено понекоторымнаправлениям
участки, имеющиесредниепоказателимеждухорошейиплохой
проходимостью
3
Таблица 1.4.2.4
Оценка просматриваемости участка
Оценка
Расстояние
Хорошая просматриваемость
40 м и более
Средняя
21 - 40 м
Плохая
20 м и менее
Лесоустройство рекреационных лесов должно проводиться с учетом проведения в них не только лесохозяйственных, лесокультурных и других работ, но и с учетом проведения в них мероприятий по благоустройству.
Таблица 1.4.2.5
Шкала рекреационной оценки ландшафтов
Характеристика ландшафтов
Категория
оценка
Балл
Насаждение доступно дляпосещения,проходимостьучастка
хорошая,показателисостояниядревесно-кустарниковой
растительностинаилучшие.Возможноиспользованиедля
отдыха без дополнительных мероприятий.
Высокая
1
Ландшафтныепоказателиучасткахорошие,проходимость
участка средняя, возможность отдыхавнекоторойстепени
ограничена,отдельныекомпонентыландшафтатребуют
восстановительных мероприятийпоулучшениюусловийдля
отдыха.
Средняя
2
Возможностьпосещенияучастказатруднена,проходимость
плохая, ландшафтные показатели участкаплохие,требуется
проведениевосстановительныхмероприятий,значительных
капитальных затрат для организации отдыха.
Слабая
3
Санитарно-гигиеническое значение участков характеризуется фактическими условиями для отдыха и имеет три оценки - высокую, среднюю, слабую.
Так же насаждения анализируются по шкале санитарно-гигиенической оценки.
Для улучшения санитарно-гигиенического состояния лесничествам необходимо своевременно проводить лесопатологические обследования, проектировать санитарные рубки, уборку захламленности, посадку культурных пород.
Также рекомендуется провести мероприятия по благоустройству участков, они состоят из следующих видов работ: создание и ремонт дорожно-тропиночной сети, устройство площадок и мест отдыха различного назначения, размещение малых архитектурных форм.
Основная санитарная функция лесных насаждений на территории Саратовской области - это очищение воздуха от выбросов загрязняющих веществ.
Таблица 1.4.2.6
Шкала санитарно-гигиенической оценки насаждений
Характеристика объекта
Класс
Открытые пространства (поляны,прогалины,водныеповерхностии
т.п.)
0
Насажденияслучшимисанитарно-гигиеническимиусловиями.
Насаждения,создающиеоптимальныемикроклиматическиеусловия
(защиту от резких перепадов температур, солнечной радиации, ветров
идр.),схорошейпродуваемостью,дренированностьюучастка,
отличающиесякислородопродуктивностью,фитонцидностьюи
способностью ионизировать воздух, очищать его отпылиивредных
примесей.Этонасажденияспреобладаниемхвойныхдревостоев
старших классов возраста, относительной сомкнутостьюкрон0,8-
0,6,высшейпроизводительностью(1-2классовбонитета),
отсутствием отпада и захламленности, без плотного второго ярусаи
подроста.
1
Насаждения со средними санитарно-гигиеническими условиями. Относят
насаждения, не полностью отвечающие оптимальным условиям отдыха.
Этовысококачественныенасаждениялиственныхпородразличных
возрастов, в которых отмечаетсязастойвоздушныхмасс,средняя
кислородопродуктивность, фитонцидность и способностьионизировать
воздух, встречаются участки переувлажненной почвы и т.п.
2
Насажденияснизкойсанитарно-гигиеническойоценкой.Плотные
насаждения, в которых отмечается застой воздушных масс набольшой
части площади, характерна переувлажненность почв;деревьянизких
бонитетов,нередкизахламленностьиопад.Это,какправило,
насаждения лиственныхпородснизкойкислородопродуктивностью,
фитонцидностью, способностью ионизировать воздушную среду.
3
В 2006 году на территории Саратовской области только от стационарных источников в воздух было выброшено 188,3 тыс. тонн загрязняющих веществ. Среди них 19,1 тыс. тонн твердых взвешенных веществ, 18,9 тыс. тонн двуокиси серы, 18,1 тыс. тонн окиси углерода, 14,9 тыс. тонн окислов азотов и 102,5 тыс. тонн углеводородов.
От городов области с воздушными массами в лесные массивы попадают специфические примеси: растворимые сульфаты, формальдегиды, аммиак, гидрохлорид, фенол, сероводород, гидрофторид, бензапирен, ароматические углеводороды, тяжелые металлы и т.д.
Наиболее сильно воздействию вредных веществ в атмосфере подвергаются зеленые зоны. Так как более половины выбросов (55,8 %) формируются транспортом, зона распространения загрязнения обширна и не ограничивается только зеленой зоной. Информации о гибели лесных насаждений в результате действия загрязняющих веществ нет. Не имеется также достоверных сведений о снижении прироста лесных насаждений или ухудшении их санитарного состояния из-за действия загрязняющих веществ.
Овеществленные ресурсы лесов Саратовской области, представленные древесиной, недревесными и пищевыми лесными ресурсами, использованием лесов для охотничьего хозяйства и рекреации, имеют капитализированную оценочную стоимость 27,4 млрд. рублей, а средообразующие и социальные ресурсы - 36,3 млрд. рублей. Общая потенциальная расчетная стоимость всех лесных ресурсов Саратовской области составляет 63,7 млрд. рублей.
Наиболее значимой экологической функцией лесов области является функция по защите сельскохозяйственных угодий. Эта функция оценена в сумме 11146 млн. руб. или 30,7 % оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесов области. Расчеты выполнены в соответствии с методикой экономической оценки лесов.
Санитарно-гигиенические функции оцениваются в сумме 8907 млн. руб. или 24,5 % оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесов области.
Регулирование баланса СО в атмосфере, выполняемое лесными насаждениями на территории Саратовской области, оценивается в 2875 млн. руб. (7,9 % оценочной стоимости социальных ресурсов). Рекреационные функции оценены в 6472 млн. рублей или 17,8 %.
Значительное значение имеют леса для обеспечения водного баланса на территории области: водорегулирующие функции - 4445 млн. руб. (12,2 %), водоохранные функции - 1934 млн. руб. (5,3 %), берегозащитные функции - 550 млн. руб. (1,5 %).
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов.
Исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов области, основными задачами лесного хозяйства на период действия плана являются:
обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование системы наземной охраны лесов от пожаров, в том числе межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, создание ведомственной лесной службы пожаротушения;
обеспечение государственного лесного контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований;
внедрение системы лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга, соответствующей степени лесопатологической угрозы;
использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней леса;
рациональное использование лесных земель, выращивание высокопродуктивных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;
максимальное использование естественного лесовосстановления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами;
организация системы семеноводства, соответствующей задачам воспроизводства лесов;
интенсификация рубок ухода за лесом на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества;
повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;
обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств;
сохранение биологического разнообразия;
организация использования лесных участков, с учетом интересов местного самоуправления;
обеспечение благоприятных условий для рекреационной деятельности без причинения вреда лесным участкам;
повышение уровня дохода с единицы площади лесного фонда.
Лесохозяйственные мероприятия и использование лесных участков должны осуществляться методами, не наносящим вреда окружающей природной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенными в программном документе «Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 5 февраля 1998 г. № 21. Данные критерии соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей. Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений:
поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;
поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;
сохранение и поддержание защитных функций лесов;
сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;
поддержание социально-экономических функций лесов;
развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.
Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровне.
Наиболее часто в научных целях и в практическом анализе эффективности лесохозяйственной деятельности используются следующие количественные показатели лесов:
площадь лесов;
площадь земель лесного фонда;
площадь, покрытая лесной растительностью;
площадь ценных лесных насаждений;
общий средний прирост;
запас насаждений;
лесистость;
площадь рубок;
площадь лесовосстановления;
количество лесных пожаров;
площадь, пройденная лесными пожарами;
площадь лесов погибших от лесных пожаров;
площадь очагов вредителей и болезней леса;
площадь лесов, погибших (ослабленных) от вредителей и болезней леса.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 апреля 2007 г. № 87 утверждены Целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Целевые прогнозные показатели - это количественные показатели и интегральные показатели, рассчитываемые на основе количественных показателей. Эффективность ведения лесного хозяйства определяется положительным изменением количественных показателей и интегрированных прогнозных целевых показателей.
Целевые прогнозные показатели по осуществлению планируемого освоения лесов приведены в приложении 17 к Лесному плану Саратовской области.
По мере формирования лесного рынка на территории области целесообразно проведение лесной сертификации лицами, использующими леса. Данное обязательство возможно включить как обязательное условие в договорные отношения с лицами, использующими леса. Объекты сертификации - участки лесов, на территории которых ведутся лесное хозяйство и использование, субъекты - лесохозяйственные организации, лесозаготовительные предприятия, имеющие в аренде участки лесного фонда, а также лесоперерабатывающие предприятия и иные заготовители. Сертифицироваться также может производственная цепочка «от заготовителя - до потребителя».
Одним из важнейших компонентов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики в лесах Саратовской области должна стать добровольная лесная сертификация. Стандарты национальной системы увязаны с международными критериями и индикаторами. Добровольная лесная сертификация состоит из сертификации процессов лесоуправления и лесопользования, а также сертификации цепочки поставок готовой продукции потребителю.
2.1.1. Увеличение площади, покрытой лесной растительностью.
Основная часть лесов расположена в степной зоне. Лишь 1/10 территории Саратовской области относится к лесостепной лесорастительной зоне, которая имеет благоприятные климатические условия для роста и развития лесных насаждений.
С середины 18 века в лесах области ведется лесное хозяйство. С начала 20 века на территории области начаты работы по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению. С 60-х годов прошлого века лесовосстановление и лесоразведение для лесного хозяйства области стало одним из приоритетных направлений деятельности. От сельхозпредприятий принято более 80 тыс. га земель, непригодных для ведения сельского хозяйства.
Лесоразведение значительно улучшило качественные характеристики лесного фонда: более 50 % молодняков отнесены к ценным, увеличена площадь твердолиственных пород на 20 тыс. га (на 9 тыс. га стало больше дуба и ясеня), более 75 % хвойных средневозрастных насаждений имеют 2-й бонитет и выше.
В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесных насаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.
Лесной фонд на территории Саратовской области имеет следующие положительные характеристики:
покрытые лесом земли составляют 87 % от общей площади лесного фонда;
доля искусственных лесных насаждений - 33 % от покрытой лесом площади;
несомкнувшиеся лесные культуры - 1,9 %, от покрытой лесом площади;
доля гарей и погибших насаждений составляет 0,2 % от покрытой лесом площади;
доля фонда лесовосстановления составляет 2,6 % от покрытой лесом площади;
Всего требуют лесовосстановления - 15,2 тыс. га лесных земель и являются фондом восстановления лесов. Однако значительная часть фонда лесовосстановления является недоступной для применяемых технологий лесовосстановления (долгосрочное затопление, малые площади, сложные почвенные условия). По данным обследований лесничеств, пригодными для лесовосстановления являются лесные участки на площади 7 тыс. га от учтенного фонда лесовосстановления.
Значительное расхождение учетных данных и объемов, принятых для лесного планирования, связано с субъективными факторами (давностью лесоустроительных работ, накоплением за сорокалетний период интенсивных лесовосстановительных работ самых малопригодных для лесоразведения лесных участков).
Из 8,5 млн. га сельхозугодий области 89 % относятся к эродированным и опасным в эрозионном отношении. Ежегодно, с каждого поврежденного эрозией гектара, теряется до 700 кг гумуса, а недобор урожая составляет от 10 до 50 %. Для предотвращения эрозионных процессов, кроме агрогидротехнических способов, на территории области необходимо создать более 155 тыс. га защитных лесных насаждений. Указанные насаждения должны создаваться в основном в лесостепной и степной ландшафтных зонах, почвы которых в большей степени подвержены эрозионным процессам.
Лесоразведение - сложный технологический процесс, состоящий из семеноводства, питомнического хозяйства, лесокультурного производства, агротехнических и лесоводственных уходов за лесом. Общая длительность цикла от сбора семян до перевода лесных культур в покрытую лесом площадь составляет от 10 до 15 лет.
Саратовской областью принята областная целевая программа «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы», где предусматривается повышение лесистости области, которое обеспечивается:
своевременным лесовосстановлением на территориях, пройденных рубками;
лесовосстановлением на площадях насаждений, погибших от воздействия пожаров, вредных организмов и других природных факторов;
лесоразведением на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Лесоразведение на непродуктивных, подверженных эрозии, землях планируется, прежде всего, в правобережной части области, подверженной в большей степени эрозионным процессам и имеющей сравнительно более благоприятные условия для выращивания лесов. Планируется создать 800 га новых лесных насаждений, обеспечивающих высокий уровень защиты от неблагоприятных факторов.
Лесоразведение путем создания зеленых зон вблизи населенных пунктов на землях области на площади 600 га планируется после решения вопросов выделения земель (по согласованию с органами местного самоуправления). В связи с необходимостью решения целого комплекса задач при выращивании лесных насаждений рядом с населенными пунктами особое внимание будет уделено подготовке проектной документации. Создание лесных насаждений, выполняющих еще и комплекс санитарно-оздоровительных, водо- и почвоохранных функций, призвано обеспечить улучшение экологических условий жизни граждан.
Создание многоцелевых насаждений для защиты объектов водоснабжения на площади 500 га также относятся к лесоразведению. Лесоразведение запланировано на землях области за счет средств областного бюджета.
Лесоразведение в рамках создания «Лесов Киото» на площади 5600 га обеспечивает исполнение Российской Федерацией международных обязательств, установленных положениями Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. В соответствии с соглашением об организации взаимодействия по вопросам реализации на территории Саратовской области положений Киотского протокола, подписанного Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Саратовской области, в 2009 и 2010 годах на территории области планируется создавать до 1 тыс. га «Лесов Киото». Саратовская область заинтересована в привлечении средств федерального бюджета.
Программой предусмотрены мероприятия по землеустройству и землепользованию на территории области, занятой лесными насаждениями или планируется лесоразведение. Для лесоразведения на площади 25 тыс. га планируется использовать земельные участки эродированные, низкопродуктивные, неиспользуемые в сельском хозяйстве. За счет отнесения к землям лесного фонда планируется установить правовой статус лесам, созданным или выросшим на землях иных категорий, что позволит привлечь средства федерального бюджета на эти лесные участки и вести полноценно лесное хозяйство.
Лесовосстановление в лесном фонде запланировано на площади 18,2 тыс. га. Это одно из самых важных мероприятий, обеспечивающих повышение лесистости области. Более чем на 200 лесных участках ежегодно проводятся работы по лесовосстановлению, включающие до 15 операций (проектирование, подготовку почвы, перевозку посадочного материала, посадку лесных насаждений и т.д.). По мере развития использования лесов планируется привлекать для лесовосстановления средства лиц, использующих леса.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).
Приоритет способов лесовосстановления устанавливается в следующем порядке:
естественное;
комбинированное;
искусственное.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - меры содействия естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Уход за лесными насаждениями в лесном фонде, планируемый ежегодно в объеме не менее 8 тыс. га, состоит из агротехнических и лесоводственных уходов. Лесоводственные уходы в молодняках планируются за счет средств федерального бюджета, а в насаждениях иных возрастов за счет средств лиц, использующих леса.
Лесничествами до 1 сентября проводится ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится лесничествами по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.
Планируется, что предусмотренные лесным планом мероприятия позволят увеличить площадь, покрытую лесом с 577,4 тыс. га до 606,3 тыс. га. Для этого необходимо обеспечивать перевод в хозяйственно ценные насаждения молодняки на площади 2,9 тыс. га в среднем в год.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород.
Отнесение лесных насаждений к ценным, исходя из породного состава насаждений, проведено по материалам учета лесного фонда, в соответствии с материалами лесоустройства.
Учитывая, что леса на территории Саратовской области произрастают в жестких почвенно-климатических условиях и выполняют в основном защитные функции, выделение ценных древесных пород условно. Даже кустарники и интродуцированные породы деревьев представляют высокую ценность на засоленных почвах и в засушливых условиях Заволжья.
Анализ естественного лесовосстановления, эффективность искусственного лесовосстановления за последние десять лет свидетельствует, что лесовосстановление является важнейшим фактором в увеличении площади ценных древесных пород. Лесокультурный фонд, в порядке очередности, должен слагаться из следующих категорий площадей, на которых не планируется естественное лесовосстановление:
участки, подверженные водной и ветровой эрозии, которые могут ухудшить экологические условия и увеличить затраты на лесовосстановление;
текущие вырубки, подлежащие закультивированию;
сплошные вырубки мягколиственных пород в свежих и влажных лесорастительных условиях (типах леса), на которых в течение приемлемого срока не обеспечен ввод молодняков в покрытую лесом площадь, не сохранился подрост, причем, на участках с недостаточным количеством подроста может быть запланировано комбинированное лесовосстановление;
гари и погибшие насаждения с соответствующими лесорастительными условиями (включая погибшие лесные культуры);
не покрытые лесом земли, на которых в течение предельно допустимого срока (5 лет) не произошло естественного лесовосстановления; прогалины и пустыри, доступные для механизации по величине площади и конфигурации;
рекультивированные земли;
малоценные насаждения и культуры неудовлетворительного состояния (фонд реконструкции);
пески, овраги и прочие нелесные земли, пригодные для лесоразведения.
По каждой выше перечисленной категории площадей, первоочередное искусственное или комбинированное лесовосстановление осуществляется на участках с высокопроизводительными почвами.
В лесокультурный фонд не должны включаться:
обособленные участки площадью менее 1 га и участки сложной конфигурации, где использование механизмов неэффективно;
участки любых размеров и конфигурации, на которых лесовосстановление невозможно и не дает должного эффекта без проведения специальных мероприятий (овраги, солонцы, участки длительного затопления и подтопления и др.);
участки, заросшие кустарниками, на мелких каменистых почвах, выполняющие почвозащитную, берегозащитную, водоохранные роли;
не покрытые лесом земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства;
естественные (биологические) редины в крайне жестких почвенных и климатических условиях;
участки, не доступные по природным условиям в период проведения лесокультурных работ (острова по рекам, откосы оврагов и балок крутизной свыше 12 и др.).
При проектировании мероприятий по лесовосстановлению необходимо учитывать следующие основные направления:
повышение продуктивности лесных земель путем максимального использования плодородия почв, сокращения возобновительного периода, применения пород, устойчивых к сложным природно-климатическим условиям Саратовской области;
предупреждение нежелательной смены пород и замена малопродуктивных вырубаемых древостоев более ценными и высокопроизводительными, в наибольшей степени соответствующими лесорастительным условиям;
ускорение восстановления лесов на не покрытых лесной растительностью землях, с сохранением и расширением площадей, занятых хозяйственно ценными породами;
предупреждение эрозии почв, путем закрепления песков, облесения оврагов и других неудобных земель.
При проектировании мероприятий по лесовосстановлению должны учитываться региональные научные рекомендации и многолетний опыт лесовосстановления и лесоразведения в Саратовской области.
В условиях Саратовской области основной фонд лесовосстановления будут составлять не покрытые лесом земли и лесные участки после проведения рубок обновления. Методы проведения рубок обновления отличаются значительным разнообразием и принимаются с конкретными рекомендациями по способам лесовосстановления.
При выборе способа лесовосстановления учитывают следующие основные моменты:
в участках, обеспеченных подростом, 2-м ярусом, или имеющих культуры хозяйственно ценных пород под пологом, лесовосстановление осуществляется с учетом их сохранения при рубке, то есть, предпочтительным в данном случае является способ - содействие естественному лесовосстановлению с сохранением нормативного количества подроста (2-го яруса, удовлетворительных культур под пологом).
не покрытые лесной растительностью земли, не включаемые в лесокультурный фонд, находящиеся в стадии лесовосстановления главными породами в количестве, недостаточном для перевода в покрытые лесом земли, но при этом имеются предпосылки к естественному лесовосстановлению в приемлемые сроки (5 лет), назначается содействие естественному лесовосстановлению, а в необходимых случаях с огораживанием (где существует опасность потравы животными и т.д.);
те же категории земель, не включаемые в лесокультурный фонд и не имеющие предпосылок к естественному лесовосстановлению в приемлемые сроки, оставляются без хозяйственного воздействия;
под естественное лесовосстановление проектируются лесосеки предстоящего ревизионного периода дубовых (пойма, нагорная часть, байраки, дубравы на солонцах), мягколиственных насаждений в расчете на последующее порослевое лесовосстановление при условии поступления их в рубку в возрасте, когда сохраняется их высокая порослевая способность (кроме низкополнотных и усыхающих насаждений);
те же участки дубрав и других растительных формаций, поступающие в рубку за пределами рекомендованного возраста на 1 класс и более, а также участки сплошных санитарных рубок, могут назначаться с учетом естественного лесовосстановления под содействие естественному лесовосстановлению путем посева и посадки главных пород в количестве до 1 тыс. штук на 1 га (если данное количество посадочных мест составляет более 25 % нормативного от сплошных культур, они относятся к частичным лесным культурам);
При расчете на порослевое лесовосстановление, рубку насаждений следует производить в осенне-зимний период (октябрь - март). Содействие естественному лесовосстановлению планируется частичной минерализацией почвы и оставлением семенных деревьев (групп). Ориентация на естественное последующее, семенное лесовосстановление вырубок дуба и сосны бесперспективна.
На лесосеках сплошных санитарных рубок в очагах сосудистого микоза дуба возможность порослевого лесовосстановления не рассматривается. Такие участки назначаются под создание лесных культур другими породами.
Во всех остальных случаях, кроме перечисленных, лесовосстановление не покрытых лесной растительностью земель и лесосек ревизионного периода назначается искусственным и комбинированным способом.
При ориентации лесовосстановления на содействие естественному лесовосстановлению в зависимости от назначения лесов и в определенных лесорастительных условиях (рекреационные, пойменные и байрачные, на сухих и засоленных почвах, в участках, не включенных в лесокультурный фонд и т.д.) в качестве главных пород рассматриваются: дуб низкоствольный, ясень обыкновенный, клен остролистный, акация белая, вяз мелколистный, береза, осина (не ниже II класса бонитета), а также кустарники. Перечень целевых пород в зависимости от лесорастительных условий приведен в таблице 1.1.4.4.
Вопрос определения главных (целевых) пород при лесовосстановлении тесно увязан с целевым породным составом лесного фонда, фондом реконструкции, оптимальным составом лесного фонда и экономическими условиями.
Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоены лесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительное выполнение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведения лесного хозяйства.
Лесорастительные условия лесов Саратовской области являются определяющими по подбору главных пород при создании лесных культур. Основная часть лесокультурного фонда лесоустройством 1993 - 1994 годов отнесена под создание двух пород - сосны и дуба, соответственно, 34,5 и 45,4 %. Значительная часть лесокультурного фонда назначена под культуры тополя - 7,2 %. Остальные 12,9 % лесокультурного фонда запроектированы под создание культур лиственницы, вяза мелколистного, березы, ивы древовидной и ясеня. При этом культурам дуба отдано предпочтение в правобережной части области и в пойме Волги.
Основное направление по подбору главных пород при создании лесных культур в прошедшее десятилетие практически не выдерживалось - культур сосны было создано 70,2 %, а дуба - 10,5 %. Основные причины: дефицит посевного материала (желудей) и значительное удорожание лесовосстановительных работ.
В перспективе удельный вес главных пород при проектировании лесных культур не может претерпеть значительных изменений. Производство культур сосны по-прежнему останется преобладающим в лесостепной и степной лесорастительных зонах.
Важнейшей задачей лесокультурного производства в степной и лесостепной лесорастительных зонах является создание систем защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, а также на песках и пастбищах.
При решении задач повышения продуктивности и качественного состава лесов области важное место занимает внедрение в лесные насаждения быстрорастущих форм местных пород и пород - интродуцентов, дающих высококачественную древесину и обладающих другими хозяйственно ценными свойствами.
В числе быстрорастущих пород, подлежащих внедрению в лесокультурное производство, особое место принадлежит лиственнице. Имеющийся опыт и исследования показали, что в соответствующих лесорастительных условиях лиственница является высокопродуктивной лесообразущей породой. Она долговечна, устойчива против засухи, морозов, энтомовредителей, обладает достаточно ценной древесиной. Наиболее благоприятными для лиственницы считаются глубокие, свежие, с достаточным количеством доступной влаги, но с хорошей аэрацией суглинистые и супесчаные почвы. В типах лесорастительных условий С2, С3, В2 лиственница образует высокопродуктивные насаждения 1 - 1а бонитетов. Следует учитывать, что почвенные разности, на которых хорошо растет дуб, образуя высокобонитетные дубравы, занимать культурой лиственницы нецелесообразно.
Акация белая, как засухоустойчивая порода, рекомендуется в качестве главной породы в сухих лесорастительных условиях юго-востока области. На сухих каштановых солонцеватых почвах рекомендуется ясень ланцетный (зеленый), как наиболее солевыносливая порода.
На избыточно увлажненных и затопляемых почвах в пойменных условиях в качестве главных пород лесных культур рекомендуются быстрорастущие мягколиственные породы - тополь и ольха черная, а также тоннидоносные ивы. В настоящее время имеется большое количество гибридных тополей, отличающихся быстротой роста и хорошей очищенностью от сучьев, которые наряду с местными видами следует вводить в культуры.
В лесопарковых частях лесов зеленых зон и других рекреационных лесах посадки деревьев и кустарников производятся с целью:
повышения декоративности пейзажей при формировании лесопарковых ландшафтов и обогащение породного состава насаждений;
создания и восстановления закрытых и полуоткрытых ландшафтов и замены малоценной растительности;
смены старовозрастного поколения леса и создания разновозрастных насаждений;
предотвращения или снижения рекреационной деградации насаждений;
обеспечения благоприятных условий для обитания декоративной фауны;
предотвращения эрозийных процессов.
Ландшафтные лесные культуры лесопаркового характера создаются по индивидуальным проектам. Ассортимент пород для посадок определенного профиля подбирается исходя из назначения и роли формируемого пейзажа в лесопарковом ландшафтном комплексе, его территориального местоположения с учетом соблюдения следующих условий:
применяемые в посадках деревья и кустарники должны отличаться высокими санитарно-гигиеническими и оздоровительными свойствами, высокой производительностью и долговечностью, преимущественно местных и биологически совместимых видов (акация белая, береза бородавчатая, дуб черешчатый, клен остролистный, клен полевой, липа, рябина обыкновенная, сосна, тополь, черемуха обыкновенная);
при подборе пород необходимо учитывать их биологические и декоративные особенности;
обеспечение соответствия древесных и кустарниковых пород лесорастительным условиям;
для посадки на участках, расположенных на расстоянии до 4 км от промышленных предприятий, выделяющих вредные газы, необходимо применять газоустойчивые деревья и кустарники (акация белая, лиственница сибирская, вяз мелколистный, ива белая (ветла), клен полевой, клен татарский, тополя: белый, берлинский, канадский, пирамидальный, черемуха обыкновенная и др.);
в декоративных посадках целесообразно применять не более 3 - 5 видов древесных пород, из которых один доминирует, а остальные имеют соподчиненное значение;
целесообразно широкое использование кустарников, которые в сочетании с древесными породами значительно оживляют пейзажи, выполняют защитные и почвоулучшающие функции, способствуют сохранению и восстановлению лесной среды, повышению устойчивости и долговечности насаждений;
посадочный материал древесных пород применяется, как правило, в возрасте 3 - 7 лет, а в местах, где требуется получение максимального декоративного эффекта в короткие сроки, и более высокого возраста. Возраст посадочного материала кустарников 2 - 3 года.
Лесокультурное производство в Саратовской области обеспечивается посадочным материалом, выращенным в лесных питомниках области.
По данным отчетности Форма 1 - Полномочия за 2007 год площадь ценных лесных насаждений на территории лесного фонда области составляет 355,7 тыс. га, а доля ценных пород составляла 81,6 % от покрытых лесом площадей. В ценные породы включены полностью твердолиственные и хвойные насаждения и 33,3 тыс. га мягколиственных насаждений второго и выше бонитета. Вместе с «сельскими лесами» показатели лесного фонда значительно изменились. Площадь твердолиственных и хвойных насаждений выросла в меньшей степени, чем площадь мягколиственных насаждений, среди которых много низкобонитетных насаждений. При общем увеличении площади ценных пород до 458,8 тыс. га, доля их снизилась до 79 %.
Лесным планом предусматривается увеличение доли ценных пород в 2018 году до 82 %. При общем увеличении покрытой лесом до 606,3 тыс. га площадь ценных пород планируется увеличить до 497,2 тыс. га. Основное увеличение площади ценных лесных насаждений планируется за счет создания новых насаждений и ввода в покрытые лесом имеющихся несомкнувшихся лесных культур (30 тыс. га). Путем проведения лесоводственных мероприятий по уходу за лесными насаждениями, а также проведением реконструкции планируется увеличить долю ценных пород на 8,4 тыс. га за десять лет.
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов.
На территории Саратовской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения грибными заболеваниями, повреждения энтомовредителями и антропогенные воздействия.
Ежегодно в лесах области и рядом с лесом ликвидируется около 100 лесных пожаров. Часть «ландшафтных пожаров на землях не лесного фонда», благодаря системе профилактических противопожарных мероприятий, имеет незначительную вероятность перехода в лесной пожар, и ликвидируются мобильными группами пожаротушения на начальной стадии.
Борьба с лесными пожарами на территории области обеспечивается только наземными службами. В силу территориального размещения и проблем по установлению правового статуса значительно больше возгораний происходит в лесах расположенных в границах поселений и в придорожных лесополосах.
Общая площадь придорожных лесных полос составляет 17 тыс. га. Площадь придорожных лесных полос вдоль автомобильных дорог областного значения составляет 10 тыс. га. Ежегодно пожары от дорог через лесополосы переходят в лесные массивы. Кроме того, неоднократное повреждение лесополос пожарами привело к ухудшению их санитарного состояния, в них развиваются очаги вредных организмов.
Более чем в 20 районах области в границах населенных пунктов имеются леса. Регулярно противопожарные профилактические мероприятия проводятся только на территории городов Саратова, Энгельса и Петровска. Полный комплекс противопожарных мероприятий в лесах на землях поселений не проводится ни по одному муниципальному образованию.
Лесные пожары возникают в большинстве случаев по вине граждан (50 % случаев - из-за неосторожного обращения с огнем, в результате сельскохозяйственных палов - 40 % случаев). В среднем за последние 5 лет от пожаров в лесном фонде ежегодно гибнет 260 га лесных насаждений (от пожаров этого года - 60 га и 200 га от пожаров прошлых лет).
Средняя площадь одного пожара за последние пять лет составила 3,6 га, что больше на 0,4 га, чем в предыдущем пятилетии. Это связано с объективными факторами: старением материально-технической базы пожаротушения, увеличением площади хвойных лесов, увеличением площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Ежегодные средние затраты на тушение лесных пожаров не превышают 1 млн. рублей. При этом, затраты на тушение лесных пожаров на землях поселений, в придорожных лесных полосах и возгораний на всех категориях земель не учитываются.
Ущерб лесному хозяйству от гибели лесных насаждений и низовых пожаров, приводящих к снижению продуктивности насаждений, составляет от 3 до 4 млн. рублей ежегодно. Экологический ущерб от лесных пожаров, с учетом выброса СО оценивается в сумму 150 млн. рублей за год.
Функции по охране лесов от лесонарушений выполняет лесная охрана лесничеств, а по участкам, переданным для использования, лица, использующие леса. Наиболее распространенными лесонарушениями на территории области является самовольная рубка лесных насаждений. В 2007 году было выявлено 14 случаев, а за 1 полугодие 2008 года 23 случая самовольной рубки.
Ущерб от всех видов лесонарушений на территории Саратовской области, обнаруженных в 2007 году, оценивается в сумму 9,9 млн. руб. Экологический ущерб составляет в 4 - 5 раз больше.
В связи с высокой мобильностью лесонарушителей и дефицитом подготовленных специалистов для села, служба охраны лесов, требует реформирования в зависимости от интенсивности негативных воздействий.
Основными факторами в обеспечении охраны лесов от лесонарушений является:
профессиональная подготовка кадров лесной охраны;
обеспечение лесной охраны транспортом и средствами связи;
взаимодействие с правоохранительными органами, органами власти и местного самоуправления.
Вопросы охраны лесов, борьбы с лесонарушениями находятся в центре внимания службы государственного лесного контроля и надзора. В настоящее время указанная служба действует в составе министерства лесного хозяйства области.
2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов.
Состояние лесных насаждений характеризуется комплексом связанных между собой показателей. Самыми важными из них являются средний бонитет насаждений, средняя полнота насаждений, средний возраст насаждений и средний запас на 1 га.
Распределение площадей групп пород по средним полнотам в процентном соотношении приведено в таблице 2.1.4.1. Средняя относительная полнота лесов Саратовской области равна 0,67 единиц.
В хвойном хозяйстве средняя относительная полнота составляет 0,69 единиц. Более высокую полноту имеют спелые и перестойные насаждения - 0,73 единиц, а также средневозрастные насаждения - 0,71 единиц. Самую низкую относительную полноту имеют приспевающие лесные насаждения - 0,61 единиц. Около 30 % хвойных насаждений относятся к высокополнотным.
Таблица 2.1.4.1
Распределение насаждений Саратовской области по полнотам, %
Средняя относительная
полнота
Хвойные
насаждения
Твердолиственные
насаждения
Мягколиственные
насаждения
0,35
6
7
7
0,5
8
13
9
0,6
21
28
17
0,7
31
34
30
0,8
23
13
23
0,95
11
4
13
Итого
100
100
100
Средняя относительная полнота твердолиственных насаждений составляет 0,65 единиц, с наибольшим показателем (0,66) в молодняках и средневозрастных насаждениях. В мягколиственных насаждениях средняя полнота составляет 0,69 единиц. Более высокие относительные полноты имеют молодняки и средневозрастные насаждения, а самая низкая полнота (0,65 единиц) - в спелых и перестойных. Почти 40 % мягколиственных насаждений относятся к высокополнотным.
Средний класс бонитета лесов Саратовской области составляет 3,1 единиц. Распределение площади лесов в разрезе групп пород Саратовской области в процентном соотношении по классам бонитета приведено в таблице 2.1.4.2.
Средний бонитет хвойных насаждений составляет 2,5 единиц. Наивысший показатель в данной группе пород у средневозрастных насаждений - 1,94 единиц, а наименьший у спелых и перестойных - 2,83 единиц. Около 60 % хвойных насаждений относятся к 1 и 2 бонитетам.
В твердолиственном хозяйстве средний класс бонитета равен 3,8 единиц с лучшими значениями в молодняках и средневозрастных насаждениях (3,52 единиц и 3,78 единиц соответственно). Наименьший класс бонитета у твердолиственных приспевающих насаждений (4,09 единиц).
В мягколиственных насаждениях средний класс бонитета равен 2,9 единиц. Наивысший показатель в молодняках (2,67 единиц) и средневозрастных (2,97 единиц), а наименьший - в спелых и перестойных насаждениях (3,04 единиц). На территории области практически нет хвойных и мягколиственных насаждений имеющих 5 и ниже класс бонитета.
Одним из самых информативных является средний прирост насаждений на 1 га. Данный показатель проанализирован по группам возраста в разделе 1.1.4 главы I.
Таблица 2.1.4.2
Распределение лесных насаждений
Саратовской области по классам бонитета, %
Классы
бонитета
Хвойные
насаждения
Твердолиственные
насаждения
Мягколиственные
насаждения
1 - 2
58
6
30
3
31
26
38
4
10
45
25
5
1
20
7
5б
0
3
0
Лесным планом при выполнении предусмотренных мероприятий прогнозируется положительное изменение показателей состояния лесных насаждений.
Общий запас древесины к 2018 году увеличится до 65 млн. куб. м за счет увеличения площади лесов и более высокой продуктивности хвойных молодняков. Резерв увеличения за счет запаса спелых насаждений исчерпан, значительная часть перестойных лесов начнет расстраиваться с потерей древесины, если не будет организована их активная рубка и переработка древесины.
Средний годичный прирост насаждений существенно увеличится до уровня около 1,5 млн. куб. м. В основном рост будет обеспечен за счет повышения продуктивности хвойных молодняков второго класса возраста и средневозрастных насаждений. Более высокой продуктивностью, по сравнению с перестойными предшественниками, будут обладать и молодняки мягколиственных пород.
Средний возраст насаждений будет увеличиваться меньшими темпами. Средняя относительная полнота насаждений области несколько уменьшится и составит 0,65. Полнота насаждений твердолиственных пород перестанет снижаться, полнота хвойных тоже изменится незначительно, существенно снизится полнота мягколиственных насаждений до 0,7.
Средний бонитет лесов Саратовской области изменится в лучшую сторону за счет смены низкобонитетных порослевых дубрав на более производительные хвойные насаждения.
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения.
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Саратовской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Саратовской области.
Саратовская область относится к малолесным регионам России, но относить ее к лесодефицитным регионам, учитывая, что в течение двадцати лет не осваивается возможный объем заготовки древесины, нельзя. Учтенный общий запас древесины в лесах области составляет 60,5 млн. куб. м.
По разным оценкам годовой объем потребления древесины в круглом виде составляет 300 - 330 тыс. куб. м. В лесах области заготавливается не более 200 тыс. куб. м, прирастает до 1,2 млн. куб. м древесины. Факторы, ограничивающие заготовку древесины:
отсутствие спроса на мелкотоварную и низкосортную древесину;
необоснованно установленный режим особо охраняемых природных территорий;
высокие затраты при рубках на мелких удаленных участках;
техническая неготовность действующих лесозаготовительных организаций к проведению рубок на сложных грунтах (водоохранных зонах).
С учетом перечисленных факторов доступными для заготовки являются 560 тыс. куб. м древесины ежегодно. Техническая оснащенность 26 подсобных цехов областных государственных учреждений (ОГУ) лесхозов позволяет перерабатывать до 120 тыс. куб. м деловой древесины на пиломатериалы. Однако, из-за недостатка сырья, низкой эффективности устаревших пильных комплексов и ограниченности сбыта на короткомерную древесину ОГУ лесхозами перерабатывается около 40 тыс. куб. м древесины.
Создание современного производства по переработке низкосортной древесины в объеме 240 - 260 тыс. куб. м на территории Саратовской области позволит:
более чем в 2 раза повысить долю использования лесных ресурсов;
оптимизировать возрастную структуру лесов;
снизить пожарную опасность и улучшить санитарное состояние лесов;
ежегодно поставлять на внутренний рынок около 40 тыс. куб. м деловой древесины для распиловки и дальнейшей переработки;
создать около 150 - 170 рабочих мест непосредственно на предприятии и около 300 новых рабочих мест в районах области на этапе заготовки древесины.
В лесах Саратовской области, как малолесного региона, исторически сложилось многоцелевое использование лесов. Деловая древесина использовалась для строительства и отделки жилых и подсобных помещений, в мебельном производстве. Мелкотоварная и короткомерная древесина - для изготовления инвентаря и домашней утвари, низкокачественная - в качестве топлива.
Таблица 2.2.1.1
Отпуск древесины по всем видам рубок, тыс. м
Год
Всего
заготовлено
Главное
пользование
Лесовосстановительные
Рубки ухода
Прочие
рубки
1948
571
251
-
298
22
1962
405
-
168
174
63
1975
608
-
300
273
35
1982
521
-
254
259
8
1992
410
-
205
200
5
1996
182
-
-
170
12
2002
195
-
-
172
38
2006
175
-
-
130
45
2007
190,7
-
-
118,9
71,8
До начала 90-х годов древесные ресурсы, произрастающие в области, использовались в основном в сельских районах для отопления, жилищного строительства и животноводства (временные сооружения и капитальные помещения). Единственным промышленным предприятием был завод в городе Вольск по производству дубильных экстрактов с ежегодным объемом 40 тыс. куб. м. В начале 80-х годов использование древесных ресурсов было максимально возможным по экологическим требованиям. Заготавливался и использовался почти весь объем ежегодного прироста ликвидной древесины - около 500 тыс. куб. м.
Технологии промышленных предприятий области, использующих древесину, были ориентированы на привозное сырье. До 1992 года для этих целей ввозилось около 1 млн. куб. м лесоматериалов. Особенностью рынка лесоматериалов Саратовской области остается доминирование пиломатериалов над круглыми лесоматериалами. Для сокращения транспортных расходов древесина из лесных районов страны привозится уже в распиленном виде, то есть исключается перевозка отходов и низкокачественной продукции. Это стало причиной того, что в области не развивались мощности по переработке дров, отходов, низкосортной и мелкотоварной древесины. Из-за ограниченного спроса на древесину мощности по ее заготовке не соответствуют современному технологическому уровню.
За последние 10 лет на территории области ежегодный объем заготовки лесных ресурсов составляет 200 тыс. куб. м, потребление внутри области не превышает 170 тыс. куб. м.
Сложившееся состояние использования древесных ресурсов отрицательно сказывается на условиях лесовосстановления, площадь фонда лесовосстановления постоянно сокращается.
Только 10 - 12 % заготавливаемой древесины может быть использовано существующими в области производствами по переработки древесины. Деловая древесина перерабатывается в основном подсобными цехами лесхозов.
После газификации сел области основная масса мелкотоварной дровяной древесины не находит сбыта на территории области. Ее своевременное использование является серьезной экологической проблемой.
Специализированных лесозаготовительных организаций на территории области нет. Используя возможность, предоставленную Лесным кодексом Российской Федерации, в лесхозах сохранены мощности по проведению рубок промежуточного пользования и подсобному промышленному производству. Древесина заготавливается в основном при проведении рубок ухода.
Среднегодовой объем рубок промежуточного пользования лицами, использующими леса, составляет 150 тыс. куб. м ликвидной древесины (6,0 тыс. га), из них:
рубки ухода в молодняках 2,0 тыс. га (7,0 тыс. куб. м);
прореживание и проходные рубки 0,5 тыс. га (12,0 тыс. куб. м);
рубки реконструкции 0,5 тыс. га (85,0 тыс. куб. м);
выборочные санитарные рубки 3,0 тыс. га (46,0 тыс. куб. м).
Ежегодный объем прочих рубок составляет 50 тыс. куб. м (3,0 тыс. га), основная доля которых приходится на сплошные санитарные рубки 48,0 тыс. куб. м (300 га). Очистка леса от внелесосечной захламленности составляет 2,2 тыс. га (1,0 тыс. куб. м). Работы с 2008 года проводятся в рамках договора купли-продажи.
По хозяйственным секциям рубки распределяются следующим образом:
хвойное 20 %;
твердолиственное 30 %;
мягколиственное 50 %.
Выход деловой древесины от всех видов рубок составляет 15 %, большая часть которой идет на переработку в цеха лесхозов.
Ежегодно идет накопление дровяной древесины, которая не реализуется. На 1 января 2008 года остаток нереализованной дровяной древесины на складах лиц, использующих леса, составило 72,2 тыс. куб. м.
Учитывая, что Саратовская область практически газифицирована, дровяная древесина не пользуется большим спросом у населения. Крупные потребители дровяной древесины находятся также за пределами области. На Волгодонский комбинат ДСП и ОАО «Волгоградмебель» в 2005 году было отгружено 64,0 тыс. куб. м, в 2006 году - 46,0 тыс. куб. м, 2007 году - 59,4 тыс. куб. м технологических дров.
Древесина, получаемая от рубок ухода и прочих рубок, реализуется следующим образом:
реализация деловой древесины в круглом виде 10 - 12 тыс. куб. м;
переработка древесины в цехах лесхозов 38 - 40 тыс. куб. м;
поставка технологического сырья по железной дороге 40 - 65 тыс. куб. м;
реализация дровяной древесины на отопление организациям и населению области 70 - 100 тыс. куб. м.
Отгрузка технологического сырья
по железной дороге (тыс. куб. м)
Рисунок 7 (не приводится)
В течение последних 6-ти лет поставка техсырья позволила лесхозам, производящим поставку древесины, получить около 20 млн. руб. и частично обновить лесозаготовительную и погрузочную технику (рисунок 7).
Лесоводственная направленность проводимых рубок (установленный процент выборки, сроки проведения и т.д.) и выборочный способ рубок обуславливают высокие затраты на заготовку древесины. Рубки ухода в молодняках и прореживания по целевому назначению не могут быть прибыльными, т.к. направлены на улучшение качества древесины в будущем.
Экономически эффективные при низком качестве древесины сплошнолесосечные виды рубок запланированы не во всех районах области. Целью их проведения является не заготовка древесины, а улучшение санитарного состояния или условий для лесовосстановления леса.
Самая низкая себестоимость заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений (рубок главного пользования). Такие рубки, целью которых является заготовка древесины, в лесном фонде области не проводятся с 60-х годов (таблица 2.2.1.1). Почти 70 % лесного фонда отнесены к категории «Противоэрозионные леса» где существенно ограничена заготовка древесины и при проведении рубок ухода.
Выход деловой древесины при рубках, проводимых лицами, использующими леса, составляет в среднем 15 %. Круглых деловых лесоматериалов, относимых к первому сорту, нет. Доля лесоматериалов второго сорта не превышает 10 %. Больше 50 % заготавливаемых круглых лесоматериалов относится к четвертому сорту.
Заготовляемая деловая древесина направляется в подсобные цеха лесопиления лесозаготовителей области. Всего в 2007 году переработано 26 цехами в пиломатериалы 38,2 тыс. куб. м древесины, а в 2003 году - 47,2 тыс. куб. м древесины. Это объясняется тем что, отсутствует спрос на пиломатериалы.
До 100 тыс. куб. м мелкотоварной и дровяной древесины реализуется организациям и населению области. Часть древесины идет на отопление, а часть на строительство и на производство тары, инвентаря, древесного угля и т.д.
Увеличение объема заготовки древесины без гарантии ее реализации приведет к накоплению, теряющих со временем качество, остатков древесины и ухудшения финансового состояния предприятий. Условия на рынке лесоматериалов таковы, что без реализации дровяной древесины становится убыточной заготовка и деловой древесины.
Лесным планом определены потенциальные древесные ресурсы из расчета до 2018 года. В настоящее время на территории области произрастает 130,7 тыс. га молодняков, средневозрастных 255,9 тыс. га. (28,7 млн. куб. м), приспевающих 77,2 тыс. га. (9,8 млн. куб. м).
На период до конца 2008 года возможный расчетный объем пользования по Саратовской области, исходя из материалов лесоустройства, составляет 481,6 тыс. куб. м. С принятием лесохозяйственных регламентов и лесного плана Саратовской области до 2018 года расчетный объем пользования по Саратовской области по лесоводственным требованиям планируется установить на уровне 1,7 млн. куб. м.
Породная структура древесины по районам области резко отличается, но в целом будет доминировать древесина твердолиственных пород:
твердолиственные - 708 - 810 тыс. куб. м;
мягколиственные - 740 - 760 тыс. куб. м;
хвойные - 80 - 97 тыс. куб. м.
На период до 2020 года промышленное значение будут иметь запасы древесины лишь по пяти породам (таблица 2.2.1.2):
дуб черешчатый - 14,27 млн. куб. м;
осина - 4,40 млн. куб. м;
липа - 1,22 млн. куб. м;
береза - 1,01 млн. куб. м;
сосна - 0,54 млн. куб. м.
Промышленный интерес могут представлять насаждения тополей - в приспевающих учтено около 0,34 млн. куб. м, а в спелых 1,35 млн. куб. м. Насаждения ивы древовидной, являясь одним из самых производительных насаждений, недостаточно точно учтены при лесоустройстве.
Таблица 2.2.1.2
Ожидаемое распределение основных древесных ресурсов
по породам на период с 2008 по 2018 год
Порода
Площадь,
приспевающих
насаждений, тыс. га
Запас приспевающих
насаждений, млн.
куб. м
Площадь спелых
насаждений,
тыс. га
Запас спелых
насаждений,
млн. куб. м
Дуб
47,9
6,11
56,1
8,16
Сосна
1,0
0,26
0,9
0,28
Липа
3,7
0,91
1,4
0,31
Осина
3,6
0,46
21,4
3,94
Береза
4,7
0,62
2,4
0,39
ИТОГО:
60,9
8,36
82,2
13,08
Лесоустройство, намеченное еще на 2004 - 2006 годы в соответствии с международными стандартами, может увеличить размеры использования лесов до 1,8 - 1,9 млн. куб. м.
Министерство лесного хозяйства области считает, что целесообразно выделение эксплуатационных лесов в спелых и перестойных мягколиственных насаждениях Правобережной части на площади 99,7 тыс. га. В результате этого, разрешенный объем пользования заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений может быть установлен в объеме до 0,5 млн. куб. м. Породная и сортиментная структура рубок спелых и перестойных насаждений повысит конкурентоспособность использования древесных ресурсов области.
Общий запас древесины к 2018 году увеличится до 65 млн. куб. м за счет увеличения площади лесов и более высокой продуктивности хвойных насаждений. Резерв увеличения запасов за счет запаса спелых насаждений исчерпан, значительная часть перестойных лесов начнет расстраиваться с потерей древесины, если не будет организована их активная рубка и переработка древесины.
По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов лесничества области, обладающие древесными ресурсами, следует разбить на 6 групп.
1 группа - высокая концентрация и хорошее качество древесных ресурсов. Разнообразный породный состав. Экономические условия заготовки позволяют лесоматериалам конкурировать на межрегиональном рынке (доставка по железной дороге до 1 тыс. км, автотранспорт до 400 км Вольское, Базарно-Карабулакское, Балтайское, Новобурасское, Вязовское, Черкасское лесничества).
2 группа - сравнительно высокая концентрация древесных ресурсов. Хорошее качество древесины. Доминирование твердолиственных пород. По совокупности экономических факторов древесные ресурсы имеют региональное значение (доставка по железной дороге - до 700 км, автотранспортом - до 300 км Аткарское, Петровское, Лысогорское, Макаровское, Аркадакское, Балашовское и Ширококарамышское лесничества).
3 группа - древесные ресурсы концентрируются локально. Качество лесоматериалов удовлетворительное. Низкий уровень рентабельности позволяет ориентироваться только на местный рынок (Калининское, Екатериновское и Романовское лесничества).
4 группа - дискретное распределение древесных ресурсов, низкое их качество снижает значение лесоматериалов на уровне местного рынка (доставка автотранспортом до 100 км Саратовское, Дьяковское и Пугачевское лесничества).
5 группа - лесничества с труднодоступными древесными ресурсами, наличие которых не может в настоящее время влиять на рынок лесоматериалов (Красноармейское, Марксовское, Балаковское, Усовское и Энгельсское лесничества).
6 группа - Ершовское лесничество, не имеющее значимых древесных ресурсов.
Две первые и пятая группы районов обладают избыточным количеством древесных ресурсов.
Перспективными следует также считать районы третьей группы при внедрении современных технологий заготовки древесины и пятой группы при использовании водного транспорта для транспортировки древесины.
На перспективу 2 - 3 года будут использоваться уже имеющиеся мощности по заготовке и переработке древесины, на их базе будут реализовываться следующие мероприятия:
организация производства древесного угля (1 - 4 группа районов). Комплекс из пяти углевыжигательных печей Борского завода стоимостью около 1 млн. рублей использует в течение года 3,5 тыс. куб. м древесины. Ресурсов такого комплекса достаточно для обеспечения ритмичного беспрерывного и рентабельного производства древесного угля;
увеличение объема древесины поставляемой в Южный Федеральный округ (1 - 2 группа районов). Объем может быть увеличен за счет роста тарифов по железной дороге и сокращения поставок из северных районов России;
техническое перевооружение подсобных цехов ОГУ лесхозов (1 - 3 группы районов) и развитие тарного производства на основе производства короткомерных лесоматериалов (4 группа районов). Приобретение нового станочного оборудования, строительство сушилок древесины, повышение профессионального уровня рабочих и инженерного состава лесхозов;
поставки древесины в Пензенскую область на Чадаевский комбинат ДСП (1 - 2 группа районов), где запускается новое производство с годовым потреблением до 200 тыс. куб. м древесины в непосредственной близости от границы Саратовской области - 100 км. Ориентировочная цена закупки 650 - 700 руб. за 1 куб. м во дворе предприятия.
Данные мероприятия не смогут значительно повлиять на увеличение объема использования древесины, не более 15 - 20 % ежегодно. Относительное соответствие объема заготовки древесины и ее потребления обеспечит стабильные цены на заготовленную низкосортную древесину, в отличие от цен на деловую древесину.
Учитывая современное состояние регионального рынка лесоматериалов самыми вероятными направлениями использования низкокачественной древесины на длительную перспективу (10 и более лет) являются:
организация производства древесного угля (1 - 4 группа районов с локальным размещением запасов сухого дуба). Комплексы годовой мощности около 3,5 тыс. куб. м древесины;
создание предприятий мощностью до 40 тыс. куб. м по производству клееных конструкций для жилищного и хозяйственного строительства (сосна обыкновенная). Наиболее перспективны районы 1 и 2 группы;
организация производства древесностружечных плит ДСП или МДФ (1 группе районов - все породы) с объемом производства до 200 тыс. куб. м.
Увеличение объема потребления низкокачественной древесины более чем в 2 раза приведет к дефициту мощностей по ее заготовке. Это, безусловно, скажется на росте цены на заготовленную низкосортную древесину.
В настоящее время средние прямые производственные затраты на заготовку (без вывозки) по 2006 году сложились на уровне 275 рублей. Рост прямых затрат к 2005 году составляет 38 %. Самыми затратными считаются выборочные рубки ухода: прореживания - 337 руб./куб. м, проходные - 303 руб./куб. м. Менее затратными являются рубки реконструкции - 268 руб./куб. м и сплошные санитарные рубки - 234 руб./куб. м.
Средние прямые производственные затраты на заготовку по 2007 году вышли на уровень 358 руб. за 1 плотный ликвидный куб. м. Рост за полгода составил около 30 %. В структуре затрат ведущей статьей является заработная плата 33 %. При этом ее уровень ниже, чем в других сферах деятельности. В лесном хозяйстве средняя заработная плата 4 тыс. руб., что ниже в 2,5 раза, чем в среднем по области.
Средняя цена реализации дровяной древесины за 1 плотный ликвидный куб. м составила в 2007 году 430 руб., в 2006 году - 360 руб. Общепроизводственные расходы для современной лесной отрасли очень велики 20 - 30 %, так как содержат лесную охрану и аппарат. При этом прибыли организации не получают. С 2008 года доля общепроизводственных расходов будет снижаться, а прибыль даже на уровне 10 % для заготовки древесины считается высокой. Даже в Северо-Западном регионе до 1/3 лесозаготовительных предприятий убыточны.
Без изменения цен на энергоносители в ценах 1 полугодия 2007 года рыночно обоснованная цена на заготовленную древесину находится на уровне 550 - 600 руб. куб. м. В настоящее время рубки проводятся в основном в ближайших лесных массивах. Средняя удаленность от места стоянки техники, жизни рабочих и переработки древесины около 20 км. Поэтому при освоении более удаленных массивов цена на заготовку древесины должна повышаться в среднем на 5 % на каждые 10 км.
При вывозке древесины автотранспортом затраты за 1 плотный ликвидный куб. м составляют 100 руб. при перевозке на 100 км. При транспортировке свыше 100 км целесообразнее перегружать сырье на еврофуры из-за дефицита вездеходного автотранспорта.
До 2008 года ОГУ лесхозы не платили ставки платы за древесину. С 2008 года ставки становятся важным фактором в формировании цены на заготовленную древесину. При этом станет важным организационная форма лесозаготовительных организаций и их права на лесные ресурсы. Долгосрочная аренда лесных участков позволяет снизить размер ставок платы за древесину.
С июля 2007 года на территории Саратовской области действуют новые ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310.
Более пятнадцати лет субъекты Российской Федерации устанавливали ставки, то есть нижний порог платежей в бюджет за использование лесных ресурсов. В двух соседних регионах ставки могли отличаться в разы. Вышеупомянутое постановление Правительства Российской Федерации повторяет принципы, заложенные в этот прейскурант с той лишь разницей, что видов использования леса по современному законодательству значительно больше.
Утвержденные ставки позволяют саратовской древесине быть конкурентной на южном рынке (Волгоградская и Ростовская области). Ставки для Самарской, Ульяновской и Пензенской области в 1,2 - 1,8 раза ниже, чем по Саратовской области. Особенно это проявляется в отношении мягколиственных пород, наиболее широко используемых при производстве ДСП. Средняя ожидаемая ставка на низкокачественную древесину на территории Саратовской области составит: за 1 плотный ликвидный куб. м в 2008 год - 30 руб.; 2009 год - 33 руб. 2010 год - 35 руб.
Географический центр распределения древесных ресурсов Саратовской области располагается в Татищевском районе, а спелых лесов Саратовской области - в Новобурасском районе.
При ориентации на заготовку технологического сырья только на территории Саратовской области в объеме 240 - 260 тыс. куб. м, наиболее компактная (наименьшая по расстоянию вывозки около 100 км) лесосырьевая база по разрешенному пользованию находится в районе железнодорожной станции Бурасы Новобурасского района.
Наиболее высокую долю неиспользуемых древесных ресурсов на протяжении последних 20 лет имеют Балтайский и Базарно-Карабулакский районы. Наибольший объем лесных ресурсов, в том числе неиспользуемых, имеет Вольский район.
В районах, отнесенных к 1 группе, находятся такие крупные города как Балаково, Энгельс и Саратов.
При оценке места размещения наименьшее количество баллов имеют Воскресенский (10), Балтайский (10), Татищевский (12), Новобурасский (12) и Базарно-Карабулакский (14) районы. По ним не стоит осуществлять поиск потенциальных площадок для размещения крупных производств по переработке древесины.
Таблица 2.2.1.3
Балльная экспертная оценка места размещения
по основным факторам
Район
Древесные
ресурсы
Потенциальная
энерго-
обеспеченность
ЖД
транспорт
Водный
транспорт
Кадры
Потре-
бители
Воскресенский
5
1
-
3
1
0
Татищевский
5
1
5
-
1
0
Балтайский
5
1
3
-
1
0
Новобурасский
5
1
4
-
1
0
Базарно-
Карабулакский
5
2
4
-
2
0
Вольский
5
4
5
4
4
3
Балаковский
4
5
5
5
4
3
Энгельсский
3
3
5
3
5
4
Саратовский
4
3
5
3
5
5
Балаково - второй в области крупный промышленный центр. Здесь создан индустриальный комплекс, насчитывающий более двух десятков предприятий химии, машиностроения, энергетики, промышленного и жилищного строительства. В Балаково возведен крупнейший в России энергетический комплекс: Саратовская ГЭС, Балаковская АЭС, ТЭЦ. Действует крупный грузовой порт, железнодорожный вокзал, аэропорт, имеются автомобильный и железнодорожный переезды через Волгу по плотине ГЭС. В городе есть ряд высших и специальных учебных заведений в т.ч. химико-технологический техникум.
Несмотря на то, что максимальное количество баллов имеет Балаковский район, все остальные районы имеют примерно равные условия: Энгельсский, Саратовский и Вольский.
Лесосырьевая база при размещении производства в Вольском и Балаковском районах совпадает в границах. В нее войдут участки леса на расстоянии 120 - 150 км. Возможно получение древесных ресурсов из Ульяновской, Самарской и Пензенской областей. Существенно снизить себестоимость сырья позволит использование водного транспорта и заготовка древесины на островах Волгорадского водохранилища.
По обеспеченности древесиной безусловным лидером Саратовской области является Вольский район. При размещении производства в г. Вольск возможно доставить до 40 - 45 % сырья автотранспортом с лесосеки без дополнительной перегрузки.
После определения потенциальных площадок необходимо просчитать экономическую эффективность производства. Из многочисленных факторов транспортные расходы будут иметь важнейшее значение. При транспортировке автотранспортом себестоимость древесного сырья, доставляемого за пределы районов 1 группы, будет дороже: в Балаковский район на 30-35 руб./куб. м; в Саратовский район на 45 - 55 руб./куб. м; в Энгельсский район на 70 - 75 руб./куб. м.
Стоимость древесного сырья 1 куб. м:
Вольский район - 730 - 780 рублей;
Балаковский район - 760 - 815 рублей;
Саратовский район - 775 - 835 рублей;
Энгельсский район - 800 - 855 рублей.
При решении проблемы заготовки древесины осины и тополей по островам Волгоградского водохранилища и транспортировке их «водным путем» транспортные расходы между вариантами, возможно, нивелируются. А близость к потребителям продукции повышает рейтинг площадки в г. Саратов или г. Энгельс.
Размещение строящихся в последнее время заводов по производству МДФ значительной мощности (более 200 тыс. куб. м по сырью) на территориях, не относящихся к лесным (Польша, Франция, Турция, Краснодарский край) и введение значительного количества мощностей в лесных регионах, создает условия для расширения сферы применения МДФ.
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения.
Как уже отмечалось в разделе 1.1.2, Саратовская область расположена в двух лесорастительных зонах - лесостепной и степной. На территории Саратовской области выделены три зоны планируемого освоения лесов: Правобережная, Приволжская и Заволжская (рисунок 8).
Основаниями для выделения зон приняты:
схема территориального планирования Саратовской области, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 28 декабря 2007 г. № 477-П;
данные по объемам и интенсивности фактического использования лесов в разрезе лесничеств и участковых лесничеств;
перспективы интенсивности освоения лесов для организации использования лесов.
Целевые виды использования лесов по зонам их планируемого освоения приведены в таблице 2.2.2.1.
Таблица 2.2.2.1
Виды использования лесов по зонам
Саратовской области
Наименование зоны
Виды использования лесов
Правобережная
1. Заготовка древесины
2. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
3. Осуществление рекреационной деятельности
Приволжская
1. Осуществление рекреационной деятельности
2. Заготовка древесины
3. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Заволжская
1. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
2. Осуществление рекреационной деятельности
общей площади 447 тыс. га. В зону вошли следующие лесничества: Аркадакское, Аткарске, Базарно-Карабулакское, Балашовское, Балтайское, Вольское, Вязовское, Екатериновское, Калининское, Макаровское, Новобурасское, Петровское, Лысогорское, Романовское, Черкасское, Ширококарамышское.
В этой зоне расположены лесничества со сравнительно высокой концентрацией и более приемлемым качеством древесных ресурсов, разнообразным породным составом. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в эту зону входят лесничества 1 - 3 групп, описанных в разделе 2.2.1. В таблице 2.2.2.2 приведены фактические и планируемые объемы заготовки древесины по зонам освоения. В Правобережной зоне заготавливается при проведении всех видов рубок 160 тыс. куб. м древесины, что составляет 90 % от общего объема.
Рисунок 8 (не приводится)
Как указано выше, заготавливаемая древесина является низкосортной, поэтому лесозаготовителям, которыми являются в основном ОГУ лесхозы, необходимо переоснащение цехов переработки более современным оборудованием.
В Правобережной зоне планируется увеличить за десять лет объем заготовки древесины на 173 тыс. куб. м (приложение 9 к Лесному плану Саратовской области).
Таблица 2.2.2.2
Фактические и планируемые объемы заготовки
древесины по зонам освоения
Зона освоения
Площадь
зоны,
тыс. га
Факт 2007 г.
План 2018 г.
Заготовлено
древесины,
тыс. куб. м
Объем
рубок с 1
га, куб. м
Заготовлено
древесины,
тыс. куб. м
Объем
рубок с
1 га, куб. м
Правобережная
447
160
0,34
333
0,75
Приволжская
163
18
0,12
62
0,38
Заволжская
56
6
0,09
10
0,18
Итого
666
184
0,28
405
0,61
В Правобережной зоне возможно ведение охотничьего хозяйства на всей площади лесного фонда за исключением зеленых зон и особо охраняемых территорий.
Рекреационное пользование в Правобережной зоне осуществляется на площади 74 га. Планируется ежегодно увеличивать площадь использования для рекреационных целей в зоне на 10 - 20 га. В таблице 2.2.2.3 приведены фактические и планируемые объемы использования для рекреационных целей по зонам освоения.
Таблица 2.2.2.3
Фактические и планируемые объемы
рекреационного использования
Зона освоения
Площадь
зоны,
тыс. га
Факт 2007 г.
План 2018 г.
Площадь
участков в
аренде, га
Доля участков
от общей
площади, %
Площадь
участков в
аренде, га
Доля участков
от общей
площади, %
Правобережная
447
74
0,02
234
0,05
Приволжская
163
177
0,11
557
0,34
Заволжская
56
0
0,00
40
0,07
Итого
666
251
0,03
831
0,12
Зоны отдыха предлагается разместить в Аткарском, Аркадакском, Татищевском и Базарно-Карабулакском районах. Размещение санитарно-курортных и оздоровительных учреждений наиболее востребовано рядом с крупными населенными пунктами в Вольском, Балашовском районах, где уже имеются действующие профилактории и дома отдыха («Светлана», «Синяя птица», «Пады»).
В Приволжскую зону входят лесничества: Хвалынское, Балаковское, Марксовское, Саратовское, Усовское, Энгельсское, Красноармейское. В эту зону отнесены лесничества, расположенные по бассейну реки Волга, с общей площадью лесного фонда 163 тыс. га, 17 % которой относится к зеленым зонам. В настоящее время здесь осуществляется в основном рекреационное использование лесов на площади 177 га.
Лесным планом проектируется ежегодное освоение территорий под рекреацию на площади 66 га. Данные площади даются без учета зеленых зон. Планируется за десять лет более чем в три раза повысить долю площади использования лесных участков для рекреационных целей на правах аренды.
Зоны перспективного освоения предлагается разместить в Балаковском, Воскресенском и Марксовском районах. Размещение санитарно-курортных и оздоровительных учреждений возможно в Саратовском, Марксовском и Хвалынском районах, где уже существуют подобные объекты («Черемшаны-1», «Черемшаны-2», «Родник» - в Хвалынском районе, «Волжские дали» - в Саратовском районе, «Чардым» - в Воскресенском районе, «Нива», «Ландыш» - в Марксовском районе).
В Приволжской зоне проживает около 1,6 млн. человек или 62 % жителей области, поэтому особенно важно организовать рекреационное использование без ущерба зеленым зонам, особо охраняемым природным территориям и интересам местного населения.
В зоне преимущественно рекреационного использования предполагается:
развитие различных видов загородного отдыха и туризма;
осуществление значительного объема лесовосстановительных мероприятий с учетом лесопаркового значения лесов;
мероприятия по охране памятников природы;
благоустройство зеленых зон для размещения отдыха, оздоровления и туризма.
На территории особо охраняемых природных территорий, куда включены леса национального парка «Хвалынский» и заказников, предусматривается строго регламентируемый режим использования. В этой части зоны лесные территории должны оставаться ненарушенными, закрытыми для коммерческого использования, заготовки древесины, разработки полезных ископаемых. Использование для нужд охотничьего хозяйства и развитие туризма должно быть разумно ограничено для сохранения качества экосистем.
В Приволжской зоне возможно ведение охотничьего хозяйства на всей территории лесного фонда за исключением зеленых зон и особо охраняемых природных территорий.
По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в Приволжскую зону входят лесничества 4 и 5 групп, описанных в разделе 2.2.1. В небольших объемах деловая древесина, получаемая от рубок ухода, перерабатывается в цехах ОГУ лесхозов, дрова реализуются для отопления местному населению.
В Заволжскую зону входят лесничества на общей площади 56 тыс. га: Дьяковское, Ершовское, Пугачевское. В эту зону отнесены лесничества с дискретным распределением древесных ресурсов и не имеющие значимых древесных ресурсов.
По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в Заволжскую зону входят лесничества 4, 6 групп, описанных в разделе 2.2.1. Древесина, заготавливаемая от рубок ухода за лесом (в среднем 7 тыс. куб. м в год) реализуется для отопления местному населению. В небольших количествах деловая древесина, получаемая от рубок ухода, перерабатывается в цехах ОГУ лесхозов - Дьяковском, Пугачевском.
В Заволжской зоне планируется использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства.
Предоставление в рекреационное пользование лесных участков в этой зоне запланировано на площади 4 - 5 га ежегодно. Предлагается разместить зоны отдыха, санитарно-курортные и оздоровительные учреждения в Ершовском, Пугачевском районах, где имеются действующие санатории: «им. В.И. Чапаева» - в Ершовском районе и «Пугачевский» - в Пугачевском.
На территории Дьяковского лесничества широкое развитие рекреационного использования не планируется, так как значительная его часть 81 % отнесено к памятникам природы областного значения.
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования лесов по видам использования.
Прогнозирование объемов заготовки древесины осуществлялось с учетом целей и задач, поставленных областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы». Согласно целям, необходимо в первую очередь обеспечить сохранность защитных лесов (таблица 2.3.1). Более подробно, в разрезе лесничеств, прогноз объемов заготовки древесины представлен в приложении 8 к Лесному плану Саратовской области.
Планируемые объемы заготовки древесины от разрешенных видов рубок до 2018 году в Саратовской области составит 404,7 тыс. куб. м. Расчетная лесосека по лесоводственным требованиям очень высокая, поэтому процент ее освоения к 2018 году составит 24 %.
Таблица 2.3.1
Планируемые объемы заготовки древесины
Категория лесов
Расчетная
лесосека,
тыс. куб. м
Фактические
объемы
заготовки
в 2007 г.
Годы
Общие
объемы за
планируемый
период 2009
- 2018 гг.
2009
2013
2018
Защитные леса
Хвойное
96,7
41,5
41,6
49,4
58,9
501,6
Твердолиственное
812,0
71,0
78,3
103,6
135,1
1070,0
Мягколиственное
756,9
70,6
89,4
133,2
210,7
1446,1
Итого:
1665,6
183,1
209,3
286,2
404,7
3017,7
Таблица 2.3.2
Планируемое освоение расчетной лесосеки
Показатели
По материалам
лесоустройства
(1994 г.)
Факт
за 2007 г.
План
за 2018 г.
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного
фонда
455,7
578,7
606,3
Запас, млн. куб. м
46,93
60,0
65,50
Средний общий прирост, млн.куб.
м
1,1
14,24
15,16
расчетная лесосека, тыс. куб. м:
а) по лесоводственным требованиям
803
803
1665,5
б) по экономическим требованиям
481,9
481,9
1516
объем использования, тыс. куб. м
200
183,1
404,7
Процент освоения расчетной
лесосеки по лесоводственным
требованиям
24,9
22,8
24,3
Ввиду того, что в лесах области не ведутся рубки главного пользования, экономически доступная расчетная лесосека не выделяется. Помимо заготовки древесины, существуют и другие виды использования лесов Саратовской области (таблица 2.3.2). Детальный план использования лесов представлен в приложении 9 к Лесному плану Саратовской области.
Планом предусмотрено увеличение объемов по следующим видам использования лесов:
заготовка древесины с 209 тыс. куб. м в 2009 году до 405 тыс. куб. м в 2018 году;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов с 93 га в 2009 году до 896 га в 2018 году;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов с 64 га в 2009 году до 532 га в 2018 году;
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; с 146 га в 2009 году до 472 га в 2018 году;
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты с 11,7 тыс. га в 2009 году до 116,9 тыс. га в 2018 году;
осуществление рекреационной деятельности с 308 га в 2009 году до 792 га в 2018 году;
сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов со 147 тыс. шт. в 2009 году до 678 тыс. шт. в 2018 году;
заготовка пищевых лесных ресурсов с 43 т в 2009 году до 205 т в 2018 году;
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности до 10,4 тыс. га к 2018 году;
иные виды использования лесов с 260 га в 2009 году до 538 га в 2018 году.
Не выявлен спрос и не планируется предоставление лесных участков для осуществления религиозной деятельности. В связи с тем, что леса Саратовской области относятся к защитным, Лесным планом не предусмотрены следующие виды использования лесов:
заготовка живицы;
ведение сельского хозяйства на лесных участках;
создание и эксплуатация лесных плантаций;
выращивание дикорастущих плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений;
переработка древесины и иных лесных ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка недревесных лесных ресурсов планируются только для собственных нужд. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности планируется осуществлять органами государственной власти области и государственными образовательными учреждениями.
Для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов в числе иных видов использования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации планируется вид использования лесов - выращивание посадочного материала в целях воспроизводства лесов. Данный вид использования планируется осуществлять областными лесохозяйственными учреждениями.
В связи с этим, экономическое значение для бюджетной системы будут иметь только шесть видов использования лесов.
заготовка древесины;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
осуществление рекреационной деятельности.
Площадь участков под рекреационное использование дана в размере намечаемых участков к передаче в аренду (таблица 2.3.3).
Использование лесов гражданами для осуществления любительской и спортивной охоты, согласно статье 37 Лесного кодекса Российской Федерации, разрешено на территории Саратовской области. Объемы разрешенного пользования соответствуют выделенным площадям охотоугодий.
Таблица 2.3.3
Планируемые объемы предоставления лесов
по видам их использования
Виды использования
лесов
Ед.
изм.
Объемы по годам
Объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
предшест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1. Заготовка
древесины
тыс.
куб.
м
183,1
209,3
232
254
276,4
297,6
319,7
341,5
362,1
382
404,7
3079,3
2. Ведение
охотничьего
хозяйства
га
0,0
11690
23380
35070
46760
58450
70140
81830
93520
105210
116900
642950
3. Осуществление
рекреационной
деятельности
га
251,8
308,3
364,8
421,3
477,8
534,3
585,8
637,3
688,8
740,3
791,8
5550
4. Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и
иных искусственных
водных объектов, а
также
гидротехнических
сооружений и
специализированных
портов
га
12,0
64
116
168
220
272
324
376
428
480
532
2980
5. Строительство,
реконструкция,
эксплуатация линий
электропередачи,
линий связи,
дорог,
трубопроводов и
других линейных
объектов
га
3,8
93,0
182,2
271,4
360,6
449,8
539,0
628,2
717,4
806,6
895,8
4944
6. Выполнение
работ по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
га
110
146,2
182,4
218,6
254,8
291,0
327,2
363,4
399,6
435,8
472,0
3091
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов.
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину.
В лесозаготовительном производстве, согласно областной целевой программе «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы», предполагается продолжить внедрение машин нового поколения, как для хлыстовой, так и для сортиментной технологии лесозаготовок, с учетом разнообразия природно-производственных условий.
Программой предусмотрена модернизация имеющихся мощностей по переработке древесины. Прежде всего, в части использования мелкотоварной древесины от рубок ухода. Развитие овощеводства на территории области и строительной индустрии потребует древесины для производства тары и поддонов разнообразной спецификации.
Кроме того, областной целевой программой предусмотрены и новые направления в использовании древесного топлива: замена угля в негазифицированных населенных пунктах и в котельных, а также топочного мазута на 20 % на твердое гранулированное биотопливо.
Развитие целлюлозно-бумажного производства на территории области не планируется. Увеличение объема глубокой переработки технологического сырья на период 2009 - 2018 годы запланировано в объеме с 60 до 300 тыс. куб. м. Планируется увеличение объемов поставки древесины за пределы области на существующие производства ДСП, ЦСП в Ростовскую и Волгоградскую области с 60 до 80 тыс. куб. м. Подготовлен инвестиционный проект по созданию на территории Саратовской области производства плит МДФ с объемом потребления древесины в объеме 200 тыс. куб. м.
Кроме того, планируется инновационное направление - создание производства древесных композиционных теплоизоляционных плитных материалов низкой и средней плотности от 200 до 600 кг/куб. м.
Породная структура древесины по районам области резко отличается, но в целом будет доминировать древесина твердолиственных пород.
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину.
Ежегодно идет накопление дровяной древесины, которая не реализуется. На 1 января 2008 года остаток нереализованной дровяной древесины на складах ОГУ лесхозов составил 72,2 тыс. куб. м по ценам фактической реализации 10858,3 тыс. руб. Учитывая, что Саратовская область практически газифицирована, дровяная древесина не пользуется большим спросом у населения. Крупные потребители дровяной древесины находятся также за пределами области.
Объем реализации древесины в 2007 году составил 154 тыс. куб. м, что составляет около 90 % от объема заготовки в 2008 году.
Древесина, получаемая от рубок ухода и прочих рубок, реализуется следующим образом:
реализация деловой древесины в круглом виде 10 - 12 тыс. куб. м;
переработка древесины в цехах лесхозов 38 - 40 тыс. куб. м;
поставка технологического сырья по железной дороге 40 - 65 тыс. куб. м;
реализация дровяной древесины на отопление организациям и населению области 70 - 100 тыс. куб. м.
Потребность в древесине по Саратовской области в настоящее время составляет 750 тыс. куб. м, однако организации осуществляющие лесозаготовку и перерабатывающие древесины способны обеспечить потребности области на 30 - 35 % (250 тыс. куб. м). Недостающий объем древесины поставляется из других регионов.
Техническая оснащенность организаций не является единственным лимитирующим фактором. Древесина, заготавливаемая при проведении рубок ухода за лесом и санитарных рубок потенциально ниже качеством, чем древесина, получаемая от рубок спелых насаждений, проводимых в других регионах. Потребители имеют налаженные связи, размерные и сортиментные предпочтения, что не способствует продвижению на рынке мелкотоварной местной древесины. Имеются также ограничения антимонопольного характера.
За счет реализации планируемых инвестиционных мероприятий в 2018 году деревоперерабатывающими предприятиями области будет переработано 200 тыс. куб. м древесного сырья, за пределы области будет отправлено 80 тыс. куб. м технологических дров. Также планируется заготовить дровяной древесины до 100 - 120 тыс. куб. м, так как увеличивается спрос на колотые дрова ввиду повышения цен на другие виды топлива, на ремонтно-эксплуатационные и топливные нужды лесозаготовительных предприятий будет направлено 20 тыс. куб. м.
Подробный анализ экономических показателей, влияющих на использование древесины, приведен в разделе 2.2.1.
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
2.4.3.1. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
Объективные данные о количестве и качестве имеющихся ресурсов древесины в таксационном выделе (делянке, лесосеке), лесном квартале, лесном участке, участковом лесничестве и лесничестве необходимы при установлении возможных норм использования лесов. Эти же данные необходимы для определения стартовой цены древесины в выделе (делянке, лесосеке) при выставлении на аукционах, при передаче лесных участков в аренду, при составлении планов рубок в лесных участках, переданных в аренду, а также в лесосеках (выделах), назначенных в рубку при составлении декларации.
Наиболее разносторонние данные о лесных ресурсах позволяют иметь материалы повыдельной таксации леса, выполняемой при лесоустройстве или других лесоинвентаризационных работах. Поэтому при заключении договоров на лесоустройство, а также в процессе его проведения, должно уделяться особое внимание точности таксации. Для целей использования точность таксации запасов важна в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях и в выделах с насаждениями других возрастных групп, в которых будут проводиться рубки ухода.
Для Саратовской области, леса которой отнесены к защитным, особое значение имеют показатели, характеризующие санитарное и противопожарное состояние лесных участков. Точность определения запаса сухостоя, бурелома и валежника, с выходом на назначение соответствующих лесохозяйственных мероприятий имеет большое практическое значение.
Применяемые методы таксации должны обеспечивать нормативную точность, предусмотренную лесоустроительной инструкцией, как по величине среднеквадратической, так и систематической ошибок. Из теории и практики лесной таксации известно, что основные ошибки при определении количественных и качественных характеристик в таксационных выделах зависят от ряда факторов: ошибки в определении контуров таксационных выделов, доли главной и сопутствующий пород, их высот и товарности, полноты яруса (насаждения), а также от применяемых для определения запаса таксационных таблиц.
Ошибки таксации, в свою очередь, зависят от методов таксации, качества применяемых материалов аэрокосмических съемок и степени подготовки и добросовестности таксатора. На эти вопросы при заключении договоров на проведение лесоустройства должно быть обращено особое внимание.
В условиях Саратовской области во всех категориях защитных лесов должен применяться комбинированный метод таксации, основанный на сочетании глазомерной таксации с элементами измерительно-перечислительной таксации и дешифрирования аэроснимков. При этом обязательным условием является использование актуализированных на естественный рост данных таксации предыдущего лесоустройства, в том числе данных прошлого лесоустройства по установлению границ таксационных выделов. При этом применяемые аэроснимки (фотографические или цифровые) должны быть обязательно спектрзональные с пространственным разрешением не менее 1 метра. При работе в лесу таксаторы должны использовать снимки (контактные или увеличенные) в масштабе 1:10000 + 20 %. Фотографическое и фотограмметрическое качество их должно соответствовать предъявленным к ним требованиям. Дешифрирование аэроснимков должно выполняться с помощью спектроскопов. Весь комплекс приборов, применяемых при таксации леса, должен соответствовать требованиям и обеспечивать необходимую точность измерения.
Измерительная и перечислительная таксация при лесоустройстве должна проводиться в порядке, предусмотренном лесоустроительной инструкцией.
В целях обеспечения требуемого качества работ в объекте лесоустройства все исполнители работ должны в обязательном порядке перед началом лесотаксационных работ проходить коллективную тренировку, а в процессе полевых работ индивидуальные тренировки. В коллективных тренировках должны обязательно участвовать представители лесничеств, ответственных за приемку лесоустроительных работ и совместно с начальником лесоустроительной партии принимать решения о возможности допуска к работам по таксации леса конкретных исполнителей.
В процессе проведения полевых работ представители лесничеств, ответственные за приемку лесоустроительных работ, должны обеспечить постоянный контроль качества лесоустроительных работ и точности таксации.
При разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов в основу должны быть положены материалы лесоустройства. При этом нужно учитывать, что лесоустроительной инструкцией точность таксации предусматривается для совокупности всех таксационных выделов объекта лесоустройства. При оценке точности лесной таксации инструкция допускает возможность значительного разброса возможных ошибок в таксационных выделах. При этом в 68 % случаев ошибка не должна выходить за пределы величины среднеквадратической ошибки (норматива), определенной инструкцией, в остальных случаях величина ошибки может превышать нормативную величину до двух раз и, даже в 5 % случаях, более чем в два раза. Поэтому, при оценке точности таксации, определения ресурсов древесины в лесничестве или крупном лесном участке важна, прежде всего, величина систематической ошибки. Желательно чтобы она приближалась к нулю, но, ни в коем случае не превышала нормативных 5 %. Хотя, как показывает многолетняя практика лесоустройства, реальная величина систематической ошибки определения запасов в объектах лесоустройства нередко превышает нормативную величину и достигает 10 % процентов и более. Поэтому при тренировках и контроле за качеством работ на это должно быть обращено особое внимание.
То обстоятельство, что ошибка таксации запасов и качественной структуры древесины в таксационных выделах могут колебаться в значительных пределах, не допускает возможности брать данные лесоустройства о величине запаса и его качественной структуре в конкретном выделе, намечаемом к рубке, как для определения стартовой цены при выставлении его на аукцион. Таксация этих выделов должна выполняться измерительно-перечислительным методами в соответствии с наставлением по отводу лесосек и обеспечивать точность определения запасов в выделе, назначаемом в рубку, с ошибкой, не превышающей + 10 %.
Как при таксации в процессе лесоустройства, так и при таксации, товаризации и сортиментации лесосечного фонда, назначаемого в рубку, особое внимание должно быть уделено подбору всего комплекса лесотаксационных таблиц, в частности для таксации и качественной оценки выбираемой древесины при рубках промежуточного пользования.
Органами управления и областными учреждениями Саратовской области используются «Сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР», утвержденные приказом Гослесхоза СССР от 23 декабря 1986 г. № 258. Таблицы подготовлены, как часть единой для страны упорядоченной и усовершенствованной системы общесоюзных и региональных нормативов для таксации леса. При обнаружении систематического расхождения между расчетными и фактическими запасами, обусловленными точностью таблиц по отдельным лесничествам и породам, министерством лесного хозяйства области может быть принято решение об использовании «местных сортиментных и товарных таблиц». Например «Сортиментные и товарные таблицы для дубрав Нижнего Поволжья», утвержденные протоколом совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.В. Нефедьева от 28 декабря 2004 г. № ВА-04-04/39-И, разработанные Марийским Государственным техническим университетом.
В области имеется положительный опыт использования автоматизированных систем при расчете запасов древесины и материальной денежной оценки лесосек.
Областной целевой программой «Развития лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы» предусматривается приобретение в лесничества спутниковых приборов для измерения длин и площадей лесных участков. Это повысит оперативность и качество измерения площадей лесных участков, как для целей использования леса, так и при планировании и приемке выполненных лесохозяйственных мероприятий. Также планируется приобретение и внедрение электронных приборов учета древесины (электронных вилок).
2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
Министерство лесного хозяйства Саратовской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) и государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда.
В ведении министерства лесного хозяйства области находятся государственное учреждение «Лесничества Саратовской области» (25 лесничеств и 86 участковых лесничеств) и 29 областных государственных учреждений - лесхозов.
Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Всего на территории лесного фонда области расположены 303 подконтрольных объекта для плановых поверок. Доля внеплановых проверок составляет до 30 %.
В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора.
Постановлением Правительства Саратовской области от 9 октября 2008 г. № 393-П утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор:
1. Министр лесного хозяйства области - главный государственный лесной инспектор по Саратовской области.
2. Первый заместитель министра лесного хозяйства - заместитель главного государственного лесного инспектора по Саратовской области;
3. Начальник управления лесного контроля и надзора - начальник отдела государственного лесного контроля и надзора министерства лесного хозяйства области - старший государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках.
4. Начальник отдела правовой и аналитической работы и главный специалист-эксперт отдела государственного лесного контроля и надзора управления лесного контроля и надзора министерства лесного хозяйства области - заместители старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках.
5. Ведущие специалисты-эксперты и специалисты отдела государственного лесного контроля и надзора министерства лесного хозяйства области - государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках.
6. Главные лесничие и лесничие участковых лесничеств государственного учреждения «Лесничества Саратовской области».
Содержание государственной функции лесного контроля и надзора в установленной сфере включает контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства на территории лесного фонда Саратовской области.
При осуществлении государственной функции лесного контроля и надзора должностные лица Министерства, уполномоченные исполнять государственную функцию по контролю, действуют в соответствии со статьями 19.5, 19.6, 20.25, 23.24, пунктом 32 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора имеют право:
пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Главный государственный лесной инспектор по Саратовской области и его заместители, кроме прав, предусмотренных в выше перечисленных пунктах, имеют право:
предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
Проверки по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства проводятся министерством лесного хозяйства Саратовской области. Проведение проверки осуществляется в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не более чем один раз в два года.
О проведении мероприятия по лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется в письменной форме до начала проведения проверки.
Основанием для включения в план объектов контрольной проверки являются:
результаты предыдущих контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства;
лица, осуществляющие лесопользование, не исполнившие предписания (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, включаются в перечень контрольных проверок;
сведения о нарушениях правил и норм использования лесных ресурсов, поступающие от органов Федеральной налоговой службы, прокуратуры, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Плановые мероприятия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием и охраной участков леса проводятся в соответствии с квартальным планом проверок, утверждаемым министром лесного хозяйства области. План проверок составляется по реестру подконтрольных объектов. Контрольные мероприятия, предусмотренные в квартальном плане министерства, а также сроки проведения проверок могут уточняться по мере необходимости.
Комплексная проверка предусматривает проверку лесопользователя (арендатора) с целью контроля за соблюдением им лесного законодательства Российской Федерации и условий договора лесопользования (по договору аренды или купле-продаже).
При планировании совместных контрольно-надзорных проверок с надзорными органами, сроки и объекты проверок согласовываются с данными органами.
В случае участия в проверке представителей федеральных или областных органов власти, решение о проведении контрольной проверки и задание на ее проведение доводятся до их сведения не позднее, чем за неделю до начала проверки.
Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», продолжительность мероприятия по контролю и надзору не должна превышать один месяц.
Руководителем органа государственного лесного контроля и надзора или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю и надзору при следующих обстоятельствах:
необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю;
необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой проверкой, в том числе выезда на объекты работы;
несвоевременного представления лицом, осуществляющим лесопользование, в ходе проверки требуемых материалов;
отсутствия на месте проверки специалистов организации, ответственных за проверяемые вопросы;
в случае предоставления лицом, осуществляющим лесопользование, недостоверной информации, а также в связи с необходимостью уточнения достоверности информации в других государственных органах Российской Федерации и организациях.
Основанием для проведения внеплановой проверки могут быть следующие обстоятельства:
контроль исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате планового мероприятия по контролю и надзору;
поручения Губернатора Саратовской области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства Саратовской области, предписания правоохранительных органов и представления прокуратуры Саратовской области;
запросы депутатов Саратовской областной Думы;
обращения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления;
получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды;
обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
выявление государственными лесными инспекторами нарушений правил использования лесных участков.
Внеплановые проверки выполнения лицами, осуществляющими использование лесов, предписаний (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, проводятся строго по окончании действия предписаний (требований, уведомлений), отсчитывая срок с даты поступления предписания (требования, уведомления) лицу, осуществляющему использование лесов. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
К проведению внеплановых проверок могут привлекаться другие государственные органы (организации) и общественные объединения по предварительному согласованию с ними.
В случае крайней необходимости (непосредственная угроза жизни или здоровью людей), внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления лиц, осуществляющих использование лесов, на основании приказа министра лесного хозяйства области, или лица, его замещающего, о проведении проверки и предъявлении служебного удостоверения.
Внеплановые мероприятия по надзору не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в министерство лесного хозяйства Саратовской области.
Министерство лесного хозяйства Саратовской области при осуществлении государственного лесного контроля и надзора взаимодействует с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами. Осуществление государственного контроля и надзора в части лесных отношений по организационным вопросам (за исключением, лесов расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) проводится с участием Госсельхознадзора, правоохранительных и других органов.
Для осуществления государственного лесного контроля и надзора в министерстве создано управление лесного контроля и надзора численностью 26 человек. Кроме того, полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора наделены 25 главных лесничих и 86 лесничих участковых лесничеств.
Для предотвращения и выявления незаконных рубок леса проводятся плановые проверки лиц, использующих леса, внеплановые проверки и рейды по лесным участкам. На лесонарушителей составляются протоколы о лесонарушении, рассчитывается причиненный ущерб, и материалы передаются на рассмотрение в следственные органы для принятия решения на предмет возбуждения уголовного дела.
Самыми распространенными видами лесонарушений на территории лесного фонда являются: незаконная рубка и незаконное использование лесных участков без разрешительных документов.
Контрольные мероприятия проводятся совместно с Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой, областной прокуратурой и другими надзорными органами.
Крупных лесных массивов на территории области нет, леса расположены колками, сеть дорог развита - все это усложняет осуществление охраны леса. Для обеспечения своевременного пресечения лесонарушений организовано взаимодействие инспекторской службы с лицами, осуществляющими охрану леса (мастера леса). Большую помощь в охране леса оказывают охотоведы и егеря охотхозяйств, расположенных в лесном фонде области.
Крупных масштабных незаконных рубок и лесонарушений на территории области нет. Лесонарушения носят не системный характер.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29 мая 2008 г. № 220-П, министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области реорганизовано путем разделения его на министерство лесного хозяйства Саратовской области и комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, передав им соответствующие функции.
2.4.3.3. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве.
Географическая информационная система (ГИС) - это компьютерная информационная система, состоящая из технических, программных и информационных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработку пространственных и атрибутивных данных. Основная идея ГИС - связь пространственных и атрибутивных данных, т.е. работа с координатно-привязанной информацией.
Географические информационные системы (ГИС) и соответствующие им технологии разработаны, широко внедряются и признаются в качестве нового инструмента для устойчивого управления лесами во многих странах.
Ряд юридических, концептуальных и нормативных документов, изданных в последнее время в России, создает предпосылки для ускоренной разработки и реализации ГИС - технологий в системе управления лесами.
Наиболее оптимальным моментом для создания и внедрения ГИС является проведение лесоустроительных работ.
Источниками данных при создании ГИС являются:
картографические материалы: топокарты, планы земель, планшеты прежнего лесоустройства;
данные дистанционного зондирования (ДДЗ) - космические и аэрофотоснимки;
геодезическая съемка с использованием GPS - приемников (система глобального позиционирования);
таксационные базы данных.
Отладка и формирование таксационных баз производится в пределах лесничеств. На основе таксационных и геоинформационных баз проводится анализ лесного фонда в форме таблиц, ведомостей, таксационных описаний и картографических материалов. При формировании электронных карт применяются программные пакеты и комплексы, графические редакторы электронные таблицы и т.д. Это способствует повышению точности определения показателей лесного фонда, достоверности лесоустроительных материалов, внедрению ресурсосберегающих технологий, расширяет возможности анализа состояния лесного фонда, лесоустроительного проектирования и изготовления лесных карт.
Основную часть лесоустроительных работ на территории Саратовской области выполнено в 1992 - 1994 годах, по лесоустроительной инструкции 1988 года, не предусматривающей обязательное создание электронных банков данных и электронных карт. Поэтому создание ГИС лесохозяйственной направленности началось только в последние годы.
ГИС - технологии получили применение при выявлении и учете текущих изменений в лесном фонде, вызванных стихийными природными и антропогенными факторами. На территории Саратовской области министерством лесного хозяйства области ведется мониторинг пожарной обстановки на основе дистанционных систем космического слежения.
При разработке лесного плана сформирована электронная карта области с базой данных в разрезе кварталов участковых лесничеств. ГИС дает возможность точно определить принадлежность лесного участка к лесному фонду конкретного участкового лесничества и установить его происхождение («сельские леса», лесной фонд, пройденный лесоустройством или это земли, переведенные в лесной фонд из земель сельскохозяйственного назначения.)
В ближайшей перспективе, в части развития ГИС, перед министерством лесного хозяйства области и лесничествами стоит задача:
наполнения информацией сформированной поквартальной электронной карты;
уточнение границ лесных участков и формирование электронных карт кварталов;
перевода информации о лесных участках (выдела) с бумажных носителей на цифровые;
уточнение лесотаксационных характеристик и создание системы оперативного внесения изменения в ГИС.
Для этого потребуются совместные усилия по разработке единых пользовательских программ и их внедрению, обеспечению пользователей соответствующей техникой и периферийными средствами, обучению пользователей работе с ГИС, объединению пользователей в одну сеть для ведения таксационных и картографических баз данных и их актуализации.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров.
Организация использования лесов, лесовосстановление и другие лесохозяйственные мероприятия утрачивают значение, если не обеспечена надежная охрана лесов от пожаров. Планом предусмотрена система обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде на территории Саратовской области, включающая организационно-технические и профилактические противопожарные мероприятия, тушение лесных пожаров и контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в лесах.
Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Министерство лесного хозяйства Саратовской области, в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, организует выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите лесов, обеспечивает пожарную безопасность и охрану (в том числе тушение лесных пожаров) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и находящихся в федеральной собственности. Министерство лесного хозяйства Саратовской области распределяет через конкурсы финансовые средства, руководит и осуществляет мониторинг пожарной опасности в лесах, контролирует мероприятия по охране лесов от пожаров.
Лесничества контролируют выполнение объемов профилактических противопожарных мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом противопожарной опасности. Тушение лесных пожаров на территории области осуществляют специализированные лесохозяйственные учреждения (лесхозы) по договорам с Государственными учреждениями «Лесничества Саратовской области», пожарные подразделения ГО и ЧС, лица, использующие лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, а так же лица, привлеченные в соответствии с оперативными и мобилизационными планами.
Планируется, что лесхозы будут осуществлять профилактические противопожарные мероприятия на участках лесного фонда, свободных от арендных отношений. На участках лесного фонда, переданных в аренду, будут работать арендаторы. Все они в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны выполнять следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов, предусмотренное проектами освоения лесов:
устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами, содержание и ремонт дорог противопожарного назначения;
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
б) иные меры пожарной безопасности в лесах: профилактическая работа в лесах области должна проводиться в комплексе с предупредительными мероприятиями, наряду с агитпропагандой, особое внимание должно уделяться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок и агитвитрин, установке предупредительных аншлагов и агитплакатов, устройству мест отдыха и курения.
Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
Необходимо также проектировать и проводить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населения в зеленых зонах. Большую помощь в охране лесов от пожаров могут оказать школьные лесничества и общества охраны природы. Необходимо вести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих использование лесов или имеющих объекты на территории лесного фонда. Организовать широкое распространение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
Мониторинг распространения пожаров осуществляется с использованием космоснимков и приемников спутниковой навигации (GPS).
Маршруты наземного патрулирования разрабатываются лесничествами, патрулирование проводит лесная охрана с участием инспекторов, осуществляющих государственный лесной контроль, сотрудников, осуществляющих пожарный надзор или сотрудников МВД.
Для эффективной борьбы с пожарами имеется развитая сеть путей транспорта. В настоящее время плотность дорожной сети по лесничествам области в целом отвечает требованиям и дорожно-транспортная сеть по территории лесного фонда размещена равномерно. Авиационная охрана лесов на территории области не осуществляется.
Система взаимодействия в пожароопасный период прилагается на рисунке 9.
Система обеспечения пожарной безопасности лесов
на территории Саратовской области
Рисунок 9 (не приводится)
Наземные силы охраны лесов от пожаров состоят из пяти пожарно-химических станций, 91 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, 57 пожарных формирований, 40 добровольных пожарных дружин, три пожарно-наблюдательных вышки.
В лесном хозяйстве области работают более тридцати сотрудников, проходивших обучение по тушению лесных пожаров. Имеется два аттестованных руководителя тушения крупных лесных пожаров (Базарно-Карабулакский и Петровский лесхозы). Для обеспечения эффективного тушения лесных пожаров необходимо продолжить обучение и подготовку руководителей тушения лесных пожаров. Необходимо аттестовать 86 руководителей тушения лесных пожаров (по одному на каждое участковое лесничество), из них 25, способных организовать тушение крупных лесных пожаров (по одному на каждое лесничество).
Чтобы сократить расходы на строительство пожарных наблюдательных вышек, дополнительно камеры видеонаблюдения возможно установить на уже существующих вышках мобильной связи с таким расчетом, чтобы обеспечить максимальный обзор охраняемой территории и место возникновения пожара определялось пересечением с 2 - 3-х вышек.
Пожарно-химические станции оснащаются техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав которых зависят от лесопирологических условий, количества лесных пожаров, возникающих на закрепленной территории.
Объемы планируемых мероприятий по охране лесов от пожаров приведены в таблице 2.5.1.1, а в разрезах лесничеств они приводятся в приложении 10 к Лесному плану Саратовской области.
До 2018 года планируется увеличить объемы профилактических противопожарных мероприятий в связи с планируемым увеличением площади ценных хвойных молодняков.
Кроме указанных в таблице 2.5.1.1 противопожарных мероприятий планируется популяризация бережного отношения к лесу и знаний о лесном хозяйстве путем:
обеспечения постоянной деятельности не менее 25 школьных лесничеств на территории области;
расширения экспозиции музея леса Петровского лесничества;
создания музеев леса в крупных лесничествах, имеющих богатую историю (Балашовское, Аркадакское, Базарно-Карабулакское, Аткарское, Вольское, Лысогорское, Пугачевское, Дьяковское и Красноармейское лесничества).
На эти цели в областной целевой программе «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы», планируется финансирование организации экологического воспитания в рамках деятельности школьных лесничеств в объеме 5,8 млн. руб.
Таблица 2.5.1.1
Планируемые мероприятия по охране лесов
Саратовской области от пожаров
Наименование
мероприятий
Ед.
изм.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
предшест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
км.
3964
4171
4600
5063
5493
5901
6301
6688
7103
7545
8019
60884
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
км.
19616
20126
20628
21143
21677
22226
22794
23381
23984
24606
25245
225810
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
1558
1561
1625
1694
1764
1837
1917
2004
2093
2190
2293
18978
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км.
116
122
128
134
141
148
155
163
171
180
189
1529
Комплектация
пунктов
сосредоточения
противопожарного
инвентаря
тыс.
руб.
0
1750
2000
2000
1500
1000
1000
1000
1000
1000
1000
13250
Создание и
содержание систем
и средств
предупреждения
лесных пожаров
тыс.
руб.
3700
8817
9433
10093
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
114662
Обустройство мест
отдыха
шт.
317
352
391
435
484
538
599
665
740
825
919
1011
Прокладка просек
км.
0
289
293
293
293
293
293
293
293
293
293
2926
Уход за просеками
км.
0
577
606
639
672
706
740
776
815
856
898
7285
Формирование
противопожарных
опушек
км.
0
109
111
112
114
116
117
119
121
123
125
1166
Приобретение
пожарных машин
шт.
0
4
4
3
3
1
2
2
2
2
2
25
Приобретение
патрульных
автомобилей
шт.
0
25
25
15
12
5
10
10
10
10
10
132
Приобретение
тракторов для
создания
противопожарных
барьеров
шт.
0
8
12
12
10
8
5
5
5
5
5
75
Приобретение
тяжелых
противопожарных
тракторов
шт.
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Прокладка
противопожарных
разрывов шириной
30 - 50 м
км.
0
80
80
81
81
82
82
83
83
83
84
819
2.5.1.1. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов.
В числе иных видов использования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации планируется вид использования лесов - выращивание посадочного материала в целях воспроизводства лесов. Данный вид использования представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением сеянцев, саженцев, укорененных и неукорененных черенков и т.п., используемых в качестве посадочного материала при лесовосстановлении и лесоразведении.
На территории лесничества могут использоваться земли, относящиеся к категориям лесных земель лесного фонда «питомники», или «пашня». Не могут предоставляться и использоваться участки, расположенные в водоохранных зонах рек и водохранилищ, на территории зеленых зон, особо охраняемых природных территорий природы.
Лица осуществляют использование лесных участков для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов на основании договоров аренды лесных участков.
В проекте освоения лесов арендатор обязан разработать севооборот (не менее 5 полей), запроектировать зональные технологии выращивания, на основе современных достижений науки и техники, использование систем удобрений и защиты растений от вредителей и болезней. Отразить планируемое количество выращиваемого посадочного материала по видам, сортам. Плановые показатели выращивания посадочного материала по видам растений должны быть не ниже нормативов выхода стандартного посадочного материала.
В качестве посевного материала лесохозяйственным регламентом устанавливается обязательное использование сертифицированных семян, получаемых с объектов единого Государственного семеноводческого комплекса (ЕГСК) в пределах районов, соответствующих лесосеменному районированию. В исключительных случаях разрешается использование сертифицированных нормальных семян.
Планируемые объемы выращивания посадочного материала должны быть предусмотрены лесохозяйственным регламентом. Выращенный или заготовленный в питомнике посадочный материал является, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания посадочного материала, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв и других почворазрушающих процессов, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Использование лесов для выращивания посадочного материала может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания посадочного материала, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды; создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки; иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Арендаторы, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, обязаны осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (очистку территории от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды.
В случае расторжения договора аренды арендатор обязан, за счет собственных средств, провести работы по рекультивации лесного участка.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
На территории лесничества для выращивания посадочного материала могут быть предоставлены участки лесного фонда. Срок аренды для данного вида лесопользования устанавливается до 49 лет.
Саратовская область относится к малолесным регионам, поэтому лесоразведение, создание защитных лесных насаждений, а также мероприятия по уходу за защитными лесными насаждениями, их охране являются важными направлением деятельности субъекта. Без обеспечения приемлемого уровня санитарной и пожарной безопасности в защитных лесных насаждениях, на землях иных категорий, граничащих с землями лесного фонда, невозможно обеспечить высокий уровень защиты насаждений лесного фонда.
Лесной фонд Саратовской области в настоящее время используется недостаточно эффективно. С 1997 года освоено в пользование для осуществления рекреационной деятельности, туристических и спортивных целей 258 га лесного фонда. Преимущественно осваивается территория лесного фонда, примыкающая к крупным населенным пунктам, городам и водным объектам, то есть используется часть лесного фонда, наиболее подвергающаяся рекреационной нагрузке.
Рост объема использования лесов за последние 5 лет происходит в основном на территории Энгельсского, Саратовского, Вольского, Балаковского, Воскресенского, Марксовского административных районов, что связано с транспортной доступностью лесных участков.
Непропорциональное развитие использования лесов на территории Саратовской области может оказать негативное влияние на защитные, санитарно-гигиенические оздоровительные, средообразующие и водоохранные функции леса. Сокращение площади лесных участков, которые исторически используются для массового отдыха местного населения, может создать в будущем проблемы в организации использования лесов в Саратовской области.
Использование лесов осуществляется на условиях:
аренда сроком от одного года до 49 лет (от 1 до 49 лет под линейные объекты, объекты недропользования, строительство прудов, от 10 до 49 лет по другим видам использования);
постоянного (бессрочного) пользования (государственным и муниципальным учреждениям);
безвозмездного срочного пользования (для ведения сельского хозяйства в виде служебных наделов - нормативы не установлены и осуществление религиозной деятельности - на срок эксплуатации зданий).
На 1 января 2008 года в лесном фонде Саратовской области использование лесов для рекреационной деятельности осуществляли 128 лиц, использующих леса, в основном это базы отдыха площадью 0,5 - 0,7 га. При подготовке проектов освоения лесов необходимо предусмотреть мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности не только на участках, предоставленных для использования, но и граничащих с ними. Вокруг баз отдыха, турбаз должна быть сформирована санитарно-защитная зона.
Для развития использования лесов на территории лесного фонда области очень важно информирование населения и бизнесменов о имеющихся лесных ресурсах. Необходимо пропагандировать не только бережное отношение к лесам, но и использование товаров из древесины, как одного из самых экологически чистых материалов.
2.5.1.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами.
На территории области расположены два радиационно опасных объекта:
Балаковская атомная электростанция;
пункт хранения радиоактивных отходов.
Балаковская АЭС относится к категории объектов «особой важности». По данным ЦГСЭН мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в Балаковском, Пугачевском, Хвалынском и Вольском районах не превышает значений, характерных для гамма-фона Саратовской области и находится в пределах 0.07 - 0.13 мкР/ч. Радиационная обстановка в 30 километровой зоне наблюдения Балаковской АЭС не выделяется из общетерриториальной и находится в пределах постоянно наблюдаемой.
Пункт хранения радиоактивных отходов (ПХРО) Федерального государственного унитарного предприятия «Саратовский зональный специализированный комбинат» «Радон» является зональным предприятием по радиационной безопасности и обслуживает восемь областей Российской Федерации. Предприятие специализируется на приеме, транспортировке с обслуживаемых территорий источников ионизирующего излучения (ИИИ) и радиоактивных отходов (РАО) для их дальнейшего долговременного хранения в специальных хранилищах.
Радиационный контроль на территории ПХРО в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения осуществляет центр Госсанэпиднадзора в Саратовской области и ЛРК Федерального государственного унитарного предприятия «Саратовский зональный специализированный комбинат» «Радон».
Дозиметрические измерения проводятся после каждого захоронения и еженедельно.
Уровни МЭД гамма-излучения в «чистой зоне» ПХРО, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения не превышает значений, характерных для Саратовской области и составили 0,07 - 0,15 мкР/ч.
В целом радиационная обстановка на территории Саратовской области и в лесном фонде стабильная, содержание техногенных радионуклидов в атмосферном воздухе сохранилось на уровне 2003 года.
Согласно Критериям оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, утвержденным 30 ноября 1992 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации, территория Саратовской области находится в зоне с «относительной удовлетворительной ситуацией».
Таким образом, лесохозяйственные мероприятия и лесные пользования в области должны проводиться без ограничений по правилам и технологиям, принятым в данной лесохозяйственной зоне.
2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.
На территории Саратовской области основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждение лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотическими факторами (ветровал, бурелом, снеголом, периодическое переувлажнение почвы и др.), несоответствие пород типам лесорастительных условий (сосна, вяз). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах области произведено лесозащитное районирование (таблица 2.5.2.1).
Таблица 2.5.2.1
Лесозащитное районирование Саратовской области
Зона
лесопатологической
угрозы
Лесозащитный
район
Лесничества
Покрытая лесом
площадь, тыс.
га
I сильная
1. Хоперский
Макаровское
27,2
Аркадакское
18,7
Балашовское
26,4
Романовское
15,3
Итого
87,6
2. Медведицкий
Петровское
18,0
Екатериновское
15,2
Аткарское
27,5
Лысогорское
17,8
Ширококарамышское
34,3
Калининское
15,6
Итого
128,4
3. Волжский
Вольское
54,0
Усовское
31,5
Саратовское
24,1
Красноармейское
52,2
Итого
161,8
4. Лесостепной
Новобурасское
28,5
Базарнокарабулакское
44,5
Балтайское
31,6
Вязовское
40,6
Черкасское
32,0
Итого
177,2
Итого
555,0
II средняя
5. Заволжский
степной
Пугачевское
27,4
Балаковское
22,7
Марксовское
14,2
Энгельсское
18,6
Дьяковское
20,4
Итого
103,3
III слабая
6. Заволжский
полупустынный
Ершовское
8,1
Итого
666,4
Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, экологической и хозяйственной ценности.
Лесным планом запроектировано увеличение лесопатологического обследования с 154 тыс. га в 2007 году до 160 тыс. га в 2018 году. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов приведены в таблице 2.5.2.2, а в разрезе лесничеств - в приложении 11 к Лесному плану Саратовской области. Объемы работ по лесозащитным мероприятиям на 10-летний период выглядят следующим образом:
лесопатологическое обследование 260 тыс. га;
наземные профилактические биотехнические мероприятия - 9602 га;
уборка захламленности как самостоятельное мероприятие в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и др. - 2907 га;
выборочные санитарные рубки - 15405 га;
сплошные санитарные рубки 2663 га;
авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов - 90000 га;
наземные виды работ по ликвидации и локализации очагов - 40610 га;
очистка насаждений от загрязнения строительными, промышленными и иными отходами - 1500 га.
Лесопатологические обследования на территории области выполняются только наземными способами. Планируется, что внеплановые лесопатологические обследования будут проводиться лесничествами. Оперативные сведения о состоянии лесных насаждений в лесничества будут направлять лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства и лица, использующие леса. Соответствующие условия включаются в договора на использование лесов и государственные контракты на выполнение лесохозяйственных работ.
Задачи лесопатологического обследования:
оценка текущего санитарного состояния (степени захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояние лесов;
определение границ повреждений леса;
учет численности вредителей и распространения болезней;
принятие решений о проведении лесозащитных мероприятий.
Лесничествами области ежегодно проводится лесопатологические обследования насаждений, определяются объемы наземных мер борьбы с вредными организмами и санитарно оздоровительных мероприятий. Данные, полученные при таких обследованиях, используются при проведении лесопатологического мониторинга.
Требования по обеспечению санитарной безопасности при использовании лесов включены в договора аренды, а также договора купли продажи насаждений.
Таблица 2.5.2.2
Планируемые мероприятия по защите лесов
Саратовской области от вредных организмов
Наименование
мероприятий
Ед.
изм.
Объемы по годам
За
плани-
руемый
период
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесопатологическое
обследование
тыс.
га
154
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
260
Наземные
профилактические
биотехнические
мероприятия
(расселение
муравейников,
развешивание
искусственных
гнездовий)
га
752
797
835
873
910
946
981
1014
1048
1082
1116
9602
Уборка
захламленности как
самостоятельное
мероприятия в
местах образования
ветровала,
бурелома,
снеголома,
верховых пожаров и
др. повреждений
насаждений
га
1390
417
395
375
321
319
216
216
216
216
216
2907
Сплошные
санитарные рубки
га
384
236
215
220
234
248
266
285
302
318
338
2663
Выборочные
санитарные рубки
га
1402
1383
1420
1440
1480
1523
1558
1595
1632
1669
1705
15405
Авиационные работы
по локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
га
8000
0
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
90000
Наземные виды по
локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
га
0
2110
2500
3000
4000
4000
5000
5000
5000
5000
5000
40610
Очистка насаждений
от загрязнения
строительными,
промышленными
отходами
га
0
96
116
132
148
168
168
168
168
168
168
1500
Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - это система слежения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесных экосистем, обеспечивающая:
своевременное выявление насаждений с нарушенной устойчивостью, поврежденных вредителями, пораженных возбудителями заболеваний и в результате воздействия других факторов;
проведение анализа лесопатологической ситуации;
составление прогноза санитарного лесопатологического состояния древостоев и развития популяций вредителей и возбудителей болезней;
принятие решений по планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий.
Лесопатологический мониторинг на региональном уровне, выполняется филиалом Федерального Государственного Учреждения «Рослесозащита» «Центр защиты леса Саратовской области». Между лесничествами Саратовской области, министерством лесного хозяйства и филиалом Федерального Государственного Учреждения «Рослесозащита» «Центр защиты леса Саратовской области» организовано оперативное взаимодействие для ведения лесопатологического мониторинга.
Нормативно-регламентационная документация по обеспечению санитарной безопасности в связи с передачей полномочий субъектам Российской Федерации будет дорабатываться. В этой связи важно обеспечить эффективное использование сведений лесопатологического мониторинга для своевременного проведения профилактических, санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, за которые отвечает Саратовская область, а также оперативное использование данных лесопатологических обследований для повышения качества лесопатологического мониторинга (полномочия Российской Федерации).
2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесом.
Одной из особенностей лесного хозяйства Саратовской области является интенсивное воспроизводство лесов (лесные культуры составляли 95 % и более), расширенное лесоразведение, в том числе на землях, переведенных в лесной фонд из категории земли сельскохозяйственного назначения. Достаточно высокую эффективность принятых в лесном хозяйстве технологий подтверждает высокая доля лесов искусственного происхождения в покрытых лесом землях - 33 %.
Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) запланированы по лесничествам в зависимости от площади смешанных молодняков, требующих ухода, высокополнотных молодняков, а также с учетом создания новых насаждений и рубок, влияющих на площадь молодняков в будущем.
Способы проведения, сроки и интенсивность имеются в рекомендациях лесоустройства. Планируется увеличение площади рубок в молодняках с 1845 га в 2009 году до 2277 га в 2018 году.
Отвод лесосек под рубки ухода и санитарно-оздоровительные мероприятия запланирован в объемах 2009 год - 5,2 тыс. га; 2018 год - 10,2 тыс. га. Объемы ухода за лесами тесно связаны с планами по виду использования «заготовка древесины» (при осуществлении рубок ухода за средневозрастными, приспевающими, спелыми перестойными лесными насаждениями). Поэтому отвод лесосек под рубки запланирован с двукратным увеличением за десять лет.
Получаемая при прореживании мелкотоварная древесина не пользуется спросом на территории Саратовской области. В связи с этим фактические объемы рубок прореживания значительно меньше разрешенных по материалам лесоустройства. Планом предусмотрено увеличение площади рубок прореживания с 387 га в 2009 году до 1153 га в 2018 году.
Фактическая интенсивность проходных рубок значительно меньше разрешенных по материалам лесоустройства. Планом предусмотрено увеличение площади проходных рубок с 481 га в 2009 году до 931 га в 2018 году и приведение ее интенсивности в соответствии с научно обоснованными рекомендациями.
Важнейшим мероприятием по уходу за лесами на территории Саратовской области являются рубки реконструкции. Это мероприятие направлено на снижение площади перестойных лесов и формирование разновозрастных, вертикально сомкнутых насаждений высокой устойчивости. Рекомендации по способам и срокам проведения рубки реконструкции и переформирования содержатся в материалах лесоустройства и лесохозяйственных регламентах.
Бюджетные средства планируется направлять только на проведение рубок ухода в молодняках и отвод лесосек под рубки ухода и санитарно-оздоровительные мероприятия.
Рубки реконструкции, проходные рубки и рубки прореживания, как и санитарные рубки, планируется выполнять по договорам купли-продажи при размещении государственного заказа на выполнение лесохозяйственных работ.
В прошедшие годы в лесничествах области мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению леса носили разовый характер и проводились лишь некоторыми лесхозами.
Основная ставка на искусственное лесовосстановление в прошлом была оправдана наличием огромного лесокультурного фонда из прогалин (30 - 35 тыс. га) и запасом земель, переведенных в лесной фонд из категории земли сельскохозяйственного назначения (эродированные непродуктивные пашни и невостребованные выгона).
Дефицит лесокультурного фонда по большинству лесничеств в настоящее время и низкая вероятность значительных объемов перевода земель сельскохозяйственного назначения в состав лесного фонда требует пересмотра концепции по воспроизводству лесов. Приоритет способов лесовосстановления устанавливается в следующим порядке:
естественное;
комбинированное;
искусственное.
Лесным планом предусмотрено снижение объемов искусственного лесовосстановления с 1700 га в 2009 году, до 700 га в 2018 году. При этом площадь комбинированного лесовосстановления планируется увеличивать с 200 га в 2011 году, до 940 га в 2018 году. Работы по комбинированному лесовосстановлению запланированы только с 2011 года в связи с необходимостью подготовки детальных рекомендаций лесничествам Саратовской области по применению этого способа. Еще одной особенностью воспроизводства в планируемый период будет существенное увеличение площадей, на которых проводятся меры содействия естественному восстановлению леса. Объемы по содействию естественному лесовосстановлению планируется увеличить с 50 га в 2010 году до 360 га в 2018 году.
Общие объемы по воспроизводству планируется увеличивать с 1750 га в 2009 году, до 2000 га в 2013 - 2018 годах. Изменение структуры лесовосстановления потребует модернизации питомнического хозяйства.
Значительные объемы лесоразведения по отраслевой программе создания «лесов Киото» (до 1,2 тыс. га) и запланированные областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области» на 2009 - 2013 годы (до 500 га) позволит эффективно использовать имеющуюся материально-техническую базу по воспроизводству лесов и постепенно внедрять технологии по комбинированному лесовосстановлению и содействию естественному лесовосстановлению.
В лесокультурный фонд в лесничествах области включены участки, нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении и лесоразведении, доступные для хозяйственного воздействия: не покрытые лесом земли (вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины, пустыри), на которых естественное лесовосстановление хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошные рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только искусственным путем; заброшенные сельхозугодья, песчаные и песчано-гравийные карьеры и осушенные болота, назначенные под лесные культуры; малоценные и низкополнотные молодняки, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
Содействие естественному лесовосстановлению и комбинированное лесовосстановление за счет сохранения подроста ценных и сопутствующих пород, более полное использование биологического потенциала лесных земель позволит создавать насаждения более устойчивые к неблагоприятным факторам среды, чем искусственные лесные насаждения.
В области имеется опыт, когда при соблюдении правил, регламентирующих способы рубок, ширину лесосек, сроки их примыкания, способы очистки мест рубок, оставление обсеменителей на сплошных вырубках, а также проведение других мер содействия лесовосстановлению, обеспечивается появление самосева во время первых приемов рубок обновления и после разработки лесосек.
Сохранение подроста хвойных пород на лесосеках должно быть главным лесохозяйственным мероприятием, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост как надежную основу будущих лесов. Это сократит на 20 - 30 лет срок выращивания технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.
В предстоящем периоде основным способом искусственного лесовосстановления останется посадка двухлетними сеянцами по бороздам. Этот способ обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.
Для создания лесов на труднодоступных, заливаемых половодьем, лесных участках, а также на каменистых южных склонах или бедных песчаных почвах, планируется использовать посадочный материал с закрытой корневой системой.
Ручной посев семян (желудей дуба черешчатого) планируется на участках, где осуществить подготовку почвы для высадки сеянцев невозможно по техническим причинам. Посев планируется проводить площадками.
Объем работ по лесовосстановлению и лесоразведению в каждом лесничестве ежегодно уточняется. При этом на вырубках, гарях и иных, бывших под лесом землях, осуществляется восстановление лесов, а на нелесных землях, предназначенных для создания новых лесов, проводится лесоразведение.
На десятилетний период объемы лесокультурных мероприятий планируется увеличивать пропорционально использованию расчетной лесосеки. Лесовосстановление (посадка и посев леса) планируется провести на площади 11,7 тыс. га, комбинированное лесовосстановление запланировано на площади 5,3 тыс. га, а меры по содействию естественному лесовосстановлению - на площади 2,2 тыс. га.
Всего мероприятия по воспроизводству лесов запланированы на площади 18 тыс. га. Итоговые планируемые мероприятия по воспроизводству лесов в насаждениях области приведены в таблице 2.5.3.4, а в разрезе лесничеств - в приложении 12 к Лесному плану Саратовской области.
Успешность приживаемости и роста лесных культур определяется количеством и своевременностью последующих уходов. При несвоевременном уходе показатели роста культур заметно снижаются. Число и повторяемость уходов зависят от условий местопроизрастания, величины и интенсивности роста посадочного материала, густоты и высоты травяного покрова. На перспективный период рекомендуется трехкратный уход с некоторыми вариациями по отдельным типам леса. В каждом конкретном случае количество и частота уходов должны определяться, исходя из реальной потребности в них.
Исходя из планируемых до 2018 года ежегодных мероприятий по лесовосстановлению на площади до 2000 га и лесоразведению за счет средств федерального, областного бюджетов и средств других источников в объеме до 1500 га, годовая потребность в лесных семенах составляет 31 тонн (таблица 2.5.3.1):
Таблица 2.5.3.1
Заготовка лесных семян
Порода
Среднегодовые
фактические
объемы заготовки
лесных семян, га
Расчетная
потребность в
семенах по ТЛУ,
кг
Планируемый
ежегодный объем
заготовки в
среднем в год, кг
Сосна обыкновенная
900
480
600
Береза повислая
50
120
120
Ясень обыкновенный
100
1300
2200
Клен остролистный
105
380
380
Дуб черешчатый
2000
28800
-
Рябина
13
60
60
Смородина
10
20
20
Прочие
100
100
100
Итого
3268
31060
3480
В связи с высокой периодичностью плодоношения дуба черешчатого (5 - 7 лет) включать в план заготовку желудей (28,8 тонны) по конкретным лесничествам не представляется возможным. Для обеспечения соответствующим количеством посевного материала заготовка желудей заменяется на закупку, в соответствии с порядком использования районированных семян, или сбор семян на 50 % сосны обыкновенной и на 50 % - ясеня обыкновенного. В год урожайный по дубу черешчатому план по заготовке семян будет корректироваться с учетом прогноза урожайности, технических возможностей по использованию и хранению желудей.
Наличие объектов ЕГСК на 2008 год отраженно в таблице 2.5.3.3. Объекты ЕГСК для заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами. Лесосеменные плантации существуют только по двум породам: сосна обыкновенная - 19 га; дуб - 3 га. Лесосеменные участки имеются по четырем породам: сосна обыкновенная - 84 га (аттестовано - 72 га); дуб черешчатый - 49 га (аттестовано - 49 га); береза повислая - 8,5 га (аттестовано - 8,5 га), ясень обыкновенный - 5 га (не аттестован).
Для развития системы постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на период с 2009 по 2018 годы запланировано (таблица 2.5.3.4):
закладка лесосеменных плантаций по дубу черешчатому на площади 16 га и сосне обыкновенной на площади 30 га;
выращивание посадочного материала для закладки лесосеменных плантаций 23,0 тыс. штук (с учетом кратности);
подготовка почвы для закладки лесосеменных плантаций 88 га (с учетом кратности);
отбор и аттестация плюсовых насаждений на площади 140 га (дуб черешчатый - 70 га; береза повислая - 30 га, ясень обыкновенный - 40 га);
формирование лесосеменных участков планируется на площади 120 га (сосна обыкновенная);
проведение агротехнических уходов за лесосеменными плантациями (ЛСП) запланировано на площади 320 га;
проведение лесоводственных уходов за ЛСП запланировано на площади 167 га;
проведение агротехнических уходов за постоянными лесосеменными участками (ПЛСУ) запланировано на площади 228 га;
проведение агротехнических уходов за архивом клонов запланировано на площади 60 га;
проведение лесоводственных уходов за ПЛСУ запланировано на площади 287 га;
проведение лесоводственных уходов за архивом клонов 18 га.
Планируется, что значительное увеличение площади лесосеменных объектов, аттестация уже имеющихся и части формируемых позволит увеличить долю заготовки семян с ПЛСБ с 7 % до 35 % (таблица 2.5.3.2). По сосне обыкновенной планируется увеличить долю семян с ПЛСБ с 33 % до 60 %.
Долю семян сосны обыкновенной с улучшенными наследственными свойствами планируется довести к 2018 году до 20 %. С учетом всех пород, долю семян с улучшенными наследственными свойствами планируется увеличить с 1,3 % в 2007 году до 7 % в 2018 году (из них на 4 % за счет семян с лесосеменных плантаций сосны и на 3 % за счет семян, отобранных с аттестованных плюсовых насаждений ясеня обыкновенного и березы повислой).
Значительное увеличение площади объектов ПЛСБ по дубу черешчатому из-за периодичности его плодоношения не окажет значительного влияния на повышение доли семян с объектов ПЛСБ и семян с улучшенными наследственными свойствами.
Для обеспечения сохранности объектов ЕГСК необходимо в лесохозяйственных регламентах отнести их к особо защитным участкам, с учетом защитных куртин радиусом не менее 50 метров вокруг плюсовых деревьев.
Таблица 2.5.3.2
Планируемое количество заготовки лесных семян
Порода
Планируемый
ежегодный
объем
заготовки в
среднем в
год, кг
Возможно
заготовить
с объектов
ПЛСБ в
2009 году,
кг
Возможная
в 2009
году доля
семян с
объектов
ПЛСБ, %
Планируемая
к 2018 году
доля семян
с объектов
ПЛСБ, %
Планируемая к
2018 году доля
семян с
улучшенными
наследственными
свойствами, %
Сосна
обыкновенная
600
200
33
60
20
Береза
повислая
120
30
25
30
10
Ясень
обыкновенный
2300
-
0
15
10
Клен
остролистный
380
-
0
Дуб
черешчатый
-
1000
(20)
(30)
Рябина
60
-
Смородина
20
-
Прочие
Итого
3480
1330
7
35
7
Для развития ПЛСБ и ведения лесного семеноводства необходимо на территории области организовать специализированное учреждение, осуществляющее полный цикл мероприятий: от отбора деревьев - кандидатов в плюсовые до контроля качества семян и наследственных свойств семенного материала. Учитывая современное состояние лесного семеноводства и наличие объектов ЕГСК, наиболее вероятным местом базирования данного учреждения считается лесной фонд Базарнокарабулакского или Новобурасского лесничеств.
ОГУ Базарно-Карабулакский лесхоз имеет на балансе шишкосушилку и склад для хранения семян сосны обыкновенной. Необходимо перевести шишкосушилку с жидкого топлива на газ и текущий ремонт склада для хранения семян. Кроме того, ОГУ лесхозы имеют различное оборудование и приспособления для осуществления лесного семеноводства. После инвентаризации имеющегося оборудования и средств механизации семеноводства необходимо запланировать приобретение недостающего оборудования.
Таблица 2.5.3.3
Объекты ЕГСК для заготовки семян
с улучшенными наследственными свойствами
Наименование
лесничества
Плюсовые деревья, штук
Плюсо-
вые
насаж-
дения
сосны,
га
Лесосеменные плантации, га
Всего
Породы
Всего,
га
Породы
в т.ч.
зачислено
Сосна
Дуб
Лист-
венница
С
Д
всего
С
Аркадакское
0
0
Аткарское
0
0
Базарно-
Карабулакское
103
53
50
5
0
Балаковское
0
0
Балашовское
41
8
33
0
Балтайское
10
10
0
Вольское
14
14
0
Дьяковское
16
16
0
Калининское
17
17
0
Красно-
армейское
20
20
3
3
Лысогорское
18
18
0
0
Макаровское
0
0
Марксовское
0
0
Новобурасское
0
10
10
8
8
Петровское
5
5
0
4
4
4
4
Пугачевское
20
20
0
Энгельсское
0
0
Саратовское
10
10
0
0
Усовское
0
0
0
Широко-
карамышское
0
5
5
Энгельсское
3
3
5
0
Итого
277
124
103
50
10
22
19
3
12
12
Таблица 2.5.3.4
Объемы лесовосстановительных работ
на планируемый период по Саратовской области
Наименования
мероприятий
Ед.
изд.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Искусственное
лесовосстановле-
ние
га
1534
1700
1700
1493
1335
1209
993
993
797
747
697
11664
Подготовка почвы
под лесные
культуры
га
838
1652
1700
1696
1693
1760
1740
1740
1665
1642
1640
16200
Рубки ухода в
молодняках
га
2184
1845
1867
1912
1972
2032
2072
2127
2182
2237
2277
20523
Заготовка
(закупка) лесных
семян
кг.
2684
3467
3499
3531
3523
3531
3538
3541
3520
3516
3512
35179
Выращивание
(закупка)
стандартного
посадочного
материала
тыс.
шт.
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
Дополнение
лесных культур
га
216
350
350
360
370
400
400
400
400
400
400
3830
Комбинированное
лесовосстановле-
ние
га
0
0
0
203
358
551
747
747
868
895
943
5312
Содействие
естественному
лесовосстановле-
нию
га
49
50
50
104
157
240
260
260
335
358
360
2174
Агротехнические
уходы за лесными
культурами
га
2113
2400
2450
2500
2800
4000
6700
6174
5370
4828
4382
41604
Закладка
лесосеменных
плантаций
(Красноармейское
6 га дуба,
Базарно-
Карабулакское 10
га сосна,
Новобурасское 10
га дуб,
Черкасское 10 га
сосна
и Лысогорское 10
га)
га
0
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
46
Подготовка почвы
по закладку
лесосеменных
плантаций
(Красноармей-
ское, Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
8
10
10
10
10
10
10
10
10
88
Выращивание
посадочного
материала для
закладки
лесосеменных
плантаций
(Аткарское,
Лысогорское и
Новобурасское
лесничества)
Тыс.
шт.
0
1,5
4,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
23,0
Формирование
лесосеменных
участков
(Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
10
10
10
10
10
10
15
15
15
15
120
Отбор и
аттестация
плюсовых
насаждений
(Екатериновское,
Калининское,
Вольское,
Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
20
20
20
20
10
10
10
10
10
10
10
140
Агротехнические
уходы за
лесосеменными
плантациями
(Красноармей-
ское, Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское,
Широко-
карамышское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
20
20
30
30
30
30
40
40
40
40
320
Агротехнические
уходы за
лесосеменными
участками
(Балашовское,
Балтайское,
Усовское,
Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
3
12
16
18
20
22
24
25
28
30
33
228
Лесоводственные
уходы за ПЛСУ
(изреживание,
обрезка сучьев,
уход за кроной)
(Балашовское,
Балтайское,
Усовское,
Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
10
10
12
15
20
30
40
40
40
40
40
287
Лесоводственные
уходы за
лесосеменными
плантациями
(обрезка сучьев,
уход за кроной)
(Красноармей-
ское, Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское,
Широко-
карамышское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
8
10
12
15
15
17
20
20
25
25
167
Агротехнический
уход за архивом
клонов
(Новобурасское
лесничество)
га
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Лесоводственный
уход за архивом
клонов
(Новобурасское
лесничество)
га
0
0
6
0
6
0
0
0
6
0
0
18
Отвод лесосек
под рубки ухода
и санитарные
рубки
га
7495
5238
5805
6359
6917
7446
7999
8543
9058
9557
10125
77047
Прореживание
га
346
387
448
499
550
594
640
689
737
784
1153
6482
Проходные рубки
га
364
481
534
584
636
684
735
785
833
879
931
7082
Рубки
реконструкции
га
425
1510
1585
1736
1889
2034
2184
2333
2475
2611
2765
21042
2.6. Показатели лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Саратовской области (приложение 14 к Лесному плану Саратовской области) целесообразно одновременно с решением ряда задач:
обеспечение населения древесиной (новое жилищное строительство, ремонт жилья, обеспечение топливом и т.д.);
по возможности сохранение эффективно действующих предприятий отрасли, не нарушая сложившейся на этот период аренды лесных участков;
выделение лесных площадей под крупные инвестиционные проекты, позволяющие на современном оборудовании заготавливать древесину, перерабатывать ее и выпускать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.
Цель деятельности лесхозов в Саратовской малолесном регионе заключается в сохранении и усилении защитных функций лесов. Весь комплекс лесохозяйственных мероприятий осуществляется в соответствии с планами лесоустройства.
Наиболее перспективные виды переработки заготовленной древесины для Саратовской области приведены в таблице 2.6.1. Глубокая переработка технологического сырья на период 2009 - 2018 годы запланирована в объеме 200 куб. м. Помимо увеличения объемов переработки по существующим технологиям (производство ДСП, ЦСП и теплоизоляционно-конструкционного материала для одноэтажного строительства), планируется также производство древесных композиционных теплоизоляционных плитных материалов низкой и средней плотности от 200 до 600 кг/куб. м.
Использование древесного топлива осуществляется по двум направлениям - производство колотых дров и древесного угля. В 2005 году колотые дрова произведены в объеме 90 тыс. куб. м, но в связи с повышением цен на другие виды топлива происходит ежегодное увеличение объемов заготовки на 10 %. А рост объемов производства древесного угля наоборот сдерживается сокращением рынка ввиду политики ОАО «Российские железные дороги». Планируется повышение объемов производства угля до 30 тыс. куб. м. Областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на период 2009 - 2013 годы» предусмотрены и новые направления в использовании древесного топлива: замена угля в негазифицированных населенных пунктах и в котельных, а также топочного мазута на 20 % на твердое гранулированное биотопливо.
В Петровском лесничестве к 2010 году планируется запуск производства плит МДФ с объемом переработки сырья 50 тыс. куб. м древесины ежегодно. На территории всего лесничества в составе расчетной лесосеки может заготавливаться 49,9 тыс. куб. м. Проект может быть реализован на договорных началах с поставкой недостающего объема сырья из других лесничеств или областей.
Таблица 2.6.1
Перспективы использования древесины
Наименование продукции
Объемы за 2007
год, тыс. куб. м
Планируемые объемы
на 2009 - 2018
годы, тыс. куб. м
Строительный материал после
распиловки
34
50
Строительный материал после глубокой
переработки
60
200
Топливо, в том числе после
переработки
106
150
Итого:
200
400
Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозки древесины и иной хозяйственной деятельности используются в основном дороги общего пользования.
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения утвержден постановлением Правительства Саратовской области т 6 мая 2008 г. № 175-П.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса.
2.7.1. Величина предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов.
Каждое лесничество Саратовской области имеет специфику организации рекреационного использования, заключающуюся в соотношении площадей, отнесенных к категории защитности «зеленые зоны и лесопарки» и площадей, используемых для рекреационных целей и перспективных для организации этого вида использования в будущем.
Расчет площади категории лесов «Леса поселений и хозяйствующих субъектов» (зеленой зоны) проводился по СНИП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Специфика рекреационного использования отражена в лесохозяйственных регламентах лесничеств.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. № 108, дан перечень мероприятий разрешенных для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лицами, использующие леса. В проектах освоения лесов по данному виду использования должны приводиться предельные значения рекреационных нагрузок в разрезе разрешенных мероприятий.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
При обследовании лесных участков для предоставления в рекреационных целях используются следующие показатели предельно допустимых значений рекреационных нагрузок с учетом стадии рекреационной дигрессии (таблицы 2.7.1; 2.7.2; 2.7.3)
Таблица 2.7.1
Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки
для насаждений в равнинных условиях с учетом типов
условий местопроизрастания, чел. - дни/га
Преобладающая
порода
Рекреационная нагрузка, чел. - дни/га
1,4
2,9
5,0
8,0
11,9
Сосна, липа
А0-1, А4-5
А2, В1
А3, В1-2
В3
-
В0, В5
С0, Д0
С1, Д1
С2, С3
-
С4, С5
-
-
Д2, Д3
-
Д4, Д5
Дуб, Клен остр.
В4, В5
В2, В3
С2, Д1
С3, Д2
-
С0, С5
С1, С4
Д3
-
Д5
Д0, Д4
Береза, осина,
тополя
А4, А5
А2, А3
В2, С1
В3, С2
С3, Д3
В0, В5
В1, В4
С4, Д4
Д1
Д3
С5, Д5
С0, Д0
Ольха, Ясень
В2, В3, В4
С4, Д2
С3, Д3
В5, С2, С5
Д4
Таблица 2.7.2
Шкала стадий рекреационной дигрессии насаждений
(по Россомахину В.И.)
Характер изменения лесной среды под воздействием
рекреационного использования
Стадии
рекреационной
дигрессии
Изменения лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесоки
напочвенный покров не нарушеныихарактерныдляданного
типалеса.Древостойсовершенноздоровспризнаками
хорошего ростаиразвития.Регулированиерекреационного
использования не требуется
1
Изменение лесной среды незначительно. Проективноепокрытие
травяного покрова увеличивается до 50 %. В травяном покрове
появляются виды, не характерные для данноготипалеса.В
подросте и подлескеповрежденныеиусыхающиеэкземпляры
составляют 5 - 20 %. В древостое больные деревья составляют
неболее20%отобщегоколичества.Требуется
незначительное регулированиерекреационногоиспользования
путем увеличения дорожно-тропиночной сети
2
Изменение лесной среды средней степени. Напочвенныйпокров
вытоптан на 10 - 20 %, т.е. проективное покрытиетравостоя
составляет 80 - 90 % с преобладанием видов, нехарактерных
для данного типа леса (степных трав до20%).Подрости
подлесоксреднейгустоты,усыхающихиповрежденных
экземпляров до50%.Вдревостоебольныхиусыхающих
деревьевот20до50%.Требуетсязначительное
регулированиерекреационнойнагрузкиразличными
лесопарковыми мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной
сети, защитных опушек и др.)
3
Изменениелеснойсредывсильнойстепени.Напочвенный
покров вытоптан более 20 %. Вдревостоеот50до70%
больных и усыхающих деревьев. Подростиподлесокредкий,
сильноповрежденныйилиотсутствует.Требуетсястрогий
режим рекреационного использования
4
Леснаясредадеградирована.Травянойпокровсостоитв
основном из злаков, проективное покрытиенеболее10%.
Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен,больные
и усыхающие деревья составляют 70 % и более.Рекреационное
использование запрещается, требуется восстановлениелесной
среды
5
Таблица 2.7.3
Корректировочная шкала рекреационных нагрузок
с учетом стадий дигрессии древостоев
(на основе обобщения данных Моисеева В.С. и Яновского Л.Н.)
Стадия рекреационной дигрессии
Поправочный коэффициент
1
3,2
2
2,0
3
1,0
4
0,38
5
0,12
Для открытых пространств устанавливаются следующие рекреационные нагрузки (таблица 2.7.4).
Таблица 2.7.4
Нормативы рекреационных нагрузок для открытых пространств
Поляны с естественным травостоем
до 20 чел./га
Поляны с улучшенным травостоем
до 40 чел./га
Открытые пространства с элементами благоустройства
(скамьи, беседки и проч.)
до 50 чел./га
Открытые пространства с твердым дорожно-тропиночным
покрытием, площадки
до 100 чел./га
Для всех типов ландшафта при уклоне более 5 градусов допустимые величины рекреационных нагрузок уменьшают в 2 раза; при уклоне 5 - 10 градусов - в 3 - 4 раза; при уклоне более 15 градусов - в 5 раз.
При предоставлении участков леса для осуществления рекреационной деятельности показатели предельных рекреационных нагрузок могут быть увеличены с учетом уровня благоустройства и изменения ладшафтно-планировочной организации территории на конкретном лесном участке.
Для всех населенных пунктов области выделены зеленые зоны. В лесах зеленой зоны, согласно требованиям Лесного кодекса Российской Федерации запрещается охота, ведение сельского хозяйства, сбор и заготовка недревесных ресурсов, лекарственных растений, соков, ягод и грибов в промышленных масштабах.
Кроме того, необходимо учитывать следующие нагрузки на окружающую среду:
1. Антропогенные:
двигатели лесозаготовительной техники (трелевочные трактора, комплексы, бензопилы, и т.д.);
очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;
двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т.д.);
пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта.
2. Природные:
лесные пожары, выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому, такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.
Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных противопожарных мероприятий за прошедшие ревизионные периоды приведены. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними, проектируются соответствующие противопожарные мероприятия.
2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных, техногенных нагрузок.
Федеральным законом от 23 апреля 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в статье 12 к объектам государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации относятся проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в том числе проекты лесоустройства.
Обязательным условием принятия материалов на государственную экологическую экспертизу является наличие в них (в составе разделов проекта экспертизы или в виде приложений) данных по оценке воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологическому обоснованию допустимости ее реализации.
«Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденное приказом Государственного комитета Российской Федерации по окружающей среде от 16 мая 2000 г. № 372, определяет этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
В соответствии с данными положением раздел охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие подразделы:
охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;
охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства;
охрана растительного и животного мира;
прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;
эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
При положительном заключении ОВОС на лесоустроительный проект, оценка на производные от него проекты не выполняется.
Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде; летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и пожароопасность); агрегатное состояние.
Отходы, имеющие меньшую возможность влияния на окружающую среду (древесные отходы, металлический лом, отработанные шины и др.), хранятся в специально отведенных местах, исключающих возможность захламления территории предприятия этими отходами. Агрегатное состояние этих видов отходов и их реакционная способность позволяют размещать их на предназначенных для этих целей площадках.
Большая часть древесных отходов утилизируется непосредственно на вырубках при очистке лесосек. Древесные отходы некондиционной древесины на нижних складах хранятся на специально отведенных территориях с дальнейшей их утилизацией в котельных.
Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов, на состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и водных объектов):
селективный сбор отходов;
своевременный вывоз отходов с территории предприятия;
своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом, люминесцентные лампы);
обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализация отработанного электролита и т.д.);
утилизация отходов на самом предприятии (древесные лесосечные - для укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной котельной для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т.д.);
соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с отходами;
контроль со стороны лесничества и органов природнадзора.
Отрицательное воздействие на водные объекты может происходить при реализации следующих видов намечаемой деятельности:
при производстве лесозаготовительных работ;
при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;
при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.
Основными видами возможного воздействия на водные объекты являются загрязнение вод водотоков и нарушение их гидравлического режима, а также нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока.
Для предотвращения негативных воздействий на водные объекты необходимо выполнение следующих мероприятий:
применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной аппаратурой, исключающей потери горюче смазочных материалов (ГСМ);
заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных полос с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;
в лесах водоохранных зон осуществление заготовки древесины запрещается.
Разрешается проведение рубок ухода за лесом и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов:
сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков);
сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов) лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны превышать предельно допустимых;
очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью движения автотранспорта;
установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;
применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных горизонтов и нарушающей режим водного стока.
При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного кодекса Российской Федерации и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ширина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника:
до 10 км - 50 м,
от 10 до 50 км - 100 м,
от 50 и более - 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежных полос для рек, озер и других водных объектов устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственной значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается в размере двухсот метров, независимо от уклона и характера прилегающих земель.
В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:
использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов природнадзора.
В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих животных), в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяйственные и лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения животного мира и среды их обитания. Порядок пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства урегулирован Лесным кодексом Российской Федерации (таблица 2.3.3), в соответствии с которым использование лесов и лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятных условий для обитания диких животных.
Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов совместно с представителями лесничеств и арендаторами позволяют исключить ухудшение среды обитания животного мира на лесных участках.
Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется возможным, так как юридически оформленные нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют. Имеются отдельные, разрозненные разработки различных институтов, в которых зачастую не учитывается все разнообразие отрицательного и положительного влияния рубок для заготовки древесины на среду обитания животного мира.
Возмещение ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» и «Методикой оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания», утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 28 апреля 2000 года.
В случае организации охотничьих и лесоохотничьих хозяйств на территории конкретного лесничества, необходимо проведение охотустройства, которое целесообразно выполнять после проведения лесоустройства по специальному заказу охотхозяйств на договорных условиях.
Контроль (мониторинг) позволит предотвратить возникновение любых отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер по их предупреждению и ликвидацию неблагоприятных последствий.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены три вида экологического контроля:
государственный экологический контроль;
производственный экологический контроль;
общественный экологический контроль.
На стадии реализации проекта осуществляются только государственный и общественный экологический контроль, при непосредственном проведении мероприятий (проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за лесом, эксплуатации лесовозных дорог и т.д.) - все виды экологического контроля.
Дополнительные требования к производственному контролю, а также сроки проведения контрольных замеров и периодичность отчетности определяются и согласовываются с местными органами государственного контроля. Все результаты производственного контроля обязательно ежегодно представляются предприятием в территориальные органы в области охраны окружающей среды.
Глава III. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.
3.1.1. Прогнозируемые поступления доходов от использования лесов по видам их использования.
В связи с тем, что Саратовская область относится к малолесным регионам и все леса отнесены к защитным, экономическое значение для бюджетной системы будут иметь только шесть видов использования лесов.
Обоснование перечня экономически значимых видов использования приведено во второй главе:
заготовка древесины;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
осуществление рекреационной деятельности.
Выборочно прогнозируемые доходы от использования лесов Саратовской области в бюджет области и бюджет Российской Федерации представлены в таблице 3.1.1.1. В приложении 15 к Лесному плану Саратовской области приводятся прогнозные доходы от платы за использования лесов Саратовской области в бюджетную систему Российской Федерации на десятилетний период по видам использования в разрезе лесничеств.
Расчеты доходов проводились на основании данных о планируемых объемах использования лесов по видам использования в разрезе лесничеств (приложение 9 к Лесному плану Саратовской области, а также прогнозируемых ставок платы за лесные ресурсы по видам использования лесов.
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в расчетах доходов применена индексация ставок. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного фонда для аренды лесных угодий, находящихся в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310. Применяются следующие коэффициенты:
в 2009 году с коэффициентом 1,13;
в 2010 году с коэффициентом 1,20;
в 2011 году с коэффициентом 1,27.
Ставки платы за древесину лесных насаждений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310.
Применяются следующие коэффициенты:
в 2009 году с коэффициентом 1,30;
в 2010 году с коэффициентом 1,45;
в 2011 году с коэффициентом 1,62.
Размеры ставок на 2012 - 2018 годы приняты в ценовом выражении на уровне 2011 года. В связи с рыночным характером формирования ставки прогнозные доходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса.
Таблица 3.1.1.1
Прогнозные доходы от платы за использование лесов
Направления
использования средств
бюджета
Поступле-
ния за
2007 год
Прогноз по годам
(тыс. рублей)
Общая
сумма
доходов
за плани-
руемый
период
2009
2013
2018
Заготовка древесины
0
4774,5
11966,6
13114,50
104210,00
Строительство,
реконструкция,
эксплуатациялиний
электропередачилиний
связи,дорог,
трубопроводов идругих
линейных объектов
0
327,1
1791,4
3549,81
19505,97
Строительство
иэксплуатация
водохранилищииных
искусственныхводных
объектов,атакже
гидротехнических
сооруженийи
специализированных
портов
13,3
375,8
1874,8
3640,15
20299,11
Выполнениеработпо
геологическому изучению
недр,разработка
месторожденийполезных
ископаемых
226,4
1856,8
3775,1
6191,00
39993,00
Ведениеохотничьего
хозяйстваи
осуществление охоты
0
1,9
4,5
8,94
50,09
Осуществление
рекреационной
деятельности
1949,5
3529,5
7250,2
10475,01
73430,88
Всего:
2189,2
10865,6
26662,5
36979,40
257489,05
Планируемый объем использования к 2018 году по видам использования принят на основании:
данных по объемам и интенсивности фактического использования лесов в разрезе лесничеств;
сформированного спроса (заявлений лиц о предоставлении лесных участков для использования, инвестиционных проектов, предложения органов местного самоуправления);
перспективы увеличения объемов использования и интенсивности освоения лесов.
При определении планируемого к 2018 году объема использования лесов по видам использования учитывалась Схема территориального планирования Саратовской области, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 28 декабря 2007 г. № 477-П.
Ежегодное увеличение площадей, используемых по каждому виду использования, планируется пропорционально по годам. Темпы роста по конкретному лесничеству зависит от зоны планируемого освоения. Предоставление участков также следует производить по возможности равномерно по территории области для поддержания конкурентного спроса на использование лесных ресурсов.
Увеличение дохода от заготовки древесины планируется, прежде всего, за счет увеличения объема заготовки древесины. Это связано с ограниченным объемом заготовки древесины на лесных участках, отнесенных к 1 и 2 разряду такс. Среднее расстояние лесных участков, на которых в настоящее время проводятся рубки, соответствуют 2 разряду такс. По мере увеличения объема заготовки древесины проявляется тенденция к уменьшению минимальной начальной ставки древесины по мере расширения работ по 3 и 4 разряду такс по удаленности лесных участков.
Создание мощностей на территории области по переработке низкокачественной древесины, приведет к увеличению в объеме заготовки дровяной древесины мягколиственных пород, что также является фактором снижения ставок платы за древесину.
В 2008 году при проведении аукционов по заготовке древесины проявилась тенденция к значительному увеличению стоимости древесины до 2 - 5 раз к минимальным ставкам платы. По мере расширения рынка прогнозируется снижение этого показателя до уровня 150 - 170 процентов к минимальным ставкам платы. Учитывая значительный объем заготовки древесины организациями (до 90 процентов при выполнении работ по государственному контракту), суммарный рост ставок платы за древесину за счет аукционов будет незначительным.
Используемая в расчетах ставка платы за древесину на 2009 год составляет 22 рубля, а на 2018 год средний размер ставки платы прогнозируется в размере 20 рублей.
Средние ставки платы за рекреационное использование приняты в расчетах на 2009 год без существенного роста к 2007 году на уровне 7 тыс. рублей за 1 га, так как планируемые к предоставлению лесные участки находятся в менее удобных условиях (большее удаление от дорог общего пользования). С 2010 - 2011 года после выполнения проектных работ планируется предоставление лесных участков по ставкам платы от 8,5 тыс. рублей, при учете, что используется переводной коэффициент, установленный только до 2011 года, следовательно, в дальнейшем необходимо будет произвести коррекционный пересчет.
Ставки платы за использование, строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специальных портов на 2009 - 2018 годы спрогнозированы, исходя из сложившихся ставок платы на 2008 год в размере 8,5 тыс. рублей с 1 га. Это связано с тем, что по данному виду использования ставка платы находится в пределе экономической эффективности использования лесных участков для создания и эксплуатации прудов для рыборазведения, выполняющих также противопожарные функции. Кроме того, большинство лесных участков, планируемых для предоставления по данному виду использования, отнесено к мягколиственному хозяйству, где ставка ниже.
В зависимости от вида использования в расчетах доходов учтены следующие факторы и параметры, влияющие на размер ставок:
распределение по категориям земель лесных участков - по виду использования «Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых»;
распределение по зонам планированного освоения - по виду использования «Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты» и «Осуществление рекреационной деятельности».
Линейные объекты, расположенные на лесных участках, не имеют привязки к конкретным местам произрастания и определенному прогнозируемому составу лесных насаждений. Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов прогнозируются на 2009 год в сумме 3,5 - 4 тыс. рублей за 1 га.
Ставки платы за выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых сложно спрогнозировать, так как данный вид пользования является новым, и неизвестно, в каких видах насаждений будет проводиться использование. В расчет включены ставки платы в 2007 году с увеличением на корректирующий коэффициент. Расчетная ставка на 2009 год составила 8,5 тыс. рублей.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хозяйства и осуществление охоты приняты на уровне минимальных ставок платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310.
Прогнозные доходы от использования лесов за десятилетний период (2009 - 2018 года) даны в таблице 3.1.1.2. В таблицах 3.1.1.3 - 3.1.1.5 приведены прогнозируемые доходы от использования лесов по годам по уровням бюджетов.
Таблица 3.1.1.2
Прогнозные доходы в федеральный бюджет
от реализации мероприятий лесного плана
Саратовской области по источникам
Виды использования
Поступление
доходов
в бюджет РФ
(тыс.
рублей)
Поступление
в
Саратовскую
область
(тыс.
рублей)
Всего
доходов
бюджетной
системы
(тыс.
рублей)
Осуществлениерекреационной
деятельности
63853
9578
73431
Строительствоиэксплуатация
водохранилищ ииныхискусственных
водныхобъектов,атакже
гидротехническихсооруженийи
специальных портов
19150
1149
20299
Строительство,реконструкцияи
эксплуатация линийэлектропередач,
линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов
17733
1773
19506
Выполнение работ погеологическому
изучениюнедр,разработка
месторождений полезных ископаемых
31994
7999
39993
Ведениеохотничьегохозяйстваи
осуществление охоты
50
0
50
От заготовки древесины
64286
39924
104210
Итого:
197066
60423
257489
Лесным планом предусмотрено, что сумма доходов в бюджетную систему от использования лесов в 2018 году составит 37 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем планируется на 2009 год.
Таблица 3.1.1.3
Прогнозные доходы
бюджетной системы Российской Федерации
от реализации мероприятий Лесного плана
Саратовской области по источникам
тыс. рублей
№
п/п
Виды
использования
лесов
Плата за использование лесов, по годам
Объемы
за
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Осуществление
рекреационной
деятельности
3529
4464
5580
6496
7250
7911
8582
9244
9899
10475
73431
2.
Строительствои
эксплуатация
водохранилищи
иных
искусственных
водных объектов,
атакже
гидротехнических
сооруженийи
специальных
портов
376
718
1097
1520
1875
2234
2593
2949
3299
3640
20299
3.
Строительство,
реконструкцияи
эксплуатация
линий
электропередач,
линийсвязи,
дорог,
трубопроводови
другихлинейных
объектов
327
681
1075
1430
1791
2133
2480
2850
3188
3550
19506
4.
Выполнение работ
по
геологическому
изучениюнедр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
1857
2332
2842
3357
3775
4219
4666
5130
5623
6191
39993
5.
Ведение
охотничьего
хозяйства и
осуществление
охоты
1,9
1,7
2,7
3,6
4,5
5,4
6,3
7,2
8,0
9
50
6.
Отзаготовки
древесины
477
5670
6749
10634
11967
12187
12705
13324
13085
13114
104210
Всего:
10866
13866
17346
23441
26662
28690
31033
33504
35101
36979
257489
Таблица 3.1.1.4
Прогнозные доходы
областного бюджета от платы за использование лесов
на территории Саратовской области (по видам использования)
тыс. рублей
№
п/п
Виды
использования
лесов
Плата за использование лесов, по годам
Объемы
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Осуществление
рекреационной
деятельности
286
408
641
909
1016
1102
1198
1285
1365
1366
9578
2.
Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и
иных
искусственных
водных объектов,
а так же
гидротехнических
сооружений
и специальных
портов
8
10
12
99
119
142
166
186
201
206
1149
3.
Строительство,
реконструкция
и эксплуатация
линий
электропередач,
линий связи,
дорог,
трубопроводов и
других линейных
объектов
30
62
98
132
171
192
217
266
282
323
1773
4.
Выполнение работ
по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
522
552
575
707
741
801
865
945
1054
1238
7999
5.
Ведение
охотничьего
хозяйства
и осуществление
охоты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
От заготовки
древесины
500
610
750
4403
5388
5457
5612
6117
5554
5534
39924
Всего:
1346
1642
2076
6250
7435
7694
8059
8799
8455
8666
60423
Таблица 3.1.1.5
Прогнозные доходы
федерального бюджета от платы за использование лесов
на территории Саратовской области (по видам использования)
тыс. рублей
№
п/п
Виды
использования
лесов
Плата за использование лесов, по годам
Объемы
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Осуществление
рекреационной
деятельности
3243
4055
4939
5587
6234
6809
7384
7959
8534
9109
63853
2.
Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и
иных
искусственных
водных объектов,
а так же
гидротехнических
сооружений и
специальных
портов
368
708
1085
1420
1756
2092
2427
2763
3098
3434
19150
3.
Строительство,
реконструкция
и эксплуатация
линий
электропередач,
линий связи,
дорог,
трубопроводов и
других линейных
объектов
297
619
977
1298
1620
1941
2263
2584
2905
3227
17733
4.
Выполнение работ
по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
1335
1780
2267
2651
3034
3418
3802
4186
4569
4953
319941
5.
Ведение
охотничьего
хозяйства и
осуществление
охоты
1,9
1,69
2,68
3,58
4,47
5,36
6,26
7,15
8,04
8,94
50,1
6.
От заготовки
древесины
4270
5060
5999
6231
6578
6730
7093
7207
7531
7582
64286
Всего:
9519
12224
15270
17191
19227
20996
22973
24705
26646
28313
197066
Планируется, что общая сумма доходов в бюджетную систему от использования лесов за 2009 - 2018 годы составит 257,5 млн. рублей.
Лесным планом предусмотрено, что за использование лесов:
объем поступления в областной бюджет за 10 лет составит 60,4 млн. рублей; увеличение суммы дохода в 2018 году до 8,7 млн. рублей обеспечит рост к доходу в 2007 году в 80 раз;
объем поступлений в федеральный бюджет за десять лет составит 197,1 млн. рублей, увеличится суммы дохода в 2018 году до 28,3 млн. рублей обеспечит рост к доходу в 2007 году в 11 раз.
Большая часть планируемых доходов поступит от заготовки древесины (48 процентов) и от осуществления рекреационной деятельности (22 процента).
3.1.2. Прогнозируемые объемы расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана.
Объемы расходов на лесохозяйственные мероприятия в значительной степени зависят от следующих факторов:
местоположения и размеров лесных участков;
состояния лесных участков, на которых проводятся работы;
качества и технологии выполнения предшествующих мероприятий лесохозяйственного цикла;
цен на энергоносители;
технической вооруженности исполнителя работ;
общего социально-экономического состояния муниципального района, где проводятся работы (дороги, кадры).
На сегодняшний день нет общепринятых методик для того, чтобы на десятилетний период спрогнозировать конкретные показатели действия перечисленных факторов.
Затраты на каждый вид лесохозяйственных работ прогнозировались, исходя из сложившихся расходов в 2007 году и запланированных в главе II объемов работ. Учтена тенденция устойчивого роста стоимости ГСМ и труда на базе типовых и межотраслевых норм выработки.
Общая сумма расходов на проведение мероприятий лесного плана за 2009 - 2018 годы составит 4,23 млрд. рублей.
Затраты на исполнение Лесного плана предусмотрены из нескольких источников:
за счет средств федерального бюджета, выделяемых Саратовской области в качестве субвенций на исполнение полномочий в сфере лесного хозяйства 1425,9 млн. рублей (34 процента);
за счет целевых средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление полномочий федеральных органов (развитие ПЛСБ, авиационные и наземные истребительные меры борьбы) 147 млн. рублей (3,5 процента);
за счет средств бюджета Саратовской области - 830,7 млн. рублей (19,7 процента);
за счет средств внебюджетных источников лиц, использующих леса - 1820 млн. рублей (43 процента).
Затраты на исполнение мероприятий лесного плана на 2009 год определены в объеме - 308,5 млн. рублей (стоимость работ и услуг рассчитана от фактических цен 2007 года). Стоимость работ и услуг на 2010 и 2011 годы принята с соответствующими коэффициентами дефляторами. Стоимость работ и услуг на 2012 - 2018 годы принята в ценах 2011 года.
Увеличение затрат на ведение лесного хозяйства обусловлено прежде всего увеличением объема работ. Распределение структуры расходов на выполнение лесного плана с учетом источников покрытия затрат приведено в таблице 3.1.2.1.
Основные параметры расходов на лесное хозяйство характеризуются следующими показателями:
расходы на лесохозяйственные работы - 73 процента (лесовосстановление - 1343 млн. рублей, противопожарные мероприятия и тушение лесных пожаров - 1259,6 млн. рублей, лесозащитные мероприятия 496,6 млн. рублей);
всего расходы на охрану лесного фонда, управление лесным фондом и государственный лесной контроль и надзор - 1126 млн. рублей, 27 процентов (в т.ч. расходы на содержание лесничеств - 12 процентов, расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - 7 процентов);
прогнозируемое увеличение объема затрат на охрану и воспроизводство лесов с 308,5 млн. рублей в 2009 году до 515,8 млн. рублей в 2018 году обусловлено увеличением объемов работ за десятилетие в среднем в 1,5 раза.
Прогнозные объемы средств бюджета Саратовской области на финансирование мероприятий лесного плана Саратовской области приведены в приложении 16 к Лесному плану Саратовской области.
Для обеспечения финансирования лесного хозяйства за счет средств областного бюджета принята областная целевая программа «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы». Программой предусмотрено ежегодное выделение средств областного бюджета на лесохозяйственные учреждения и лесохозяйственные работы в объеме от 80 млн. рублей в 2009 году до 103 млн. рублей в 2013 году.
Расходы на лесохозяйственные мероприятия обеспечены источниками финансирования.
Таблица 3.1.2.1
Затраты на проведение мероприятий,
предусмотренных Лесным планом Саратовской области
(тыс. рублей)
Направления
использования
средств бюджета
Годы
Общая
сумма за
планиру-
емый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
за счет средств субвенций федерального бюджета на осуществление полномочий в области организации
использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях
Искусственное
лесовосстановление
13770
14605
12826
13470
11387
10831
10531
9847
9318
8988
115573
Комбинированное
лесовосстановление
0
0
1066
1979
2893
3922
3922
4557
5098
5850
29287
Дополнение лесных
культур
840
922
1043
1872
1859
1859
1859
1860
1860
1860
15834
Агротехнический
уход за лесными
культурами
2576
2399
2647
3628
3786
4059
3989
3990
3990
3990
35054
Подготовка почвы
под лесные
культуры
3554
4023
4414
5307
4981
4729
4729
4333
4274
5169
45513
Содействие
естественному
возобновлению леса
75
83
190
286
438
594
675
711
829
1087
4968
рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
2399
2670
3008
3902
4223
3260
3676
3833
3519
3682
34172
Отвод лесосек под
рубки
промежуточного
пользования
4136
4826
5327
10043
10811
11615
12405
13153
13576
14611
100503
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
3420
4149
5024
5651
5955
6452
6836
7047
7486
7957
59977
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
5140
5489
6188
6945
7320
8672
9329
9329
9982
8389
76783
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих материалов
950
1040
1100
1787
2346
3642
4562
6231
7620
8620
37898
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
1903
2191
2416
2987
2790
3546
3076
3322
3390
3561
29182
Наземные
профилактические
биотехнические
мероприятия
399
460
528
767
786
993
1013
1334
1655
1675
9610
Уборка
захламленности в
лесах
149
148,4
142
292
360
548
687
740
780
840
4686,4
Очистка насаждений
от загрязнения
строительными,
промышленными и
иными отходами
1819
2817
2846
4693
5135
5853
6821
7735
7377
7977
53073
Затраты на
организацию
охраны, защиты,
воспроизводства
и использования
лесов
42360
43328
39617
45830
46820
47834
47900
48884
49696
50553
462822
Управление лесным
фондом
23737
24645
25613
29789
30538
32401
33871
32165
33736
34822
301317
Тушение лесных
пожаров
1250
1200
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
10450
Итого:
108477
114995
114995
140228
143428
151810
156881
160071
165186
170631
1426702
за счет средств бюджета Саратовской области в соответствии с ОЦП «Развитие лесного хозяйства
Саратовской области» на 2009 - 2013 годы
Приобретение
противопожарной
техники
19983
26740
22740
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
115170
Иные мероприятия
24626
45486
54686
64535
67799
73383
75383
77883
79883
82383
686659
Итого:
44609
72226
77426
75135
78929
85070
87656
90771
93415
96592
801829
за счет иных источников (лиц, использующих леса, размещение государственных заказов)
Агротехнический
уход
за постоянными
лесосеменными
участками
1473
1587
1629
2091
3533
3091
3533
3975
4416
4416
29744
Агротехнический
ход за лесными
плантациями
216
286
313
391
399
391
430
430
469
469
3794
Закладка
лесосеменных
плантаций
281
288
403
448
468
548
580
613
613
645
4887
Авиационные работы
по локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
0
3275
7563
6763
4213
7563
7663
7763
7763
7993
63559
Наземные работы по
локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
1860
1908
2650
2653
3533
4417
4417
4417
4417
4977
35249
Сплошные
санитарные рубки
10620
10648
11963
11869
12525
14505
15503
16444
17343
18382
139802
Выборочные
санитарные рубки
16596
17744
18909
18890
19190
19220
19310
19450
19760
21610
190679
Прокладка просек
7382
7182
7582
7292
7392
7492
7592
7992
8693
9992
78591
Уход за просеками
5248
5348
4484
4517
4511
4535
4731
4994
5589
6397
50354
Прокладка
противопожарных
разрывов 30 - 50 м
9785
9785
10285
9618
9918
11856
12902
12745
12898
14750
114542
прореживание рубки
6395
7891
7891
7846
7546
12382
14245
15662
17975
22325
120158
проходные рубки
9627
11737
12440
11684
11729
12784
14394
17156
17496
18825
137872
Организация
использования
низкосортной и
мелкотоварной
древесины
15893
15663
16693
14123
13923
14625
15883
16783
17383
18403
159372
рубки
реконструкции
50253
51025
69517
67368
67965
68368
69976
71936
74126
75476
666010
Иные мероприятия
19816
19816
21241
18501
18421
18351
19922
20924
22422
23922
203336
Итого:
155445
164183
193563
184054
188266
200128
211081
221284
231363
248582
1997949
Всего:
308531
351404
385984
399417
410623
437008
455618
472126
489964
515805
4226480
в т.ч. по
направлениям:
Лесовосстановление
95595
102342
122714
130315
132018
138433
144944
152056
157559
167393
1343369
Противопожарные
мероприятия
79687
108610
115505
114932
120161
132265
137684
143431
150073
157258
1259606
Лесозащитные
мероприятия
31443
37000,4
44601
45927
48742
53099
55414
57883
59095
63454
496658,4
Управление лесным
фондом
101806
103452
103164
108243
109702
113211
117576
118756
123237
12770
1126847
Итого:
308531
351404
385984
399417
410623
437008
455618
472126
489964
515805
4226480
3.1.3. Показатель доходности использования лесов.
В условиях рыночной экономики важнейшей целью ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности. Для защитных лесов в малолесных регионах получение дохода не является первостепенной задачей. Тем не менее, леса на территории Саратовской области обеспечивают большую доходность, чем та, что учитывается только платежами в бюджетную систему.
В качестве дохода от использования лесов учтены доходы лиц, использующих леса в объеме их затрат на проведение лесохозяйственных мероприятий. В 2007 году лицами, использующими леса, получен доход не менее 102 млн. рублей. Расходы лиц, использующих леса (лесхозов), на лесохозяйственные работы в 2009 году прогнозируются не менее 132 млн. рублей.
Лица, использующие леса, осуществляя расходы на выполнение лесохозяйственных мероприятий, имеют низкую рентабельность (не более 3 - 5 процентов). Планируется повысить уровень рентабельности лесохозяйственных организаций при осуществлении лесохозяйственных мероприятий до 12 - 15 процентов к 2018 году. Расходы лиц, использующих леса, на лесохозяйственные работы к 2018 году прогнозируются не менее 230 млн. рублей.
Планируемые доходы от использования определены в разделе 3.1.1. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного хозяйства рассчитан в разделе 3.1.2. В этом разделе Лесного плана определены факторы, влияющие на динамику доходов и расходов на ведение лесного хозяйства.
В 2007 году плата за использование лесов в федеральный бюджет от использования лесов на территории Саратовской области значительно ниже расходов (4 процента) на осуществление полномочий в области организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.
Коэффициент доходности лесов: отношение дохода от использования лесов к расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений приведен в таблице 3.1.3.1.
Реализация мероприятий Лесного плана Саратовской области, позволит обеспечить не просто повышение объема платежей за использование лесов в федеральный бюджет и бюджет Саратовской области. Планируется, что коэффициент доходности использования лесов будет ежегодно возрастать, формируя нормальный рыночный механизм финансового обеспечения лесного хозяйства на территории области.
Таблица 3.1.3.1
Соотношение доходов и расходов
лесного хозяйства Саратовской области
(тыс. рублей)
----------------------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦ Показатели ¦2007 год ¦2009 год ¦2013 год ¦2018 год ¦
¦ ¦ ¦(прогноз)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1. Расходы на организацию,¦ 166707 ¦ 308531 ¦ 410623 ¦ 515805 ¦
¦управление, ведение лесного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ за счет средств федерального¦ 64447 ¦ 108477 ¦ 143428 ¦ 170631 ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ за счет средств областного¦ - ¦ 44609 ¦ 78929 ¦ 96592 ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ за счет иных источников (лиц,¦ 102260 ¦ 155445 ¦ 1188266 ¦ 248582 ¦
¦использующих леса, размещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных заказов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2. Доходы от использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в федеральный бюджет ¦ 2529 ¦ 9519 ¦ 19227 ¦ 28314 ¦
¦ в областной бюджет ¦ 109 ¦ 2895 ¦ 5839 ¦ 8666 ¦
¦ лиц, использующих леса ¦ 102260 ¦ 137407 ¦ 193801 ¦ 264436 ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ коэффициент доходности использования лесов ¦
+---------------------------------T---------T---------T---------T---------+
¦ федеральный бюджет ¦ 0,039 ¦ 0,085 ¦ 0,121 ¦ 0,15 ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ областной бюджет ¦ - ¦ 0,03 ¦ 0,074 ¦ 0,09 ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ иных источников ¦ 1 ¦ 0,88 ¦ 1,03 ¦ 1,06 ¦
L---------------------------------+---------+---------+---------+----------
Реализация мероприятий лесного плана Саратовской области позволит обеспечить повышение объема платежей за использование лесов в федеральный бюджет и бюджет Саратовской области. Коэффициент доходности использования лесов по доходам также будет иметь положительную динамику к концу расчетного периода.
К 2018 году коэффициент доходности по федеральному бюджету планируется увеличить в 3 раза до - 15 процентов. На увеличение доходности использования лесов должна оказать влияние реализация инвестиционных проектов в области освоения лесов. Планируется довести долю доходов от лесной отрасли бюджета Саратовской области к расходам на лесное хозяйство до 9 процентов. Такое соотношение доходов и расходов соответствует социально-экономическому значению лесов на территории Саратовской области.
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.
Выполнение мероприятий Лесного плана, разработанных на основе всестороннего анализа состояния лесосырьевого потенциала лесов, развитие лесохозяйственного производства и использование лесных ресурсов позволит вывести лесной сектор экономики на более высокий уровень, обеспечит стабильный рост экономических показателей.
Оценка результативности и эффективности реализации мероприятий Лесного плана ведется с использованием целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Данные показатели предусмотрены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 апреля 2007 г. № 87 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей».
Более полную характеристику эффективности выполнения мероприятий по осуществлению лесного плана обеспечивают индикаторы устойчивого управления лесами, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 21 «Об утверждении критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации».
Для малолесных регионов не все индикаторы информативны и могут быть использованы в качестве прогнозных показателей. После проведенного анализа часть наиболее содержательных индикаторов включена в качестве прогнозных показателей в Лесной план. Изменение некоторых из прогнозных показателей проанализировано ниже.
Расчетная лесосека по лесоводственным требованиям составляет 1665,5 тыс. куб. м. Объемы заготовки древесины к 2018 году увеличатся с 209,3 тыс. куб. м до 404,7 тыс. куб. м/га. Таким образом, уровень освоения расчетной лесосеки также увеличится к уровню 2007 года и составит 24,3 процентов.
Доля древесины, вывозимой для переработки за пределы области, к общему объему лесозаготовок в 2007 году составила 32 процентов.
К 2018 году планируется снижение данного показателя до 20 процентов в связи с увеличением количества перерабатывающих мощностей на территории в Саратовской области.
Средний годичный прирост насаждений рассчитывался, исходя из отношения общего среднего прироста древесины на землях лесного фонда к площади, покрытой лесной растительностью. Таким образом, средний прирост на 1 га увеличится до уровня 2,43 куб. м. В основном рост будет обеспечен за счет повышения продуктивности хвойных молодняков и средневозрастных насаждений (таблица 3.2.1). По мнению специалистов лесного хозяйства для условий Саратовской области, в связи со сложными лесорастительными условиями, невыполним показатель по общему среднему приросту 4,3 куб. м на 1 га, и должен быть снижен.
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов Саратовской области за 2009 - 2018 годы составит 257,5 млн. рублей, Доходы с 1 га лесов рассчитываются путем деления общего объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов Саратовской области на площадь лесного фонда.
В результате реализации лесного плана к 2018 году увеличение дохода с 1 га лесов составит 55,5 рублей. Это в девять раз больше аналогичного показателя за 2007 год.
За период 2009 - 2018 годов планируется увеличение площади лесов до 700 тыс. га. Таким образом, отношение общей площади, покрытой лесной растительностью к площади Саратовской области (лесистость) к 2018 году составит 7 процентов (обоснованно почвенно-климатическими условиями Саратовской области).
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, возрастет с 578,7 тыс. га до 601,8 тыс. га. Наибольший темп увеличения покрытой лесом площади планируется обеспечить за счет лесоразведения при создании «лесов Киото».
Доля площади ценных насаждений в составе покрытой лесной растительностью земель лесного фонда к концу планируемого периода складывается из отношения площади ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда к площади земель лесного фонда и составит 82 процентов за счет создания лесных культур целевых древесных пород - сосны обыкновенной и дуба черешчатого.
Соотношение площадей искусственного лесовосстановления и сплошных рубок в 2018 году снизится с 980 процентов до 210 процентов. В условиях Саратовской области данный показатель не является информативным, так как леса данного региона отнесены к защитным, где сплошные рубки не проводятся (кроме сплошных санитарных рубок).
Площадь горельников, а также данные лесопатологического мониторинга свидетельствуют, что в отраслевом наблюдении не в полной мере отражена удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров. В отдельные годы данный показатель составлял до 0,1 процентов.
На плановый период показатель «Доля удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, предусмотрен в динамике с 0,08 процентов в 2009 году до 0,05 процентов в 2018 году.
Удельная площадь земель, покрытых лесной растительностью, погибшая от вредителей и болезней, так же занижена и по факту составляет в отдельные годы по экспертным оценкам до 0,1 процентов. На плановый период показатель «Доля удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшая от вредителей и болезней» предусмотрен в динамике с 0,08 процентов в 2009 году до 0,05 процентов в 2018 году. На запланированном уровне показатель может быть обеспечен своевременным и качественным проведением всего комплекса лесозащитных мероприятий.
Наиболее распространенным лесонарушением в области использования лесов на территории области является самовольная рубка лесных насаждений. Выявляемость нарушений лесного законодательства в 2018 году планируется повысить до 70 процентов за счет профессиональной подготовки кадров наземной охраны лесов и государственного лесного контроля и надзора, обеспечения их транспортом и средствами связи, организации взаимодействия с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства в 2018 году планируется в объеме 5 процентов от выявленного общего ущерба.
Перечень целевых прогнозных показателей и данных, необходимых для их расчета, приведен в таблице 3.2.1. По годам значения целевых показателей эффективности мероприятий по освоению лесов Саратовской области представлены в приложении 17 к Лесному плану Саратовской области.
Таблица 3.2.1
Целевые прогнозные показатели эффективности лесного плана
№
п/п
Наименование показателя
Факт 2007
год
Значение
ЦПП на
2018 год
Плановый
показатель
отраслевого
наблюдения,
Форма 1 -
полномочия
1
2
3
4
5
1.
Площадь Саратовской области, тыс. га
101,2
101,2
-
2.
Площадьземельлесногофонда
Саратовской области, тыс. га
666,4
672,8
3.
Площадьземельлесногофонда,
покрытых лесной растительностью, тыс.
га
577,4
606,3
-
4.
Площадьземель,покрытыхлесной
растительностью, тыс. га
629,1
700
-
5.
Общийобъемплатежейвбюджетную
систему РФ от использования лесовна
землях лесногофонданатерритории
Саратовской области, тыс. га
2638,5
36979
-
6.
Объем рубок лесных насаждений с 1га
покрытыхлеснойрастительностью
земель лесного фонда, куб. м/га
0,46
0,7
3,4
7.
Соотношениестоимости1куб.м
древесины от рубок лесныхнасаждений
иставкиплатызаединицуобъема
древесины,установленнойПРФ,
процентов
-
134
110
8.
Объем платежей в бюджетную систему РФ
от использования лесов в расчете на 1
га земель лесного фонда, рублей/га
5,08
55,5
5
9.
Площадьземельлесногофонда
Саратовскойобласти,погибшаяот
пожаров(гибельсучетомпожаров
прошлых лет), га
25 (285)
300
-
10.
Удельнаяплощадьземельлесного
фонда,покрытаялесной
растительностью, погибшая от пожаров,
процентов
0,064
0,05
0,1
11.
Площадьземельлесногофонда
Саратовскойобласти,погибшаяот
вредителейиболезней(сучетом
сплошных санитарных рубок), га
0 (350)
300
-
12.
Удельнаяплощадьземельлесного
фонда,покрытаялесной
растительностью,погибшаяот
вредителей и болезней, процентов
0,086
0,05
-
13.
Площадьискусственного
лесовосстановления на земляхлесного
фонда Саратовской области, тыс. га
1534
16380
-
14.
Площадь сплошных рубок насаждений
на землях лесногофондаСаратовской
области, тыс. га
383,0
7800
-
15.
Соотношениеплощадиискусственного
лесовосстановленияприсплошных
рубках лесныхнасажденийназемлях
лесного фонда, процентов
400,52
210,0
93,00
16.
Площадь ценных лесныхнасажденийна
землях лесногофонданатерритории
Саратовской области, тыс. га
355,7
497,2
-
17.
Доляплощадиценныхнасажденийв
составепокрытыхлесной
растительностью земель лесного фонда,
процентов
81,6
82,0
89,00
18.
Общий среднийприростдревесинына
земляхлесногофондаСаратовской
области, тыс. куб. м
1060,0
1500
-
19.
Общийсреднийприростна1га
покрытыхлеснойрастительностью
земель лесного фонда, куб. м/га
2,43
2,47
4,3
20.
ЛесистостьтерриторииСаратовской
области без учета защитных насаждений
на землях сельхозугодий, процентов
6,3
7
15,00
21.
Выявляемостьнарушенийлесного
законодательства, процентов
50
75
-
22.
Добровольноевозмещениеущербаот
нарушенийлесногозаконодательства,
процентов
3,4
5
-
На сегодняшний день доля лесного сектора в экономике Саратовской области составляет 1,2 процентов. В результате реализации мероприятий лесного плана к 2018 году прогнозируется увеличение данного показателя до 1,5 процентов.
Приложение 1
ПОКАЗАТЕЛИ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЗЕМЛЯХ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ,
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ ПЛОЩАДИ ПО ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Общая
площадь,
га
Площадь
лесов,
га
Распределение площади
лесов по целевому
назначению лесов, га
Общий
запас
древе-
сины,
тыс.
куб. м
Общий
годичный
прирост
запаса
древеси-
ны, тыс.
куб. м
Защит-
ные
леса
Эксплу-
атаци-
онные
леса
Резерв-
ные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Аркадакское
18721
16887
18721
2126,1
46,1
2
Аткарское
27530
24023
27530
2669,6
62,7
3
Базарно-
Карабулакское
44488
40503
44488
4176,2
80,1
4
Балаковское
22661
19520
22661
1408,4
18,3
5
Балашовский
26373
22564
26373
3246,5
55,2
6
Балтайский
31628
30301
31628
3502,9
78,6
7
Вольское
54023
47811
54023
4398,7
87,7
8
Вязовское
40593
38340
40593
5650,7
90,3
9
Дьяковское
20537
9228
20537
424,9
17,2
10
Ершовское
8079
6347
8079
310,3
5
11
Екатериновское
15180
14100
15180
1625,9
28,7
12
Калининское
15585
13477
15585
1503,6
24,3
13
Красноармейское
52145
38146
52145
2945,6
85,4
14
Лысогорское
17792
15364
17792
1277,4
26,7
15
Макаровское
27199
24350
27199
2812,5
76,3
16
Марксовское
14167
11638
14167
1150,6
19,9
17
Новобурасское
28487
26719
28487
3166
67,5
18
Петровское
17967
17100
17967
1997,8
69,5
19
Пугачевское
27432
22926
27432
1778,3
53,7
20
Романовское
15320
12767
15320
1415
34,1
21
Саратовское
24055
21144
24055
2071,8
42,2
22
Усовское
31457
28761
31457
3084,4
67,3
23
Черкасское
32024
28770
32024
3678,5
72,3
24
Широко-
карамышское
34328
30247
34328
2959,9
76,4
25
Энгельсское
18601
16392
18601
1081,1
17,9
Итого
666372
577425
666372
60462,7
1303,4
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1
Причернавское
военное
лесничество
15922
13883
15922
1643
28,5
2
Татищевское
военное
лесничество
4302
3594
4302
297,1
12,6
Итого
20224
17477
20224
0
0
1940,1
41,1
Городские леса
1
Аркадакское
134
134
134
2
Аткарское
64
64
64
3
Базарно-
Карабулакское
35
35
35
4
Балаковское
232
232
232
5
Балашовское
196
196
196
6
Балтайский
33
33
33
7
Вольское
877
877
877
8
Екатериновское
34
34
34
9
Ершовское
134
134
134
10
Калининское
692
692
692
11
Красноармейское
100
100
100
12
Лысогорское
108
108
108
13
Марксовское
50
50
50
14
Новобурасское
88
88
88
15
Петровское
501
501
501
16
Пугачевское
329
329
329
17
Романовское
98
98
98
18
Саратовское
4912
4912
4912
19
Хвалынское
69
69
69
20
Энгельсское
1230
1230
1230
ИТОГО
9916
9916
9916
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Хвалынское
25514
23023
25514
2644,2
59,8
Итого по субъекту РФ:
Всего леса
722026
627841
722026
65047
1404,3
Леса,
расположенные
на землях
лесногофонда
666372
577425
666372
0
0
60462,7
1303,4
Леса,
расположенные
на землях
обороны и
безопасности
20224
17477
20224
1940,1
41,1
Леса,
расположенные
на землях особо
охраняемых
природных
территорий
25514
23023
25514
2644,2
59,8
Городские леса
9916
9916
9916
Приложение 2
СТРУКТУРА ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ПО ГРУППАМ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД И ГРУППАМ ВОЗРАСТА
Наименование
лесничеств
и лесопарков
Ед.
изм.
Хвойные древесные породы (Сосна обыкновенная)
Твердолиственные древесные породы (Дуб
черешчатый)
Мягколиственные древесные породы (Береза,
Осина, Липа)
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
молод-
няки
средне-
воз-
растные
приспе-
вающие
спелые
и пере-
стойные
в т.ч.
пере-
стойные
молод-
няки
средне-
возраст-
ные
приспе-
вающие
спелые
и пере-
стойные
в т.ч.
пере-
стойные
молод-
няки
средне-
воз-
растные
приспе-
вающие
спелые
и пере-
стойные
в т.ч.
пере-
стойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Аркадакское
тыс.
га
1,0
0,4
0,6
0,0
0,0
0,0
10,3
1,9
7,7
0,5
0,1
0,0
5,1
1,0
1,7
0,6
1,8
1,8
тыс.
куб.
м
204,3
49,3
152,4
2,6
0,0
0,0
1256,7
48,1
1133,1
61,7
13,8
1,5
642,8
28,3
234,6
83,2
296,7
120,3
Аткарское
тыс.
га
2,7
2,4
0,3
0,0
0,0
0,0
13,6
0,9
10,0
1,6
1,1
0,0
7,7
1,8
2,8
0,6
3,2
1,0
тыс.
куб.
м
189,1
116,6
72,5
0,0
0,0
0,0
1627,5
34,3
1188,0
228,4
176,8
0,5
852,0
31,0
336,8
101,9
382,3
136,5
Базарно-
Карабулакское
тыс.
га
10,4
8,5
1,4
0,3
0,2
0,0
15,3
1,5
8,5
4,3
1,1
0,0
14,7
2,9
7,9
1,9
2,1
0,4
тыс.
куб.
м
1016,4
590,8
308,9
75,4
41,3
1,7
1462,8
27,0
797,9
493,6
144,3
1,7
1696,3
100,8
1002,5
252,5
340,5
56,8
Балаковское
тыс.
га
1,3
0,8
0,5
0,0
0,0
0,0
12,0
1,5
8,6
1,3
0,7
0,1
5,1
0,6
2,9
0,3
1,2
0,9
тыс.
куб.
м
144,2
42,0
102,2
0,0
0,0
0,0
631,2
37,8
420,6
91,4
81,4
4,8
610,1
12,3
339,6
51,8
206,4
160,6
Балашовское
тыс.
га
3,9
2,5
1,4
0,0
0,0
0,0
13,0
2,4
8,2
0,7
1,7
0,1
5,2
0,7
1,6
0,5
2,4
1,2
тыс.
куб.
м
747,0
366,8
375,5
0,3
4,4
0,0
1818,3
127,4
1305,6
88,9
296,4
16,9
670,2
25,7
204,0
81,1
359,4
249,6
Балтайское
тыс.
га
5,2
4,6
0,5
0,1
0,0
0,0
15,3
1,4
8,4
4,6
0,8
0,0
9,8
0,9
6,9
1,3
0,8
0,1
тыс.
куб.
м
484,0
332,7
118,9
29,9
2,5
0,0
1542,9
43,4
854,7
531,6
113,2
1,9
1476,0
36,7
1101,6
206,4
131,3
21,0
Вольское
тыс.
га
10,9
9,4
1,3
0,1
0,1
0,0
22,7
4,0
11038,0
4,3
3,3
0,1
13,3
2,3
5,9
1,8
3,4
1,4
тыс.
куб.
м
724,0
383,9
289,3
31,1
19,7
0,0
2130,0
117,3
1051,0
521,5
440,2
17,8
1495,1
76,3
627,7
222,8
568,3
323,9
Вязовское
тыс.
га
1,5
1,1
0,3
0,0
0,0
0,0
23,2
0,5
6,3
4,2
12,2
1,0
13,6
0,7
4,7
2,1
6,1
2,7
тыс.
куб.
м
118,9
50,2
67,8
0,4
0,5
0,0
3295,1
12,4
680,5
617,4
1984,8
184,1
2235,6
21,7
623,0
426,2
1164,7
601,4
Дьяковское
тыс.
га
1,6
1,5
0,1
0,0
0,0
0,0
4,5
0,6
2,2
1,5
0,2
0,0
1,6
0,1
1,3
0,1
0,2
0,0
тыс.
куб.
м
50,0
34,3
15,7
0,0
0,0
0,0
227,6
13,4
101,2
97,1
15,9
0,1
120,8
1,5
91,0
6,3
22,0
4,9
Ершовское
тыс.
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,3
2,5
3,1
0,3
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
тыс.
куб.
м
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
310,3
69,4
183,1
22,6
35,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Екатериновское
тыс.
га
1,7
1,5
0,2
0,0
0,0
0,0
7,9
2,1
4,3
1,3
0,3
0,0
4,3
0,4
1,1
0,4
2,4
1,1
тыс.
куб.
м
185,7
122,4
63,3
0,0
0,0
0,0
915,2
187,8
511,1
169,2
47,1
0,2
520,5
16,1
133,8
53,5
317,1
134,9
Калининское
тыс.
га
1,5
1,4
0,2
0,0
0,0
0,0
8,3
1,5
4,7
1,1
1,0
0,0
3,5
0,5
1,1
0,1
1,8
1,1
тыс.
куб.
м
91,8
56,2
32,1
3,5
0,0
0,0
965,5
81,6
580,7
149,1
154,1
3,0
445,4
14,9
141,9
19,6
269,0
156,7
Красноармейское
тыс.
га
1,7
1,4
0,2
0,0
0,0
0,0
30,2
4,5
12,9
6,9
5,8
0,0
5,2
0,3
3,7
0,8
0,4
0,1
тыс.
куб.
м
59,3
23,2
0,0
0,0
0,0
0,0
2390,9
68,6
862,6
758,3
701,4
0,0
464,2
7,0
294,5
103,5
59,2
7,8
Лысогорское
тыс.
га
4,6
4,3
0,3
0,0
0,0
0,0
7,4
0,4
4,7
1,0
1,3
0,1
3,1
0,4
1,5
0,3
0,9
0,2
тыс.
куб.
м
167,4
121,8
45,6
0,0
0,0
0,0
800,7
7,1
519,4
115,7
158,5
2,5
304,7
11,4
169,3
22,0
102,0
20,8
Макаровское
тыс.
га
3,7
2,6
0,9
0,1
0,0
0,0
11,3
1,7
5,6
1,4
2,7
0,3
8,9
1,3
2,5
0,9
4,2
2,0
тыс.
куб.
м
359,6
121,0
200,4
35,7
2,5
0,0
1370,0
51,4
690,4
180,4
447,8
60,2
1071,9
39,4
297,4
138,6
596,5
299,0
Марксовское
тыс.
га
1,4
1,3
0,1
0,0
0,0
0,0
6,6
1,4
3,2
1,1
0,9
0,0
3,2
0,1
0,8
0,4
1,9
1,3
тыс.
куб.
м
108,2
86,7
21,5
0,0
0,0
0,0
439,6
36,8
185,5
86,6
130,7
0,7
595,6
1,0
94,8
80,5
419,3
275,9
Новобурасское
тыс.
га
3,3
3,0
0,3
0,0
0,0
12,7
1,5
6,7
2,4
2,1
0,0
10,7
2,1
5,2
1,0
2,4
0,6
тыс.
куб.
м
192,6
135,2
57,2
0,0
0,2
0,2
1445,1
47,3
750,8
338,2
308,8
3,5
1528,3
68,7
761,3
192,4
505,9
142,1
Петровское
тыс.
га
4,5
2,9
0,9
0,2
0,6
0,0
6,4
0,4
1,9
0,6
3,4
0,1
6,1
0,2
3,3
0,7
1,9
0,7
тыс.
куб.
м
542,3
143,9
162,1
47,0
189,3
0,0
695,5
11,0
140,8
74,8
468,9
11,2
758,5
3,1
305,5
98,0
351,9
150,2
Пугачевское
тыс.
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20,1
4,0
10,1
2,8
3,3
0,3
2,6
0,1
0,6
1,0
0,9
0,3
тыс.
куб.
м
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1510,1
87,0
679,3
303,5
440,3
31,9
266,3
5,9
47,6
91,4
121,4
43,9
Романовское
тыс.
га
1,2
0,6
0,6
0,0
0,0
0,0
8,4
2,4
2,7
0,4
2,9
0,1
2,7
0,8
0,9
0,2
0,8
0,3
тыс.
куб.
м
220,5
82,1
138,4
0,0
0,0
0,0
904,9
63,5
364,4
51,0
426,0
11,5
278,2
24,5
107,5
17,3
128,9
50,0
Саратовское
тыс.
га
1,1
0,9
0,2
0,0
0,0
0,0
14,8
1,4
10,4
2,0
1,0
0,1
5,2
0,6
3,0
0,2
1,3
0,2
тыс.
куб.
м
63,3
26,9
24,9
4,3
7,2
3,8
1394,2
25,4
976,0
254,2
138,6
11,7
614,1
17,4
399,4
33,7
163,6
43,5
Усовское
тыс.
га
3,0
2,5
0,6
0,0
0,0
0,0
18,7
1,7
9,3
4,1
3,6
0,5
6,2
0,3
3,3
0,7
1,9
0,9
тыс.
куб.
м
222,2
112,2
110,0
0,0
0,0
0,0
2097,2
66,8
1019,5
505,5
505,4
68,6
747,3
11,9
336,4
92,2
306,8
139,1
Черкасское
тыс.
га
5,6
4,6
0,8
0,2
0,0
0,0
11,0
0,9
4,6
3,5
2,0
0,0
12,1
2,0
6,8
1,5
1,9
0,6
тыс.
куб.
м
446,6
189,8
210,4
36,3
10,1
0,0
1390,4
27,4
590,7
474,6
297,7
1,6
1838,3
54,5
1139,5
303,9
340,4
120,3
Ширококарамышское
тыс.
га
5,6
5,3
0,3
0,0
0,0
0,0
17,3
1,7
8,0
2,6
5,1
1,2
7,0
1,3
3,1
0,7
2,0
0,5
тыс.
куб.
м
288,0
225,1
62,9
0,0
0,0
0,0
1901,5
42,8
851,1
340,9
666,7
132,2
763,4
53,7
338,3
96,3
275,1
61,8
Энгельсское
тыс.
га
0,9
0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
11,7
2,4
4,1
3,1
2,1
0,1
3,1
0,1
1,0
0,4
1,6
0,6
тыс.
куб.
м
46,5
40,2
6,3
0,0
0,0
0,0
642,9
42,1
192,3
186,9
221,5
9,4
378,6
3,2
122,3
50,4
202,7
94,7
итого
тыс.
га
78,5
64,3
12,2
1,1
0,9
0,0
329,0
45,0
11194,1
57,5
59,4
4,1
160,3
21,4
73,9
18,3
47,5
20,2
тыс.
куб.
м
6671,9
3453,3
2638,3
266,5
277,7
5,7
1377,1
16630,3
6743,1
8415,5
577,5
20374,2
667,0
9250,3
2825,5
7631,4
3415,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Причернавское
тыс.
га
0,77
477,00
0,30
0,00
0,00
0,00
7,73
0,11
3,12
2,60
1,90
0,04
5,37
0,33
2,56
0,82
1,68
0,44
тыс.
куб.
м
113,80
38,20
75,50
0,00
0,10
0,00
796,30
1,80
273,50
291,00
230,00
4,60
726,70
8,40
352,80
124,60
240,90
69,60
Татищевское
тыс.
га
0,28
0,26
0,02
0,00
0,00
0,00
2,74
0,17
1,16
0,85
0,55
0,00
0,57
0,04
0,25
0,16
0,13
0,01
тыс.
куб.
м
6,40
3,70
2,70
0,00
0,00
0,00
235,30
2,10
84,80
88,50
59,90
0,00
55,40
0,90
24,80
16,80
12,90
0,50
итого
тыс.
га
1,06
477,26
0,32
0,00
0,00
0,00
10,47
0,28
4,29
3,46
2,45
0,04
5,95
0,37
2,80
0,98
1,80
0,45
тыс.
куб.
м
120,20
41,90
78,20
0,00
0,10
0,00
3,90
358,30
379,50
289,90
4,60
782,10
9,30
377,60
141,40
253,80
70,10
Городские леса
г. Балаково
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,06
0,00
0,00
0,00
0,06
0,00
0,13
1,00
0,02
0,00
0,11
0,11
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5,20
0,00
0,00
0,00
5,20
0,70
11,40
0,10
1,60
0,00
9,70
9,70
г. Балашов
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,03
0,00
0,00
0,03
0,00
0,00
0,08
0,00
0,00
0,03
0,05
0,01
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,50
0,00
0,00
1,50
0,00
0,00
5,50
0,00
0,00
1,50
4,00
0,50
г. Вольск
тыс.
га
0,14
0,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,30
0,00
0,00
0,17
0,14
0,04
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
тыс.
куб.
м
1,40
1,40
0,00
0,00
0,00
0,00
18,00
0,00
0,00
8,30
9,70
2,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
г. Красноармейск
тыс.
га
0,03
0,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,07
0,02
0,05
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
тыс.
куб.
м
1,40
1,40
0,00
0,00
0,00
0,00
1,80
0,20
1,60
0,00
0,00
0,00
0,20
0,00
0,20
0,00
0,00
0,00
г. Маркс
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,02
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,02
0,00
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,20
0,00
0,00
0,00
0,20
0,00
0,40
0,00
0,00
0,00
0,40
0,00
г. Петровск
тыс.
га
0,10
0,00
0,10
0,00
0,00
0,00
0,13
0,00
0,12
0,01
0,00
0,00
0,13
0,01
0,09
0,00
0,03
0,01
тыс.
куб.
м
17,20
0,00
17,20
0,00
0,00
0,00
14,50
0,00
13,10
1,40
0,00
0,00
18,70
0,10
13,50
0,00
5,10
1,50
г. Саратов
тыс.
га
0,10
0,08
0,02
0,00
0,00
0,00
2,47
0,07
1,63
0,47
0,29
0,02
1,26
0,22
0,78
0,13
0,14
0,00
тыс.
куб.
м
5,90
3,50
2,40
0,00
0,00
0,00
332,10
4,90
207,80
69,60
49,80
2,60
224,10
6,80
158,90
31,90
26,50
1,00
г. Энгельс
тыс.
га
0,02
0,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,52
0,07
0,22
0,14
0,09
0,00
0,57
0,04
0,07
0,00
0,31
0,25
тыс.
куб.
м
2,10
2,10
0,00
0,00
0,00
0,00
36,70
1,80
11,00
11,90
12,00
0,00
93,10
0,40
9,80
0,60
82,30
73,20
ЗАТО Шиханы
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,11
0,00
0,00
0,00
0,11
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7,80
0,00
0,00
0,00
7,80
3,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
тыс.
га
0,39
0,27
0,12
0,00
0,00
0,00
3,71
0,16
2,02
0,82
0,71
0,10
2,19
1,26
0,96
0,16
0,66
0,38
тыс.
куб.
м
28,00
8,40
19,60
0,00
0,00
0,00
417,80
6,90
233,50
92,70
84,70
9,50
353,40
7,40
184,00
34,00
128,00
85,90
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
НП «Хвалынский»
тыс.
га
6,0
4,5
1,0
0,3
0,2
0,0
7,6
0,5
3,5
2,7
0,9
0,0
9,4
2,0
6,4
0,7
0,4
0,1
тыс.
куб.
м
483,1
187,2
194,3
61,7
39,9
0,0
822,4
14,2
353,4
334,3
120,5
0,0
1338,7
60,0
1094,1
125,5
59,1
14,3
Приложение 3
ОБЪЕМЫ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЭКСПОРТА ПРОДУКТОВ
ПЕРЕРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ И ИНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ
Виды продукции
Ед.
измерения
Объем
производства
Объем
экспорта
Удельный вес
экспорта
в объеме
производства,
%
1
2
3
4
5
Круглые лесоматериалы
куб. м
102,3
-
-
в т.ч. деловая древесина
куб. м
42,9
-
-
Пиломатериалы, всего
куб. м
15,4
-
-
в т.ч. хвойные
куб. м
-
-
-
Фанера клееная
куб. м
-
-
-
Целлюлоза по варке
т
-
-
-
Бумага
т
-
-
-
Картон
т
-
-
-
Древесно-стружечные плиты
куб. м
-
-
-
Древесно-волокнистые плиты
кв. м
-
-
-
Другое:
-
-
-
Приложение 4
Возрасты рубок
Числитель - возраст, лет
Знаменатель - класс возраста
Наименование
лесного
района
Наименование
лесничества,
лесопарка
Хозяйство
Преоблада-
ющая порода
Защитные леса
Эксплу-
атаци-
онные
леса
леса,
располо-
женные на
особо
охраня-
емых
природных
террито-
риях
государ-
ственные
защитные
лесные
полосы,
леса,
располо-
женные в
водо-
охранных
зонах
леса,
выполня-
ющие
функции
защиты
природных
и иных
объектов
ценные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Лесостепной
европейской
части
Российской
Федерации
Балтайское
Хвойное
Сосна,
лиственница
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Ель
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Твердо-
лиственное
Дуб высоко-
ствольный
-
121 - 140
121 - 140
121 - 140
-
VII
VII
VII
Дуб низко-
ствольный
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Береза,
ольха
ч. липа
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Мягко-
лиственное
Осина
-
51 - 60
51 - 60
51 - 60
-
VI
VI
VI
Тополь
-
36 - 40
36 - 40
36 - 40
-
VIII
VIII
VIII
Петровское
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Макаровское
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Степей
европейской
части
Российской
Федерации
Аркадакское
Хвойное
Сосна,
лиственница
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Ель
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Твердо-
лиственное
Дуб
высоко-
ствольный
-
121 - 140
121 - 140
121 - 140
-
VII
VII
VII
Дуб низко-
ствольный
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Мягко-
лиственное
Береза,
ольха
ч. липа
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Осина
-
51 - 60
51 - 60
51 - 60
-
VI
VI
VI
Тополь
-
36 - 40
36 - 40
36 - 40
-
Аткарское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Базарно-
Карабулакское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Балаковское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Красно-
армейское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Лысогорское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-
Марксовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Новобурасское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Пугачевское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Романовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Саратовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Усовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Черкасское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Широко-
карамышское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Энгельсское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
ФГУ
«Национальный
парк
«Хвалынский»
Хвойное
Сосна,
лиственница
101 - 120
-
-
-
-
Ель
101 - 120
-
-
-
-
VII
Твердо-
лиственное
Дуб высоко-
ствольный
121 - 140
-
-
-
-
Дуб низко-
ствольный
71 - 80
-
-
-
-
Приложение 5
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСЧЕТНОЙ ЛЕСОСЕКИ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
В СПЕЛЫХ И ПЕРЕСТОЙНЫХ ЛЕСАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
тыс. куб. м ликвидной древесины
№
п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое использование
всего
в т.ч.
арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
32,1
31,2
Твердолиственное
612,3
63,9
Мягколиственное
241,2
29,41
Итого
885,6
124,51
2. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях
Хвойное
9,8
-
Твердолиственное
27,9
10,3
Мягколиственное
24,6
10,0
Итого
62,9
20,3
3. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Хвойное
1,5
0,6
Твердолиственное
27,9
1,04
Мягколиственное
19,1
0,14
Итого
48,5
1,78
Приложение 6
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ВСЕХ ВИДАХ РУБОК
ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ И ЛЕСОПАРКАМ (ЗА 2007 ГОД)
тыс. куб. м ликвидной древесины
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
При рубке
спелых и
перестойных
лесных
насаждений
При
рубке
лесных
насаж-
дений
при
уходе
за
лесом
При
рубке
повреж-
денных и
погибших
лесных
насаж-
дений
При рубке
лесных
насаждений на
лесных
участках,
предназначенных
для
строительства,
реконструкции и
эксплуатации
объектов лесной
инфраструктуры
и объектов, не
связанных с
созданием
лесной
инфраструктуры
Всего
расчет-
ная
лесо-
сека
факти-
ческие
заго-
товки
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Аркадакское
13,6
5,1
0,4
19,1
2
Аткарское
1,9
1,6
3,5
3
Базарно-
Карабулакское
2,5
14,9
17,4
4
Балаковское
3,7
0,1
3,8
5
Балашовский
6,8
0,5
7,3
6
Балтайский
3,8
3,8
7
Вольское
4,6
3,6
8,2
8
Дьяковское
0,7
0,8
1,5
9
Ершовское
0
10
Екатериновское
0,6
0,6
11
Калининское
1,3
0,4
1,7
12
Красноармейское
1,6
0,5
2,1
13
Лысогорское
1,9
2,3
4,2
14
Макаровское
5,4
5,1
10,5
15
Марксовское
10,2
4,2
14,4
16
Новобурасское
0,6
6,4
0,02
7,02
17
Петровское
4,9
12
16,9
18
Пугачевское
3,6
3,6
19
Романовское
4,5
4,5
20
Саратовское
5,3
4
9,3
21
Усовское
1,4
1,7
3,1
22
Черкасское
10,2
6,9
17,1
23
Широко-
Карамышское
4,5
1,2
0,3
6
24
Энгельсское
1,5
1,5
25
Вязовское
0,5
4,1
4,6
Итого
95,62
75,4
0,72
171,74
Приложение 7
ОБЪЕМЫ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УХОДА
ЗА ЛЕСОМ, ВЫРУБКЕ ПОГИБШИХ И ПОВРЕЖДЕННЫХ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ, ПРОЧИХ РУБОК, А ТАКЖЕ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
СТАТЬЯМИ 13, 14, 21 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
общая масса тыс. куб. м в 2007 году
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок
при вырубке
погибших и
поврежденных
лесных
насаждений
Объем прочих рубок
Всего
общий
объем
в т.ч.
дело-
вой
древе-
сины
Из всего по видам рубок ухода за лесом
сплош-
ные
сани-
тарные
рубки
выбо-
рочный
сани-
тарные
для
строи-
тель-
ства
лесной
инфра-
струк-
туры
для
строи-
тель-
ства
объек-
тов
лесо-
пере-
рабаты-
вающей
инфра-
струк-
туры
для
строи-
тель-
ства,
рекон-
струк-
ции и
эксплу-
атации
объек-
тов, не
связан-
ных с
созда-
нием
лесной
инфра-
струк-
туры
освет-
ления
проре-
жива-
ние
про-
ходные
рубки
обнов-
ления
рубки
пере-
форми-
рова-
ния
рубки
рекон-
струк-
ции
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Аркадакское
9,1
0,6
9,1
0,9
0,4
10,4
2
Аткарское
2,4
0,1
0,6
0,2
0,7
0,9
1,7
4,1
3
Базарно-
Карабулакское
0,7
0,4
0,3
12,1
1,3
1,9
16
4
Балаковское
3,7
0,4
0,2
0,4
3,1
0,1
3,8
5
Балашовское
6,8
1,8
3,1
0,4
3,3
0,5
7,3
6
Балтайское
8,5
1
0,8
0,5
7,2
1
0,6
10,1
7
Вольское
5,3
0,6
0,9
1,4
3
14,2
1,9
21,4
8
Дьяковское
0,73
0,4
0,13
0,1
0,5
2,3
3,03
9
Ершовское
2,65
2,6
0,03
0,02
0,3
2,95
10
Екатериновское
0
0
11
Калининское
5,8
2,8
0,3
1,2
4,3
1,3
7,1
12
Красноармейское
1,6
0,2
1,6
0,5
2,1
13
Лысогорское
1,6
0,3
0,4
1,2
2,5
0,3
4,4
14
Макаровское
4,8
0,8
0,4
4,4
4,7
0,4
9,9
15
Марксовское
1,11
0,4
0,11
0,8
0,2
3,39
2,4
0,11
7,01
16
Новобурасское
18,94
2,3
0,2
0,3
0,22
18,22
4
1,8
0,02
24,76
17
Петровское
3,4
0,8
0,1
3,3
12
1,4
16,8
18
Пугачевское
0,47
0,5
0,03
0,04
0,4
2,28
2,75
19
Романовское
5
1,3
0,3
0,7
4
5
20
Саратовское
2,9
1
2,9
1
3,9
21
Усовское
1,3
0,5
0,6
0,7
1,9
0,6
3,8
22
Черкасское
9,9
1,1
0,3
0,1
9,5
9,6
1,1
20,6
23
Широко-
карамышское
4,8
1,3
0,5
0,2
1,5
2,6
0,4
0,7
0,29
6,19
24
Энгельсское
0,06
0,06
0,3
0,36
25
Вязовское
6
2,5
0,3
3,2
2,1
8,1
Итого
107,6
18,2
8,04
7,56
9,24
46,1
36,62
0
69,49
22,48
0,11
0
2,21
201,9
Приложение 8
ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Хозяйство
Рас-
четная
лесо-
сека
тыс.
куб.
м.
Год
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
лесного
плана
Объемы заготовки древесины по годам, тыс. куб. м
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Аркадакское
Защитные леса
Хвойное
3,8
1,2
1,3
1,3
1,4
1,4
1,4
1,5
1,6
1,6
1,7
1,8
15,00
твердолист.
14,1
5,6
5,8
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,0
7,2
7,3
7,4
66,70
мягколиств.
29,7
3,9
4,6
5,1
5,6
6,1
6,6
7,2
7,8
8,4
8,9
9,5
69,80
Итого
47,6
10,7
11,7
12,4
13,2
13,9
14,6
15,5
16,4
17,2
17,9
18,7
151,50
Аткарское
Защитные леса
Хвойное
3,7
2,7
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,8
32,6
Твердолиств.
43,3
2,5
2,5
2,5
2,6
2,6
2,7
2,8
3,0
3,2
3,2
3,4
28,5
Мягколиств.
78,8
2,6
3,8
5,0
6,2
7,4
8,6
9,8
10,1
11,2
12,4
13,8
88,3
Итого
125,8
7,8
9,1
10,4
11,8
13,1
14,5
15,9
16,5
17,9
19,2
21,0
149,4
Базарно-
Карабулакское
Защитные леса
Хвойное
14,1
4,6
4,7
4,8
5,0
5,2
5,4
5,6
5,8
6,0
6,2
6,4
55,1
Твердолиств.
43,9
3,9
4,1
4,3
4,5
4,7
4,9
5,1
5,3
5,5
5,7
5,9
50,0
Мягколиств.
73,5
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
23,6
24,6
25,9
190,3
Итого
131,5
17,1
19,4
21,7
24,1
26,5
28,9
31,3
33,7
35,1
36,5
38,2
295,4
Балаковское
Защитные леса
Хвойное
1,3
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,9
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
8,9
Твердолиств.
13,2
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
37,5
Мягколиств.
9,0
0,8
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
1,2
1,3
1,4
1,4
1,5
11,6
Итого
23,5
4,8
5,0
5,1
5,3
5,4
5,6
5,9
6,1
6,4
6,5
6,7
58,0
Балашовское
Защитные леса
Хвойное
13,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
21,7
Твердолиств.
20,2
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,6
3,8
27,4
Мягколиств.
16,0
1,7
3,1
4,5
5,9
7,3
8,7
10,1
11,5
12,9
14,3
15,7
94,0
итого
49,2
5,3
6,9
8,5
10,1
11,8
13,4
15,0
16,7
18,4
20,3
22,0
143,1
Балтайское
Защитные леса
Хвойное
5,1
2,6
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,4
3,5
3,5
32,1
Твердолиств.
46,9
1,8
2,1
2,4
2,7
3,0
3,3
3,6
3,9
4,2
4,5
4,8
34,5
Мягколиств.
45,0
7,0
7,2
7,6
7,9
8,1
8,3
8,5
8,7
8,9
9,0
9,2
83,4
Итого
97,0
11,4
12,1
12,9
13,6
14,2
14,8
15,4
16,0
16,5
17,0
17,5
150,0
Вольское
Защитные леса
Хвойное
12,0
3,5
3,9
4,1
4,3
4,5
4,6
4,7
4,8
5,0
5,2
5,3
46,4
Твердолиств.
65,7
9,4
9,5
9,6
9,7
9,8
9,9
10,0
10,0
10,1
10,2
10,2
99,0
Мягколиств.
74,1
8,5
9,5
10,5
11,5
12,5
13,5
14,6
15,6
16,0
16,5
17,0
137,2
Итого
151,8
21,4
22,9
24,2
25,5
26,8
28,0
29,3
30,4
31,1
31,9
32,5
282,6
Вязовское
Защитные леса
Хвойное
2,6
0,5
0,7
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
1,3
1,4
1,5
1,6
12,0
Твердолиств.
79,5
6,8
7,2
7,6
7,9
8,4
8,8
9,1
9,4
9,7
10,0
10,2
88,3
Мягколиств.
73,4
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
14,5
Итого
155,5
8,2
8,9
9,6
10,1
10,8
11,4
11,9
12,3
12,8
13,3
13,7
114,8
Дьяковское
Защитные леса
Хвойное
0,5
2,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
1,8
Твердолиств.
4,6
0,4
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
0,9
1,0
1,0
1,0
1,2
8,1
Мягколиств.
0,4
0,2
0,3
0,4
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1,2
1,3
1,4
8,6
Итого
5,5
2,9
0,9
1,1
1,3
1,4
1,7
2,0
2,2
2,4
2,6
2,9
18,5
Ершовское
Защитные леса
Хвойное
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Твердолиств.
1,7
0,1
0,3
0,4
0,6
0,8
0,9
1,0
1,2
1,4
1,6
1,7
9,9
Мягколиств.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого
1,7
0,1
0,3
0,4
0,6
0,8
0,9
1,0
1,2
1,4
1,6
1,7
9,9
Екатериновка
Защитные леса
Хвойное
1,5
0,6
0,6
0,7
0,7
0,8
0,8
0,9
1
1
1,1
1,2
8,8
Твердолиств.
22,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,4
13,2
Мягколиств.
23,5
0,15
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
25,5
Итого
47,0
1,0
2,2
2,7
3,1
3,6
4,0
4,8
5,6
6,3
7,1
8,1
47,5
Калининское
Защитные леса
Хвойное
1,6
0,1
0,1
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
2,90
Твердолиств.
37,8
2,0
2,4
2,7
3,0
3,3
3,6
3,8
4,0
4,3
4,5
4,7
36,30
Мягколиств.
21,1
0,0
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1,2
1,3
1,4
1,6
10,04
Итого
60,5
2,1
3,0
3,5
3,9
4,4
4,8
5,1
5,5
6,0
6,3
6,7
49,24
Красно-
армейское
Защитные леса
Хвойное
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
4,1
Твердолиств.
59,4
1,7
2,3
2,9
3,5
4,1
4,7
5,3
5,9
6,5
7,2
6,1
48,5
Мягколиств.
16,9
0,0
0,7
1,4
2,1
2,8
3,5
4,2
4,9
5,6
6,3
7,0
38,5
Итого
76,8
2,0
3,3
4,6
5,9
7,3
8,6
9,9
11,3
12,6
14,0
13,6
91,1
Лысогорское
Защитные леса
Хвойное
5,2
2,8
3,1
3,3
3,4
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
37
Твердолиств.
23,9
1,0
1,3
1,6
1,9
2,2
2,5
2,7
3,0
3,2
3,4
3,7
26
Мягколиств.
20,7
0,5
1,2
1,9
2,6
3,3
4,0
4,7
5,4
6,1
6,8
7,3
43
Итого
49,8
4,3
5,6
6,8
7,9
9,1
10,2
11,2
12,3
13,3
14,3
15,2
105,9
Макаровское
Защитные леса
Хвойное
1,2
5,7
5,9
6,1
6,3
6,5
6,7
6,9
7,1
7,3
7,5
7,7
68
Твердолиств.
15,0
3,9
4,4
4,9
5,4
5,9
6,4
6,9
7,3
7,7
7,3
8,5
65
Мягколиств.
31,6
0,7
2,2
3,7
5,2
6,7
8,2
9,7
11,2
12,7
14,2
15,9
90
Итого
47,8
10,3
12,5
14,7
16,9
19,1
21,3
23,5
25,6
27,7
29,0
32,1
222,4
Марксовское
Защитные леса
Хвойное
4,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1
Твердолиств.
31,6
0,9
0,9
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
1,7
1,8
1,9
1,7
13
Мягколиств.
31,9
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,0
1,2
1,4
1,5
1,6
1,8
11
Итого
67,6
1,2
1,4
1,6
1,8
2,1
2,1
2,3
3,2
3,4
3,6
3,6
25
Новобурасское
Защитные леса
Хвойное
0,7
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,5
2,6
22,3
Твердолиств.
12,9
4,3
4,7
5,1
5,6
6,0
6,4
6,8
7,3
7,7
8,1
8,6
66,3
Мягколиств.
12,6
17,9
22,1
23,2
23,8
24,6
25,0
25,3
25,5
26,0
26,4
26,9
248,8
Итого
26,2
23,9
28,6
30,2
31,4
32,7
33,6
34,4
35,2
36,2
37,0
38,1
337,4
Петровское
Защитные леса
Хвойное
7,5
0,2
0,3
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,3
1,5
1,7
1,8
11
Твердолиств.
22,3
1,9
2,6
3,3
4,1
4,8
5,5
6,2
6,9
7,6
8,3
9,1
58
Мягколиств.
20,2
2,9
3,1
3,2
3,2
3,1
3,2
3,3
3,3
3,3
3,4
3,5
33
Итого
50,0
5,0
6,0
6,9
7,9
8,7
9,7
10,7
11,5
12,4
13,4
14,4
102
Пугачевское
Защитные леса
Хвойное
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Твердолиств.
41,2
3,4
3,6
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,4
4,6
4,8
5,1
42,5
Мягколиств.
9,3
0,0
0,1
0,2
0,2
0,3
0,2
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
2,8
Итого
50,5
3,4
3,7
4,0
4,1
4,3
4,3
4,5
4,7
5,0
5,2
5,5
45,3
Романовское
Защитные леса
Хвойное
2,8
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
7
Твердолиств.
24,1
4,0
4,4
4,8
5,2
5,6
6
6,4
6,8
7,2
7,8
8,0
62
Мягколиств.
10,0
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
11
Итого
36,9
4,5
5,1
5,7
6,3
6,9
7,5
8,2
8,9
9,6
10,5
11,0
80
Саратовское
Защитные леса
Хвойное
1,1
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Твердолиств.
32,3
3,2
4,2
4,6
4,8
5,0
5,2
5,3
5,5
5,8
6,1
6,4
52,9
Мягколиств.
16,2
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,8
0,8
6,4
Итого
49,6
3,7
4,8
5,2
5,5
5,7
5,9
6,0
6,3
6,6
7,0
7,3
60,3
Усовское
Защитные леса
Хвойное
2,8
0,9
1,0
1,0
1,0
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,4
1,4
12,0
Твердолиств.
52,1
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,4
2,8
3,0
3,4
3,6
3,8
25,8
Мягколиств.
22,5
0,9
1,8
2,7
3,6
4,5
5,4
6,3
7,2
8,1
9,0
10,1
58,7
Итого
77,4
3,0
4,2
5,3
6,4
7,7
9,0
10,3
11,5
12,8
14,0
15,3
96,5
Черкасское
Защитные леса
Хвойное
8,7
6,1
6,4
6,7
7,0
7,3
7,6
7,9
8,2
8,5
8,8
9,2
78
Твердолиств.
34,5
5,0
5,4
5,8
6,1
6,4
6,7
7,0
7,3
7,6
7,9
8,3
69
Мягколиств.
80,0
10,1
10,9
11,7
12,5
13,3
14,1
14,9
15,7
16,5
17,3
18,2
145
Итого
123,2
21,2
22,7
24,2
25,6
27,0
28,4
29,8
31,2
32,6
34,0
35,7
291
Широко-
карамышское
Защитные леса
Хвойное
2,5
2,3
2,3
2,3
2,4
2,4
2,4
2,5
2,5
2,4
2,4
2,5
24,1
Твердолиств.
50,6
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
3,7
3,9
30,0
Мягколиств.
33,7
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
11,8
74,8
Итого
86,8
6,2
7,4
8,6
9,9
11,1
12,3
13,6
14,8
15,9
17,1
18,2
128,9
Энгельсское
Защитные леса
Хвойное
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Твердолиств.
19,2
1,1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
15,5
Мягколиств.
6,8
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,8
3,0
8,5
Итого
26,4
1,6
1,6
1,7
1,8
2,0
2,1
2,2
2,4
2,5
2,7
5,0
24,0
ИТОГО
Защитные леса
Хвойное
96,7
41,5
41,6
43,4
45,2
47,5
49,2
51,1
53,0
54,8
56,9
58,9
501,6
Твердолиств.
812,0
71,0
78,3
84,9
91,3
97,7
104,2
110,4
117,4
124,0
129,7
135,1
1073,0
Мягколиств.
756,9
70,6
89,4
103,7
117,5
131,2
144,2
158,2
171,1
183,3
195,4
210,7
1504,7
Итого
1665,6
183,1
209,3
232,0
254,0
276,4
297,6
319,7
341,5
362,1
382,0
404,7
3079,3
Приложение 9
ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
№
п/п
Виды
использования
лесов
Наименование
лесничества
ед.
изм.
Объемы по годам
Объемы
за
плани-
руемый
период
2009 -
2018
год,
пред-
шест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Заготовка
древесины
Аркадакское
тыс.
куб.
м
10,7
11,7
12,4
13,2
13,9
14,6
15,5
16,4
17,2
17,9
18,7
151,5
Аткарское
тыс.
куб.
м
7,8
9,1
10,4
11,8
13,1
14,5
15,9
16,5
17,9
19,2
21
149,4
Базарно-
Карабулакское
тыс.
куб.
м
17,1
19,4
21,7
24,1
26,5
28,9
31,3
33,7
35,1
36,5
38,2
295,4
Балаковское
тыс.
куб.
м
4,8
5
5,1
5,3
5,4
5,6
5,9
6,1
6,4
6,5
6,7
58
Балашовское
тыс.
куб.
м
5,3
6,9
8,5
10,1
11,8
13,4
15
16,7
18,4
20,3
22
143,1
Балтайское
тыс.
куб.
м
11,4
12,1
12,9
13,6
14,2
14,8
15,4
16
16,5
17
17,5
150
Вольское
тыс.
куб.
м
22,9
22,9
24,2
25,5
26,8
28
29,3
30,4
31,1
31,9
32,5
282,6
Вязовское
тыс.
куб.
м
8,9
8,9
9,6
10,1
10,8
11,4
11,9
12,3
12,8
13,3
13,7
114,8
Дьяковское
тыс.
куб.
м
0,9
0,9
1,1
1,3
1,4
1,7
2
2,2
2,4
2,6
2,9
18,5
Ершовское
тыс.
куб.
м
0,3
0,3
0,4
0,6
0,8
0,9
1
1,2
1,4
1,6
1,7
9,9
Екатериновское
тыс.
куб.
м
2,2
2,2
2,7
3,1
3,6
4
4,8
5,6
6,3
7,1
8,1
47,5
Калининское
тыс.
куб.
м
3
3
3,5
3,9
4,4
4,8
5,1
5,5
6
6,3
6,7
49,2
Красноармейское
тыс.
куб.
м
3,3
3,3
4,6
5,9
7,3
8,6
9,9
11,3
12,6
14
13,6
91,1
Лысогорское
тыс.
куб.
м
5,6
5,6
6,8
7,9
9,1
10,2
11,2
12,3
13,3
14,3
15,2
105,9
Макаровское
тыс.
куб.
м
10,3
12,5
14,7
16,9
19,1
21,3
23,5
25,6
27,7
29
32,1
222,4
Марксовское
тыс.
куб.
м
1,2
1,4
1,6
1,8
2,1
2,1
2,3
3,2
3,4
3,6
3,6
25,1
Новобурасское
тыс.
куб.
м
23,9
28,6
30,2
31,4
32,7
33,6
34,4
35,2
36,2
37
38,1
337,4
Петровское
тыс.
куб.
м
5
6
6,9
7,9
8,7
9,7
10,7
11,5
12,4
13,4
14,4
101,6
Пугачевское
тыс.
куб.
м
3,4
3,7
4
4,1
4,3
4,3
4,5
4,7
5
5,2
5,5
45,3
Романовское
тыс.
куб.
м
4,5
5,1
5,7
6,3
6,9
7,5
8,2
8,9
9,6
10,5
11
79,7
Саратовское
тыс.
куб.
м
3,7
4,8
5,2
5,5
5,7
5,9
6
6,3
6,6
7
7,3
60,3
Усовское
тыс.
куб.
м
3
4,2
5,3
6,4
7,7
9
10,3
11,5
12,8
14
15,3
96,5
Черкасское
тыс.
куб.
м
21,2
22,7
24,2
25,6
27
28,4
29,8
31,2
32,6
34
35,7
291,2
Широко-
карамышское
тыс.
куб.
м
6,2
7,4
8,6
9,9
11,1
12,3
13,6
14,8
15,9
17,1
18,2
128,9
Энгельсское
тыс.
куб.
м
1,6
1,6
1,7
1,8
2
2,1
2,2
2,4
2,5
2,7
5
24
итого
тыс.
куб.
м
188,2
209,3
232
254
276,4
298
319,7
341,5
362,1
382
404,7
3079,3
2
Осуществление
рекреационной
деятельности
Аркадакское
га
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
27,5
Аткарское
га
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
37,5
Базарно-
Карабулакское
га
50,3
51,3
52,3
53,3
54,3
55,3
56,3
57,3
58,3
59,3
60,3
558,0
Балаковское
га
14,4
19,4
24,4
29,4
34,4
39,4
44,4
49,4
54,4
59,4
64,4
418,6
Балашовское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Балтайское
га
2,5
3,5
4,5
5,5
6,5
7,5
8,5
9,5
10,5
11,5
12,5
80,0
Вольское
га
8,1
10,1
12,1
14,1
16,1
18,1
20,1
22,1
24,1
26,1
28,1
191,2
Вязовское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Дьяковское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Екатериновское
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ершовское
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Калининское
га
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
27,5
Красноармейское
га
3,7
6,7
9,7
12,7
15,7
18,7
21,7
24,7
27,7
30,7
33,7
202,0
Лысогорское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,2
Макаровское
га
12,3
13,3
14,3
15,3
16,3
17,3
18,3
19,3
20,3
21,3
22,3
178,3
Марксовское
га
40,9
46,9
52,9
58,9
64,9
70,9
73,9
76,9
79,9
82,9
85,9
694,0
Новобурасское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110,0
Петровское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Пугачевское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
21,0
24,0
27,0
30,0
165,0
Романовское
га
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
27,5
Саратовское
га
27,1
33,1
39,1
45,1
51,1
57,1
63,1
69,1
75,1
81,1
87,1
600,8
Усовское
га
38,1
45,6
53,1
60,6
68,1
75,6
83,1
90,6
98,1
105,6
113,1
793,4
Черкасское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Широко-
карамышское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Энгельсское
га
53,4
63,4
73,4
83,4
93,4
103,4
111,4
119,4
127,4
135,4
143,4
1053,6
ИТОГО
га
251,8
308,3
364,8
421,3
477,8
534,3
585,8
637,3
688,8
740,3
791,8
5550,1
3
Ведение
охотничьего
хозяйства
Аркадакское
га
0
360
720
1080
1440
1800
2160
2520
2880
3240
3600
19800
Аткарское
га
0
540
1080
1620
2160
2700
3240
3780
4320
4860
5400
29700
Базарно-
Карабулакское
га
0
900
1800
2700
3600
4500
5400
6300
7200
8100
9000
49500
Балаковское
га
0
220
440
660
880
1100
1320
1540
1760
1980
2200
12100
Балашовское
га
0
520
1040
1560
2080
2600
3120
3640
4160
4680
5200
28600
Балтайское
га
0
620
1240
1860
2480
3100
3720
4340
4960
5580
6200
34100
Вольское
га
0
1080
2160
3240
4320
5400
6480
7560
8640
9720
10800
59400
Вязовское
га
0
80
160
240
320
400
480
560
640
720
800
4400
Дьяковское
га
0
420
840
1260
1680
2100
2520
2940
3360
3780
4200
23100
Ершовское
га
0
160
320
480
640
800
960
1120
1280
1440
1600
8800
Екатериновское
га
0
320
640
960
1280
1600
1920
2240
2560
2880
3200
17600
Калининское
га
0
310
620
930
1240
1550
1860
2170
2480
2790
3100
17050
Красноармейское
га
0
1040
2080
3120
4160
5200
6240
7280
8320
9360
10400
57200
Лысогорское
га
0
360
720
1080
1440
1800
2160
2520
2880
3240
3600
19800
Макаровское
га
0
540
1080
1620
2160
2700
3240
3780
4320
4860
5400
29700
Марксовское
га
0
140
280
420
560
700
840
980
1120
1260
1400
7700
Новобурасское
га
0
560
1120
1680
2240
2800
3360
3920
4480
5040
5600
30800
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
600
1200
1800
2400
3000
3600
4200
4800
5400
6000
33000
Романовское
га
0
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2400
2700
3000
16500
Саратовское
га
0
480
960
1440
1920
2400
2880
3360
3840
4320
4800
26400
Усовское
га
0
620
1240
1860
2480
3100
3720
4340
4960
5580
6200
34100
Черкасское
га
0
640
1280
1920
2560
3200
3840
4480
5120
5760
6400
35200
Широко-
карамышское
га
0
700
1400
2100
2800
3500
4200
4900
5600
6300
7000
38500
Энгельсское
га
0
180
360
540
720
900
1080
1260
1440
1620
1800
9900
ИТОГО
га
0
11690
23380
35070
46760
####
70140
81830
93520
105210
116900
642950
4
Строительство
и
эксплуатация
водохранилищ
и иных
искусственных
водных
объектов, а
также гидро-
технических
сооружений и
специали-
зированных
портов
Аркадакское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
Аткарское
га
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
275
Базарно-
Карабулакское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
Балаковское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Балашовское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Балтайское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Вольское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Вязовское
га
10
14
18
22
26
30
34
38
42
46
50
320
Дьяковское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Ершовское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Екатериновское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Калининское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Красноармейское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Лысогорское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Макаровское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Марксовское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
Новобурасское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Петровское
га
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
220
Пугачевское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Романовское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Саратовское
га
1
6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
285
Усовское
га
1
6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
285
Черкасское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Широко-
карамышское
га
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
220
Энгельсское
га
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
275
Итого
га
12
64
116
168
220
272
324
376
428
480
532
2980
5
Строительство
реконструкция
эксплуатация
линий
электро-
передачи,
линийсвязи,
дорог,
трубопроводов
и других
линейных
объектов
Аркадакское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
21,0
24,0
27,0
30,0
165,0
Аткарское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
21,0
24,0
27,0
30,0
165,0
Базарно-
Карабулакское
га
0,0
7,2
14,4
21,6
28,8
36,0
43,2
50,4
57,6
64,8
72,0
396,0
Балаковское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110,0
Балашовское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110,0
Балтайское
га
2,0
4,8
7,6
10,4
13,2
16,0
18,8
21,6
24,4
27,2
30,0
174,0
Вольское
га
1,4
3,6
5,8
8,0
10,2
12,4
14,6
16,8
19,0
21,2
23,4
134,6
Вязовское
га
0,0
1,9
3,8
5,7
7,6
9,5
11,4
13,3
15,2
17,1
19,0
104,5
Дьяковское
га
0,0
2,2
4,4
6,6
8,8
11,0
13,2
15,4
17,6
19,8
22,0
121,0
Екатериновское
га
0,0
0,3
0,6
0,9
1,2
1,5
1,8
2,1
2,4
2,7
3,0
16,5
Ершовское
га
0,0
12,0
24,0
36,0
48,0
60,0
72,0
84,0
96,0
108,0
120,0
660,0
Калининское
га
0,0
2,8
5,6
8,4
11,2
14,0
16,8
19,6
22,4
25,2
28,0
154,0
Красноармейское
га
0,0
7,5
15,0
22,5
30,0
37,5
45,0
52,5
60,0
67,5
75,0
412,5
Лысогорское
га
0,0
1,5
3,0
4,5
6,0
7,5
9,0
10,5
12,0
13,5
15,0
82,5
Макаровское
га
0,0
3,2
6,4
9,6
12,8
16,0
19,2
22,4
25,6
28,8
32,0
176,0
Марксовское
га
0,0
1,5
3,0
4,5
6,0
7,5
9,0
10,5
12,0
13,5
15,0
82,5
Новобурасское
га
0,0
3,4
6,8
10,2
13,6
17,0
20,4
23,8
27,2
30,6
34,0
187,0
Петровское
га
0,0
3,6
7,2
10,8
14,4
18,0
21,6
25,2
28,8
32,4
36,0
198,0
Пугачевское
га
0,0
0,6
1,2
1,8
2,4
3,0
3,6
4,2
4,8
5,4
6,0
33,0
Романовское
га
0,0
2,6
5,2
7,8
10,4
13,0
15,6
18,2
20,8
23,4
26,0
143,0
Саратовское
га
0,4
11,3
22,2
33,1
44,0
54,9
65,8
76,7
87,6
98,5
109,4
603,5
Усовское
га
0,0
8,3
16,6
24,9
33,2
41,5
49,8
58,1
66,4
74,7
83,0
456,5
Черкасское
га
0,0
2,4
4,8
7,2
9,6
12,0
14,4
16,8
19,2
21,6
24,0
132,0
Широко-
карамышское
га
0,0
1,7
3,4
5,1
6,8
8,5
10,2
11,9
13,6
15,3
17,0
93,5
Энгельсское
га
0,0
0,6
1,2
1,8
2,4
3,0
3,6
4,2
4,8
5,4
6,0
33,1
ИТОГО
га
3,8
93,0
182,2
271,4
360,6
449,8
539,0
628,2
717,4
806,6
895,8
4943,7
6
Выполнение
работ по
геологи-
ческому
изучению
недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
Аркадакское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
22,5
25
137,5
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
110
130
150
170
190
210
230
250
270
290
310
2200
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
1,7
3,4
5,1
6,8
8,5
10,2
11,9
13,6
15,3
17
93,5
Лысогорское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Петровское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
110
Усовское
га
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
110
Черкасское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Широко-
карамышское
га
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
22,5
25
137,5
Энгельсское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
ИТОГО
га
110
146,2
182,4
218,6
254,8
291
327,2
363,4
399,6
435,8
472
3091
7
Выращивание
лесных
плодовых,
ягодных,
декоративных
растений,
лекарственных
растений (*)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Переработка
древесины и
иных лесных
ресурсов (**)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Осуществление
религиозной
деятельности
(***)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Заготовка
живицы (****)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Заготовка и
сбор
недревесных
лесных
ресурсов
Аркадакское
тыс.
шт.
0
8,2
11,2
14,2
17,2
20,2
23,2
26,2
29,2
32,2
35,2
217,2
Аткарское
тыс.
шт.
0
7,6
10,6
13,6
16,6
19,6
22,6
25,6
28,6
31,6
34,6
211,0
Базарно-
Карабулакское
тыс.
шт.
0
7,9
10,9
13,9
16,9
19,9
22,9
25,9
28,9
31,9
34,9
214,4
Балаковское
тыс.
шт.
0
1,8
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
62,6
Балашовское
тыс.
шт.
0
1,7
2,7
3,7
4,7
5,7
6,7
7,7
8,7
9,7
10,7
62,0
Балтайское
тыс.
шт.
0
6,5
9,5
12,5
15,5
18,5
21,5
24,5
27,5
30,5
33,5
200,4
Вольское
тыс.
шт.
0
8,1
11,1
14,1
17,1
20,1
23,1
26,1
29,1
32,1
35,1
216,0
Вязовское
тыс.
шт.
0
9,4
13,4
17,4
21,4
25,4
29,4
33,4
37,4
41,4
45,4
274,0
Дьяковское
тыс.
шт.
0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5,4
Екатериновское
тыс.
шт.
0
6,6
9,6
12,6
15,6
18,6
21,6
24,6
27,6
30,6
33,6
201,2
Ершовское
тыс.
шт.
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,2
Калининское
тыс.
шт.
0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
150,0
Красноармейское
тыс.
шт.
0
5,6
7,6
9,6
11,6
13,6
15,6
17,6
19,6
21,6
23,6
146,0
Лысогорское
тыс.
шт.
0
5,8
7,8
9,8
11,8
13,8
15,8
17,8
19,8
21,8
23,8
147,6
Макаровское
тыс.
шт.
0
11,3
16,3
21,3
26,3
31,3
36,3
41,3
46,3
51,3
56,3
337,6
Марксовское
тыс.
шт.
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
9,6
Новобурасское
тыс.
шт.
0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
150,0
Петровское
тыс.
шт.
0
11,7
16,7
21,7
26,7
31,7
36,7
41,7
46,7
51,7
56,7
342,0
Пугачевское
тыс.
шт.
0
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
5,6
Романовское
тыс.
шт.
0
7,2
10,2
13,2
16,2
19,2
22,2
25,2
28,2
31,2
34,2
207,2
Саратовское
тыс.
шт.
0
7,9
10,9
13,9
16,9
19,9
22,9
25,9
28,9
31,9
34,9
214,4
Усовское
тыс.
шт.
0
4,9
6,9
8,9
10,9
12,9
14,9
16,9
18,9
20,9
22,9
139,2
Черкасское
тыс.
шт.
0
12,0
17,0
22,0
27,0
32,0
37,0
42,0
47,0
52,0
57,0
345,0
Широко-
карамышское
тыс.
шт.
0
6,9
9,9
12,9
15,9
18,9
21,9
24,9
27,9
30,9
33,9
204,2
Энгельсское
тыс.
шт.
0
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
58,8
Итого
тыс.
шт.
0
146,9
205,9
264,9
323,9
382,9
441,9
500,9
559,9
618,9
677,9
4123,6
12
Заготовка
пищевых
лесных
ресурсов (без
объемов сбора
лекарственных
растений)
Аркадакское
т
0
2,6
3,6
4,6
5,6
6,6
7,6
8,6
9,6
10,6
11,6
70,6
Аткарское
т
0
4,6
6,6
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
136,0
Базарно-
Карабулакское
т
0
1,6
2,6
3,6
4,6
5,6
6,6
7,6
8,6
9,6
10,6
61,0
Балаковское
т
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Балашовское
т
0
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
11,4
68,8
Балтайское
т
0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
9,0
Вольское
т
0
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
59,2
Вязовское
т
0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
74,8
Дьяковское
т
0
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4,0
Екатериновское
т
0
2,5
3,5
4,5
5,5
6,5
7,5
8,5
9,5
10,5
11,5
70,4
Ершовское
т
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,0
Калининское
т
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
9,6
Красноармейское
т
0
1,3
2,3
3,3
4,3
5,3
6,3
7,3
8,3
9,3
10,3
57,6
Лысогорское
т
0
2,1
3,1
4,1
5,1
6,1
7,1
8,1
9,1
10,1
11,1
66,4
Макаровское
т
0
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
11,8
73,2
Марксовское
т
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,0
Новобурасское
т
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
9,6
Петровское
т
0
4,5
6,5
8,5
10,5
12,5
14,5
16,5
18,5
20,5
22,5
135,0
Пугачевское
т
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Романовское
т
0
2,3
3,3
4,3
5,3
6,3
7,3
8,3
9,3
10,3
11,3
67,6
Саратовское
т
0
1,8
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
63,4
Усовское
т
0
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
58,8
Черкасское
т
0
2,6
3,6
4,6
5,6
6,6
7,6
8,6
9,6
10,6
11,6
70,6
Широко-
карамышское
т
0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
65,0
Энгельсское
т
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,0
Итого
т
0
42,9
60,9
78,9
96,9
114,9
132,9
150,9
168,9
186,9
204,9
1238,6
13
Ведение
сельского
хозяйства
(*****)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Осуществление
научно-
исследова-
тельской
деятельности,
образова-
тельной
деятельности
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
260
0
0
0
0
0
0
0
0
0
260
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
10168
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10168
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
10428
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10428
15
Создание
лесных
плантаций и
их
эксплуатация
(******)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
Иные виды,
определенные
в
соответствии
с частью
2 статьи 6
Лесного
кодекса
Российской
Федерации
(Исполь-
зование лесов
для
выращивания
посадочного
материала
применяемого
в целях
воспроиз-
водства
лесов)
Аркадакское
га
0
4,6
6,6
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
136
Аткарское
га
0
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
290
Базарно-
Карабулакское
га
0
9,8
11,8
13,8
15,8
17,8
19,8
21,8
23,8
25,8
27,8
188
Балаковское
га
0
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
125
Балашовское
га
0
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
Балтайское
га
0
1,8
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
0
0
42,4
Вольское
га
0
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
140
Вязовское
га
0
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
145
Дьяковское
га
0
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
95
Екатериновское
га
0
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
11,8
12,8
83
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
6,4
8,4
10,4
12,4
14,4
16,4
18,4
20,4
22,4
24,4
154
Красноармейское
га
0
13,2
15,2
17,2
19,2
21,2
23,2
25,2
27,2
29,2
31,2
222
Лысогорское
га
0
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
11,4
12,4
13,4
89
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
24,6
26,6
176
Новобурасское
га
0
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
300
Петровское
га
0
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
220
Пугачевское
га
0
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
220
Романовское
га
0
7,4
9,4
11,4
13,4
15,4
17,4
19,4
21,4
23,4
25,4
164
Саратовское
га
0
4,2
6,2
8,2
10,2
12,2
14,2
16,2
18,2
20,2
22,2
132
Усовское
га
0
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
250
Черкасское
га
0
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
290
Широко-
карамышское
га
0
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
210
Энгельсское
га
0
6,4
8,4
10,4
12,4
14,4
16,4
18,4
20,4
22,4
24,4
154
Итого
га
0
260,6
292,6
324,6
356,6
388,6
420,6
452,6
484,6
506,8
537,8
4025,4
--------------------------------
(*) На территории Саратовской области данный вид использования лесов не предусмотрен лесным законодательством.
(**) Леса Саратовской области отнесены к защитным в которых переработка древесины запрещена.
(***) Выделение лесных участков для осуществления религиозной деятельности на территории Саратовской области не планируется.
(****) Все леса на территории Саратовской области отнесены к защитным, заготовка живицы в них не осуществляется.
(*****) Леса Саратовской области отнесены к защитным лесам в которых запрещается ведение сельского хозяйства, кроме сенокошения, которое в настоящие время не пользуется спросом.
(******) В соответствие с лесным законодательством Саратовской области лесные участки под данный вид пользования не планируются.
Приложение 10
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ
Наименование
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничеств
Ед.
изм.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
Лесно-
го
плана
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Устройство
противо-
пожарных
минерали-
зованных
полос
1
Аркадакское
км
120
132
145
160
176
193
213
234
257
283
311
2104
2
Аткарское
км
142
153
166
179
193
209
225
243
263
284
307
2222
3
Базарно-
Карабулакское
км
180
198
218
240
264
290
307
326
345
366
388
2941
4
Балаковское
км
160
176
194
213
234
246
258
271
285
299
314
2490
5
Балашовское
км
180
198
218
240
264
277
291
305
320
336
353
2801
6
Балтайское
км
140
151
163
176
190
206
222
233
245
257
270
2115
7
Вольское
км
246
271
298
327
344
361
379
398
418
439
461
3695
8
Вязовское
км
80
96
115
138
145
152
160
168
176
185
195
1531
9
Дьяковское
км
140
154
169
186
205
225
248
273
300
330
363
2454
10
Ершовское
км
63
76
91
95
100
105
110
116
122
128
134
1076
11
Екатериновское
км
100
110
121
133
146
161
169
178
186
196
206
1606
12
Калининское
км
323
150
158
165
174
182
191
201
211
222
233
1887
13
Красноармейское
км
200
224
251
281
315
352
388
426
469
516
568
3790
14
Лысогорское
км
130
143
157
173
190
209
230
253
279
307
337
2279
15
Макаровское
км
166
174
183
192
202
212
222
234
245
258
270
2192
16
Марксовское
км
80
89
99
109
121
135
150
166
184
205
227
1485
17
Новобурасское
км
100
113
128
144
152
159
167
175
184
193
203
1619
18
Петровское
км
220
242
266
293
322
354
390
409
430
451
474
3631
19
Пугачевское
км
150
165
182
200
210
220
231
243
255
268
281
2253
20
Романовское
км
150
173
198
228
262
275
289
304
319
335
352
2735
21
Саратовское
км
171
188
207
228
250
263
276
290
304
320
336
2661
22
Усовское
км
150
165
182
200
210
220
231
243
255
268
281
2253
23
Черкасское
км
183
201
221
244
268
295
324
340
357
375
394
3020
24
Широко-
карамышское
км
180
198
218
240
264
290
304
320
336
352
370
2891
25
Энгельсское
км
210
231
254
280
293
308
324
340
357
375
393
3154
Всего
км
3964
4171
4600
5063
5901
6301
6688
7103
7545
8019
60884
Уход за
противо-
пожарными
минерали-
зованными
полосами
1
Аркадакское
км
500
504
508
512
516
520
524
528
532
536
540
5220
2
Аткарское
км
318
337
357
378
401
425
451
478
507
537
569
4440
3
Базарно-
Карабулакское
км
750
780
811
843
877
912
948
986
1025
1066
1109
9357
4
Балаковское
км
1070
1100
1111
1122,1
1133,3
1144,6
1156
1167,6
1179,3
1191,1
1203
11508
5
Балашовское
км
1600
1624
1648
1673
1698
1723
1749
1775
1802
1829
1856
17377
6
Балтайское
км
245
252
260
268
276
284
293
302
311
320
330
2896
7
Вольское
км
1673
1723
1775
1828
1883
1939
1997
2057
2119
2183
2248
19752
8
Вязовское
км
250
258
266
274
282
290
299
308
317
327
337
2958
9
Дьяковское
км
624
643
662
682
702
723
745
767
790
814
838
7366
10
Ершовское
км
164
169
174
179
184
190
196
202
208
214
220
1936
11
Екатериновское
км
600
618
637
656
676
696
717
739
761
784
808
7092
12
Калининское
км
1100
1111
1122
1133
1144
1155
1167
1179
1191
1203
1215
11620
13
Красноармейское
км
1050
1082
1114
1147
1181
1216
1252
1290
1329
1369
1410
12390
14
Лысогорское
км
695
716
737
759
782
805
829
854
880
906
933
8201
15
Макаровское
км
1564
1580
1596
1612
1628
1644
1660
1677
1694
1711
1728
16530
16
Марксовское
км
500
515
530
546
562
579
596
614
632
651
671
5896
17
Новобурасское
км
800
824
849
874
900
927
955
984
1014
1044
1075
9446
18
Петровское
км
1126
1137
1148
1159
1171
1183
1195
1207
1219
1231
1243
11893
19
Пугачевское
км
850
876
902
929
957
986
1016
1046
1077
1109
1142
10040
20
Романовское
км
392
404
416
428
441
454
468
482
496
511
526
4626
21
Саратовское
км
445
458
472
486
501
516
531
547
563
580
597
5251
22
Усовское
км
700
721
743
765
788
812
836
861
887
914
941
8268
23
Черкасское
км
750
788
827
868
911
957
1005
1055
1108
1163
1221
9903
24
Широко-
карамышское
км
950
979
1008
1038
1069
1101
1134
1168
1203
1239
1276
11215
25
Энгельсское
км
900
927
955
984
1014
1044
1075
1107
1140
1174
1209
10629
Всего
км
19616
20126
20628
21143
21677
22226
22794
23380,6
23984
24606,1
25245
225810
Проведение
контроли-
руемых
выжиганий
сухих
горючих
материалов
1
Аркадакское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
2
Аткарское
га
40
43,0
46,0
50,0
54,0
58,0
63,0
68,0
73,0
79,0
85,0
619
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
21,0
23,0
168
4
Балаковское
га
15
16,0
17,0
18,0
19,0
21,0
23,0
25,0
27,0
29,0
31,0
226
5
Балашовское
га
0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
21,0
23,0
168
6
Балтайское
га
38
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
70,0
76,0
82,0
594
7
Вольское
га
375
405,0
409,0
413,0
417,0
421,0
425,0
429,0
433,0
437,0
441,0
4230
8
Вязовское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
9
Дьяковское
га
120
130,0
140,0
151,0
163,0
176,0
190,0
205,0
221,0
239,0
258,0
1873
10
Ершовское
га
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
11
Екатериновское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
12
Калининское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
13
Красноармейское
га
60
65,0
70,0
76,0
82,0
89,0
96,0
104,0
112,0
121,0
131,0
946
14
Лысогорское
га
50
54,0
58,0
63,0
68,0
73,0
79,0
85,0
92,0
99,0
107,0
778
15
Макаровское
га
70
76,0
78,0
80,0
82,0
84,0
87,0
90,0
93,0
96,0
99,0
865
16
Марксовское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
17
Новобурасское
га
30
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
471
18
Петровское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
19
Пугачевское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
20
Романовское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
21
Саратовское
га
80
86,0
89,0
92,0
95,0
98,0
101,0
104,0
107,0
110,0
113,0
995
22
Усовское
га
30
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
471
23
Черкасское
га
90
97,0
100,0
103,0
106,0
109,0
112,0
115,0
118,0
122,0
126,0
1108
24
Широко-
карамышское
га
450
300,0
303,0
306,0
309,0
312,0
315,0
318,0
321,0
324,0
327,0
3135
25
Энгельсское
га
30
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
471
Всего
га
1558
1561
1625
1694
1764
1837
1917
2004
2093
2190
2293
18978
Ремонт дорог
противо-
пожарного
назначения
1
Аркадакское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
2
Аткарское
км
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
37
3
Базарно-
Карабулакское
км
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
5
40
4
Балаковское
км
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
5
40
5
Балашовское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
6
Балтайское
км
6
6
7
7
7
8
8
8
9
9
10
79
7
Вольское
км
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13
106
8
Вязовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Дьяковское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
10
Ершовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
км
4
4
4
5
5
5
5
6
6
6
7
53
13
Красноармейское
км
4
4
4
5
5
5
5
6
6
6
7
53
14
Лысогорское
км
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13
106
15
Макаровское
км
4
4
4
5
5
5
5
6
6
6
7
53
16
Марксовское
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
13
17
Новобурасское
км
15
16
17
17
18
19
20
21
22
23
24
198
18
Петровское
км
9
9
10
10
11
11
12
13
13
14
15
119
19
Пугачевское
км
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
5
40
20
Романовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
Саратовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22
Усовское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
23
Черкасское
км
13
14
14
15
16
17
17
18
19
20
21
172
24
Широко-
карамышское
км
11
12
12
13
13
14
15
15
16
17
18
145
25
Энгельсское
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
13
Всего
км
116
122
128
134
141
148
155
163
171
180
189
1529
Комплектация
пунктов
сосредо-
точения
противо-
пожарного
инвентаря
1
Аркадакское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
2
Аткарское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
4
Балаковское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
5
Балашовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
6
Балтайское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
7
Вольское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
8
Вязовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
9
Дьяковское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
10
Ершовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
11
Екатериновское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
12
Калининское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
13
Красноармейское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
14
Лысогорское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
15
Макаровское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
16
Марксовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
17
Новобурасское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
18
Петровское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
19
Пугачевское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
20
Романовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
21
Саратовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
22
Усовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
23
Черкасское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
24
Широко-
карамышское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
25
Энгельсское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
Всего
тыс.
руб.
0,0
1750
2000
2000
1500
1000
1000
1000
1000
1000
1000
13250
Создание и
содержание
средств
систем и
средств
преду-
преждения
лесных
пожаров
1
Аркадакское
тыс.
руб.
107,0
256,0
274,0
293,0
308,0
323,0
339,0
356,0
374,0
393,0
413,0
3329,0
2
Аткарское
тыс.
руб.
168,0
401,0
429,0
459,0
482,0
506,0
531,0
558,0
586,0
615,0
646,0
5213,0
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
руб.
261,0
621,0
664,0
710,0
746,0
783,0
822,0
863,0
906,0
951,0
999,0
8065,0
4
Балаковское
тыс.
руб.
128,0
305,0
326,0
349,0
366,0
384,0
403,0
423,0
444,0
466,0
489,0
3955,0
5
Балашовское
тыс.
руб.
123,0
292,0
312,0
334,0
351,0
369,0
387,0
406,0
426,0
447,0
469,0
3793,0
6
Балтайское
тыс.
руб.
195,0
465,0
498,0
533,0
560,0
588,0
617,0
648,0
680,0
714,0
750,0
6053,0
7
Вольское
тыс.
руб.
270,0
644,0
689,0
737,0
774,0
813,0
854,0
897,0
942,0
989,0
1038,0
8377,0
8
Вязовское
тыс.
руб.
212,0
504,0
539,0
577,0
606,0
636,0
668,0
701,0
736,0
773,0
812,0
6552,0
9
Дьяковское
тыс.
руб.
89,0
212,0
227,0
243,0
255,0
268,0
281,0
295,0
310,0
326,0
342,0
2759,0
10
Ершовское
тыс.
руб.
48,0
114,0
122,0
131,0
138,0
145,0
152,0
160,0
168,0
176,0
185,0
1491,0
11
Екатериновское
тыс.
руб.
91,0
216,0
231,0
247,0
259,0
272,0
286,0
300,0
315,0
331,0
348,0
2805,0
12
Калининское
тыс.
руб.
105,0
251,0
269,0
288,0
302,0
317,0
333,0
350,0
368,0
386,0
405,0
3269,0
13
Красноармейское
тыс.
руб.
259,0
617,0
660,0
706,0
741,0
778,0
817,0
858,0
901,0
946,0
993,0
8017,0
14
Лысогорское
тыс.
руб.
126,0
300,0
321,0
343,0
360,0
378,0
397,0
417,0
438,0
460,0
483,0
3897,0
15
Макаровское
тыс.
руб.
144,0
344,0
368,0
394,0
414,0
435,0
457,0
480,0
504,0
529,0
555,0
4480,0
16
Марксовское
тыс.
руб.
63,0
150,0
161,0
172,0
181,0
190,0
200,0
210,0
221,0
232,0
244,0
1961,0
17
Новобурасское
тыс.
руб.
158,0
377,0
403,0
431,0
453,0
476,0
500,0
525,0
551,0
579,0
608,0
4903,0
18
Петровское
тыс.
руб.
104,0
247,0
264,0
282,0
296,0
311,0
327,0
343,0
360,0
378,0
397,0
3205,0
19
Пугачевское
тыс.
руб.
166,0
396,0
424,0
454,0
477,0
501,0
526,0
552,0
580,0
609,0
639,0
5158,0
20
Романовское
тыс.
руб.
104,0
249,0
266,0
285,0
299,0
314,0
330,0
347,0
364,0
382,0
401,0
3237,0
21
Саратовское
тыс.
руб.
155,0
370,0
396,0
424,0
445,0
467,0
490,0
515,0
541,0
568,0
596,0
4812,0
22
Усовское
тыс.
руб.
172,0
410,0
439,0
470,0
494,0
519,0
545,0
572,0
601,0
631,0
663,0
5344,0
23
Черкасское
тыс.
руб.
171,0
407,0
435,0
465,0
488,0
512,0
538,0
565,0
593,0
623,0
654,0
5280,0
24
Широко-
карамышское
тыс.
руб.
175,0
416,0
445,0
476,0
500,0
525,0
551,0
579,0
608,0
638,0
670,0
5408,0
25
Энгельсское
тыс.
руб.
106,0
253,0
271,0
290,0
305,0
320,0
336,0
353,0
371,0
390,0
410,0
3299,0
Всего
тыс.
руб.
3700
8817
9433
10093
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
114662
Обустройство
мест отдыха
1
Аркадакское
шт.
7
8
8
9
10
11
12
14
15
17
18
20
2
Аткарское
шт.
20
22
24
27
29
32
35
39
43
47
52
57
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
23
25
28
31
34
37
41
45
49
54
60
66
4
Балаковское
шт.
12
14
16
18
21
24
28
32
37
42
49
53
5
Балашовское
шт.
8
9
10
11
12
13
14
16
17
19
21
23
6
Балтайское
шт.
20
22
24
27
29
32
35
39
43
47
52
57
7
Вольское
шт.
37
41
45
49
54
60
66
71
78
86
94
104
8
Вязовское
шт.
30
33
36
40
44
48
53
58
64
71
78
86
9
Дьяковское
шт.
6
7
8
8
9
11
12
13
15
17
19
20
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
2
2
2
3
3
3
4
4
4
5
5
6
12
Калининское
шт.
15
17
18
20
22
24
27
29
32
35
39
43
13
Красноармейское
шт.
5
6
7
8
9
10
12
13
15
18
20
22
14
Лысогорское
шт.
14
15
17
19
20
23
25
27
30
33
36
40
15
Макаровское
шт.
11
12
13
15
16
18
19
21
24
26
29
31
16
Марксовское
шт.
6
7
8
9
10
12
14
16
18
21
24
27
17
Новобурасское
шт.
13
14
16
17
19
21
23
25
28
31
34
37
18
Петровское
шт.
12
13
15
16
18
19
21
23
26
28
31
34
19
Пугачевское
шт.
16
18
20
22
25
28
32
35
40
44
50
55
20
Романовское
шт.
10
11
12
13
15
16
18
19
21
24
26
29
21
Саратовское
шт.
21
24
28
32
37
42
49
56
64
74
85
93
22
Усовское
шт.
6
7
8
9
10
12
14
16
18
21
24
27
23
Черкасское
шт.
8
9
10
11
12
13
14
16
17
19
21
23
24
Широко-
карамышское
шт.
5
6
6
7
7
8
9
10
11
12
13
14
25
Энгельсское
шт.
10
12
13
15
17
20
23
27
31
35
40
45
всего
шт.
317
352
391
435
484
538
599
665
740
825
919
1011
Прокладка
просек
1
Аркадакское
км
0
8
9
9
9
9
9
9
9
9
9
89
2
Аткарское
км
0
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
120
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
20
21
21
21
21
21
21
21
21
21
209
4
Балаковское
км
0
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
5
Балашовское
км
0
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
110
6
Балтайское
км
0
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
150
7
Вольское
км
0
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
240
8
Вязовское
км
0
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
190
9
Дьяковское
км
0
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
10
Ершовское
км
0
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
11
Екатериновское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
12
Калининское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
13
Красноармейское
км
0
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
190
14
Лысогорское
км
0
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
80
15
Макаровское
км
0
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
120
16
Марксовское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
17
Новобурасское
км
0
13
14
14
14
14
14
14
14
14
14
139
18
Петровское
км
0
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
90
19
Пугачевское
км
0
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
120
20
Романовское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
21
Саратовское
км
0
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
110
22
Усовское
км
0
14
15
15
15
15
15
15
15
15
15
149
23
Черкасское
км
0
14
15
15
15
15
15
15
15
15
15
149
24
Ширококарамышское
км
0
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
150
25
Энгельсское
км
0
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
80
Всего
км
0
289
293
293
293
293
293
293
293
293
293
2926
Уход за
просеками
1
Аркадакское
км
0
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
214,9
2
Аткарское
км
0
24
25
26
27
28
29
30
32
34
36
291
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
41
43
45
47
49
51
54
57
60
63
509,5
4
Балаковское
км
0
20
20
21
22
23
24
25
26
27
28
235,5
5
Балашовское
км
0
23
24
25
26
27
28
29
30
32
34
277,6
6
Балтайское
км
0
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
390,3
7
Вольское
км
0
48
50
53
56
59
62
65
68
71
75
606,8
8
Вязовское
км
0
38
40
42
44
46
48
50
53
56
59
476,3
9
Дьяковское
км
0
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
135,2
10
Ершовское
км
0
6
7
7
7
7
7
7
7
7
7
69,3
11
Екатериновское
км
0
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
185,1
12
Калининское
км
0
14
14
15
16
17
18
19
20
21
22
175,5
13
Красноармейское
км
0
38
40
42
44
46
48
50
53
56
59
476,1
14
Лысогорское
км
0
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
195,4
15
Макаровское
км
0
24
26
27
28
29
30
32
34
36
38
304,4
16
Марксовское
км
0
12
12
13
14
15
16
17
18
19
20
155,6
17
Новобурасское
км
0
27
28
29
30
32
34
36
38
40
42
335,7
18
Петровское
км
0
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
215,1
19
Пугачевское
км
0
23
24
25
26
27
28
29
30
32
34
277,9
20
Романовское
км
0
13
13
14
15
16
17
18
19
20
21
165,8
21
Саратовское
км
0
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
255,1
22
Усовское
км
0
29
30
32
34
36
38
40
42
44
46
370,8
23
Черкасское
км
0
29
30
32
34
36
38
40
42
44
46
370,8
24
Широко-
карамышское
км
0
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
390,2
25
Энгельсское
км
0
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
205,4
Всего
км
0
577,3
606
639
672
706
740
776
815
856
898
7285,3
Формирование
противо-
пожарных
опушек
1
Аркадакское
км
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2
Аткарское
км
0
6
6
6
6
6
6
7
7
7
7
64
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
7
7
7
7
8
8
8
8
8
8
76
4
Балаковское
км
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
21
5
Балашовское
км
0
6
6
6
7
7
7
7
7
7
7
67
6
Балтайское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
7
61
7
Вольское
км
0
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
125
8
Вязовское
км
0
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
9
Дьяковское
км
0
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
10
Ершовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
км
0
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
39
12
Калининское
км
0
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
36
13
Красноармейское
км
0
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
39
14
Лысогорское
км
0
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
58
15
Макаровское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
8
70
16
Марксовское
км
0
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
36
17
Новобурасское
км
0
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
79
18
Петровское
км
0
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
51
19
Пугачевское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Романовское
км
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
16
21
Саратовское
км
0
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
25
22
Усовское
км
0
6
6
6
6
7
7
7
7
7
7
66
23
Черкасское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
7
61
24
Широко-
карамышское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
8
71
25
Энгельсское
км
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
23
всего
км
0
109
111
112
114
116
117
119
121
123
125
1166
Приобре-
тение
пожарных
машин
1
Аркадакское
шт.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
2
Аткарское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4
Балаковское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
Балашовское
шт.
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
6
Балтайское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
7
Вольское
шт.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
8
Вязовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Дьяковское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
шт.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
13
Красноармейское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
Макаровское
шт.
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
16
Марксовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17
Новобурасское
шт.
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
18
Петровское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
19
Пугачевское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Романовское
шт.
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
21
Саратовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22
Усовское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
23
Черкасское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
24
Широко-
карамышское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
25
Энгельсское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего
шт.
0
4
4
3
3
1
2
2
2
2
2
25
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Приобретение
патрульных
автомобилей
1
Аркадакское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
2
Аткарское
шт.
0
1
1
0
1
1
4
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
1
1
1
1
1
5
4
Балаковское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
5
Балашовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
6
Балтайское
шт.
0
1
1
1
0
1
4
7
Вольское
шт.
0
1
1
1
0
1
4
8
Вязовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
9
Дьяковское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
10
Ершовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
11
Екатериновское
шт.
0
1
1
1
1
0
4
12
Калининское
шт.
0
1
1
0
0
1
3
13
Красноармейское
шт.
0
1
1
1
1
0
4
14
Лысогорское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
15
Макаровское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
16
Марксовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
17
Новобурасское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
18
Петровское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
19
Пугачевское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
20
Романовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
21
Саратовское
шт.
0
1
1
1
1
0
4
22
Усовское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
23
Черкасское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
24
Широко-
карамышское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
25
Энгельсское
шт.
0
1
1
0
0
0
2
всего
шт.
0
25
25
15
12
5
10
10
10
10
10
132
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Приобретение
тракторов
для создания
пртиво-
пожарных
барьеров
1
Аркадакское
шт.
0
0
1
0
0
1
2
2
Аткарское
шт.
0
1
0
1
0
0
2
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
0
1
0
1
1
3
4
Балаковское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
5
Балашовское
шт.
0
1
0
1
0
1
3
6
Балтайское
шт.
0
0
1
0
1
1
3
7
Вольское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
8
Вязовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
9
Дьяковское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
12
Калининское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
13
Красноармейское
шт.
0
0
1
0
1
0
2
14
Лысогорское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
15
Макаровское
шт.
0
1
0
1
1
0
3
16
Марксовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
17
Новобурасское
шт.
0
0
1
0
1
0
2
18
Петровское
шт.
0
0
1
0
1
0
2
19
Пугачевское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
20
Романовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
21
Саратовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
22
Усовское
шт.
0
1
0
1
0
0
2
23
Черкасское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
24
Широко-
карамышское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
25
Энгельсское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
всего
шт.
0
8
12
12
10
8
5
5
5
5
5
75
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Приобретение
тяжелых
противо-
пожарных
тракторов
1
Аркадакское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
2
Аткарское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
0
0
0
1
0
1
4
Балаковское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
5
Балашовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
6
Балтайское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
7
Вольское
шт.
0
0
0
0
0
1
1
8
Вязовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
9
Дьяковское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
13
Красноармейское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
15
Макаровское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
16
Марксовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
17
Новобурасское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
18
Петровское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
19
Пугачевское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
20
Романовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
21
Саратовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
22
Усовское
шт.
0
1
0
0
0
0
1
23
Черкасское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
24
Широко-
карамышское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
25
Энгельсское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
всего
шт.
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Прокладка
противо-
пожарных
разрывов 30
- 50 м
1
Аркадакское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
2
Аткарское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,2
4,2
40,9
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
13,0
13,1
13,1
13,2
13,3
13,3
13,4
13,4
13,4
13,4
132,6
4
Балаковское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
5
Балашовское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
6
Балтайское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
7
Вольское
км
0
10,0
10,1
10,1
10,2
10,2
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
102,0
8
Вязовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
9
Дьяковское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
10
Ершовское
км
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
Екатериновское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
12
Калининское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
13
Красноармейское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
14
Лысогорское
км
0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
30,6
15
Макаровское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
16
Марксовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
17
Новобурасское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
18
Петровское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
19
Пугачевское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
20
Романовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
21
Саратовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
22
Усовское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
23
Черкасское
км
0
10,0
10,1
10,1
10,2
10,2
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
102,0
24
Широко-
карамышское
км
0
6,0
6,0
6,1
6,1
6,1
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
61,2
25
Энгельсское
км
0
1,0
1,1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,8
2,0
13,8
всего
км
0
80,0
80,4
80,9
81,3
81,8
82,3
82,7
83,0
83,3
83,7
819,5
Приложение 11
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ
Наименование
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничеств
Ед.
изм.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
Лесно-
го
плана
(**)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Лесопатоло-
гическое
обследование
(*)
1
Аркадакское
тыс.
га
7,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
2
Аткарское
тыс.
га
11,8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
га
10
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
33
4
Балаковское
тыс.
га
4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
5
Балашовское
тыс.
га
8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
6
Балтайское
тыс.
га
7,5
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
8
7
Вольское
тыс.
га
15
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
59
8
Вязовское
тыс.
га
0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
9
Дьяковское
тыс.
га
2,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
10
Екатериновское
тыс.
га
0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
11
Ершовское
тыс.
га
1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1
12
Калининское
тыс.
га
2,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
13
Красноармейское
тыс.
га
10
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
38
14
Лысогорское
тыс.
га
6
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
15
Макаровское
тыс.
га
6
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
16
Марксовское
тыс.
га
2
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
7
17
Новобурасское
тыс.
га
10
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
7
18
Петровское
тыс.
га
6,3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5
19
Пугачевское
тыс.
га
5,2
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
20
Романовское
тыс.
га
3,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
21
Саратовское
тыс.
га
5,5
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
9
22
Усовское
тыс.
га
7
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
34
23
Черкасское
тыс.
га
7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
7
24
Широко-
карамышское
тыс.
га
10
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
8
25
Энгельсское
тыс.
га
5,7
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
Всего
тыс.
га
154
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
260
Наземные
профилак-
тические
биотехнические
мероприятия
(расселение
муравейников,
развешивание
искусственных
гнездовий)
1
Аркадакское
га
80,0
81,5
83,0
84,5
86,0
87,5
89,0
90,5
92,0
93,5
95,0
883
2
Аткарское
га
0,6
2,6
4,6
6,6
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
116
3
Базарно-
Карабулакское
га
0,0
2,0
3,5
6,0
8,5
11,0
13,5
16,0
18,5
21,0
23,5
124
4
Балаковское
га
30,0
30,5
31,0
31,5
32,0
32,5
33,0
33,5
34,0
34,5
35,0
328
5
Балашовское
га
100,0
100,5
101,0
101,5
102,0
102,5
103,0
103,5
104,0
104,5
105,0
1028
6
Балтайское
га
1,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
130
7
Вольское
га
81,0
81,5
82,0
82,5
83,0
83,0
83,0
83,5
84,0
84,5
85,0
832
8
Вязовское
га
0,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
95
9
Дьяковское
га
0,0
3,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
93
10
Екатериновское
га
0,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
65
11
Ершовское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
89
12
Калининское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110
13
Красноармейское
га
100,0
101,0
102,0
103,0
104,0
105,0
106,0
107,0
108,0
109,0
110,0
1055
14
Лысогорское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55
15
Макаровское
га
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
35,0
305
16
Марксовское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110
17
Новобурасское
га
52,0
52,8
53,6
54,4
55,2
56,0
56,8
57,6
58,4
59,2
60,0
564
18
Петровское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
19,5
21,0
22,5
24,0
150
19
Пугачевское
га
50,0
51,5
53,0
54,5
56,0
57,5
59,0
60,5
62,0
63,5
65,0
583
20
Романовское
га
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
275
21
Саратовское
га
0,3
1,8
3,3
4,8
6,3
7,8
9,3
10,8
12,3
13,8
15,3
86
22
Усовское
га
30,0
30,5
31,0
31,5
32,0
32,5
33,0
33,5
34,0
34,5
35,0
328
23
Черкасское
га
101,0
101,5
102,0
102,5
103,0
103,5
104,0
104,5
105,0
105,5
106,0
1038
24
Широко-
карамышское
га
100,0
102,0
104,0
106,0
108,0
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
115,0
1095
25
Энгельсское
га
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
11,4
69
Всего
га
752,3
797,1
835,4
872,7
910,0
945,8
980,6
1014,4
1048,2
1082,0
1115,8
9602
Уборка
захламленности
как
самостоятельное
мероприятие в
местах
образования
ветровала,
бурелома,
снеголома,
верховых
пожаров и др.
повреждений
насаждений
1
Аркадакское
га
60
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
2
Аткарское
га
68
10
10
10
10
10
7
7
7
7
7
85
3
Базарно-
Карабулакское
га
200
47
45
45
10
10
10
10
10
10
10
207
4
Балаковское
га
80
5
5
5
5
5
3
3
3
3
3
40
5
Балашовское
га
77
7
7
7
7
7
5
5
5
5
5
60
6
Балтайское
га
273
6
6
6
6
6
4
4
4
4
4
50
7
Вольское
га
108
44
44
44
44
44
29
29
29
29
29
365
8
Вязовское
га
0
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
9
Дьяковское
га
0
60
60
60
60
60
40
40
40
40
40
500
10
Екатериновское
га
0
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
11
Ершовское
га
0
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
12
Калининское
га
0
60
40
20
11
11
7
7
7
7
7
177
13
Красноармейское
га
24
21
21
21
21
21
14
14
14
14
14
175
14
Лысогорское
га
3,6
24
24
24
24
24
16
16
16
16
16
200
15
Макаровское
га
7
7
7
7
7
7
5
5
5
5
5
60
16
Марксовское
га
140
20
20
20
10
8
6
6
6
6
6
108
17
Новобурасское
га
100
8
8
8
8
8
5
5
5
5
5
65
18
Петровское
га
50
6
6
6
6
6
4
4
4
4
4
50
19
Пугачевское
га
100
12
12
12
12
12
8
8
8
8
8
100
20
Романовское
га
0
5
5
5
5
5
3
3
3
3
3
40
21
Саратовское
га
0
7
7
7
7
7
5
5
5
5
5
60
22
Усовское
га
46
11
11
11
11
11
7
7
7
7
7
90
23
Черкасское
га
53
24
24
24
24
24
16
16
16
16
16
200
24
Широко-
карамышское
га
0
17
17
17
17
17
11
11
11
11
11
140
25
Энгельсское
га
0
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
35
Всего
га
1389,6
417
395
375
321
319
216
216
216
216
216
2907
Сплошные
санитарные
рубки
1
Аркадакское
га
3
9,8
10,3
11
11,6
12,2
12,9
13,7
14,3
14,9
15,6
126,3
2
Аткарское
га
0,6
7,6
8,7
9,8
10,9
12,1
13,3
13,8
14,9
16
17,5
124,6
3
Базарно-
Карабулакское
га
94
16,2
18,1
20,1
22,1
24,1
26,1
28,1
29,3
30,4
31,8
246,3
4
Балаковское
га
0,6
4,2
4,3
4,4
4,5
4,7
4,9
5,1
5,3
5,4
5,6
48,4
5
Балашовское
га
23
5,8
7,1
8,4
9,8
11,2
12,5
13,9
15,3
16,9
18,3
119,2
6
Балтайское
га
2
10,1
10,8
11,3
11,8
12,3
12,8
13,3
13,8
14,2
14,6
125
7
Вольское
га
108
19,1
20,2
21,3
22,3
23,3
24,4
25,3
25,9
26,6
27,1
235,5
8
Вязовское
га
0
7,4
8
8,4
9
9,5
9,9
10,3
10,7
11,1
11,4
95,7
9
Дьяковское
га
10
0,7
0,9
1,1
1,2
1,4
1,7
1,8
2
2,2
2,4
15,4
10
Екатериновское
га
0
1,8
2,3
2,6
3
3,3
4
4,7
5,3
5,9
6,8
39,7
11
Ершовское
га
0
0,3
0,3
0,5
0,7
0,8
0,8
1
1,2
1,3
1,4
8,3
12
Калининское
га
0
2,5
2,9
3,3
3,7
4
4,3
4,6
5
5,3
5,6
41,2
13
Красноармейское
га
6
2,8
3,8
4,9
6,1
7,2
8,3
9,4
10,5
11,7
11,3
76
14
Лысогорское
га
17,2
4,7
5,7
6,6
7,6
8,5
9,3
10,3
11,1
11,9
12,7
88,4
15
Макаровское
га
19,3
10,4
12,3
14,1
15,9
17,8
19,6
21,3
23,1
24,2
26,8
185,5
16
Марксовское
га
4
1,2
1,3
1,5
1,8
1,8
1,9
2,7
2,8
3
3
21
17
Новобурасское
га
13
23,8
25,2
26,2
27,3
28
28,7
29,3
30,2
30,8
31,8
281,3
18
Петровское
га
29,4
5
5,8
6,6
7,3
8,1
8,9
9,6
10,3
11,2
12
84,8
19
Пугачевское
га
0
3,1
3,3
3,4
3,6
3,6
3,8
3,9
4,2
4,3
4,6
37,8
20
Романовское
га
0
4,3
4,8
5,3
5,8
6,3
6,8
7,4
8
8,8
9,2
66,7
21
Саратовское
га
2
4
4,3
4,6
4,8
4,9
5
5,3
5,5
5,8
6,1
50,3
22
Усовское
га
7
3,5
4,4
5,3
6,4
7,5
8,6
9,6
10,7
11,7
12,8
80,5
23
Черкасское
га
40
18,9
20,2
21,3
22,5
23,7
24,8
26
27,2
28,3
29,8
242,7
24
Широко-
карамышское
га
1
6,2
7,2
8,3
9,3
10,3
11,3
12,3
13,3
14,3
15,2
107,7
25
Энгельсское
га
3,8
1,3
1,4
1,5
1,7
1,8
1,8
2
2,1
2,3
4,2
20,1
Всего
га
384
175
194
212
231
248
266
285
302
319
338
2570
Выборочные
санитарные
рубки
1
Аркадакское
га
28
30
32
34
36
38
40
42
43
45
46
385
2
Аткарское
га
36
38
39
41
42
44
45
47
48
50
51
443
3
Базарно-
Карабулакское
га
125,3
78
80
80
85
85
90
90
90
90
90
858
4
Балаковское
га
47
49
50
52
53
55
56
58
59
61
62
553
5
Балашовское
га
26,2
28
29
31
32
34
35
37
38
40
41
345
6
Балтайское
га
49
51
52
54
55
57
59
61
63
65
67
583
7
Вольское
га
124,5
126
128
129
131
132
134
135
137
138
140
1328
8
Вязовское
га
0
2
3
5
6
8
9
11
12
14
15
83
9
Дьяковское
га
0
2
3
5
6
8
9
11
12
14
15
83
10
Екатериновское
га
0
30
30
15
15
20
15
17
18
20
21
201
11
Ершовское
га
4
6
7
9
10
12
13
15
16
18
19
123
12
Калининское
га
12
14
15
17
18
20
21
23
24
26
27
203
13
Красноармейское
га
0
2
3
5
6
8
9
11
12
14
15
83
14
Лысогорское
га
29
31
33
34
36
37
39
40
42
43
45
377
15
Макаровское
га
41
43
44
46
47
49
50
52
53
55
56
493
16
Марксовское
га
57
59
60
62
63
65
66
68
69
71
72
653
17
Новобурасское
га
180
182
183
185
186
188
189
191
192
194
195
1883
18
Петровское
га
68,1
70
71
73
74
76
77
79
80
82
83
764
19
Пугачевское
га
173
175
176
178
179
181
182
184
185
187
188
1813
20
Романовское
га
0
2
3
5
6
8
9
10
12
13
15
80
21
Саратовское
га
142
106
108
109
111
112
115
116
118
119
121
1135
22
Усовское
га
64
66
67
69
70
72
73
75
76
78
79
723
23
Черкасское
га
93
95
96
98
99
101
102
104
105
107
108
1013
24
Широко-
карамышское
га
46
48
49
51
52
54
56
57
59
60
62
546
25
Энгельсское
га
57,2
59
60
62
63
66
68
69
72
73
75
666
Всего
га
1402
1383
1421
1440
1481
1523
1559
1596
1633
1669
1706
15411
Авиационные
работы по
локализации и
ликвидации
очагов вредных
организмов
1
Аркадакское
га
2
Аткарское
га
3
Базарно-
Карабулакское
га
3000
4
Балаковское
га
5
Балашовское
га
6
Балтайское
га
6000
7
Вольское
га
8000
8
Вязовское
га
9
Дьяковское
га
10
Екатериновское
га
11
Ершовское
га
12
Калининское
га
13
Красноармейское
га
4000
14
Лысогорское
га
15
Макаровское
га
16
Марксовское
га
17
Новобурасское
га
18
Петровское
га
19
Пугачевское
га
20
Романовское
га
21
Саратовское
га
22
Усовское
га
3000
23
Черкасское
га
4000
24
Широко-
карамышское
га
25
Энгельсское
га
0
Всего
га
8000
0
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
90000
Наземные работы
по локализации
и
ликвидации
очагов вредных
организмов
1
Аркадакское
га
2
Аткарское
га
200
3
Базарно-
Карабулакское
га
500
4
Балаковское
га
300
5
Балашовское
га
200
6
Балтайское
га
300
7
Вольское
га
410
600
8
Вязовское
га
9
Дьяковское
га
200
1000
10
Екатериновское
га
300
11
Ершовское
га
12
Калининское
га
500
13
Красноармейское
га
420
14
Лысогорское
га
200
15
Макаровское
га
500
16
Марксовское
га
570
17
Новобурасское
га
200
18
Петровское
га
19
Пугачевское
га
20
Романовское
га
21
Саратовское
га
22
Усовское
га
400
23
Черкасское
га
400
24
Широко-
карамышское
га
210
200
25
Энгельсское
га
Всего
га
0
2110
2500
3000
4000
4000
5000
5000
5000
5000
5000
40610
Назначение мероприятия на конкретных лесных участках будет осуществляться на основании проектной документации и по
результатам контрольного лесопатологического обследования
Очистка
насаждений от
загрязнения
строительными,
промышленными и
иными отходами
1
Аркадакское
га
0
1
2
2
2
3
3
3
3
3
3
25
2
Аткарское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
38
4
Балаковское
га
0
10
11
12
12
13
13
13
13
13
13
123
5
Балашовское
га
0
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
38
6
Балтайское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
7
Вольское
га
0
5
5
5
5
6
6
6
6
6
6
56
8
Вязовское
га
0
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
29
9
Дьяковское
га
0
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
27
10
Екатериновское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
11
Ершовское
га
0
1
3
3
3
3
3
3
3
3
3
28
12
Калининское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
13
Красноармейское
га
0
5
5
6
6
7
7
7
7
7
7
64
14
Лысогорское
га
0
1
1
2
2
3
3
3
3
3
3
24
15
Макаровское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
16
Марксовское
га
0
10
10
11
12
13
13
13
13
13
13
121
17
Новобурасское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
18
Петровское
га
0
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
38
19
Пугачевское
га
0
1
1
2
2
3
3
3
3
3
3
24
20
Романовское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
21
Саратовское
га
0
10
11
12
12
13
13
13
13
13
13
123
22
Усовское
га
0
10
10
12
12
15
15
15
15
15
15
134
23
Черкасское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
24
Широко-
карамышское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
25
Энгельсское
га
0
20
25
30
35
35
35
35
35
35
35
320
Всего
га
0
96
116
132
148
168
168
168
168
168
168
1500
Объемы могут быть скорректированы в соответствии с планами корректировки санитарно-оздоровительных мероприятий
--------------------------------
(*) Объемы могут быть скорректированы в зависимости от площади очагов вредителей и болезней леса.
(**) В 2008 году лесопатологические обследования проведены на площади 26 тыс. га.
Приложение 12
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
Наименования
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничества
Ед.
изд.
Объемы по годам
Объемы
за пла-
нируемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Искусственное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
40
50
55
50
50
45
40
40
35
20
20
405
2
Аткарское
га
50
95
90
80
75
70
45
45
40
35
30
605
3
Базарно-
Карабулакское
га
67
100
90
70
60
50
40
40
35
40
40
565
4
Балаковское
га
21
30
30
25
20
20
15
15
10
10
10
185
5
Балашовское
га
200
50
50
50
45
40
35
35
20
20
15
360
6
Балтайское
га
30
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
7
Вольское
га
230
150
165
140
130
120
74
74
70
55
50
1028
8
Вязовское
га
2
5
5
5
5
3
3
3
2
2
2
35
9
Дьяковское
га
81
150
130
100
90
70
65
65
50
40
40
800
10
Екатериновское
га
12
50
50
55
50
50
45
45
35
30
30
440
11
Ершовское
га
0
50
35
10
10
13
10
10
10
10
10
168
12
Калининское
га
30
40
45
40
40
35
30
30
25
25
25
335
13
Красноармейское
га
100
120
100
100
80
80
71
71
55
55
50
782
14
Лысогорское
га
60
100
100
77
70
70
65
65
60
60
55
722
15
Макаровское
га
51
60
60
50
50
40
35
35
25
25
25
405
16
Марксовское
га
20
40
40
40
40
35
30
30
25
25
20
325
17
Новобурасское
га
40
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
18
Петровское
га
40
50
50
50
40
35
30
30
20
20
20
345
19
Пугачевское
га
20
50
55
55
50
45
40
40
30
30
25
420
20
Романовское
га
30
30
40
40
30
30
25
25
20
20
20
280
21
Саратовское
га
40
40
50
45
40
40
35
35
20
20
25
350
22
Усовское
га
70
50
50
45
40
33
30
30
20
20
20
338
23
Черкасское
га
150
150
140
130
120
115
90
90
75
70
65
1045
24
Широко-
карамышское
га
120
130
140
100
80
75
60
60
50
50
50
795
25
Энгельсское
га
30
50
60
66
60
45
40
40
35
35
30
461
Итого
га
1534
1700
1700
1493
1335
1209
993
993
797
747
697
11664
Комбинированное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
0
0
0
8
15
25
30
30
35
45
50
238
2
Аткарское
га
0
0
0
10
20
30
37
37
45
50
50
279
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
10
25
35
45
45
60
60
65
345
4
Балаковское
га
0
0
0
10
20
30
30
40
40
40
210
5
Балашовское
га
0
0
0
10
15
20
25
25
30
30
30
185
6
Балтайское
га
0
0
0
15
20
30
40
40
48
50
50
293
7
Вольское
га
0
0
0
15
30
40
45
45
50
55
60
340
8
Вязовское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
25
150
9
Дьяковское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
20
20
110
10
Екатериновское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
11
Ершовское
га
0
0
0
5
10
10
10
10
10
55
12
Калининское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
28
153
13
Красноармейское
га
0
0
0
20
25
35
45
45
50
50
50
320
14
Лысогорское
га
0
0
0
10
10
15
15
20
20
20
110
15
Макаровское
га
0
0
0
5
15
20
30
30
40
40
40
220
16
Марксовское
га
0
0
0
10
20
40
40
40
40
40
230
17
Новобурасское
га
0
0
0
10
20
35
45
45
45
45
50
295
18
Петровское
га
0
0
0
10
15
20
35
35
40
40
40
235
19
Пугачевское
га
0
0
0
5
10
20
30
30
30
30
35
190
20
Романовское
га
0
0
0
10
10
20
25
25
30
30
30
180
21
Саратовское
га
0
0
0
10
15
20
30
30
35
40
45
225
22
Усовское
га
0
0
0
10
15
26
30
30
35
35
40
221
23
Черкасское
га
0
0
0
15
20
35
45
45
45
45
50
300
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
10
13
20
25
25
30
30
35
188
25
Энгельсское
га
0
0
0
10
15
20
20
20
20
20
125
Итого
га
0
0
0
203
358
551
747
747
868
895
943
5312
Дополнение
лесных культур
1
Аркадакское
га
5
10
11
12,6
14
16
16,4
16,4
17
16
17
146,4
2
Аткарское
га
3
19
18
19
20
22
18,4
18,4
20
20
19
193,8
3
Базарно-
Карабулакское
4
21
19
17
18,8
20
20
20
23
24
25
207,8
4
Балаковское
га
5
8
7
6
7
10
11
11
12
12
12
96
5
Балашовское
га
6
10
10
12
13
14
14
14
13
14
13
127
6
Балтайское
га
17
8
9
12
13
14
15,4
15,4
17,6
18
17
139,4
7
Вольское
га
24
30
33
32
33
34
25,8
25,8
27,2
26
26
292,8
8
Вязовское
га
1
2
2
5,4
7,6
10,6
11,6
11,6
12,4
12,4
12,4
88
9
Дьяковское
га
0
30
26
21
19
16
16
16
14
12
12
182
10
Екатериновское
га
5
11
11
14
15
16
16
16
15
14
14
142
11
Ершовское
га
0
10
7
2
2
3,6
4
4
4
4
4
44,6
12
Калининское
га
0
8
9
10,8
11
11
11
11
12
12
12,6
108,4
13
Красноармейское
га
50
24
20
24
21
23
23,2
23,2
21
21
20
220,4
14
Лысогорское
га
0
20
20
15,4
17
17
17
17
18
18
17
176,4
15
Макаровское
га
14
13
13
12,6
15
15
16
16
17
17
17
151,6
16
Марксовское
га
4
8
8
9
11
12
15
15
14
14
13
119
17
Новобурасское
га
12
7
8
10
12
14
15
15
14,6
15
15
125,6
18
Петровское
га
10
11
11
13
13
14
16
16
16
16
16
142
19
Пугачевское
га
0
10
11
12
12
13
15
15
13
13
13
127
20
Романовское
га
5
6
8
11
9
12
12,2
12,2
13,4
14
14
111,8
21
Саратовское
га
11
8
11
12
12
14
15
15
13
14
16
130
22
Усовское
га
0
10
10
12
13
13,8
15
15
15
15
16
134,8
23
Черкасское
га
30
30
28
30
29
32
30
30
28
28
28
293
24
Широко-
карамышское
га
10
26
28
22
18,6
21
19
19
18,8
19,6
21
213
25
Энгельсское
0
10
12
13,2
14
12
12
12
11
11
10
117,2
Итого
216
350
350
360
370
400
400
400
400
400
400
3830
Содействие
естественному
возобновлению
1
Аркадакское
га
0
0
0
5
5
10
12
12
15
15
15
89
2
Аткарское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
15
15
15
85
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
5
5
5
9
15
15
15
20
20
20
129
4
Балаковское
га
9
10
5
5
5
10
10
10
10
10
10
85
5
Балашовское
га
0
0
0
5
10
10
10
15
20
20
90
6
Балтайское
га
20
10
10
10
15
15
17
17
25
25
25
169
7
Вольское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
16
20
20
96
8
Вязовское
га
0
5
5
12
23
35
35
35
35
35
35
255
9
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Екатериновское
га
0
5
5
10
15
20
20
20
20
20
20
155
11
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
га
0
0
0
4
5
5
5
5
10
10
10
54
13
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
га
0
0
0
5
5
5
5
10
10
10
50
15
Макаровское
га
20
5
5
8
10
15
15
15
20
20
20
133
16
Марксовское
га
0
0
0
5
5
5
5
5
5
5
5
40
17
Новобурасское
га
0
5
5
5
10
10
10
10
13
15
15
98
18
Петровское
га
0
5
5
5
10
15
15
15
20
20
20
130
19
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
5
5
5
5
5
25
20
Романовское
га
0
0
0
5
5
10
11
11
17
20
20
99
21
Саратовское
га
0
0
5
5
5
10
10
10
10
10
10
75
22
Усовское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
23
Черкасское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
25
25
120
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
10
10
10
14
18
20
82
25
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
49
50
50
104
157
240
260
260
335
358
360
2174
Агротехнический
уход за лесными
культурами
1
Аркадакское
га
0
292
265
310
305
285
260
245
225
170
135
2492
2
Аткарское
га
60
535
460
515
475
440
350
295
255
230
200
3755
3
Базарно-
Карабулакское
га
250
463
470
490
410
340
280
250
225
230
235
3393
4
Балаковское
га
10
151
150
165
140
125
105
95
75
65
60
1131
5
Балашовское
га
190
524
250
300
285
260
230
215
165
135
105
2469
6
Балтайское
га
15
180
165
205
195
170
140
125
105
95
75
1455
7
Вольское
га
100
1010
795
900
835
760
592
490
432
379
330
6523
8
Вязовское
га
5
27
25
30
30
24
20
18
15
13
12
214
9
Дьяковское
га
150
731
690
710
600
490
425
395
345
285
250
4921
10
Екатериновское
га
0
262
250
315
310
305
285
275
240
205
185
2632
11
Ершовское
0
150
205
150
85
69
66
63
60
60
60
968
12
Калининское
га
50
150
215
250
245
225
200
185
165
155
150
1940
13
Красноармейское
га
200
700
540
620
540
500
453
435
378
346
315
4827
14
Лысогорское
га
92
460
500
531
464
427
405
395
375
365
345
4267
15
Макаровское
га
256
351
300
330
310
270
235
215
180
160
150
2501
16
Марксовское
0
220
200
240
240
225
200
185
165
155
135
1965
17
Новобурасское
га
150
190
185
205
195
170
140
125
105
95
75
1485
18
Петровское
га
25
290
250
300
270
235
200
185
150
130
120
2130
19
Пугачевское
га
15
188
265
325
315
290
260
245
210
190
165
2453
20
Романовское
га
0
180
180
230
210
190
165
155
135
125
120
1690
21
Саратовское
га
0
200
230
275
260
245
225
215
165
135
135
2085
22
Усовское
га
0
274
250
285
260
224
196
183
150
130
120
2072
23
Черкасское
га
250
1000
720
820
760
715
620
565
495
450
410
6555
24
Широко-
карамышское
га
250
810
680
710
580
485
410
375
330
310
300
4990
25
Энгельсское
га
45
280
280
368
372
321
270
245
225
215
195
2771
Итого
га
2113
9618
8520
9579
8691
7790
6732
6174
5370
4828
4382
71684
Рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
1
Аркадакское
га
47
45
45
45
50
50
50
55
55
60
60
515
2
Аткарское
га
36
50
55
60
65
75
80
85
90
95
100
755
3
Базарно-
Карабулакское
га
209
170
175
175
180
190
200
210
230
240
250
2020
4
Балаковское
га
40
15
17
17
17
17
17
17
17
17
17
168
5
Балашовское
га
155,7
60
60
65
65
70
70
75
75
80
80
700
6
Балтайское
га
159
170
170
170
170
170
170
170
170
170
170
1700
7
Вольское
га
166
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
2050
8
Вязовское
га
92
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
9
Дьяковское
га
55
30
30
35
40
45
50
55
60
65
70
480
10
Екатериновское
га
10
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
11
Ершовское
га
0
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
12
Калининское
га
21
20
20
25
30
35
35
35
40
45
50
335
13
Красноармейское
га
103
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
1200
14
Лысогорское
га
111
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1190
15
Макаровское
га
138
20
20
25
30
30
35
35
35
40
40
310
16
Марксовское
га
20
30
20
20
20
20
20
20
20
20
20
210
17
Новобурасское
га
111
100
110
115
115
120
120
125
125
130
130
1000
18
Петровское
га
82,8
40
40
40
45
45
50
50
55
55
60
480
19
Пугачевское
га
9,3
10
10
10
15
15
15
15
20
20
20
150
20
Романовское
га
51
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
500
21
Саратовское
га
10,6
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
180
22
Усовское
га
55
30
30
35
40
45
45
50
50
50
50
425
23
Черкасское
га
153
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
1600
24
Широко-
карамышское
га
334
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
3000
25
Энгельсское
га
15
20
20
20
25
25
25
30
30
30
30
255
Итого
га
2184,4
1845
1867
1912
1972
2032
2072
2127
2182
2237
2277
20523
Подготовка
почвы под
лесные культуры
1
Аркадакское
га
40
50
55
58
65
70
70
70
70
65
70
643
2
Аткарское
га
23
100
90
90
95
100
82
82
85
85
80
889
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
100
90
80
85
85
85
85
95
100
105
910
4
Балаковское
га
10
30
30
25
30
40
45
45
50
50
50
395
5
Балашовское
га
14
50
50
60
60
60
60
60
50
50
45
545
6
Балтайское
га
30
30
35
50
50
55
60
60
63
65
60
528
7
Вольское
га
0
150
165
155
160
160
119
119
120
110
110
1368
8
Вязовское
га
5
2
5
15
15
18
23
23
27
27
27
182
9
Дьяковское
га
63
150
130
105
95
80
80
80
70
60
60
910
10
Екатериновское
га
10
50
50
60
60
60
60
60
55
50
50
555
11
Ершовское
га
0
35
10
10
18
20
20
20
20
20
12
Калининское
га
30
40
45
50
50
50
50
50
50
50
53
488
13
Красноармейское
га
0
120
100
120
105
115
116
116
105
105
100
1102
14
Лысогорское
га
37
100
100
77
80
80
80
80
80
80
75
832
15
Макаровское
га
53
60
60
55
65
60
65
65
65
65
65
625
16
Марксовское
га
10
40
40
40
50
55
70
70
65
65
60
17
Новобурасское
га
0
30
35
45
50
60
65
65
60
60
60
530
18
Петровское
га
43
50
50
60
55
55
65
65
60
60
60
580
19
Пугачевское
га
30
50
55
60
60
65
70
70
60
60
60
610
20
Романовское
га
30
30
40
50
40
50
50
50
50
50
50
460
21
Саратовское
га
0
40
50
55
55
60
65
65
55
60
70
575
22
Усовское
га
70
50
50
55
55
59
60
60
55
55
60
559
23
Черкасское
га
150
150
140
145
140
150
135
135
120
115
115
1345
24
Широко-
карамышское
га
150
130
140
110
93
95
85
85
80
80
85
983
25
Энгельсское
га
40
50
60
66
70
60
60
60
55
55
50
586
Итого
га
838
1652
1700
1696
1693
1760
1740
1740
1665
1642
1640
16200
Выращивание
(закупка)
стандартного
посадочного
материала
(сеянцев,
саженцев) для
Лесовос-
становительных
работ и
лесоразведения
1
Аркадакское
тыс.
шт.
187
234
254
258,1
277
286,5
281
281
276
243
256,5
2647,1
2
Аткарское
тыс.
шт.
1951
1096
1076
1065,5
1072,5
1082
1000,9
1000,9
1005
998,5
978,5
10375,8
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
шт.
613
854,5
814,5
761,5
764
754
741
741
764
784
797,5
7776
4
Балаковское
тыс.
шт.
254
357
354,5
334,5
341,5
371
378
378
385
385
385
3669,5
5
Балашовское
тыс.
шт.
655
652
652
679
675
671
664,5
664,5
620,5
623
603
6504,5
6
Балтайское
тыс.
шт.
250
137
157
197,5
193,5
200,5
208,5
208,5
214,1
219,5
199,5
1935,6
7
Вольское
тыс.
шт.
1198
656
716
659
659,5
649
478,5
478,5
479
434,5
428
5638
8
Вязовское
тыс.
шт.
28
34,5
34,5
65
70,5
82
95,5
95,5
105
105
105
792,5
9
Дьяковское
тыс.
шт.
645
700
620
513,5
473,5
407
400,5
400,5
354
314
314
4497
10
Екатериновское
тыс.
шт.
55
214,5
214,5
250,5
246,5
249
242,5
242,5
216
196
196
2268
11
Ершовское
тыс.
шт.
153
212
152
52
52
77,5
79
79
79
79
79
940,5
12
Калининское
тыс.
шт.
80
172
192
201
201,5
195
188,5
188,5
184,5
184,5
192,6
1900,1
13
Красноармейское
тыс.
шт.
1104
1372
1292
1346
1279,5
1306,5
1297,5
1297,5
1247
1247
1227
12912
14
Лысогорское
тыс.
шт.
920
632
632
540
541,5
541,5
535
535
531
531
511
5530
15
Макаровское
тыс.
шт.
587
342,5
342,5
317,5
345,5
321,5
328,5
328,5
318
318
318
3280,5
16
Марксовское
тыс.
шт.
354
194
194
196,5
223,5
230,5
264,5
264,5
244,5
244,5
224,5
2281
17
Новобурасское
тыс.
шт.
992
442,5
462,5
489,5
499
519,5
526,5
526,5
508
509
502,5
4985,5
18
Петровское
тыс.
шт.
282
654,5
654,5
681,5
657,5
653,5
674
674
650
650
650
6599,5
19
Пугачевское
тыс.
шт.
177
432
452
465,5
459
466
475,5
475,5
435,5
435,5
429
4525,5
20
Романовское
тыс.
шт.
417
572
612
641,5
601,5
631
625
625
621,5
623
623
6175,5
21
Саратовское
тыс.
шт.
175
216
258,5
265,5
259
275
282
282
235,5
249
282,5
2605
22
Усовское
тыс.
шт.
730
300
300
309,5
305,5
307,2
308,5
308,5
284,5
284,5
298
3006,2
23
Черкасское
тыс.
шт.
1533
1492
1452
1455
1428,5
1451,5
1381
1381
1323,5
1306
1299,5
13970
24
Широко-
карамышское
тыс.
шт.
1138
1324
1364
1231
1159,1
1163
1116,5
1116,5
1092
1094
1108,5
11768,6
25
Энгельсское
тыс.
шт.
376
432
472
496
499
452,5
446
446
426
426
406
4501,5
Итого
тыс.
шт.
14854
13725
13725
13472
13285
13344
13019
13019
12599
12484
12414
131085,4
Заготовка
(закупка)
лесных семян
1
Аркадакское
кг
100
99
109
122
131,7
139,2
143
142,68
147,9
139,2
147,9
1321,58
2
Аткарское
кг
67
188
179
184
188,1
191,4
160
160,08
174
174
165,3
1763,88
3
Базарно-
Карабулакское
кг
133
200
210
215
220
225
230
235
240
245
250
2270
4
Балаковское
кг
54
79
70
58
65,8
87
96
95,7
104,4
104,4
104,4
864,7
5
Балашовское
кг
115
99
99
116
122,3
121,8
122
121,8
113,1
121,8
113,1
1149,9
6
Балтайское
кг
0
79
89
116
122,3
121,8
134
133,98
153,12
156,6
147,9
1253,7
7
Вольское
кг
300
297
328
309
310,4
295,8
224
224,46
236,64
226,2
226,2
2677,7
8
Вязовское
кг
0
20
20
52
71,5
92,2
101
100,92
107,88
107,88
107,88
781,26
9
Дьяковское
кг
80
297
259
203
178,7
139,2
139
139,2
121,8
104,4
104,4
1685,7
10
Екатериновское
кг
30
109
109
135
141,1
139,2
139
139,2
130,5
121,8
121,8
1285,6
11
Ершовское
кг
0
99
70
19
18,8
31,3
35
34,8
34,8
34,8
34,8
412,3
12
Калининское
кг
30
79
89
104
103,5
95,7
96
95,7
104,4
104,4
109,62
981,32
13
Красноармейское
кг
200
238
199
232
197,5
200,1
202
201,84
182,7
182,7
174
2009,84
14
Лысогорское
кг
250
198
199
149
159,9
147,9
148
147,9
156,6
156,6
147,9
1610,8
15
Макаровское
кг
50
129
129
122
141,1
130,5
139
139,2
147,9
147,9
147,9
1373,5
16
Марксовское
кг
20
79
80
87
103,5
104,4
131
130,5
121,8
121,8
113,1
1072,1
17
Новобурасское
кг
32
69
80
97
112,9
121,8
131
130,5
127,02
130,5
130,5
1130,22
18
Петровское
кг
52
109
109
126
122,3
121,8
139
139,2
139,2
139,2
139,2
1283,9
19
Пугачевское
кг
20
99
109
116
112,9
113,1
131
130,5
113,1
113,1
113,1
1150,8
20
Романовское
кг
360
59
80
106
84,6
104,4
106
106,14
116,58
121,8
121,8
1006,32
21
Саратовское
кг
10
79
109
116
112,9
121,8
131
130,5
113,1
121,8
139,2
1174,3
22
Усовское
кг
15
99
99
116
122,3
120,1
131
130,5
130,5
130,5
139,2
1218,1
23
Черкасское
кг
158
297
278
290
272,8
278,4
261
261
243,6
243,6
243,6
2669
24
Широко-
карамышское
кг
501
258
278
213
174,9
182,7
165
165,3
163,56
170,52
182,7
1953,68
25
Энгельсское
кг
107
99
119
128
131,7
104,4
104
104,4
95,7
95,7
87
1068,9
Итого
кг
2684
3457
3499
3531
3524
3531
3538
3541
3520
3516,2
3512,5
35169,1
Овод лесосек
под
рубки
промежуточного
пользования
1
Аркадакское
га
600
293
310
330
348
365
388
410
430
448
468
3790
2
Аткарское
га
227,5
228
260
295
328
363
398
413
448
480
525
3738
3
Базарно-
Карабулакское
га
353,4
485
543
603
663
723
783
843
878
913
955
7389
4
Балаковское
га
99
125
128
133
135
140
148
153
160
163
168
1453
5
Балашовское
га
725
173
213
253
295
335
375
418
460
508
550
3580
6
Балтайское
га
300
303
323
340
355
370
385
400
413
425
438
3752
7
Вольское
га
817
573
605
638
670
700
733
760
778
798
813
7068
8
Вязовское
га
110
223
240
253
270
285
298
308
320
333
343
2873
9
Дьяковское
га
50
22
27
34
35
43
50
54
61
65
73
464
10
Екатериновское
га
60
55
68
78
90
100
120
140
158
178
203
1190
11
Ершовское
га
14
8
10
15
20
23
25
30
35
40
43
249
12
Калининское
га
250
75
88
98
110
120
128
138
150
159
168
1234
13
Красноармейское
га
100
83
115
148
183
215
248
283
315
350
340
2280
14
Лысогорское
га
76
140
170
198
228
255
280
308
333
358
380
2650
15
Макаровское
га
269
313
368
423
478
533
588
640
693
725
803
5564
16
Марксовское
га
160
35
40
45
53
53
58
80
85
90
90
629
17
Новобурасское
га
364
715
755
785
818
840
860
880
905
925
953
8436
18
Петровское
га
250
150
173
198
218
243
268
288
310
335
360
2543
19
Пугачевское
га
111,5
93
100
103
108
108
113
118
125
130
138
1136
20
Романовское
га
150
128
143
158
173
188
205
223
240
263
275
1996
21
Саратовское
га
103,7
120
130
138
143
148
150
158
165
175
183
1510
22
Усовское
га
657
105
133
160
193
225
258
288
320
350
383
2415
23
Черкасское
га
840
568
605
640
675
710
745
780
815
850
893
7281
24
Широко-
карамышское
га
754
185
215
248
278
308
340
370
398
428
455
3225
25
Энгельсское
га
54
40
43
45
50
53
55
60
63
68
125
602
Итого
га
7495,1
5238
5805
6359
6917
7446
7999
8543
9058
9557
10125
77047
Прореживание
1
Аркадакское
га
0
22
23
24
26
27
29
30
32
33
35
280
2
Аткарское
га
10
17
19
22
24
27
29
31
33
36
39
276
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
36
40
45
49
53
58
62
65
68
71
546
4
Балаковское
га
0
9
9
10
10
10
11
11
12
12
335
430
5
Балашовское
га
104
13
16
19
22
25
28
31
34
38
41
265
6
Балтайское
га
28
22
24
25
26
27
28
30
31
31
32
278
7
Вольское
га
104
42
45
47
50
52
54
56
58
59
60
523
8
Вязовское
га
0
16
18
19
20
21
22
23
24
25
25
212
9
Дьяковское
га
0
2
2
2
3
3
4
4
5
5
5
34
10
Екатериновское
га
0
4
5
6
7
7
9
10
12
13
15
88
11
Ершовское
га
0
1
20
30
40
45
50
60
70
80
85
481
12
Калининское
га
14
6
6
7
8
9
9
10
11
12
12
91
13
Красноармейское
га
0
6
9
11
14
16
18
21
23
26
25
169
14
Лысогорское
га
0
10
13
15
17
19
21
23
25
26
28
196
15
Макаровское
га
0
23
27
31
35
39
43
47
51
54
59
411
16
Марксовское
га
24
3
3
3
4
4
4
6
6
7
7
46
17
Новобурасское
га
6
53
56
58
60
62
64
65
67
68
70
624
18
Петровское
га
0
11
13
15
16
18
20
21
23
25
27
188
19
Пугачевское
га
3
7
7
8
8
8
8
9
9
10
10
84
20
Романовское
га
0
9
11
12
13
14
15
16
18
19
20
147
21
Саратовское
га
0
9
10
10
11
11
11
12
12
13
14
112
22
Усовское
га
40
8
10
12
14
17
19
21
24
26
28
179
23
Черкасское
га
3
42
45
47
50
53
55
58
60
63
66
539
24
Широко-
карамышское
га
10
14
16
18
21
23
25
27
29
32
34
238
25
Энгельсское
га
0
3
3
3
4
4
4
4
5
5
9
44
Итого
га
346
387
448
499
550
594
640
689
737
784
1153
6482
Проходные рубки
1
Аркадакское
га
0
27
29
30
32
34
36
38
40
41
43
348
2
Аткарское
га
56
21
24
27
30
33
37
38
41
44
48
344
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
45
50
55
61
66
72
78
81
84
88
679
4
Балаковское
га
46
12
12
12
12
13
14
14
15
15
15
133
5
Балашовское
га
11
16
20
23
27
31
35
38
42
47
51
329
6
Балтайское
га
15
28
30
31
33
34
35
37
38
39
40
345
7
Вольское
га
25
53
56
59
62
64
67
70
72
73
75
650
8
Вязовское
га
0
20
22
23
25
26
27
28
29
31
32
264
9
Дьяковское
га
3
2
2
3
3
4
5
5
6
6
7
42
10
Екатериновское
га
0
5
6
7
8
9
11
13
14
16
19
109
11
Ершовское
га
0
1
1
1
2
2
2
3
3
4
4
23
12
Калининское
га
41
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
113
13
Красноармейское
га
0
8
11
14
17
20
23
26
29
32
31
210
14
Лысогорское
га
0
13
16
18
21
23
26
28
31
33
35
244
15
Макаровское
га
11
29
34
39
44
49
54
59
64
67
74
512
16
Марксовское
га
0
3
4
4
5
5
5
7
8
8
8
58
17
Новобурасское
га
20
66
69
72
75
77
79
81
83
85
88
776
18
Петровское
га
3
14
16
18
20
22
25
26
29
31
33
234
19
Пугачевское
га
4
9
9
9
10
10
10
11
12
12
13
104
20
Романовское
га
8
12
13
14
16
17
19
20
22
24
25
183
21
Саратовское
га
0
11
12
13
13
14
14
14
15
16
17
139
22
Усовское
га
31
10
12
15
18
21
24
26
29
32
35
222
23
Черкасское
га
0
52
56
59
62
65
69
72
75
78
82
670
24
Широко-
карамышское
га
49
17
20
23
26
28
31
34
37
39
42
296
25
Энгельсское
га
41
4
4
4
5
5
5
6
6
6
12
55
Итого
га
364
481
534
584
636
684
735
785
833
879
931
7082
Рубки
обновления и
перефор-
мирования
1
Аркадакское
га
49
80
85
90
95
100
106
112
118
122
128
1035
2
Аткарское
га
11
62
71
81
90
99
109
113
122
131
144
1021
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
133
148
165
181
197
214
230
240
249
261
2019
4
Балаковское
га
59
34
35
36
37
38
40
42
44
44
46
396
5
Балашовское
га
23
47
58
69
81
92
103
114
126
139
150
978
6
Балтайское
га
27
83
88
93
97
101
105
109
113
116
120
1025
7
Вольское
га
20
156
165
174
183
191
200
208
213
218
222
1931
8
Вязовское
га
0
61
66
69
74
78
81
84
87
91
94
784
9
Дьяковское
га
5
6
7
9
10
12
14
15
17
18
20
126
10
Екатериновское
га
0
15
18
21
25
27
33
38
43
49
55
325
11
Ершовское
га
0
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
68
12
Калининское
га
12
21
24
27
30
33
35
38
41
43
46
336
13
Красноармейское
га
15
23
31
40
50
59
68
77
86
96
93
623
14
Лысогорское
га
7
38
46
54
62
70
77
84
91
98
104
724
15
Макаровское
га
28
85
100
115
131
146
161
175
189
198
219
1520
16
Марксовское
га
0
10
11
12
14
14
16
22
23
25
25
172
17
Новобурасское
га
48
195
206
215
223
230
235
241
247
253
260
2306
18
Петровское
га
26
41
47
54
59
66
73
79
85
92
98
694
19
Пугачевское
га
5
25
27
28
29
29
31
32
34
36
38
310
20
Романовское
га
27
35
39
43
47
51
56
61
66
72
75
545
21
Саратовское
га
13
33
36
38
39
40
41
43
45
48
50
412
22
Усовское
га
0
29
36
44
53
62
70
79
87
96
105
659
23
Черкасское
га
40
155
165
175
185
194
204
213
223
232
244
1990
24
Широко-
карамышское
га
11
51
59
68
76
84
93
101
109
117
124
881
25
Энгельсское
га
0
11
12
12
14
14
15
16
17
18
34
164
Итого
га
425
(*)
1430
1585
1736
1889
2034
2184
2333
2475
2611
2765
21042
--------------------------------
(*) учтены только площади, на которых проведены непосредственно рубки ухода, не площади выделов, где проведен лесоводственный уход. Площадь лесоводственных уходов в 3 раза больше площади учтенных делянок.
Приложение 13
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И
ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Наименования
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничества
Ед.
изд.
Объемы по годам
Общие
объемы
за пла-
нируемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Искусственное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
40
50
55
50
50
45
40
40
35
20
20
405
2
Аткарское
га
50
95
90
80
75
70
45
45
40
35
30
605
3
Базарно-
Карабулакское
га
67
100
90
70
60
50
40
40
35
40
40
565
4
Балаковское
га
21
30
30
25
20
20
15
15
10
10
10
185
5
Балашовское
га
200
50
50
50
45
40
35
35
20
20
15
360
6
Балтайское
га
30
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
7
Вольское
га
230
150
165
140
130
120
74
74
70
55
50
1028
8
Вязовское
га
2
5
5
5
5
3
3
3
2
2
2
35
9
Дьяковское
га
81
150
130
100
90
70
65
65
50
40
40
800
10
Екатериновское
га
12
50
50
55
50
50
45
45
35
30
30
440
11
Ершовское
га
0
50
35
10
10
13
10
10
10
10
10
168
12
Калининское
га
30
40
45
40
40
35
30
30
25
25
25
335
13
Красноармейское
га
100
120
100
100
80
80
71
71
55
55
50
782
14
Лысогорское
га
60
100
100
77
70
70
65
65
60
60
55
722
15
Макаровское
га
51
60
60
50
50
40
35
35
25
25
25
405
16
Марксовское
га
20
40
40
40
40
35
30
30
25
25
20
325
17
Новобурасское
га
40
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
18
Петровское
га
40
50
50
50
40
35
30
30
20
20
20
345
19
Пугачевское
га
20
50
55
55
50
45
40
40
30
30
25
420
20
Романовское
га
30
30
40
40
30
30
25
25
20
20
20
280
21
Саратовское
га
40
40
50
45
40
40
35
35
20
20
25
350
22
Усовское
га
70
50
50
45
40
33
30
30
20
20
20
338
23
Черкасское
га
150
150
140
130
120
115
90
90
75
70
65
1045
24
Широко-
карамышское
га
120
130
140
100
80
75
60
60
50
50
50
795
25
Энгельсское
га
30
50
60
66
60
45
40
40
35
35
30
461
Итого
га
1534
1700
1700
1493
1335
1209
993
993
797
747
697
11664
Комбинированное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
0
0
0
8
15
25
30
30
35
45
50
238
2
Аткарское
га
0
0
0
10
20
30
37
37
45
50
50
279
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
10
25
35
45
45
60
60
65
345
4
Балаковское
га
0
0
0
10
20
30
30
40
40
40
210
5
Балашовское
га
0
0
0
10
15
20
25
25
30
30
30
185
6
Балтайское
га
0
0
0
15
20
30
40
40
48
50
50
293
7
Вольское
га
0
0
0
15
30
40
45
45
50
55
60
340
8
Вязовское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
25
150
9
Дьяковское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
20
20
110
10
Екатериновское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
11
Ершовское
га
0
0
0
5
10
10
10
10
10
55
12
Калининское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
28
153
13
Красноармейское
га
0
0
0
20
25
35
45
45
50
50
50
320
14
Лысогорское
га
0
0
0
10
10
15
15
20
20
20
110
15
Макаровское
га
0
0
0
5
15
20
30
30
40
40
40
220
16
Марксовское
га
0
0
0
10
20
40
40
40
40
40
230
17
Новобурасское
га
0
0
0
10
20
35
45
45
45
45
50
295
18
Петровское
га
0
0
0
10
15
20
35
35
40
40
40
235
19
Пугачевское
га
0
0
0
5
10
20
30
30
30
30
35
190
20
Романовское
га
0
0
0
10
10
20
25
25
30
30
30
180
21
Саратовское
га
0
0
0
10
15
20
30
30
35
40
45
225
22
Усовское
га
0
0
0
10
15
26
30
30
35
35
40
221
23
Черкасское
га
0
0
0
15
20
35
45
45
45
45
50
300
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
10
13
20
25
25
30
30
35
188
25
Энгельсское
га
0
0
0
10
15
20
20
20
20
20
125
Итого
га
0
0
0
203
358
551
747
747
868
895
943
5312
Дополнение
лесных культур
1
Аркадакское
га
5
10
11
12,6
14
16
16,4
16,4
17
16
17
146,4
2
Аткарское
га
3
19
18
19
20
22
18,4
18,4
20
20
19
193,8
3
Базарно-
Карабулакское
га
4
21
19
17
18,8
20
20
20
23
24
25
207,8
4
Балаковское
га
5
8
7
6
7
10
11
11
12
12
12
96
5
Балашовское
га
6
10
10
12
13
14
14
14
13
14
13
127
6
Балтайское
га
17
8
9
12
13
14
15,4
15,4
17,6
18
17
139,4
7
Вольское
га
24
30
33
32
33
34
25,8
25,8
27,2
26
26
292,8
8
Вязовское
га
1
2
2
5,4
7,6
10,6
11,6
11,6
12,4
12,4
12,4
88
9
Дьяковское
га
0
30
26
21
19
16
16
16
14
12
12
182
10
Екатериновское
га
5
11
11
14
15
16
16
16
15
14
14
142
11
Ершовское
га
0
10
7
2
2
3,6
4
4
4
4
4
44,6
12
Калининское
га
0
8
9
10,8
11
11
11
11
12
12
12,6
108,4
13
Красноармейское
га
50
24
20
24
21
23
23,2
23,2
21
21
20
220,4
14
Лысогорское
га
0
20
20
15,4
17
17
17
17
18
18
17
176,4
15
Макаровское
га
14
13
13
12,6
15
15
16
16
17
17
17
151,6
16
Марксовское
га
4
8
8
9
11
12
15
15
14
14
13
119
17
Новобурасское
га
12
7
8
10
12
14
15
15
14,6
15
15
125,6
18
Петровское
га
10
11
11
13
13
14
16
16
16
16
16
142
19
Пугачевское
га
0
10
11
12
12
13
15
15
13
13
13
127
20
Романовское
га
5
6
8
11
9
12
12,2
12,2
13,4
14
14
111,8
21
Саратовское
га
11
8
11
12
12
14
15
15
13
14
16
130
22
Усовское
га
0
10
10
12
13
13,8
15
15
15
15
16
134,8
23
Черкасское
га
30
30
28
30
29
32
30
30
28
28
28
293
24
Широко-
карамышское
га
10
26
28
22
18,6
21
19
19
18,8
19,6
21
213
25
Энгельсское
0
10
12
13,2
14
12
12
12
11
11
10
117,2
Итого
216
350
350
360
370
400
400
400
400
400
400
3830
Содействие
естественному
возобновлению
1
Аркадакское
га
0
0
0
5
5
10
12
12
15
15
15
89
2
Аткарское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
15
15
15
85
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
5
5
5
9
15
15
15
20
20
20
129
4
Балаковское
га
9
10
5
5
5
10
10
10
10
10
10
85
5
Балашовское
га
0
0
0
5
10
10
10
15
20
20
90
6
Балтайское
га
20
10
10
10
15
15
17
17
25
25
25
169
7
Вольское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
16
20
20
96
8
Вязовское
га
0
5
5
12
23
35
35
35
35
35
35
255
9
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Екатериновское
га
0
5
5
10
15
20
20
20
20
20
20
155
11
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
га
0
0
0
4
5
5
5
5
10
10
10
54
13
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
га
0
0
0
5
5
5
5
10
10
10
50
15
Макаровское
га
20
5
5
8
10
15
15
15
20
20
20
133
16
Марксовское
га
0
0
0
5
5
5
5
5
5
5
5
40
17
Новобурасское
га
0
5
5
5
10
10
10
10
13
15
15
98
18
Петровское
га
0
5
5
5
10
15
15
15
20
20
20
130
19
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
5
5
5
5
5
25
20
Романовское
га
0
0
0
5
5
10
11
11
17
20
20
99
21
Саратовское
га
0
0
5
5
5
10
10
10
10
10
10
75
22
Усовское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
23
Черкасское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
25
25
120
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
10
10
10
14
18
20
82
25
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
49
50
50
104
157
240
260
260
335
358
360
2174
Агротехнический
уход за лесными
культурами
1
Аркадакское
га
0
292
265
310
305
285
260
245
225
170
135
2492
2
Аткарское
га
60
535
460
515
475
440
350
295
255
230
200
3755
3
Базарно-
Карабулакское
га
250
463
470
490
410
340
280
250
225
230
235
3393
4
Балаковское
га
10
151
150
165
140
125
105
95
75
65
60
1131
5
Балашовское
га
190
524
250
300
285
260
230
215
165
135
105
2469
6
Балтайское
га
15
180
165
205
195
170
140
125
105
95
75
1455
7
Вольское
га
100
1010
795
900
835
760
592
490
432
379
330
6523
8
Вязовское
га
5
27
25
30
30
24
20
18
15
13
12
214
9
Дьяковское
га
150
731
690
710
600
490
425
395
345
285
250
4921
10
Екатериновское
га
0
262
250
315
310
305
285
275
240
205
185
2632
11
Ершовское
0
150
205
150
85
69
66
63
60
60
60
968
12
Калининское
га
50
150
215
250
245
225
200
185
165
155
150
1940
13
Красноармейское
га
200
700
540
620
540
500
453
435
378
346
315
4827
14
Лысогорское
га
92
460
500
531
464
427
405
395
375
365
345
4267
15
Макаровское
га
256
351
300
330
310
270
235
215
180
160
150
2501
16
Марксовское
0
220
200
240
240
225
200
185
165
155
135
1965
17
Новобурасское
га
150
190
185
205
195
170
140
125
105
95
75
1485
18
Петровское
га
25
290
250
300
270
235
200
185
150
130
120
2130
19
Пугачевское
га
15
188
265
325
315
290
260
245
210
190
165
2453
20
Романовское
га
0
180
180
230
210
190
165
155
135
125
120
1690
21
Саратовское
га
0
200
230
275
260
245
225
215
165
135
135
2085
22
Усовское
га
0
274
250
285
260
224
196
183
150
130
120
2072
23
Черкасское
га
250
1000
720
820
760
715
620
565
495
450
410
6555
24
Широко-
карамышское
га
250
810
680
710
580
485
410
375
330
310
300
4990
25
Энгельсское
га
45
280
280
368
372
321
270
245
225
215
195
2771
Итого
га
2113
9618
8520
9579
8691
7790
6732
6174
5370
4828
4382
71684
Рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
1
Аркадакское
га
47
45
45
45
50
50
50
55
55
60
60
515
2
Аткарское
га
36
50
55
60
65
75
80
85
90
95
100
755
3
Базарно-
Карабулакское
га
209
170
175
175
180
190
200
210
230
240
250
2020
4
Балаковское
га
40
15
17
17
17
17
17
17
17
17
17
168
5
Балашовское
га
155,7
60
60
65
65
70
70
75
75
80
80
700
6
Балтайское
га
159
170
170
170
170
170
170
170
170
170
170
1700
7
Вольское
га
166
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
2050
8
Вязовское
га
92
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
9
Дьяковское
га
55
30
30
35
40
45
50
55
60
65
70
480
10
Екатериновское
га
10
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
11
Ершовское
га
0
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
12
Калининское
га
21
20
20
25
30
35
35
35
40
45
50
335
13
Красноармейское
га
103
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
1200
14
Лысогорское
га
111
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1190
15
Макаровское
га
138
20
20
25
30
30
35
35
35
40
40
310
16
Марксовское
га
20
30
20
20
20
20
20
20
20
20
20
210
17
Новобурасское
га
111
100
110
115
115
120
120
125
125
130
130
1000
18
Петровское
га
82,8
40
40
40
45
45
50
50
55
55
60
480
19
Пугачевское
га
9,3
10
10
10
15
15
15
15
20
20
20
150
20
Романовское
га
51
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
500
21
Саратовское
га
10,6
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
180
22
Усовское
га
55
30
30
35
40
45
45
50
50
50
50
425
23
Черкасское
га
153
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
1600
24
Широко-
карамышское
га
334
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
3000
25
Энгельсское
га
15
20
20
20
25
25
25
30
30
30
30
255
Итого
га
2184,4
1845
1867
1912
1972
2032
2072
2127
2182
2237
2277
20523
Подготовка почвы
под
лесные культуры
1
Аркадакское
га
40
50
55
58
65
70
70
70
70
65
70
643
2
Аткарское
га
23
100
90
90
95
100
82
82
85
85
80
889
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
100
90
80
85
85
85
85
95
100
105
910
4
Балаковское
га
10
30
30
25
30
40
45
45
50
50
50
395
5
Балашовское
га
14
50
50
60
60
60
60
60
50
50
45
545
6
Балтайское
га
30
30
35
50
50
55
60
60
63
65
60
528
7
Вольское
га
0
150
165
155
160
160
119
119
120
110
110
1368
8
Вязовское
га
5
2
5
15
15
18
23
23
27
27
27
182
9
Дьяковское
га
63
150
130
105
95
80
80
80
70
60
60
910
10
Екатериновское
га
10
50
50
60
60
60
60
60
55
50
50
555
11
Ершовское
0
35
10
10
18
20
20
20
20
20
12
Калининское
га
30
40
45
50
50
50
50
50
50
50
53
488
13
Красноармейское
га
0
120
100
120
105
115
116
116
105
105
100
1102
14
Лысогорское
га
37
100
100
77
80
80
80
80
80
80
75
832
15
Макаровское
га
53
60
60
55
65
60
65
65
65
65
65
625
16
Марксовское
га
10
40
40
40
50
55
70
70
65
65
60
17
Новобурасское
га
0
30
35
45
50
60
65
65
60
60
60
530
18
Петровское
га
43
50
50
60
55
55
65
65
60
60
60
580
19
Пугачевское
га
30
50
55
60
60
65
70
70
60
60
60
610
20
Романовское
га
30
30
40
50
40
50
50
50
50
50
50
460
21
Саратовское
га
0
40
50
55
55
60
65
65
55
60
70
575
22
Усовское
га
70
50
50
55
55
59
60
60
55
55
60
559
23
Черкасское
га
150
150
140
145
140
150
135
135
120
115
115
1345
24
Широко-
карамышское
га
150
130
140
110
93
95
85
85
80
80
85
983
25
Энгельсское
га
40
50
60
66
70
60
60
60
55
55
50
586
Итого
га
838
1652
1700
1696
1693
1760
1740
1740
1665
1642
1640
16200
Выращивание
(закупка)
стандартного
посадочного
материала
(сеянцев,
саженцев) для
лесовос-
становительных
работ и
лесоразведения
1
Аркадакское
тыс.
шт.
187
234
254
258,1
277
287
281
281
276
243
256,5
2647,1
2
Аткарское
тыс.
шт.
1951
1096
1076
1066
1073
1082
1001
1001
1005
998,5
978,5
10375,8
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
шт.
613
854,5
815
761,5
764
754
741
741
764
784
797,5
7776
4
Балаковское
тыс.
шт.
254
357
355
334,5
342
371
378
378
385
385
385
3669,5
5
Балашовское
тыс.
шт.
655
652
652
679
675
671
664,5
664,5
620,5
623
603
6504,5
6
Балтайское
тыс.
шт.
250
137
157
197,5
194
201
208,5
208,5
214,1
219,5
199,5
1935,6
7
Вольское
тыс.
шт.
1198
656
716
659
660
649
478,5
478,5
479
434,5
428
5638
8
Вязовское
тыс.
шт.
28
34,5
34,5
65
70,5
82
95,5
95,5
105
105
105
792,5
9
Дьяковское
тыс.
шт.
645
700
620
513,5
474
407
400,5
400,5
354
314
314
4497
10
Екатериновское
тыс.
шт.
55
214,5
215
250,5
247
249
242,5
242,5
216
196
196
2268
11
Ершовское
тыс.
шт.
153
212
152
52
52
77,5
79
79
79
79
79
940,5
12
Калининское
тыс.
шт.
80
172
192
201
202
195
188,5
188,5
184,5
184,5
192,6
1900,1
13
Красноармейское
тыс.
шт.
1104
1372
1292
1346
1280
1307
1298
1298
1247
1247
1227
12912
14
Лысогорское
тыс.
шт.
920
632
632
540
542
542
535
535
531
531
511
5530
15
Макаровское
тыс.
шт.
587
342,5
343
317,5
346
322
328,5
328,5
318
318
318
3280,5
16
Марксовское
тыс.
шт.
354
194
194
196,5
224
231
264,5
264,5
244,5
244,5
224,5
2281
17
Новобурасское
тыс.
шт.
992
442,5
463
489,5
499
520
526,5
526,5
508
509
502,5
4985,5
18
Петровское
тыс.
шт.
282
654,5
655
681,5
658
654
674
674
650
650
650
6599,5
19
Пугачевское
тыс.
шт.
177
432
452
465,5
459
466
475,5
475,5
435,5
435,5
429
4525,5
20
Романовское
тыс.
шт.
417
572
612
641,5
602
631
625
625
621,5
623
623
6175,5
21
Саратовское
тыс.
шт.
175
216
259
265,5
259
275
282
282
235,5
249
282,5
2605
22
Усовское
тыс.
шт.
730
300
300
309,5
306
307
308,5
308,5
284,5
284,5
298
3006,2
23
Черкасское
тыс.
шт.
1533
1492
1452
1455
1429
1452
1381
1381
1324
1306
1300
13970
24
Широко-
карамышское
тыс.
шт.
1138
1324
1364
1231
1159
1163
1117
1117
1092
1094
1109
11768,6
25
Энгельсское
тыс.
шт.
376
432
472
496
499
453
446
446
426
426
406
4501,5
Итого
тыс.
шт.
14854
13725
13725
13472
13285
13344
13019
13019
12599
12484
12414
131085,4
Заготовка
(закупка) лесных
семян
1
Аркадакское
кг
100
99
109
122
132
139
143
142,7
147,9
139,2
147,9
1321,58
2
Аткарское
кг
67
188
179
184
188
191
160
160,1
174
174
165,3
1763,88
3
Базарно-
Карабулакское
кг
133
200
210
215
220
225
230
235
240
245
250
2270
4
Балаковское
кг
54
79
70
58
65,8
87
96
95,7
104,4
104,4
104,4
864,7
5
Балашовское
кг
115
99
99
116
122
122
122
121,8
113,1
121,8
113,1
1149,9
6
Балтайское
кг
0
79
89
116
122
122
134
134
153,1
156,6
147,9
1253,7
7
Вольское
кг
300
297
328
309
310
296
224
224,5
236,6
226,2
226,2
2677,7
8
Вязовское
кг
0
20
20
52
71,5
92,2
101
100,9
107,9
107,9
107,9
781,26
9
Дьяковское
кг
80
297
259
203
179
139
139
139,2
121,8
104,4
104,4
1685,7
10
Екатериновское
кг
30
109
109
135
141
139
139
139,2
130,5
121,8
121,8
1285,6
11
Ершовское
кг
0
99
70
19
18,8
31,3
35
34,8
34,8
34,8
34,8
412,3
12
Калининское
кг
30
79
89
104
104
95,7
96
95,7
104,4
104,4
109,6
981,32
13
Красноармейское
кг
200
238
199
232
198
200
202
201,8
182,7
182,7
174
2009,84
14
Лысогорское
кг
250
198
199
149
160
148
148
147,9
156,6
156,6
147,9
1610,8
15
Макаровское
кг
50
129
129
122
141
131
139
139,2
147,9
147,9
147,9
1373,5
16
Марксовское
кг
20
79
80
87
104
104
131
130,5
121,8
121,8
113,1
1072,1
17
Новобурасское
кг
32
69
80
97
113
122
131
130,5
127
130,5
130,5
1130,22
18
Петровское
кг
52
109
109
126
122
122
139
139,2
139,2
139,2
139,2
1283,9
19
Пугачевское
кг
20
99
109
116
113
113
131
130,5
113,1
113,1
113,1
1150,8
20
Романовское
кг
360
59
80
106
84,6
104
106
106,1
116,6
121,8
121,8
1006,32
21
Саратовское
кг
10
79
109
116
113
122
131
130,5
113,1
121,8
139,2
1174,3
22
Усовское
кг
15
99
99
116
122
120
131
130,5
130,5
130,5
139,2
1218,1
23
Черкасское
кг
158
297
278
290
273
278
261
261
243,6
243,6
243,6
2669
24
Широко-
карамышское
кг
501
258
278
213
175
183
165
165,3
163,6
170,5
182,7
1953,68
25
Энгельсское
кг
107
99
119
128
132
104
104
104,4
95,7
95,7
87
1068,9
Итого
кг
2684
3457
3499
3531
3524
3531
3538
3541
3520
3516
3513
35169,1
Овод лесосек под
рубки
промежуточного
пользования
1
Аркадакское
га
600
293
310
330
348
365
388
410
430
448
468
3790
2
Аткарское
га
227,5
228
260
295
328
363
398
413
448
480
525
3738
3
Базарно-
Карабулакское
га
353,4
485
543
603
663
723
783
843
878
913
955
7389
4
Балаковское
га
99
125
128
133
135
140
148
153
160
163
168
1453
5
Балашовское
га
725
173
213
253
295
335
375
418
460
508
550
3580
6
Балтайское
га
300
303
323
340
355
370
385
400
413
425
438
3752
7
Вольское
га
817
573
605
638
670
700
733
760
778
798
813
7068
8
Вязовское
га
110
223
240
253
270
285
298
308
320
333
343
2873
9
Дьяковское
га
50
22
27
34
35
43
50
54
61
65
73
464
10
Екатериновское
га
60
55
68
78
90
100
120
140
158
178
203
1190
11
Ершовское
га
14
8
10
15
20
23
25
30
35
40
43
249
12
Калининское
га
250
75
88
98
110
120
128
138
150
159
168
1234
13
Красноармейское
га
100
83
115
148
183
215
248
283
315
350
340
2280
14
Лысогорское
га
76
140
170
198
228
255
280
308
333
358
380
2650
15
Макаровское
га
269
313
368
423
478
533
588
640
693
725
803
5564
16
Марксовское
га
160
35
40
45
53
53
58
80
85
90
90
629
17
Новобурасское
га
364
715
755
785
818
840
860
880
905
925
953
8436
18
Петровское
га
250
150
173
198
218
243
268
288
310
335
360
2543
19
Пугачевское
га
111,5
93
100
103
108
108
113
118
125
130
138
1136
20
Романовское
га
150
128
143
158
173
188
205
223
240
263
275
1996
21
Саратовское
га
103,7
120
130
138
143
148
150
158
165
175
183
1510
22
Усовское
га
657
105
133
160
193
225
258
288
320
350
383
2415
23
Черкасское
га
840
568
605
640
675
710
745
780
815
850
893
7281
24
Широко-
карамышское
га
754
185
215
248
278
308
340
370
398
428
455
3225
25
Энгельсское
га
54
40
43
45
50
53
55
60
63
68
125
602
Итого
га
7495,1
5238
5805
6359
6917
7446
7999
8543
9058
9557
10125
77047
Прореживание
1
Аркадакское
га
0
22
23
24
26
27
29
30
32
33
35
280
2
Аткарское
га
10
17
19
22
24
27
29
31
33
36
39
276
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
36
40
45
49
53
58
62
65
68
71
546
4
Балаковское
га
0
9
9
10
10
10
11
11
12
12
335
430
5
Балашовское
га
104
13
16
19
22
25
28
31
34
38
41
265
6
Балтайское
га
28
22
24
25
26
27
28
30
31
31
32
278
7
Вольское
га
104
42
45
47
50
52
54
56
58
59
60
523
8
Вязовское
га
0
16
18
19
20
21
22
23
24
25
25
212
9
Дьяковское
га
0
2
2
2
3
3
4
4
5
5
5
34
10
Екатериновское
га
0
4
5
6
7
7
9
10
12
13
15
88
11
Ершовское
га
0
1
20
30
40
45
50
60
70
80
85
481
12
Калининское
га
14
6
6
7
8
9
9
10
11
12
12
91
13
Красноармейское
га
0
6
9
11
14
16
18
21
23
26
25
169
14
Лысогорское
га
0
10
13
15
17
19
21
23
25
26
28
196
15
Макаровское
га
0
23
27
31
35
39
43
47
51
54
59
411
16
Марксовское
га
24
3
3
3
4
4
4
6
6
7
7
46
17
Новобурасское
га
6
53
56
58
60
62
64
65
67
68
70
624
18
Петровское
га
0
11
13
15
16
18
20
21
23
25
27
188
19
Пугачевское
га
3
7
7
8
8
8
8
9
9
10
10
84
20
Романовское
га
0
9
11
12
13
14
15
16
18
19
20
147
21
Саратовское
га
0
9
10
10
11
11
11
12
12
13
14
112
22
Усовское
га
40
8
10
12
14
17
19
21
24
26
28
179
23
Черкасское
га
3
42
45
47
50
53
55
58
60
63
66
539
24
Широко-
карамышское
га
10
14
16
18
21
23
25
27
29
32
34
238
25
Энгельсское
га
0
3
3
3
4
4
4
4
5
5
9
44
Итого
га
346
387
448
499
550
594
640
689
737
784
1153
6482
Проходные рубки
1
Аркадакское
га
0
27
29
30
32
34
36
38
40
41
43
348
2
Аткарское
га
56
21
24
27
30
33
37
38
41
44
48
344
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
45
50
55
61
66
72
78
81
84
88
679
4
Балаковское
га
46
12
12
12
12
13
14
14
15
15
15
133
5
Балашовское
га
11
16
20
23
27
31
35
38
42
47
51
329
6
Балтайское
га
15
28
30
31
33
34
35
37
38
39
40
345
7
Вольское
га
25
53
56
59
62
64
67
70
72
73
75
650
8
Вязовское
га
0
20
22
23
25
26
27
28
29
31
32
264
9
Дьяковское
га
3
2
2
3
3
4
5
5
6
6
7
42
10
Екатериновское
га
0
5
6
7
8
9
11
13
14
16
19
109
11
Ершовское
га
0
1
1
1
2
2
2
3
3
4
4
23
12
Калининское
га
41
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
113
13
Красноармейское
га
0
8
11
14
17
20
23
26
29
32
31
210
14
Лысогорское
га
0
13
16
18
21
23
26
28
31
33
35
244
15
Макаровское
га
11
29
34
39
44
49
54
59
64
67
74
512
16
Марксовское
га
0
3
4
4
5
5
5
7
8
8
8
58
17
Новобурасское
га
20
66
69
72
75
77
79
81
83
85
88
776
18
Петровское
га
3
14
16
18
20
22
25
26
29
31
33
234
19
Пугачевское
га
4
9
9
9
10
10
10
11
12
12
13
104
20
Романовское
га
8
12
13
14
16
17
19
20
22
24
25
183
21
Саратовское
га
0
11
12
13
13
14
14
14
15
16
17
139
22
Усовское
га
31
10
12
15
18
21
24
26
29
32
35
222
23
Черкасское
га
0
52
56
59
62
65
69
72
75
78
82
670
24
Широко-
карамышское
га
49
17
20
23
26
28
31
34
37
39
42
296
25
Энгельсское
га
41
4
4
4
5
5
5
6
6
6
12
55
Итого
га
364
481
534
584
636
684
735
785
833
879
931
7082
Рубки обновления
и
переформирования
1
Аркадакское
га
49
80
85
90
95
100
106
112
118
122
128
1035
2
Аткарское
га
11
62
71
81
90
99
109
113
122
131
144
1021
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
133
148
165
181
197
214
230
240
249
261
2019
4
Балаковское
га
59
34
35
36
37
38
40
42
44
44
46
396
5
Балашовское
га
23
47
58
69
81
92
103
114
126
139
150
978
6
Балтайское
га
27
83
88
93
97
101
105
109
113
116
120
1025
7
Вольское
га
20
156
165
174
183
191
200
208
213
218
222
1931
8
Вязовское
га
0
61
66
69
74
78
81
84
87
91
94
784
9
Дьяковское
га
5
6
7
9
10
12
14
15
17
18
20
126
10
Екатериновское
га
0
15
18
21
25
27
33
38
43
49
55
325
11
Ершовское
га
0
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
68
12
Калининское
га
12
21
24
27
30
33
35
38
41
43
46
336
13
Красноармейское
га
15
23
31
40
50
59
68
77
86
96
93
623
14
Лысогорское
га
7
38
46
54
62
70
77
84
91
98
104
724
15
Макаровское
га
28
85
100
115
131
146
161
175
189
198
219
1520
16
Марксовское
га
0
10
11
12
14
14
16
22
23
25
25
172
17
Новобурасское
га
48
195
206
215
223
230
235
241
247
253
260
2306
18
Петровское
га
26
41
47
54
59
66
73
79
85
92
98
694
19
Пугачевское
га
5
25
27
28
29
29
31
32
34
36
38
310
20
Романовское
га
27
35
39
43
47
51
56
61
66
72
75
545
21
Саратовское
га
13
33
36
38
39
40
41
43
45
48
50
412
22
Усовское
га
0
29
36
44
53
62
70
79
87
96
105
659
23
Черкасское
га
40
155
165
175
185
194
204
213
223
232
244
1990
24
Широко-
карамышское
га
11
51
59
68
76
84
93
101
109
117
124
881
25
Энгельсское
га
0
11
12
12
14
14
15
16
17
18
34
164
Итого
га
425
(*)
1430
1585
1736
1889
2034
2184
2333
2475
2611
2765
21042
--------------------------------
(*) учтены только площади, на которых проведены непосредственно рубки ухода, не площади выделов, где проведен лесоводственный уход. Площадь лесоводственных уходов в 3 раза больше площади учтенных делянок
Приложение 14
ПЛАНИРУЕМЫЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЛЕСНОЙ
И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Наименование
объектов лесной и
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Ед.
изм.
Год,
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
Лесно-
го
плана
Объемы по годам
Общий
объем
на
плани-
руемый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Создание тепличного
комплекса для
выращивания
улучшенного
посадочного
материала с закрытой
корневой системой
Аткарское
га
1
1
1
1
4
млн.
руб.
1,5
1,5
1,5
1,5
6
Строительство склада
лесных семян с
низкотемпературным
холодильным
оборудованием
Базарно-
Карабулакское
т
5
5
Модернизация
семеноводческого
комплекса
производства
улучшенных семян;
реконструкция
сушилки с переводом
на экономические
виды топлива;
приобретение
оборудования и
техники - подъемник
для сбора семенного
сырья (шишек),
трактор МТЗ-80 с
комплексом
оборудования для
обработки почвы,
микроавтобус УАЗ,
опрыскиватель
тракторный
Базарно-
Карабулакское
т
5
5
Ремонт шишкосушилки
Базарно-
Карабулакское
шт.
1
1
2
Приобретение
семяочистительной
машины МОС-1
Базарно-
Карабулакское
шт.
1
1
2
Приложение 15
ПРОГНОЗНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСТОЧНИКАМ
тыс. руб.
Виды
использования
лесов
(источники)
Наименование
лесничества
Доходы от использования лесов
Объемы за
планиру-
емый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Заготовка
древесины
Аркадакское
311,2
322,8
394,5
539,5
660
613,2
636,2
650,9
545,6
539,5
5213,4
Аткарское
320,3
341,1
401,0
535,4
682,1
498,9
531,7
552,2
588,3
596,5
5047,5
Базарно-
Карабулакское
503,4
526,7
619,3
782,6
936,3
969
1024,5
1054,7
1010,2
1016,8
8443,5
Балаковское
146,1
190,9
213,4
359,9
422,2
288,9
301,1
318,8
331,2
329,9
2902,4
Балашовское
209,6
258,8
298,6
429
360,2
370,2
401,8
425,8
463,7
471,9
3689,6
Балтайское
285,5
320,4
368,3
572,8
629,8
673,3
711,4
712,3
621
616
5510,8
Вольское
571
681,1
756,1
937
977,6
985,7
1022
1038,4
1099,4
1065,6
9133,9
Вязовское
261,7
297,9
336,5
501,4
543,7
557,3
584,8
696,2
635,3
625,9
5040,7
Дьяковское
16,7
24,9
31,0
82,3
59,7
72
79,3
81,5
95,7
107,3
650,4
Ершовское
8
11,9
18,7
64,6
46,8
53,3
65,5
78,2
91,4
97,1
535,5
Екатериновское
33,9
59,7
84,2
161,9
150,81
164,8
189,9
198,3
224,5
246,3
1514,3
Калининское
49,8
64,9
66,8
183,7
202,6
207,2
221,8
240,7
255,6
251,9
1745,0
Красноармейское
79,3
90,27
113,2
292,5
281,5
312,8
363,1
394,7
461,1
376,8
2765,3
Лысогорское
126
182,5
243,7
480,8
518,8
539,9
579,1
599,1
634,6
643,1
4547,6
Макаровское
244,2
296,4
341,3
957,5
1128,9
1173,3
1202,3
1279,9
1223,8
1258
9106
Марксовское
41,5
47,5
55,0
60,4
69,9
62,4
99,6
104,8
112,5
100,2
753,8
Новобурасское
251,9
313,4
405,1
531,8
575,3
598,8
647,8
669,3
703,8
711,2
5408,4
Петровское
102,1
137,2
156,6
308
370,2
489,2
470,9
515,87
589,69
603,1
3742,9
Пугачевское
142,5
160,4
193,1
300,3
343,5
384,3
240,5
277,5
279,8
292
2613,9
Романовское
151,8
174,8
197,1
309,9
376,8
376,3
396,9
416,6
465,8
463,3
3329,3
Саратовское
93
142,1
142,8
312,8
499,1
573,8
690,7
765,2
327,8
334,5
3881,8
Усовское
93,2
121,2
166,2
290,4
327,5
280,9
310,6
334,4
365,6
371,4
2661,4
Черкасское
520,9
658,5
817,5
1074
1128,5
1194
1222,2
1315,1
1396,6
1421
10748
Широко-
карамышское
193,9
220,5
294,6
482,9
533,6
598,5
544,7
491,5
462,6
469,5
4292,3
Энгельсское
17
23,9
34,5
82,5
141,2
149,29
167
112
99,4
105,7
932,5
ИТОГО
4774,5
5669,77
6749,1
10633,9
11966,6
12187,3
12705,4
13324
13085
13114,5
104210
Осуществление
рекреационной
деятельности
Аркадакское
5,00
10,63
18,9
22,49
28,11
33,74
39,36
48,98
50,61
56,23
308,0
Аткарское
10,72
15,18
22,1
24,10
28,11
32,13
36,15
40,16
44,18
48,20
299,0
Базарно-
Карабулакское
323,65
316,96
428,1
436,18
444,21
452,24
460,28
472,31
476,34
484,37
4413,7
Балаковское
281,74
369,78
491,7
556,01
648,34
713,67
813,99
893,32
953,65
1033,98
6669,2
Балашовское
7,15
15,18
24,1
34,13
40,16
48,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Балтайское
30,02
47,82
61,9
75,10
89,34
95,59
111,84
121,08
129,33
140,57
892,5
Вольское
72,33
83,99
113,4
129,49
145,55
161,62
174,68
193,75
209,82
225,88
1521,5
Вязовское
7,15
15,18
24,1
32,13
40,16
48,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Дьяковское
5,98
12,70
20,2
26,87
33,59
40,31
47,03
53,75
60,46
67,18
368,0
Екатериновское
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Ершовское
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Калининское
3,57
7,59
12,0
16,07
20,08
24,10
28,11
32,13
36,15
40,16
220,0
Красноармейское
95,77
127,25
220,0
252,23
310,42
351,62
402,82
452,01
493,21
541,41
3224,8
Лысогорское
7,29
15,33
24,3
32,29
40,32
48,36
55,39
64,42
72,46
80,49
441,6
Макаровское
133,38
145,27
172,4
183,64
194,89
206,14
217,38
228,63
239,87
251,12
1979,7
Марксовское
630,41
773,02
976,3
1072,65
1149,04
1196,24
1235,44
1283,01
1346,83
1380,03
11019,6
Новобурасское
14,29
30,34
48,1
64,26
80,33
96,39
119,46
128,52
164,59
160,66
880,1
Петровское
7,15
15,18
24,1
34,13
40,16
48,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Пугачевское
14,93
23,09
50,5
84,62
110,77
130,93
151,08
171,24
191,39
201,55
1104,1
Романовское
3,57
7,59
12,0
16,07
20,08
24,10
28,11
32,13
36,15
40,16
220,0
Саратовское
315,30
420,66
513,5
581,90
680,25
718,60
792,95
875,30
963,56
992,01
6778,2
Усовское
671,69
805,91
983,5
1112,90
1214,39
1339,88
1495,37
1599,56
1696,35
1816,85
12618,6
Черкасское
7,15
15,18
24,1
36,13
40,16
51,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Широко-
карамышское
7,15
15,18
24,1
36,13
40,16
51,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Энгельсское
874,08
1174,84
1291,0
1636,23
1811,49
1998,70
2091,90
2232,12
2372,32
2512,53
18272,1
ИТОГО
3529,49
4463,83
5580,32
6495,75
7250,16
7911,33
8582,50
9243,76
9898,73
10475,01
73430,88
Ведение
охотничьего
хозяйства
Аркадакское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,16
0,19
0,22
0,25
0,28
0,31
1,7
Аткарское
0,04
0,09
0,1
0,19
0,23
0,28
0,33
0,37
0,42
0,47
2,6
Базарно-
Карабулакское
0,07
0,15
0,2
0,31
0,39
0,47
0,54
0,62
0,70
0,78
4,3
Балаковское
0,01
0,03
0,0
0,05
0,07
0,08
0,09
0,11
0,12
0,13
0,7
Балашовское
0,04
0,08
0,1
0,18
0,22
0,27
0,31
0,36
0,40
0,45
2,5
Балтайское
0,05
0,10
0,2
0,21
0,27
0,32
0,37
0,43
0,48
0,54
2,9
Вольское
0,08
0,18
0,3
0,37
0,47
0,56
0,65
0,75
0,84
0,93
5,1
Вязовское
0,01
0,01
0,0
0,03
0,03
0,04
0,05
0,06
0,06
0,07
0,4
Дьяковское
0,02
0,04
0,1
0,09
0,11
0,13
0,15
0,17
0,19
0,21
1,2
Ершовское
0,01
0,03
0,0
0,06
0,07
0,08
0,10
0,11
0,12
0,14
0,8
Екатериновское
0,01
0,03
0,0
0,07
0,08
0,10
0,11
0,13
0,15
0,16
0,9
Калининское
0,02
0,05
0,1
0,11
0,13
0,16
0,19
0,21
0,24
0,27
1,5
Красноармейское
0,06
0,12
0,2
0,25
0,32
0,38
0,44
0,51
0,57
0,63
3,5
Лысогорское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,16
0,19
0,22
0,25
0,28
0,31
1,7
Макаровское
0,04
0,09
0,1
0,19
0,23
0,28
0,33
0,37
0,42
0,47
2,6
Марксовское
0,01
0,02
0,0
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
0,08
0,09
0,5
Новобурасское
0,04
0,09
0,1
0,19
0,24
0,29
0,34
0,39
0,44
0,48
2,6
Петровское
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Пугачевское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,15
0,18
0,21
0,24
0,27
0,30
1,7
Романовское
0,02
0,05
0,1
0,10
0,13
0,16
0,18
0,21
0,23
0,26
1,4
Саратовское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,15
0,18
0,20
0,23
0,26
0,29
1,6
Усовское
0,03
0,07
0,1
0,15
0,19
0,23
0,26
0,30
0,34
0,38
2,1
Черкасское
0,05
0,10
0,2
0,22
0,28
0,33
0,39
0,44
0,50
0,55
3,0
Широко-
карамышское
0,05
0,11
0,2
0,24
0,30
0,36
0,42
0,48
0,54
0,60
3,3
Энгельсское
0,01
0,02
0,0
0,04
0,05
0,07
0,08
0,09
0,10
0,11
0,6
ИТОГО
1,9
1,7
2,7
3,6
4,5
5,4
6,3
7,2
8,0
8,9
50,1
Строительство
и эксплуатация
водохранилищ и
иных
искусственных
водных
объектов, а
также гидро-
технических
сооружений и
специализи-
рованных
портов
Аркадакское
18,34
38,90
51,8
82,47
103,03
123,70
144,27
164,94
185,50
206,17
1129,1
Аткарское
30,32
64,45
95,4
136,53
170,55
204,69
238,82
272,95
307,08
341,21
1869,0
Базарно-
Карабулакское
17,60
37,31
59,3
78,97
98,79
118,51
138,22
158,05
177,76
197,48
1081,9
Балаковское
6,15
13,04
17,8
27,67
34,66
41,55
48,44
55,33
62,33
69,22
379,2
Балашовское
3,07
6,47
10,3
13,78
17,17
20,67
24,06
27,56
30,95
34,45
188,5
Балтайское
2,76
5,83
9,2
12,30
15,48
18,55
21,62
24,70
27,77
30,85
169,1
Вольское
5,94
12,72
17,1
26,92
33,65
40,39
47,06
57,85
60,53
67,31
368,5
Вязовское
81,97
98,34
136,7
181,46
207,02
234,58
262,24
289,80
317,47
345,03
2190,7
Дьяковское
3,07
6,57
10,4
13,78
17,28
20,67
24,17
27,67
31,06
34,56
189,2
Ершовское
3,29
7,24
9,1
14,84
18,66
22,37
26,08
29,79
33,50
37,21
203,8
Екатериновское
6,04
12,83
20,5
27,24
34,03
40,92
47,70
54,48
61,37
68,16
373,2
Калининское
3,07
6,47
10,4
13,78
17,28
20,67
24,17
27,56
31,06
34,45
188,9
Красноармейское
6,36
13,57
21,5
28,73
35,83
43,04
52,14
57,35
64,55
71,66
392,7
Лысогорское
6,04
12,93
20,5
27,35
34,13
41,02
47,81
54,70
61,48
68,37
374,3
Макаровское
2,97
6,36
10,0
13,36
16,64
20,03
23,32
26,71
30,00
33,39
182,7
Марксовское
18,34
27,80
58,7
82,26
110,82
123,38
143,35
164,41
184,97
205,53
1126,1
Новобурасское
3,97
6,54
8,0
13,36
16,64
20,03
23,32
26,71
30,00
33,39
182,6
Петровское
20,43
46,82
79,1
106,47
131,76
164,45
194,55
210,83
237,03
263,62
1443,9
Пугачевское
3,11
6,89
10,9
16,52
18,73
21,73
25,44
29,28
32,69
36,25
198,8
Романовское
6,25
13,25
16,0
27,98
34,98
41,98
48,95
55,97
62,96
69,96
383,3
Саратовское
31,83
69,76
107,5
140,98
179,58
208,18
247,79
289,28
321,88
342,49
1905,2
Усовское
33,21
72,40
108,5
146,39
181,26
216,33
250,90
285,78
320,65
355,52
1977,7
Черкасское
5,83
12,40
19,7
26,18
32,75
39,33
48,90
54,47
59,04
65,61
359,2
Широко-
карамышское
24,49
51,94
82,5
119,03
137,48
175,04
192,50
220,06
249,51
275,07
1506,6
Энгельсское
31,38
66,78
106,0
141,30
176,60
211,89
247,19
282,49
317,89
353,19
1934,7
ИТОГО
375,80
717,60
1096,70
1519,62
1874,80
2233,70
2593,00
2948,70
3299,04
3640,15
20299,11
Строительство,
реконструкция,
эксплуатация
линий электро-
передачи,
линий связи,
дорог,
трубопроводов
и других
линейных
объектов
Аркадакское
10,78
22,88
36,3
48,4
60,5
72,6
84,59
96,69
108,79
120,89
662,4
Аткарское
10,67
22,66
36,0
47,96
59,84
71,83
83,82
95,81
107,8
119,79
656,2
Базарно-
Карабулакское
24,2
51,26
81,4
108,57
135,74
162,8
189,97
217,14
244,2
271,37
1486,7
Балаковское
7,26
15,4
24,4
32,56
40,7
48,95
57,09
65,23
73,37
81,51
446,5
Балашовское
7,15
15,07
24,0
32,01
40,04
47,96
55,99
64,02
72,05
79,97
438,2
Балтайское
14,85
24,86
36,1
45,76
55,55
65,23
74,91
84,59
94,38
104,06
600,3
Вольское
12,32
21,12
30,8
39,38
47,85
56,43
64,9
73,48
81,95
90,53
518,8
Вязовское
6,82
14,52
23,1
30,8
38,5
46,31
54,01
61,71
69,41
77,11
422,3
Дьяковское
7,81
16,61
26,4
35,2
44
52,8
61,6
70,4
79,2
88
482,0
Екатериновское
1,21
2,53
4,0
5,28
6,71
8,03
9,35
10,67
11,99
13,31
73,0
Ершовское
42,46
90,09
143,0
190,74
238,37
286,11
333,74
381,37
429,11
476,74
2611,7
Калининское
10,01
21,34
33,9
45,1
56,43
67,65
78,98
90,2
101,53
112,86
618,0
Красноармейское
28,27
60,06
95,3
127,05
158,84
190,63
217,42
254,1
280,89
317,68
1740,2
Лысогорское
5,28
11,11
17,7
23,65
29,48
35,42
41,36
47,19
53,87
59,07
323,4
Макаровское
11
23,43
37,2
49,5
61,93
74,25
86,68
99,11
111,46
123,86
678,4
Марксовское
5,28
11,33
17,9
23,98
29,92
35,97
41,91
47,96
53,9
59,95
328,1
Новобурасское
11,77
24,97
39,6
52,69
65,89
79,09
92,29
105,49
118,69
131,89
722,4
Петровское
12,1
25,6
40,8
56,34
67,98
81,51
95,15
108,68
122,32
135,85
744,4
Пугачевское
2,31
4,84
7,8
10,5
12,98
15,51
18,15
20,68
23,32
25,85
141,8
Романовское
9,46
20,13
32,0
42,68
53,24
61,71
74,58
85,25
95,92
106,59
583,8
Саратовское
39,6
82,61
130,4
173,25
216,15
259,05
301,91
344,85
383,75
430,65
2366,2
Усовское
30,1
64,02
101,6
135,52
169,4
203,17
233,05
278,93
304,81
338,69
1855,4
Черкасское
8,03
17,16
27,2
36,3
45,32
54,31
63,47
72,49
81,51
90,64
496,4
Широко-
карамышское
6,05
12,87
20,4
27,17
33,99
40,81
47,52
54,34
61,16
67,98
372,2
Энгельсское
2,31
4,73
7,6
10,01
12,54
15,07
17,39
20,02
22,55
24,97
137,3
ИТОГО
327,1
681,2
1074,7
1430,4
1781,89
2133,2
2479,83
2850,4
3187,93
3549,81
19505,97
Выполнение
работ по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
Аркадакское
6,13
13
20,8
27,63
34,5
41,38
48,38
55,25
62,13
69,00
378,1
Аткарское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Базарно-
Карабулакское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Балаковское
31,38
66,75
105,9
141,25
176,5
211,88
247,13
282,50
317,75
353,00
1934,0
Балашовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Балтайское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Вольское
1655,78
1905,2
2164,9
2454,25
2646,1
2863,92
3085,62
3323,45
3590,17
3932,63
27622,0
Вязовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Дьяковское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Екатериновское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Ершовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Калининское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Красноармейское
23,13
49,10
78,0
103,88
129,88
155,88
181,88
207,88
233,88
259,88
1423,4
Лысогорское
5,88
12,38
19,8
26,25
32,88
39,38
46,00
52,50
59,13
65,63
359,8
Макаровское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Марксовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Новобурасское
5,63
12
19,0
25,38
31,75
38,13
44,50
50,75
57,13
63,50
347,8
Петровское
5,38
11,25
18,0
23,88
29,88
35,88
41,88
47,88
53,88
59,88
327,8
Пугачевское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Романовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Саратовское
23,38
49,625
78,8
105
131,25
157,50
183,75
210,00
236,38
262,63
1438,3
Усовское
25,25
53,5
85,0
113,38
141,63
170,00
198,38
226,75
255,00
283,38
1552,3
Черкасское
5,38
11,25
18,0
24
29,88
35,88
41,88
47,88
53,88
59,88
327,9
Широко-
карамышское
30,13
64,125
101,8
135,63
169,5
203,38
237,25
271,25
305,13
339,00
1857,1
Энгельсское
39,40
83,625
132,8
177
221,38
265,63
309,88
354,13
398,38
442,63
2424,8
ИТОГО
1856,80
2331,80
2842,50
3357,50
3775,10
4218,80
4666,50
5130,20
5622,80
6191,00
39993,00
Всего
10865,62
13865,88
17345,97
23440,75
26662,54
28689,68
31033,49
33504,18
35101,54
36979,40
257489,05
Приложение 16
ПРОГНОЗНЫЕ ОБЪЕМЫ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(тыс. руб.)
Направления
использования
средств бюджета
Годы
Общая
сумма
за
плани-
руемый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
за счет средств субвенций федерального бюджета на осуществление полномочий в области организации
использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях
Искусственное
лесовосстановление
13770
14605
12826
13470
11387
10831
10531
9847
9318
8988
115573
Комбинированное
лесовосстановление
0
0
1066
1979
2893
3922
3922
4557
5098
5850
29287
Дополнение лесных
культур
840
922
1043
1872
1859
1859
1859
1860
1860
1860
15834
Агротехнический
уход за лесными
культурами
2576
2399
2647
3628
3786
4059
3989
3990
3990
3990
35054
Подготовка почвы
под лесные
культуры
3554
4023
4414
5307
4981
4729
4729
4333
4274
5169
45513
Содействие
естественному
возобновлению леса
75
83
190
286
438
594
675
711
829
1087
4968
рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
2399
2670
3008
3902
4223
3260
3676
3833
3519
3682
34172
Отвод лесосек под
рубки
промежуточного
пользования
4136
4826
5327
10043
10811
11615
12405
13153
13576
14611
100503
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
3420
4149
5024
5651
5955
6452
6836
7047
7486
7957
59977
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
5140
5489
6188
6945
7320
8672
9329
9329
9982
8389
76783
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих материалов
950
1040
1100
1787
2346
3642
4562
6231
7620
8620
37898
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
1903
2191
2416
2987
2790
3546
3076
3322
3390
3561
29182
Наземные
профилактические
биотехнические
мероприятия
399
460
528
767
786
993
1013
1334
1655
1675
9610
Уборка
захламленности в
лесах
149
148,4
142
292
360
548
687
740
780
840
4686,4
Очистка насаждений
от загрязнения
строительными,
промышленными и
иными отходами
1819
2817
2846
4693
5135
5853
6821
7735
7377
7977
53073
Затраты на
организацию
охраны, защиты,
воспроизводства и
использования
лесов
42360
43328
39617
45830
46820
47834
47900
48884
49696
50553
462822
Управлениелесным
фондом
23737
24645
25613
29789
30538
32401
33871
32165
33736
34822
301317
Тушение лесных
пожаров
1250
1200
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
10450
Итого
108477
114995
114995
140228
143428
151810
156881
160071
165186
170631
1426702
за счет средств бюджета Саратовской области в соответствии с ОЦП
«Развитие лесного хозяйства Саратовской области» на 2009 - 2013 годы
Приобретение
противопожарной
техники
19983
26740
22740
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
115170
Иные мероприятия
24626
45486
54686
64535
67799
73383
75383
77883
79883
82383
686659
Итого
44609
72226
77426
75135
78929
85070
87656
90771
93415
96592
801829
ВСЕГО
153086
187221
192421
215363
222357
236880
244537
250842
258601
267223
2228531
Приложение 17
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
(В ЦЕНАХ 2009 ГОДА)
№
п/п
Наименование
целевого
прогнозного
показателя
Ед.
изм.
Величина целевого прогнозного показателя по годам
планируемого периода
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
Объемы рубок
лесных насаждений
с 1 гектара
покрытыхлесной
растительностью
земель лесного
фонда
куб.
м/га
0,36
0,40
0,43
0,47
0,50
0,54
0,57
0,60
0,63
0,67
2
Соотношение
стоимости 1 куб. м
древесины от
рубок лесных
насаждений и
ставки платы за
единицу объема
древесины,
установленной
Правительством
Российской
Федерации
%
147,5
149,7
152,9
156,0
159,0
161,9
165,5
169,4
173,0
173,3
3
Объем платежей в
бюджетную систему
Российской
Федерации от
использования
лесов в расчете на
1 га земель
лесного фонда
руб./га
18,63
23,85
29,87
33,58
37,61
41,09
45,12
48,57
52,57
55,49
4
Удельная площадь
земель лесного
фонда, покрытая
лесной
растительностью,
погибшей от
пожаров
%
0,08
0,08
0,08
0,08
0,07
0,07
0,07
0,06
0,06
0,05
5
Удельная площадь
земель лесного
фонда, покрытая
лесной
растительностью,
погибшая от
вредителей и
болезней
%
0,08
0,08
0,08
0,08
0,07
0,07
0,07
0,06
0,06
0,05
6
Соотношение
площади
искусственного
лесовосстановления
при сплошных
рубках лесных
насаждений на
землях лесного
фонда
до
9,8
8,8
7,0
5,8
4,9
3,7
3,5
2,6
2,3
2,1
7
Доля площади
ценных насаждений
в составе покрытой
лесной
растительностью
земель лесного
фонда
%
80
80
80
81
81
81
81
82
82
82
8
Общий средний
прирост на 1 га
покрытых лесной
растительностью
земель лесного
фонда
куб. м
/га
1,90
1,97
2,03
2,10
2,16
2,23
2,29
2,35
2,41
2,47
9
Лесистость
территории
Саратовской
области (без учета
защитных
насаждений на
землях
сельхозугодий)
%
6,5
6,6
6,6
6,7
6,7
6,8
6,8
6,9
6,9
7,0
10
Выявляемость
виновников
нарушений лесного
законодательства
%
62
65
67
69
70
71
72
73
74
75
11
Возмещение ущерба
от нарушений
лесного
законодательства
%
3,5
3,7
3,8
4,0
4,1
4,3
4,4
4,6
4,8
5
Приложение 18
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ДОРОГ ТРАНСПОРТА ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование
лесничеств
Всего
протя-
жен-
ность,
км
в том числе:
Дорог на 1000
га лесного
фонда
желез-
ных
автомо-
бильных
из них:
в т.ч.
кругло-
годового
действия
с
твердым
покры-
тием
грунто-
вых
всего
в т.ч.
кругло-
гового
действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Аркадакское
161
-
161
-
161
24
10
2
2
Аткарское
252
-
252
-
252
-
9
-
3
Базарно-
Карабулакское
563
40
523
188
335
235
16
8
4
Балаковское
332
36
296
202
94
236
41
35
5
Балашовское
319
109
210
68
142
132
16
12
6
Балтайское
232
-
232
21
211
21
20
1
7
Вольское
550
102
448
130
318
210
13
7
8
Вязовское
290
30
260
6
254
54
12
12
9
Дьяковское
143
26
117
17
100
113
26
25
10
Екатериновское
240
28
212
56
156
47
10
3
11
Ершовское
297
-
297
61
236
67
78
14
12
Калининское
108
4
104
2
102
102
9
9
13
Красноармейское
337
-
337
2
335
235
7
5
14
Лысогорское
210
-
210
-
210
210
13
13
15
Макаровское
354
72
282
86
196
86
16
7
16
Марксовское
62
-
62
12
50
12
6
1
17
Новобурасское
313
-
313
6
307
54
12
12
18
Петровское
721
85
636
167
469
140
30
9
19
Пугачевское
1360
38
1322
292
1030
550
58
25
20
Романовское
163
-
163
48
115
48
12
4
21
Саратовское
167
-
167
4
163
4
9
1
22
Усовское
180
-
180
10
170
170
7
6
23
Черкасское
140
-
140
30
110
110
5
4
24
Широко-
карамышское
247
-
247
6
241
200
7
6
25
Энгельсское
440
-
440
110
330
200
75
32
Итого по ГУ
Примечания:
1. Графа 8 таблицы отражает показатели автодорог круглогодового действия. При этом к ним отнесены полностью все дороги с твердым покрытием и в разной степени - грунтовые.
2. Показатели графы 10 включают автодороги круглогодового действия и все железные.
Приложение 19
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСАЖДЕНИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КЛАССАМ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ
№
п/п
Лесничество
Площадь земель лесного фонда
по классам пожарной опасности, га
Общая
площадь,
га
Средний
класс
пожарной
опасности
1а
1
2
3
4
5
1
Аркадакское
63,4
988,6
38,7
9217,31
6359,3
2053,7
18721,01
3,44
2
Аткарское
0
1798,6
5397
13418,4
6363
553
27530
2,9
3
Базарно-
Карабулакское
3629
7307,2
785,5
30709,1
2009,2
48
44488
2,47
4
Балаковское
223,2
1161,9
201,7
18269
1466,5
1338,8
22661,1
3,04
5
Балашовское
588,4
3343,9
106,9
16685,7
2721,3
2926,8
26373
3,01
6
Балтайское
1244
4167,8
134,3
24506
1501,7
74,2
31628
2,69
7
Вольское
3676,3
7499,2
3125,7
34118,21
4882,2
721,1
54022,71
2,59
8
Вязовское
581,7
1098,3
6371,2
22597,5
8039,9
1904,4
40593
3,04
9
Дьяковское
894,7
3047,1
3042,43
7132,67
506,5
5913,6
20537
3,01
10
Екатериновское
1282,9
947,4
102,9
4017
6386,8
2443
15180
3,4
11
Ершовское
0
12,4
479,63
7584
1,1
1,9
8079,03
2,94
12
Калининское
1139,7
781,5
690,8
11085,5
1602,4
285,1
15585
2,79
13
Красноармейское
1003,4
3918,6
8279,71
36879,6
1813,4
250,3
52145,01
2,68
14
Лысогорское
2038,5
2633,5
793,2
9370,41
1640,6
1315,5
17791,71
2,61
15
Макаровское
1177,3
3005,6
1558,6
16846,3
1889,6
2721,6
27199
2,88
16
Марксовское
385,2
1071,4
621,6
10999,7
657,2
431,9
14167
2,84
17
Новобурасское
2024,6
2070,5
173,5
22943,6
1227,1
47,7
28487
2,68
18
Петровское
392,5
4270,3
272,2
10443,1
2205,3
383,6
17967
2,64
19
Пугачевское
0
0
30,3
25680,86
248,51
1472,4
27432,07
3,12
20
Романовское
315,6
1214,7
30,6
9528,8
2209,11
2021,2
15320,01
3,2
21
Саратовское
274,6
887,6
1170,9
20029,5
1312,8
379,6
24055
2,86
22
Усовское
1832,1
1422,6
296,2
26176,7
1249,3
480,1
31457
2,81
23
Черкасское
3199,8
4135,4
1602,3
21083
1864,5
139
32024
2,51
24
Широко-
карамышское
2469,5
4028,1
339,6
15760,5
10173,13
1557
34327,83
2,96
25
Энгельсское
154
1122,3
173,3
16120,26
805,5
225,7
18601,06
2,91
ИТОГО
28590,4
61934,5
35818,8
441202,7
69135,95
29689,2
666371,54
2,79
%
4,3
9,3
5,4
66,2
10,4
4,5
100
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 года № 175
Об утверждении Лесного плана Саратовской области
Утратил силу(RU64000201200776)
В соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Лесной план Саратовской области согласно приложению.
2. Министерству лесного хозяйства области организовать реализацию Лесного плана Саратовской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горбунова С.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение к постановлению
Губернатора области от
23 декабря 2008 года № 175
Лесной план
Саратовской области
Глава I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах.
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период.
Территория области находится в юго-восточной части Восточно-Европейской (Русской) равнины на территории Нижнего Поволжья.
На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской областью, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.
Саратовская область расположена между 49 град. 47 мин. и 52 град. 50 мин. северной широты и 44 град. 02 мин. и 50 град. 50 мин. восточной долготы, занимает территорию размером 101,2 тыс. кв. м, в том числе в Правобережье - 46,7 тыс. кв. м, в Левобережье - 54,5 тыс. кв. м, наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.
Численность населения области на 1 января 2008 года составляет 2583,8 тыс. человек.
Административным центром области является город Саратов.
На территории области расположены: города - 18; районы - 38; рабочие поселки - 28; сельские населенные пункты - 1811, закрытые административно-территориальные образования - 3.
Область расположена в трех ландшафтных зонах: лесостепной, степной и полупустынной.
Характерные особенности рельефа области - равнинность и четко выраженная ступенчатость. Самая высокая точка области - гора Беленькая в Хвалынском районе - имеет высоту 358 м над уровнем моря.
Волга делит территорию области на две части: западную, правобережную, более возвышенную заволжскую и низменную левобережную.
Значительная часть Правобережья занимает Приволжская возвышенность, расположенная вдоль правого берега Волги. Западная часть Правобережья лежит в пределах Окско-Донской низменности. В Левобережье простирается обширная Сыртовая равнина, окаймленная на востоке возвышенностями Общего Сырта, а также Прикаспийская низменность. На формирование современных форм рельефа влияют достаточно энергичные эрозионные процессы и хозяйственная деятельность человека.
Приволжская возвышенность в основном сложена из мела, мергеля, опоки, песчаника, песка и глины.
Приволжская возвышенность лежит в бассейнах двух рек - Волги и Дона. Более обширен донской бассейн, в пределах которого поверхность возвышенности полого-волнистая, с широкими долинами рек и балок. Восточный край донского бассейна выше, чем западный, а междуречья Волги и Медведицы возвышаются до 330 метров над уровнем моря. Междуречье Волги и Медведицы сильно изрезано лощинами и оврагами; к западу же от Медведицы местность невысокая. В бассейне притоков Волги - Терешки, Чардыма и Курдюма - находятся пониженные участки Приволжской возвышенности. Рельеф этих участков сложный, волнистый, пересеченный оврагами и речными долинами.
Хвалынские горы - самые высокие в Саратовской области и на всей Приволжской возвышенности. Против южной окраины города Хвалынска они достигают 379 м абсолютной высоты. Густота овражно-балочной сети на Приволжской возвышенности достигает 0,5 - 0,9 км на 1 кв. м площади.
На западе области, в бассейне реки Хопер, находится Окско-Донская низменность. Она уходит далеко на запад за пределы области. Рельеф ее пологий, мало изрезанный широкими балками.
Равнина эта сложена из молодых суглинистых и песчаных пород, перекрытых моренами с валунами. Средняя высота междуречий 160 - 190 метров.
Долина Волги в Саратовской области широкая. Есть здесь и поймы и надпойменные террасы с плодородными землями. Особенно значительны по размерам эти террасы в Заволжье. В долине Волги встречаются также бугристые пески, поросшие кустарниковыми ивами.
В Заволжье между Общим Сыртом и Приволжской возвышенностью расположена обширная низменность, называемая Сыртовой равниной. Образовалась она позже Приволжской возвышенности. Слагают ее морские отложения, покрытые глинами и суглинками. Здесь эти глины и суглинки называются сыртовыми. Они сгладили все неровности древнего рельефа.
Речные долины разделили Сыртовую равнину на широкие междуречья с пологими грядами, которыми здесь называют сыртами. От сыртов к речным долинам спускаются широкие сыртовые склоны. Средняя величина Сыртовой равнины 60 - 100 метров над уровнем моря. Северная часть равнины выше, поэтому склоны междуречий круче, а речные долины врезаны глубже.
Южная половина Сыртовой равнины ниже, со слабой покатостью в сторону Прикаспия. Туда же текут и реки, они мелко врезаны в широкие плоские междуречья.
На юго-востоке Заволжья пологий уступ отделяет Сыртовую равнину от Прикаспийской низменности. Большая часть Прикаспийской низменности находится в Казахстане, лишь ее северная часть входит в Саратовскую область. Низменность эта самая молодая в геологическом понимании. Средняя высота ее в пределах области 20 - 30 метров над уровнем моря.
Реки Большой Узень и Малый Узень на Прикаспийской низменности не имеют надпойменных террас, берега их крутые.
Рисунок 1 (не приводится)
На востоке Заволжья расположены гряды возвышенностей Общего сырта. На границе с Самарской областью находится Перелюбский Сырт, гряды и вершины его поднимаются до 160 - 200 метров абсолютной высоты.
На границе Озинского района с Республикой Казахстан проходят гряды Южного Общего Сырта.
В общем, равнинный рельеф Саратовской области благоприятствует ведению лесного хозяйства, лесоразведению. Рельеф накладывает определенные особенности на способы и технологии проведения лесохозяйственных работ.
В пределах Саратовской области протекает 358 рек длиной более 10 км, в том числе 58 рек длиной более 50 км, 180 малых рек длинной до 10 км. Общая протяженность рек на территории Саратовской области составляет 12331 км. На рисунке 1 представлена карта речной сети Саратовской области.
Главной рекой области является Волга. Из общего прохождения Волги (3690 км) 420 км приходится на Саратовскую область. Сток Волги полностью зарегулирован. С постройкой плотины Волга превратилась в цепь крупных водохранилищ.
На территории области Волга представлена в основном Саратовским (с площадью зеркала - 1831 кв. м и средней глубиной - 7 м) и Волгоградским (с площадью зеркала - 3117 кв. м и средней глубиной - 10 м) водохранилищами. Вода из водохранилищ используется для орошения и обводнения Заволжья. Для этих целей в Заволжье построены Саратовский оросительно-обводнительный канал (120 км), Ерусланский (48 км) и Межузенский каналы, по которым волжская вода поступает и в реки Заволжья.
В пределах области Волга принимает ряд притоков: с правой стороны - Терсу, Терешку, Чардым, Курдюм, с левой - Большой Иргиз, Малый Иргиз, Большой Караман, Еруслан (впадает в Волгу в Волгоградской области).
На западе области протекают левые притоки Дона - Хопер и Медведица.
В юго-восточной части почти параллельно друг другу текут Большой Узень и Малый Узень, которые относятся к бессточному бассейну Камыш-Самарских озер, находящихся в Казахстане. Густота речной сети и водность рек уменьшается с северо-запада на юго-восток.
Озер на территории области мало и находятся они в поймах рек.
В степях, особенно в Заволжье, создано много прудов, которые служат источником для водопоя скота, орошения и разведения рыбы.
Периодические затопления поймы приводят к повреждению, а в отдельных случаях к уничтожению насаждений льдами, а также создаются неблагоприятные условия для корневой системы, которые приводят к вываливанию деревьев. Учитывая важную роль лесных насаждений в поймах рек, на лесопригодных участках создаются высокопроизводительные искусственные лесонасаждения, а в существующих древостоях проводятся выборочные санитарные рубки.
В области преобладают черноземные и каштановые почвы. Черноземы занимают Правобережье и Заволжье к северу от Большого Иргиза. К югу от большого Иргиза - каштановые, содержащие несколько меньше перегноя, чем черноземы, и имеют меньшую толщину верхнего перегнойного слоя.
По механическому составу преобладают глинистые почвы, реже - песчаные и супесчаные.
На севере Правобережья, в лесостепной зоне на безлесных водоразделах залегают тучные черноземы, с содержанием гумуса до 10 %. Это самые лучшие почвы в области. Склоны обычно заняты выщелоченными и обыкновенными черноземами, с содержанием гумуса 6 - 8 %.
Покрытые лесом водоразделы представлены серыми лесными оподзоленными почвами. В понижениях и по речным террасам встречаются лугово-черноземные почвы, иногда - солонцеватые.
В западной и центральной части Правобережья почвенный покров представлен обыкновенным черноземом разной степени смытости, в южной части - южными черноземами разной мощности, часто не полнопрофильными.
На узком водоразделе Приволжской возвышенности встречаются серые лесные почвы и подзолы. На почвенной карте Саратовской области приведен полный спектр почв (рисунок 2).
Речные террасы покрыты чехлом песков и песчаных почв аллювиального происхождения.
В северной части Заволжья почвенный покров представлен в основном южным черноземом. По волжским террасам встречаются лугово-черноземные почвы.
На долю черноземов приходится около 52 % территории области.
В Заволжье, южнее долины Большого Иргиза, распространены темно-каштановые и каштановые почвы, занимающие 34 % территории области.
На водоразделах и повышенных местах залегают темно-каштановые почвы, а в понижениях и на склонах - каштановые, часто засоленные.
По понижениям встречаются солончаковые почвы и солончаки. Леса встречаются только по долинам рек и носят колковый характер.
В юго-восточной части области, полупустынной зоне, распространены светло-каштановые в комплексе с солонцами почвы. По понижениям встречаются темноцветные почвы, имеющие наибольшую хозяйственную ценность.
В почвенном покрове области наблюдается переход от мощных и тучных черноземов на северо-западе к светло-каштановым почвам и солонцам на юго-востоке. Такое расположение почв объясняется главным образом уменьшением количества атмосферных осадков к юго-востоку области.
Рисунок 2 (не приводится)
Климат в области умеренно континентальный с большими тепловыми ресурсами. Сумма активных температур воздуха выше 10 изменяются от 2400 на севере и северо-западе до 3100 на юго-востоке области.
Продолжительность безморозного периода 130 - 165 дней. Самые поздние заморозки весной бывают в первой декаде июня, самые ранние заморозки осенью в Правобережье - во второй, в Левобережье - в третьей декадах сентября.
Среднегодовое количество осадков меняется по районам области от 310 до 500 мм, причем в период вегетации лесных насаждений выпадает 25 - 30 % этого количества.
По уровню увлажненности на территории области выделяют зоны:
слабо засушливую с ГТК теплого периода ) 0,9; засушливую с ГТК = 0,9 - 0,65;
очень засушливую с ГТК = 0,65 - 0,5 и сухую с ГТК ( 0,5.
Саратовская область делится на природные микрозоны, которые включают следующие административные районы:
I. Западная - Аркадакский, Балашовский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский;
II. Центральная правобережная - Аткарский, Екатериновский, Калининский, Петровский;
III. Северная правобережная - Базарно-Карабулакский, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Новобурасский, Хвалынский
IV. Южная правобережная - Саратовский, Татищевский, Лысогорский, Красноармейский;
V. Северная левобережная - Балаковский, Духовницкий, Ивантеевский, Марксовский, Пугачевский;
VI. Центральная правобережная - Ершовский, Краснокутский, Краснопартизанский, Ровенский, Советский, Федоровский, Энгельсский;
VII. Юго-Восточная - Перелюбский, Озинский, Дергачевский, Питерский, Новоузенский, Александрово-Гайский.
Таблица 1.1.1.1
Климатические ресурсы микрозон Саратовской области
Показатель
Микрозона
I
II
III
IV
V
VI
VII
1
2
3
4
5
6
7
8
Годовая температура воздуха, С
4,3 -
5,2
3,7 -
4,7
3,5 -
3,8
4,3 -
5,3
4,7 -
5,3
5,0 -
5,2
4,1 -
6,0
Даты перехода температуры через
+5 С
15.04
15.10
14.04
17.10
16.04
15.10
15.04
18.10
15.04
17.10
15.04
17.10
15.04
18.10
Даты перехода температуры через
+10 С
27.04
09.09
30.04
28.09
28.04
30.09
26.04
28.09
27.04
29.09
24.04
02.10
24.04
02.10
Продолжительность безморозного
периода, дни
140 -
150
134 -
165
127 -
158
140 -
162
145 -
155
140 -
150
145 -
155
-------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Сумма ¦ 2400 - ¦ 2400 - ¦ 2400 - ¦ 2500 - ¦ 2700 - ¦ 2800 - ¦ 2800 - ¦
¦температур ¦ 2650 ¦ 2650 ¦ 2500 ¦ 2800 ¦ 2800 ¦ 3000 ¦ 3100 ¦
¦за период с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦температурой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+10 С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Средние даты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заморозков: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Последнего ¦ 08.05 ¦ 10.05 ¦ 14.05 ¦ 11.05 ¦ 05.05 ¦ 05.05 ¦ 05.05 ¦
¦Первого ¦ 23.09 ¦ 22.04 ¦ 21.09 ¦ 23.09 ¦ 30.09 ¦ 30.09 ¦ 25.09 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Годовая ¦470 - 500¦450 - 480¦480 - 500¦420 - 450¦360 - 380¦340 - 360¦300 - 360¦
¦сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осадков, мм¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦IY - X ¦310 - 330¦280 - 310¦290 - 310¦270 - 290¦220 - 240¦220 - 230¦180 - 240¦
¦Y - YII ¦145 - 160¦130 - 155¦135 - 145¦125 - 140¦110 - 120¦105 - 110¦85 - 115 ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Гидро- ¦0,9 - 1,0¦ 1,0 ¦ 0,9 ¦0,8 - 0,9¦0,6 - 0,7¦ 0,6 ¦0,4 - 0,6¦
¦термический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(ГТК) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Запас ¦ 800 - ¦800 - 950¦ 950 - ¦650 - 850¦750 - 860¦550 - 650¦450 - 700¦
¦продуктивной¦ 1100 ¦ ¦ 1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦влаги, мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------
Природно-климатические условия в целом благоприятны для произрастания лесной растительности, но резкие отклонения погодных условий в отдельные годы от средних показателей особенно сильно сказываются на молодняках и лесных культурах.
Общая площадь лесов Саратовской области по состоянию на 1 января 2008 года составила 722 тыс. га. Органом исполнительной власти в сфере лесных отношений по Саратовской области является министерство лесного хозяйства Саратовской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда - 666,4 тыс. га (с учетом бывших сельских лесничеств).
Таблица 1.1.1.2
Распределение площади лесов
Саратовской области по категориям
----------------------------------------------------------------T---------¬
¦ Леса Саратовской области ¦ Площадь ¦
¦ ¦ лесов, ¦
¦ ¦тыс. га. ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ Леса, расположенные на землях лесного фонда, закрепленные за¦ 666,4 ¦
¦ГУ «Лесничества Саратовской области», подведомственным¦ ¦
¦министерству лесного хозяйства области ¦ ¦
¦ Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных¦ 25,5 ¦
¦территорий (ФГУ «Национальный парк «Хвалынский») ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ Леса на землях обороны ¦ 20,2 ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ Леса на землях поселений ¦ 9,9 ¦
+---------------------------------------------------------------+---------+
¦ ИТОГО ¦ 722,0 ¦
L---------------------------------------------------------------+----------
К лесам, не входящим в состав лесного фонда, относятся леса на землях Министерства обороны Российской Федерации (Татищевское военное лесничество 4302 га и Причернавское военное лесничество 15922 га леса), расположенные на землях особо охраняемых природных территорий. Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Хвалынский», находящийся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации - 25514 га.
В состав лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, не включены леса на землях обороны (20,2 тыс. га) и особо охраняемых природных объектов (25,5 тыс. га), землях поселений (9,9 тыс. га).
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участки области в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Федеральный орган исполнительной власти в области лесных отношений - Федеральное агентство лесного хозяйства должно обеспечивать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов через министерство лесного хозяйства Саратовской области, которому переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 г. № 317 «Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установления их границ» из лесов, находящихся в ведении министерства лесного хозяйства Саратовской области в границах административных районов организовано 25 лесничеств (рисунок 3), которые являются структурными подразделениями государственного учреждения «Лесничества Саратовской области», организованного в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 г. № 490-П «Об областном государственном учреждении «Саратовское управление лесного хозяйства».
Распределение лесов Саратовской области по лесным районам в соответствии с их ведомственной принадлежностью представлено в таблице 1.1.1.3 в приложении 1 к Лесному плану Саратовской области приведены в разрезе лесничеств показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий с учетом распределения их площади по лесным районам.
Рисунок 3 (не приводится)
Таблица 1.1.1.3
Распределение лесов
Саратовской области по лесорастительным зонам
Категории лесов
Степной район
Лесостепной район
Лесной фонд
505,7
71,7
Леса обороны
17,5
0
Городские леса
9,4
0,5
Леса, расположенные на особо охраняемых
природных территориях
23
0
Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Хвалынский» организованно в 1992 году для выполнения функций по сохранению природных комплексов, имеющих особую экологическую, эстетическую и историческую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов и использования их в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.
Причернавское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерства обороны Российской Федерации организовано в 1949 году с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, на территории Вольского административного района Саратовской области.
Татищевское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерства обороны Российской Федерации организовано в 1937 году с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, на территории Саратовского административного района Саратовской области.
Лесоустроительные работы в лесном фонде области проводились в 1992 - 1994 годах 2-й Воронежской и Тамбовской экспедициями государственного специализированного лесоустроительного предприятия «Воронежлеспроект» по первому разряду точности, в соответствии с требованиями лесоустроительной инструкции 1985 года, решениями технических и лесоустроительных совещаний. Инвентаризация лесного фонда осуществлялась по методам классов возраста. Таксация насаждений проведена глазомерным методом в сочетании с элементами измерительной и перечислительной таксации. Площадь выделов, протаксированных измерительно-перечислительным методом с 10 - 15 % точностью, составила 13,3 % от общей площади таксации. При проведенном лесоустройстве было заложено 225 пробных площадей, в том числе 58 на рубках ухода.
Натурные работы по организации территории выполнялись лесхозами в период проведения подготовительных работ к лесоустройству. Границы и площади лесного фонда лесничеств согласованы с органами землеустройства в административных районах. Картографической основой для составления планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты предыдущего лесоустройства, топокарты масштаба 1:25000 и геоданные землеустройства.
Инвентаризация лесного фонда выполнена на всей площади методом наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации.
В качестве технической основы при таксации леса использовались материалы аэрофотосъемки, позволяющие решать задачи лесоустройства по таксации лесов и составлению лесных карт. На всей площади лесного фонда использовались черно-белые аэрофотоснимки хорошего и удовлетворительного качества.
Изученность лесов Саратовской области приведена в таблице 1.1.1.4.
Таблица 1.1.1.4
Изученность лесного фонда лесничеств министерства
лесного хозяйства Саратовской области
№
п/п
Основные данные
последнего лесоустройства
Данные на 01.01.2008
Наименование
лесхозов при
л/у
год
л/у
экспедиция
ГСЛП
«Воронежлес-
проект»
Общая
пло-
щадь,
га
Наименование
лесничества
площадь, га
общая
разница
с
прошлым
л/у
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Аркадакский
1993
Тамбовская
15440
Аркадакское
18721
+3281
2.
Аткарский
1993
2-я
Воронежская
28448
Аткарское
27530
-918
3.
Базарно-
Карабулакский
1993
-»-
33972
Базарно-
Карабулакское
44488
+10516
4.
Балаковский
1994
Тамбовская
9629
Балаковское
22661
+13032
5.
Балашовский
1993
2-я
Воронежская
19832
Балашовское
26373
+6541
6.
Балтайский
1994
-»-
26806
Балтайское
31628
+4822
7.
Вольский
1994
-»-
41917
Вольское
54023
+12106
8.
Вязовский
1994
-»-
-
Вязовское
40593
+40593
8.
Дергачевский
1994
-»-
2042
Ликвид в
Ершовское
-
9.
Духовницкий
1994
Тамбовская
3216
Ликвид в
Балаковское
-
10.
Дьяковский
1993
2-я
Воронежская
18184
Дьяковское
20537
+2353
11.
Екатериновский
1994
-»-
9316
Екатериновское
15180
+5864
12.
Ершовский
1994
-»-
4773
Ершовское
8079
+3306
13.
Ивантеевский
1994
-»-
5736
Ликвид в
Пугачевское
-
14.
Калининский
1993
2-я
Воронежская
10989
Калининское
15585
+4596
15.
Красноармейский
1993
Тамбовская
41064
Красноармейское
52145
+11081
16.
Лысогорский
1994
2-я
Воронежская
15223
Лысогорское
17792
+2569
17.
Макаровский
1994
Тамбовская
19067
Макаровское
27199
+8132
18.
Марксовский
1993
2-я
Воронежская
9170
Марксовское
14167
+4997
19.
Новобурасский
1993
Тамбовская
22840
Новобурасское
28487
+5647
20.
Новоузенский
1994
2-я
Воронежская
1413
Ликвид в
Дьяковское
-
22.
Перелюбская
ЛМС
1994
2-я
Воронежская
2211
Ликвид в
Пугачевское
-
23.
Петровский
1994
Тамбовская
13585
Петровское
17967
+4382
24.
Пугачевский
1994
2-я
Воронежская
15087
Пугачевское
27432
+12345
25.
Ровенское
1993
- 94
-»-
3940
Ликвид в
Энгельсское
26.
Романовский
1994
Тамбовская
13248
Романовское
15320
+2072
27.
Саратовский
1993
2-я
Воронежская
17190
Саратовское
24055
+6865
28.
Усовский
1994
-»-
25070
Усовское
31457
+6387
29.
НП «Хвалынский»
1994
-»-
25514
-
-
30.
Черкасский
1994
Тамбовская
24360
Черкасское
32024
+7664
31.
Широко-
карамышский
1994
-»-
30111
Широко-
Карамышское
34328
+4217
32.
Энгельсский
1993
2-я
Воронежская
7890
Энгельсское
18601
+10711
33.
Леспаркхоз
«Кумысная
поляна»
1993
-»-
4417
Леспаркхоз
«Кумысная
поляна»
ИТОГО:
521700
Х
666377
+144672
Примечание:
1. Показатели общей площади включают леса на землях поселений, лесной фонд за пределами области и долгосрочное пользование.
2. За период 1995 - 2008 годы в лесной фонд лесничеств было принято 37.2 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, ранее бывших во владении сельхозформирований и 119,1 тыс. га сельских лесов.
3. В разрезе отдельных лесничеств (ГУ) увеличение их площади на 01.01.2008. происходило за счет реорганизации (в основном - Ершовское, Петровское и Пугачевское), а также за счет приема-передачи земель.
4. Находиться на землях г. Саратова (распоряжение Правительства Саратовской области от 10 августа 2008 г. № 293-Пр «Об образовании природного парка «Кумысная поляна»)
Ниже приводятся таблицы, характеризующие государственный лесной фонд области на протяжении последних сорока лет. Следует иметь в виду, что лесной фонд на протяжении указанного времени претерпевал структурные изменения вследствие многократных приемов-передач земель, выделением из него городских лесов и национального парка «Хвалынский».
Также следует учитывать, что за указанное время изменились многие технические параметры насаждений: возраста рубок (спелости), а соответственно и распределение по группам возраста, нормативы по отнесению дуба к высоко- и низкоствольным хозяйствам, по отнесению плантаций и ландшафтных полян к нелесным, либо лесным (не покрытых лесом) землям и т.п.
Таблица 1.1.1.5
Изменения площади лесов Саратовской области
по основным категориям земель с 1960 по 2008 годы
Площадь, тыс. га
Категории земель
Годы лесоустройства, учета
1960 -
1961
1972 -
1973
1982 -
1983
1993 -
1994
Учет на
01.01.2008
итого
% к
1961 -
1962
1
2
3
4
5
6
7
1. Общая площадь лесов
488,2
504,1
510,1
515,4
722,0
148
1.1.Покрытыелесной
растительностью
368,3
395,2
408,8
425,7
629,1
171
в т.ч. лесные культуры
33,1
60,3
69,9
93,7
190,3
5,7 раз
1.2. Не покрытые лесной
растительностью
76,3
50,9
44,6
30,9
92,9
122
1.2.1. Несомкнувшиеся
лесные культуры
9,9
7,8
16,3
13,6
16
162
1.2.2. Лесные питомники,
Плантации
-
-
1,0
1,0
0,47
х
1.2.3. Естественные редины
4,0
3,4
2,1
0,3
1,1
27
1.2.4. Фонд лесовосстановления
62,4
39,7
25,2
16,0
14,7
24
в том числе:
гари и погибшие древостои
0,1
2,0
0,3
1,0
1,1
11 раз
вырубки
2,9
6,2
5,6
3,0
3,7
127
прогалины, пустыри
59,4
31,5
19,3
12,0
9,9
17
1.3. Лесные земли, итого
444,6
446,1
453,4
456,6
721,9
293
1.4. Нелесные земли, всего
43,6
57,4
56,1
58,7
61,2
140
1.4.1. Угодья, итого
19,9
20,7
22,1
24,3
25,6
129
из них:
пашни
2,4
3,9
3,7
4,2
3,8
158
сенокосы
7,2
7,9
8,7
10,2
9,9
138
пастбища, выгоны
0,2
0,1
0,6
1,5
3,6
180
воды
10,1
8,8
8,1
7,9
7,9
78
сады, ягодники
-
-
1,0
0,5
0,4
х
1.4.2. Дороги, просеки
2,9
3,5
4,8
4,1
4,1
141
1.4.3. Усадьбы и пр.
1,8
5,8
1,3
0,8
0,8
44
1.4.4. Болота
4,7
3,5
4,1
6,1
6,0
128
1.4.5. Пески
3,0
5,0
7,2
6,7
6,7
223
1.4.6. Прочие земли
11,3
18,9
16,6
18,0
18,0
159
За период с 1960 по 2008 год общая площадь лесов увеличилась на 48 %, увеличилась покрытая лесом площадь на 71 %. Почти в 6 раз увеличилась площадь лесных культур, что показывает на успешную лесокультурную деятельность. Положительным фактором является значительное уменьшение площади естественных редин и фонда лесовосстановления (соответственно: до 27 % и до 24 %); отрицательной стороной - увеличение площади погибших древостоев (в 11 раз). При этом прослеживается снижение класса бонитета на - 0,2, среднее изменение запаса на - 0,1 куб. м.
В целом прослеживается явно положительная тенденция изменений распределения лесного фонда по категориям земель.
С 1960 - 1961 по 2008 годы увеличилась площадь хвойных насаждений в 3,5 раза, запас - в 2,8 раза. Основная составляющая хвойных насаждений - сосна обыкновенная. Доля сосны обыкновенной в составе покрытых лесом земель увеличена с 4 % до 13,4 %. Сосна обыкновенная стала второй по площади породой на территории области после дуба черешчатого.
За сорок лет снизилась площадь дуба черешчатого (на 12 %), но его запас увеличился. На 27 тыс. га (в 10 раз) увеличилась площадь насаждений дуба высокоствольного. Суммарная площадь дубрав осталась почти на уровне 1960 года. Площадь твердолиственных насаждений возросла с 267 тыс. га до 329 тыс. га за счет создания насаждений ясеня, клена, вяза. Твердолиственные насаждения занимают 57 % от покрытой лесом площади.
Мягколиственные насаждения по площади увеличились на 38 %, по запасу - на 74 %. В настоящее время занимают 160 тыс. га или 28 % от покрытой лесом площади. Увеличение площади и накопление запаса мягколиственных обеспечено за счет увеличения площадей березы, осины, тополя.
Увеличение площадей мягколиственных насаждений в особенности осины, березы не является отрицательной тенденцией, так как существенно влияет положительным образом на биологическое разнообразие лесов. Накопление запасов спелых и перестойных насаждений мягколиственных пород является отрицательной тенденцией и определяет недостаточный уровень интенсивности ведения лесного хозяйства (освоение расчетных лесосек и пр.), особенно в последнем ревизионном периоде.
Таблица 1.1.1.6
Изменения породной структуры лесного фонда
за 1960 - 2008 годы органа управления
лесного хозяйства Саратовской области
Площадь тыс. га
Породы
Годы лесоустройства, учета фонда
1960 -
1961
1972 -
1973
1982 -
1983
1993 -
1994
УЛФ на
01.01.2008
итого
% к
общей
площади
Хвойное:
Сосна
16,4
24,6
29,1
40,1
77,4
13,4
Лиственница
0,2
0,5
0,5
0,5
1,1
0,2
Ель
менее
0,1
менее
0,1
менее
0,1
менее
0,1
менее
0,1
0,0
Итого хвойных
16,6
25,1
29,6
40,7
78,5
13,6
%
100
151
178
245
473
Твердолиств.:
0,0
Дуб в/ств.
2,7
20,5
22,3
29,6
30,9
5,4
Дуб н/ств.
247
234
222,9
205,1
222,2
38,5
Итого дуба
249,7
254,5
245,3
234,7
253,1
43,8
%
100
102
98
94
101
Ясень
2,7
5,2
6,4
6,4
23,3
4,0
Клен
1
1,5
3,3
6,3
14,9
2,6
Вяз
13,6
15,9
16,7
13,8
36,4
6,3
Акация белая
0
0,4
0,7
1,1
1,2
0,2
Итого твердолиственных
267
277,5
272,3
264,2
328,9
57,0
%
100
104
102
99
123
Береза
7,4
10,5
13,6
15,9
32,9
5,7
Осина
24,4
27
30,6
25
40,4
7,0
Ольха черная
5,8
6
6,3
6,4
8,4
1,5
Липа
27,3
27,1
32,1
27,3
32,9
5,7
Тополь
9,1
9,4
10,3
12
16,3
2,8
Ива древовид.
3,8
4,2
4,8
5,4
29,4
5,1
Итого мягколиственных
77,8
84,2
97,7
92
160,3
27,8
%
100
108
126
118
206
Итого основные породы
361,4
386,8
399,6
367,4
567,7
98,3
%
100
107
111
102
157
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам и целевому назначению.
Лесное районирование - деление территорий по характеру лесной (древесной) растительности и условиям ее существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий ее существования, как природной основы для специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Оно включает следующие соподчиненные уровни деления территории: в равнинной части - зоны и районы. Его цель - учет зональных особенностей в размещении лесов и лесного хозяйства.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» леса области относятся к лесостепной и степной зонам (рисунок 4).
Распределение общей площади лесов области приведено в таблице 1.1.2.1 в разрезе по лесничествам данные приведены в приложении 1 к Лесному плану Саратовской области. В таблице 1.1.2.2 приведено распределение лесного фонда по целевому назначению.
Таблица 1.1.2.1
Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
и землях иных категорий, распределение их площади
по лесным районам
Наименование
лесного
района
Общая
площадь,
тыс. га
Площадь
лесов,
тыс. га
Распределение площади
лесов по целевому
назначению лесов,
тыс. га
Общий
запас
древесины,
тыс. куб.
м
Общий
годичный
прирост
запаса
древе-
сины,
тыс.
куб. м
защитные
леса
экс-
плу-
ата-
цион-
ные
леса
резерв-
ные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
Лесостепной
район
европейской
части
Российской
Федерации
76794
72692
76794
-
-
8089,67
144,1
Степной район
европейской
части
Российской
Федерации
589578
505977
589578
-
-
61842,7
845,6
Леса,
расположенные
на землях
обороны и
безопасности
20224
17477
20224
-
-
1940,1
54,2
Городские
леса
9916
9916
10000
-
-
624,5
105
Леса,
расположенные
на землях
особо
охраняемых
природных
территорий
25514
23023
25514
-
-
2644,2
59,8
Итого
по области:
722026
629085
722026
-
-
74740,87
1068,5
Рисунок 4 (не приводится)
Таблица 1.1.2.2
Наименование
лесничеств
Леса,
выполняющие
функции защиты
природных и
иных объектов
Ценные леса
Всего
Зеле-
ные
зоны,
лесо-
парки
Леса,
распо-
ложенные
в 1, 2
и 3
зонах
округов
сани-
тарной
охраны
лечебно-
оздор.
мест-
ностей и
курортов
Госу-
дарст-
венные
защит-
ные
лесные
полосы
Проти-
воэро-
зион-
ные
леса
Леса,
имею-
щие
науч-
ное
или
исто-
ричес-
кое
зна-
чение
Лесные
плодо-
вые
насаж-
дения
Нересто-
охранные
полосы
лесов
Аркадакское
0,1
11,2
7,4
18,7
Аткарское
0,7
20,8
0,4
5,7
27,6
Базарно-
Карабулакское
0,3
44
0,2
44,5
Балаковское
4
1,1
10,2
3
4,4
22,7
Балашовское
2,2
2,6
16,6
0,02
4,9
26,3
2
Балтайское
0,1
31,4
31,5
Вольское
1,2
0,3
46,7
2,6
3,2
54
Вязовское
3,1
34,9
2,5
40,5
Дьяковское
0,2
1,5
2,2
16,7
20,6
Екатериновское
0,1
2,2
12,8
15,1
Ершовское
0,5
4,4
3,2
8,1
Калининское
0,6
1,6
12,2
1,2
15,6
Красноармейское
4,4
0,9
38,1
8
0,8
52,2
Лысогорское
0,1
12,8
4,8
17,7
Макаровское
0,7
11,6
14,9
27,2
Марксовское
0,6
1,5
11
1,1
14,2
Новобурасское
3,1
21,3
4,1
28,5
Петровское
0,6
15,4
0,2
1,6
17,8
Пугачевское
1,2
3,5
10,3
0,1
12,4
27,5
Романовское
0,2
9
6,2
15,4
Саратовское
8,4
0,3
13,6
1,7
0,2
24,2
Усовское
4,3
0,4
19,4
4,8
2,5
31,4
Ширококара-
мышское
27,3
0,9
6,2
34,4
Черкасское
0,3
31,8
32,1
Энгельсское
6
1,4
11
0,2
18,6
Итого:
43,0
2,6
19,1
478,8
45,22
0,2
77,5
666,4
Распределение лесов Саратовской области
по целевому назначению
К степной зоне относится территория с господством лиственно-хвойных древостоев низких бонитетов (IV - VI классы) с хорошо развитым травянистым покровом смешанного состава и слабо развитым моховым покровом. Сюда входят лесничества: Аркадакское, Аткарское, Базарно-Карабулакское, Балаковское, Балашовское, Вольское, Вязовское, Екатериновское, Калининское, Красноармейское, Лысогорское, Марксовское, Новобурасское, Пугачевское, Романовское, Саратовское, Усовское, Черкасское, Ширококарамышское, кроме того, в него вошли лесничества, ранее выделявшиеся в сухостепную зону это: Дьяковское, Ершовское, Энгельсское.
Лесничества, относящиеся к лесостепной зоне, занимают всего 10,6 % от общей площади лесов области. Сюда относятся лесничества Балтайское, Петровское, Макаровское. Ранее к лесостепной зоне относились практически полностью еще: Вольское, Новобурасское, Базарно-Карабулакское лесничества и частично (северная часть) национальный парк «Хвалынский».
В основу типологической характеристики лесов Саратовской области положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой древостоем. При этом наименование типа леса составляется из названия преобладающей древесной породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания): сосняк злаковый, дубняк узкомятликовый и т.д.
Принятая группировка типов леса рекомендована лесоустройством 1992 - 1994 годов и принята практикой лесохозяйственного производства на территории области. Схема формирования групп типов леса приведена в таблице 1.1.2.3.
Таблица 1.1.2.3
Схема формирования групп типов леса
Группы типов леса
Шифр
групп
ТЛУ
Типы леса,
входящие в группу типов леса
Индекс
типа
леса
1
2
3
4
5
Бор сухой
1
А0
Сосняк тимьянниковый (лишайниковый)
Ст
А1
Сосняк злаково-лишайниковый
Сзлл
Бор свежий
2
А2
Сосняк травяной
Стр
А3
Сосняк мшистый
Смш
Суборь сухая
3
В0
Сосняк злаковый
Сзл
В1
Сосняк злаково-ракитниковый
Сзлр
Суборь свежая
4
В2
Сосняк травяной с дубом
Сдтр
В3
Сосняк разнотравный
Сртр
Суборь сырая
5
В4
Сосняк болотно-травяной
Сбтр
Судубрава сухая
6
С1
Сосняк дубово-злаковый
Сдзл
С0-1
Дубняк остепненный
Дост
7
С1
Дубняк узкомятликовый
Дузм
Судубрава свежая
8
С2
Сосняк дубовый
Сд
С1-2
Дубняк боромятликовый
Дбм
С1-2
Дубняк орляковый
Дорл
Судубрава влажная
9
С3
Сосняк дубово-кустарниковый
Сдк
Дубрава сухая
10
Д1
Дубняк пакленовый
Дпкл
Е0
Дубняк байрачный очень сухой
Дбос
Е1
Дубняк крутосклоновый
боромятликовый
Дкбм
Ж0
Дубняк мелкокустарниковый
Дмк
Ж1
Дубняк мелкокустарниковый сухой
Дмкс
Д1П
Дубняк кленово-ландышевый с терном
Дклт
Дубрава свежая
11
Д2
Дубняк волосисто-осоковый
Дос
Д2-3
Дубняк снытьевый
Дсн
Е2-3
Дубняк байрачный волосисто-осоковый
Дбвос
Д2-3П
Дубняк ландышевый
Дл
Д2-3П
Дубняк кленово-ландышевый
Дкл
Дубрава влажная
12
Е3
Дубняк по тальвегам снытьевый
Дтсн
Пойма свежая
13
Д3П
Дубняк ежевиково-крапивный
Дежк
Д3П
Дубняк кленово-ежевиковый
Дкеж
С2П
Осокорник пойменный
Оскп
Пойма влажная
14
С2П
Ветлянник пойменный
Втлп
С3П
Осокорник крапивный
Осккр
Пойма сырая
15
С3П
Ветлянник крапивный
Втлкр
Д4П
Дубняк
кленово-кустарниково-ежевиковый
Дккеж
Пойма мокрая
Д4
Ольшаник крапивовый
Олкр
С4
Ветлянник прирусловый
Втлпр
С5
Ольшаник осоковый
Олос
Д5
Ольшаник осоково-камышевый
Олоск
В дополнение к вышеизложенному, необходимо отметить, что тип леса является лесоводственной классификационной единицей, объединяющей леса с однородными лесорастительными условиями определенного типа с соответствующим им породным составом древостоев и другой растительностью и фауной.
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов.
К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Леса Саратовской области, расположенные на землях лесного фонда и леса, расположенные на землях иных категорий, согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению относятся к защитным.
Таблица 1.1.3.1
Распределение земель лесного фонда
по категориям защитности
Категории защитных лесов
Площадь,
тыс. га
%
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных
объектов
45,6
6,8
Зеленые зоны, лесопарки
43,0
6,4
Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов
2,6
0,4
Ценные леса:
620,4
93,2
Государственные защитные лесные полосы
19,1
2,9
Противоэрозионные леса
478,8
71,8
Леса, имеющие научное или историческое значение
45,2
6,8
Лесные плодовые насаждения
0,2
0,1
Нерестоохранные полосы лесов
77,5
11,6
Итого:
666,4
100
Леса, выполняющие функции защиты природоохранных и иных объектов, составляют площадь 45,6 тыс. га. Зеленые зоны выделены в 24 из 25 лесничеств области на общей площади 43 тыс. га или 6,4 % от лесного фонда. Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, выделены только в Балашовском лесничестве на площади 2,6 тыс. га.
Основная часть площади лесов области, более 93 % или 620,4 тыс. га отнесена к ценным лесам. Нерестоохранные полосы лесов выделены в 16 лесничествах на общей площади 77,5 тыс. га (11,6 %). К государственным защитным лесным полосам отнесены 19,1 тыс. га лесов области или 2,9 %.
К противоэрозионным лесам относится почти 72 % лесов области или 478,8 тыс. га.
К лесам, имеющим научное или историческое значение, относятся 45,2 тыс. га лесов или 6,8 % от общей площади. Они выделены в 14 лесничествах. Наибольшая доля лесов этой категории в Дьяковском и Красноармейском лесничествах на юге области. Значительная площадь - более 4 тыс. га - в Новобурасском и Усовском лесничествах.
Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, отнесены леса ранее установленных категорий защитности лесов бывшей первой группы: «Лесные имеющие научное или историческое значение», «Памятники природы» и «Особо ценные лесные массивы». Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
Эксплуатационных и резервных лесов на территории Саратовской области не выделено. Научных исследований, обоснований и проектных работ по отнесению лесов к защитным лесам и подкатегориям защитных лесов с 2004 года не проводилось. В связи с этим не выделены леса, расположенные в водоохранных зонах. Однако, из значительных ограничений в режиме ведения лесного хозяйства по ценным лесам (в основном по противоэрозионным лесам) невыделение лесов, расположенных в водоохранных зонах, не скажется на уровне защищенности лесов.
Существующее распределение лесов по целевому назначению сложилось в условиях плановой экономики при стопроцентном бюджетном финансировании ведения лесного хозяйства. В современных условиях оно накладывает значительное ограничение по организации использования лесов. Практически запрещено на территории лесного фонда области:
проведение рубок спелых и перестойных насаждений;
ведение сельского хозяйства на лесных участках (большинство видов);
создание и эксплуатация лесных площадей.
Из 15 видов использования лесов, определенных Лесным кодексом Российской Федерации на территории лесного фонда, разрешены только восемь видов.
Ландшафтные условия Саратовской области определяются, прежде всего, тем, что она расположена в центральной части степной зоны Русской равнины. Ландшафт - конкретная территория, обладающая общностью происхождения и значительной однородностью внешнего облика, обусловленного единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом, общим климатом, однообразным сочетанием гидротермических условий, почв и биоценозов. Ландшафт - основная классификационная единица во многих схемах физико-географического районирования.
Из-за низкой лесистости Саратовской области для большинства районов области леса являются ключевым элементом разнообразия ландшафта. Находясь на возвышенных элементах рельефа, лесные насаждения формируют запоминающийся облик Правобережных районов области, создавая впечатление большей лесистости территории. Особенно эффектно выглядят насаждения, состоящие из насаждений разных пород (хвойные, лиственные) неправильной формы, подчеркивающие элементы рельефа.
В левобережных районах области леса приурочены к речным долинам, что усиливает их эстетическое значение водными экосистемами. Ландшафтная характеристика территории области содержит сведения о типах ландшафтов, степени устойчивости лесных насаждений, стадиях рекреационной деградации территории, проходимости и просматриваемости участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов. Частично она содержится в градостроительных, землеустроительных и лесоустроительных документах.
Наиболее полно вопросы эстетической и экологической ценности ландшафтов проработаны по лесопарковым частям зеленых зон. В них входили 34 тыс. га из 43 тыс. га, выделенных в настоящее время зеленых зон.
Под лесопарковым ландшафтом понимают вид участка, его структурную форму, определяемую степенью заполнения площади деревьями, характером их пространственного размещения и сомкнутостью древесного полога. В рекреационных лесах Саратовской области в настоящее время преобладает закрытый ландшафт, что снижает их рекреационную ценность, но повышает устойчивость к неблагоприятным факторам среды и антропогенных воздействий.
Устойчивость насаждений - их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует общее состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Оценка стадий рекреационной деградации характеризует прошлую и современную рекреационную загруженность территории объекта.
По характеру изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования рекреационные леса (леса зеленой зоны) проходят пять этапов стадий рекреационной деградации. Стадии рекреационной деградации:
от абсолютно ненарушенных - до расстроенных и находящихся в стадии засыхания.
Рекреационные леса области по стадиям рекреационной деградации относятся в основном к 1 и 2 стадиям, то есть без особых признаков нарушения лесной среды.
Насаждения зеленой зоны в целом характеризуются средней эстетической и рекреационной ценностью и сравнительно высокой устойчивостью.
1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста.
Лесной фонд лесничеств области представлен естественными древостоями по поймам рек и в нагорной части территории, а также искусственно созданными насаждениями различных пород.
На территории Саратовской области произрастают более 30 древесных и столько же кустарниковых пород. В лесном фонде хвойные породы произрастают на площади 78,5 тыс. га, на твердолиственные приходится 328,9 тыс. га, на мягколиственные - 160,3 тыс. га.
Основной лесообразующей породой области является дуб, который произрастает на площади 253,1 тыс. га. Площадь насаждений сосны составляет 77,4 тыс. га, осины - 37,8 тыс. га, березы - 31,2 тыс. га, липы - 28,8 тыс. га и ивы - 29,5 тыс. га.
Таблица 1.1.4.1
Породная структура лесов Саратовской области
Породы
УЛФ на 01.01.2008
Площадь,
тыс. га
Доля к общей
площади, %
Запас, млн.
куб. м
Доля к общему
запасу, %
Хвойное:
Сосна
77,4
13,4
6,54
10,8
Лиственница
1,1
0,2
0,13
0,2
Ель
менее 0,1
0
Итого хвойных
78,5
13,6
6,67
11
%
473
390
Твердолиственные:
0
Дуб в/ств.
30,9
5,4
3,89
6,4
Дуб н/ств.
222,2
38,5
25,72
42,5
Итого дуба
253,1
43,8
29,61
49
%
101
140
Ясень
23,3
4
0,96
1,6
Клен
14,9
2,6
0,79
1,3
Вяз
36,4
6,3
1,77
2,9
Акация белая
1,2
0,2
0,03
0
Итого твердолиственных
328,9
57
33,17
54,9
%
123
150
Береза
32,9
5,7
3,3
5,5
Осина
40,4
7
5,3
8,8
Ольха черная
8,4
1,5
1,17
1,9
Липа
32,9
5,7
5,61
9,3
Тополь
16,3
2,8
2,37
3,9
Ива древовид.
29,4
5,1
2,59
4,3
Итого мягколиственных
160,3
27,8
20,37
33,7
%
206
239
Итого основные породы
567,7
98,3
60,21
99,6
%
157
186
Возрастная структура отражена в таблице 1.1.4.2 в динамике с 1972 года. При проведении очередных учетов лесного фонда проводился перевод насаждений из одной возрастной группы в другую. В силу значительного объема лесохозяйственных мероприятий, данное выполняется в отношении молодняков. Достоверность распределения по старшим возрастным группам (приспевающие, спелые и перестойные насаждения) через пятнадцать лет после проведения лесоустройства имеет высокую долю условности.
Таблица 1.1.4.2
Динамика распределения насаждений по группам возраста
(тыс. га)
Годы учета
(л/у)
Молодняки
Средне-
возрастные
Приспева-
ющие
Спелые и
перестойные
В т.ч.
перестойные
Итого
1
2
3
4
5
6
7
Хвойное хозяйство
Л/у 1972 -
1973
17,8
2,8
2,2
2,3
0,1
25,1
%
70,9
11,1
8,8
9,2
0,4
100
Л/у 1982 -
1983
20
6,5
2,2
0,9
-
29,6
%
67,6
22
7,4
3
-
100
Л/у 1993 -
1994
31,9
6,3
1,7
0,7
0,1
40,7
%
78
15
4
2
0
100
УЛФ на
01.01.2008
64,3
12,2
1
0,9
0
78,5
%
82
16
1
1
-
100
Твердолиственное хозяйство
Л/у 1972 -
1973
47
81,5
77,5
71,5
4,2
277,5
%
16,9
29,4
27,9
25,8
1,5
100
Л/у 1982 -
1983
43,4
117,6
66,9
44,4
2,4
272,3
%
15,9
43,2
24,6
16,3
0,9
100
Л/у 1993 -
1994
53,2
112,8
62,8
33,5
1,9
264,2
%
20
43
24
13
1
100
УЛФ на
01.01.2008
44,6
167,2
57,2
59,4
4,1
329
%
14
51
17
18
1
100
в том числе: Дуб
Л/у 1972 -
1973
33,2
75,4
75,5
70,4
4,1
254,5
%
13,1
29,6
29,6
27,7
1,6
100
Л/у 1982 -
1983
33,7
102,4
65,1
44
2,4
245,2
%
13,8
41,8
26,5
17,9
1
100
Л/у 1993 -
1994
40,5
98,4
60,9
33,1
1,8
234,7
%
17
42
26
14
1
100
УЛФ на
01.01.2008
25,7
123,3
47,9
56,1
4
253
%
10
49
19
22
2
100
Мягколиственное хозяйство
Л/у 1972 -
1973
15,2
18,1
21,3
29,6
6,5
84,2
%
18
21,5
25,3
35,2
7,7
100
Л/у 1982 -
1983
19,8
39,6
16,4
21,9
3,4
97,7
%
20,3
40,5
16,8
22,4
3,5
100
Л/у 1993 -
1994
23,3
33,3
14,7
17,7
3,0
92,0
%
25
36
16
19
3
100
УЛФ на
01.01.2008
20,5
73,9
18,3
47,5
19,2
160,2
%
13
46
11
30
12
100
Итого по всем породам:
Л/у 1972 -
1973
81,3
100,8
101,5
109,5
15
395,1
%
20,6
26
25,7
27,7
0,4
100
Л/у 1982 -
1983
85
165,2
85,5
73,1
11
408,8
%
20,8
40,4
20,9
17,9
2,7
100
Л/у 1993 -
1994
95,7
138
77,3
51,5
4,9
367,4
%
26
38
21
14
1
100
УЛФ на
01.01.2008
129,4
253,3
76,5
107,8
23,3
567,7
%
23
45
13
19
4
100
Примечание:
1. Породы, представленные небольшой долей в лесном фонде (ольха, ива древовидная, ясень, клен и др.) в данной таблице не рассматриваются.
2. Разделение дуба на высоко - и низкополнотный в пределах групп возраста отражено только при последнем л/у, поэтому в целом сравнение не представляется возможным.
Поскольку при учете лесного фонда, в том числе и по состоянию на 1 января 2008 года, не производится актуализация возраста насаждений на давность лесоустройства, приведенные данные не отражают фактическое распределение по группам возраста. Поскольку почти все насаждения лесного фонда имеют 10-летний класс возраста (кроме хвойных пород и дуба в/ствольного), за истекшее после лесоустройства время практически все приспевающие насаждения фактически стали спелыми, а часть спелых перешли в перестойные. С учетом этого обстоятельства наблюдается явный переизбыток спелых и перестойных по дубу (н/ствольному), по всем мягколиственным (кроме липы), особенно по осине - свыше 60 % (при оптимуме 20 - 25 %).
Таблица 1.1.4.2 наглядно показывает тенденции увеличения доли хвойных и мягколиственных насаждений в лесном фонде и тенденцию сокращения доли твердолиственных, в том числе и дуба, что является отрицательным фактором ведения лесного хозяйства.
Средние запасы древесины на 1 га по хвойным породам за период с 1960 по 2007 годы значительно увеличились в средневозрастных насаждениях на 47 %, в приспевающих - на 17 % и в спелых на 12 %. Запас увеличивался в основном за счет изменения возрастов рубок с соответствующим увеличением продолжительности возрастных периодов средневозрастных, приспевающих и т.д. Поскольку сосна обыкновенная в хвойном хозяйстве является доминирующей породой, то все выводы по хозяйству основываются на ее показателях.
Таблица 1.1.4.3
Динамика средних запасов древесины на 1 га
за 1960 - 2008 годы основных лесообразующих пород
по группам возраста, куб. м
Группы пород
и основные
преобладающие
породы
Годы
лесоустройства
Молодняки
Средне-
возраст-
ные
Приспе-
вающие
Спелые
и пере-
стойные
I
класса
II
класса
1
2
3
4
5
6
7
Хвойные
1960 - 1961
20
103
152
206
200
1972 - 1973
26
122
178
241
209
1982 - 1983
27
110
211
254
222
1993 - 1994
21
108
227
231
251
УЛФ на
01.01.2008
16
108
223
240
225
В том числе:
Сосна
1960 - 1961
19
103
152
206
200
1972 - 1973
25
122
178
2241
209
1982 - 1983
27
110
211
254
222
1993 - 1994
21
106
227
231
251
УЛФ на
01.01.2008
16
106
226
240
225
Твердолиственные
1960 - 1961
10
34
76
97
113
1972 - 1973
19
35
77
104
124
1982 - 1983
17
44
105
123
133
1993 - 1994
11
46
109
122
139
УЛФ на
01.01.2008
10
47
110
122
139
В том числе:
Дуб
1960 - 1961
10
35
77
97
113
1972 - 1973
19
41
79
104
124
1982 - 1983
18
50
112
125
134
1993 - 1994
11
61
112
123
141
УЛФ на
01.01.2008
13
61
121
127
142
Мягколиственные
1960 - 1961
14
55
89
114
137
1972 - 1973
17
45
103
134
152
1982 - 1983
19
57
137
150
168
1993 - 1994
14
64
151
165
177
УЛФ на
01.01.2008
14
55
148
163
177
В том числе:
Береза
1960 - 1961
14
33
65
81
100
1972 - 1973
22
44
58
86
104
1982 - 1983
17
23
95
114
133
1993 - 1994
11
38
95
110
209
УЛФ на
01.01.2008
11
36
1+03
129
155
Осина
1960 - 1961
17
55
91
123
145
1972 - 1973
19
55
104
135
167
1982 - 1983
23
67
115
143
174
1993 - 1994
16
55
113
144
177
УЛФ на
01.01.2008
15
63
104
132
182
Липа
1960 - 1961
Нет данных
1972 - 1973
20
62
122
155
167
1982 - 1983
17
64
159
191
200
1993 - 1994
21
58
157
191
208
УЛФ на
01.01.2008
20
63
191
235
171
Итого по основным
лесообразующим
породам
1960 - 1961
15
64
106
139
150
1972 - 1973
21
67
119
160
162
1982 - 1983
21
70
151
176
174
1993 - 1994
15
73
162
173
189
УЛФ на
01.01.2008
13
70
160
175
181
В твердолиственной группе пород наблюдается та же тенденция, что и в хвойной. Так, в средневозрастных запас на 1 га увеличился на 45 %, в приспевающих - на 26 % и в спелых - на 23 %. Кроме того, в дубовых насаждениях запас на 1 га увеличился в молодняках II класса возраста на 74 %, в средневозрастных на 57 %.
В мягколиственной группе разница более существенна в связи с быстрым накоплением запаса. В средневозрастных насаждениях увеличение на конец периода составило 66 %, приспевающих - 43 %, спелых - 29 %.
На второстепенные породы приходится 14,4 %, то есть существующее распределение покрытых лесом земель по преобладающим породам следовало бы считать не в полной мере соответствующим главным (целевым) породам с учетом лесорастительных условий.
В соответствии с этими требованиями и лесорастительными условиями:
целевые породы - дуб черешчатый (Quercus robur L.), сосна обыкновенная (Pi№us silvestris L.), осина (Populus tremula L.), тополь белый (Populus alba), тополь черный (Populus №igra), ольха черная (Al№us gluti№osa (L.) Gaerth), ветла (Salix alba), береза бородавчатая (Betula verricosa Ehrh.);
сопутствующие породы - рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), клен остролистный (Acer plata№oides L.), липа мелколистная (Tilia cordata Mill.), груша лесная (Purus commu№is L.), яблоня лесная (Malus silvestris (L.) Mill), ива козья (Salix carea), черемуха (Padus racemosa (Lam.) Gilib);
кустарниковые породы - жимолость татарская (Lo№icera tatarica L.), бузина красная (Sambucus racemosa L.), калина обыкновенная (Vibur№um opulus L.) облепиха крушиновая (Hippophaе rham№oides), терн (Pru№us spi№osa L.), лещина обыкновенная (Corylus avella№a), смородина черная (Ribes №igrum), шиповник (Rosa ca№i№a L.), вишня степная (Cerasus fruticosa (Pall.) G.Woro№), боярышник колючий (Crataegus exyaca№tha l.), бересклет бородавчатый (Euo№ymus verrucosa Scor.), крушина ломкая (Fra№gula al№us Mill.).
В зависимости от назначения лесов (рекреационных, защитных) и в жестких лесорастительных условиях (на сухих и засоленных почвах и пр.) перечень главных пород дополняется породами, имеющими высокую эстетическую ценность (кленом остролистным, ясенем обыкновенным, орехо-плодовыми, тополями, березой, экзотами и др.), а также засухо- и солеустойчивыми (вязом мелколистным, ясенем зеленым, гледичией, акацией белой, кустарниками).
На особо охраняемых участках, в зависимости от назначения, в качестве целевых пород могут рассматриваться все фактически преобладающие породы удовлетворительного санитарного состояния, за исключением интродуцентов. Это же можно рекомендовать и для государственных защитных полос. Распределение целевых пород для лесовосстановления и лесоразведения в Саратовской области по типам лесорастительных условий приведены в таблице 1.1.4.4 «Целевые породы Саратовской области по группам типов леса».
Таблица 1.1.4.4
Целевые породы Саратовской области по группам типов леса
Суборь
сухая
Сзл-В0
Сзлр-В1
Суборь
свежая
Сдтр-В2
Сртр-В3
Судубрава
сухая
Мдзл-С1
Дост-С0-1
Дузм-С1
Судубрава
свежая
Сд-С2
Дбм-С1-2
Дорл-С1-2
Судубрава
влажная
Сдк-С3
Дубрава
сухая
Дпкл-Д1
Дбос-Е0
Дкбм-Е1,
Дмк-Д0
Дмкс-Д1,
Дклт-Д, П
Дубрава
свежая
Дос-Д2
Дон-Д2-3,
Дбвос-Е2-3
Дл-Д2-3П,
Дкл-Д2-3П
Дубрава
влажная
Дтпс-Е3,
Дежк-Д3П
Дксж-Д3П
Пойма
влажная
Осккр-С3
Втлкр-С3П
Пойма
сырая
Дкксп-Д4П
Втлпр-С4
Олкр-Д4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Целевые породы
С
С
Д, С
Д, С
Д, С, Л
Д
Д
Д
Т, Ивд
Д, Т, Ивд
Породы, не подлежащие реконструкции
л/к Аб
л/к Вм
Б в
рекреа-
ционных
лесах и
п/п
барьерах
Б в
рекреа-
ционных
лесах и
п/п
барьерах
Яо, Кло,
л/к Аб
л/к Вм
Б в
рекреа-
ционных
лесах,
Л
Яо, Кло,
л/к Аб
л/к Вм, Б
в рекреа-
ционных
лесах Лп
Л Ос
высо-
копрод.
Б в
рекреа-
ционных
лесах
Ос
высоко-
прод. не
ниже II
бон.
л/к Яо,
Кло,Вм,
А С, Б в
рекреа-
ционных
лесах, Лп
Яо, Кло,
Лп Б в
рекре-
ационных
лесах
Яо, Кло,
Лп, Т,
Ивд
Тл
Тл, Ил
Одной из задач лесного хозяйства области является формирование лесных насаждений, которые при существующих экономических условиях и особенностях лесного хозяйства следует выращивать в данных лесорастительных условиях с целью получения максимального хозяйственного эффекта.
Такие лесные насаждения следует рассматривать как оптимальные хозяйственно целесообразные, целевые, отвечающие следующим требованиям:
состав и структура насаждений должна обеспечивать более полное использование потенциального плодородия почв;
древесные породы, составляющие насаждения, должны быть хозяйственно ценными и устойчивыми против неблагоприятных факторов среды;
строение и сортиментная структура древостоев должны быть ориентированы на получение продукции, в большей степени удовлетворяющей местные потребности;
породный состав и строение насаждений должны обеспечивать проявление ими в максимальной степени природоформирующих, природоохранных, защитных и других полезных свойств леса.
По материалам лесоустройства на площади свыше 40 тыс. га произрастающие насаждения не соответствуют типам лесорастительных условий. Так, например, нельзя признать целевыми породами, кроме сосны, все другие преобладающие породы в условиях боров и суборей (дуб, береза, осина, тополь и др.). Кроме того, в лесах области имеют широкое распространение дубовые низкоствольные насаждения. Их произрастание в жестких климатических условиях (на очень сухих, сухих карбонатных, либо засоленных почвах и т.д.), безусловно, отвечает целевым функциям.
В то же время, в наиболее благоприятных лесорастительных условиях свежих и влажных дубрав целесообразна последовательная замена их (за период оборота рубки) на более продуктивные дубовые высокоствольные насаждения.
Оптимальная структура древостоев характеризуется не только составом и соответствием лесорастительным условиям, но и оптимальной полнотой (0,8 - 1,0) и оптимальной возрастной структурой, то есть нормальным распределением по классам и группам возраста без накопления насаждений в возрасте естественной спелости. Отклонение от названных показателей ведет к выраженному снижению прироста и общей производительности насаждений, а также к снижению их экологических функций.
Более точно можно осуществить оптимизацию породной структуры при непосредственном проектировании лесохозяйственных мероприятий, в том числе на почвенно-типологической основе. Одной из задач лесохозяйственной деятельности на территории области является приведение в соответствие главных (целевых) пород лесорастительным условиям.
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и групп возраста приведены в приложении 2 к Лесному плану Саратовской области. По данным таксации и научных наблюдений часть пород интродуцентов дают хорошие показатели роста и целесообразно ограниченно разрешить их применение при создании лесных культур в научных целях.
1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов Саратовской области.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20 марта 2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» эксплуатационные и резервные леса в Саратовской области не выделены.
1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.
К лесам особо охраняемых природных территорий федерального значения в Саратовской области отнесены леса Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Хвалынский». Указанный объект находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 181 утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В основе разделения площади на категории земель особо охраняемых природных территорий лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес лесопокрытой площади в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качества земель.
1. Заповедная зона (1359 га).
Определяющая функция этой зоны - сохранение в заповедном режиме наиболее ценных природных территориальных комплексов национального парка со всей совокупностью их компонентов в условиях естественного течения природных процессов и явлений, включающих места произрастания и обитания редких видов растений и животных.
Основная функция зоны - сохранение и восстановление наиболее ценных природных экосистем, поддержания разнообразия местных видов растений и животных, сохранение природных и культурных ландшафтов.
2 Лесохозяйственная зона (20604 га).
Основная функция зоны - сохранение целостности естественных природных лесных ландшафтов и всего многообразия природных комплексов, типичных и уникальных сообществ, памятников природы, с целью экологического просвещения посетителей национального парка и пропаганды идей охраны природы, а также обеспечение условий для полноценного кратковременного и длительного отдыха в природных условиях.
3 Рекреационная зона (познавательного туризма) (3554 га).
Данная зона выделена для организации туризма и отдыха в природных условиях, экологического просвещения и обеспечения посетителей национального парка информацией о природных и культурных достопримечательностях национального парка.
Постановлением Правительства Саратовской области от 23 апреля 2004 г. № 96-П года «Об образовании охранной зоны национального парка «Хвалынский» вокруг парка была образованна охранная зона площадью (114924 га).
Таблица 1.1.6.1
Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов по национальному парку «Хвалынский»
Целевое
назначение
лесов
Участковое
Лесничество
Номера
кварталов
или их
частей
Площадь,
га
Основания деления
лесов
по целевому
назначению
1
2
3
4
5
Всего лесов
Хвалынское
Сосново-Мазинское
Алексеевское
1-76
1-102
1-93
7357
9630
8527
в том числе:
леса ООПТ
Хвалынское
Сосново-Мазинское
Алексеевское
1-76
1-102
1-93
7357
9630
8527
статья103Лесного
кодексаРоссийской
Федерации
В таблице 1.1.6.2 приведена динамика распределения лесного фонда по категориям земель в национальном парке «Хвалынский» за период (с 2003 по 2008 годы).
Из таблицы видно, что при неизменности площади с момента создания национального парка «Хвалынский» покрытая лесом площадь увеличена за счет создания лесных культур и перевода молодняков в покрытые лесом площади. Было переведено естественно возобновившихся 119 га.
Таблица 1.1.6.2
Динамика распределения лесов национального парка
«Хвалынский» по категориям земель
№ п/п
Показатели
На
01.01.2003
На
01.01.2008
Разница
против
пред-
шеству-
ющего
учета
Причины изменений,
соотносимые с разницей
в графах 5, 6
+
-
Переведено
в покрытые
лесом земли
Выруб-
лено
Создано
лесных
культур
Ест.
воз.
Культ.
1.
Общая
площадь
земель
25514
25514
1.1.
Покрытые
лесом земли
22914
23023
109
119
77
87
1.1.1.
Из них
лесные
культуры
5051
5128
77
77
1.2.
Не покрытые
лесом
703
594
109
119
77
59
1.2.1.
Несомкнутые
лесные
культуры
265
247
18
77
59
1.2.2.
Лесные
питомники,
плантации
21
21
1.2.3.
Естественные
редины
39
39
1.2.4.
Фонд
лесовос-
становления
378
287
91
119
87
59
1.2.4.1.
В т.ч. гари
1.2.4.2.
Погибшие
насаждения
1.2.4.3.
Вырубки
262
171
91
119
87
59
1.2.4.4.
Прогалины
116
116
1.3.
Нелесные
земли
1897
1897
Кроме национального парка «Хвалынский» на территории области находятся памятники природы, государственные природные заказники и природный парк «Кумысная поляна». Они в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации отнесены к ценным лесам, имеющим научное или историческое значение.
Памятники природы и заказники регионального значения, расположенные на территории лесного фонда, выделены в отдельную категорию защитности «Леса, имеющие научное или историческое значение» в составе ценных лесов.
Памятниками природы в области объявлены уникальные природные объекты, имеющие особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение. Основной задачей объявления памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительских и эстетических целей. В пределах памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности. На территории памятников природы запрещены все виды рубок (кроме санитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территории и ряд других.
Государственные природные заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса.
В зависимости от целей и задач государственные природные заказники могут быть ботаническими, гидрологическими, зоологическими или комплексными (ландшафтными). Для каждого государственного природного заказника в соответствии с Типовым положением о государственных природных заказниках утверждено индивидуальное положение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов и использования его территории.
В соответствии с целевым назначением государственного природного заказника на его территории может ограничиваться хозяйственная деятельность, в том числе распашка земель, отдельные виды лесопользования, сенокошение, выпас скота, сбор ягод, мелиорация земель, использование ядохимикатов и т.п.
1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах.
Лес - это мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.
Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесов.
В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля, с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение.
Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решались следующим способом:
1. Ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса).
2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектировалось и осуществлялось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.
Все леса, находящиеся в ведении министерства лесного хозяйства Саратовской области, относятся к защитным. Площадь спелых и перестойных насаждений в защитных лесах составляет 99,7 тыс. га или 16 % от лесопокрытой площади, что является достаточным для сохранения биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Саратовской области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 г. № 385-П утвержден перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения. В лесном фонде 13 лесничеств выделено 38 особо охраняемых природных территорий регионального значения, общей площадью 45,2 тыс. га. Эти лесные участки находятся в составе ценных лесов, отнесены к категории защитности «Леса, имеющие научное или историческое значение».
Лесные участки, отнесенные к особо защитным лесам, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, распределены по всей территории области, формируя своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Саратовской области, но и для распространения их по территории районов, подверженной антропогенной деятельности.
Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов предусматриваются следующие мероприятия:
1. Противопожарные мероприятия.
2. Проведение лесозащитных мероприятий.
3. Лесовосстановление и лесоразведение.
4. Проведение рубок ухода.
5. Строгое соблюдение режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Саратовская область - один из регионов, имеющий собственную Красную книгу, включающую в себя 541 вид грибов, лишайников, растений и животных. Впервые издание Красной книги Саратовской области было осуществлено в 1996 году. В издании было приведено описание 404 видов, из них грибов - 4, лишайников - 1, растений природной флоры - 184, интродуцентов - 60, животных - 155. Спустя десять лет, в 2006 году, Красную книгу области переиздали.
Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев и кустарников из Красной книги Саратовской области, предлагаемых к охране на территории области, утвержден постановлением Правительства Саратовской области от 27 сентября 2006 г. № 298-П.
Целью устойчивого управления лесами является сохранение их природоохранного потенциала, который состоит из ресурсного потенциала и способности лесов выполнять природоохранные функции, удовлетворяя потребности общества в лесных ресурсах, на основе научно обоснованного рационального, неистощительного и многоцелевого лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, сохранения их биологического разнообразия.
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Саратовской области.
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации.
Годовая сумма платы за использование лесов на территории Саратовской области в 2007 году составила 2638,5 тыс. рублей, из них в федеральный бюджет - 2529,5 тыс. руб., в областной бюджет - 108,9 тыс. руб.
Согласно отчетности министерства лесного хозяйства Саратовской области объем валовой продукции ОГУ лесхозов за 2007 год составил около 200 млн. руб. Доля лесного хозяйства области по этому показателю на областном уровне является несущественной и составляет 0,2 %. Она является косвенным показателем защитной и средообразующей роли лесов на территории области, которая подробно рассматривается во второй главе.
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства.
Из-за того, что Саратовская область считалась малолесным регионом, на ее территории не размещались мощности по переработке древесины.
Кроме того, на территории области занимаются переработкой древесины более 50 юридических и физических лиц. Они имеют более 70 станков для работы с круглой древесиной (распиловка, оцилиндровка), в том числе около 40 пилорам (Р-63, Р-65) и производят изделия разной размерно-сортовой и породной номенклатуры на малоэффективном оборудовании под конкретных потребителей. Это не позволяет формироваться конкурентной среде и ориентироваться на данные производства при создании мощностей по дальнейшей переработке пиломатериалов (домостроение, сращивание древесины).
Отсутствие у мелких переработчиков договоров аренды на заготовку древесины и местной аукционной (краткосрочной до 1 года) сырьевой базы не позволяет эффективно использовать эти мощности для переработки местного сырья. Переработчики ориентируются в основном на привозное древесное сырье.
Технологии промышленных предприятий области, использующих древесину, были ориентированы на привозное сырье. До 1992 года для этих целей ввозилось около 1 млн. куб. м лесоматериалов. Особенностью рынка лесоматериалов Саратовской области остается доминирование пиломатериалов над круглыми лесоматериалами. Для сокращения транспортных расходов древесина из лесных районов страны привозится уже в распиленном виде, то есть исключается перевозка отходов и низкокачественной продукции. Это стало причиной того, что в области не развивались мощности по переработке дров, отходов, низкосортной и мелкотоварной древесины. Данные по заготовке древесины приведены в приложении 3 к Лесному плану Саратовской области.
Из-за ограниченного спроса на древесину мощности по ее заготовке не соответствуют современному технологическому уровню.
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Саратовской области.
Рост промышленного производства в Саратовской области обеспечивается соответствующими трудовыми ресурсами и производственной базой. Численность населения, занятого в лесохозяйственном комплексе, на 2007 год составила 6,5 тыс. чел. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики приведена по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области в таблице 1.2.3.1.
Изменение численности происходит за счет постепенного перемещения занятости из областных учреждений (лесхозов) в малый бизнес. Распределение численности работающих в малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей свидетельствует о большей занятости в сфере обработки древесины, по сравнению с лесным хозяйством.
Мотивация труда определяется ростом заработной платы. Средний уровень заработной платы в лесном секторе едва соответствовал среднему уровню 2006 года по области в целом, что свидетельствует об отставании ее темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики области.
Таблица 1.2.3.1
Занятость населения в лесном секторе экономики
Саратовской области
Показатели
2006 г.
2007 г.
Численность занятых в экономике, тыс. чел.
Всего
1173,4 (*)
1237,3 (**)
В том числе по видам экономической деятельности:
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой
области
3,5 (*)
3,5 (**)
обработка древесины и производство изделий из
дерева
2,8 (*)
3,0 (**)
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.
Всего
53652
59940
В том числе по видам экономической деятельности
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой
области
10
13
обработка древесины и производство изделий из
дерева
205
229
Численность занятых на малых предприятиях, чел.
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой
области
53
67
обработка древесины и производство изделий из
дерева
860
496
--------------------------------
(*) - данные предоставлены по балансу затрат в среднем за 2006 год (утвержденные данные)
(**) - данные предоставленные по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости в среднем за 2007 год в связи с отсутствием утвержденных данных по балансу затрат труда.
Развитие лесохозяйственного производства на базе новых технологий, с применением машин и оборудования новых поколений, требует квалифицированной рабочей силы и компетентных менеджеров. В настоящее время на предприятиях недостаточно квалифицированных специалистов, трактористов, водителей лесовозного транспорта, рамщиков, наладчиков и других специалистов. По оценке руководителей лесхозов, для комплектации квалифицированными кадрами производственных мощностей необходимо за период с 2009 по 2018 годы подготовить более чем 1,2 тысяч специалистов. Подготовку и переподготовку кадров необходимо осуществлять на базе областного потенциала высших и средних учебных заведений и профессиональных училищ. В этих целях министерством лесного хозяйства области на основании предложений руководителей лесхозов, планируется разработка ведомственной программы подготовки квалифицированных кадров для лесного комплекса области.
В настоящее время, сложившиеся в лесном хозяйстве социальные условия развития лесной отрасли в целом хуже по сравнению с другими отраслями на территории области.
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам.
1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров.
Леса Саратовской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.
Для оценки лесных участков Саратовской области применяется «Шкала оценки лесных участков по степени возникновения в них пожаров в лесах Саратовской области», принятая Саратовским управлением лесами в 1993 году.
Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы) занимают 19 % площади. Степень пожарной опасности лесного фонда характеризуется средним классом 2,9. В таблице 1.2.4.1.1 распределение лесов Саратовской области по классам пожарной опасности.
Таблица 1.2.4.1.1
Распределение лесов Саратовской области
по классам пожарной опасности
Еди-
ница
изме-
рения
Площадь земель лесного фонда, га
Общая
площадь,
га
Сред-
ний
класс
пожар-
ной
опас-
ности
1а
1
2
3
4
5
га
28590,4
61934,5
35818,77
441202,72
69135,95
29689,2
666371,6
2,9
%
4,3
9,3
5,4
66,2
10,4
4,5
100
Распределение площадей по степени пожарной опасности в разрезе лесничеств приводится в приложении 19 к Лесному плану Саратовской области. Наиболее пожароопасные насаждения имеют Базарно-Карабулакское, Черкасское, Вольское, Лысогорское и Петровское лесничество.
Лесные пожары оказывают значительное влияние на состояние и динамику лесного фонда. За последние 14 лет (1994 - 2007 годы) в лесах области возникло 799 лесных пожаров на общей площади 3159 га (таблица 1.2.4.1.2). По среднестатистическим данным за пять лет в лесах области происходят преимущественно низовые пожары - 68 %, верховые - 22 %.
Наиболее опасными по количеству и площади лесного хозяйства являются Аткарское, Калининское Вольское, Дьяковское, Красноармейское и Лысогорское лесничество.
Средняя годовая площадь лесных пожаров за последние пять лет составила 178 га, со средней площадью одного пожара 3,6 га. В предыдущее пятилетие среднегодовая площадь лесных пожаров составила 296 га, а средняя площадь одного пожара 5 га. Снижение средней площади лесного пожара свидетельствует о том, что организационное формирование «сельских лесов» и передача полномочий по тушению лесных пожаров на региональный уровень положительно сказывается на пожарной безопасности в лесах.
Таблица 1.2.4.1.2
Сведения о лесных пожарах за период 1994 - 2007 годы
Годы
Количество
пожаров
Площадь, га
Годы
Количество
пожаров
Площадь, га
1994
50
121,1
2002
59
219,9
1995
77
319,5
2003
15
40,8
1996
100
271,9
2004
11
19,3
1997
21
68,1
2005
77
319,5
1998
161
1045,1
2006
90
280,0
1999
31
28,7
2007
60
235,0
2000
8
34,3
2001
39
156,0
Итого:
799
3159
Среднегодовые затраты на тушение пожаров за последние 5 лет составили 520,6 тыс. рублей, затраты на профилактику - 5114,3 тыс. рублей, ущерб от лесных пожаров составил 1,9 млн. руб. (от 1,2 млн. руб. в 2007 году до 5,2 млн. руб. в 2006 году).
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере схода снегового покрова, просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 170 - 200 дней и длится с начала апреля и до конца октября. Комплексный показатель степени горимости по условиям погоды по районам области определяется службами Росгидромета по Саратовской области.
Средний класс пожарной опасности по условиям погоды - 3,7 единицы. Продолжительность в днях по классам пожарной опасности: 1 класс - 15 - 20 дней; 2 класс - 20 - 30 дней; 3 класс - 25 - 30 дней; 4 класс - 35 - 40 дней; 5 класс - 60 - 80 дней.
Наблюдается два выраженных максимума пожарной опасности по условиям погоды: весенний - с конца марта по вторую декаду мая, летне-осенний - со второй декады июля до конца сентября.
Крупные верховые пожары происходят обычно в июле - августе или в апреле. Традиционно пожарная обстановка осложняется с 1 по 9 мая (на майские праздники много отдыхающих в лесах, начало сезона на сельхозугодьях и дачных участках) и с последней декады августа по вторую декаду сентября (началом учебного года в средних образовательных учреждениях, активные сельскохозяйственные работы). Это косвенно свидетельствует, что неосторожное обращение граждан с огнем является основной причиной лесных пожаров.
Объемы противопожарных мероприятий за 2007 год приведены в таблице 1.2.4.1.3. Подробнее информация представлена в приложении 10 к Лесному плану Саратовской области.
Таблица 1.2.4.1.3
Объемы противопожарных мероприятий в лесах
Саратовской области
(год, предшествующий разработке Лесного плана)
Наименование мероприятий
Ед.
изм.
Объемы
мероприятий
за 2007 г.
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
3964
Уход за противопожарными минерализованными полосами
км
19616
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих
материалов
га
1558
Ремонт дорог противопожарного назначения
км
116
Комплектация пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря
тыс.
руб.
0
Создание и содержание систем и средств предупреждения
лесных пожаров
тыс.
руб.
3700
Обустройство мест отдыха
шт.
317
Прокладка просек
км
0
Уход за просеками
км
0
Формирование противопожарных опушек
км
0
Приобретение пожарных машин
шт.
0
Приобретение патрульных автомобилей
шт.
0
Приобретение тракторов для создания противопожарных
барьеров
шт.
0
Приобретение тяжелых противопожарных тракторов
шт.
0
Прокладка противопожарных разрывов шириной 30 - 50 м
км
0
В числе противопожарных мероприятий, не отраженных в таблице 1.2.4.1.3, но имеющих большое значение, в лесничествах выполняются следующие:
составление оперативно-мобилизационных планов пожаротушения, утверждаемых районными администрациями;
издание приказов (по лесничествам) о начале пожароопасного сезона, мерах по улучшению противопожарной охраны лесов и подготовке к противопожарному периоду;
подготовка (ремонт, доукомплектование) противопожарной техники, инвентаря, в том числе средств связи и пр.;
создание резервного запаса ГСМ;
укомплектование конкретных пожарных команд.
Кроме этого, ежегодно выносятся к опубликованию решения администраций районов о мерах охраны лесов от пожаров, утверждаются на областном уровне планы основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, усилению противопожарной безопасности в лесах. Большое значение имеет разъяснительная работа среди местного населения об охране лесов от пожаров.
При планировании и проектировании противопожарных мероприятий министерство и лесничества руководствуются нормативной документацией.
Противопожарное устройство лесов состоит из комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения очагов пожаров в лесу, на своевременное их обнаружение, оповещение и полное тушение, а также ликвидацию их последствий.
Профилактические мероприятия делятся на:
а) предупредительные - по предотвращению возникновения очагов горения в лесу;
б) ограничительные - по ограничению распространения огня по площади или по защите ценных участков леса от проникновения в них огня.
Предупредительные мероприятия включают:
проведение разъяснительной и воспитательной работы среди населения по вопросу соблюдения установленных правил пожарной безопасности в лесах;
привлечение общественных организаций, печати, радио, телевидения, кино и других средств массовой информации;
организацию выставок, устройство стендов и аншлагов по вопросам значения леса, вреда, наносимого пожаром, способах и средствах предупреждения лесных пожаров и борьбы с ними;
организацию использования лесов для массового отдыха трудящихся в целях сокращения неорганизованного притока людей в леса.
Ограничительные мероприятия включают:
разделение крупных пожароопасных выделов на более мелкие посредством противопожарных барьеров, минерализованных полос и противопожарных барьеров из лиственных пород;
создание противопожарных барьеров и полос вокруг опасных в пожарном отношении предприятий, сооружений, жилых строений, дорог и т.п.;
устройство дорог противопожарного значения, водоемов, мест для отдыха и курения, мостов и других сооружений.
Мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров определяются регламентацией работы лесопожарных служб на предприятиях области, которая состоит из:
определения пожарной безопасности по условиям погоды с вычислением комплексного показателя пожарной опасности в лесу в соответствии с «Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ противопожарных служб»;
рекомендации по проведению наземного патрулирования, дежурств на пожарных наблюдательных пунктах, организация пожарных команд, в зависимости от комплексного показателя;
организации служб по борьбе с пожарами, создания собственных средств тушения пожаров (пожарно-химических станций, обеспеченных противопожарным инвентарем и транспортными средствами).
Совершенствование методов охраны лесов от пожаров, эффективные меры по их предупреждению и своевременному обнаружению, позволит ликвидировать возникновение очагов возгораний или свести их до минимума.
Учитывая, что основная часть пожаров приходится на леса, которые часто посещаются отдыхающими, защиту лесов зеленых зон и других рекреационных лесов необходимо организовать в соответствии с выработанными рекомендациями по защите рекреационных лесов и имеющимся опытом.
В местах массового посещения населением и по дорогам с интенсивным движением предусматривается групповое патрулирование на автомашинах или мотоциклах, снабженных средствами мобильной связи.
Подбираются места для разбивки палаток, костров, спортивных игр, стоянок легковых автомобилей, мест для сбора мусора, намечаются другие мероприятия по благоустройству лесов.
1.2.4.2. Санитарная безопасность в лесах.
Санитарная безопасность в лесах обеспечивается посредством защиты лесов от вредных организмов, а так же от негативного воздействия на леса и выполнением санитарных требований к использованию лесов. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.
На территории Саратовской области основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждение лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотическими факторами (ветровал, бурелом, снеголом, периодическое переувлажнение почвы и др.), несоответствие пород типам лесорастительным условием (сосна, вяз).
Динамика и причины гибели насаждений за последние 5 лет в лесах лесничеств области приведены в таблице 1.2.4.2.1.
Таблица 1.2.4.2.1
Причины гибели лесов Саратовской области
га
№
п/п
Наименование
Год
2003
2004
2005
2006
2007
1.
От повреждения вредными насекомыми
5
41
28
2.
От повреждения дикими животными
3.
От болезней леса
13
148
4.
От воздействия неблагоприятных природных
условий
38
133
12
5.
От лесных пожаров
19
9
193
59
25
6.
От антропогенных факторов
63
в том числе от воздействия промышленных
выбросов
Итого:
24
50
272
403
37
Основными вредителями леса, образующими очаги в хвойных и лиственных насаждениях, являются: рыжий сосновый пилильщик (№eodiprio№ sertifer), зеленая дубовая листовертка (Tortrix virida№a), непарный шелкопряд (Oc№eria dispar), сосновый шелкопряд (De№drolimus pi№i), зимняя пяденица (Operophthera brumata), сосновый подкорный клоп (Aradus ci№№amomeus).
Основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждения лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотехническими факторами (ветровал, бурелом, переувлажнение почв, снеголом и др.), несоответствие пород типам лесорастительных условий (сосна, вяз).
На конец 2007 года очаги хвое- и листогрызущих насекомых действовали на общей площади 46228 га, почти в 2 раза превышающую площадь очагов хвое- и листогрызущих вредителей на конец 2006 года (27388 га) (рисунок 5).
Значительно изменилась площадь очагов листогрызущих насекомых, увеличившись с 23015 га до 41488 га.
По сравнению с 2006 годом в 2007 году существенно изменилась площадь очагов непарного шелкопряда (Oc№eria dispar) увеличившись с 7397 га до 23787 га; площадь очагов зеленой дубовой листовертки (Tortrix virida№a) увеличилась с 15618 га до 17701 га (рисунок 6).
Динамика площадей очагов массового размножения насекомых в лесах Саратовской области
Площади очагов насекомых-вредителей
в лесах Саратовской области
Рисунок 5 (не приводится)
Рисунок 6 (не приводится)
Таблица 1.2.4.2.2
Динамика насаждений
с неудовлетворительным санитарным состоянием
Наиме-
нование
причин
Всего
повреж-
дено
2003
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2004
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2005
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2006
в т.ч. по
степени
усыхания, га
Всего
повреж-
дено
2007
в т.ч. по
степени
усыхания, га
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
до
10
%
11-
40
%
более
40 %
До
10
%
11-
40
%
более
40 %
до
10
%
11-
40 %
Более
40 %
до
10
%
11 -
40 %
более
40 %
до
10 %
11 -
40
%
более
40 %
Повреж-
дения
вредными
организ-
мами
305
300
5
384
343
41
28
28
15
15
Поврежде-
ния
дикими и
домашними
животными
Болезни
леса
280
180
100
442
323
119
987
619
174
194
824
555
101
168
2124
891
1227
23
Неблаго-
приятные
почвенно-
климати-
ческие
условия
38
38
521
252
136
133
12
12
Лесные
пожары
19
19
9
9
193
193
71
11
1
59
423
34
141
248
Антропо-
генные
факторы
170
107
63
Всего:
604
480
100
24
835
666
119
50
1246
619
174
453
1586
925
238
423
2591
925
1368
298
Ежегодно в лесничествах Саратовской области проводятся лесозащитные мероприятия, которые включают в себя профилактические, истребительные, санитарно-оздоровительные мероприятия и лесопатологическое обследование.
Лесопатологический мониторинг проведен филиалом федеральным государственным учреждением «Рослесозащита» «Центр защиты леса Саратовской области» на площади 31 тыс. га, детальный надзор за динамикой хвое - и листогрызущими насекомыми на постоянных пробных площадях - 4301 га.
Данные таблицы 1.2.4.2.2 свидетельствуют об ухудшении санитарного состояния лесов. В 2007 году поврежденными считались 2,6 тыс. га, что на 60 % больше чем в 2006 году. Основной прирост поврежденных насаждений имел степень усыхания свыше 10 %. Основными причинами гибели и расстройства лесных насаждений за отчетный период были лесные пожары, заражение болезнями леса (2141 га, из них корневая губка - 485 га.) воздействие неблагоприятных погодных условий (снеголом, ветровал, засуха).
В лесном фонде Саратовской области в 2007 году были проведены профилактические и истребительные мероприятия (наземные меры борьбы) на площади 745 га, в том числе: биометодом - 745 га, обработка питомников 7 га. В 2008 году в Вольском лесничестве на площади 8 тыс. га проведена авиационная обработка против очага непарного шелкопряда препаратом лепидоцид с эффективностью 86 %.
Рубки в погибших и поврежденных насаждениях в 2007 году были проведены на общей площади 1786 га, в том числе сплошные санитарные рубки на площади 383 га, выборочные санитарные рубки на площади 1403 га. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий было заготовлено 92 тыс. куб. м (ликвидной 75,4 тыс. куб. м), в том числе от сплошных санитарных рубок 69,5 тыс. куб. м, от выборочных санитарных рубок 22,5 тыс. куб. м Несмотря на низкую ликвидность (82 %), рубки проведены по договорам купли-продажи лесных насаждений в соответствии с частью 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
Повышение доли сплошных санитарных рубок в общем объеме заготовки древесины происходит с начала 90-х годов, после запрета на проведение лесовосстановительных рубок. Это обусловлено снижением устойчивости насаждений, связанных старением насаждений. В хвойном хозяйстве возраст рубки для сосны был установлен 121 год, что на 40 лет выше, чем в соседних Пензенской и Ульяновской областях. В связи с тем, что леса Саратовской области находятся в менее благоприятных климатических условиях, их биологическое старение происходит значительно быстрее. В мягколиственном хозяйстве произошло накопление спелых и перестойных насаждений (более 50 % от общей площади по таким породам как ива древовидная и осина). Только рубки ухода, проводимые в объеме 10 % от среднего прироста, неспособны обеспечить все возлагаемые на них функции. Особенно заметно это по лесничествам (Базарно-Карабулакское, Вольское и Черкасское лесничества), где в большой степени не осваивается расчетная лесосека по уходу за лесом и возрастают санитарные рубки (приложение 7 к Лесному плану Саратовской области).
Поэтому, несмотря на проводимый комплекс лесозащитных мероприятий, лесное хозяйство несет ущерб от воздействия неблагоприятных факторов в виде гибели лесных насаждений. Действие факторов может взаимно усиливаться, например ветровалы и снеголомы при обострении в последующем пожарной обстановки приводят к гибели лесных насаждений от пожаров. Действие факторов может распространяться на несколько лет.
В таблице 1.2.4.2.3 приведен размер ущерба, причиненного лесам Саратовской области в результате воздействия различных негативных факторов за последнее пятилетие. Стабильно ущерб приносит гибель лесных насаждений от лесных пожаров.
Ущерб лесного хозяйства от воздействия неблагоприятных факторов сильно варьируется по годам от сотен тысяч до 11 млн. в 2006 году. Средний годовой размер ущерба на уровне 3,7 млн. рублей.
Таблица 1.2.4.2.3
Ущерб лесному хозяйству от воздействия негативных факторов
год/тыс. руб.
п/п
Негативные факторы
2003
2004
2005
2006
2007
Итого
1
от повреждения вредными
насекомыми
44,5
364,3
251
659,8
2
от болезней леса
424
1183,9
1607,4
3
от неблагоприятных
погодных условий
1393
4333,1
391
6117,1
4
от лесных пожаров
276
278
2558
5212
1236,8
9560,8
5
от антропогенных
факторов
368,9
368,9
6
Всего:
320,5
642,3
4626
11098
1627,8
18314,1
Основной причиной, влияющей на качественные и количественные характеристики очагов вредных организмов, является несвоевременное их обнаружение при проведении лесопатологических обследований вследствие нехватки квалифицированных специалистов. В связи с передачей функций по проведению лесопатологических обследований необходима организация специализированной службы обеспечения санитарной безопасности. Кроме того, в недостаточном объеме проводится уборка захламленности в молодняках, пройденных ранее лесными пожарами, в виду недостатка финансирования этих работ.
Росту численности и образованию очагов стволовых и хвое- листогрызущих вредителей и развитию очагов болезней предшествует снижение устойчивости насаждений, вызванное разнообразными причинами, такими, как накопление перестойных насаждений лиственных пород вегетативного происхождения, неблагоприятные воздействия человека на экологические системы, недостаточно качественное планирование или проведение лесохозяйственных мероприятий (создание лесных культур, не соответствующих лесорастительным условиям, несвоевременное проведение рубок ухода и санитарно - оздоровительных мероприятий).
Задачей лесничеств является своевременное обнаружение очагов вредных организмов при проведении лесопатологических обследований (текущих, оперативных) и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий. Планирование текущих лесопатологических обследований проводится в области в зависимости от зоны лесопатологической угрозы. В Саратовской области 5 лесозащитных районов, 15 лесничеств отнесены к зоне сильной лесопатологической угрозы, 9 лесничеств - к зоне средней лесопатологической угрозы и одно лесничество отнесено к зоне слабой лесопатологической угрозы.
Задачи повышения устойчивости насаждений к неблагоприятным факторам внешней среды и деятельности человека вошли в областную целевую программу «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы». В данном документе предусматривается увеличение объемов рубок ухода за лесом, финансирование своевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. В целях сокращения площади очагов вредных организмов ежегодно планируется проведение биотехнических профилактических мероприятий, санитарных рубок.
При проведении лесопатологических обследований необходимо уделить особое внимание очагам зеленой дубовой листовертки, соснового шелкопряда, зимней пяденицы, непарного шелкопряда, рыжего соснового пилильщика, соснового подкорного клопа.
Система лесопатологического мониторинга призвана обеспечить раннее выявление нарушения устойчивости насаждений, оценку и прогноз возникновения экологически неблагополучных ситуаций и своевременное принятие решений по планированию и осуществлению эффективных природоохранных, в том числе лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий.
Первоочередными объектами защиты леса будут являться леса с нарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийных бедствий, а также леса, подвергающиеся интенсивному хозяйственному, рекреационному воздействию, поврежденные огнем, вредными организмами и испытывающие влияние других неблагоприятных факторов природного и антропогенного происхождения, в первую очередь техногенного загрязнения.
1.2.4.3. Лесное семеноводство.
Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит производство семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, заготовка, обработка, хранение, использование и семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе.
Постоянная лесосеменная база Саратовской области представлена объектами, пройденными единовременной инвентаризацией 2006 - 2007 года в соответствии с письмом Российского центра защиты леса от 2 октября 2007 г. № 1194/01-12 и приказом министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области от 31 октября 2007 г. № 142: плюсовые деревья - 277 шт.; плюсовые насаждения - 5 га; генетические резерваты - 245,1 га; постоянные лесосеменные участки - 146,5 га; лесосеменные плантации - 22 га; архив клонов плюсовых деревьев - 6 га.
Сбор семян лесных растений для воспроизводства лесов производится с объектов постоянной лесосеменной базы, а также в нормальных насаждениях, имеющих высокую продуктивность и устойчивость.
Сбор семян производится с целью и в объемах, достаточных для выращивания посадочного материала, необходимого количества, для покрытия потребностей собственного лесокультурного производства.
На территории области заготавливают семена семи пород для целей лесовосстановления и лесоразведения и около 20 пород для озеленения.
Резерв семян создается из семян сосны обыкновенной, с учетом посева двух лет. Резерв семян сосны обыкновенной хранится в специальном складе лесных семян, расположенном на территории Базарно-Карабулакского лесхоза, где также на расположена единственная в области шишкосушилка. На 1 января 2008 года лесхозы имели более 700 кг резерва семян сосны обыкновенной.
Имеющиеся в области объекты постоянной лесосеменной базы позволяют заготавливать семенной материал только четырех пород (сосна обыкновенная, дуб черешчатый, береза и ясень обыкновенный) для лесовосстановления и лесоразведения. В период с 2000 по 2004 годы улучшенные семена составляли 0,5 % от всего семенного фонда, а по сосне обыкновенной - 18 %. В 2007 году заготовка семян с улучшенными наследственными свойствами от всего семенного фонда составила 1,3 %.
1.2.4.4. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений.
Объем и ассортимент выращиваемого посадочного материала определяются планируемыми объемами лесокультурной деятельности.
На ближайшую перспективу потребность и ассортимент выращиваемого посадочного материала определяется объемами лесокультурной производства, проектируемым лесоустройством. Объемы выращиваемого посадочного материала приведены в таблице 1.2.4.4.1.
В питомниках выращивается посадочный материал хвойных и лиственных пород: сосна обыкновенная, ясеня, клены, дуб, береза т.д., лиственные породы и кустарники (таблица 1.2.4.4.2). Наиболее разнообразен ассортимент выращивания посадочного материала в питомниках Аткарского, Новобурасского и Лысогорского лесничеств.
Таблица 1.2.4.4.1
Объемы выращивания стандартного посадочного материала
по лесничествам области
Наименование лесничеств
Выращивание посадочного
материала тыс. штук.
1. Аркадакское
110
2. Аткарское
1057
3. Базарно-Карабулакское
-
4. Балаковское
200
5. Балашовское
450
6. Балтайское
958
7. Вольское
981
8. Вязовское
-
9. Дьяковское
592
10. Ершовское
350
11. Екатериновское
-
12. Калининское
222
13. Красноармейское
-
14. Лысогорское
1033
15. Макаровское
1384
16. Марксовское
1478
17. Новобурасское
1395
18. Петровское
160
19. Пугачевское
108
20. Романовское
223
21. Саратовское
919
22. Усовское
781
23. Черкасское
890
24. Ширококарамышское
1200
25. Энгельсское
718
Итого:
15209
Рекомендации по агротехнике выращивания посадочного материала достаточно подробно изложены в различной справочной и технической литературе, которой и руководствуются лесхозы и лесничества.
Развитие и совершенствование питомнического хозяйства должно идти по пути ликвидации мелких по площади питомников и концентрации выращивания посадочного материала на базисных питомниках, обслуживающих несколько лесничеств.
Таблица 1.2.4.4.2
Количество выращиваемого посадочного материала
в питомниках по состоянию на 1 января 2007 года
Наименование
Кол-во
шт.
Площадь, га
Посадочный материал по породам, млн. штук
(сеянцы/саженцы)
общая
проду-
циру-
ющая
Сосна
Дуб
Береза
Клен
Ясень
Кус-
тар-
ники
Прочие
Итого
1. Питомники
постоянные
29
595,5
277,8
13,7
0,6
0,4
2,2
5,2
0,7
0,5
23,3
из них
школы
70,8
70,8
0,04
0,01
0,02
0,05
0,08
0,2
2. Питомники
временные
3. Теплицы
Всего
29
595,5
277,8
13,7
0,6
0,4
2,2
5,2
0,7
0,5
23,3
в т.ч.
стандартный
посадочный
материал
8,5/
0,03
0,6
0,4/
0,01
1,9/
0,02
3
0,6/
0,04
0,2/
0,08
15,2/
0,18
За последние 27 лет (1980 - 2006 годы) на территории лесничеств Саратовской области было заложено 98384 га лесных культур, из них хвойных пород - 67918 га, лиственных - 30466 га. В настоящий момент из 98384 га лесных культур сохранилось 43662 га (44,4 %), в том числе хвойных - 29498 га, лиственных - 14164 га. Сведения о лесных культурах, созданных в предшествующем ревизионном периоде на территории лесохозяйственных предприятий, представлены в таблице 1.2.4.4.3.
Таблица 1.2.4.4.3
Лесные культуры, созданные на землях лесного фонда
в период с 1994 по 2008 годы
Годы
Создано
лесных
культур
на
землях
лесного
фонда
В том числе по главным породам, га
Сосна
Лиственница
Ель
Дуб
Ясень
Клен
Ильмовые
Береза
Тополь
Прочие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1994
3745
2535
7/-
538
245
74
269
36
22/19
1995
3700
2203
-/20
629
437
34
260
59
43/15
1996
2843
1868
16/-
172
353
32
316
66
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1997
2843
1856
-/3
300
396
29
179
42
38
1998
3150
2121
214
497
104
135
32
47
1999
3339
2155
4/-
632
413
106
4
18
7
2000
3337
2112
4/-
431
545
195
41
9
2001
2735
2072
46/-
130
287
157
10
25
8
2002
2636
1970
17/-
220
354
60
10
5
2003
2039
1851
98
78
12
2004
1930
1520
143
217
49
1
2005
1412
1209
68
83
28
16
8
2006
1433
1214
128
20
53
18
2007
1534
1385
96
15
10
28
Итого
36676
26071
94/23
3799
3940
943
1173
391
208/34
Данные таблицы свидетельствуют о тенденции к снижению площади воспроизводства лесов на территории Саратовской области с 2000 года. Это связано с дефицитом пригодных для лесовосстановления земель из-за недостаточного объема рубок и недостаточным объемом финансирования для сложных способов лесовосстановления. Доля выполнения лесовосстановительных работ, по сравнению с объемами, планируемыми лесоустройством, приведена в таблице 1.2.4.4.4.
За период с 1994 по 2007 год списано 16 % от площади созданных искусственных лесных насаждений. Причиной списания являются в основном природно-климатические факторы: засухи, поздние заморозки и лесные пожары.
Важным фактором для обеспечения успешного лесовосстановления и лесоразведения является своевременное проведение агротехнических уходов.
Таблица 1.2.4.4.4
Объемы лесовосстановительных работ
Производство лесных культур
Содействие естественному возобновлению
Намечено
лесоустройством
1993 - 1994 гг.
Фактически
выполнено
за период
1994 - 2007
гг.
%
выпол-
нения
Намечено
лесоустройством
1993 - 1994 гг.
Фактически
выполнено за
период
1994 - 2007
гг.
%
выпол-
нения
Всего
в т.ч.
еже-
годно
Всего
в
т.ч.
еже-
годно
Всего
в т.ч.
сохранение
подроста
В
т.ч.
еже-
годно
Всего
в т.ч.
сохра-
нение
под-
роста
в
т.ч.
еже-
годно
19977
1997
35142
2703
135
6319
6319
632
632
2229
2229
223
223
35,3
Из данной таблицы следует, что объем производства лесных культур, принятый 2-м лесоустроительным совещанием, перевыполнен за счет лесоразведения на землях, принятых в состав лесного фонда.
1.2.4.5. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли.
Завершающим этапом лесовосстановительных мероприятий является перевод лесных культур и площадей, возобновившихся хозяйственно ценными породами после проведения мер содействия естественному возобновлению и естественного лесовосстановления, в покрытые лесом земли в соответствии с «Техническими указаниями по вводу естественных молодняков в категорию ценных древесных насаждений»:
перевод несомкнувшихся лесных культур ценных пород в покрытые лесной растительностью земли;
перевод участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, обеспечивающими преобладание хозяйственно ценных пород в составе;
перевод участков возобновившихся естественным путем в покрытые лесной растительностью земли, где обеспечено преобладание ценных древесных пород;
перевод насаждений второстепенных пород в ценные путем проведения рубок ухода;
перевод малоценных насаждений в хозяйственно ценные путем проведения реконструкции, включая создание лесных культур под пологом леса.
Произошедшие изменения на землях лесного фонда за прошедший ревизионный период хорошо просматриваются в таблице 1.2.4.5.1, процентное отношение говорит о положительной тенденции.
Таблица 1.2.4.5.1
Лесные культуры, созданные и переведенные
в покрытую лесом площадь за период с 1998 по 2007 годы
Наименование лесничеств
Создано л/к на
непокрытых лесом
землях 1998 -
2007 годы, га
Переведено л/к в
покрытые лесом
земли за период
с 1998 - 2007
годы, га
Отношение
переведенных
л/к к созданным
за 10 лет, %
1
2
3
4
Аркадакское
273
393
144
Аткарское
246
511
207,7
Базарно-Карабулакское
1252
1407
112,4
Балаковское
294
259
88,1
Балашовское
342
431
126
Балтайское
503
547
108,7
Вольское
1440
1554
107,9
Дьяковское
1347
269
20
Ершовское
462
783
169,5
Екатериновское
200
187
93,5
Калининское
330
457
138,5
Красноармейское
995
1077
108,2
Лысогорское
648
1305
201,4
Макаровское
839
966
115,1
Марксовское
214
372
173,8
Новобурасское
644
794
123,3
Петровское
446
534
119,7
Пугачевское
502
411
81,9
Романовское
272
751
276,1
Саратовское
296
347
117,2
Усовское
699
700
100,1
Черкасское
1518
1311
86,4
Ширококарамышское
1626
2031
124,9
Энгельсское
659
647
98,2
Вязовское
Итого
16047
18044
112,4
Превышение площади перевода лесных культур над площадью создания лесных культур на 2 тыс. га объясняется приемом в состав лесного фонда земель сельскохозяйственного назначения с созданными (несомкнувшимися) защитными насаждениями.
Интенсивное лесоразведение является одной из особенностей лесного хозяйства Саратовской области на протяжении 40 лет.
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов Саратовской области.
Одним из важнейших показателей экономических условий является транспортное освоение территории. Саратовская область имеет хорошо развитую транспортную сеть и располагает практически всеми видами транспорта: железнодорожным, водным, автогужевым, воздушным и трубопроводным.
В области представлены все виды транспорта. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по состоянию на 2000 год составляет 9940 км, с твердым покрытием - 9540 км (в том числе 741 км автодорог федерального значения). Ведущее место в транспортной инфраструктуре области занимает железная дорога, на долю которой приходится свыше 90 % грузо- и около 40 % пассажирооборота. На территории области проходят участки Юго-Восточной железной дороги (на западе области) и Приволжская железная дорога. На территории области сохранилась и действует одна узкоколейная железная дорога - Узкоколейная железная дорога Красноармейского керамического завода. Достаточно хорошо развит речной транспорт - город Саратов является крупнейшим речным портом на Волге.
Имеются три действующих автомобильных перехода через реку Волга в Саратове, Балаково и севернее города Саратова (переход в г. Саратове предназначен только для легкового транспорта).
В настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны все районные центры и наиболее крупные населенные пункты. Однако, в автодорогах внутрихозяйственного значения с твердым покрытием ощущается еще большой недостаток. Протяженность железных дорог составляет 2326 км.
Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозки древесины и иной хозяйственной деятельности используются в основном дороги общего пользования и лесохозяйственные дороги.
Густота дорожной сети в лесном фонде лесничеств - отношение протяженности (суммарной длины) всех дорог в районе лесничества, независимо от назначения и ведомственной принадлежности, проходящих по землям лесного фонда, к его общей площади в тыс. га.
Кроме того, определено, что все специальные дороги лесничеств (противопожарные и др.) относятся к лесохозяйственным дорогам. Учет путей транспорта осуществляется силами лесничеств. Эти работы подразделяются на подготовительные (сбор информации) и полевые (обследования для определения фактического состояния). При этом материалы лесоустройства являются лишь одним из источников информации.
Отдельно в лесном фонде учитываются:
грунтовые дороги - это устроенное земляное полотно из достаточно прочного грунта без дорожной одежды, но с организованным отводом поверхностных вод;
грунтовые проезды - это простейшие проезды для автомобилей без устроенного отвода поверхностных вод и искусственных сооружений с неопределенной пропускной способностью;
грунтовые проезды круглогодовые - это пути, гарантирующие проезд автомобилей зимой и летом, за исключением периодов распутицы.
Густота дорожной сети на 1 тыс. га лесного фонда в среднем по лесничествам (15 км) вполне соответствует рекомендуемой нормативами (Б.И. Кувалдин, Б.Д. Ионов «Дороги в лесхозах» М. 1971), согласно которым обеспеченность дорожной сетью в лесах 1-й группы должна составлять 10 - 12 км на 1 тыс. га, но в разрезе отдельных лесничеств она сильно варьирует. При этом по 11-ти лесничествам она ниже нормативной, а по отдельным лесничествам (Ершовский, Пугачевский и др.) - превышает нормативы в 4 - 5 раз. В приложении 18 к Лесному плану Саратовской области содержатся сведения о протяженности дорог транспорта по лесничествам Саратовской области.
Следует заметить, что учет путей транспорта в лесном фонде является весьма приблизительным, как при прошлом лесоустройстве, так и при единовременном учете лесного фонда на 01.01.2008, данные которого, как правило, повторяют данные прошлого лесоустройства.
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Саратовской области.
Согласно данным учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 леса Саратовской области отнесены к защитным лесам с особым режимом ведения лесного хозяйства.
В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок» установлены возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам.
В таблице 1.3.1 приведены возрасты рубок основных лесообразующих пород.
Таблица 1.3.1
Возрасты рубок основных лесообразующих пород
Основная лесообразующая порода
Бонитет
Возраста рубок по целевому
назначению лесов
Защитные леса
Эксплуатационные
леса
Леса Приволжского Федерального округа
Сосна и Лиственница
все
бонитеты
101 - 120
81 - 100
Ель
-/-/-
101 - 120
81 - 100
Дуб высокоствольный
-/-/-
121 - 140
81 - 100
Дуб низкоствольный
-/-/-
71 - 80
61 - 70
Береза, ольха черная
-/-/-
71 - 80
61 - 70
Липа
-/-/-
71 - 80
61 - 70
Осина
-/-/-
51 - 60
41 - 50
Тополь
-/-/-
36 - 40
31 - 35
Средний возраст насаждений лесного фонда по данным учета составляет 52 года. В настоящие время в лесном фонде области 19 тыс. га перестойных и 62 тыс. га спелых насаждений. Накопление площади спелых и перестойных насаждений вызвано запретом на проведение рубок главного пользования и отсутствием спроса на дровяную древесину.
На территории области преобладают насаждения, где основной породой является дуб черешчатый - 217,7 тыс. га или 39 % покрытых лесом земель. Площадь насаждений сосны обыкновенной - 59,8 тыс. га или 11 %, доля липы и осины составляет по 8 %, березы 5 %.
В приложении 4 к Лесному плану Саратовской области приведены возрасты рубок по лесничествам в разрезе лесных районов.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах.
Все леса области отнесены к защитным лесам и выполняют многообразные санитарно-гигиенические, рекреационные, водоохранные, противоэрозионные и другие защитные функции, где рубки спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины не допускаются.
Защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог полностью поглощены защитными опушками вдоль дорог и отнесены к особо защитным участкам (ОЗУ), в которых рубки спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины также не производятся.
Общая тенденция современного развития лесного хозяйства - многоцелевое использования лесов, то есть одновременное пользование несколькими их ресурсами.
Последние 10 лет в лесах области осуществлялась заготовка древесины от рубок ухода, сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, пользование лесом в целях рекреации, для нужд охотничьего хозяйства и другие.
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам.
1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины.
Как отмечено выше, все леса области отнесены к категории защитности с особым режимом ведения лесного хозяйства и использования леса, при котором исключены рубки с целью заготовки спелых, перестойных лесных насаждений, согласно требованиям действующих законодательных и нормативных документов.
Из этого следует, что вопросы о принципах установления эксплуатационного фонда, транспортного освоения и составления планов рубок рассмотрению не подлежат.
Заготовка древесины производится при проведении уходов за лесом, к которым относятся рубки ухода, выборочно-санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией древостоев и некоторые виды прочих рубок.
Рубки ухода осуществляются путем периодической вырубки из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных (целевых) пород. Их проводят с момента образования насаждений и заканчивают за один класс возраста до возраста рубки.
В лесах, где не допускается рубки спелых, перестойных насаждений, проведение рубок ухода не ограничивается возрастом насаждений и после завершения периода прохождения рубок ведутся рубки реконструкции насаждений.
Последние 15 лет в лесах области рубки промежуточного пользования являлись единственным видом пользования древесиной.
При проведении ухода за лесом, главным образом, рубки реконструкции, являются одним из основных лесохозяйственных мероприятий, направленных на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений и своевременное изъятие древесины в процессе проведения мероприятия. Расчетные лесосеки и планируемые объемы заготовки древесины на период 2009 - 2018 годы приведены в приложении 5 к Лесному плану Саратовской области.
Объем заготовки древесины от проведения рубок в разрезе лесничеств характеризуется данными, представленными в таблице 1.4.1.1.1.
Таблица 1.4.1.1.1
Объем заготовки древесины за 2007 года (общая масса)
№
п/п
Наименование лесничеств
Промежуточное
пользование,
куб. м
Прочие рубки,
куб. м
Итого,
куб. м
1
Аркадакское
11316,8
925
12241,8
2
Аткарское
7717,5
899
8616,5
3
Базарно-Карабулакское
2767,4
15248
18015,4
4
Балаковское
4166,2
57
4223,2
5
Балашовское
5804,4
0
5804,4
6
Балтайское
11253,6
1066
12319,6
7
Вольское
7073,3
15519,3
22592,6
8
Дьяковское
924
2183
3107
9
Ершовское
100
0
100
10
Калининское
2063,7
0
2063,7
11
Красноармейское
1648,7
421
2069,7
12
Лысогорское
1960,2
2403
4363,2
13
Макаровское
7737,8
4713
12450,8
14
Марксовское
1224,7
343
1567,7
15
Новобурасское
23919,6
3370
27289,6
16
Петровское
4843,5
12039
16882,5
17
Пугачевское
3752,7
3752,7
18
Екатериновское
521,5
521,5
19
Романовское
5613,8
5613,8
20
Саратовское
4020,4
31
4051,4
21
Усовское
2802,3
947,3
3749,6
22
Черкасское
12004,3
9828,3
21832,6
23
Ширококарамышское
6043,7
513
6556,7
24
Энгельсское
778
800
1578
25
Вязовское
8234,7
379
8613,7
ИТОГО:
138292,8
71684,9
209977,7
По Саратовской области факт на 2007 год по уходу за лесом и прочим рубкам значительно отличается от плана на 2007 год. Пользование древесиной увеличилось на 18,3 тыс. куб. м.
При проведении рубок ухода, кроме получения лесоводственного эффекта, реализуется возможность получения определенного количества древесины. В лесном фонде региона, в отсутствие главного пользования лесами, рубки ухода (с учетом выборочных санитарных) становятся практически единственным источником получения древесины, поскольку доля прочих рубок, как правило, незначительна. В приложениях 6 и 7 к Лесному плану Саратовской области приводятся объемы заготовки от рубок ухода.
Получение древесины от рубок ухода является в данном случае одним из основных положительных показателей эффективности использования лесных земель и проведения лесохозяйственных мероприятий.
1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий.
Охота на территории области носит спортивный характер. Охотничья фауна области довольно разнообразна, но не слишком многочисленна. В лесных угодьях встречаются лось благородный, пятнистый олень, косуля, кабан, лисица, волк, заяц-русак, бобр, барсук, сурок, куница, хорь, белка, горностай; из птиц - тетерев, куропатка, фазан, дрофа, на озерах и старицах - водоплавающая дичь. В реках и озерах области водятся щука, сазан, лещ, карась, окунь, плотва, язь и др.
Общая площадь охотоугодий области составляет 10014,3 тыс. га, из них закреплена за охотпользователями 9810,8 тыс. га. В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации принят Закон Саратовской области от 11 сентября 2007 г. № 168-ЗСО «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Саратовской области».
Заключенных договоров аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства нет. На данный вид использования были выданы распоряжения Губернатора области о предоставлении территории (акватории) и лицензии на пользование объектами животного мира.
Распределение общей площади охотничьих угодий по районам области приведено в таблице 1.4.1.2.1.
Охотничьи угодья Саратовской области имеют в среднем 3 бонитет (при оценке по лосю). Площадь, пригодная для обитания оцениваемого вида, составляет 90 % от общей площади лесничеств. Только 11 % лесного фонда имеет хорошие условия для разведения лося, оленя и косули. Около 50 % угодий оцениваются как средние.
Таблица 1.4.1.2.1
Площадь охотоугодий области
(на 1 января 2007 года, тыс. га)
Наименование районов
Площадь
охотоугодий, тыс.
га
В том числе, закрепленных
за охотпользователями
1
2
3
Алгайский
267,7
267,7
Аркадакский
221,6
215,6
Аткарский
264,7
264,7
Базарно-Карабулакский
228,5
228,5
Балаковский
317,0
317,0
Балашовский
288,3
288,3
Балтайский
124,3
124,3
Вольский
381,8
331,1
Воскресенский
143,8
134,6
Дергачевский
444,3
444,3
Духовницкий
195,3
195,3
Екатериновский
301,4
301,4
Ершовский
417,7
417,7
Ивантеевский
203,8
203,8
Калининский
321,2
293,7
Красноармейский
330,0
310,2
Краснокутский
289,6
289,6
Краснопартизанский
236,8
236,8
Лысогорский
232,4
232,4
Марксовский
285,0
285,0
Новобурасский
171,9
171,9
Новоузенский
410,9
410,9
Озинский
409,0
409,0
Перелюбский
367,5
367,5
Петровский
230,8
230,8
Питерский
255,9
255,9
Пугачевский
386,5
386,5
Ровенский
212,4
212,4
Романовский
127,9
127,9
Ртищевский
227,2
227,2
Самойловский
258,4
258,4
Саратовский
220,8
220,8
Советский
141,6
141,6
Татищевский
204,8
204,8
Турковский
139,5
139,5
Федоровский
249,1
204,8
Хвалынский
188,8
142,8
Энгельсский
316,1
316,1
Всего:
10014,3
9810,8
Более экономически оправданным считается охотничье хозяйство с обитания кабана. Это подтверждается лучшими условиями для этого вида в лесных участках угодий. Почти треть лесного фонда имеет хорошие условия для разведения кабана.
Специальных исследований и проектной документации по организации охотничьего хозяйства в лесном фонде Саратовской области не имеется.
Все охотничьи угодья области закреплены за охотничьими хозяйствами и охотничье-производственными участками. Около 10 % охотоугодий области включены в состав 24 заказников Управления охотничьего хозяйства (Госохотинспекции), перечень которых приводится ниже (таблица 1.4.1.2.2).
Таблица 1.4.1.2.2
Перечень заказников Саратовской области
№
п/п
Наименование
заказника
Площадь,
га
Местонахождение
(административ-
ный район)
Профиль
Объект охраны
1
2
3
4
5
6
1.
«Аркадакский»
5,0
Аркадакский
комплексный
выхухоль,
бобр и др.
животные
2.
«Затон»
10,8
Аткарский
-»-
-»-
3.
«Алексеевский»
10,6
Балаковский
-»-
водоплавающая
дичь, сурок,
косуля,
заяц-русак и
др. животные
4.
«Алмазовский»
4,5
Балашовский
-»-
бобр,
выхухоль и
др. виды
животных
5.
«Алексеевские
дачи»
4,8
Баразно-
Карабулакский
-»-
олень и др.
виды животных
6.
«Сосновоборский»
19,0
Балтайский
-»-
косуля,
сурок,
тетерев и др.
виды
животных
7.
«Черкасский»
16,2
Вольский
-»-
тетерев,
глухарь и
др. виды
животных
8.
«Елшанский»
6,8
Саратовский
-»-
фазан,
косуля,
благородный
олень и др.
виды животных
9.
«Михайловский»
9,3
Воскресенский
-»-
Благородный
олень,
косуля,
тетерев,
сурок и др.
виды животных
10.
«Духовницкий»
20,7
Духовницкий
-»-
олень
пятнистый,
косуля,
водоплавающая
дичь и др.
виды животных
11.
«Дубрава»
9,0
Калининский
ботанический
12.
«Садовский»
9,3
Красноармейский
комплексный
косуля,
благородный
олень, др.
виды животных
13.
«Дьяковский»
21,7
Краснокутский
-»-
заяц-русак,
сурок,
дрофа,
стрепет и др.
виды животных
14.
«Черные воды»
3,0
Марксовский
-»-
косуля, бобр
и др.
виды животных
15.
«Озинский»
30,0
Озинский
-»-
сурок, дрофа,
стрепет и др.
виды животных
16.
«Перелюбский»
30,0
Перелюбский
-»-
сурок, дрофа,
стрепет,
журавль и
др. виды
животных
17.
«Макаровский»
7,0
Ртищевский
-»-
выхухоль,
водоплавающая
птица и др.
виды животных
18.
«Ягодно-
Полянский»
7,4
Татищевский
2
Благородный
олень,
заяц-беляк и
др. виды
животных
19.
«Семеновский»
44,3
Федоровский
республикан-
ский
дрофа,
стрепет
20.
«Варваринский»
7,6
Хвалынский
комплексный
тетерев,
заяц-русак и
др. виды
животных
21.
«Варыпаевский»
12,4
Аткарский
-»-
Лось
благородный,
кабан и др.
виды животных
22.
«Банновский»
30,0
Красноармейский
-»-
Лось
благородный,
кабан, косуля
и др.
виды животных
23.
«Колтовский»
0,7
Марксовский
видовой
водоплавающая
дичь
24.
«Кошелевский»
3,5
Воскресенский
комплексный
Лось
благородный,
заяц-русак,
водоплавающая
дичь
Ниже приведены особо охраняемые виды животных на территории Саратовской области, отнесенные к объектам охоты на территории Российской Федерации или ранее являвшиеся таковыми:
Виды, занесенные в Красную
книгу Российской Федерации:
Виды, занесенные в Красную книгу
Саратовской области:
Выхухоль русская
Перевязка
Черная казарка
Краснозобая казарка
Пискулька
Огарь
Пеганка
Мраморный чирок
Белоглазая чернеть
Дрофа
Стрепет
Большой кроншнеп
Горностай
Норка европейская
Хорь степной
Барсук песчаный (подвид)
Выдра
Кот степной
Рысь обыкновенная
Белка обыкновенная
Суслик желтый
Суслик крапчатый
Степной сурок
Косуля европейская
Огарь
Пеганка
Тетерев
Погоныш-крошка
Дупель
Клинтух
Такие представители фауны, как лось, косуля, олень и кабан наносят ощутимый вред лесному хозяйству, особенно лесным культурам сосны, дуба и естественным молоднякам осины, так как они являются прекрасными кормовыми угодьями в первую очередь для лося и косуль, а кабаны, выбирающие желуди под пологом леса и в бороздах, практически исключают из практики способ создания культур дуба посевом. Изменение численности животных приведено в таблице 1.4.1.2.3.
Таблица 1.4.1.2.3
Динамика основных видов охотничьих животных
за последние пять лет
Вид
2004
2005
2006
2007
2008
Бобр
3760
3700
4500
5000
5000
Белка
450
440
260
170
230
Волк
240
110
160
190
120
Горностай
1050
670
220
580
390
Заяц-беляк
210
120
110
220
90
Заяц-русак
36800
32100
36600
32800
38800
Кабан
6810
7380
7360
9670
11540
Корсак
760
650
550
610
970
Косуля
6090
7140
7560
9000
10740
Куница
2150
2210
2170
2260
2620
Лисица
11700
14600
11900
15200
20400
Лось
2470
2140
2170
2558
3806
Олень европейский
780
530
950
760
940
Олень пятнистый
440
470
410
370
520
Хорь
2330
1970
1620
1710
1540
Рысь
един.
един.
един.
един.
един.
Тетерев
2300
2310
2020
3670
3030
Серая куропатка
173000
163400
166400
172100
177900
Для решения вопросов регулирования количества диких копытных следует произвести оценку кормопродуктивности, бонитировку лесных охотничьих угодий и расчет оптимальной численности основных видов охотничьих животных по каждому лесохозяйственному предприятию.
С учетом рассчитанной численности охотничьей фауны по каждому лесохозяйственному предприятию проектируются виды использования охотничьих ресурсов в таблице 1.4.1.2.4.
Таблица 1.4.1.2.4
Использование охотофауны по видам
Виды
(группы видов)
охотничьих
животных
Характер использования ресурсов
Добыча по
именным
разовым
лицензиям
Ограни-
чение
добычи в
период
охоты
Не
лимитиро-
ванная
добыча в
период
охоты
Регули-
рование
числен-
ности,
отстрел
или отлов
в течение
всего года
Не имеют
промыс-
лового
значения
Добыча
запрещена
в течение
всего
года
Млекопитающие (*)
Волк
+
Лисица
+
Корсак
+
Енотовидная
собака
+
Барсук
обыкновенный
+
Куницы
+
Ласка
+
Норка
американская
+
Хорь лесной
+
Заяц-беляк
+
Заяц-русак
+
Бобр
+
Суслик
+
Хомяк
+
Ондатра
+
Кабан
+
Косуля
сибирская
+
Лось
благородный
+
Благородный
олень
+
Пятнистый
олень
+
Птицы (*)
Гуси
+
Казарки
+
Утки
+
Серая
куропатка
+
Перепел
+
Пастушок
+
Обыкновенный
погоныш
+
Кроншнепы
+
Турухтан
+
Коростель
+
Камышница
+
Лысуха
+
Чибис
+
Бекас
+
Вальдшнеп
+
Голуби
+
Горлицы
+
--------------------------------
(*)Кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Саратовской области.
1.4.1.3 Пищевые, лекарственные и недревесные лесные ресурсы леса.
В соответствии со статьями 30, 33 Лесного кодекса Российской Федерации, принят Закон Саратовской области от 28 июня 2007 г. № 19-ЗСО «Об использовании лесов гражданами для собственных нужд».
Леса являются источником разнообразной недревесной продукции, использование которой осуществляется на территории области.
К недревесным ресурсам относятся пни, кора деревьев и кустарников, луб, береста, хворост, сосновая и еловая лапы, ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, ели и деревья других хвойных пород для новогодних праздников, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Перечисленные недревесные лесные ресурсы, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, могут использоваться гражданами для собственных нужд. Согласно статье 4 Закона Саратовской области «Об использовании лесов гражданами для собственных нужд» граждане могут заготавливать при определенных условиях: пни, кору деревьев и кустарников, луб, бересту, хворост, сосновые и еловые лапы, ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, лесную подстилку, камыш и подобные лесные ресурсы.
К пищевым лесным ресурсам и лекарственным растениям, заготовка и сбор которых осуществляются на территории области, относятся: семена, дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, березовый сок, дикорастущие травянистые лекарственные растения, почки, листья и соцветия древесно-кустарниковых растений и подобные лесные ресурсы.
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Лесоустройством 1992 - 1994 годов объемы дикорастущих ягод, грибов и лектехсырья в лесном фонде области не определялись. Специальных обследований на предмет определения объемов дикорастущих ягод, грибов и лектехсырья не проводилось.
С целью улучшения и дальнейшего развития заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов в процессе лесоустроительных работ в каждом лесничестве необходимо определить:
площадь, на которой произрастают ягодники, грибы и возможные размеры их заготовки;
площадь, на которой произрастают лекарственные и технические растения и возможные размеры их заготовки.
Из ягодников выявлению в натуре подлежат запасы земляники, клубники, ежевики, малины, из кустарников - плоды шиповника, рябины, аронии, ирги, облепихи, смородины, боярышника и др.
Сбор дикорастущих ягод осуществляется местным населением для личных нужд. В последние годы сбор ягод, являющийся одновременно и видом активного отдыха местного и городского населения, получил настолько широкий размах, что почти все естественные угодья используются полностью для любительского сбора, поэтому не могут служить сырьевой базой для организации промышленной заготовки ягод. В государственных защитных лесных полосах возможно организовать в более широких масштабах сбор смородины золотистой и др.
В лесах области существуют благоприятные условия для произрастания съедобных грибов (белый гриб, груздь, рыжик, масленок, волнушка, сыроежка, опенок и др.), но в истекшем ревизионном периоде лесные предприятия области их сбором и переработкой не занимались, так как почти весь урожай грибов уносится из леса населением. Заготовка грибов носит любительский неорганизованный характер.
Вопросы о промышленной заготовке и переработке грибов необходимо решать при проведении очередного лесоустройства. При этом необходимо определить возможный (биологический) сбор грибов для каждого лесничества.
Лесные угодья и сами леса предоставляют широкие возможности для организации сбора лекарственного сырья. Это почки сосны и березы, ягоды рябины, калины, смородины черной, малины, боярышника, плоды шиповника, листья, стебли и корни мать-и-мачехи, одуванчика, тысячелистника, зверобоя, чистотела, подорожника, горицвета, спорыша, хвоща полевого, череды, крапивы, душицы, солодки и др.
Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки лекарственных трав - 15 тонн; ягод - 50,5 тонн; грибов - 163,8 тонн.
Объемы разрешенного использования лесов Саратовской области при заготовке недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений приведены в таблицах 1.4.1.3.1 и 1.4.1.3.2.
Таблица 1.4.1.3.1
Параметры разрешенного использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
Вид недревесных лесных ресурсов
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый
объем заготовки
1
2
3
веники банные дубовые
тыс. шт.
39
веники банные березовые
тыс. шт.
33,5
метлы березовые
тыс. шт.
54,5
кора березовая
тыс. шт.
15
ивовое корье
т.
54,5
хвойный лапник
склад. куб. м
610
камыш, тростник
склад. куб. м
355
ели (сосна) новогодние
тыс. шт.
379,5
веточный корм
склад. куб. м
890
деревья и кустарники
сосна обыкновенная
тыс. шт.
133,5
лиственница сибирская
тыс. шт.
0,5
дуб черешчатый
тыс. шт.
3,2
вяз мелколистный
тыс. шт.
3
береза бородавчатая
тыс. шт.
19,6
ясень обыкновенный
тыс. шт.
1,2
ясень зеленый
тыс. шт.
20,4
липа мелколистная
тыс. шт.
12,1
клен остролистный
тыс. шт.
15,8
акация белая
тыс. шт.
0,5
боярышник кроваво-красный
тыс. шт.
5,5
спирея
тыс. шт.
1,9
рябина обыкновенная
тыс. шт.
7,8
жимолость татарская
тыс. шт.
4,9
пневой осмол
склад. куб. м
80
чага
кг.
650
В лесах области ежегодно при проведении рубок ухода заготавливается 150 - 190 тыс. штук сосен для новогодних праздников.
Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников производится без ущерба лесному хозяйству. Заготовка, как правило, производится на специальных плантациях или осуществляется в порядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередач, противопожарных разрывов и т.д. Места заготовки хвойных деревьев для новогодних праздников определяются лесничествами по материалам лесоустройства и другой лесохозяйственной информации.
Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки деревьев хвойных пород для новогодних праздников в объеме до 380 тыс. штук.
Таблица 1.4.1.3.2
Параметры разрешенного использования лесов
при заготовке пищевых лесных ресурсов
и сборе лекарственных растений
Виды пищевых лесных ресурсов,
лекарственных растений
Ед.
изм.
Ежегодный допустимый
объем заготовки
1
2
3
Ягоды рябины обыкновенной
Т.
14,7
Ягоды аронии черноплодной
Т.
10,2
Ягоды облепихи
Т.
0,5
Ягоды смородины золотой
Т.
19
Ягоды ирги (канадская, круглолистная)
Т.
3,8
Ягоды малины
Т.
2,3
ИТОГО ЯГОД
Т.
50,5
Древесные соки по видам: березовый сок
Т.
41,5
кленовый сок
Т.
5,3
ИТОГО ДРЕВЕСНЫХ СОКОВ
Т.
46,8
Маслята
Т.
28
Грузди
Т.
21,7
Сморчковая шапочка, сморчки обыкновенные
Т.
7,6
Опенок осенний
Т.
57
Белый гриб
Т.
12,8
Подосиновик
Т.
11,3
Подберезовик
Т.
14,3
Вешенка
Т.
11,1
ИТОГО ГРИБОВ
Т.
163,8
Сосна обыкновенная (почки)
кг.
2100
ИТОГО ПОЧЕК
кг.
2100
Дуб черешчатый (кора)
кг.
4650
ИТОГО КОРЫ
кг.
4650
Боярышник (плоды)
кг.
2050
Пижма (трава)
кг.
2400
Зверобой (трава)
кг.
2500
Душица (трава)
кг.
2450
Цмин песчанный (трава)
кг.
1800
Тысячелистник (трава)
кг.
2550
Кровохлебка лекарственная (корни и трава)
кг.
1700
ИТОГО ЛЕКАРСТВЕННЫХ ТРАВ
кг.
15450
Заготовка березового сока может проводиться только в спелых насаждениях, идущих в рубку, но не ранее чем за 5 лет до рубки. В связи с тем, что леса области отнесены к защитным, заготовка березового сока не организуется. Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки древесных соков - 46,8 т. (березовый - 41,5 т., кленовый - 5,3 т.).
В лесах области заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов не получили широкого распространения. По состоянию на 1 января 2008 года для перечисленных видов использования лесные участки не передавались.
Климатические условия (засухи, поздние и ранние заморозки) приводят к значительной периодичности плодоношения ягод, плодов и грибов. Поэтому сбор ягод, плодов, грибов и т.д. учреждениями в плановом порядке не производится, а населением проводится нерегулярно. Точные сведения об объемах сбора и заготовки ягод, плодов, грибов, лекарственного сырья и т.д. отсутствуют.
Такие виды использования лесов, как заготовка съедобных ягод, плодов, грибов, березового и кленового соков, а остальные виды не получили должного развития, за исключением (в некоторой степени) использования сельскохозяйственных угодий.
В лесах области имеется 3,8 тыс. га пашни и 9,9 тыс. га сенокосных угодий. Урожайность пахотных земель в лесном фонде в условиях жаркого и сухого климата области невелика и составляет по зерновым культурам до 10 центнеров на 1 га, а по картофелю - 150 центнеров на 1 га. Сенокосные угодья почти все представлены сенокосами плохого качества, средняя урожайность их составляет 5 - 7 центнеров с 1 га.
Для более продуктивного использования имеющихся площадей сельхозугодий необходимо проведение комплекса мероприятий по улучшению агротехники возделывания пахотных земель и ряда мероприятий по поверхностному и коренному улучшению сенокосов и пастбищ.
Улучшение ведения сельскохозяйственного производства предусматривается за счет внесения органических и минеральных удобрений, соблюдения агротехники возделывания с/х культур, внедрения современной техники и недопущения потерь при уборке и хранении выращенного урожая.
Проведение сельскохозяйственных работ должно выполняться под руководством или при консультации опытных агрономов, опираться на передовой опыт сельхозпредприятий и имеющиеся научные рекомендации.
Почти все сенокосы из-за низкой урожайности нуждаются в улучшении. Поверхностному и коренному улучшению должна предшествовать расчистка сенокосов от кустарников и мелколесья.
Только за счет расчистки можно увеличить полезную площадь сенокосов на 15 - 20 %, за счет поверхностного улучшения поднять урожайность до 10 - 12 ц/га; коренного - до 12 - 16 (20) ц/га. Поэтому на сенокосах определяется процент зарастания древесно-кустарниковой растительностью, средняя урожайность с 1 га в центнерах, а также тип и качество.
В качестве дополнительного мероприятия по улучшению природных сенокосов и пастбищ рекомендуется регулирование водного режима: отвод поверхностных вод на сенокосные угодья путем устройства неглубоких канав плугом, снегозадержание зимой путем устройства снеговых валов, создания кулис из высокостебельных культур, оставления нескошенных полос шириной 1 - 2 м на расстояние 10 - 40 м.
Пастьба скота в лесах области запрещена, поэтому выпас скота производится только на пастбищах. Площадь пастбищ по материалам учета лесного фонда составляет 3,6 тыс. га.
По своей продуктивности пастбища стоят на более низком уровне, чем сенокосные угодья. Низкая продуктивность их обусловлена не только природными факторами (засоленность, бедные песчаные почвы, заболоченность, засушливость климата и т.п.), но и чрезмерными нерегулированными нагрузками при выпасе скота, отсутствием своевременных культурных агротехнических приемов. Все это привело к уплотнению почвы, ухудшению кормовых условий, изреживанию травостоя и вырождению его видового состава, зарастанию несъедобной для скота растительностью.
С целью повышения продуктивности природных пастбищ необходимо проведение мероприятий по улучшению угодий и возможный перевод части крупных площадей в культурные пастбища.
Основу кормовой базы пчеловодства составляют естественные древесно-кустарниковые насаждения, поляны, прогалины, лесозащитные насаждения и другая растительность сельскохозяйственных предприятий.
К хорошим и сильным местным медоносам можно отнести:
а) в лесных угодьях: липу, иву, акацию желтую, клен татарский, дягиль, осот лесной, сныть, чабрец;
б) в лугово-лесостепных угодьях: иву, акацию, клен татарский, сныть, осот лесной, василек луговой, горошек, донник, шалфей, одуванчик и др.;
в) в степных угодьях: культурные растения и посевы медоносных трав, являющиеся одновременно кормовыми (люцерна, донник, подсолнечник, гречиха, клевер и др.).
Пасеки могут также располагаться по договоренности с сельхозпредприятиями среди полей медоносных культур, цветущих в разное время. Пчеловодство в большинстве лесхозов остается недостаточно рентабельной деятельностью.
Существенным подспорьем в решении проблемы кормовых ресурсов является заготовка веточного корма. Роль древесной зелени, как аварийного или буферного корма на случай недостатка других его видов, сохраняется и в перспективе. Листья деревьев по питательной ценности близки к луговому сену. Веточный корм в рационе может заменить часть грубых кормов крупному рогатому скоту на 50 %, овцам и козам до 70 - 80 %.
Заготовка веточного корма в условиях области может производиться с лиственных древесных и кустарниковых пород, за исключением: дуба, лещины, бересклета, крушины, бузины черной, яблони, груши и других плодовых пород, черемухи, рябины, калины. Основным компонентом, определяющим питательную ценность веточного корма, является каротин (содержание его в мг на 1 кг веточного корма). Исходя из этого, наиболее ценным является веточный корм клена остролистного (74,9 мг/кг), клена полевого (68,1 мг/кг), ясеня (62,5 мг/кг).
Заготовка веточного корма (ветви длиной 1 - 1,5 м с диаметром в срезе до 1 см) производится со срубленных деревьев при проведении рубок главного и промежуточного пользования. С растущих деревьев заготовка может разрешаться только при обрезке ветвей с целью формирования кроны и при выращивании бессучковой древесины, а также при омолаживании подлеска. С одного кубического метра деревьев лиственных пород можно получить 13 - 38 кг веточного корма.
Определенное количество древесной зелени лиственных пород, заготавливаемой при проведении рубок, может использоваться для выработки витаминной муки. Исследования В.В. Ильина, А.М. Смольянова показывают, что лиственная витаминная мука по содержанию каротина мало уступает хвойно-витаминной муке. Для производства 1 тонны лиственно-витаминной муки требуется 2,5 тонн древесной зелени лиственных пород.
Заготовка веточного корма в настоящее время производится при выполнении рубок ухода за лесом в ограниченном объеме из-за отсутствия дефицита сельскохозяйственных кормовых ресурсов. Действующих производств лиственно-витаминной и хвойно-витаминной муки на территории области нет.
1.4.1.4. Использование лесных участков для иных видов использования, предусмотренных лесным законодательством.
Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Лесной участок для научно-исследовательской и образовательной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества. Срок использования лесного участка устанавливается 49 лет.
Использование лесного участка осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 137.
Данные о наличии на территории лесничеств участков, используемых для проведения образовательной и научно-исследовательской деятельности, приведены в таблице 1.4.1.4.1.
Срок использования лесного участка для осуществления религиозной деятельности на территории Саратовской области без эксплуатации зданий и сооружений устанавливается в зависимости от потребности заявителя.
Использование лесных участков возможно на всей территории лесничества при наличии специальных обследований по проектированию объектов религиозной деятельности.
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Таблица 1.4.1.4.1
Перечень участков,
используемых в научно-исследовательских целях
Наименование
лесничества
Наименование
участкового
лесничества
Номер квартала,
выдела
Пользо-
ватель
Цель
Вязовское
лесничество
Вязовское
участковое
лесничество
кв. 44 выд. 25;
24; 31; кв. 52
выд. 10; 3; кв.
53 выд. 7; кв.
58 выд. 21;4;
кв. 62 выд. 1;
кВ. 61 выд. 3.
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
изучение хода роста
и формирование
нагорных
низкоствольных
дубовых насаждений
Вязовское
участковое
лесничество
кв. 58 выд. 8
(дендрарий)
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
интродукция
древесно-
кустарниковых пород
для целей
лесовосстановления и
лесоразведения
Вязовское
участковое
лесничество
кв. 58 выд. 11
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
изучение видового
состава травянистой
растительности на
полях питомников и
разработка
биологически
безопасного и
эффективного способа
борьбы с сорной
растительностью на
посевах древесных
культур
Балашовское
лесничество
Падовское
участковое
лесничество
кв. 22 выд. 19;
26
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
Усовское
лесничество
Усовское
участковое
лесничество
кв. 131 выд. 3
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
Новобурасское
лесничество
Новобурасское
участковое
лесничество
кв. 140 выд. 15
СГАУ им.
Н.И.
Вавилова
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральным законодательством на правах безвозмездного срочного пользования здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения, лесные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок пользования зданиями, строениями и сооружениями. Лесные участки, на которых не имеется строений и сооружений, предоставляются на срок строительства и эксплуатации зданий.
1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов.
Около 73 % населения области проживает в городах. В шести лесничествах вдоль реки Волга и в трех заволжских лесничествах на одного жителя приходится 0,1 га лесов. Тогда как в четырнадцати лесничествах Правобережья области на одного жителя приходится лесов в 5 - 6 раз больше.
В таблице 1.4.2.1 приведена потенциальная рекреационная нагрузка по группам лесничеств.
Таблица 1.4.2.1
Потенциальная рекреационная нагрузка
на лесные участки Саратовской области
Группа
лесничеств
Площадь
группы
лес-
ничеств,
тыс. га.
Площадь
зеленых
зон,
тыс.
га.
Площади
участ-
ков в
аренде,
га
Доля
арен-
дуемых
участков
от общей
площади,
%
Коли-
чество
жите-
лей,
тыс.
чел.
Площадь
лесов,
приходя-
щихся на
1
жителя,
га
Площадь
зеленных
зон,
приходя-
щихся на
1
жителя,
га
Правобережная
447,4
13,4
74
0,02
679,8
0,66
0,197
Приволжская
163
27,7
177
0,11
1576,1
0,1
0,176
Заволжская
56
1,9
0
0
339,4
0,16
0,056
Итого
666,4
43
251
0,03
2595,3
0,26
0,165
К зеленым зонам отнесены леса на площади 43 тыс. га или 6,8 % всех лесов области. В рекреационных целях наиболее активно используются леса девяти лесничеств (Приволжская и Заволжские зоны) на площади 219 тыс. га.
Анализируя состояния зеленых зон Саратовской области, использовались последовательные методики оценки лесных ландшафтов для рекреационных целей. В настоящее время следует уточнить ландшафтно-пространственные показатели по формациям для формирования эстетических и красочных насаждений в местах массового отдыха населения. Леса рекреационного назначения используются, в основном, по принципу свободного посещения населением для отдыха, сбора ягод, грибов и т.д., а также организовано, через аренду участков под создание культурно-оздоровительных центров, баз отдыха, туристических баз, спортивных площадок и т.д. В 2007 году, вследствие отсутствия нормативной базы, не проводились аукционы по предоставлению лесных участков в пользование. В настоящее время ведется использование лесов в целях осуществления рекреационной деятельности - 124 лица на площади 52,9 га.
Имеется необходимость в разработке региональных рекомендаций по ведению лесного хозяйства в рекреационных лесах.
В таблицах 1.4.2.2 - 1.4.2.6 приведены основные шкалы по определению характера экологического, санитарно - оздоровительного потенциала лесов, используемые проектными организациями на территории лесного фонда Саратовской области и соседних регионов.
Эстетическая ценность насаждений определяется по таким признакам как: производительность насаждений, степень влажности почв, наличие и состояние подроста и подлеска, захламленность. Выделено три класса ценности. Самая высокая эстетическая ценность соответствует 1-му классу. Кроме того, насаждениям дается оценка по шкале, приведенной в таблице 1.4.2.2.
Таблица 1.4.2.2
Шкала эстетической оценки деревьев
Характеристика дерева
Класс
Дерево имеет высокие декоративныекачества:хорошоразвитую
крону, ствол совершенной или оригинальной формы; является основой
пейзажной группы, долговечность дерева не вызывает сомнений
1
Дерево средней декоративности:имеетнедостаткивовнешнем
виде кроны и ствола; ослабленное,нуждаетсявмероприятияхпо
уходу, лечению повреждений
2
Деревоимеетнизкиедекоративныекачестваиплохое
пространственное размещение; отмирающее, угнетенное, подпологом
более высоких и старовозрастных деревьев; подлежит, какправило,
удалению
3
Таблица 1.4.2.3
Оценка проходимости участка
Характеристика участка
Класс
Хорошая - Передвижение удобно во всехнаправлениях:участки
повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированнойпочвой,
крутизной не более 5 ;
безгустыхзарослейподлескаиподростаиливысокой
захламленности
1
Плохая-Передвижениезатрудненововсехнаправлениях:
участки пониженного местоположения с плохо дренированной почвой;
а также участки крутизной более 15 - 20 ;
или имеющих захламленность более 10 куб. м/га, густые заросли
подлеска, подроста
2
Средняя - Передвижение ограничено понекоторымнаправлениям
участки, имеющиесредниепоказателимеждухорошейиплохой
проходимостью
3
Таблица 1.4.2.4
Оценка просматриваемости участка
Оценка
Расстояние
Хорошая просматриваемость
40 м и более
Средняя
21 - 40 м
Плохая
20 м и менее
Лесоустройство рекреационных лесов должно проводиться с учетом проведения в них не только лесохозяйственных, лесокультурных и других работ, но и с учетом проведения в них мероприятий по благоустройству.
Таблица 1.4.2.5
Шкала рекреационной оценки ландшафтов
Характеристика ландшафтов
Категория
оценка
Балл
Насаждение доступно дляпосещения,проходимостьучастка
хорошая,показателисостояниядревесно-кустарниковой
растительностинаилучшие.Возможноиспользованиедля
отдыха без дополнительных мероприятий.
Высокая
1
Ландшафтныепоказателиучасткахорошие,проходимость
участка средняя, возможность отдыхавнекоторойстепени
ограничена,отдельныекомпонентыландшафтатребуют
восстановительных мероприятийпоулучшениюусловийдля
отдыха.
Средняя
2
Возможностьпосещенияучастказатруднена,проходимость
плохая, ландшафтные показатели участкаплохие,требуется
проведениевосстановительныхмероприятий,значительных
капитальных затрат для организации отдыха.
Слабая
3
Санитарно-гигиеническое значение участков характеризуется фактическими условиями для отдыха и имеет три оценки - высокую, среднюю, слабую.
Так же насаждения анализируются по шкале санитарно-гигиенической оценки.
Для улучшения санитарно-гигиенического состояния лесничествам необходимо своевременно проводить лесопатологические обследования, проектировать санитарные рубки, уборку захламленности, посадку культурных пород.
Также рекомендуется провести мероприятия по благоустройству участков, они состоят из следующих видов работ: создание и ремонт дорожно-тропиночной сети, устройство площадок и мест отдыха различного назначения, размещение малых архитектурных форм.
Основная санитарная функция лесных насаждений на территории Саратовской области - это очищение воздуха от выбросов загрязняющих веществ.
Таблица 1.4.2.6
Шкала санитарно-гигиенической оценки насаждений
Характеристика объекта
Класс
Открытые пространства (поляны,прогалины,водныеповерхностии
т.п.)
0
Насажденияслучшимисанитарно-гигиеническимиусловиями.
Насаждения,создающиеоптимальныемикроклиматическиеусловия
(защиту от резких перепадов температур, солнечной радиации, ветров
идр.),схорошейпродуваемостью,дренированностьюучастка,
отличающиесякислородопродуктивностью,фитонцидностьюи
способностью ионизировать воздух, очищать его отпылиивредных
примесей.Этонасажденияспреобладаниемхвойныхдревостоев
старших классов возраста, относительной сомкнутостьюкрон0,8-
0,6,высшейпроизводительностью(1-2классовбонитета),
отсутствием отпада и захламленности, без плотного второго ярусаи
подроста.
1
Насаждения со средними санитарно-гигиеническими условиями. Относят
насаждения, не полностью отвечающие оптимальным условиям отдыха.
Этовысококачественныенасаждениялиственныхпородразличных
возрастов, в которых отмечаетсязастойвоздушныхмасс,средняя
кислородопродуктивность, фитонцидность и способностьионизировать
воздух, встречаются участки переувлажненной почвы и т.п.
2
Насажденияснизкойсанитарно-гигиеническойоценкой.Плотные
насаждения, в которых отмечается застой воздушных масс набольшой
части площади, характерна переувлажненность почв;деревьянизких
бонитетов,нередкизахламленностьиопад.Это,какправило,
насаждения лиственныхпородснизкойкислородопродуктивностью,
фитонцидностью, способностью ионизировать воздушную среду.
3
В 2006 году на территории Саратовской области только от стационарных источников в воздух было выброшено 188,3 тыс. тонн загрязняющих веществ. Среди них 19,1 тыс. тонн твердых взвешенных веществ, 18,9 тыс. тонн двуокиси серы, 18,1 тыс. тонн окиси углерода, 14,9 тыс. тонн окислов азотов и 102,5 тыс. тонн углеводородов.
От городов области с воздушными массами в лесные массивы попадают специфические примеси: растворимые сульфаты, формальдегиды, аммиак, гидрохлорид, фенол, сероводород, гидрофторид, бензапирен, ароматические углеводороды, тяжелые металлы и т.д.
Наиболее сильно воздействию вредных веществ в атмосфере подвергаются зеленые зоны. Так как более половины выбросов (55,8 %) формируются транспортом, зона распространения загрязнения обширна и не ограничивается только зеленой зоной. Информации о гибели лесных насаждений в результате действия загрязняющих веществ нет. Не имеется также достоверных сведений о снижении прироста лесных насаждений или ухудшении их санитарного состояния из-за действия загрязняющих веществ.
Овеществленные ресурсы лесов Саратовской области, представленные древесиной, недревесными и пищевыми лесными ресурсами, использованием лесов для охотничьего хозяйства и рекреации, имеют капитализированную оценочную стоимость 27,4 млрд. рублей, а средообразующие и социальные ресурсы - 36,3 млрд. рублей. Общая потенциальная расчетная стоимость всех лесных ресурсов Саратовской области составляет 63,7 млрд. рублей.
Наиболее значимой экологической функцией лесов области является функция по защите сельскохозяйственных угодий. Эта функция оценена в сумме 11146 млн. руб. или 30,7 % оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесов области. Расчеты выполнены в соответствии с методикой экономической оценки лесов.
Санитарно-гигиенические функции оцениваются в сумме 8907 млн. руб. или 24,5 % оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесов области.
Регулирование баланса СО в атмосфере, выполняемое лесными насаждениями на территории Саратовской области, оценивается в 2875 млн. руб. (7,9 % оценочной стоимости социальных ресурсов). Рекреационные функции оценены в 6472 млн. рублей или 17,8 %.
Значительное значение имеют леса для обеспечения водного баланса на территории области: водорегулирующие функции - 4445 млн. руб. (12,2 %), водоохранные функции - 1934 млн. руб. (5,3 %), берегозащитные функции - 550 млн. руб. (1,5 %).
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов.
Исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов области, основными задачами лесного хозяйства на период действия плана являются:
обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование системы наземной охраны лесов от пожаров, в том числе межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, создание ведомственной лесной службы пожаротушения;
обеспечение государственного лесного контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований;
внедрение системы лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга, соответствующей степени лесопатологической угрозы;
использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней леса;
рациональное использование лесных земель, выращивание высокопродуктивных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;
максимальное использование естественного лесовосстановления леса и создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценными древесными породами;
организация системы семеноводства, соответствующей задачам воспроизводства лесов;
интенсификация рубок ухода за лесом на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества;
повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;
обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств;
сохранение биологического разнообразия;
организация использования лесных участков, с учетом интересов местного самоуправления;
обеспечение благоприятных условий для рекреационной деятельности без причинения вреда лесным участкам;
повышение уровня дохода с единицы площади лесного фонда.
Лесохозяйственные мероприятия и использование лесных участков должны осуществляться методами, не наносящим вреда окружающей природной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенными в программном документе «Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 5 февраля 1998 г. № 21. Данные критерии соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей. Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений:
поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;
поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;
сохранение и поддержание защитных функций лесов;
сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;
поддержание социально-экономических функций лесов;
развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.
Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровне.
Наиболее часто в научных целях и в практическом анализе эффективности лесохозяйственной деятельности используются следующие количественные показатели лесов:
площадь лесов;
площадь земель лесного фонда;
площадь, покрытая лесной растительностью;
площадь ценных лесных насаждений;
общий средний прирост;
запас насаждений;
лесистость;
площадь рубок;
площадь лесовосстановления;
количество лесных пожаров;
площадь, пройденная лесными пожарами;
площадь лесов погибших от лесных пожаров;
площадь очагов вредителей и болезней леса;
площадь лесов, погибших (ослабленных) от вредителей и болезней леса.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 апреля 2007 г. № 87 утверждены Целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Целевые прогнозные показатели - это количественные показатели и интегральные показатели, рассчитываемые на основе количественных показателей. Эффективность ведения лесного хозяйства определяется положительным изменением количественных показателей и интегрированных прогнозных целевых показателей.
Целевые прогнозные показатели по осуществлению планируемого освоения лесов приведены в приложении 17 к Лесному плану Саратовской области.
По мере формирования лесного рынка на территории области целесообразно проведение лесной сертификации лицами, использующими леса. Данное обязательство возможно включить как обязательное условие в договорные отношения с лицами, использующими леса. Объекты сертификации - участки лесов, на территории которых ведутся лесное хозяйство и использование, субъекты - лесохозяйственные организации, лесозаготовительные предприятия, имеющие в аренде участки лесного фонда, а также лесоперерабатывающие предприятия и иные заготовители. Сертифицироваться также может производственная цепочка «от заготовителя - до потребителя».
Одним из важнейших компонентов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики в лесах Саратовской области должна стать добровольная лесная сертификация. Стандарты национальной системы увязаны с международными критериями и индикаторами. Добровольная лесная сертификация состоит из сертификации процессов лесоуправления и лесопользования, а также сертификации цепочки поставок готовой продукции потребителю.
2.1.1. Увеличение площади, покрытой лесной растительностью.
Основная часть лесов расположена в степной зоне. Лишь 1/10 территории Саратовской области относится к лесостепной лесорастительной зоне, которая имеет благоприятные климатические условия для роста и развития лесных насаждений.
С середины 18 века в лесах области ведется лесное хозяйство. С начала 20 века на территории области начаты работы по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению. С 60-х годов прошлого века лесовосстановление и лесоразведение для лесного хозяйства области стало одним из приоритетных направлений деятельности. От сельхозпредприятий принято более 80 тыс. га земель, непригодных для ведения сельского хозяйства.
Лесоразведение значительно улучшило качественные характеристики лесного фонда: более 50 % молодняков отнесены к ценным, увеличена площадь твердолиственных пород на 20 тыс. га (на 9 тыс. га стало больше дуба и ясеня), более 75 % хвойных средневозрастных насаждений имеют 2-й бонитет и выше.
В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесных насаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.
Лесной фонд на территории Саратовской области имеет следующие положительные характеристики:
покрытые лесом земли составляют 87 % от общей площади лесного фонда;
доля искусственных лесных насаждений - 33 % от покрытой лесом площади;
несомкнувшиеся лесные культуры - 1,9 %, от покрытой лесом площади;
доля гарей и погибших насаждений составляет 0,2 % от покрытой лесом площади;
доля фонда лесовосстановления составляет 2,6 % от покрытой лесом площади;
Всего требуют лесовосстановления - 15,2 тыс. га лесных земель и являются фондом восстановления лесов. Однако значительная часть фонда лесовосстановления является недоступной для применяемых технологий лесовосстановления (долгосрочное затопление, малые площади, сложные почвенные условия). По данным обследований лесничеств, пригодными для лесовосстановления являются лесные участки на площади 7 тыс. га от учтенного фонда лесовосстановления.
Значительное расхождение учетных данных и объемов, принятых для лесного планирования, связано с субъективными факторами (давностью лесоустроительных работ, накоплением за сорокалетний период интенсивных лесовосстановительных работ самых малопригодных для лесоразведения лесных участков).
Из 8,5 млн. га сельхозугодий области 89 % относятся к эродированным и опасным в эрозионном отношении. Ежегодно, с каждого поврежденного эрозией гектара, теряется до 700 кг гумуса, а недобор урожая составляет от 10 до 50 %. Для предотвращения эрозионных процессов, кроме агрогидротехнических способов, на территории области необходимо создать более 155 тыс. га защитных лесных насаждений. Указанные насаждения должны создаваться в основном в лесостепной и степной ландшафтных зонах, почвы которых в большей степени подвержены эрозионным процессам.
Лесоразведение - сложный технологический процесс, состоящий из семеноводства, питомнического хозяйства, лесокультурного производства, агротехнических и лесоводственных уходов за лесом. Общая длительность цикла от сбора семян до перевода лесных культур в покрытую лесом площадь составляет от 10 до 15 лет.
Саратовской областью принята областная целевая программа «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы», где предусматривается повышение лесистости области, которое обеспечивается:
своевременным лесовосстановлением на территориях, пройденных рубками;
лесовосстановлением на площадях насаждений, погибших от воздействия пожаров, вредных организмов и других природных факторов;
лесоразведением на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Лесоразведение на непродуктивных, подверженных эрозии, землях планируется, прежде всего, в правобережной части области, подверженной в большей степени эрозионным процессам и имеющей сравнительно более благоприятные условия для выращивания лесов. Планируется создать 800 га новых лесных насаждений, обеспечивающих высокий уровень защиты от неблагоприятных факторов.
Лесоразведение путем создания зеленых зон вблизи населенных пунктов на землях области на площади 600 га планируется после решения вопросов выделения земель (по согласованию с органами местного самоуправления). В связи с необходимостью решения целого комплекса задач при выращивании лесных насаждений рядом с населенными пунктами особое внимание будет уделено подготовке проектной документации. Создание лесных насаждений, выполняющих еще и комплекс санитарно-оздоровительных, водо- и почвоохранных функций, призвано обеспечить улучшение экологических условий жизни граждан.
Создание многоцелевых насаждений для защиты объектов водоснабжения на площади 500 га также относятся к лесоразведению. Лесоразведение запланировано на землях области за счет средств областного бюджета.
Лесоразведение в рамках создания «Лесов Киото» на площади 5600 га обеспечивает исполнение Российской Федерацией международных обязательств, установленных положениями Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. В соответствии с соглашением об организации взаимодействия по вопросам реализации на территории Саратовской области положений Киотского протокола, подписанного Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Саратовской области, в 2009 и 2010 годах на территории области планируется создавать до 1 тыс. га «Лесов Киото». Саратовская область заинтересована в привлечении средств федерального бюджета.
Программой предусмотрены мероприятия по землеустройству и землепользованию на территории области, занятой лесными насаждениями или планируется лесоразведение. Для лесоразведения на площади 25 тыс. га планируется использовать земельные участки эродированные, низкопродуктивные, неиспользуемые в сельском хозяйстве. За счет отнесения к землям лесного фонда планируется установить правовой статус лесам, созданным или выросшим на землях иных категорий, что позволит привлечь средства федерального бюджета на эти лесные участки и вести полноценно лесное хозяйство.
Лесовосстановление в лесном фонде запланировано на площади 18,2 тыс. га. Это одно из самых важных мероприятий, обеспечивающих повышение лесистости области. Более чем на 200 лесных участках ежегодно проводятся работы по лесовосстановлению, включающие до 15 операций (проектирование, подготовку почвы, перевозку посадочного материала, посадку лесных насаждений и т.д.). По мере развития использования лесов планируется привлекать для лесовосстановления средства лиц, использующих леса.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).
Приоритет способов лесовосстановления устанавливается в следующем порядке:
естественное;
комбинированное;
искусственное.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - меры содействия естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Уход за лесными насаждениями в лесном фонде, планируемый ежегодно в объеме не менее 8 тыс. га, состоит из агротехнических и лесоводственных уходов. Лесоводственные уходы в молодняках планируются за счет средств федерального бюджета, а в насаждениях иных возрастов за счет средств лиц, использующих леса.
Лесничествами до 1 сентября проводится ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится лесничествами по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.
Планируется, что предусмотренные лесным планом мероприятия позволят увеличить площадь, покрытую лесом с 577,4 тыс. га до 606,3 тыс. га. Для этого необходимо обеспечивать перевод в хозяйственно ценные насаждения молодняки на площади 2,9 тыс. га в среднем в год.
2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород.
Отнесение лесных насаждений к ценным, исходя из породного состава насаждений, проведено по материалам учета лесного фонда, в соответствии с материалами лесоустройства.
Учитывая, что леса на территории Саратовской области произрастают в жестких почвенно-климатических условиях и выполняют в основном защитные функции, выделение ценных древесных пород условно. Даже кустарники и интродуцированные породы деревьев представляют высокую ценность на засоленных почвах и в засушливых условиях Заволжья.
Анализ естественного лесовосстановления, эффективность искусственного лесовосстановления за последние десять лет свидетельствует, что лесовосстановление является важнейшим фактором в увеличении площади ценных древесных пород. Лесокультурный фонд, в порядке очередности, должен слагаться из следующих категорий площадей, на которых не планируется естественное лесовосстановление:
участки, подверженные водной и ветровой эрозии, которые могут ухудшить экологические условия и увеличить затраты на лесовосстановление;
текущие вырубки, подлежащие закультивированию;
сплошные вырубки мягколиственных пород в свежих и влажных лесорастительных условиях (типах леса), на которых в течение приемлемого срока не обеспечен ввод молодняков в покрытую лесом площадь, не сохранился подрост, причем, на участках с недостаточным количеством подроста может быть запланировано комбинированное лесовосстановление;
гари и погибшие насаждения с соответствующими лесорастительными условиями (включая погибшие лесные культуры);
не покрытые лесом земли, на которых в течение предельно допустимого срока (5 лет) не произошло естественного лесовосстановления; прогалины и пустыри, доступные для механизации по величине площади и конфигурации;
рекультивированные земли;
малоценные насаждения и культуры неудовлетворительного состояния (фонд реконструкции);
пески, овраги и прочие нелесные земли, пригодные для лесоразведения.
По каждой выше перечисленной категории площадей, первоочередное искусственное или комбинированное лесовосстановление осуществляется на участках с высокопроизводительными почвами.
В лесокультурный фонд не должны включаться:
обособленные участки площадью менее 1 га и участки сложной конфигурации, где использование механизмов неэффективно;
участки любых размеров и конфигурации, на которых лесовосстановление невозможно и не дает должного эффекта без проведения специальных мероприятий (овраги, солонцы, участки длительного затопления и подтопления и др.);
участки, заросшие кустарниками, на мелких каменистых почвах, выполняющие почвозащитную, берегозащитную, водоохранные роли;
не покрытые лесом земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства;
естественные (биологические) редины в крайне жестких почвенных и климатических условиях;
участки, не доступные по природным условиям в период проведения лесокультурных работ (острова по рекам, откосы оврагов и балок крутизной свыше 12 и др.).
При проектировании мероприятий по лесовосстановлению необходимо учитывать следующие основные направления:
повышение продуктивности лесных земель путем максимального использования плодородия почв, сокращения возобновительного периода, применения пород, устойчивых к сложным природно-климатическим условиям Саратовской области;
предупреждение нежелательной смены пород и замена малопродуктивных вырубаемых древостоев более ценными и высокопроизводительными, в наибольшей степени соответствующими лесорастительным условиям;
ускорение восстановления лесов на не покрытых лесной растительностью землях, с сохранением и расширением площадей, занятых хозяйственно ценными породами;
предупреждение эрозии почв, путем закрепления песков, облесения оврагов и других неудобных земель.
При проектировании мероприятий по лесовосстановлению должны учитываться региональные научные рекомендации и многолетний опыт лесовосстановления и лесоразведения в Саратовской области.
В условиях Саратовской области основной фонд лесовосстановления будут составлять не покрытые лесом земли и лесные участки после проведения рубок обновления. Методы проведения рубок обновления отличаются значительным разнообразием и принимаются с конкретными рекомендациями по способам лесовосстановления.
При выборе способа лесовосстановления учитывают следующие основные моменты:
в участках, обеспеченных подростом, 2-м ярусом, или имеющих культуры хозяйственно ценных пород под пологом, лесовосстановление осуществляется с учетом их сохранения при рубке, то есть, предпочтительным в данном случае является способ - содействие естественному лесовосстановлению с сохранением нормативного количества подроста (2-го яруса, удовлетворительных культур под пологом).
не покрытые лесной растительностью земли, не включаемые в лесокультурный фонд, находящиеся в стадии лесовосстановления главными породами в количестве, недостаточном для перевода в покрытые лесом земли, но при этом имеются предпосылки к естественному лесовосстановлению в приемлемые сроки (5 лет), назначается содействие естественному лесовосстановлению, а в необходимых случаях с огораживанием (где существует опасность потравы животными и т.д.);
те же категории земель, не включаемые в лесокультурный фонд и не имеющие предпосылок к естественному лесовосстановлению в приемлемые сроки, оставляются без хозяйственного воздействия;
под естественное лесовосстановление проектируются лесосеки предстоящего ревизионного периода дубовых (пойма, нагорная часть, байраки, дубравы на солонцах), мягколиственных насаждений в расчете на последующее порослевое лесовосстановление при условии поступления их в рубку в возрасте, когда сохраняется их высокая порослевая способность (кроме низкополнотных и усыхающих насаждений);
те же участки дубрав и других растительных формаций, поступающие в рубку за пределами рекомендованного возраста на 1 класс и более, а также участки сплошных санитарных рубок, могут назначаться с учетом естественного лесовосстановления под содействие естественному лесовосстановлению путем посева и посадки главных пород в количестве до 1 тыс. штук на 1 га (если данное количество посадочных мест составляет более 25 % нормативного от сплошных культур, они относятся к частичным лесным культурам);
При расчете на порослевое лесовосстановление, рубку насаждений следует производить в осенне-зимний период (октябрь - март). Содействие естественному лесовосстановлению планируется частичной минерализацией почвы и оставлением семенных деревьев (групп). Ориентация на естественное последующее, семенное лесовосстановление вырубок дуба и сосны бесперспективна.
На лесосеках сплошных санитарных рубок в очагах сосудистого микоза дуба возможность порослевого лесовосстановления не рассматривается. Такие участки назначаются под создание лесных культур другими породами.
Во всех остальных случаях, кроме перечисленных, лесовосстановление не покрытых лесной растительностью земель и лесосек ревизионного периода назначается искусственным и комбинированным способом.
При ориентации лесовосстановления на содействие естественному лесовосстановлению в зависимости от назначения лесов и в определенных лесорастительных условиях (рекреационные, пойменные и байрачные, на сухих и засоленных почвах, в участках, не включенных в лесокультурный фонд и т.д.) в качестве главных пород рассматриваются: дуб низкоствольный, ясень обыкновенный, клен остролистный, акация белая, вяз мелколистный, береза, осина (не ниже II класса бонитета), а также кустарники. Перечень целевых пород в зависимости от лесорастительных условий приведен в таблице 1.1.4.4.
Вопрос определения главных (целевых) пород при лесовосстановлении тесно увязан с целевым породным составом лесного фонда, фондом реконструкции, оптимальным составом лесного фонда и экономическими условиями.
Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоены лесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительное выполнение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведения лесного хозяйства.
Лесорастительные условия лесов Саратовской области являются определяющими по подбору главных пород при создании лесных культур. Основная часть лесокультурного фонда лесоустройством 1993 - 1994 годов отнесена под создание двух пород - сосны и дуба, соответственно, 34,5 и 45,4 %. Значительная часть лесокультурного фонда назначена под культуры тополя - 7,2 %. Остальные 12,9 % лесокультурного фонда запроектированы под создание культур лиственницы, вяза мелколистного, березы, ивы древовидной и ясеня. При этом культурам дуба отдано предпочтение в правобережной части области и в пойме Волги.
Основное направление по подбору главных пород при создании лесных культур в прошедшее десятилетие практически не выдерживалось - культур сосны было создано 70,2 %, а дуба - 10,5 %. Основные причины: дефицит посевного материала (желудей) и значительное удорожание лесовосстановительных работ.
В перспективе удельный вес главных пород при проектировании лесных культур не может претерпеть значительных изменений. Производство культур сосны по-прежнему останется преобладающим в лесостепной и степной лесорастительных зонах.
Важнейшей задачей лесокультурного производства в степной и лесостепной лесорастительных зонах является создание систем защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, а также на песках и пастбищах.
При решении задач повышения продуктивности и качественного состава лесов области важное место занимает внедрение в лесные насаждения быстрорастущих форм местных пород и пород - интродуцентов, дающих высококачественную древесину и обладающих другими хозяйственно ценными свойствами.
В числе быстрорастущих пород, подлежащих внедрению в лесокультурное производство, особое место принадлежит лиственнице. Имеющийся опыт и исследования показали, что в соответствующих лесорастительных условиях лиственница является высокопродуктивной лесообразущей породой. Она долговечна, устойчива против засухи, морозов, энтомовредителей, обладает достаточно ценной древесиной. Наиболее благоприятными для лиственницы считаются глубокие, свежие, с достаточным количеством доступной влаги, но с хорошей аэрацией суглинистые и супесчаные почвы. В типах лесорастительных условий С2, С3, В2 лиственница образует высокопродуктивные насаждения 1 - 1а бонитетов. Следует учитывать, что почвенные разности, на которых хорошо растет дуб, образуя высокобонитетные дубравы, занимать культурой лиственницы нецелесообразно.
Акация белая, как засухоустойчивая порода, рекомендуется в качестве главной породы в сухих лесорастительных условиях юго-востока области. На сухих каштановых солонцеватых почвах рекомендуется ясень ланцетный (зеленый), как наиболее солевыносливая порода.
На избыточно увлажненных и затопляемых почвах в пойменных условиях в качестве главных пород лесных культур рекомендуются быстрорастущие мягколиственные породы - тополь и ольха черная, а также тоннидоносные ивы. В настоящее время имеется большое количество гибридных тополей, отличающихся быстротой роста и хорошей очищенностью от сучьев, которые наряду с местными видами следует вводить в культуры.
В лесопарковых частях лесов зеленых зон и других рекреационных лесах посадки деревьев и кустарников производятся с целью:
повышения декоративности пейзажей при формировании лесопарковых ландшафтов и обогащение породного состава насаждений;
создания и восстановления закрытых и полуоткрытых ландшафтов и замены малоценной растительности;
смены старовозрастного поколения леса и создания разновозрастных насаждений;
предотвращения или снижения рекреационной деградации насаждений;
обеспечения благоприятных условий для обитания декоративной фауны;
предотвращения эрозийных процессов.
Ландшафтные лесные культуры лесопаркового характера создаются по индивидуальным проектам. Ассортимент пород для посадок определенного профиля подбирается исходя из назначения и роли формируемого пейзажа в лесопарковом ландшафтном комплексе, его территориального местоположения с учетом соблюдения следующих условий:
применяемые в посадках деревья и кустарники должны отличаться высокими санитарно-гигиеническими и оздоровительными свойствами, высокой производительностью и долговечностью, преимущественно местных и биологически совместимых видов (акация белая, береза бородавчатая, дуб черешчатый, клен остролистный, клен полевой, липа, рябина обыкновенная, сосна, тополь, черемуха обыкновенная);
при подборе пород необходимо учитывать их биологические и декоративные особенности;
обеспечение соответствия древесных и кустарниковых пород лесорастительным условиям;
для посадки на участках, расположенных на расстоянии до 4 км от промышленных предприятий, выделяющих вредные газы, необходимо применять газоустойчивые деревья и кустарники (акация белая, лиственница сибирская, вяз мелколистный, ива белая (ветла), клен полевой, клен татарский, тополя: белый, берлинский, канадский, пирамидальный, черемуха обыкновенная и др.);
в декоративных посадках целесообразно применять не более 3 - 5 видов древесных пород, из которых один доминирует, а остальные имеют соподчиненное значение;
целесообразно широкое использование кустарников, которые в сочетании с древесными породами значительно оживляют пейзажи, выполняют защитные и почвоулучшающие функции, способствуют сохранению и восстановлению лесной среды, повышению устойчивости и долговечности насаждений;
посадочный материал древесных пород применяется, как правило, в возрасте 3 - 7 лет, а в местах, где требуется получение максимального декоративного эффекта в короткие сроки, и более высокого возраста. Возраст посадочного материала кустарников 2 - 3 года.
Лесокультурное производство в Саратовской области обеспечивается посадочным материалом, выращенным в лесных питомниках области.
По данным отчетности Форма 1 - Полномочия за 2007 год площадь ценных лесных насаждений на территории лесного фонда области составляет 355,7 тыс. га, а доля ценных пород составляла 81,6 % от покрытых лесом площадей. В ценные породы включены полностью твердолиственные и хвойные насаждения и 33,3 тыс. га мягколиственных насаждений второго и выше бонитета. Вместе с «сельскими лесами» показатели лесного фонда значительно изменились. Площадь твердолиственных и хвойных насаждений выросла в меньшей степени, чем площадь мягколиственных насаждений, среди которых много низкобонитетных насаждений. При общем увеличении площади ценных пород до 458,8 тыс. га, доля их снизилась до 79 %.
Лесным планом предусматривается увеличение доли ценных пород в 2018 году до 82 %. При общем увеличении покрытой лесом до 606,3 тыс. га площадь ценных пород планируется увеличить до 497,2 тыс. га. Основное увеличение площади ценных лесных насаждений планируется за счет создания новых насаждений и ввода в покрытые лесом имеющихся несомкнувшихся лесных культур (30 тыс. га). Путем проведения лесоводственных мероприятий по уходу за лесными насаждениями, а также проведением реконструкции планируется увеличить долю ценных пород на 8,4 тыс. га за десять лет.
2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов.
На территории Саратовской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения грибными заболеваниями, повреждения энтомовредителями и антропогенные воздействия.
Ежегодно в лесах области и рядом с лесом ликвидируется около 100 лесных пожаров. Часть «ландшафтных пожаров на землях не лесного фонда», благодаря системе профилактических противопожарных мероприятий, имеет незначительную вероятность перехода в лесной пожар, и ликвидируются мобильными группами пожаротушения на начальной стадии.
Борьба с лесными пожарами на территории области обеспечивается только наземными службами. В силу территориального размещения и проблем по установлению правового статуса значительно больше возгораний происходит в лесах расположенных в границах поселений и в придорожных лесополосах.
Общая площадь придорожных лесных полос составляет 17 тыс. га. Площадь придорожных лесных полос вдоль автомобильных дорог областного значения составляет 10 тыс. га. Ежегодно пожары от дорог через лесополосы переходят в лесные массивы. Кроме того, неоднократное повреждение лесополос пожарами привело к ухудшению их санитарного состояния, в них развиваются очаги вредных организмов.
Более чем в 20 районах области в границах населенных пунктов имеются леса. Регулярно противопожарные профилактические мероприятия проводятся только на территории городов Саратова, Энгельса и Петровска. Полный комплекс противопожарных мероприятий в лесах на землях поселений не проводится ни по одному муниципальному образованию.
Лесные пожары возникают в большинстве случаев по вине граждан (50 % случаев - из-за неосторожного обращения с огнем, в результате сельскохозяйственных палов - 40 % случаев). В среднем за последние 5 лет от пожаров в лесном фонде ежегодно гибнет 260 га лесных насаждений (от пожаров этого года - 60 га и 200 га от пожаров прошлых лет).
Средняя площадь одного пожара за последние пять лет составила 3,6 га, что больше на 0,4 га, чем в предыдущем пятилетии. Это связано с объективными факторами: старением материально-технической базы пожаротушения, увеличением площади хвойных лесов, увеличением площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Ежегодные средние затраты на тушение лесных пожаров не превышают 1 млн. рублей. При этом, затраты на тушение лесных пожаров на землях поселений, в придорожных лесных полосах и возгораний на всех категориях земель не учитываются.
Ущерб лесному хозяйству от гибели лесных насаждений и низовых пожаров, приводящих к снижению продуктивности насаждений, составляет от 3 до 4 млн. рублей ежегодно. Экологический ущерб от лесных пожаров, с учетом выброса СО оценивается в сумму 150 млн. рублей за год.
Функции по охране лесов от лесонарушений выполняет лесная охрана лесничеств, а по участкам, переданным для использования, лица, использующие леса. Наиболее распространенными лесонарушениями на территории области является самовольная рубка лесных насаждений. В 2007 году было выявлено 14 случаев, а за 1 полугодие 2008 года 23 случая самовольной рубки.
Ущерб от всех видов лесонарушений на территории Саратовской области, обнаруженных в 2007 году, оценивается в сумму 9,9 млн. руб. Экологический ущерб составляет в 4 - 5 раз больше.
В связи с высокой мобильностью лесонарушителей и дефицитом подготовленных специалистов для села, служба охраны лесов, требует реформирования в зависимости от интенсивности негативных воздействий.
Основными факторами в обеспечении охраны лесов от лесонарушений является:
профессиональная подготовка кадров лесной охраны;
обеспечение лесной охраны транспортом и средствами связи;
взаимодействие с правоохранительными органами, органами власти и местного самоуправления.
Вопросы охраны лесов, борьбы с лесонарушениями находятся в центре внимания службы государственного лесного контроля и надзора. В настоящее время указанная служба действует в составе министерства лесного хозяйства области.
2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов.
Состояние лесных насаждений характеризуется комплексом связанных между собой показателей. Самыми важными из них являются средний бонитет насаждений, средняя полнота насаждений, средний возраст насаждений и средний запас на 1 га.
Распределение площадей групп пород по средним полнотам в процентном соотношении приведено в таблице 2.1.4.1. Средняя относительная полнота лесов Саратовской области равна 0,67 единиц.
В хвойном хозяйстве средняя относительная полнота составляет 0,69 единиц. Более высокую полноту имеют спелые и перестойные насаждения - 0,73 единиц, а также средневозрастные насаждения - 0,71 единиц. Самую низкую относительную полноту имеют приспевающие лесные насаждения - 0,61 единиц. Около 30 % хвойных насаждений относятся к высокополнотным.
Таблица 2.1.4.1
Распределение насаждений Саратовской области по полнотам, %
Средняя относительная
полнота
Хвойные
насаждения
Твердолиственные
насаждения
Мягколиственные
насаждения
0,35
6
7
7
0,5
8
13
9
0,6
21
28
17
0,7
31
34
30
0,8
23
13
23
0,95
11
4
13
Итого
100
100
100
Средняя относительная полнота твердолиственных насаждений составляет 0,65 единиц, с наибольшим показателем (0,66) в молодняках и средневозрастных насаждениях. В мягколиственных насаждениях средняя полнота составляет 0,69 единиц. Более высокие относительные полноты имеют молодняки и средневозрастные насаждения, а самая низкая полнота (0,65 единиц) - в спелых и перестойных. Почти 40 % мягколиственных насаждений относятся к высокополнотным.
Средний класс бонитета лесов Саратовской области составляет 3,1 единиц. Распределение площади лесов в разрезе групп пород Саратовской области в процентном соотношении по классам бонитета приведено в таблице 2.1.4.2.
Средний бонитет хвойных насаждений составляет 2,5 единиц. Наивысший показатель в данной группе пород у средневозрастных насаждений - 1,94 единиц, а наименьший у спелых и перестойных - 2,83 единиц. Около 60 % хвойных насаждений относятся к 1 и 2 бонитетам.
В твердолиственном хозяйстве средний класс бонитета равен 3,8 единиц с лучшими значениями в молодняках и средневозрастных насаждениях (3,52 единиц и 3,78 единиц соответственно). Наименьший класс бонитета у твердолиственных приспевающих насаждений (4,09 единиц).
В мягколиственных насаждениях средний класс бонитета равен 2,9 единиц. Наивысший показатель в молодняках (2,67 единиц) и средневозрастных (2,97 единиц), а наименьший - в спелых и перестойных насаждениях (3,04 единиц). На территории области практически нет хвойных и мягколиственных насаждений имеющих 5 и ниже класс бонитета.
Одним из самых информативных является средний прирост насаждений на 1 га. Данный показатель проанализирован по группам возраста в разделе 1.1.4 главы I.
Таблица 2.1.4.2
Распределение лесных насаждений
Саратовской области по классам бонитета, %
Классы
бонитета
Хвойные
насаждения
Твердолиственные
насаждения
Мягколиственные
насаждения
1 - 2
58
6
30
3
31
26
38
4
10
45
25
5
1
20
7
5б
0
3
0
Лесным планом при выполнении предусмотренных мероприятий прогнозируется положительное изменение показателей состояния лесных насаждений.
Общий запас древесины к 2018 году увеличится до 65 млн. куб. м за счет увеличения площади лесов и более высокой продуктивности хвойных молодняков. Резерв увеличения за счет запаса спелых насаждений исчерпан, значительная часть перестойных лесов начнет расстраиваться с потерей древесины, если не будет организована их активная рубка и переработка древесины.
Средний годичный прирост насаждений существенно увеличится до уровня около 1,5 млн. куб. м. В основном рост будет обеспечен за счет повышения продуктивности хвойных молодняков второго класса возраста и средневозрастных насаждений. Более высокой продуктивностью, по сравнению с перестойными предшественниками, будут обладать и молодняки мягколиственных пород.
Средний возраст насаждений будет увеличиваться меньшими темпами. Средняя относительная полнота насаждений области несколько уменьшится и составит 0,65. Полнота насаждений твердолиственных пород перестанет снижаться, полнота хвойных тоже изменится незначительно, существенно снизится полнота мягколиственных насаждений до 0,7.
Средний бонитет лесов Саратовской области изменится в лучшую сторону за счет смены низкобонитетных порослевых дубрав на более производительные хвойные насаждения.
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения.
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Саратовской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Саратовской области.
Саратовская область относится к малолесным регионам России, но относить ее к лесодефицитным регионам, учитывая, что в течение двадцати лет не осваивается возможный объем заготовки древесины, нельзя. Учтенный общий запас древесины в лесах области составляет 60,5 млн. куб. м.
По разным оценкам годовой объем потребления древесины в круглом виде составляет 300 - 330 тыс. куб. м. В лесах области заготавливается не более 200 тыс. куб. м, прирастает до 1,2 млн. куб. м древесины. Факторы, ограничивающие заготовку древесины:
отсутствие спроса на мелкотоварную и низкосортную древесину;
необоснованно установленный режим особо охраняемых природных территорий;
высокие затраты при рубках на мелких удаленных участках;
техническая неготовность действующих лесозаготовительных организаций к проведению рубок на сложных грунтах (водоохранных зонах).
С учетом перечисленных факторов доступными для заготовки являются 560 тыс. куб. м древесины ежегодно. Техническая оснащенность 26 подсобных цехов областных государственных учреждений (ОГУ) лесхозов позволяет перерабатывать до 120 тыс. куб. м деловой древесины на пиломатериалы. Однако, из-за недостатка сырья, низкой эффективности устаревших пильных комплексов и ограниченности сбыта на короткомерную древесину ОГУ лесхозами перерабатывается около 40 тыс. куб. м древесины.
Создание современного производства по переработке низкосортной древесины в объеме 240 - 260 тыс. куб. м на территории Саратовской области позволит:
более чем в 2 раза повысить долю использования лесных ресурсов;
оптимизировать возрастную структуру лесов;
снизить пожарную опасность и улучшить санитарное состояние лесов;
ежегодно поставлять на внутренний рынок около 40 тыс. куб. м деловой древесины для распиловки и дальнейшей переработки;
создать около 150 - 170 рабочих мест непосредственно на предприятии и около 300 новых рабочих мест в районах области на этапе заготовки древесины.
В лесах Саратовской области, как малолесного региона, исторически сложилось многоцелевое использование лесов. Деловая древесина использовалась для строительства и отделки жилых и подсобных помещений, в мебельном производстве. Мелкотоварная и короткомерная древесина - для изготовления инвентаря и домашней утвари, низкокачественная - в качестве топлива.
Таблица 2.2.1.1
Отпуск древесины по всем видам рубок, тыс. м
Год
Всего
заготовлено
Главное
пользование
Лесовосстановительные
Рубки ухода
Прочие
рубки
1948
571
251
-
298
22
1962
405
-
168
174
63
1975
608
-
300
273
35
1982
521
-
254
259
8
1992
410
-
205
200
5
1996
182
-
-
170
12
2002
195
-
-
172
38
2006
175
-
-
130
45
2007
190,7
-
-
118,9
71,8
До начала 90-х годов древесные ресурсы, произрастающие в области, использовались в основном в сельских районах для отопления, жилищного строительства и животноводства (временные сооружения и капитальные помещения). Единственным промышленным предприятием был завод в городе Вольск по производству дубильных экстрактов с ежегодным объемом 40 тыс. куб. м. В начале 80-х годов использование древесных ресурсов было максимально возможным по экологическим требованиям. Заготавливался и использовался почти весь объем ежегодного прироста ликвидной древесины - около 500 тыс. куб. м.
Технологии промышленных предприятий области, использующих древесину, были ориентированы на привозное сырье. До 1992 года для этих целей ввозилось около 1 млн. куб. м лесоматериалов. Особенностью рынка лесоматериалов Саратовской области остается доминирование пиломатериалов над круглыми лесоматериалами. Для сокращения транспортных расходов древесина из лесных районов страны привозится уже в распиленном виде, то есть исключается перевозка отходов и низкокачественной продукции. Это стало причиной того, что в области не развивались мощности по переработке дров, отходов, низкосортной и мелкотоварной древесины. Из-за ограниченного спроса на древесину мощности по ее заготовке не соответствуют современному технологическому уровню.
За последние 10 лет на территории области ежегодный объем заготовки лесных ресурсов составляет 200 тыс. куб. м, потребление внутри области не превышает 170 тыс. куб. м.
Сложившееся состояние использования древесных ресурсов отрицательно сказывается на условиях лесовосстановления, площадь фонда лесовосстановления постоянно сокращается.
Только 10 - 12 % заготавливаемой древесины может быть использовано существующими в области производствами по переработки древесины. Деловая древесина перерабатывается в основном подсобными цехами лесхозов.
После газификации сел области основная масса мелкотоварной дровяной древесины не находит сбыта на территории области. Ее своевременное использование является серьезной экологической проблемой.
Специализированных лесозаготовительных организаций на территории области нет. Используя возможность, предоставленную Лесным кодексом Российской Федерации, в лесхозах сохранены мощности по проведению рубок промежуточного пользования и подсобному промышленному производству. Древесина заготавливается в основном при проведении рубок ухода.
Среднегодовой объем рубок промежуточного пользования лицами, использующими леса, составляет 150 тыс. куб. м ликвидной древесины (6,0 тыс. га), из них:
рубки ухода в молодняках 2,0 тыс. га (7,0 тыс. куб. м);
прореживание и проходные рубки 0,5 тыс. га (12,0 тыс. куб. м);
рубки реконструкции 0,5 тыс. га (85,0 тыс. куб. м);
выборочные санитарные рубки 3,0 тыс. га (46,0 тыс. куб. м).
Ежегодный объем прочих рубок составляет 50 тыс. куб. м (3,0 тыс. га), основная доля которых приходится на сплошные санитарные рубки 48,0 тыс. куб. м (300 га). Очистка леса от внелесосечной захламленности составляет 2,2 тыс. га (1,0 тыс. куб. м). Работы с 2008 года проводятся в рамках договора купли-продажи.
По хозяйственным секциям рубки распределяются следующим образом:
хвойное 20 %;
твердолиственное 30 %;
мягколиственное 50 %.
Выход деловой древесины от всех видов рубок составляет 15 %, большая часть которой идет на переработку в цеха лесхозов.
Ежегодно идет накопление дровяной древесины, которая не реализуется. На 1 января 2008 года остаток нереализованной дровяной древесины на складах лиц, использующих леса, составило 72,2 тыс. куб. м.
Учитывая, что Саратовская область практически газифицирована, дровяная древесина не пользуется большим спросом у населения. Крупные потребители дровяной древесины находятся также за пределами области. На Волгодонский комбинат ДСП и ОАО «Волгоградмебель» в 2005 году было отгружено 64,0 тыс. куб. м, в 2006 году - 46,0 тыс. куб. м, 2007 году - 59,4 тыс. куб. м технологических дров.
Древесина, получаемая от рубок ухода и прочих рубок, реализуется следующим образом:
реализация деловой древесины в круглом виде 10 - 12 тыс. куб. м;
переработка древесины в цехах лесхозов 38 - 40 тыс. куб. м;
поставка технологического сырья по железной дороге 40 - 65 тыс. куб. м;
реализация дровяной древесины на отопление организациям и населению области 70 - 100 тыс. куб. м.
Отгрузка технологического сырья
по железной дороге (тыс. куб. м)
Рисунок 7 (не приводится)
В течение последних 6-ти лет поставка техсырья позволила лесхозам, производящим поставку древесины, получить около 20 млн. руб. и частично обновить лесозаготовительную и погрузочную технику (рисунок 7).
Лесоводственная направленность проводимых рубок (установленный процент выборки, сроки проведения и т.д.) и выборочный способ рубок обуславливают высокие затраты на заготовку древесины. Рубки ухода в молодняках и прореживания по целевому назначению не могут быть прибыльными, т.к. направлены на улучшение качества древесины в будущем.
Экономически эффективные при низком качестве древесины сплошнолесосечные виды рубок запланированы не во всех районах области. Целью их проведения является не заготовка древесины, а улучшение санитарного состояния или условий для лесовосстановления леса.
Самая низкая себестоимость заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений (рубок главного пользования). Такие рубки, целью которых является заготовка древесины, в лесном фонде области не проводятся с 60-х годов (таблица 2.2.1.1). Почти 70 % лесного фонда отнесены к категории «Противоэрозионные леса» где существенно ограничена заготовка древесины и при проведении рубок ухода.
Выход деловой древесины при рубках, проводимых лицами, использующими леса, составляет в среднем 15 %. Круглых деловых лесоматериалов, относимых к первому сорту, нет. Доля лесоматериалов второго сорта не превышает 10 %. Больше 50 % заготавливаемых круглых лесоматериалов относится к четвертому сорту.
Заготовляемая деловая древесина направляется в подсобные цеха лесопиления лесозаготовителей области. Всего в 2007 году переработано 26 цехами в пиломатериалы 38,2 тыс. куб. м древесины, а в 2003 году - 47,2 тыс. куб. м древесины. Это объясняется тем что, отсутствует спрос на пиломатериалы.
До 100 тыс. куб. м мелкотоварной и дровяной древесины реализуется организациям и населению области. Часть древесины идет на отопление, а часть на строительство и на производство тары, инвентаря, древесного угля и т.д.
Увеличение объема заготовки древесины без гарантии ее реализации приведет к накоплению, теряющих со временем качество, остатков древесины и ухудшения финансового состояния предприятий. Условия на рынке лесоматериалов таковы, что без реализации дровяной древесины становится убыточной заготовка и деловой древесины.
Лесным планом определены потенциальные древесные ресурсы из расчета до 2018 года. В настоящее время на территории области произрастает 130,7 тыс. га молодняков, средневозрастных 255,9 тыс. га. (28,7 млн. куб. м), приспевающих 77,2 тыс. га. (9,8 млн. куб. м).
На период до конца 2008 года возможный расчетный объем пользования по Саратовской области, исходя из материалов лесоустройства, составляет 481,6 тыс. куб. м. С принятием лесохозяйственных регламентов и лесного плана Саратовской области до 2018 года расчетный объем пользования по Саратовской области по лесоводственным требованиям планируется установить на уровне 1,7 млн. куб. м.
Породная структура древесины по районам области резко отличается, но в целом будет доминировать древесина твердолиственных пород:
твердолиственные - 708 - 810 тыс. куб. м;
мягколиственные - 740 - 760 тыс. куб. м;
хвойные - 80 - 97 тыс. куб. м.
На период до 2020 года промышленное значение будут иметь запасы древесины лишь по пяти породам (таблица 2.2.1.2):
дуб черешчатый - 14,27 млн. куб. м;
осина - 4,40 млн. куб. м;
липа - 1,22 млн. куб. м;
береза - 1,01 млн. куб. м;
сосна - 0,54 млн. куб. м.
Промышленный интерес могут представлять насаждения тополей - в приспевающих учтено около 0,34 млн. куб. м, а в спелых 1,35 млн. куб. м. Насаждения ивы древовидной, являясь одним из самых производительных насаждений, недостаточно точно учтены при лесоустройстве.
Таблица 2.2.1.2
Ожидаемое распределение основных древесных ресурсов
по породам на период с 2008 по 2018 год
Порода
Площадь,
приспевающих
насаждений, тыс. га
Запас приспевающих
насаждений, млн.
куб. м
Площадь спелых
насаждений,
тыс. га
Запас спелых
насаждений,
млн. куб. м
Дуб
47,9
6,11
56,1
8,16
Сосна
1,0
0,26
0,9
0,28
Липа
3,7
0,91
1,4
0,31
Осина
3,6
0,46
21,4
3,94
Береза
4,7
0,62
2,4
0,39
ИТОГО:
60,9
8,36
82,2
13,08
Лесоустройство, намеченное еще на 2004 - 2006 годы в соответствии с международными стандартами, может увеличить размеры использования лесов до 1,8 - 1,9 млн. куб. м.
Министерство лесного хозяйства области считает, что целесообразно выделение эксплуатационных лесов в спелых и перестойных мягколиственных насаждениях Правобережной части на площади 99,7 тыс. га. В результате этого, разрешенный объем пользования заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений может быть установлен в объеме до 0,5 млн. куб. м. Породная и сортиментная структура рубок спелых и перестойных насаждений повысит конкурентоспособность использования древесных ресурсов области.
Общий запас древесины к 2018 году увеличится до 65 млн. куб. м за счет увеличения площади лесов и более высокой продуктивности хвойных насаждений. Резерв увеличения запасов за счет запаса спелых насаждений исчерпан, значительная часть перестойных лесов начнет расстраиваться с потерей древесины, если не будет организована их активная рубка и переработка древесины.
По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов лесничества области, обладающие древесными ресурсами, следует разбить на 6 групп.
1 группа - высокая концентрация и хорошее качество древесных ресурсов. Разнообразный породный состав. Экономические условия заготовки позволяют лесоматериалам конкурировать на межрегиональном рынке (доставка по железной дороге до 1 тыс. км, автотранспорт до 400 км Вольское, Базарно-Карабулакское, Балтайское, Новобурасское, Вязовское, Черкасское лесничества).
2 группа - сравнительно высокая концентрация древесных ресурсов. Хорошее качество древесины. Доминирование твердолиственных пород. По совокупности экономических факторов древесные ресурсы имеют региональное значение (доставка по железной дороге - до 700 км, автотранспортом - до 300 км Аткарское, Петровское, Лысогорское, Макаровское, Аркадакское, Балашовское и Ширококарамышское лесничества).
3 группа - древесные ресурсы концентрируются локально. Качество лесоматериалов удовлетворительное. Низкий уровень рентабельности позволяет ориентироваться только на местный рынок (Калининское, Екатериновское и Романовское лесничества).
4 группа - дискретное распределение древесных ресурсов, низкое их качество снижает значение лесоматериалов на уровне местного рынка (доставка автотранспортом до 100 км Саратовское, Дьяковское и Пугачевское лесничества).
5 группа - лесничества с труднодоступными древесными ресурсами, наличие которых не может в настоящее время влиять на рынок лесоматериалов (Красноармейское, Марксовское, Балаковское, Усовское и Энгельсское лесничества).
6 группа - Ершовское лесничество, не имеющее значимых древесных ресурсов.
Две первые и пятая группы районов обладают избыточным количеством древесных ресурсов.
Перспективными следует также считать районы третьей группы при внедрении современных технологий заготовки древесины и пятой группы при использовании водного транспорта для транспортировки древесины.
На перспективу 2 - 3 года будут использоваться уже имеющиеся мощности по заготовке и переработке древесины, на их базе будут реализовываться следующие мероприятия:
организация производства древесного угля (1 - 4 группа районов). Комплекс из пяти углевыжигательных печей Борского завода стоимостью около 1 млн. рублей использует в течение года 3,5 тыс. куб. м древесины. Ресурсов такого комплекса достаточно для обеспечения ритмичного беспрерывного и рентабельного производства древесного угля;
увеличение объема древесины поставляемой в Южный Федеральный округ (1 - 2 группа районов). Объем может быть увеличен за счет роста тарифов по железной дороге и сокращения поставок из северных районов России;
техническое перевооружение подсобных цехов ОГУ лесхозов (1 - 3 группы районов) и развитие тарного производства на основе производства короткомерных лесоматериалов (4 группа районов). Приобретение нового станочного оборудования, строительство сушилок древесины, повышение профессионального уровня рабочих и инженерного состава лесхозов;
поставки древесины в Пензенскую область на Чадаевский комбинат ДСП (1 - 2 группа районов), где запускается новое производство с годовым потреблением до 200 тыс. куб. м древесины в непосредственной близости от границы Саратовской области - 100 км. Ориентировочная цена закупки 650 - 700 руб. за 1 куб. м во дворе предприятия.
Данные мероприятия не смогут значительно повлиять на увеличение объема использования древесины, не более 15 - 20 % ежегодно. Относительное соответствие объема заготовки древесины и ее потребления обеспечит стабильные цены на заготовленную низкосортную древесину, в отличие от цен на деловую древесину.
Учитывая современное состояние регионального рынка лесоматериалов самыми вероятными направлениями использования низкокачественной древесины на длительную перспективу (10 и более лет) являются:
организация производства древесного угля (1 - 4 группа районов с локальным размещением запасов сухого дуба). Комплексы годовой мощности около 3,5 тыс. куб. м древесины;
создание предприятий мощностью до 40 тыс. куб. м по производству клееных конструкций для жилищного и хозяйственного строительства (сосна обыкновенная). Наиболее перспективны районы 1 и 2 группы;
организация производства древесностружечных плит ДСП или МДФ (1 группе районов - все породы) с объемом производства до 200 тыс. куб. м.
Увеличение объема потребления низкокачественной древесины более чем в 2 раза приведет к дефициту мощностей по ее заготовке. Это, безусловно, скажется на росте цены на заготовленную низкосортную древесину.
В настоящее время средние прямые производственные затраты на заготовку (без вывозки) по 2006 году сложились на уровне 275 рублей. Рост прямых затрат к 2005 году составляет 38 %. Самыми затратными считаются выборочные рубки ухода: прореживания - 337 руб./куб. м, проходные - 303 руб./куб. м. Менее затратными являются рубки реконструкции - 268 руб./куб. м и сплошные санитарные рубки - 234 руб./куб. м.
Средние прямые производственные затраты на заготовку по 2007 году вышли на уровень 358 руб. за 1 плотный ликвидный куб. м. Рост за полгода составил около 30 %. В структуре затрат ведущей статьей является заработная плата 33 %. При этом ее уровень ниже, чем в других сферах деятельности. В лесном хозяйстве средняя заработная плата 4 тыс. руб., что ниже в 2,5 раза, чем в среднем по области.
Средняя цена реализации дровяной древесины за 1 плотный ликвидный куб. м составила в 2007 году 430 руб., в 2006 году - 360 руб. Общепроизводственные расходы для современной лесной отрасли очень велики 20 - 30 %, так как содержат лесную охрану и аппарат. При этом прибыли организации не получают. С 2008 года доля общепроизводственных расходов будет снижаться, а прибыль даже на уровне 10 % для заготовки древесины считается высокой. Даже в Северо-Западном регионе до 1/3 лесозаготовительных предприятий убыточны.
Без изменения цен на энергоносители в ценах 1 полугодия 2007 года рыночно обоснованная цена на заготовленную древесину находится на уровне 550 - 600 руб. куб. м. В настоящее время рубки проводятся в основном в ближайших лесных массивах. Средняя удаленность от места стоянки техники, жизни рабочих и переработки древесины около 20 км. Поэтому при освоении более удаленных массивов цена на заготовку древесины должна повышаться в среднем на 5 % на каждые 10 км.
При вывозке древесины автотранспортом затраты за 1 плотный ликвидный куб. м составляют 100 руб. при перевозке на 100 км. При транспортировке свыше 100 км целесообразнее перегружать сырье на еврофуры из-за дефицита вездеходного автотранспорта.
До 2008 года ОГУ лесхозы не платили ставки платы за древесину. С 2008 года ставки становятся важным фактором в формировании цены на заготовленную древесину. При этом станет важным организационная форма лесозаготовительных организаций и их права на лесные ресурсы. Долгосрочная аренда лесных участков позволяет снизить размер ставок платы за древесину.
С июля 2007 года на территории Саратовской области действуют новые ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310.
Более пятнадцати лет субъекты Российской Федерации устанавливали ставки, то есть нижний порог платежей в бюджет за использование лесных ресурсов. В двух соседних регионах ставки могли отличаться в разы. Вышеупомянутое постановление Правительства Российской Федерации повторяет принципы, заложенные в этот прейскурант с той лишь разницей, что видов использования леса по современному законодательству значительно больше.
Утвержденные ставки позволяют саратовской древесине быть конкурентной на южном рынке (Волгоградская и Ростовская области). Ставки для Самарской, Ульяновской и Пензенской области в 1,2 - 1,8 раза ниже, чем по Саратовской области. Особенно это проявляется в отношении мягколиственных пород, наиболее широко используемых при производстве ДСП. Средняя ожидаемая ставка на низкокачественную древесину на территории Саратовской области составит: за 1 плотный ликвидный куб. м в 2008 год - 30 руб.; 2009 год - 33 руб. 2010 год - 35 руб.
Географический центр распределения древесных ресурсов Саратовской области располагается в Татищевском районе, а спелых лесов Саратовской области - в Новобурасском районе.
При ориентации на заготовку технологического сырья только на территории Саратовской области в объеме 240 - 260 тыс. куб. м, наиболее компактная (наименьшая по расстоянию вывозки около 100 км) лесосырьевая база по разрешенному пользованию находится в районе железнодорожной станции Бурасы Новобурасского района.
Наиболее высокую долю неиспользуемых древесных ресурсов на протяжении последних 20 лет имеют Балтайский и Базарно-Карабулакский районы. Наибольший объем лесных ресурсов, в том числе неиспользуемых, имеет Вольский район.
В районах, отнесенных к 1 группе, находятся такие крупные города как Балаково, Энгельс и Саратов.
При оценке места размещения наименьшее количество баллов имеют Воскресенский (10), Балтайский (10), Татищевский (12), Новобурасский (12) и Базарно-Карабулакский (14) районы. По ним не стоит осуществлять поиск потенциальных площадок для размещения крупных производств по переработке древесины.
Таблица 2.2.1.3
Балльная экспертная оценка места размещения
по основным факторам
Район
Древесные
ресурсы
Потенциальная
энерго-
обеспеченность
ЖД
транспорт
Водный
транспорт
Кадры
Потре-
бители
Воскресенский
5
1
-
3
1
0
Татищевский
5
1
5
-
1
0
Балтайский
5
1
3
-
1
0
Новобурасский
5
1
4
-
1
0
Базарно-
Карабулакский
5
2
4
-
2
0
Вольский
5
4
5
4
4
3
Балаковский
4
5
5
5
4
3
Энгельсский
3
3
5
3
5
4
Саратовский
4
3
5
3
5
5
Балаково - второй в области крупный промышленный центр. Здесь создан индустриальный комплекс, насчитывающий более двух десятков предприятий химии, машиностроения, энергетики, промышленного и жилищного строительства. В Балаково возведен крупнейший в России энергетический комплекс: Саратовская ГЭС, Балаковская АЭС, ТЭЦ. Действует крупный грузовой порт, железнодорожный вокзал, аэропорт, имеются автомобильный и железнодорожный переезды через Волгу по плотине ГЭС. В городе есть ряд высших и специальных учебных заведений в т.ч. химико-технологический техникум.
Несмотря на то, что максимальное количество баллов имеет Балаковский район, все остальные районы имеют примерно равные условия: Энгельсский, Саратовский и Вольский.
Лесосырьевая база при размещении производства в Вольском и Балаковском районах совпадает в границах. В нее войдут участки леса на расстоянии 120 - 150 км. Возможно получение древесных ресурсов из Ульяновской, Самарской и Пензенской областей. Существенно снизить себестоимость сырья позволит использование водного транспорта и заготовка древесины на островах Волгорадского водохранилища.
По обеспеченности древесиной безусловным лидером Саратовской области является Вольский район. При размещении производства в г. Вольск возможно доставить до 40 - 45 % сырья автотранспортом с лесосеки без дополнительной перегрузки.
После определения потенциальных площадок необходимо просчитать экономическую эффективность производства. Из многочисленных факторов транспортные расходы будут иметь важнейшее значение. При транспортировке автотранспортом себестоимость древесного сырья, доставляемого за пределы районов 1 группы, будет дороже: в Балаковский район на 30-35 руб./куб. м; в Саратовский район на 45 - 55 руб./куб. м; в Энгельсский район на 70 - 75 руб./куб. м.
Стоимость древесного сырья 1 куб. м:
Вольский район - 730 - 780 рублей;
Балаковский район - 760 - 815 рублей;
Саратовский район - 775 - 835 рублей;
Энгельсский район - 800 - 855 рублей.
При решении проблемы заготовки древесины осины и тополей по островам Волгоградского водохранилища и транспортировке их «водным путем» транспортные расходы между вариантами, возможно, нивелируются. А близость к потребителям продукции повышает рейтинг площадки в г. Саратов или г. Энгельс.
Размещение строящихся в последнее время заводов по производству МДФ значительной мощности (более 200 тыс. куб. м по сырью) на территориях, не относящихся к лесным (Польша, Франция, Турция, Краснодарский край) и введение значительного количества мощностей в лесных регионах, создает условия для расширения сферы применения МДФ.
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения.
Как уже отмечалось в разделе 1.1.2, Саратовская область расположена в двух лесорастительных зонах - лесостепной и степной. На территории Саратовской области выделены три зоны планируемого освоения лесов: Правобережная, Приволжская и Заволжская (рисунок 8).
Основаниями для выделения зон приняты:
схема территориального планирования Саратовской области, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 28 декабря 2007 г. № 477-П;
данные по объемам и интенсивности фактического использования лесов в разрезе лесничеств и участковых лесничеств;
перспективы интенсивности освоения лесов для организации использования лесов.
Целевые виды использования лесов по зонам их планируемого освоения приведены в таблице 2.2.2.1.
Таблица 2.2.2.1
Виды использования лесов по зонам
Саратовской области
Наименование зоны
Виды использования лесов
Правобережная
1. Заготовка древесины
2. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
3. Осуществление рекреационной деятельности
Приволжская
1. Осуществление рекреационной деятельности
2. Заготовка древесины
3. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Заволжская
1. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
2. Осуществление рекреационной деятельности
общей площади 447 тыс. га. В зону вошли следующие лесничества: Аркадакское, Аткарске, Базарно-Карабулакское, Балашовское, Балтайское, Вольское, Вязовское, Екатериновское, Калининское, Макаровское, Новобурасское, Петровское, Лысогорское, Романовское, Черкасское, Ширококарамышское.
В этой зоне расположены лесничества со сравнительно высокой концентрацией и более приемлемым качеством древесных ресурсов, разнообразным породным составом. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в эту зону входят лесничества 1 - 3 групп, описанных в разделе 2.2.1. В таблице 2.2.2.2 приведены фактические и планируемые объемы заготовки древесины по зонам освоения. В Правобережной зоне заготавливается при проведении всех видов рубок 160 тыс. куб. м древесины, что составляет 90 % от общего объема.
Рисунок 8 (не приводится)
Как указано выше, заготавливаемая древесина является низкосортной, поэтому лесозаготовителям, которыми являются в основном ОГУ лесхозы, необходимо переоснащение цехов переработки более современным оборудованием.
В Правобережной зоне планируется увеличить за десять лет объем заготовки древесины на 173 тыс. куб. м (приложение 9 к Лесному плану Саратовской области).
Таблица 2.2.2.2
Фактические и планируемые объемы заготовки
древесины по зонам освоения
Зона освоения
Площадь
зоны,
тыс. га
Факт 2007 г.
План 2018 г.
Заготовлено
древесины,
тыс. куб. м
Объем
рубок с 1
га, куб. м
Заготовлено
древесины,
тыс. куб. м
Объем
рубок с
1 га, куб. м
Правобережная
447
160
0,34
333
0,75
Приволжская
163
18
0,12
62
0,38
Заволжская
56
6
0,09
10
0,18
Итого
666
184
0,28
405
0,61
В Правобережной зоне возможно ведение охотничьего хозяйства на всей площади лесного фонда за исключением зеленых зон и особо охраняемых территорий.
Рекреационное пользование в Правобережной зоне осуществляется на площади 74 га. Планируется ежегодно увеличивать площадь использования для рекреационных целей в зоне на 10 - 20 га. В таблице 2.2.2.3 приведены фактические и планируемые объемы использования для рекреационных целей по зонам освоения.
Таблица 2.2.2.3
Фактические и планируемые объемы
рекреационного использования
Зона освоения
Площадь
зоны,
тыс. га
Факт 2007 г.
План 2018 г.
Площадь
участков в
аренде, га
Доля участков
от общей
площади, %
Площадь
участков в
аренде, га
Доля участков
от общей
площади, %
Правобережная
447
74
0,02
234
0,05
Приволжская
163
177
0,11
557
0,34
Заволжская
56
0
0,00
40
0,07
Итого
666
251
0,03
831
0,12
Зоны отдыха предлагается разместить в Аткарском, Аркадакском, Татищевском и Базарно-Карабулакском районах. Размещение санитарно-курортных и оздоровительных учреждений наиболее востребовано рядом с крупными населенными пунктами в Вольском, Балашовском районах, где уже имеются действующие профилактории и дома отдыха («Светлана», «Синяя птица», «Пады»).
В Приволжскую зону входят лесничества: Хвалынское, Балаковское, Марксовское, Саратовское, Усовское, Энгельсское, Красноармейское. В эту зону отнесены лесничества, расположенные по бассейну реки Волга, с общей площадью лесного фонда 163 тыс. га, 17 % которой относится к зеленым зонам. В настоящее время здесь осуществляется в основном рекреационное использование лесов на площади 177 га.
Лесным планом проектируется ежегодное освоение территорий под рекреацию на площади 66 га. Данные площади даются без учета зеленых зон. Планируется за десять лет более чем в три раза повысить долю площади использования лесных участков для рекреационных целей на правах аренды.
Зоны перспективного освоения предлагается разместить в Балаковском, Воскресенском и Марксовском районах. Размещение санитарно-курортных и оздоровительных учреждений возможно в Саратовском, Марксовском и Хвалынском районах, где уже существуют подобные объекты («Черемшаны-1», «Черемшаны-2», «Родник» - в Хвалынском районе, «Волжские дали» - в Саратовском районе, «Чардым» - в Воскресенском районе, «Нива», «Ландыш» - в Марксовском районе).
В Приволжской зоне проживает около 1,6 млн. человек или 62 % жителей области, поэтому особенно важно организовать рекреационное использование без ущерба зеленым зонам, особо охраняемым природным территориям и интересам местного населения.
В зоне преимущественно рекреационного использования предполагается:
развитие различных видов загородного отдыха и туризма;
осуществление значительного объема лесовосстановительных мероприятий с учетом лесопаркового значения лесов;
мероприятия по охране памятников природы;
благоустройство зеленых зон для размещения отдыха, оздоровления и туризма.
На территории особо охраняемых природных территорий, куда включены леса национального парка «Хвалынский» и заказников, предусматривается строго регламентируемый режим использования. В этой части зоны лесные территории должны оставаться ненарушенными, закрытыми для коммерческого использования, заготовки древесины, разработки полезных ископаемых. Использование для нужд охотничьего хозяйства и развитие туризма должно быть разумно ограничено для сохранения качества экосистем.
В Приволжской зоне возможно ведение охотничьего хозяйства на всей территории лесного фонда за исключением зеленых зон и особо охраняемых природных территорий.
По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в Приволжскую зону входят лесничества 4 и 5 групп, описанных в разделе 2.2.1. В небольших объемах деловая древесина, получаемая от рубок ухода, перерабатывается в цехах ОГУ лесхозов, дрова реализуются для отопления местному населению.
В Заволжскую зону входят лесничества на общей площади 56 тыс. га: Дьяковское, Ершовское, Пугачевское. В эту зону отнесены лесничества с дискретным распределением древесных ресурсов и не имеющие значимых древесных ресурсов.
По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в Заволжскую зону входят лесничества 4, 6 групп, описанных в разделе 2.2.1. Древесина, заготавливаемая от рубок ухода за лесом (в среднем 7 тыс. куб. м в год) реализуется для отопления местному населению. В небольших количествах деловая древесина, получаемая от рубок ухода, перерабатывается в цехах ОГУ лесхозов - Дьяковском, Пугачевском.
В Заволжской зоне планируется использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства.
Предоставление в рекреационное пользование лесных участков в этой зоне запланировано на площади 4 - 5 га ежегодно. Предлагается разместить зоны отдыха, санитарно-курортные и оздоровительные учреждения в Ершовском, Пугачевском районах, где имеются действующие санатории: «им. В.И. Чапаева» - в Ершовском районе и «Пугачевский» - в Пугачевском.
На территории Дьяковского лесничества широкое развитие рекреационного использования не планируется, так как значительная его часть 81 % отнесено к памятникам природы областного значения.
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования лесов по видам использования.
Прогнозирование объемов заготовки древесины осуществлялось с учетом целей и задач, поставленных областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы». Согласно целям, необходимо в первую очередь обеспечить сохранность защитных лесов (таблица 2.3.1). Более подробно, в разрезе лесничеств, прогноз объемов заготовки древесины представлен в приложении 8 к Лесному плану Саратовской области.
Планируемые объемы заготовки древесины от разрешенных видов рубок до 2018 году в Саратовской области составит 404,7 тыс. куб. м. Расчетная лесосека по лесоводственным требованиям очень высокая, поэтому процент ее освоения к 2018 году составит 24 %.
Таблица 2.3.1
Планируемые объемы заготовки древесины
Категория лесов
Расчетная
лесосека,
тыс. куб. м
Фактические
объемы
заготовки
в 2007 г.
Годы
Общие
объемы за
планируемый
период 2009
- 2018 гг.
2009
2013
2018
Защитные леса
Хвойное
96,7
41,5
41,6
49,4
58,9
501,6
Твердолиственное
812,0
71,0
78,3
103,6
135,1
1070,0
Мягколиственное
756,9
70,6
89,4
133,2
210,7
1446,1
Итого:
1665,6
183,1
209,3
286,2
404,7
3017,7
Таблица 2.3.2
Планируемое освоение расчетной лесосеки
Показатели
По материалам
лесоустройства
(1994 г.)
Факт
за 2007 г.
План
за 2018 г.
Площадь покрытых лесной
растительностью земель лесного
фонда
455,7
578,7
606,3
Запас, млн. куб. м
46,93
60,0
65,50
Средний общий прирост, млн.куб.
м
1,1
14,24
15,16
расчетная лесосека, тыс. куб. м:
а) по лесоводственным требованиям
803
803
1665,5
б) по экономическим требованиям
481,9
481,9
1516
объем использования, тыс. куб. м
200
183,1
404,7
Процент освоения расчетной
лесосеки по лесоводственным
требованиям
24,9
22,8
24,3
Ввиду того, что в лесах области не ведутся рубки главного пользования, экономически доступная расчетная лесосека не выделяется. Помимо заготовки древесины, существуют и другие виды использования лесов Саратовской области (таблица 2.3.2). Детальный план использования лесов представлен в приложении 9 к Лесному плану Саратовской области.
Планом предусмотрено увеличение объемов по следующим видам использования лесов:
заготовка древесины с 209 тыс. куб. м в 2009 году до 405 тыс. куб. м в 2018 году;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов с 93 га в 2009 году до 896 га в 2018 году;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов с 64 га в 2009 году до 532 га в 2018 году;
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; с 146 га в 2009 году до 472 га в 2018 году;
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты с 11,7 тыс. га в 2009 году до 116,9 тыс. га в 2018 году;
осуществление рекреационной деятельности с 308 га в 2009 году до 792 га в 2018 году;
сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов со 147 тыс. шт. в 2009 году до 678 тыс. шт. в 2018 году;
заготовка пищевых лесных ресурсов с 43 т в 2009 году до 205 т в 2018 году;
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности до 10,4 тыс. га к 2018 году;
иные виды использования лесов с 260 га в 2009 году до 538 га в 2018 году.
Не выявлен спрос и не планируется предоставление лесных участков для осуществления религиозной деятельности. В связи с тем, что леса Саратовской области относятся к защитным, Лесным планом не предусмотрены следующие виды использования лесов:
заготовка живицы;
ведение сельского хозяйства на лесных участках;
создание и эксплуатация лесных плантаций;
выращивание дикорастущих плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений;
переработка древесины и иных лесных ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка недревесных лесных ресурсов планируются только для собственных нужд. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности планируется осуществлять органами государственной власти области и государственными образовательными учреждениями.
Для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов в числе иных видов использования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации планируется вид использования лесов - выращивание посадочного материала в целях воспроизводства лесов. Данный вид использования планируется осуществлять областными лесохозяйственными учреждениями.
В связи с этим, экономическое значение для бюджетной системы будут иметь только шесть видов использования лесов.
заготовка древесины;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
осуществление рекреационной деятельности.
Площадь участков под рекреационное использование дана в размере намечаемых участков к передаче в аренду (таблица 2.3.3).
Использование лесов гражданами для осуществления любительской и спортивной охоты, согласно статье 37 Лесного кодекса Российской Федерации, разрешено на территории Саратовской области. Объемы разрешенного пользования соответствуют выделенным площадям охотоугодий.
Таблица 2.3.3
Планируемые объемы предоставления лесов
по видам их использования
Виды использования
лесов
Ед.
изм.
Объемы по годам
Объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
предшест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1. Заготовка
древесины
тыс.
куб.
м
183,1
209,3
232
254
276,4
297,6
319,7
341,5
362,1
382
404,7
3079,3
2. Ведение
охотничьего
хозяйства
га
0,0
11690
23380
35070
46760
58450
70140
81830
93520
105210
116900
642950
3. Осуществление
рекреационной
деятельности
га
251,8
308,3
364,8
421,3
477,8
534,3
585,8
637,3
688,8
740,3
791,8
5550
4. Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и
иных искусственных
водных объектов, а
также
гидротехнических
сооружений и
специализированных
портов
га
12,0
64
116
168
220
272
324
376
428
480
532
2980
5. Строительство,
реконструкция,
эксплуатация линий
электропередачи,
линий связи,
дорог,
трубопроводов и
других линейных
объектов
га
3,8
93,0
182,2
271,4
360,6
449,8
539,0
628,2
717,4
806,6
895,8
4944
6. Выполнение
работ по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
га
110
146,2
182,4
218,6
254,8
291,0
327,2
363,4
399,6
435,8
472,0
3091
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов.
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину.
В лесозаготовительном производстве, согласно областной целевой программе «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы», предполагается продолжить внедрение машин нового поколения, как для хлыстовой, так и для сортиментной технологии лесозаготовок, с учетом разнообразия природно-производственных условий.
Программой предусмотрена модернизация имеющихся мощностей по переработке древесины. Прежде всего, в части использования мелкотоварной древесины от рубок ухода. Развитие овощеводства на территории области и строительной индустрии потребует древесины для производства тары и поддонов разнообразной спецификации.
Кроме того, областной целевой программой предусмотрены и новые направления в использовании древесного топлива: замена угля в негазифицированных населенных пунктах и в котельных, а также топочного мазута на 20 % на твердое гранулированное биотопливо.
Развитие целлюлозно-бумажного производства на территории области не планируется. Увеличение объема глубокой переработки технологического сырья на период 2009 - 2018 годы запланировано в объеме с 60 до 300 тыс. куб. м. Планируется увеличение объемов поставки древесины за пределы области на существующие производства ДСП, ЦСП в Ростовскую и Волгоградскую области с 60 до 80 тыс. куб. м. Подготовлен инвестиционный проект по созданию на территории Саратовской области производства плит МДФ с объемом потребления древесины в объеме 200 тыс. куб. м.
Кроме того, планируется инновационное направление - создание производства древесных композиционных теплоизоляционных плитных материалов низкой и средней плотности от 200 до 600 кг/куб. м.
Породная структура древесины по районам области резко отличается, но в целом будет доминировать древесина твердолиственных пород.
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину.
Ежегодно идет накопление дровяной древесины, которая не реализуется. На 1 января 2008 года остаток нереализованной дровяной древесины на складах ОГУ лесхозов составил 72,2 тыс. куб. м по ценам фактической реализации 10858,3 тыс. руб. Учитывая, что Саратовская область практически газифицирована, дровяная древесина не пользуется большим спросом у населения. Крупные потребители дровяной древесины находятся также за пределами области.
Объем реализации древесины в 2007 году составил 154 тыс. куб. м, что составляет около 90 % от объема заготовки в 2008 году.
Древесина, получаемая от рубок ухода и прочих рубок, реализуется следующим образом:
реализация деловой древесины в круглом виде 10 - 12 тыс. куб. м;
переработка древесины в цехах лесхозов 38 - 40 тыс. куб. м;
поставка технологического сырья по железной дороге 40 - 65 тыс. куб. м;
реализация дровяной древесины на отопление организациям и населению области 70 - 100 тыс. куб. м.
Потребность в древесине по Саратовской области в настоящее время составляет 750 тыс. куб. м, однако организации осуществляющие лесозаготовку и перерабатывающие древесины способны обеспечить потребности области на 30 - 35 % (250 тыс. куб. м). Недостающий объем древесины поставляется из других регионов.
Техническая оснащенность организаций не является единственным лимитирующим фактором. Древесина, заготавливаемая при проведении рубок ухода за лесом и санитарных рубок потенциально ниже качеством, чем древесина, получаемая от рубок спелых насаждений, проводимых в других регионах. Потребители имеют налаженные связи, размерные и сортиментные предпочтения, что не способствует продвижению на рынке мелкотоварной местной древесины. Имеются также ограничения антимонопольного характера.
За счет реализации планируемых инвестиционных мероприятий в 2018 году деревоперерабатывающими предприятиями области будет переработано 200 тыс. куб. м древесного сырья, за пределы области будет отправлено 80 тыс. куб. м технологических дров. Также планируется заготовить дровяной древесины до 100 - 120 тыс. куб. м, так как увеличивается спрос на колотые дрова ввиду повышения цен на другие виды топлива, на ремонтно-эксплуатационные и топливные нужды лесозаготовительных предприятий будет направлено 20 тыс. куб. м.
Подробный анализ экономических показателей, влияющих на использование древесины, приведен в разделе 2.2.1.
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
2.4.3.1. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
Объективные данные о количестве и качестве имеющихся ресурсов древесины в таксационном выделе (делянке, лесосеке), лесном квартале, лесном участке, участковом лесничестве и лесничестве необходимы при установлении возможных норм использования лесов. Эти же данные необходимы для определения стартовой цены древесины в выделе (делянке, лесосеке) при выставлении на аукционах, при передаче лесных участков в аренду, при составлении планов рубок в лесных участках, переданных в аренду, а также в лесосеках (выделах), назначенных в рубку при составлении декларации.
Наиболее разносторонние данные о лесных ресурсах позволяют иметь материалы повыдельной таксации леса, выполняемой при лесоустройстве или других лесоинвентаризационных работах. Поэтому при заключении договоров на лесоустройство, а также в процессе его проведения, должно уделяться особое внимание точности таксации. Для целей использования точность таксации запасов важна в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях и в выделах с насаждениями других возрастных групп, в которых будут проводиться рубки ухода.
Для Саратовской области, леса которой отнесены к защитным, особое значение имеют показатели, характеризующие санитарное и противопожарное состояние лесных участков. Точность определения запаса сухостоя, бурелома и валежника, с выходом на назначение соответствующих лесохозяйственных мероприятий имеет большое практическое значение.
Применяемые методы таксации должны обеспечивать нормативную точность, предусмотренную лесоустроительной инструкцией, как по величине среднеквадратической, так и систематической ошибок. Из теории и практики лесной таксации известно, что основные ошибки при определении количественных и качественных характеристик в таксационных выделах зависят от ряда факторов: ошибки в определении контуров таксационных выделов, доли главной и сопутствующий пород, их высот и товарности, полноты яруса (насаждения), а также от применяемых для определения запаса таксационных таблиц.
Ошибки таксации, в свою очередь, зависят от методов таксации, качества применяемых материалов аэрокосмических съемок и степени подготовки и добросовестности таксатора. На эти вопросы при заключении договоров на проведение лесоустройства должно быть обращено особое внимание.
В условиях Саратовской области во всех категориях защитных лесов должен применяться комбинированный метод таксации, основанный на сочетании глазомерной таксации с элементами измерительно-перечислительной таксации и дешифрирования аэроснимков. При этом обязательным условием является использование актуализированных на естественный рост данных таксации предыдущего лесоустройства, в том числе данных прошлого лесоустройства по установлению границ таксационных выделов. При этом применяемые аэроснимки (фотографические или цифровые) должны быть обязательно спектрзональные с пространственным разрешением не менее 1 метра. При работе в лесу таксаторы должны использовать снимки (контактные или увеличенные) в масштабе 1:10000 + 20 %. Фотографическое и фотограмметрическое качество их должно соответствовать предъявленным к ним требованиям. Дешифрирование аэроснимков должно выполняться с помощью спектроскопов. Весь комплекс приборов, применяемых при таксации леса, должен соответствовать требованиям и обеспечивать необходимую точность измерения.
Измерительная и перечислительная таксация при лесоустройстве должна проводиться в порядке, предусмотренном лесоустроительной инструкцией.
В целях обеспечения требуемого качества работ в объекте лесоустройства все исполнители работ должны в обязательном порядке перед началом лесотаксационных работ проходить коллективную тренировку, а в процессе полевых работ индивидуальные тренировки. В коллективных тренировках должны обязательно участвовать представители лесничеств, ответственных за приемку лесоустроительных работ и совместно с начальником лесоустроительной партии принимать решения о возможности допуска к работам по таксации леса конкретных исполнителей.
В процессе проведения полевых работ представители лесничеств, ответственные за приемку лесоустроительных работ, должны обеспечить постоянный контроль качества лесоустроительных работ и точности таксации.
При разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов в основу должны быть положены материалы лесоустройства. При этом нужно учитывать, что лесоустроительной инструкцией точность таксации предусматривается для совокупности всех таксационных выделов объекта лесоустройства. При оценке точности лесной таксации инструкция допускает возможность значительного разброса возможных ошибок в таксационных выделах. При этом в 68 % случаев ошибка не должна выходить за пределы величины среднеквадратической ошибки (норматива), определенной инструкцией, в остальных случаях величина ошибки может превышать нормативную величину до двух раз и, даже в 5 % случаях, более чем в два раза. Поэтому, при оценке точности таксации, определения ресурсов древесины в лесничестве или крупном лесном участке важна, прежде всего, величина систематической ошибки. Желательно чтобы она приближалась к нулю, но, ни в коем случае не превышала нормативных 5 %. Хотя, как показывает многолетняя практика лесоустройства, реальная величина систематической ошибки определения запасов в объектах лесоустройства нередко превышает нормативную величину и достигает 10 % процентов и более. Поэтому при тренировках и контроле за качеством работ на это должно быть обращено особое внимание.
То обстоятельство, что ошибка таксации запасов и качественной структуры древесины в таксационных выделах могут колебаться в значительных пределах, не допускает возможности брать данные лесоустройства о величине запаса и его качественной структуре в конкретном выделе, намечаемом к рубке, как для определения стартовой цены при выставлении его на аукцион. Таксация этих выделов должна выполняться измерительно-перечислительным методами в соответствии с наставлением по отводу лесосек и обеспечивать точность определения запасов в выделе, назначаемом в рубку, с ошибкой, не превышающей + 10 %.
Как при таксации в процессе лесоустройства, так и при таксации, товаризации и сортиментации лесосечного фонда, назначаемого в рубку, особое внимание должно быть уделено подбору всего комплекса лесотаксационных таблиц, в частности для таксации и качественной оценки выбираемой древесины при рубках промежуточного пользования.
Органами управления и областными учреждениями Саратовской области используются «Сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных и южных районов Европейской части РСФСР», утвержденные приказом Гослесхоза СССР от 23 декабря 1986 г. № 258. Таблицы подготовлены, как часть единой для страны упорядоченной и усовершенствованной системы общесоюзных и региональных нормативов для таксации леса. При обнаружении систематического расхождения между расчетными и фактическими запасами, обусловленными точностью таблиц по отдельным лесничествам и породам, министерством лесного хозяйства области может быть принято решение об использовании «местных сортиментных и товарных таблиц». Например «Сортиментные и товарные таблицы для дубрав Нижнего Поволжья», утвержденные протоколом совещания у заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.В. Нефедьева от 28 декабря 2004 г. № ВА-04-04/39-И, разработанные Марийским Государственным техническим университетом.
В области имеется положительный опыт использования автоматизированных систем при расчете запасов древесины и материальной денежной оценки лесосек.
Областной целевой программой «Развития лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы» предусматривается приобретение в лесничества спутниковых приборов для измерения длин и площадей лесных участков. Это повысит оперативность и качество измерения площадей лесных участков, как для целей использования леса, так и при планировании и приемке выполненных лесохозяйственных мероприятий. Также планируется приобретение и внедрение электронных приборов учета древесины (электронных вилок).
2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства.
Министерство лесного хозяйства Саратовской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) и государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда.
В ведении министерства лесного хозяйства области находятся государственное учреждение «Лесничества Саратовской области» (25 лесничеств и 86 участковых лесничеств) и 29 областных государственных учреждений - лесхозов.
Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Всего на территории лесного фонда области расположены 303 подконтрольных объекта для плановых поверок. Доля внеплановых проверок составляет до 30 %.
В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора.
Постановлением Правительства Саратовской области от 9 октября 2008 г. № 393-П утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор:
1. Министр лесного хозяйства области - главный государственный лесной инспектор по Саратовской области.
2. Первый заместитель министра лесного хозяйства - заместитель главного государственного лесного инспектора по Саратовской области;
3. Начальник управления лесного контроля и надзора - начальник отдела государственного лесного контроля и надзора министерства лесного хозяйства области - старший государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках.
4. Начальник отдела правовой и аналитической работы и главный специалист-эксперт отдела государственного лесного контроля и надзора управления лесного контроля и надзора министерства лесного хозяйства области - заместители старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках.
5. Ведущие специалисты-эксперты и специалисты отдела государственного лесного контроля и надзора министерства лесного хозяйства области - государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках.
6. Главные лесничие и лесничие участковых лесничеств государственного учреждения «Лесничества Саратовской области».
Содержание государственной функции лесного контроля и надзора в установленной сфере включает контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства на территории лесного фонда Саратовской области.
При осуществлении государственной функции лесного контроля и надзора должностные лица Министерства, уполномоченные исполнять государственную функцию по контролю, действуют в соответствии со статьями 19.5, 19.6, 20.25, 23.24, пунктом 32 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора имеют право:
пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Главный государственный лесной инспектор по Саратовской области и его заместители, кроме прав, предусмотренных в выше перечисленных пунктах, имеют право:
предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
Проверки по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства проводятся министерством лесного хозяйства Саратовской области. Проведение проверки осуществляется в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не более чем один раз в два года.
О проведении мероприятия по лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется в письменной форме до начала проведения проверки.
Основанием для включения в план объектов контрольной проверки являются:
результаты предыдущих контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства;
лица, осуществляющие лесопользование, не исполнившие предписания (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, включаются в перечень контрольных проверок;
сведения о нарушениях правил и норм использования лесных ресурсов, поступающие от органов Федеральной налоговой службы, прокуратуры, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Плановые мероприятия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием и охраной участков леса проводятся в соответствии с квартальным планом проверок, утверждаемым министром лесного хозяйства области. План проверок составляется по реестру подконтрольных объектов. Контрольные мероприятия, предусмотренные в квартальном плане министерства, а также сроки проведения проверок могут уточняться по мере необходимости.
Комплексная проверка предусматривает проверку лесопользователя (арендатора) с целью контроля за соблюдением им лесного законодательства Российской Федерации и условий договора лесопользования (по договору аренды или купле-продаже).
При планировании совместных контрольно-надзорных проверок с надзорными органами, сроки и объекты проверок согласовываются с данными органами.
В случае участия в проверке представителей федеральных или областных органов власти, решение о проведении контрольной проверки и задание на ее проведение доводятся до их сведения не позднее, чем за неделю до начала проверки.
Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», продолжительность мероприятия по контролю и надзору не должна превышать один месяц.
Руководителем органа государственного лесного контроля и надзора или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю и надзору при следующих обстоятельствах:
необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю;
необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой проверкой, в том числе выезда на объекты работы;
несвоевременного представления лицом, осуществляющим лесопользование, в ходе проверки требуемых материалов;
отсутствия на месте проверки специалистов организации, ответственных за проверяемые вопросы;
в случае предоставления лицом, осуществляющим лесопользование, недостоверной информации, а также в связи с необходимостью уточнения достоверности информации в других государственных органах Российской Федерации и организациях.
Основанием для проведения внеплановой проверки могут быть следующие обстоятельства:
контроль исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате планового мероприятия по контролю и надзору;
поручения Губернатора Саратовской области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства Саратовской области, предписания правоохранительных органов и представления прокуратуры Саратовской области;
запросы депутатов Саратовской областной Думы;
обращения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления;
получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды;
обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
выявление государственными лесными инспекторами нарушений правил использования лесных участков.
Внеплановые проверки выполнения лицами, осуществляющими использование лесов, предписаний (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, проводятся строго по окончании действия предписаний (требований, уведомлений), отсчитывая срок с даты поступления предписания (требования, уведомления) лицу, осуществляющему использование лесов. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
К проведению внеплановых проверок могут привлекаться другие государственные органы (организации) и общественные объединения по предварительному согласованию с ними.
В случае крайней необходимости (непосредственная угроза жизни или здоровью людей), внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления лиц, осуществляющих использование лесов, на основании приказа министра лесного хозяйства области, или лица, его замещающего, о проведении проверки и предъявлении служебного удостоверения.
Внеплановые мероприятия по надзору не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в министерство лесного хозяйства Саратовской области.
Министерство лесного хозяйства Саратовской области при осуществлении государственного лесного контроля и надзора взаимодействует с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами. Осуществление государственного контроля и надзора в части лесных отношений по организационным вопросам (за исключением, лесов расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) проводится с участием Госсельхознадзора, правоохранительных и других органов.
Для осуществления государственного лесного контроля и надзора в министерстве создано управление лесного контроля и надзора численностью 26 человек. Кроме того, полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора наделены 25 главных лесничих и 86 лесничих участковых лесничеств.
Для предотвращения и выявления незаконных рубок леса проводятся плановые проверки лиц, использующих леса, внеплановые проверки и рейды по лесным участкам. На лесонарушителей составляются протоколы о лесонарушении, рассчитывается причиненный ущерб, и материалы передаются на рассмотрение в следственные органы для принятия решения на предмет возбуждения уголовного дела.
Самыми распространенными видами лесонарушений на территории лесного фонда являются: незаконная рубка и незаконное использование лесных участков без разрешительных документов.
Контрольные мероприятия проводятся совместно с Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой, областной прокуратурой и другими надзорными органами.
Крупных лесных массивов на территории области нет, леса расположены колками, сеть дорог развита - все это усложняет осуществление охраны леса. Для обеспечения своевременного пресечения лесонарушений организовано взаимодействие инспекторской службы с лицами, осуществляющими охрану леса (мастера леса). Большую помощь в охране леса оказывают охотоведы и егеря охотхозяйств, расположенных в лесном фонде области.
Крупных масштабных незаконных рубок и лесонарушений на территории области нет. Лесонарушения носят не системный характер.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29 мая 2008 г. № 220-П, министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области реорганизовано путем разделения его на министерство лесного хозяйства Саратовской области и комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, передав им соответствующие функции.
2.4.3.3. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве.
Географическая информационная система (ГИС) - это компьютерная информационная система, состоящая из технических, программных и информационных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработку пространственных и атрибутивных данных. Основная идея ГИС - связь пространственных и атрибутивных данных, т.е. работа с координатно-привязанной информацией.
Географические информационные системы (ГИС) и соответствующие им технологии разработаны, широко внедряются и признаются в качестве нового инструмента для устойчивого управления лесами во многих странах.
Ряд юридических, концептуальных и нормативных документов, изданных в последнее время в России, создает предпосылки для ускоренной разработки и реализации ГИС - технологий в системе управления лесами.
Наиболее оптимальным моментом для создания и внедрения ГИС является проведение лесоустроительных работ.
Источниками данных при создании ГИС являются:
картографические материалы: топокарты, планы земель, планшеты прежнего лесоустройства;
данные дистанционного зондирования (ДДЗ) - космические и аэрофотоснимки;
геодезическая съемка с использованием GPS - приемников (система глобального позиционирования);
таксационные базы данных.
Отладка и формирование таксационных баз производится в пределах лесничеств. На основе таксационных и геоинформационных баз проводится анализ лесного фонда в форме таблиц, ведомостей, таксационных описаний и картографических материалов. При формировании электронных карт применяются программные пакеты и комплексы, графические редакторы электронные таблицы и т.д. Это способствует повышению точности определения показателей лесного фонда, достоверности лесоустроительных материалов, внедрению ресурсосберегающих технологий, расширяет возможности анализа состояния лесного фонда, лесоустроительного проектирования и изготовления лесных карт.
Основную часть лесоустроительных работ на территории Саратовской области выполнено в 1992 - 1994 годах, по лесоустроительной инструкции 1988 года, не предусматривающей обязательное создание электронных банков данных и электронных карт. Поэтому создание ГИС лесохозяйственной направленности началось только в последние годы.
ГИС - технологии получили применение при выявлении и учете текущих изменений в лесном фонде, вызванных стихийными природными и антропогенными факторами. На территории Саратовской области министерством лесного хозяйства области ведется мониторинг пожарной обстановки на основе дистанционных систем космического слежения.
При разработке лесного плана сформирована электронная карта области с базой данных в разрезе кварталов участковых лесничеств. ГИС дает возможность точно определить принадлежность лесного участка к лесному фонду конкретного участкового лесничества и установить его происхождение («сельские леса», лесной фонд, пройденный лесоустройством или это земли, переведенные в лесной фонд из земель сельскохозяйственного назначения.)
В ближайшей перспективе, в части развития ГИС, перед министерством лесного хозяйства области и лесничествами стоит задача:
наполнения информацией сформированной поквартальной электронной карты;
уточнение границ лесных участков и формирование электронных карт кварталов;
перевода информации о лесных участках (выдела) с бумажных носителей на цифровые;
уточнение лесотаксационных характеристик и создание системы оперативного внесения изменения в ГИС.
Для этого потребуются совместные усилия по разработке единых пользовательских программ и их внедрению, обеспечению пользователей соответствующей техникой и периферийными средствами, обучению пользователей работе с ГИС, объединению пользователей в одну сеть для ведения таксационных и картографических баз данных и их актуализации.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров.
Организация использования лесов, лесовосстановление и другие лесохозяйственные мероприятия утрачивают значение, если не обеспечена надежная охрана лесов от пожаров. Планом предусмотрена система обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде на территории Саратовской области, включающая организационно-технические и профилактические противопожарные мероприятия, тушение лесных пожаров и контроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в лесах.
Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Министерство лесного хозяйства Саратовской области, в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, организует выполнение противопожарных мероприятий по охране и защите лесов, обеспечивает пожарную безопасность и охрану (в том числе тушение лесных пожаров) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и находящихся в федеральной собственности. Министерство лесного хозяйства Саратовской области распределяет через конкурсы финансовые средства, руководит и осуществляет мониторинг пожарной опасности в лесах, контролирует мероприятия по охране лесов от пожаров.
Лесничества контролируют выполнение объемов профилактических противопожарных мероприятий и расходование средств, занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом противопожарной опасности. Тушение лесных пожаров на территории области осуществляют специализированные лесохозяйственные учреждения (лесхозы) по договорам с Государственными учреждениями «Лесничества Саратовской области», пожарные подразделения ГО и ЧС, лица, использующие лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, а так же лица, привлеченные в соответствии с оперативными и мобилизационными планами.
Планируется, что лесхозы будут осуществлять профилактические противопожарные мероприятия на участках лесного фонда, свободных от арендных отношений. На участках лесного фонда, переданных в аренду, будут работать арендаторы. Все они в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны выполнять следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов, предусмотренное проектами освоения лесов:
устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами, содержание и ремонт дорог противопожарного назначения;
создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
б) иные меры пожарной безопасности в лесах: профилактическая работа в лесах области должна проводиться в комплексе с предупредительными мероприятиями, наряду с агитпропагандой, особое внимание должно уделяться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок и агитвитрин, установке предупредительных аншлагов и агитплакатов, устройству мест отдыха и курения.
Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
Необходимо также проектировать и проводить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населения в зеленых зонах. Большую помощь в охране лесов от пожаров могут оказать школьные лесничества и общества охраны природы. Необходимо вести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих использование лесов или имеющих объекты на территории лесного фонда. Организовать широкое распространение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
Мониторинг распространения пожаров осуществляется с использованием космоснимков и приемников спутниковой навигации (GPS).
Маршруты наземного патрулирования разрабатываются лесничествами, патрулирование проводит лесная охрана с участием инспекторов, осуществляющих государственный лесной контроль, сотрудников, осуществляющих пожарный надзор или сотрудников МВД.
Для эффективной борьбы с пожарами имеется развитая сеть путей транспорта. В настоящее время плотность дорожной сети по лесничествам области в целом отвечает требованиям и дорожно-транспортная сеть по территории лесного фонда размещена равномерно. Авиационная охрана лесов на территории области не осуществляется.
Система взаимодействия в пожароопасный период прилагается на рисунке 9.
Система обеспечения пожарной безопасности лесов
на территории Саратовской области
Рисунок 9 (не приводится)
Наземные силы охраны лесов от пожаров состоят из пяти пожарно-химических станций, 91 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, 57 пожарных формирований, 40 добровольных пожарных дружин, три пожарно-наблюдательных вышки.
В лесном хозяйстве области работают более тридцати сотрудников, проходивших обучение по тушению лесных пожаров. Имеется два аттестованных руководителя тушения крупных лесных пожаров (Базарно-Карабулакский и Петровский лесхозы). Для обеспечения эффективного тушения лесных пожаров необходимо продолжить обучение и подготовку руководителей тушения лесных пожаров. Необходимо аттестовать 86 руководителей тушения лесных пожаров (по одному на каждое участковое лесничество), из них 25, способных организовать тушение крупных лесных пожаров (по одному на каждое лесничество).
Чтобы сократить расходы на строительство пожарных наблюдательных вышек, дополнительно камеры видеонаблюдения возможно установить на уже существующих вышках мобильной связи с таким расчетом, чтобы обеспечить максимальный обзор охраняемой территории и место возникновения пожара определялось пересечением с 2 - 3-х вышек.
Пожарно-химические станции оснащаются техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав которых зависят от лесопирологических условий, количества лесных пожаров, возникающих на закрепленной территории.
Объемы планируемых мероприятий по охране лесов от пожаров приведены в таблице 2.5.1.1, а в разрезах лесничеств они приводятся в приложении 10 к Лесному плану Саратовской области.
До 2018 года планируется увеличить объемы профилактических противопожарных мероприятий в связи с планируемым увеличением площади ценных хвойных молодняков.
Кроме указанных в таблице 2.5.1.1 противопожарных мероприятий планируется популяризация бережного отношения к лесу и знаний о лесном хозяйстве путем:
обеспечения постоянной деятельности не менее 25 школьных лесничеств на территории области;
расширения экспозиции музея леса Петровского лесничества;
создания музеев леса в крупных лесничествах, имеющих богатую историю (Балашовское, Аркадакское, Базарно-Карабулакское, Аткарское, Вольское, Лысогорское, Пугачевское, Дьяковское и Красноармейское лесничества).
На эти цели в областной целевой программе «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы», планируется финансирование организации экологического воспитания в рамках деятельности школьных лесничеств в объеме 5,8 млн. руб.
Таблица 2.5.1.1
Планируемые мероприятия по охране лесов
Саратовской области от пожаров
Наименование
мероприятий
Ед.
изм.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
предшест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
км.
3964
4171
4600
5063
5493
5901
6301
6688
7103
7545
8019
60884
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
км.
19616
20126
20628
21143
21677
22226
22794
23381
23984
24606
25245
225810
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих
материалов
га
1558
1561
1625
1694
1764
1837
1917
2004
2093
2190
2293
18978
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
км.
116
122
128
134
141
148
155
163
171
180
189
1529
Комплектация
пунктов
сосредоточения
противопожарного
инвентаря
тыс.
руб.
0
1750
2000
2000
1500
1000
1000
1000
1000
1000
1000
13250
Создание и
содержание систем
и средств
предупреждения
лесных пожаров
тыс.
руб.
3700
8817
9433
10093
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
114662
Обустройство мест
отдыха
шт.
317
352
391
435
484
538
599
665
740
825
919
1011
Прокладка просек
км.
0
289
293
293
293
293
293
293
293
293
293
2926
Уход за просеками
км.
0
577
606
639
672
706
740
776
815
856
898
7285
Формирование
противопожарных
опушек
км.
0
109
111
112
114
116
117
119
121
123
125
1166
Приобретение
пожарных машин
шт.
0
4
4
3
3
1
2
2
2
2
2
25
Приобретение
патрульных
автомобилей
шт.
0
25
25
15
12
5
10
10
10
10
10
132
Приобретение
тракторов для
создания
противопожарных
барьеров
шт.
0
8
12
12
10
8
5
5
5
5
5
75
Приобретение
тяжелых
противопожарных
тракторов
шт.
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Прокладка
противопожарных
разрывов шириной
30 - 50 м
км.
0
80
80
81
81
82
82
83
83
83
84
819
2.5.1.1. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов.
В числе иных видов использования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации планируется вид использования лесов - выращивание посадочного материала в целях воспроизводства лесов. Данный вид использования представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением сеянцев, саженцев, укорененных и неукорененных черенков и т.п., используемых в качестве посадочного материала при лесовосстановлении и лесоразведении.
На территории лесничества могут использоваться земли, относящиеся к категориям лесных земель лесного фонда «питомники», или «пашня». Не могут предоставляться и использоваться участки, расположенные в водоохранных зонах рек и водохранилищ, на территории зеленых зон, особо охраняемых природных территорий природы.
Лица осуществляют использование лесных участков для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов на основании договоров аренды лесных участков.
В проекте освоения лесов арендатор обязан разработать севооборот (не менее 5 полей), запроектировать зональные технологии выращивания, на основе современных достижений науки и техники, использование систем удобрений и защиты растений от вредителей и болезней. Отразить планируемое количество выращиваемого посадочного материала по видам, сортам. Плановые показатели выращивания посадочного материала по видам растений должны быть не ниже нормативов выхода стандартного посадочного материала.
В качестве посевного материала лесохозяйственным регламентом устанавливается обязательное использование сертифицированных семян, получаемых с объектов единого Государственного семеноводческого комплекса (ЕГСК) в пределах районов, соответствующих лесосеменному районированию. В исключительных случаях разрешается использование сертифицированных нормальных семян.
Планируемые объемы выращивания посадочного материала должны быть предусмотрены лесохозяйственным регламентом. Выращенный или заготовленный в питомнике посадочный материал является, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания посадочного материала, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв и других почворазрушающих процессов, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Использование лесов для выращивания посадочного материала может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания посадочного материала, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды; создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки; иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Арендаторы, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, обязаны осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (очистку территории от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды.
В случае расторжения договора аренды арендатор обязан, за счет собственных средств, провести работы по рекультивации лесного участка.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
На территории лесничества для выращивания посадочного материала могут быть предоставлены участки лесного фонда. Срок аренды для данного вида лесопользования устанавливается до 49 лет.
Саратовская область относится к малолесным регионам, поэтому лесоразведение, создание защитных лесных насаждений, а также мероприятия по уходу за защитными лесными насаждениями, их охране являются важными направлением деятельности субъекта. Без обеспечения приемлемого уровня санитарной и пожарной безопасности в защитных лесных насаждениях, на землях иных категорий, граничащих с землями лесного фонда, невозможно обеспечить высокий уровень защиты насаждений лесного фонда.
Лесной фонд Саратовской области в настоящее время используется недостаточно эффективно. С 1997 года освоено в пользование для осуществления рекреационной деятельности, туристических и спортивных целей 258 га лесного фонда. Преимущественно осваивается территория лесного фонда, примыкающая к крупным населенным пунктам, городам и водным объектам, то есть используется часть лесного фонда, наиболее подвергающаяся рекреационной нагрузке.
Рост объема использования лесов за последние 5 лет происходит в основном на территории Энгельсского, Саратовского, Вольского, Балаковского, Воскресенского, Марксовского административных районов, что связано с транспортной доступностью лесных участков.
Непропорциональное развитие использования лесов на территории Саратовской области может оказать негативное влияние на защитные, санитарно-гигиенические оздоровительные, средообразующие и водоохранные функции леса. Сокращение площади лесных участков, которые исторически используются для массового отдыха местного населения, может создать в будущем проблемы в организации использования лесов в Саратовской области.
Использование лесов осуществляется на условиях:
аренда сроком от одного года до 49 лет (от 1 до 49 лет под линейные объекты, объекты недропользования, строительство прудов, от 10 до 49 лет по другим видам использования);
постоянного (бессрочного) пользования (государственным и муниципальным учреждениям);
безвозмездного срочного пользования (для ведения сельского хозяйства в виде служебных наделов - нормативы не установлены и осуществление религиозной деятельности - на срок эксплуатации зданий).
На 1 января 2008 года в лесном фонде Саратовской области использование лесов для рекреационной деятельности осуществляли 128 лиц, использующих леса, в основном это базы отдыха площадью 0,5 - 0,7 га. При подготовке проектов освоения лесов необходимо предусмотреть мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности не только на участках, предоставленных для использования, но и граничащих с ними. Вокруг баз отдыха, турбаз должна быть сформирована санитарно-защитная зона.
Для развития использования лесов на территории лесного фонда области очень важно информирование населения и бизнесменов о имеющихся лесных ресурсах. Необходимо пропагандировать не только бережное отношение к лесам, но и использование товаров из древесины, как одного из самых экологически чистых материалов.
2.5.1.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами.
На территории области расположены два радиационно опасных объекта:
Балаковская атомная электростанция;
пункт хранения радиоактивных отходов.
Балаковская АЭС относится к категории объектов «особой важности». По данным ЦГСЭН мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в Балаковском, Пугачевском, Хвалынском и Вольском районах не превышает значений, характерных для гамма-фона Саратовской области и находится в пределах 0.07 - 0.13 мкР/ч. Радиационная обстановка в 30 километровой зоне наблюдения Балаковской АЭС не выделяется из общетерриториальной и находится в пределах постоянно наблюдаемой.
Пункт хранения радиоактивных отходов (ПХРО) Федерального государственного унитарного предприятия «Саратовский зональный специализированный комбинат» «Радон» является зональным предприятием по радиационной безопасности и обслуживает восемь областей Российской Федерации. Предприятие специализируется на приеме, транспортировке с обслуживаемых территорий источников ионизирующего излучения (ИИИ) и радиоактивных отходов (РАО) для их дальнейшего долговременного хранения в специальных хранилищах.
Радиационный контроль на территории ПХРО в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения осуществляет центр Госсанэпиднадзора в Саратовской области и ЛРК Федерального государственного унитарного предприятия «Саратовский зональный специализированный комбинат» «Радон».
Дозиметрические измерения проводятся после каждого захоронения и еженедельно.
Уровни МЭД гамма-излучения в «чистой зоне» ПХРО, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения не превышает значений, характерных для Саратовской области и составили 0,07 - 0,15 мкР/ч.
В целом радиационная обстановка на территории Саратовской области и в лесном фонде стабильная, содержание техногенных радионуклидов в атмосферном воздухе сохранилось на уровне 2003 года.
Согласно Критериям оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, утвержденным 30 ноября 1992 года Министерством природных ресурсов Российской Федерации, территория Саратовской области находится в зоне с «относительной удовлетворительной ситуацией».
Таким образом, лесохозяйственные мероприятия и лесные пользования в области должны проводиться без ограничений по правилам и технологиям, принятым в данной лесохозяйственной зоне.
2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.
На территории Саратовской области основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждение лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотическими факторами (ветровал, бурелом, снеголом, периодическое переувлажнение почвы и др.), несоответствие пород типам лесорастительных условий (сосна, вяз). В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах области произведено лесозащитное районирование (таблица 2.5.2.1).
Таблица 2.5.2.1
Лесозащитное районирование Саратовской области
Зона
лесопатологической
угрозы
Лесозащитный
район
Лесничества
Покрытая лесом
площадь, тыс.
га
I сильная
1. Хоперский
Макаровское
27,2
Аркадакское
18,7
Балашовское
26,4
Романовское
15,3
Итого
87,6
2. Медведицкий
Петровское
18,0
Екатериновское
15,2
Аткарское
27,5
Лысогорское
17,8
Ширококарамышское
34,3
Калининское
15,6
Итого
128,4
3. Волжский
Вольское
54,0
Усовское
31,5
Саратовское
24,1
Красноармейское
52,2
Итого
161,8
4. Лесостепной
Новобурасское
28,5
Базарнокарабулакское
44,5
Балтайское
31,6
Вязовское
40,6
Черкасское
32,0
Итого
177,2
Итого
555,0
II средняя
5. Заволжский
степной
Пугачевское
27,4
Балаковское
22,7
Марксовское
14,2
Энгельсское
18,6
Дьяковское
20,4
Итого
103,3
III слабая
6. Заволжский
полупустынный
Ершовское
8,1
Итого
666,4
Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, экологической и хозяйственной ценности.
Лесным планом запроектировано увеличение лесопатологического обследования с 154 тыс. га в 2007 году до 160 тыс. га в 2018 году. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов приведены в таблице 2.5.2.2, а в разрезе лесничеств - в приложении 11 к Лесному плану Саратовской области. Объемы работ по лесозащитным мероприятиям на 10-летний период выглядят следующим образом:
лесопатологическое обследование 260 тыс. га;
наземные профилактические биотехнические мероприятия - 9602 га;
уборка захламленности как самостоятельное мероприятие в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и др. - 2907 га;
выборочные санитарные рубки - 15405 га;
сплошные санитарные рубки 2663 га;
авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов - 90000 га;
наземные виды работ по ликвидации и локализации очагов - 40610 га;
очистка насаждений от загрязнения строительными, промышленными и иными отходами - 1500 га.
Лесопатологические обследования на территории области выполняются только наземными способами. Планируется, что внеплановые лесопатологические обследования будут проводиться лесничествами. Оперативные сведения о состоянии лесных насаждений в лесничества будут направлять лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства и лица, использующие леса. Соответствующие условия включаются в договора на использование лесов и государственные контракты на выполнение лесохозяйственных работ.
Задачи лесопатологического обследования:
оценка текущего санитарного состояния (степени захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояние лесов;
определение границ повреждений леса;
учет численности вредителей и распространения болезней;
принятие решений о проведении лесозащитных мероприятий.
Лесничествами области ежегодно проводится лесопатологические обследования насаждений, определяются объемы наземных мер борьбы с вредными организмами и санитарно оздоровительных мероприятий. Данные, полученные при таких обследованиях, используются при проведении лесопатологического мониторинга.
Требования по обеспечению санитарной безопасности при использовании лесов включены в договора аренды, а также договора купли продажи насаждений.
Таблица 2.5.2.2
Планируемые мероприятия по защите лесов
Саратовской области от вредных организмов
Наименование
мероприятий
Ед.
изм.
Объемы по годам
За
плани-
руемый
период
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Лесопатологическое
обследование
тыс.
га
154
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
260
Наземные
профилактические
биотехнические
мероприятия
(расселение
муравейников,
развешивание
искусственных
гнездовий)
га
752
797
835
873
910
946
981
1014
1048
1082
1116
9602
Уборка
захламленности как
самостоятельное
мероприятия в
местах образования
ветровала,
бурелома,
снеголома,
верховых пожаров и
др. повреждений
насаждений
га
1390
417
395
375
321
319
216
216
216
216
216
2907
Сплошные
санитарные рубки
га
384
236
215
220
234
248
266
285
302
318
338
2663
Выборочные
санитарные рубки
га
1402
1383
1420
1440
1480
1523
1558
1595
1632
1669
1705
15405
Авиационные работы
по локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
га
8000
0
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
90000
Наземные виды по
локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
га
0
2110
2500
3000
4000
4000
5000
5000
5000
5000
5000
40610
Очистка насаждений
от загрязнения
строительными,
промышленными
отходами
га
0
96
116
132
148
168
168
168
168
168
168
1500
Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - это система слежения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесных экосистем, обеспечивающая:
своевременное выявление насаждений с нарушенной устойчивостью, поврежденных вредителями, пораженных возбудителями заболеваний и в результате воздействия других факторов;
проведение анализа лесопатологической ситуации;
составление прогноза санитарного лесопатологического состояния древостоев и развития популяций вредителей и возбудителей болезней;
принятие решений по планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий.
Лесопатологический мониторинг на региональном уровне, выполняется филиалом Федерального Государственного Учреждения «Рослесозащита» «Центр защиты леса Саратовской области». Между лесничествами Саратовской области, министерством лесного хозяйства и филиалом Федерального Государственного Учреждения «Рослесозащита» «Центр защиты леса Саратовской области» организовано оперативное взаимодействие для ведения лесопатологического мониторинга.
Нормативно-регламентационная документация по обеспечению санитарной безопасности в связи с передачей полномочий субъектам Российской Федерации будет дорабатываться. В этой связи важно обеспечить эффективное использование сведений лесопатологического мониторинга для своевременного проведения профилактических, санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, за которые отвечает Саратовская область, а также оперативное использование данных лесопатологических обследований для повышения качества лесопатологического мониторинга (полномочия Российской Федерации).
2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесом.
Одной из особенностей лесного хозяйства Саратовской области является интенсивное воспроизводство лесов (лесные культуры составляли 95 % и более), расширенное лесоразведение, в том числе на землях, переведенных в лесной фонд из категории земли сельскохозяйственного назначения. Достаточно высокую эффективность принятых в лесном хозяйстве технологий подтверждает высокая доля лесов искусственного происхождения в покрытых лесом землях - 33 %.
Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) запланированы по лесничествам в зависимости от площади смешанных молодняков, требующих ухода, высокополнотных молодняков, а также с учетом создания новых насаждений и рубок, влияющих на площадь молодняков в будущем.
Способы проведения, сроки и интенсивность имеются в рекомендациях лесоустройства. Планируется увеличение площади рубок в молодняках с 1845 га в 2009 году до 2277 га в 2018 году.
Отвод лесосек под рубки ухода и санитарно-оздоровительные мероприятия запланирован в объемах 2009 год - 5,2 тыс. га; 2018 год - 10,2 тыс. га. Объемы ухода за лесами тесно связаны с планами по виду использования «заготовка древесины» (при осуществлении рубок ухода за средневозрастными, приспевающими, спелыми перестойными лесными насаждениями). Поэтому отвод лесосек под рубки запланирован с двукратным увеличением за десять лет.
Получаемая при прореживании мелкотоварная древесина не пользуется спросом на территории Саратовской области. В связи с этим фактические объемы рубок прореживания значительно меньше разрешенных по материалам лесоустройства. Планом предусмотрено увеличение площади рубок прореживания с 387 га в 2009 году до 1153 га в 2018 году.
Фактическая интенсивность проходных рубок значительно меньше разрешенных по материалам лесоустройства. Планом предусмотрено увеличение площади проходных рубок с 481 га в 2009 году до 931 га в 2018 году и приведение ее интенсивности в соответствии с научно обоснованными рекомендациями.
Важнейшим мероприятием по уходу за лесами на территории Саратовской области являются рубки реконструкции. Это мероприятие направлено на снижение площади перестойных лесов и формирование разновозрастных, вертикально сомкнутых насаждений высокой устойчивости. Рекомендации по способам и срокам проведения рубки реконструкции и переформирования содержатся в материалах лесоустройства и лесохозяйственных регламентах.
Бюджетные средства планируется направлять только на проведение рубок ухода в молодняках и отвод лесосек под рубки ухода и санитарно-оздоровительные мероприятия.
Рубки реконструкции, проходные рубки и рубки прореживания, как и санитарные рубки, планируется выполнять по договорам купли-продажи при размещении государственного заказа на выполнение лесохозяйственных работ.
В прошедшие годы в лесничествах области мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению леса носили разовый характер и проводились лишь некоторыми лесхозами.
Основная ставка на искусственное лесовосстановление в прошлом была оправдана наличием огромного лесокультурного фонда из прогалин (30 - 35 тыс. га) и запасом земель, переведенных в лесной фонд из категории земли сельскохозяйственного назначения (эродированные непродуктивные пашни и невостребованные выгона).
Дефицит лесокультурного фонда по большинству лесничеств в настоящее время и низкая вероятность значительных объемов перевода земель сельскохозяйственного назначения в состав лесного фонда требует пересмотра концепции по воспроизводству лесов. Приоритет способов лесовосстановления устанавливается в следующим порядке:
естественное;
комбинированное;
искусственное.
Лесным планом предусмотрено снижение объемов искусственного лесовосстановления с 1700 га в 2009 году, до 700 га в 2018 году. При этом площадь комбинированного лесовосстановления планируется увеличивать с 200 га в 2011 году, до 940 га в 2018 году. Работы по комбинированному лесовосстановлению запланированы только с 2011 года в связи с необходимостью подготовки детальных рекомендаций лесничествам Саратовской области по применению этого способа. Еще одной особенностью воспроизводства в планируемый период будет существенное увеличение площадей, на которых проводятся меры содействия естественному восстановлению леса. Объемы по содействию естественному лесовосстановлению планируется увеличить с 50 га в 2010 году до 360 га в 2018 году.
Общие объемы по воспроизводству планируется увеличивать с 1750 га в 2009 году, до 2000 га в 2013 - 2018 годах. Изменение структуры лесовосстановления потребует модернизации питомнического хозяйства.
Значительные объемы лесоразведения по отраслевой программе создания «лесов Киото» (до 1,2 тыс. га) и запланированные областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области» на 2009 - 2013 годы (до 500 га) позволит эффективно использовать имеющуюся материально-техническую базу по воспроизводству лесов и постепенно внедрять технологии по комбинированному лесовосстановлению и содействию естественному лесовосстановлению.
В лесокультурный фонд в лесничествах области включены участки, нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении и лесоразведении, доступные для хозяйственного воздействия: не покрытые лесом земли (вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины, пустыри), на которых естественное лесовосстановление хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошные рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только искусственным путем; заброшенные сельхозугодья, песчаные и песчано-гравийные карьеры и осушенные болота, назначенные под лесные культуры; малоценные и низкополнотные молодняки, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
Содействие естественному лесовосстановлению и комбинированное лесовосстановление за счет сохранения подроста ценных и сопутствующих пород, более полное использование биологического потенциала лесных земель позволит создавать насаждения более устойчивые к неблагоприятным факторам среды, чем искусственные лесные насаждения.
В области имеется опыт, когда при соблюдении правил, регламентирующих способы рубок, ширину лесосек, сроки их примыкания, способы очистки мест рубок, оставление обсеменителей на сплошных вырубках, а также проведение других мер содействия лесовосстановлению, обеспечивается появление самосева во время первых приемов рубок обновления и после разработки лесосек.
Сохранение подроста хвойных пород на лесосеках должно быть главным лесохозяйственным мероприятием, которое позволит предупредить нежелательную смену пород, сохранить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост как надежную основу будущих лесов. Это сократит на 20 - 30 лет срок выращивания технически спелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивности лесов.
В предстоящем периоде основным способом искусственного лесовосстановления останется посадка двухлетними сеянцами по бороздам. Этот способ обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.
Для создания лесов на труднодоступных, заливаемых половодьем, лесных участках, а также на каменистых южных склонах или бедных песчаных почвах, планируется использовать посадочный материал с закрытой корневой системой.
Ручной посев семян (желудей дуба черешчатого) планируется на участках, где осуществить подготовку почвы для высадки сеянцев невозможно по техническим причинам. Посев планируется проводить площадками.
Объем работ по лесовосстановлению и лесоразведению в каждом лесничестве ежегодно уточняется. При этом на вырубках, гарях и иных, бывших под лесом землях, осуществляется восстановление лесов, а на нелесных землях, предназначенных для создания новых лесов, проводится лесоразведение.
На десятилетний период объемы лесокультурных мероприятий планируется увеличивать пропорционально использованию расчетной лесосеки. Лесовосстановление (посадка и посев леса) планируется провести на площади 11,7 тыс. га, комбинированное лесовосстановление запланировано на площади 5,3 тыс. га, а меры по содействию естественному лесовосстановлению - на площади 2,2 тыс. га.
Всего мероприятия по воспроизводству лесов запланированы на площади 18 тыс. га. Итоговые планируемые мероприятия по воспроизводству лесов в насаждениях области приведены в таблице 2.5.3.4, а в разрезе лесничеств - в приложении 12 к Лесному плану Саратовской области.
Успешность приживаемости и роста лесных культур определяется количеством и своевременностью последующих уходов. При несвоевременном уходе показатели роста культур заметно снижаются. Число и повторяемость уходов зависят от условий местопроизрастания, величины и интенсивности роста посадочного материала, густоты и высоты травяного покрова. На перспективный период рекомендуется трехкратный уход с некоторыми вариациями по отдельным типам леса. В каждом конкретном случае количество и частота уходов должны определяться, исходя из реальной потребности в них.
Исходя из планируемых до 2018 года ежегодных мероприятий по лесовосстановлению на площади до 2000 га и лесоразведению за счет средств федерального, областного бюджетов и средств других источников в объеме до 1500 га, годовая потребность в лесных семенах составляет 31 тонн (таблица 2.5.3.1):
Таблица 2.5.3.1
Заготовка лесных семян
Порода
Среднегодовые
фактические
объемы заготовки
лесных семян, га
Расчетная
потребность в
семенах по ТЛУ,
кг
Планируемый
ежегодный объем
заготовки в
среднем в год, кг
Сосна обыкновенная
900
480
600
Береза повислая
50
120
120
Ясень обыкновенный
100
1300
2200
Клен остролистный
105
380
380
Дуб черешчатый
2000
28800
-
Рябина
13
60
60
Смородина
10
20
20
Прочие
100
100
100
Итого
3268
31060
3480
В связи с высокой периодичностью плодоношения дуба черешчатого (5 - 7 лет) включать в план заготовку желудей (28,8 тонны) по конкретным лесничествам не представляется возможным. Для обеспечения соответствующим количеством посевного материала заготовка желудей заменяется на закупку, в соответствии с порядком использования районированных семян, или сбор семян на 50 % сосны обыкновенной и на 50 % - ясеня обыкновенного. В год урожайный по дубу черешчатому план по заготовке семян будет корректироваться с учетом прогноза урожайности, технических возможностей по использованию и хранению желудей.
Наличие объектов ЕГСК на 2008 год отраженно в таблице 2.5.3.3. Объекты ЕГСК для заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами. Лесосеменные плантации существуют только по двум породам: сосна обыкновенная - 19 га; дуб - 3 га. Лесосеменные участки имеются по четырем породам: сосна обыкновенная - 84 га (аттестовано - 72 га); дуб черешчатый - 49 га (аттестовано - 49 га); береза повислая - 8,5 га (аттестовано - 8,5 га), ясень обыкновенный - 5 га (не аттестован).
Для развития системы постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на период с 2009 по 2018 годы запланировано (таблица 2.5.3.4):
закладка лесосеменных плантаций по дубу черешчатому на площади 16 га и сосне обыкновенной на площади 30 га;
выращивание посадочного материала для закладки лесосеменных плантаций 23,0 тыс. штук (с учетом кратности);
подготовка почвы для закладки лесосеменных плантаций 88 га (с учетом кратности);
отбор и аттестация плюсовых насаждений на площади 140 га (дуб черешчатый - 70 га; береза повислая - 30 га, ясень обыкновенный - 40 га);
формирование лесосеменных участков планируется на площади 120 га (сосна обыкновенная);
проведение агротехнических уходов за лесосеменными плантациями (ЛСП) запланировано на площади 320 га;
проведение лесоводственных уходов за ЛСП запланировано на площади 167 га;
проведение агротехнических уходов за постоянными лесосеменными участками (ПЛСУ) запланировано на площади 228 га;
проведение агротехнических уходов за архивом клонов запланировано на площади 60 га;
проведение лесоводственных уходов за ПЛСУ запланировано на площади 287 га;
проведение лесоводственных уходов за архивом клонов 18 га.
Планируется, что значительное увеличение площади лесосеменных объектов, аттестация уже имеющихся и части формируемых позволит увеличить долю заготовки семян с ПЛСБ с 7 % до 35 % (таблица 2.5.3.2). По сосне обыкновенной планируется увеличить долю семян с ПЛСБ с 33 % до 60 %.
Долю семян сосны обыкновенной с улучшенными наследственными свойствами планируется довести к 2018 году до 20 %. С учетом всех пород, долю семян с улучшенными наследственными свойствами планируется увеличить с 1,3 % в 2007 году до 7 % в 2018 году (из них на 4 % за счет семян с лесосеменных плантаций сосны и на 3 % за счет семян, отобранных с аттестованных плюсовых насаждений ясеня обыкновенного и березы повислой).
Значительное увеличение площади объектов ПЛСБ по дубу черешчатому из-за периодичности его плодоношения не окажет значительного влияния на повышение доли семян с объектов ПЛСБ и семян с улучшенными наследственными свойствами.
Для обеспечения сохранности объектов ЕГСК необходимо в лесохозяйственных регламентах отнести их к особо защитным участкам, с учетом защитных куртин радиусом не менее 50 метров вокруг плюсовых деревьев.
Таблица 2.5.3.2
Планируемое количество заготовки лесных семян
Порода
Планируемый
ежегодный
объем
заготовки в
среднем в
год, кг
Возможно
заготовить
с объектов
ПЛСБ в
2009 году,
кг
Возможная
в 2009
году доля
семян с
объектов
ПЛСБ, %
Планируемая
к 2018 году
доля семян
с объектов
ПЛСБ, %
Планируемая к
2018 году доля
семян с
улучшенными
наследственными
свойствами, %
Сосна
обыкновенная
600
200
33
60
20
Береза
повислая
120
30
25
30
10
Ясень
обыкновенный
2300
-
0
15
10
Клен
остролистный
380
-
0
Дуб
черешчатый
-
1000
(20)
(30)
Рябина
60
-
Смородина
20
-
Прочие
Итого
3480
1330
7
35
7
Для развития ПЛСБ и ведения лесного семеноводства необходимо на территории области организовать специализированное учреждение, осуществляющее полный цикл мероприятий: от отбора деревьев - кандидатов в плюсовые до контроля качества семян и наследственных свойств семенного материала. Учитывая современное состояние лесного семеноводства и наличие объектов ЕГСК, наиболее вероятным местом базирования данного учреждения считается лесной фонд Базарнокарабулакского или Новобурасского лесничеств.
ОГУ Базарно-Карабулакский лесхоз имеет на балансе шишкосушилку и склад для хранения семян сосны обыкновенной. Необходимо перевести шишкосушилку с жидкого топлива на газ и текущий ремонт склада для хранения семян. Кроме того, ОГУ лесхозы имеют различное оборудование и приспособления для осуществления лесного семеноводства. После инвентаризации имеющегося оборудования и средств механизации семеноводства необходимо запланировать приобретение недостающего оборудования.
Таблица 2.5.3.3
Объекты ЕГСК для заготовки семян
с улучшенными наследственными свойствами
Наименование
лесничества
Плюсовые деревья, штук
Плюсо-
вые
насаж-
дения
сосны,
га
Лесосеменные плантации, га
Всего
Породы
Всего,
га
Породы
в т.ч.
зачислено
Сосна
Дуб
Лист-
венница
С
Д
всего
С
Аркадакское
0
0
Аткарское
0
0
Базарно-
Карабулакское
103
53
50
5
0
Балаковское
0
0
Балашовское
41
8
33
0
Балтайское
10
10
0
Вольское
14
14
0
Дьяковское
16
16
0
Калининское
17
17
0
Красно-
армейское
20
20
3
3
Лысогорское
18
18
0
0
Макаровское
0
0
Марксовское
0
0
Новобурасское
0
10
10
8
8
Петровское
5
5
0
4
4
4
4
Пугачевское
20
20
0
Энгельсское
0
0
Саратовское
10
10
0
0
Усовское
0
0
0
Широко-
карамышское
0
5
5
Энгельсское
3
3
5
0
Итого
277
124
103
50
10
22
19
3
12
12
Таблица 2.5.3.4
Объемы лесовосстановительных работ
на планируемый период по Саратовской области
Наименования
мероприятий
Ед.
изд.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Искусственное
лесовосстановле-
ние
га
1534
1700
1700
1493
1335
1209
993
993
797
747
697
11664
Подготовка почвы
под лесные
культуры
га
838
1652
1700
1696
1693
1760
1740
1740
1665
1642
1640
16200
Рубки ухода в
молодняках
га
2184
1845
1867
1912
1972
2032
2072
2127
2182
2237
2277
20523
Заготовка
(закупка) лесных
семян
кг.
2684
3467
3499
3531
3523
3531
3538
3541
3520
3516
3512
35179
Выращивание
(закупка)
стандартного
посадочного
материала
тыс.
шт.
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
6521
Дополнение
лесных культур
га
216
350
350
360
370
400
400
400
400
400
400
3830
Комбинированное
лесовосстановле-
ние
га
0
0
0
203
358
551
747
747
868
895
943
5312
Содействие
естественному
лесовосстановле-
нию
га
49
50
50
104
157
240
260
260
335
358
360
2174
Агротехнические
уходы за лесными
культурами
га
2113
2400
2450
2500
2800
4000
6700
6174
5370
4828
4382
41604
Закладка
лесосеменных
плантаций
(Красноармейское
6 га дуба,
Базарно-
Карабулакское 10
га сосна,
Новобурасское 10
га дуб,
Черкасское 10 га
сосна
и Лысогорское 10
га)
га
0
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
46
Подготовка почвы
по закладку
лесосеменных
плантаций
(Красноармей-
ское, Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
8
10
10
10
10
10
10
10
10
88
Выращивание
посадочного
материала для
закладки
лесосеменных
плантаций
(Аткарское,
Лысогорское и
Новобурасское
лесничества)
Тыс.
шт.
0
1,5
4,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
23,0
Формирование
лесосеменных
участков
(Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
10
10
10
10
10
10
15
15
15
15
120
Отбор и
аттестация
плюсовых
насаждений
(Екатериновское,
Калининское,
Вольское,
Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
20
20
20
20
10
10
10
10
10
10
10
140
Агротехнические
уходы за
лесосеменными
плантациями
(Красноармей-
ское, Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское,
Широко-
карамышское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
20
20
30
30
30
30
40
40
40
40
320
Агротехнические
уходы за
лесосеменными
участками
(Балашовское,
Балтайское,
Усовское,
Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
3
12
16
18
20
22
24
25
28
30
33
228
Лесоводственные
уходы за ПЛСУ
(изреживание,
обрезка сучьев,
уход за кроной)
(Балашовское,
Балтайское,
Усовское,
Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское и
Лысогорское
лесничества)
га
10
10
12
15
20
30
40
40
40
40
40
287
Лесоводственные
уходы за
лесосеменными
плантациями
(обрезка сучьев,
уход за кроной)
(Красноармей-
ское, Базарно-
Карабулакское,
Новобурасское,
Петровское
Черкасское,
Широко-
карамышское и
Лысогорское
лесничества)
га
0
8
10
12
15
15
17
20
20
25
25
167
Агротехнический
уход за архивом
клонов
(Новобурасское
лесничество)
га
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
Лесоводственный
уход за архивом
клонов
(Новобурасское
лесничество)
га
0
0
6
0
6
0
0
0
6
0
0
18
Отвод лесосек
под рубки ухода
и санитарные
рубки
га
7495
5238
5805
6359
6917
7446
7999
8543
9058
9557
10125
77047
Прореживание
га
346
387
448
499
550
594
640
689
737
784
1153
6482
Проходные рубки
га
364
481
534
584
636
684
735
785
833
879
931
7082
Рубки
реконструкции
га
425
1510
1585
1736
1889
2034
2184
2333
2475
2611
2765
21042
2.6. Показатели лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Саратовской области (приложение 14 к Лесному плану Саратовской области) целесообразно одновременно с решением ряда задач:
обеспечение населения древесиной (новое жилищное строительство, ремонт жилья, обеспечение топливом и т.д.);
по возможности сохранение эффективно действующих предприятий отрасли, не нарушая сложившейся на этот период аренды лесных участков;
выделение лесных площадей под крупные инвестиционные проекты, позволяющие на современном оборудовании заготавливать древесину, перерабатывать ее и выпускать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.
Цель деятельности лесхозов в Саратовской малолесном регионе заключается в сохранении и усилении защитных функций лесов. Весь комплекс лесохозяйственных мероприятий осуществляется в соответствии с планами лесоустройства.
Наиболее перспективные виды переработки заготовленной древесины для Саратовской области приведены в таблице 2.6.1. Глубокая переработка технологического сырья на период 2009 - 2018 годы запланирована в объеме 200 куб. м. Помимо увеличения объемов переработки по существующим технологиям (производство ДСП, ЦСП и теплоизоляционно-конструкционного материала для одноэтажного строительства), планируется также производство древесных композиционных теплоизоляционных плитных материалов низкой и средней плотности от 200 до 600 кг/куб. м.
Использование древесного топлива осуществляется по двум направлениям - производство колотых дров и древесного угля. В 2005 году колотые дрова произведены в объеме 90 тыс. куб. м, но в связи с повышением цен на другие виды топлива происходит ежегодное увеличение объемов заготовки на 10 %. А рост объемов производства древесного угля наоборот сдерживается сокращением рынка ввиду политики ОАО «Российские железные дороги». Планируется повышение объемов производства угля до 30 тыс. куб. м. Областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на период 2009 - 2013 годы» предусмотрены и новые направления в использовании древесного топлива: замена угля в негазифицированных населенных пунктах и в котельных, а также топочного мазута на 20 % на твердое гранулированное биотопливо.
В Петровском лесничестве к 2010 году планируется запуск производства плит МДФ с объемом переработки сырья 50 тыс. куб. м древесины ежегодно. На территории всего лесничества в составе расчетной лесосеки может заготавливаться 49,9 тыс. куб. м. Проект может быть реализован на договорных началах с поставкой недостающего объема сырья из других лесничеств или областей.
Таблица 2.6.1
Перспективы использования древесины
Наименование продукции
Объемы за 2007
год, тыс. куб. м
Планируемые объемы
на 2009 - 2018
годы, тыс. куб. м
Строительный материал после
распиловки
34
50
Строительный материал после глубокой
переработки
60
200
Топливо, в том числе после
переработки
106
150
Итого:
200
400
Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозки древесины и иной хозяйственной деятельности используются в основном дороги общего пользования.
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения утвержден постановлением Правительства Саратовской области т 6 мая 2008 г. № 175-П.
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса.
2.7.1. Величина предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов.
Каждое лесничество Саратовской области имеет специфику организации рекреационного использования, заключающуюся в соотношении площадей, отнесенных к категории защитности «зеленые зоны и лесопарки» и площадей, используемых для рекреационных целей и перспективных для организации этого вида использования в будущем.
Расчет площади категории лесов «Леса поселений и хозяйствующих субъектов» (зеленой зоны) проводился по СНИП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Специфика рекреационного использования отражена в лесохозяйственных регламентах лесничеств.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. № 108, дан перечень мероприятий разрешенных для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лицами, использующие леса. В проектах освоения лесов по данному виду использования должны приводиться предельные значения рекреационных нагрузок в разрезе разрешенных мероприятий.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
При обследовании лесных участков для предоставления в рекреационных целях используются следующие показатели предельно допустимых значений рекреационных нагрузок с учетом стадии рекреационной дигрессии (таблицы 2.7.1; 2.7.2; 2.7.3)
Таблица 2.7.1
Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки
для насаждений в равнинных условиях с учетом типов
условий местопроизрастания, чел. - дни/га
Преобладающая
порода
Рекреационная нагрузка, чел. - дни/га
1,4
2,9
5,0
8,0
11,9
Сосна, липа
А0-1, А4-5
А2, В1
А3, В1-2
В3
-
В0, В5
С0, Д0
С1, Д1
С2, С3
-
С4, С5
-
-
Д2, Д3
-
Д4, Д5
Дуб, Клен остр.
В4, В5
В2, В3
С2, Д1
С3, Д2
-
С0, С5
С1, С4
Д3
-
Д5
Д0, Д4
Береза, осина,
тополя
А4, А5
А2, А3
В2, С1
В3, С2
С3, Д3
В0, В5
В1, В4
С4, Д4
Д1
Д3
С5, Д5
С0, Д0
Ольха, Ясень
В2, В3, В4
С4, Д2
С3, Д3
В5, С2, С5
Д4
Таблица 2.7.2
Шкала стадий рекреационной дигрессии насаждений
(по Россомахину В.И.)
Характер изменения лесной среды под воздействием
рекреационного использования
Стадии
рекреационной
дигрессии
Изменения лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесоки
напочвенный покров не нарушеныихарактерныдляданного
типалеса.Древостойсовершенноздоровспризнаками
хорошего ростаиразвития.Регулированиерекреационного
использования не требуется
1
Изменение лесной среды незначительно. Проективноепокрытие
травяного покрова увеличивается до 50 %. В травяном покрове
появляются виды, не характерные для данноготипалеса.В
подросте и подлескеповрежденныеиусыхающиеэкземпляры
составляют 5 - 20 %. В древостое больные деревья составляют
неболее20%отобщегоколичества.Требуется
незначительное регулированиерекреационногоиспользования
путем увеличения дорожно-тропиночной сети
2
Изменение лесной среды средней степени. Напочвенныйпокров
вытоптан на 10 - 20 %, т.е. проективное покрытиетравостоя
составляет 80 - 90 % с преобладанием видов, нехарактерных
для данного типа леса (степных трав до20%).Подрости
подлесоксреднейгустоты,усыхающихиповрежденных
экземпляров до50%.Вдревостоебольныхиусыхающих
деревьевот20до50%.Требуетсязначительное
регулированиерекреационнойнагрузкиразличными
лесопарковыми мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной
сети, защитных опушек и др.)
3
Изменениелеснойсредывсильнойстепени.Напочвенный
покров вытоптан более 20 %. Вдревостоеот50до70%
больных и усыхающих деревьев. Подростиподлесокредкий,
сильноповрежденныйилиотсутствует.Требуетсястрогий
режим рекреационного использования
4
Леснаясредадеградирована.Травянойпокровсостоитв
основном из злаков, проективное покрытиенеболее10%.
Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен,больные
и усыхающие деревья составляют 70 % и более.Рекреационное
использование запрещается, требуется восстановлениелесной
среды
5
Таблица 2.7.3
Корректировочная шкала рекреационных нагрузок
с учетом стадий дигрессии древостоев
(на основе обобщения данных Моисеева В.С. и Яновского Л.Н.)
Стадия рекреационной дигрессии
Поправочный коэффициент
1
3,2
2
2,0
3
1,0
4
0,38
5
0,12
Для открытых пространств устанавливаются следующие рекреационные нагрузки (таблица 2.7.4).
Таблица 2.7.4
Нормативы рекреационных нагрузок для открытых пространств
Поляны с естественным травостоем
до 20 чел./га
Поляны с улучшенным травостоем
до 40 чел./га
Открытые пространства с элементами благоустройства
(скамьи, беседки и проч.)
до 50 чел./га
Открытые пространства с твердым дорожно-тропиночным
покрытием, площадки
до 100 чел./га
Для всех типов ландшафта при уклоне более 5 градусов допустимые величины рекреационных нагрузок уменьшают в 2 раза; при уклоне 5 - 10 градусов - в 3 - 4 раза; при уклоне более 15 градусов - в 5 раз.
При предоставлении участков леса для осуществления рекреационной деятельности показатели предельных рекреационных нагрузок могут быть увеличены с учетом уровня благоустройства и изменения ладшафтно-планировочной организации территории на конкретном лесном участке.
Для всех населенных пунктов области выделены зеленые зоны. В лесах зеленой зоны, согласно требованиям Лесного кодекса Российской Федерации запрещается охота, ведение сельского хозяйства, сбор и заготовка недревесных ресурсов, лекарственных растений, соков, ягод и грибов в промышленных масштабах.
Кроме того, необходимо учитывать следующие нагрузки на окружающую среду:
1. Антропогенные:
двигатели лесозаготовительной техники (трелевочные трактора, комплексы, бензопилы, и т.д.);
очистка мест рубок методом сжигания (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;
двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т.д.);
пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта.
2. Природные:
лесные пожары, выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.
При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.
При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому, такой метод очистки вырубок лесничествам следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.
Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных противопожарных мероприятий за прошедшие ревизионные периоды приведены. Для предупреждения и ограничения распространения пожаров, а также борьбы с ними, проектируются соответствующие противопожарные мероприятия.
2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных, техногенных нагрузок.
Федеральным законом от 23 апреля 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в статье 12 к объектам государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации относятся проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в том числе проекты лесоустройства.
Обязательным условием принятия материалов на государственную экологическую экспертизу является наличие в них (в составе разделов проекта экспертизы или в виде приложений) данных по оценке воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологическому обоснованию допустимости ее реализации.
«Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденное приказом Государственного комитета Российской Федерации по окружающей среде от 16 мая 2000 г. № 372, определяет этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
В соответствии с данными положением раздел охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие подразделы:
охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;
охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства;
охрана растительного и животного мира;
прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;
эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
При положительном заключении ОВОС на лесоустроительный проект, оценка на производные от него проекты не выполняется.
Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде; летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и пожароопасность); агрегатное состояние.
Отходы, имеющие меньшую возможность влияния на окружающую среду (древесные отходы, металлический лом, отработанные шины и др.), хранятся в специально отведенных местах, исключающих возможность захламления территории предприятия этими отходами. Агрегатное состояние этих видов отходов и их реакционная способность позволяют размещать их на предназначенных для этих целей площадках.
Большая часть древесных отходов утилизируется непосредственно на вырубках при очистке лесосек. Древесные отходы некондиционной древесины на нижних складах хранятся на специально отведенных территориях с дальнейшей их утилизацией в котельных.
Мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов, на состояние окружающей среды (исключение загрязнения почвы и водных объектов):
селективный сбор отходов;
своевременный вывоз отходов с территории предприятия;
своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов со специализированными предприятиями (аккумуляторы, металлический лом, люминесцентные лампы);
обезвреживание отходов для снижения класса опасности (нейтрализация отработанного электролита и т.д.);
утилизация отходов на самом предприятии (древесные лесосечные - для укрепления волоков, древесные отходы от производства щепы - в собственной котельной для получения тепловой энергии, регенерация отработанных масел и т.д.);
соблюдение разработанных на предприятии инструкций по обращению с отходами;
контроль со стороны лесничества и органов природнадзора.
Отрицательное воздействие на водные объекты может происходить при реализации следующих видов намечаемой деятельности:
при производстве лесозаготовительных работ;
при эксплуатации сортировочно-погрузочных комплексов;
при транспортировке древесины по лесовозным дорогам.
Основными видами возможного воздействия на водные объекты являются загрязнение вод водотоков и нарушение их гидравлического режима, а также нарушение режима поверхностного и внутрипочвенного стока.
Для предотвращения негативных воздействий на водные объекты необходимо выполнение следующих мероприятий:
применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной аппаратурой, исключающей потери горюче смазочных материалов (ГСМ);
заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных полос с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;
в лесах водоохранных зон осуществление заготовки древесины запрещается.
Разрешается проведение рубок ухода за лесом и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов:
сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков);
сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов) лесовозной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны превышать предельно допустимых;
очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью движения автотранспорта;
установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей трассе лесовозной дороги информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;
применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных горизонтов и нарушающей режим водного стока.
При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного кодекса Российской Федерации и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В соответствии с Водным кодексом предусмотрена минимальная ширина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника:
до 10 км - 50 м,
от 10 до 50 км - 100 м,
от 50 и более - 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежных полос для рек, озер и других водных объектов устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственной значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается в размере двухсот метров, независимо от уклона и характера прилегающих земель.
В водоохранной зоне рек (ручьев) запрещается:
использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Состояние загрязнения и водного режима при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны исполнителя работ, лесничества и органов природнадзора.
В целях сохранения и обогащения животного мира (в том числе охотничьих животных), в условиях хозяйственной деятельности все лесохозяйственные и лесоэксплуатационные работы необходимо рассматривать с точки зрения сохранения животного мира и среды их обитания. Порядок пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства урегулирован Лесным кодексом Российской Федерации (таблица 2.3.3), в соответствии с которым использование лесов и лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятных условий для обитания диких животных.
Постоянный контроль и практическая работа районных охотоведов совместно с представителями лесничеств и арендаторами позволяют исключить ухудшение среды обитания животного мира на лесных участках.
Размер возможного (заблаговременного) ущерба животному миру от воздействия лесозаготовок в настоящее время подсчитать не представляется возможным, так как юридически оформленные нормативные документы по определению вероятного ущерба отсутствуют. Имеются отдельные, разрозненные разработки различных институтов, в которых зачастую не учитывается все разнообразие отрицательного и положительного влияния рубок для заготовки древесины на среду обитания животного мира.
Возмещение ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» и «Методикой оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания», утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 28 апреля 2000 года.
В случае организации охотничьих и лесоохотничьих хозяйств на территории конкретного лесничества, необходимо проведение охотустройства, которое целесообразно выполнять после проведения лесоустройства по специальному заказу охотхозяйств на договорных условиях.
Контроль (мониторинг) позволит предотвратить возникновение любых отрицательных ситуаций на окружающую среду, обеспечит своевременное принятие мер по их предупреждению и ликвидацию неблагоприятных последствий.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены три вида экологического контроля:
государственный экологический контроль;
производственный экологический контроль;
общественный экологический контроль.
На стадии реализации проекта осуществляются только государственный и общественный экологический контроль, при непосредственном проведении мероприятий (проведении заготовки древесины спелых и перестойных насаждений, рубок ухода за лесом, эксплуатации лесовозных дорог и т.д.) - все виды экологического контроля.
Дополнительные требования к производственному контролю, а также сроки проведения контрольных замеров и периодичность отчетности определяются и согласовываются с местными органами государственного контроля. Все результаты производственного контроля обязательно ежегодно представляются предприятием в территориальные органы в области охраны окружающей среды.
Глава III. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.
3.1.1. Прогнозируемые поступления доходов от использования лесов по видам их использования.
В связи с тем, что Саратовская область относится к малолесным регионам и все леса отнесены к защитным, экономическое значение для бюджетной системы будут иметь только шесть видов использования лесов.
Обоснование перечня экономически значимых видов использования приведено во второй главе:
заготовка древесины;
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
осуществление рекреационной деятельности.
Выборочно прогнозируемые доходы от использования лесов Саратовской области в бюджет области и бюджет Российской Федерации представлены в таблице 3.1.1.1. В приложении 15 к Лесному плану Саратовской области приводятся прогнозные доходы от платы за использования лесов Саратовской области в бюджетную систему Российской Федерации на десятилетний период по видам использования в разрезе лесничеств.
Расчеты доходов проводились на основании данных о планируемых объемах использования лесов по видам использования в разрезе лесничеств (приложение 9 к Лесному плану Саратовской области, а также прогнозируемых ставок платы за лесные ресурсы по видам использования лесов.
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в расчетах доходов применена индексация ставок. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного фонда для аренды лесных угодий, находящихся в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310. Применяются следующие коэффициенты:
в 2009 году с коэффициентом 1,13;
в 2010 году с коэффициентом 1,20;
в 2011 году с коэффициентом 1,27.
Ставки платы за древесину лесных насаждений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310.
Применяются следующие коэффициенты:
в 2009 году с коэффициентом 1,30;
в 2010 году с коэффициентом 1,45;
в 2011 году с коэффициентом 1,62.
Размеры ставок на 2012 - 2018 годы приняты в ценовом выражении на уровне 2011 года. В связи с рыночным характером формирования ставки прогнозные доходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса.
Таблица 3.1.1.1
Прогнозные доходы от платы за использование лесов
Направления
использования средств
бюджета
Поступле-
ния за
2007 год
Прогноз по годам
(тыс. рублей)
Общая
сумма
доходов
за плани-
руемый
период
2009
2013
2018
Заготовка древесины
0
4774,5
11966,6
13114,50
104210,00
Строительство,
реконструкция,
эксплуатациялиний
электропередачилиний
связи,дорог,
трубопроводов идругих
линейных объектов
0
327,1
1791,4
3549,81
19505,97
Строительство
иэксплуатация
водохранилищииных
искусственныхводных
объектов,атакже
гидротехнических
сооруженийи
специализированных
портов
13,3
375,8
1874,8
3640,15
20299,11
Выполнениеработпо
геологическому изучению
недр,разработка
месторожденийполезных
ископаемых
226,4
1856,8
3775,1
6191,00
39993,00
Ведениеохотничьего
хозяйстваи
осуществление охоты
0
1,9
4,5
8,94
50,09
Осуществление
рекреационной
деятельности
1949,5
3529,5
7250,2
10475,01
73430,88
Всего:
2189,2
10865,6
26662,5
36979,40
257489,05
Планируемый объем использования к 2018 году по видам использования принят на основании:
данных по объемам и интенсивности фактического использования лесов в разрезе лесничеств;
сформированного спроса (заявлений лиц о предоставлении лесных участков для использования, инвестиционных проектов, предложения органов местного самоуправления);
перспективы увеличения объемов использования и интенсивности освоения лесов.
При определении планируемого к 2018 году объема использования лесов по видам использования учитывалась Схема территориального планирования Саратовской области, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 28 декабря 2007 г. № 477-П.
Ежегодное увеличение площадей, используемых по каждому виду использования, планируется пропорционально по годам. Темпы роста по конкретному лесничеству зависит от зоны планируемого освоения. Предоставление участков также следует производить по возможности равномерно по территории области для поддержания конкурентного спроса на использование лесных ресурсов.
Увеличение дохода от заготовки древесины планируется, прежде всего, за счет увеличения объема заготовки древесины. Это связано с ограниченным объемом заготовки древесины на лесных участках, отнесенных к 1 и 2 разряду такс. Среднее расстояние лесных участков, на которых в настоящее время проводятся рубки, соответствуют 2 разряду такс. По мере увеличения объема заготовки древесины проявляется тенденция к уменьшению минимальной начальной ставки древесины по мере расширения работ по 3 и 4 разряду такс по удаленности лесных участков.
Создание мощностей на территории области по переработке низкокачественной древесины, приведет к увеличению в объеме заготовки дровяной древесины мягколиственных пород, что также является фактором снижения ставок платы за древесину.
В 2008 году при проведении аукционов по заготовке древесины проявилась тенденция к значительному увеличению стоимости древесины до 2 - 5 раз к минимальным ставкам платы. По мере расширения рынка прогнозируется снижение этого показателя до уровня 150 - 170 процентов к минимальным ставкам платы. Учитывая значительный объем заготовки древесины организациями (до 90 процентов при выполнении работ по государственному контракту), суммарный рост ставок платы за древесину за счет аукционов будет незначительным.
Используемая в расчетах ставка платы за древесину на 2009 год составляет 22 рубля, а на 2018 год средний размер ставки платы прогнозируется в размере 20 рублей.
Средние ставки платы за рекреационное использование приняты в расчетах на 2009 год без существенного роста к 2007 году на уровне 7 тыс. рублей за 1 га, так как планируемые к предоставлению лесные участки находятся в менее удобных условиях (большее удаление от дорог общего пользования). С 2010 - 2011 года после выполнения проектных работ планируется предоставление лесных участков по ставкам платы от 8,5 тыс. рублей, при учете, что используется переводной коэффициент, установленный только до 2011 года, следовательно, в дальнейшем необходимо будет произвести коррекционный пересчет.
Ставки платы за использование, строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специальных портов на 2009 - 2018 годы спрогнозированы, исходя из сложившихся ставок платы на 2008 год в размере 8,5 тыс. рублей с 1 га. Это связано с тем, что по данному виду использования ставка платы находится в пределе экономической эффективности использования лесных участков для создания и эксплуатации прудов для рыборазведения, выполняющих также противопожарные функции. Кроме того, большинство лесных участков, планируемых для предоставления по данному виду использования, отнесено к мягколиственному хозяйству, где ставка ниже.
В зависимости от вида использования в расчетах доходов учтены следующие факторы и параметры, влияющие на размер ставок:
распределение по категориям земель лесных участков - по виду использования «Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых»;
распределение по зонам планированного освоения - по виду использования «Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты» и «Осуществление рекреационной деятельности».
Линейные объекты, расположенные на лесных участках, не имеют привязки к конкретным местам произрастания и определенному прогнозируемому составу лесных насаждений. Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов прогнозируются на 2009 год в сумме 3,5 - 4 тыс. рублей за 1 га.
Ставки платы за выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых сложно спрогнозировать, так как данный вид пользования является новым, и неизвестно, в каких видах насаждений будет проводиться использование. В расчет включены ставки платы в 2007 году с увеличением на корректирующий коэффициент. Расчетная ставка на 2009 год составила 8,5 тыс. рублей.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хозяйства и осуществление охоты приняты на уровне минимальных ставок платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310.
Прогнозные доходы от использования лесов за десятилетний период (2009 - 2018 года) даны в таблице 3.1.1.2. В таблицах 3.1.1.3 - 3.1.1.5 приведены прогнозируемые доходы от использования лесов по годам по уровням бюджетов.
Таблица 3.1.1.2
Прогнозные доходы в федеральный бюджет
от реализации мероприятий лесного плана
Саратовской области по источникам
Виды использования
Поступление
доходов
в бюджет РФ
(тыс.
рублей)
Поступление
в
Саратовскую
область
(тыс.
рублей)
Всего
доходов
бюджетной
системы
(тыс.
рублей)
Осуществлениерекреационной
деятельности
63853
9578
73431
Строительствоиэксплуатация
водохранилищ ииныхискусственных
водныхобъектов,атакже
гидротехническихсооруженийи
специальных портов
19150
1149
20299
Строительство,реконструкцияи
эксплуатация линийэлектропередач,
линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов
17733
1773
19506
Выполнение работ погеологическому
изучениюнедр,разработка
месторождений полезных ископаемых
31994
7999
39993
Ведениеохотничьегохозяйстваи
осуществление охоты
50
0
50
От заготовки древесины
64286
39924
104210
Итого:
197066
60423
257489
Лесным планом предусмотрено, что сумма доходов в бюджетную систему от использования лесов в 2018 году составит 37 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем планируется на 2009 год.
Таблица 3.1.1.3
Прогнозные доходы
бюджетной системы Российской Федерации
от реализации мероприятий Лесного плана
Саратовской области по источникам
тыс. рублей
№
п/п
Виды
использования
лесов
Плата за использование лесов, по годам
Объемы
за
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Осуществление
рекреационной
деятельности
3529
4464
5580
6496
7250
7911
8582
9244
9899
10475
73431
2.
Строительствои
эксплуатация
водохранилищи
иных
искусственных
водных объектов,
атакже
гидротехнических
сооруженийи
специальных
портов
376
718
1097
1520
1875
2234
2593
2949
3299
3640
20299
3.
Строительство,
реконструкцияи
эксплуатация
линий
электропередач,
линийсвязи,
дорог,
трубопроводови
другихлинейных
объектов
327
681
1075
1430
1791
2133
2480
2850
3188
3550
19506
4.
Выполнение работ
по
геологическому
изучениюнедр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
1857
2332
2842
3357
3775
4219
4666
5130
5623
6191
39993
5.
Ведение
охотничьего
хозяйства и
осуществление
охоты
1,9
1,7
2,7
3,6
4,5
5,4
6,3
7,2
8,0
9
50
6.
Отзаготовки
древесины
477
5670
6749
10634
11967
12187
12705
13324
13085
13114
104210
Всего:
10866
13866
17346
23441
26662
28690
31033
33504
35101
36979
257489
Таблица 3.1.1.4
Прогнозные доходы
областного бюджета от платы за использование лесов
на территории Саратовской области (по видам использования)
тыс. рублей
№
п/п
Виды
использования
лесов
Плата за использование лесов, по годам
Объемы
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Осуществление
рекреационной
деятельности
286
408
641
909
1016
1102
1198
1285
1365
1366
9578
2.
Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и
иных
искусственных
водных объектов,
а так же
гидротехнических
сооружений
и специальных
портов
8
10
12
99
119
142
166
186
201
206
1149
3.
Строительство,
реконструкция
и эксплуатация
линий
электропередач,
линий связи,
дорог,
трубопроводов и
других линейных
объектов
30
62
98
132
171
192
217
266
282
323
1773
4.
Выполнение работ
по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
522
552
575
707
741
801
865
945
1054
1238
7999
5.
Ведение
охотничьего
хозяйства
и осуществление
охоты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
От заготовки
древесины
500
610
750
4403
5388
5457
5612
6117
5554
5534
39924
Всего:
1346
1642
2076
6250
7435
7694
8059
8799
8455
8666
60423
Таблица 3.1.1.5
Прогнозные доходы
федерального бюджета от платы за использование лесов
на территории Саратовской области (по видам использования)
тыс. рублей
№
п/п
Виды
использования
лесов
Плата за использование лесов, по годам
Объемы
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.
Осуществление
рекреационной
деятельности
3243
4055
4939
5587
6234
6809
7384
7959
8534
9109
63853
2.
Строительство и
эксплуатация
водохранилищ и
иных
искусственных
водных объектов,
а так же
гидротехнических
сооружений и
специальных
портов
368
708
1085
1420
1756
2092
2427
2763
3098
3434
19150
3.
Строительство,
реконструкция
и эксплуатация
линий
электропередач,
линий связи,
дорог,
трубопроводов и
других линейных
объектов
297
619
977
1298
1620
1941
2263
2584
2905
3227
17733
4.
Выполнение работ
по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
1335
1780
2267
2651
3034
3418
3802
4186
4569
4953
319941
5.
Ведение
охотничьего
хозяйства и
осуществление
охоты
1,9
1,69
2,68
3,58
4,47
5,36
6,26
7,15
8,04
8,94
50,1
6.
От заготовки
древесины
4270
5060
5999
6231
6578
6730
7093
7207
7531
7582
64286
Всего:
9519
12224
15270
17191
19227
20996
22973
24705
26646
28313
197066
Планируется, что общая сумма доходов в бюджетную систему от использования лесов за 2009 - 2018 годы составит 257,5 млн. рублей.
Лесным планом предусмотрено, что за использование лесов:
объем поступления в областной бюджет за 10 лет составит 60,4 млн. рублей; увеличение суммы дохода в 2018 году до 8,7 млн. рублей обеспечит рост к доходу в 2007 году в 80 раз;
объем поступлений в федеральный бюджет за десять лет составит 197,1 млн. рублей, увеличится суммы дохода в 2018 году до 28,3 млн. рублей обеспечит рост к доходу в 2007 году в 11 раз.
Большая часть планируемых доходов поступит от заготовки древесины (48 процентов) и от осуществления рекреационной деятельности (22 процента).
3.1.2. Прогнозируемые объемы расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана.
Объемы расходов на лесохозяйственные мероприятия в значительной степени зависят от следующих факторов:
местоположения и размеров лесных участков;
состояния лесных участков, на которых проводятся работы;
качества и технологии выполнения предшествующих мероприятий лесохозяйственного цикла;
цен на энергоносители;
технической вооруженности исполнителя работ;
общего социально-экономического состояния муниципального района, где проводятся работы (дороги, кадры).
На сегодняшний день нет общепринятых методик для того, чтобы на десятилетний период спрогнозировать конкретные показатели действия перечисленных факторов.
Затраты на каждый вид лесохозяйственных работ прогнозировались, исходя из сложившихся расходов в 2007 году и запланированных в главе II объемов работ. Учтена тенденция устойчивого роста стоимости ГСМ и труда на базе типовых и межотраслевых норм выработки.
Общая сумма расходов на проведение мероприятий лесного плана за 2009 - 2018 годы составит 4,23 млрд. рублей.
Затраты на исполнение Лесного плана предусмотрены из нескольких источников:
за счет средств федерального бюджета, выделяемых Саратовской области в качестве субвенций на исполнение полномочий в сфере лесного хозяйства 1425,9 млн. рублей (34 процента);
за счет целевых средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление полномочий федеральных органов (развитие ПЛСБ, авиационные и наземные истребительные меры борьбы) 147 млн. рублей (3,5 процента);
за счет средств бюджета Саратовской области - 830,7 млн. рублей (19,7 процента);
за счет средств внебюджетных источников лиц, использующих леса - 1820 млн. рублей (43 процента).
Затраты на исполнение мероприятий лесного плана на 2009 год определены в объеме - 308,5 млн. рублей (стоимость работ и услуг рассчитана от фактических цен 2007 года). Стоимость работ и услуг на 2010 и 2011 годы принята с соответствующими коэффициентами дефляторами. Стоимость работ и услуг на 2012 - 2018 годы принята в ценах 2011 года.
Увеличение затрат на ведение лесного хозяйства обусловлено прежде всего увеличением объема работ. Распределение структуры расходов на выполнение лесного плана с учетом источников покрытия затрат приведено в таблице 3.1.2.1.
Основные параметры расходов на лесное хозяйство характеризуются следующими показателями:
расходы на лесохозяйственные работы - 73 процента (лесовосстановление - 1343 млн. рублей, противопожарные мероприятия и тушение лесных пожаров - 1259,6 млн. рублей, лесозащитные мероприятия 496,6 млн. рублей);
всего расходы на охрану лесного фонда, управление лесным фондом и государственный лесной контроль и надзор - 1126 млн. рублей, 27 процентов (в т.ч. расходы на содержание лесничеств - 12 процентов, расходы на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - 7 процентов);
прогнозируемое увеличение объема затрат на охрану и воспроизводство лесов с 308,5 млн. рублей в 2009 году до 515,8 млн. рублей в 2018 году обусловлено увеличением объемов работ за десятилетие в среднем в 1,5 раза.
Прогнозные объемы средств бюджета Саратовской области на финансирование мероприятий лесного плана Саратовской области приведены в приложении 16 к Лесному плану Саратовской области.
Для обеспечения финансирования лесного хозяйства за счет средств областного бюджета принята областная целевая программа «Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы». Программой предусмотрено ежегодное выделение средств областного бюджета на лесохозяйственные учреждения и лесохозяйственные работы в объеме от 80 млн. рублей в 2009 году до 103 млн. рублей в 2013 году.
Расходы на лесохозяйственные мероприятия обеспечены источниками финансирования.
Таблица 3.1.2.1
Затраты на проведение мероприятий,
предусмотренных Лесным планом Саратовской области
(тыс. рублей)
Направления
использования
средств бюджета
Годы
Общая
сумма за
планиру-
емый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
за счет средств субвенций федерального бюджета на осуществление полномочий в области организации
использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях
Искусственное
лесовосстановление
13770
14605
12826
13470
11387
10831
10531
9847
9318
8988
115573
Комбинированное
лесовосстановление
0
0
1066
1979
2893
3922
3922
4557
5098
5850
29287
Дополнение лесных
культур
840
922
1043
1872
1859
1859
1859
1860
1860
1860
15834
Агротехнический
уход за лесными
культурами
2576
2399
2647
3628
3786
4059
3989
3990
3990
3990
35054
Подготовка почвы
под лесные
культуры
3554
4023
4414
5307
4981
4729
4729
4333
4274
5169
45513
Содействие
естественному
возобновлению леса
75
83
190
286
438
594
675
711
829
1087
4968
рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
2399
2670
3008
3902
4223
3260
3676
3833
3519
3682
34172
Отвод лесосек под
рубки
промежуточного
пользования
4136
4826
5327
10043
10811
11615
12405
13153
13576
14611
100503
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
3420
4149
5024
5651
5955
6452
6836
7047
7486
7957
59977
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
5140
5489
6188
6945
7320
8672
9329
9329
9982
8389
76783
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих материалов
950
1040
1100
1787
2346
3642
4562
6231
7620
8620
37898
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
1903
2191
2416
2987
2790
3546
3076
3322
3390
3561
29182
Наземные
профилактические
биотехнические
мероприятия
399
460
528
767
786
993
1013
1334
1655
1675
9610
Уборка
захламленности в
лесах
149
148,4
142
292
360
548
687
740
780
840
4686,4
Очистка насаждений
от загрязнения
строительными,
промышленными и
иными отходами
1819
2817
2846
4693
5135
5853
6821
7735
7377
7977
53073
Затраты на
организацию
охраны, защиты,
воспроизводства
и использования
лесов
42360
43328
39617
45830
46820
47834
47900
48884
49696
50553
462822
Управление лесным
фондом
23737
24645
25613
29789
30538
32401
33871
32165
33736
34822
301317
Тушение лесных
пожаров
1250
1200
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
10450
Итого:
108477
114995
114995
140228
143428
151810
156881
160071
165186
170631
1426702
за счет средств бюджета Саратовской области в соответствии с ОЦП «Развитие лесного хозяйства
Саратовской области» на 2009 - 2013 годы
Приобретение
противопожарной
техники
19983
26740
22740
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
115170
Иные мероприятия
24626
45486
54686
64535
67799
73383
75383
77883
79883
82383
686659
Итого:
44609
72226
77426
75135
78929
85070
87656
90771
93415
96592
801829
за счет иных источников (лиц, использующих леса, размещение государственных заказов)
Агротехнический
уход
за постоянными
лесосеменными
участками
1473
1587
1629
2091
3533
3091
3533
3975
4416
4416
29744
Агротехнический
ход за лесными
плантациями
216
286
313
391
399
391
430
430
469
469
3794
Закладка
лесосеменных
плантаций
281
288
403
448
468
548
580
613
613
645
4887
Авиационные работы
по локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
0
3275
7563
6763
4213
7563
7663
7763
7763
7993
63559
Наземные работы по
локализации и
ликвидации очагов
вредных организмов
1860
1908
2650
2653
3533
4417
4417
4417
4417
4977
35249
Сплошные
санитарные рубки
10620
10648
11963
11869
12525
14505
15503
16444
17343
18382
139802
Выборочные
санитарные рубки
16596
17744
18909
18890
19190
19220
19310
19450
19760
21610
190679
Прокладка просек
7382
7182
7582
7292
7392
7492
7592
7992
8693
9992
78591
Уход за просеками
5248
5348
4484
4517
4511
4535
4731
4994
5589
6397
50354
Прокладка
противопожарных
разрывов 30 - 50 м
9785
9785
10285
9618
9918
11856
12902
12745
12898
14750
114542
прореживание рубки
6395
7891
7891
7846
7546
12382
14245
15662
17975
22325
120158
проходные рубки
9627
11737
12440
11684
11729
12784
14394
17156
17496
18825
137872
Организация
использования
низкосортной и
мелкотоварной
древесины
15893
15663
16693
14123
13923
14625
15883
16783
17383
18403
159372
рубки
реконструкции
50253
51025
69517
67368
67965
68368
69976
71936
74126
75476
666010
Иные мероприятия
19816
19816
21241
18501
18421
18351
19922
20924
22422
23922
203336
Итого:
155445
164183
193563
184054
188266
200128
211081
221284
231363
248582
1997949
Всего:
308531
351404
385984
399417
410623
437008
455618
472126
489964
515805
4226480
в т.ч. по
направлениям:
Лесовосстановление
95595
102342
122714
130315
132018
138433
144944
152056
157559
167393
1343369
Противопожарные
мероприятия
79687
108610
115505
114932
120161
132265
137684
143431
150073
157258
1259606
Лесозащитные
мероприятия
31443
37000,4
44601
45927
48742
53099
55414
57883
59095
63454
496658,4
Управление лесным
фондом
101806
103452
103164
108243
109702
113211
117576
118756
123237
12770
1126847
Итого:
308531
351404
385984
399417
410623
437008
455618
472126
489964
515805
4226480
3.1.3. Показатель доходности использования лесов.
В условиях рыночной экономики важнейшей целью ведения лесного хозяйства является обеспечение его доходности. Для защитных лесов в малолесных регионах получение дохода не является первостепенной задачей. Тем не менее, леса на территории Саратовской области обеспечивают большую доходность, чем та, что учитывается только платежами в бюджетную систему.
В качестве дохода от использования лесов учтены доходы лиц, использующих леса в объеме их затрат на проведение лесохозяйственных мероприятий. В 2007 году лицами, использующими леса, получен доход не менее 102 млн. рублей. Расходы лиц, использующих леса (лесхозов), на лесохозяйственные работы в 2009 году прогнозируются не менее 132 млн. рублей.
Лица, использующие леса, осуществляя расходы на выполнение лесохозяйственных мероприятий, имеют низкую рентабельность (не более 3 - 5 процентов). Планируется повысить уровень рентабельности лесохозяйственных организаций при осуществлении лесохозяйственных мероприятий до 12 - 15 процентов к 2018 году. Расходы лиц, использующих леса, на лесохозяйственные работы к 2018 году прогнозируются не менее 230 млн. рублей.
Планируемые доходы от использования определены в разделе 3.1.1. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного хозяйства рассчитан в разделе 3.1.2. В этом разделе Лесного плана определены факторы, влияющие на динамику доходов и расходов на ведение лесного хозяйства.
В 2007 году плата за использование лесов в федеральный бюджет от использования лесов на территории Саратовской области значительно ниже расходов (4 процента) на осуществление полномочий в области организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.
Коэффициент доходности лесов: отношение дохода от использования лесов к расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений приведен в таблице 3.1.3.1.
Реализация мероприятий Лесного плана Саратовской области, позволит обеспечить не просто повышение объема платежей за использование лесов в федеральный бюджет и бюджет Саратовской области. Планируется, что коэффициент доходности использования лесов будет ежегодно возрастать, формируя нормальный рыночный механизм финансового обеспечения лесного хозяйства на территории области.
Таблица 3.1.3.1
Соотношение доходов и расходов
лесного хозяйства Саратовской области
(тыс. рублей)
----------------------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦ Показатели ¦2007 год ¦2009 год ¦2013 год ¦2018 год ¦
¦ ¦ ¦(прогноз)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1. Расходы на организацию,¦ 166707 ¦ 308531 ¦ 410623 ¦ 515805 ¦
¦управление, ведение лесного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ за счет средств федерального¦ 64447 ¦ 108477 ¦ 143428 ¦ 170631 ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ за счет средств областного¦ - ¦ 44609 ¦ 78929 ¦ 96592 ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ за счет иных источников (лиц,¦ 102260 ¦ 155445 ¦ 1188266 ¦ 248582 ¦
¦использующих леса, размещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных заказов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2. Доходы от использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в федеральный бюджет ¦ 2529 ¦ 9519 ¦ 19227 ¦ 28314 ¦
¦ в областной бюджет ¦ 109 ¦ 2895 ¦ 5839 ¦ 8666 ¦
¦ лиц, использующих леса ¦ 102260 ¦ 137407 ¦ 193801 ¦ 264436 ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ коэффициент доходности использования лесов ¦
+---------------------------------T---------T---------T---------T---------+
¦ федеральный бюджет ¦ 0,039 ¦ 0,085 ¦ 0,121 ¦ 0,15 ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ областной бюджет ¦ - ¦ 0,03 ¦ 0,074 ¦ 0,09 ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ иных источников ¦ 1 ¦ 0,88 ¦ 1,03 ¦ 1,06 ¦
L---------------------------------+---------+---------+---------+----------
Реализация мероприятий лесного плана Саратовской области позволит обеспечить повышение объема платежей за использование лесов в федеральный бюджет и бюджет Саратовской области. Коэффициент доходности использования лесов по доходам также будет иметь положительную динамику к концу расчетного периода.
К 2018 году коэффициент доходности по федеральному бюджету планируется увеличить в 3 раза до - 15 процентов. На увеличение доходности использования лесов должна оказать влияние реализация инвестиционных проектов в области освоения лесов. Планируется довести долю доходов от лесной отрасли бюджета Саратовской области к расходам на лесное хозяйство до 9 процентов. Такое соотношение доходов и расходов соответствует социально-экономическому значению лесов на территории Саратовской области.
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.
Выполнение мероприятий Лесного плана, разработанных на основе всестороннего анализа состояния лесосырьевого потенциала лесов, развитие лесохозяйственного производства и использование лесных ресурсов позволит вывести лесной сектор экономики на более высокий уровень, обеспечит стабильный рост экономических показателей.
Оценка результативности и эффективности реализации мероприятий Лесного плана ведется с использованием целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Данные показатели предусмотрены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 апреля 2007 г. № 87 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей».
Более полную характеристику эффективности выполнения мероприятий по осуществлению лесного плана обеспечивают индикаторы устойчивого управления лесами, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 21 «Об утверждении критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации».
Для малолесных регионов не все индикаторы информативны и могут быть использованы в качестве прогнозных показателей. После проведенного анализа часть наиболее содержательных индикаторов включена в качестве прогнозных показателей в Лесной план. Изменение некоторых из прогнозных показателей проанализировано ниже.
Расчетная лесосека по лесоводственным требованиям составляет 1665,5 тыс. куб. м. Объемы заготовки древесины к 2018 году увеличатся с 209,3 тыс. куб. м до 404,7 тыс. куб. м/га. Таким образом, уровень освоения расчетной лесосеки также увеличится к уровню 2007 года и составит 24,3 процентов.
Доля древесины, вывозимой для переработки за пределы области, к общему объему лесозаготовок в 2007 году составила 32 процентов.
К 2018 году планируется снижение данного показателя до 20 процентов в связи с увеличением количества перерабатывающих мощностей на территории в Саратовской области.
Средний годичный прирост насаждений рассчитывался, исходя из отношения общего среднего прироста древесины на землях лесного фонда к площади, покрытой лесной растительностью. Таким образом, средний прирост на 1 га увеличится до уровня 2,43 куб. м. В основном рост будет обеспечен за счет повышения продуктивности хвойных молодняков и средневозрастных насаждений (таблица 3.2.1). По мнению специалистов лесного хозяйства для условий Саратовской области, в связи со сложными лесорастительными условиями, невыполним показатель по общему среднему приросту 4,3 куб. м на 1 га, и должен быть снижен.
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов Саратовской области за 2009 - 2018 годы составит 257,5 млн. рублей, Доходы с 1 га лесов рассчитываются путем деления общего объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов Саратовской области на площадь лесного фонда.
В результате реализации лесного плана к 2018 году увеличение дохода с 1 га лесов составит 55,5 рублей. Это в девять раз больше аналогичного показателя за 2007 год.
За период 2009 - 2018 годов планируется увеличение площади лесов до 700 тыс. га. Таким образом, отношение общей площади, покрытой лесной растительностью к площади Саратовской области (лесистость) к 2018 году составит 7 процентов (обоснованно почвенно-климатическими условиями Саратовской области).
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, возрастет с 578,7 тыс. га до 601,8 тыс. га. Наибольший темп увеличения покрытой лесом площади планируется обеспечить за счет лесоразведения при создании «лесов Киото».
Доля площади ценных насаждений в составе покрытой лесной растительностью земель лесного фонда к концу планируемого периода складывается из отношения площади ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда к площади земель лесного фонда и составит 82 процентов за счет создания лесных культур целевых древесных пород - сосны обыкновенной и дуба черешчатого.
Соотношение площадей искусственного лесовосстановления и сплошных рубок в 2018 году снизится с 980 процентов до 210 процентов. В условиях Саратовской области данный показатель не является информативным, так как леса данного региона отнесены к защитным, где сплошные рубки не проводятся (кроме сплошных санитарных рубок).
Площадь горельников, а также данные лесопатологического мониторинга свидетельствуют, что в отраслевом наблюдении не в полной мере отражена удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров. В отдельные годы данный показатель составлял до 0,1 процентов.
На плановый период показатель «Доля удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, предусмотрен в динамике с 0,08 процентов в 2009 году до 0,05 процентов в 2018 году.
Удельная площадь земель, покрытых лесной растительностью, погибшая от вредителей и болезней, так же занижена и по факту составляет в отдельные годы по экспертным оценкам до 0,1 процентов. На плановый период показатель «Доля удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшая от вредителей и болезней» предусмотрен в динамике с 0,08 процентов в 2009 году до 0,05 процентов в 2018 году. На запланированном уровне показатель может быть обеспечен своевременным и качественным проведением всего комплекса лесозащитных мероприятий.
Наиболее распространенным лесонарушением в области использования лесов на территории области является самовольная рубка лесных насаждений. Выявляемость нарушений лесного законодательства в 2018 году планируется повысить до 70 процентов за счет профессиональной подготовки кадров наземной охраны лесов и государственного лесного контроля и надзора, обеспечения их транспортом и средствами связи, организации взаимодействия с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства в 2018 году планируется в объеме 5 процентов от выявленного общего ущерба.
Перечень целевых прогнозных показателей и данных, необходимых для их расчета, приведен в таблице 3.2.1. По годам значения целевых показателей эффективности мероприятий по освоению лесов Саратовской области представлены в приложении 17 к Лесному плану Саратовской области.
Таблица 3.2.1
Целевые прогнозные показатели эффективности лесного плана
№
п/п
Наименование показателя
Факт 2007
год
Значение
ЦПП на
2018 год
Плановый
показатель
отраслевого
наблюдения,
Форма 1 -
полномочия
1
2
3
4
5
1.
Площадь Саратовской области, тыс. га
101,2
101,2
-
2.
Площадьземельлесногофонда
Саратовской области, тыс. га
666,4
672,8
3.
Площадьземельлесногофонда,
покрытых лесной растительностью, тыс.
га
577,4
606,3
-
4.
Площадьземель,покрытыхлесной
растительностью, тыс. га
629,1
700
-
5.
Общийобъемплатежейвбюджетную
систему РФ от использования лесовна
землях лесногофонданатерритории
Саратовской области, тыс. га
2638,5
36979
-
6.
Объем рубок лесных насаждений с 1га
покрытыхлеснойрастительностью
земель лесного фонда, куб. м/га
0,46
0,7
3,4
7.
Соотношениестоимости1куб.м
древесины от рубок лесныхнасаждений
иставкиплатызаединицуобъема
древесины,установленнойПРФ,
процентов
-
134
110
8.
Объем платежей в бюджетную систему РФ
от использования лесов в расчете на 1
га земель лесного фонда, рублей/га
5,08
55,5
5
9.
Площадьземельлесногофонда
Саратовскойобласти,погибшаяот
пожаров(гибельсучетомпожаров
прошлых лет), га
25 (285)
300
-
10.
Удельнаяплощадьземельлесного
фонда,покрытаялесной
растительностью, погибшая от пожаров,
процентов
0,064
0,05
0,1
11.
Площадьземельлесногофонда
Саратовскойобласти,погибшаяот
вредителейиболезней(сучетом
сплошных санитарных рубок), га
0 (350)
300
-
12.
Удельнаяплощадьземельлесного
фонда,покрытаялесной
растительностью,погибшаяот
вредителей и болезней, процентов
0,086
0,05
-
13.
Площадьискусственного
лесовосстановления на земляхлесного
фонда Саратовской области, тыс. га
1534
16380
-
14.
Площадь сплошных рубок насаждений
на землях лесногофондаСаратовской
области, тыс. га
383,0
7800
-
15.
Соотношениеплощадиискусственного
лесовосстановленияприсплошных
рубках лесныхнасажденийназемлях
лесного фонда, процентов
400,52
210,0
93,00
16.
Площадь ценных лесныхнасажденийна
землях лесногофонданатерритории
Саратовской области, тыс. га
355,7
497,2
-
17.
Доляплощадиценныхнасажденийв
составепокрытыхлесной
растительностью земель лесного фонда,
процентов
81,6
82,0
89,00
18.
Общий среднийприростдревесинына
земляхлесногофондаСаратовской
области, тыс. куб. м
1060,0
1500
-
19.
Общийсреднийприростна1га
покрытыхлеснойрастительностью
земель лесного фонда, куб. м/га
2,43
2,47
4,3
20.
ЛесистостьтерриторииСаратовской
области без учета защитных насаждений
на землях сельхозугодий, процентов
6,3
7
15,00
21.
Выявляемостьнарушенийлесного
законодательства, процентов
50
75
-
22.
Добровольноевозмещениеущербаот
нарушенийлесногозаконодательства,
процентов
3,4
5
-
На сегодняшний день доля лесного сектора в экономике Саратовской области составляет 1,2 процентов. В результате реализации мероприятий лесного плана к 2018 году прогнозируется увеличение данного показателя до 1,5 процентов.
Приложение 1
ПОКАЗАТЕЛИ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЗЕМЛЯХ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ,
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИХ ПЛОЩАДИ ПО ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Общая
площадь,
га
Площадь
лесов,
га
Распределение площади
лесов по целевому
назначению лесов, га
Общий
запас
древе-
сины,
тыс.
куб. м
Общий
годичный
прирост
запаса
древеси-
ны, тыс.
куб. м
Защит-
ные
леса
Эксплу-
атаци-
онные
леса
Резерв-
ные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Аркадакское
18721
16887
18721
2126,1
46,1
2
Аткарское
27530
24023
27530
2669,6
62,7
3
Базарно-
Карабулакское
44488
40503
44488
4176,2
80,1
4
Балаковское
22661
19520
22661
1408,4
18,3
5
Балашовский
26373
22564
26373
3246,5
55,2
6
Балтайский
31628
30301
31628
3502,9
78,6
7
Вольское
54023
47811
54023
4398,7
87,7
8
Вязовское
40593
38340
40593
5650,7
90,3
9
Дьяковское
20537
9228
20537
424,9
17,2
10
Ершовское
8079
6347
8079
310,3
5
11
Екатериновское
15180
14100
15180
1625,9
28,7
12
Калининское
15585
13477
15585
1503,6
24,3
13
Красноармейское
52145
38146
52145
2945,6
85,4
14
Лысогорское
17792
15364
17792
1277,4
26,7
15
Макаровское
27199
24350
27199
2812,5
76,3
16
Марксовское
14167
11638
14167
1150,6
19,9
17
Новобурасское
28487
26719
28487
3166
67,5
18
Петровское
17967
17100
17967
1997,8
69,5
19
Пугачевское
27432
22926
27432
1778,3
53,7
20
Романовское
15320
12767
15320
1415
34,1
21
Саратовское
24055
21144
24055
2071,8
42,2
22
Усовское
31457
28761
31457
3084,4
67,3
23
Черкасское
32024
28770
32024
3678,5
72,3
24
Широко-
карамышское
34328
30247
34328
2959,9
76,4
25
Энгельсское
18601
16392
18601
1081,1
17,9
Итого
666372
577425
666372
60462,7
1303,4
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1
Причернавское
военное
лесничество
15922
13883
15922
1643
28,5
2
Татищевское
военное
лесничество
4302
3594
4302
297,1
12,6
Итого
20224
17477
20224
0
0
1940,1
41,1
Городские леса
1
Аркадакское
134
134
134
2
Аткарское
64
64
64
3
Базарно-
Карабулакское
35
35
35
4
Балаковское
232
232
232
5
Балашовское
196
196
196
6
Балтайский
33
33
33
7
Вольское
877
877
877
8
Екатериновское
34
34
34
9
Ершовское
134
134
134
10
Калининское
692
692
692
11
Красноармейское
100
100
100
12
Лысогорское
108
108
108
13
Марксовское
50
50
50
14
Новобурасское
88
88
88
15
Петровское
501
501
501
16
Пугачевское
329
329
329
17
Романовское
98
98
98
18
Саратовское
4912
4912
4912
19
Хвалынское
69
69
69
20
Энгельсское
1230
1230
1230
ИТОГО
9916
9916
9916
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Хвалынское
25514
23023
25514
2644,2
59,8
Итого по субъекту РФ:
Всего леса
722026
627841
722026
65047
1404,3
Леса,
расположенные
на землях
лесногофонда
666372
577425
666372
0
0
60462,7
1303,4
Леса,
расположенные
на землях
обороны и
безопасности
20224
17477
20224
1940,1
41,1
Леса,
расположенные
на землях особо
охраняемых
природных
территорий
25514
23023
25514
2644,2
59,8
Городские леса
9916
9916
9916
Приложение 2
СТРУКТУРА ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ПО ГРУППАМ ДРЕВЕСНЫХ ПОРОД И ГРУППАМ ВОЗРАСТА
Наименование
лесничеств
и лесопарков
Ед.
изм.
Хвойные древесные породы (Сосна обыкновенная)
Твердолиственные древесные породы (Дуб
черешчатый)
Мягколиственные древесные породы (Береза,
Осина, Липа)
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
итого
в том числе по группам возраста
молод-
няки
средне-
воз-
растные
приспе-
вающие
спелые
и пере-
стойные
в т.ч.
пере-
стойные
молод-
няки
средне-
возраст-
ные
приспе-
вающие
спелые
и пере-
стойные
в т.ч.
пере-
стойные
молод-
няки
средне-
воз-
растные
приспе-
вающие
спелые
и пере-
стойные
в т.ч.
пере-
стойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Аркадакское
тыс.
га
1,0
0,4
0,6
0,0
0,0
0,0
10,3
1,9
7,7
0,5
0,1
0,0
5,1
1,0
1,7
0,6
1,8
1,8
тыс.
куб.
м
204,3
49,3
152,4
2,6
0,0
0,0
1256,7
48,1
1133,1
61,7
13,8
1,5
642,8
28,3
234,6
83,2
296,7
120,3
Аткарское
тыс.
га
2,7
2,4
0,3
0,0
0,0
0,0
13,6
0,9
10,0
1,6
1,1
0,0
7,7
1,8
2,8
0,6
3,2
1,0
тыс.
куб.
м
189,1
116,6
72,5
0,0
0,0
0,0
1627,5
34,3
1188,0
228,4
176,8
0,5
852,0
31,0
336,8
101,9
382,3
136,5
Базарно-
Карабулакское
тыс.
га
10,4
8,5
1,4
0,3
0,2
0,0
15,3
1,5
8,5
4,3
1,1
0,0
14,7
2,9
7,9
1,9
2,1
0,4
тыс.
куб.
м
1016,4
590,8
308,9
75,4
41,3
1,7
1462,8
27,0
797,9
493,6
144,3
1,7
1696,3
100,8
1002,5
252,5
340,5
56,8
Балаковское
тыс.
га
1,3
0,8
0,5
0,0
0,0
0,0
12,0
1,5
8,6
1,3
0,7
0,1
5,1
0,6
2,9
0,3
1,2
0,9
тыс.
куб.
м
144,2
42,0
102,2
0,0
0,0
0,0
631,2
37,8
420,6
91,4
81,4
4,8
610,1
12,3
339,6
51,8
206,4
160,6
Балашовское
тыс.
га
3,9
2,5
1,4
0,0
0,0
0,0
13,0
2,4
8,2
0,7
1,7
0,1
5,2
0,7
1,6
0,5
2,4
1,2
тыс.
куб.
м
747,0
366,8
375,5
0,3
4,4
0,0
1818,3
127,4
1305,6
88,9
296,4
16,9
670,2
25,7
204,0
81,1
359,4
249,6
Балтайское
тыс.
га
5,2
4,6
0,5
0,1
0,0
0,0
15,3
1,4
8,4
4,6
0,8
0,0
9,8
0,9
6,9
1,3
0,8
0,1
тыс.
куб.
м
484,0
332,7
118,9
29,9
2,5
0,0
1542,9
43,4
854,7
531,6
113,2
1,9
1476,0
36,7
1101,6
206,4
131,3
21,0
Вольское
тыс.
га
10,9
9,4
1,3
0,1
0,1
0,0
22,7
4,0
11038,0
4,3
3,3
0,1
13,3
2,3
5,9
1,8
3,4
1,4
тыс.
куб.
м
724,0
383,9
289,3
31,1
19,7
0,0
2130,0
117,3
1051,0
521,5
440,2
17,8
1495,1
76,3
627,7
222,8
568,3
323,9
Вязовское
тыс.
га
1,5
1,1
0,3
0,0
0,0
0,0
23,2
0,5
6,3
4,2
12,2
1,0
13,6
0,7
4,7
2,1
6,1
2,7
тыс.
куб.
м
118,9
50,2
67,8
0,4
0,5
0,0
3295,1
12,4
680,5
617,4
1984,8
184,1
2235,6
21,7
623,0
426,2
1164,7
601,4
Дьяковское
тыс.
га
1,6
1,5
0,1
0,0
0,0
0,0
4,5
0,6
2,2
1,5
0,2
0,0
1,6
0,1
1,3
0,1
0,2
0,0
тыс.
куб.
м
50,0
34,3
15,7
0,0
0,0
0,0
227,6
13,4
101,2
97,1
15,9
0,1
120,8
1,5
91,0
6,3
22,0
4,9
Ершовское
тыс.
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,3
2,5
3,1
0,3
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
тыс.
куб.
м
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
310,3
69,4
183,1
22,6
35,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Екатериновское
тыс.
га
1,7
1,5
0,2
0,0
0,0
0,0
7,9
2,1
4,3
1,3
0,3
0,0
4,3
0,4
1,1
0,4
2,4
1,1
тыс.
куб.
м
185,7
122,4
63,3
0,0
0,0
0,0
915,2
187,8
511,1
169,2
47,1
0,2
520,5
16,1
133,8
53,5
317,1
134,9
Калининское
тыс.
га
1,5
1,4
0,2
0,0
0,0
0,0
8,3
1,5
4,7
1,1
1,0
0,0
3,5
0,5
1,1
0,1
1,8
1,1
тыс.
куб.
м
91,8
56,2
32,1
3,5
0,0
0,0
965,5
81,6
580,7
149,1
154,1
3,0
445,4
14,9
141,9
19,6
269,0
156,7
Красноармейское
тыс.
га
1,7
1,4
0,2
0,0
0,0
0,0
30,2
4,5
12,9
6,9
5,8
0,0
5,2
0,3
3,7
0,8
0,4
0,1
тыс.
куб.
м
59,3
23,2
0,0
0,0
0,0
0,0
2390,9
68,6
862,6
758,3
701,4
0,0
464,2
7,0
294,5
103,5
59,2
7,8
Лысогорское
тыс.
га
4,6
4,3
0,3
0,0
0,0
0,0
7,4
0,4
4,7
1,0
1,3
0,1
3,1
0,4
1,5
0,3
0,9
0,2
тыс.
куб.
м
167,4
121,8
45,6
0,0
0,0
0,0
800,7
7,1
519,4
115,7
158,5
2,5
304,7
11,4
169,3
22,0
102,0
20,8
Макаровское
тыс.
га
3,7
2,6
0,9
0,1
0,0
0,0
11,3
1,7
5,6
1,4
2,7
0,3
8,9
1,3
2,5
0,9
4,2
2,0
тыс.
куб.
м
359,6
121,0
200,4
35,7
2,5
0,0
1370,0
51,4
690,4
180,4
447,8
60,2
1071,9
39,4
297,4
138,6
596,5
299,0
Марксовское
тыс.
га
1,4
1,3
0,1
0,0
0,0
0,0
6,6
1,4
3,2
1,1
0,9
0,0
3,2
0,1
0,8
0,4
1,9
1,3
тыс.
куб.
м
108,2
86,7
21,5
0,0
0,0
0,0
439,6
36,8
185,5
86,6
130,7
0,7
595,6
1,0
94,8
80,5
419,3
275,9
Новобурасское
тыс.
га
3,3
3,0
0,3
0,0
0,0
12,7
1,5
6,7
2,4
2,1
0,0
10,7
2,1
5,2
1,0
2,4
0,6
тыс.
куб.
м
192,6
135,2
57,2
0,0
0,2
0,2
1445,1
47,3
750,8
338,2
308,8
3,5
1528,3
68,7
761,3
192,4
505,9
142,1
Петровское
тыс.
га
4,5
2,9
0,9
0,2
0,6
0,0
6,4
0,4
1,9
0,6
3,4
0,1
6,1
0,2
3,3
0,7
1,9
0,7
тыс.
куб.
м
542,3
143,9
162,1
47,0
189,3
0,0
695,5
11,0
140,8
74,8
468,9
11,2
758,5
3,1
305,5
98,0
351,9
150,2
Пугачевское
тыс.
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20,1
4,0
10,1
2,8
3,3
0,3
2,6
0,1
0,6
1,0
0,9
0,3
тыс.
куб.
м
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1510,1
87,0
679,3
303,5
440,3
31,9
266,3
5,9
47,6
91,4
121,4
43,9
Романовское
тыс.
га
1,2
0,6
0,6
0,0
0,0
0,0
8,4
2,4
2,7
0,4
2,9
0,1
2,7
0,8
0,9
0,2
0,8
0,3
тыс.
куб.
м
220,5
82,1
138,4
0,0
0,0
0,0
904,9
63,5
364,4
51,0
426,0
11,5
278,2
24,5
107,5
17,3
128,9
50,0
Саратовское
тыс.
га
1,1
0,9
0,2
0,0
0,0
0,0
14,8
1,4
10,4
2,0
1,0
0,1
5,2
0,6
3,0
0,2
1,3
0,2
тыс.
куб.
м
63,3
26,9
24,9
4,3
7,2
3,8
1394,2
25,4
976,0
254,2
138,6
11,7
614,1
17,4
399,4
33,7
163,6
43,5
Усовское
тыс.
га
3,0
2,5
0,6
0,0
0,0
0,0
18,7
1,7
9,3
4,1
3,6
0,5
6,2
0,3
3,3
0,7
1,9
0,9
тыс.
куб.
м
222,2
112,2
110,0
0,0
0,0
0,0
2097,2
66,8
1019,5
505,5
505,4
68,6
747,3
11,9
336,4
92,2
306,8
139,1
Черкасское
тыс.
га
5,6
4,6
0,8
0,2
0,0
0,0
11,0
0,9
4,6
3,5
2,0
0,0
12,1
2,0
6,8
1,5
1,9
0,6
тыс.
куб.
м
446,6
189,8
210,4
36,3
10,1
0,0
1390,4
27,4
590,7
474,6
297,7
1,6
1838,3
54,5
1139,5
303,9
340,4
120,3
Ширококарамышское
тыс.
га
5,6
5,3
0,3
0,0
0,0
0,0
17,3
1,7
8,0
2,6
5,1
1,2
7,0
1,3
3,1
0,7
2,0
0,5
тыс.
куб.
м
288,0
225,1
62,9
0,0
0,0
0,0
1901,5
42,8
851,1
340,9
666,7
132,2
763,4
53,7
338,3
96,3
275,1
61,8
Энгельсское
тыс.
га
0,9
0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
11,7
2,4
4,1
3,1
2,1
0,1
3,1
0,1
1,0
0,4
1,6
0,6
тыс.
куб.
м
46,5
40,2
6,3
0,0
0,0
0,0
642,9
42,1
192,3
186,9
221,5
9,4
378,6
3,2
122,3
50,4
202,7
94,7
итого
тыс.
га
78,5
64,3
12,2
1,1
0,9
0,0
329,0
45,0
11194,1
57,5
59,4
4,1
160,3
21,4
73,9
18,3
47,5
20,2
тыс.
куб.
м
6671,9
3453,3
2638,3
266,5
277,7
5,7
1377,1
16630,3
6743,1
8415,5
577,5
20374,2
667,0
9250,3
2825,5
7631,4
3415,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Причернавское
тыс.
га
0,77
477,00
0,30
0,00
0,00
0,00
7,73
0,11
3,12
2,60
1,90
0,04
5,37
0,33
2,56
0,82
1,68
0,44
тыс.
куб.
м
113,80
38,20
75,50
0,00
0,10
0,00
796,30
1,80
273,50
291,00
230,00
4,60
726,70
8,40
352,80
124,60
240,90
69,60
Татищевское
тыс.
га
0,28
0,26
0,02
0,00
0,00
0,00
2,74
0,17
1,16
0,85
0,55
0,00
0,57
0,04
0,25
0,16
0,13
0,01
тыс.
куб.
м
6,40
3,70
2,70
0,00
0,00
0,00
235,30
2,10
84,80
88,50
59,90
0,00
55,40
0,90
24,80
16,80
12,90
0,50
итого
тыс.
га
1,06
477,26
0,32
0,00
0,00
0,00
10,47
0,28
4,29
3,46
2,45
0,04
5,95
0,37
2,80
0,98
1,80
0,45
тыс.
куб.
м
120,20
41,90
78,20
0,00
0,10
0,00
3,90
358,30
379,50
289,90
4,60
782,10
9,30
377,60
141,40
253,80
70,10
Городские леса
г. Балаково
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,06
0,00
0,00
0,00
0,06
0,00
0,13
1,00
0,02
0,00
0,11
0,11
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5,20
0,00
0,00
0,00
5,20
0,70
11,40
0,10
1,60
0,00
9,70
9,70
г. Балашов
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,03
0,00
0,00
0,03
0,00
0,00
0,08
0,00
0,00
0,03
0,05
0,01
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,50
0,00
0,00
1,50
0,00
0,00
5,50
0,00
0,00
1,50
4,00
0,50
г. Вольск
тыс.
га
0,14
0,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,30
0,00
0,00
0,17
0,14
0,04
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
тыс.
куб.
м
1,40
1,40
0,00
0,00
0,00
0,00
18,00
0,00
0,00
8,30
9,70
2,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
г. Красноармейск
тыс.
га
0,03
0,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,07
0,02
0,05
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
тыс.
куб.
м
1,40
1,40
0,00
0,00
0,00
0,00
1,80
0,20
1,60
0,00
0,00
0,00
0,20
0,00
0,20
0,00
0,00
0,00
г. Маркс
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,02
0,00
0,02
0,00
0,00
0,00
0,02
0,00
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,20
0,00
0,00
0,00
0,20
0,00
0,40
0,00
0,00
0,00
0,40
0,00
г. Петровск
тыс.
га
0,10
0,00
0,10
0,00
0,00
0,00
0,13
0,00
0,12
0,01
0,00
0,00
0,13
0,01
0,09
0,00
0,03
0,01
тыс.
куб.
м
17,20
0,00
17,20
0,00
0,00
0,00
14,50
0,00
13,10
1,40
0,00
0,00
18,70
0,10
13,50
0,00
5,10
1,50
г. Саратов
тыс.
га
0,10
0,08
0,02
0,00
0,00
0,00
2,47
0,07
1,63
0,47
0,29
0,02
1,26
0,22
0,78
0,13
0,14
0,00
тыс.
куб.
м
5,90
3,50
2,40
0,00
0,00
0,00
332,10
4,90
207,80
69,60
49,80
2,60
224,10
6,80
158,90
31,90
26,50
1,00
г. Энгельс
тыс.
га
0,02
0,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,52
0,07
0,22
0,14
0,09
0,00
0,57
0,04
0,07
0,00
0,31
0,25
тыс.
куб.
м
2,10
2,10
0,00
0,00
0,00
0,00
36,70
1,80
11,00
11,90
12,00
0,00
93,10
0,40
9,80
0,60
82,30
73,20
ЗАТО Шиханы
тыс.
га
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,11
0,00
0,00
0,00
0,11
0,05
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
тыс.
куб.
м
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7,80
0,00
0,00
0,00
7,80
3,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
итого
тыс.
га
0,39
0,27
0,12
0,00
0,00
0,00
3,71
0,16
2,02
0,82
0,71
0,10
2,19
1,26
0,96
0,16
0,66
0,38
тыс.
куб.
м
28,00
8,40
19,60
0,00
0,00
0,00
417,80
6,90
233,50
92,70
84,70
9,50
353,40
7,40
184,00
34,00
128,00
85,90
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
НП «Хвалынский»
тыс.
га
6,0
4,5
1,0
0,3
0,2
0,0
7,6
0,5
3,5
2,7
0,9
0,0
9,4
2,0
6,4
0,7
0,4
0,1
тыс.
куб.
м
483,1
187,2
194,3
61,7
39,9
0,0
822,4
14,2
353,4
334,3
120,5
0,0
1338,7
60,0
1094,1
125,5
59,1
14,3
Приложение 3
ОБЪЕМЫ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЭКСПОРТА ПРОДУКТОВ
ПЕРЕРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ И ИНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ
Виды продукции
Ед.
измерения
Объем
производства
Объем
экспорта
Удельный вес
экспорта
в объеме
производства,
%
1
2
3
4
5
Круглые лесоматериалы
куб. м
102,3
-
-
в т.ч. деловая древесина
куб. м
42,9
-
-
Пиломатериалы, всего
куб. м
15,4
-
-
в т.ч. хвойные
куб. м
-
-
-
Фанера клееная
куб. м
-
-
-
Целлюлоза по варке
т
-
-
-
Бумага
т
-
-
-
Картон
т
-
-
-
Древесно-стружечные плиты
куб. м
-
-
-
Древесно-волокнистые плиты
кв. м
-
-
-
Другое:
-
-
-
Приложение 4
Возрасты рубок
Числитель - возраст, лет
Знаменатель - класс возраста
Наименование
лесного
района
Наименование
лесничества,
лесопарка
Хозяйство
Преоблада-
ющая порода
Защитные леса
Эксплу-
атаци-
онные
леса
леса,
располо-
женные на
особо
охраня-
емых
природных
террито-
риях
государ-
ственные
защитные
лесные
полосы,
леса,
располо-
женные в
водо-
охранных
зонах
леса,
выполня-
ющие
функции
защиты
природных
и иных
объектов
ценные
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Лесостепной
европейской
части
Российской
Федерации
Балтайское
Хвойное
Сосна,
лиственница
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Ель
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Твердо-
лиственное
Дуб высоко-
ствольный
-
121 - 140
121 - 140
121 - 140
-
VII
VII
VII
Дуб низко-
ствольный
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Береза,
ольха
ч. липа
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Мягко-
лиственное
Осина
-
51 - 60
51 - 60
51 - 60
-
VI
VI
VI
Тополь
-
36 - 40
36 - 40
36 - 40
-
VIII
VIII
VIII
Петровское
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Макаровское
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Степей
европейской
части
Российской
Федерации
Аркадакское
Хвойное
Сосна,
лиственница
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Ель
-
101 - 120
101 - 120
101 - 120
-
VI
VI
VI
Твердо-
лиственное
Дуб
высоко-
ствольный
-
121 - 140
121 - 140
121 - 140
-
VII
VII
VII
Дуб низко-
ствольный
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Мягко-
лиственное
Береза,
ольха
ч. липа
-
71 - 80
71 - 80
71 - 80
-
VIII
VIII
VIII
Осина
-
51 - 60
51 - 60
51 - 60
-
VI
VI
VI
Тополь
-
36 - 40
36 - 40
36 - 40
-
Аткарское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Базарно-
Карабулакское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Балаковское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Красно-
армейское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Лысогорское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-
Марксовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Новобурасское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Пугачевское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Романовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Саратовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Усовское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Черкасское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Широко-
карамышское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
Энгельсское
-»-
-»-
-
-»-
-»-
-»-
-»-
ФГУ
«Национальный
парк
«Хвалынский»
Хвойное
Сосна,
лиственница
101 - 120
-
-
-
-
Ель
101 - 120
-
-
-
-
VII
Твердо-
лиственное
Дуб высоко-
ствольный
121 - 140
-
-
-
-
Дуб низко-
ствольный
71 - 80
-
-
-
-
Приложение 5
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСЧЕТНОЙ ЛЕСОСЕКИ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
В СПЕЛЫХ И ПЕРЕСТОЙНЫХ ЛЕСАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
тыс. куб. м ликвидной древесины
№
п/п
Хозяйство
Расчетная
лесосека
Фактическое использование
всего
в т.ч.
арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
Хвойное
32,1
31,2
Твердолиственное
612,3
63,9
Мягколиственное
241,2
29,41
Итого
885,6
124,51
2. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях
Хвойное
9,8
-
Твердолиственное
27,9
10,3
Мягколиственное
24,6
10,0
Итого
62,9
20,3
3. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Хвойное
1,5
0,6
Твердолиственное
27,9
1,04
Мягколиственное
19,1
0,14
Итого
48,5
1,78
Приложение 6
ОБЩИЙ ОБЪЕМ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ВСЕХ ВИДАХ РУБОК
ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ И ЛЕСОПАРКАМ (ЗА 2007 ГОД)
тыс. куб. м ликвидной древесины
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
При рубке
спелых и
перестойных
лесных
насаждений
При
рубке
лесных
насаж-
дений
при
уходе
за
лесом
При
рубке
повреж-
денных и
погибших
лесных
насаж-
дений
При рубке
лесных
насаждений на
лесных
участках,
предназначенных
для
строительства,
реконструкции и
эксплуатации
объектов лесной
инфраструктуры
и объектов, не
связанных с
созданием
лесной
инфраструктуры
Всего
расчет-
ная
лесо-
сека
факти-
ческие
заго-
товки
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Аркадакское
13,6
5,1
0,4
19,1
2
Аткарское
1,9
1,6
3,5
3
Базарно-
Карабулакское
2,5
14,9
17,4
4
Балаковское
3,7
0,1
3,8
5
Балашовский
6,8
0,5
7,3
6
Балтайский
3,8
3,8
7
Вольское
4,6
3,6
8,2
8
Дьяковское
0,7
0,8
1,5
9
Ершовское
0
10
Екатериновское
0,6
0,6
11
Калининское
1,3
0,4
1,7
12
Красноармейское
1,6
0,5
2,1
13
Лысогорское
1,9
2,3
4,2
14
Макаровское
5,4
5,1
10,5
15
Марксовское
10,2
4,2
14,4
16
Новобурасское
0,6
6,4
0,02
7,02
17
Петровское
4,9
12
16,9
18
Пугачевское
3,6
3,6
19
Романовское
4,5
4,5
20
Саратовское
5,3
4
9,3
21
Усовское
1,4
1,7
3,1
22
Черкасское
10,2
6,9
17,1
23
Широко-
Карамышское
4,5
1,2
0,3
6
24
Энгельсское
1,5
1,5
25
Вязовское
0,5
4,1
4,6
Итого
95,62
75,4
0,72
171,74
Приложение 7
ОБЪЕМЫ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УХОДА
ЗА ЛЕСОМ, ВЫРУБКЕ ПОГИБШИХ И ПОВРЕЖДЕННЫХ ЛЕСНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ, ПРОЧИХ РУБОК, А ТАКЖЕ НА ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
СТАТЬЯМИ 13, 14, 21 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
общая масса тыс. куб. м в 2007 году
№
п/п
Наименование
лесничества,
лесопарка
Объем рубок при уходе за лесом
Объем рубок
при вырубке
погибших и
поврежденных
лесных
насаждений
Объем прочих рубок
Всего
общий
объем
в т.ч.
дело-
вой
древе-
сины
Из всего по видам рубок ухода за лесом
сплош-
ные
сани-
тарные
рубки
выбо-
рочный
сани-
тарные
для
строи-
тель-
ства
лесной
инфра-
струк-
туры
для
строи-
тель-
ства
объек-
тов
лесо-
пере-
рабаты-
вающей
инфра-
струк-
туры
для
строи-
тель-
ства,
рекон-
струк-
ции и
эксплу-
атации
объек-
тов, не
связан-
ных с
созда-
нием
лесной
инфра-
струк-
туры
освет-
ления
проре-
жива-
ние
про-
ходные
рубки
обнов-
ления
рубки
пере-
форми-
рова-
ния
рубки
рекон-
струк-
ции
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Аркадакское
9,1
0,6
9,1
0,9
0,4
10,4
2
Аткарское
2,4
0,1
0,6
0,2
0,7
0,9
1,7
4,1
3
Базарно-
Карабулакское
0,7
0,4
0,3
12,1
1,3
1,9
16
4
Балаковское
3,7
0,4
0,2
0,4
3,1
0,1
3,8
5
Балашовское
6,8
1,8
3,1
0,4
3,3
0,5
7,3
6
Балтайское
8,5
1
0,8
0,5
7,2
1
0,6
10,1
7
Вольское
5,3
0,6
0,9
1,4
3
14,2
1,9
21,4
8
Дьяковское
0,73
0,4
0,13
0,1
0,5
2,3
3,03
9
Ершовское
2,65
2,6
0,03
0,02
0,3
2,95
10
Екатериновское
0
0
11
Калининское
5,8
2,8
0,3
1,2
4,3
1,3
7,1
12
Красноармейское
1,6
0,2
1,6
0,5
2,1
13
Лысогорское
1,6
0,3
0,4
1,2
2,5
0,3
4,4
14
Макаровское
4,8
0,8
0,4
4,4
4,7
0,4
9,9
15
Марксовское
1,11
0,4
0,11
0,8
0,2
3,39
2,4
0,11
7,01
16
Новобурасское
18,94
2,3
0,2
0,3
0,22
18,22
4
1,8
0,02
24,76
17
Петровское
3,4
0,8
0,1
3,3
12
1,4
16,8
18
Пугачевское
0,47
0,5
0,03
0,04
0,4
2,28
2,75
19
Романовское
5
1,3
0,3
0,7
4
5
20
Саратовское
2,9
1
2,9
1
3,9
21
Усовское
1,3
0,5
0,6
0,7
1,9
0,6
3,8
22
Черкасское
9,9
1,1
0,3
0,1
9,5
9,6
1,1
20,6
23
Широко-
карамышское
4,8
1,3
0,5
0,2
1,5
2,6
0,4
0,7
0,29
6,19
24
Энгельсское
0,06
0,06
0,3
0,36
25
Вязовское
6
2,5
0,3
3,2
2,1
8,1
Итого
107,6
18,2
8,04
7,56
9,24
46,1
36,62
0
69,49
22,48
0,11
0
2,21
201,9
Приложение 8
ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Хозяйство
Рас-
четная
лесо-
сека
тыс.
куб.
м.
Год
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
лесного
плана
Объемы заготовки древесины по годам, тыс. куб. м
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
2009 -
2018
гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Аркадакское
Защитные леса
Хвойное
3,8
1,2
1,3
1,3
1,4
1,4
1,4
1,5
1,6
1,6
1,7
1,8
15,00
твердолист.
14,1
5,6
5,8
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,0
7,2
7,3
7,4
66,70
мягколиств.
29,7
3,9
4,6
5,1
5,6
6,1
6,6
7,2
7,8
8,4
8,9
9,5
69,80
Итого
47,6
10,7
11,7
12,4
13,2
13,9
14,6
15,5
16,4
17,2
17,9
18,7
151,50
Аткарское
Защитные леса
Хвойное
3,7
2,7
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,8
32,6
Твердолиств.
43,3
2,5
2,5
2,5
2,6
2,6
2,7
2,8
3,0
3,2
3,2
3,4
28,5
Мягколиств.
78,8
2,6
3,8
5,0
6,2
7,4
8,6
9,8
10,1
11,2
12,4
13,8
88,3
Итого
125,8
7,8
9,1
10,4
11,8
13,1
14,5
15,9
16,5
17,9
19,2
21,0
149,4
Базарно-
Карабулакское
Защитные леса
Хвойное
14,1
4,6
4,7
4,8
5,0
5,2
5,4
5,6
5,8
6,0
6,2
6,4
55,1
Твердолиств.
43,9
3,9
4,1
4,3
4,5
4,7
4,9
5,1
5,3
5,5
5,7
5,9
50,0
Мягколиств.
73,5
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
23,6
24,6
25,9
190,3
Итого
131,5
17,1
19,4
21,7
24,1
26,5
28,9
31,3
33,7
35,1
36,5
38,2
295,4
Балаковское
Защитные леса
Хвойное
1,3
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,9
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
8,9
Твердолиств.
13,2
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
37,5
Мягколиств.
9,0
0,8
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
1,2
1,3
1,4
1,4
1,5
11,6
Итого
23,5
4,8
5,0
5,1
5,3
5,4
5,6
5,9
6,1
6,4
6,5
6,7
58,0
Балашовское
Защитные леса
Хвойное
13,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
21,7
Твердолиств.
20,2
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,6
3,8
27,4
Мягколиств.
16,0
1,7
3,1
4,5
5,9
7,3
8,7
10,1
11,5
12,9
14,3
15,7
94,0
итого
49,2
5,3
6,9
8,5
10,1
11,8
13,4
15,0
16,7
18,4
20,3
22,0
143,1
Балтайское
Защитные леса
Хвойное
5,1
2,6
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,4
3,5
3,5
32,1
Твердолиств.
46,9
1,8
2,1
2,4
2,7
3,0
3,3
3,6
3,9
4,2
4,5
4,8
34,5
Мягколиств.
45,0
7,0
7,2
7,6
7,9
8,1
8,3
8,5
8,7
8,9
9,0
9,2
83,4
Итого
97,0
11,4
12,1
12,9
13,6
14,2
14,8
15,4
16,0
16,5
17,0
17,5
150,0
Вольское
Защитные леса
Хвойное
12,0
3,5
3,9
4,1
4,3
4,5
4,6
4,7
4,8
5,0
5,2
5,3
46,4
Твердолиств.
65,7
9,4
9,5
9,6
9,7
9,8
9,9
10,0
10,0
10,1
10,2
10,2
99,0
Мягколиств.
74,1
8,5
9,5
10,5
11,5
12,5
13,5
14,6
15,6
16,0
16,5
17,0
137,2
Итого
151,8
21,4
22,9
24,2
25,5
26,8
28,0
29,3
30,4
31,1
31,9
32,5
282,6
Вязовское
Защитные леса
Хвойное
2,6
0,5
0,7
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
1,3
1,4
1,5
1,6
12,0
Твердолиств.
79,5
6,8
7,2
7,6
7,9
8,4
8,8
9,1
9,4
9,7
10,0
10,2
88,3
Мягколиств.
73,4
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
14,5
Итого
155,5
8,2
8,9
9,6
10,1
10,8
11,4
11,9
12,3
12,8
13,3
13,7
114,8
Дьяковское
Защитные леса
Хвойное
0,5
2,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
1,8
Твердолиств.
4,6
0,4
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
0,9
1,0
1,0
1,0
1,2
8,1
Мягколиств.
0,4
0,2
0,3
0,4
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1,2
1,3
1,4
8,6
Итого
5,5
2,9
0,9
1,1
1,3
1,4
1,7
2,0
2,2
2,4
2,6
2,9
18,5
Ершовское
Защитные леса
Хвойное
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Твердолиств.
1,7
0,1
0,3
0,4
0,6
0,8
0,9
1,0
1,2
1,4
1,6
1,7
9,9
Мягколиств.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого
1,7
0,1
0,3
0,4
0,6
0,8
0,9
1,0
1,2
1,4
1,6
1,7
9,9
Екатериновка
Защитные леса
Хвойное
1,5
0,6
0,6
0,7
0,7
0,8
0,8
0,9
1
1
1,1
1,2
8,8
Твердолиств.
22,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,4
13,2
Мягколиств.
23,5
0,15
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
25,5
Итого
47,0
1,0
2,2
2,7
3,1
3,6
4,0
4,8
5,6
6,3
7,1
8,1
47,5
Калининское
Защитные леса
Хвойное
1,6
0,1
0,1
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
2,90
Твердолиств.
37,8
2,0
2,4
2,7
3,0
3,3
3,6
3,8
4,0
4,3
4,5
4,7
36,30
Мягколиств.
21,1
0,0
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1,2
1,3
1,4
1,6
10,04
Итого
60,5
2,1
3,0
3,5
3,9
4,4
4,8
5,1
5,5
6,0
6,3
6,7
49,24
Красно-
армейское
Защитные леса
Хвойное
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
4,1
Твердолиств.
59,4
1,7
2,3
2,9
3,5
4,1
4,7
5,3
5,9
6,5
7,2
6,1
48,5
Мягколиств.
16,9
0,0
0,7
1,4
2,1
2,8
3,5
4,2
4,9
5,6
6,3
7,0
38,5
Итого
76,8
2,0
3,3
4,6
5,9
7,3
8,6
9,9
11,3
12,6
14,0
13,6
91,1
Лысогорское
Защитные леса
Хвойное
5,2
2,8
3,1
3,3
3,4
3,6
3,7
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
37
Твердолиств.
23,9
1,0
1,3
1,6
1,9
2,2
2,5
2,7
3,0
3,2
3,4
3,7
26
Мягколиств.
20,7
0,5
1,2
1,9
2,6
3,3
4,0
4,7
5,4
6,1
6,8
7,3
43
Итого
49,8
4,3
5,6
6,8
7,9
9,1
10,2
11,2
12,3
13,3
14,3
15,2
105,9
Макаровское
Защитные леса
Хвойное
1,2
5,7
5,9
6,1
6,3
6,5
6,7
6,9
7,1
7,3
7,5
7,7
68
Твердолиств.
15,0
3,9
4,4
4,9
5,4
5,9
6,4
6,9
7,3
7,7
7,3
8,5
65
Мягколиств.
31,6
0,7
2,2
3,7
5,2
6,7
8,2
9,7
11,2
12,7
14,2
15,9
90
Итого
47,8
10,3
12,5
14,7
16,9
19,1
21,3
23,5
25,6
27,7
29,0
32,1
222,4
Марксовское
Защитные леса
Хвойное
4,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1
Твердолиств.
31,6
0,9
0,9
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
1,7
1,8
1,9
1,7
13
Мягколиств.
31,9
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,0
1,2
1,4
1,5
1,6
1,8
11
Итого
67,6
1,2
1,4
1,6
1,8
2,1
2,1
2,3
3,2
3,4
3,6
3,6
25
Новобурасское
Защитные леса
Хвойное
0,7
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,5
2,6
22,3
Твердолиств.
12,9
4,3
4,7
5,1
5,6
6,0
6,4
6,8
7,3
7,7
8,1
8,6
66,3
Мягколиств.
12,6
17,9
22,1
23,2
23,8
24,6
25,0
25,3
25,5
26,0
26,4
26,9
248,8
Итого
26,2
23,9
28,6
30,2
31,4
32,7
33,6
34,4
35,2
36,2
37,0
38,1
337,4
Петровское
Защитные леса
Хвойное
7,5
0,2
0,3
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,3
1,5
1,7
1,8
11
Твердолиств.
22,3
1,9
2,6
3,3
4,1
4,8
5,5
6,2
6,9
7,6
8,3
9,1
58
Мягколиств.
20,2
2,9
3,1
3,2
3,2
3,1
3,2
3,3
3,3
3,3
3,4
3,5
33
Итого
50,0
5,0
6,0
6,9
7,9
8,7
9,7
10,7
11,5
12,4
13,4
14,4
102
Пугачевское
Защитные леса
Хвойное
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Твердолиств.
41,2
3,4
3,6
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
4,4
4,6
4,8
5,1
42,5
Мягколиств.
9,3
0,0
0,1
0,2
0,2
0,3
0,2
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
2,8
Итого
50,5
3,4
3,7
4,0
4,1
4,3
4,3
4,5
4,7
5,0
5,2
5,5
45,3
Романовское
Защитные леса
Хвойное
2,8
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
7
Твердолиств.
24,1
4,0
4,4
4,8
5,2
5,6
6
6,4
6,8
7,2
7,8
8,0
62
Мягколиств.
10,0
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
11
Итого
36,9
4,5
5,1
5,7
6,3
6,9
7,5
8,2
8,9
9,6
10,5
11,0
80
Саратовское
Защитные леса
Хвойное
1,1
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Твердолиств.
32,3
3,2
4,2
4,6
4,8
5,0
5,2
5,3
5,5
5,8
6,1
6,4
52,9
Мягколиств.
16,2
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,8
0,8
6,4
Итого
49,6
3,7
4,8
5,2
5,5
5,7
5,9
6,0
6,3
6,6
7,0
7,3
60,3
Усовское
Защитные леса
Хвойное
2,8
0,9
1,0
1,0
1,0
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,4
1,4
12,0
Твердолиств.
52,1
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,4
2,8
3,0
3,4
3,6
3,8
25,8
Мягколиств.
22,5
0,9
1,8
2,7
3,6
4,5
5,4
6,3
7,2
8,1
9,0
10,1
58,7
Итого
77,4
3,0
4,2
5,3
6,4
7,7
9,0
10,3
11,5
12,8
14,0
15,3
96,5
Черкасское
Защитные леса
Хвойное
8,7
6,1
6,4
6,7
7,0
7,3
7,6
7,9
8,2
8,5
8,8
9,2
78
Твердолиств.
34,5
5,0
5,4
5,8
6,1
6,4
6,7
7,0
7,3
7,6
7,9
8,3
69
Мягколиств.
80,0
10,1
10,9
11,7
12,5
13,3
14,1
14,9
15,7
16,5
17,3
18,2
145
Итого
123,2
21,2
22,7
24,2
25,6
27,0
28,4
29,8
31,2
32,6
34,0
35,7
291
Широко-
карамышское
Защитные леса
Хвойное
2,5
2,3
2,3
2,3
2,4
2,4
2,4
2,5
2,5
2,4
2,4
2,5
24,1
Твердолиств.
50,6
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
3,7
3,9
30,0
Мягколиств.
33,7
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
11,8
74,8
Итого
86,8
6,2
7,4
8,6
9,9
11,1
12,3
13,6
14,8
15,9
17,1
18,2
128,9
Энгельсское
Защитные леса
Хвойное
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Твердолиств.
19,2
1,1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
15,5
Мягколиств.
6,8
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,8
3,0
8,5
Итого
26,4
1,6
1,6
1,7
1,8
2,0
2,1
2,2
2,4
2,5
2,7
5,0
24,0
ИТОГО
Защитные леса
Хвойное
96,7
41,5
41,6
43,4
45,2
47,5
49,2
51,1
53,0
54,8
56,9
58,9
501,6
Твердолиств.
812,0
71,0
78,3
84,9
91,3
97,7
104,2
110,4
117,4
124,0
129,7
135,1
1073,0
Мягколиств.
756,9
70,6
89,4
103,7
117,5
131,2
144,2
158,2
171,1
183,3
195,4
210,7
1504,7
Итого
1665,6
183,1
209,3
232,0
254,0
276,4
297,6
319,7
341,5
362,1
382,0
404,7
3079,3
Приложение 9
ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
№
п/п
Виды
использования
лесов
Наименование
лесничества
ед.
изм.
Объемы по годам
Объемы
за
плани-
руемый
период
2009 -
2018
год,
пред-
шест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Заготовка
древесины
Аркадакское
тыс.
куб.
м
10,7
11,7
12,4
13,2
13,9
14,6
15,5
16,4
17,2
17,9
18,7
151,5
Аткарское
тыс.
куб.
м
7,8
9,1
10,4
11,8
13,1
14,5
15,9
16,5
17,9
19,2
21
149,4
Базарно-
Карабулакское
тыс.
куб.
м
17,1
19,4
21,7
24,1
26,5
28,9
31,3
33,7
35,1
36,5
38,2
295,4
Балаковское
тыс.
куб.
м
4,8
5
5,1
5,3
5,4
5,6
5,9
6,1
6,4
6,5
6,7
58
Балашовское
тыс.
куб.
м
5,3
6,9
8,5
10,1
11,8
13,4
15
16,7
18,4
20,3
22
143,1
Балтайское
тыс.
куб.
м
11,4
12,1
12,9
13,6
14,2
14,8
15,4
16
16,5
17
17,5
150
Вольское
тыс.
куб.
м
22,9
22,9
24,2
25,5
26,8
28
29,3
30,4
31,1
31,9
32,5
282,6
Вязовское
тыс.
куб.
м
8,9
8,9
9,6
10,1
10,8
11,4
11,9
12,3
12,8
13,3
13,7
114,8
Дьяковское
тыс.
куб.
м
0,9
0,9
1,1
1,3
1,4
1,7
2
2,2
2,4
2,6
2,9
18,5
Ершовское
тыс.
куб.
м
0,3
0,3
0,4
0,6
0,8
0,9
1
1,2
1,4
1,6
1,7
9,9
Екатериновское
тыс.
куб.
м
2,2
2,2
2,7
3,1
3,6
4
4,8
5,6
6,3
7,1
8,1
47,5
Калининское
тыс.
куб.
м
3
3
3,5
3,9
4,4
4,8
5,1
5,5
6
6,3
6,7
49,2
Красноармейское
тыс.
куб.
м
3,3
3,3
4,6
5,9
7,3
8,6
9,9
11,3
12,6
14
13,6
91,1
Лысогорское
тыс.
куб.
м
5,6
5,6
6,8
7,9
9,1
10,2
11,2
12,3
13,3
14,3
15,2
105,9
Макаровское
тыс.
куб.
м
10,3
12,5
14,7
16,9
19,1
21,3
23,5
25,6
27,7
29
32,1
222,4
Марксовское
тыс.
куб.
м
1,2
1,4
1,6
1,8
2,1
2,1
2,3
3,2
3,4
3,6
3,6
25,1
Новобурасское
тыс.
куб.
м
23,9
28,6
30,2
31,4
32,7
33,6
34,4
35,2
36,2
37
38,1
337,4
Петровское
тыс.
куб.
м
5
6
6,9
7,9
8,7
9,7
10,7
11,5
12,4
13,4
14,4
101,6
Пугачевское
тыс.
куб.
м
3,4
3,7
4
4,1
4,3
4,3
4,5
4,7
5
5,2
5,5
45,3
Романовское
тыс.
куб.
м
4,5
5,1
5,7
6,3
6,9
7,5
8,2
8,9
9,6
10,5
11
79,7
Саратовское
тыс.
куб.
м
3,7
4,8
5,2
5,5
5,7
5,9
6
6,3
6,6
7
7,3
60,3
Усовское
тыс.
куб.
м
3
4,2
5,3
6,4
7,7
9
10,3
11,5
12,8
14
15,3
96,5
Черкасское
тыс.
куб.
м
21,2
22,7
24,2
25,6
27
28,4
29,8
31,2
32,6
34
35,7
291,2
Широко-
карамышское
тыс.
куб.
м
6,2
7,4
8,6
9,9
11,1
12,3
13,6
14,8
15,9
17,1
18,2
128,9
Энгельсское
тыс.
куб.
м
1,6
1,6
1,7
1,8
2
2,1
2,2
2,4
2,5
2,7
5
24
итого
тыс.
куб.
м
188,2
209,3
232
254
276,4
298
319,7
341,5
362,1
382
404,7
3079,3
2
Осуществление
рекреационной
деятельности
Аркадакское
га
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
27,5
Аткарское
га
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
37,5
Базарно-
Карабулакское
га
50,3
51,3
52,3
53,3
54,3
55,3
56,3
57,3
58,3
59,3
60,3
558,0
Балаковское
га
14,4
19,4
24,4
29,4
34,4
39,4
44,4
49,4
54,4
59,4
64,4
418,6
Балашовское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Балтайское
га
2,5
3,5
4,5
5,5
6,5
7,5
8,5
9,5
10,5
11,5
12,5
80,0
Вольское
га
8,1
10,1
12,1
14,1
16,1
18,1
20,1
22,1
24,1
26,1
28,1
191,2
Вязовское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Дьяковское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Екатериновское
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ершовское
га
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Калининское
га
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
27,5
Красноармейское
га
3,7
6,7
9,7
12,7
15,7
18,7
21,7
24,7
27,7
30,7
33,7
202,0
Лысогорское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,2
Макаровское
га
12,3
13,3
14,3
15,3
16,3
17,3
18,3
19,3
20,3
21,3
22,3
178,3
Марксовское
га
40,9
46,9
52,9
58,9
64,9
70,9
73,9
76,9
79,9
82,9
85,9
694,0
Новобурасское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110,0
Петровское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Пугачевское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
21,0
24,0
27,0
30,0
165,0
Романовское
га
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
27,5
Саратовское
га
27,1
33,1
39,1
45,1
51,1
57,1
63,1
69,1
75,1
81,1
87,1
600,8
Усовское
га
38,1
45,6
53,1
60,6
68,1
75,6
83,1
90,6
98,1
105,6
113,1
793,4
Черкасское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Широко-
карамышское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55,0
Энгельсское
га
53,4
63,4
73,4
83,4
93,4
103,4
111,4
119,4
127,4
135,4
143,4
1053,6
ИТОГО
га
251,8
308,3
364,8
421,3
477,8
534,3
585,8
637,3
688,8
740,3
791,8
5550,1
3
Ведение
охотничьего
хозяйства
Аркадакское
га
0
360
720
1080
1440
1800
2160
2520
2880
3240
3600
19800
Аткарское
га
0
540
1080
1620
2160
2700
3240
3780
4320
4860
5400
29700
Базарно-
Карабулакское
га
0
900
1800
2700
3600
4500
5400
6300
7200
8100
9000
49500
Балаковское
га
0
220
440
660
880
1100
1320
1540
1760
1980
2200
12100
Балашовское
га
0
520
1040
1560
2080
2600
3120
3640
4160
4680
5200
28600
Балтайское
га
0
620
1240
1860
2480
3100
3720
4340
4960
5580
6200
34100
Вольское
га
0
1080
2160
3240
4320
5400
6480
7560
8640
9720
10800
59400
Вязовское
га
0
80
160
240
320
400
480
560
640
720
800
4400
Дьяковское
га
0
420
840
1260
1680
2100
2520
2940
3360
3780
4200
23100
Ершовское
га
0
160
320
480
640
800
960
1120
1280
1440
1600
8800
Екатериновское
га
0
320
640
960
1280
1600
1920
2240
2560
2880
3200
17600
Калининское
га
0
310
620
930
1240
1550
1860
2170
2480
2790
3100
17050
Красноармейское
га
0
1040
2080
3120
4160
5200
6240
7280
8320
9360
10400
57200
Лысогорское
га
0
360
720
1080
1440
1800
2160
2520
2880
3240
3600
19800
Макаровское
га
0
540
1080
1620
2160
2700
3240
3780
4320
4860
5400
29700
Марксовское
га
0
140
280
420
560
700
840
980
1120
1260
1400
7700
Новобурасское
га
0
560
1120
1680
2240
2800
3360
3920
4480
5040
5600
30800
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
600
1200
1800
2400
3000
3600
4200
4800
5400
6000
33000
Романовское
га
0
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2400
2700
3000
16500
Саратовское
га
0
480
960
1440
1920
2400
2880
3360
3840
4320
4800
26400
Усовское
га
0
620
1240
1860
2480
3100
3720
4340
4960
5580
6200
34100
Черкасское
га
0
640
1280
1920
2560
3200
3840
4480
5120
5760
6400
35200
Широко-
карамышское
га
0
700
1400
2100
2800
3500
4200
4900
5600
6300
7000
38500
Энгельсское
га
0
180
360
540
720
900
1080
1260
1440
1620
1800
9900
ИТОГО
га
0
11690
23380
35070
46760
####
70140
81830
93520
105210
116900
642950
4
Строительство
и
эксплуатация
водохранилищ
и иных
искусственных
водных
объектов, а
также гидро-
технических
сооружений и
специали-
зированных
портов
Аркадакское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
Аткарское
га
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
275
Базарно-
Карабулакское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
Балаковское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Балашовское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Балтайское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Вольское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Вязовское
га
10
14
18
22
26
30
34
38
42
46
50
320
Дьяковское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Ершовское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Екатериновское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Калининское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Красноармейское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Лысогорское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Макаровское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Марксовское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
Новобурасское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Петровское
га
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
220
Пугачевское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Романовское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Саратовское
га
1
6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
285
Усовское
га
1
6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
285
Черкасское
га
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
55
Широко-
карамышское
га
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
220
Энгельсское
га
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
275
Итого
га
12
64
116
168
220
272
324
376
428
480
532
2980
5
Строительство
реконструкция
эксплуатация
линий
электро-
передачи,
линийсвязи,
дорог,
трубопроводов
и других
линейных
объектов
Аркадакское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
21,0
24,0
27,0
30,0
165,0
Аткарское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
21,0
24,0
27,0
30,0
165,0
Базарно-
Карабулакское
га
0,0
7,2
14,4
21,6
28,8
36,0
43,2
50,4
57,6
64,8
72,0
396,0
Балаковское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110,0
Балашовское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110,0
Балтайское
га
2,0
4,8
7,6
10,4
13,2
16,0
18,8
21,6
24,4
27,2
30,0
174,0
Вольское
га
1,4
3,6
5,8
8,0
10,2
12,4
14,6
16,8
19,0
21,2
23,4
134,6
Вязовское
га
0,0
1,9
3,8
5,7
7,6
9,5
11,4
13,3
15,2
17,1
19,0
104,5
Дьяковское
га
0,0
2,2
4,4
6,6
8,8
11,0
13,2
15,4
17,6
19,8
22,0
121,0
Екатериновское
га
0,0
0,3
0,6
0,9
1,2
1,5
1,8
2,1
2,4
2,7
3,0
16,5
Ершовское
га
0,0
12,0
24,0
36,0
48,0
60,0
72,0
84,0
96,0
108,0
120,0
660,0
Калининское
га
0,0
2,8
5,6
8,4
11,2
14,0
16,8
19,6
22,4
25,2
28,0
154,0
Красноармейское
га
0,0
7,5
15,0
22,5
30,0
37,5
45,0
52,5
60,0
67,5
75,0
412,5
Лысогорское
га
0,0
1,5
3,0
4,5
6,0
7,5
9,0
10,5
12,0
13,5
15,0
82,5
Макаровское
га
0,0
3,2
6,4
9,6
12,8
16,0
19,2
22,4
25,6
28,8
32,0
176,0
Марксовское
га
0,0
1,5
3,0
4,5
6,0
7,5
9,0
10,5
12,0
13,5
15,0
82,5
Новобурасское
га
0,0
3,4
6,8
10,2
13,6
17,0
20,4
23,8
27,2
30,6
34,0
187,0
Петровское
га
0,0
3,6
7,2
10,8
14,4
18,0
21,6
25,2
28,8
32,4
36,0
198,0
Пугачевское
га
0,0
0,6
1,2
1,8
2,4
3,0
3,6
4,2
4,8
5,4
6,0
33,0
Романовское
га
0,0
2,6
5,2
7,8
10,4
13,0
15,6
18,2
20,8
23,4
26,0
143,0
Саратовское
га
0,4
11,3
22,2
33,1
44,0
54,9
65,8
76,7
87,6
98,5
109,4
603,5
Усовское
га
0,0
8,3
16,6
24,9
33,2
41,5
49,8
58,1
66,4
74,7
83,0
456,5
Черкасское
га
0,0
2,4
4,8
7,2
9,6
12,0
14,4
16,8
19,2
21,6
24,0
132,0
Широко-
карамышское
га
0,0
1,7
3,4
5,1
6,8
8,5
10,2
11,9
13,6
15,3
17,0
93,5
Энгельсское
га
0,0
0,6
1,2
1,8
2,4
3,0
3,6
4,2
4,8
5,4
6,0
33,1
ИТОГО
га
3,8
93,0
182,2
271,4
360,6
449,8
539,0
628,2
717,4
806,6
895,8
4943,7
6
Выполнение
работ по
геологи-
ческому
изучению
недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
Аркадакское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
22,5
25
137,5
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
110
130
150
170
190
210
230
250
270
290
310
2200
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
1,7
3,4
5,1
6,8
8,5
10,2
11,9
13,6
15,3
17
93,5
Лысогорское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Петровское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
110
Усовское
га
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
110
Черкасское
га
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
27,5
Широко-
карамышское
га
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
22,5
25
137,5
Энгельсское
га
0
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
165
ИТОГО
га
110
146,2
182,4
218,6
254,8
291
327,2
363,4
399,6
435,8
472
3091
7
Выращивание
лесных
плодовых,
ягодных,
декоративных
растений,
лекарственных
растений (*)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Переработка
древесины и
иных лесных
ресурсов (**)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Осуществление
религиозной
деятельности
(***)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Заготовка
живицы (****)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Заготовка и
сбор
недревесных
лесных
ресурсов
Аркадакское
тыс.
шт.
0
8,2
11,2
14,2
17,2
20,2
23,2
26,2
29,2
32,2
35,2
217,2
Аткарское
тыс.
шт.
0
7,6
10,6
13,6
16,6
19,6
22,6
25,6
28,6
31,6
34,6
211,0
Базарно-
Карабулакское
тыс.
шт.
0
7,9
10,9
13,9
16,9
19,9
22,9
25,9
28,9
31,9
34,9
214,4
Балаковское
тыс.
шт.
0
1,8
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
62,6
Балашовское
тыс.
шт.
0
1,7
2,7
3,7
4,7
5,7
6,7
7,7
8,7
9,7
10,7
62,0
Балтайское
тыс.
шт.
0
6,5
9,5
12,5
15,5
18,5
21,5
24,5
27,5
30,5
33,5
200,4
Вольское
тыс.
шт.
0
8,1
11,1
14,1
17,1
20,1
23,1
26,1
29,1
32,1
35,1
216,0
Вязовское
тыс.
шт.
0
9,4
13,4
17,4
21,4
25,4
29,4
33,4
37,4
41,4
45,4
274,0
Дьяковское
тыс.
шт.
0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5,4
Екатериновское
тыс.
шт.
0
6,6
9,6
12,6
15,6
18,6
21,6
24,6
27,6
30,6
33,6
201,2
Ершовское
тыс.
шт.
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,2
Калининское
тыс.
шт.
0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
150,0
Красноармейское
тыс.
шт.
0
5,6
7,6
9,6
11,6
13,6
15,6
17,6
19,6
21,6
23,6
146,0
Лысогорское
тыс.
шт.
0
5,8
7,8
9,8
11,8
13,8
15,8
17,8
19,8
21,8
23,8
147,6
Макаровское
тыс.
шт.
0
11,3
16,3
21,3
26,3
31,3
36,3
41,3
46,3
51,3
56,3
337,6
Марксовское
тыс.
шт.
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
9,6
Новобурасское
тыс.
шт.
0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
150,0
Петровское
тыс.
шт.
0
11,7
16,7
21,7
26,7
31,7
36,7
41,7
46,7
51,7
56,7
342,0
Пугачевское
тыс.
шт.
0
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
5,6
Романовское
тыс.
шт.
0
7,2
10,2
13,2
16,2
19,2
22,2
25,2
28,2
31,2
34,2
207,2
Саратовское
тыс.
шт.
0
7,9
10,9
13,9
16,9
19,9
22,9
25,9
28,9
31,9
34,9
214,4
Усовское
тыс.
шт.
0
4,9
6,9
8,9
10,9
12,9
14,9
16,9
18,9
20,9
22,9
139,2
Черкасское
тыс.
шт.
0
12,0
17,0
22,0
27,0
32,0
37,0
42,0
47,0
52,0
57,0
345,0
Широко-
карамышское
тыс.
шт.
0
6,9
9,9
12,9
15,9
18,9
21,9
24,9
27,9
30,9
33,9
204,2
Энгельсское
тыс.
шт.
0
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
58,8
Итого
тыс.
шт.
0
146,9
205,9
264,9
323,9
382,9
441,9
500,9
559,9
618,9
677,9
4123,6
12
Заготовка
пищевых
лесных
ресурсов (без
объемов сбора
лекарственных
растений)
Аркадакское
т
0
2,6
3,6
4,6
5,6
6,6
7,6
8,6
9,6
10,6
11,6
70,6
Аткарское
т
0
4,6
6,6
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
136,0
Базарно-
Карабулакское
т
0
1,6
2,6
3,6
4,6
5,6
6,6
7,6
8,6
9,6
10,6
61,0
Балаковское
т
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Балашовское
т
0
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
11,4
68,8
Балтайское
т
0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
9,0
Вольское
т
0
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
59,2
Вязовское
т
0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
74,8
Дьяковское
т
0
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4,0
Екатериновское
т
0
2,5
3,5
4,5
5,5
6,5
7,5
8,5
9,5
10,5
11,5
70,4
Ершовское
т
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,0
Калининское
т
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
9,6
Красноармейское
т
0
1,3
2,3
3,3
4,3
5,3
6,3
7,3
8,3
9,3
10,3
57,6
Лысогорское
т
0
2,1
3,1
4,1
5,1
6,1
7,1
8,1
9,1
10,1
11,1
66,4
Макаровское
т
0
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
11,8
73,2
Марксовское
т
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,0
Новобурасское
т
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
9,6
Петровское
т
0
4,5
6,5
8,5
10,5
12,5
14,5
16,5
18,5
20,5
22,5
135,0
Пугачевское
т
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1,0
Романовское
т
0
2,3
3,3
4,3
5,3
6,3
7,3
8,3
9,3
10,3
11,3
67,6
Саратовское
т
0
1,8
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
63,4
Усовское
т
0
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
58,8
Черкасское
т
0
2,6
3,6
4,6
5,6
6,6
7,6
8,6
9,6
10,6
11,6
70,6
Широко-
карамышское
т
0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
65,0
Энгельсское
т
0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2,0
Итого
т
0
42,9
60,9
78,9
96,9
114,9
132,9
150,9
168,9
186,9
204,9
1238,6
13
Ведение
сельского
хозяйства
(*****)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Осуществление
научно-
исследова-
тельской
деятельности,
образова-
тельной
деятельности
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
260
0
0
0
0
0
0
0
0
0
260
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
10168
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10168
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
10428
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10428
15
Создание
лесных
плантаций и
их
эксплуатация
(******)
Аркадакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аткарское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балаковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балашовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Балтайское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вольское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вязовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Екатериновское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лысогорское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Новобурасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Петровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Романовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Саратовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Усовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Черкасское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
Иные виды,
определенные
в
соответствии
с частью
2 статьи 6
Лесного
кодекса
Российской
Федерации
(Исполь-
зование лесов
для
выращивания
посадочного
материала
применяемого
в целях
воспроиз-
водства
лесов)
Аркадакское
га
0
4,6
6,6
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
136
Аткарское
га
0
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
290
Базарно-
Карабулакское
га
0
9,8
11,8
13,8
15,8
17,8
19,8
21,8
23,8
25,8
27,8
188
Балаковское
га
0
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
125
Балашовское
га
0
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
Балтайское
га
0
1,8
2,8
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
0
0
42,4
Вольское
га
0
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
140
Вязовское
га
0
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
145
Дьяковское
га
0
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
95
Екатериновское
га
0
3,8
4,8
5,8
6,8
7,8
8,8
9,8
10,8
11,8
12,8
83
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Калининское
га
0
6,4
8,4
10,4
12,4
14,4
16,4
18,4
20,4
22,4
24,4
154
Красноармейское
га
0
13,2
15,2
17,2
19,2
21,2
23,2
25,2
27,2
29,2
31,2
222
Лысогорское
га
0
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
11,4
12,4
13,4
89
Макаровское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Марксовское
га
0
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
22,6
24,6
26,6
176
Новобурасское
га
0
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
300
Петровское
га
0
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
220
Пугачевское
га
0
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
220
Романовское
га
0
7,4
9,4
11,4
13,4
15,4
17,4
19,4
21,4
23,4
25,4
164
Саратовское
га
0
4,2
6,2
8,2
10,2
12,2
14,2
16,2
18,2
20,2
22,2
132
Усовское
га
0
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
250
Черкасское
га
0
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
290
Широко-
карамышское
га
0
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
210
Энгельсское
га
0
6,4
8,4
10,4
12,4
14,4
16,4
18,4
20,4
22,4
24,4
154
Итого
га
0
260,6
292,6
324,6
356,6
388,6
420,6
452,6
484,6
506,8
537,8
4025,4
--------------------------------
(*) На территории Саратовской области данный вид использования лесов не предусмотрен лесным законодательством.
(**) Леса Саратовской области отнесены к защитным в которых переработка древесины запрещена.
(***) Выделение лесных участков для осуществления религиозной деятельности на территории Саратовской области не планируется.
(****) Все леса на территории Саратовской области отнесены к защитным, заготовка живицы в них не осуществляется.
(*****) Леса Саратовской области отнесены к защитным лесам в которых запрещается ведение сельского хозяйства, кроме сенокошения, которое в настоящие время не пользуется спросом.
(******) В соответствие с лесным законодательством Саратовской области лесные участки под данный вид пользования не планируются.
Приложение 10
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ
Наименование
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничеств
Ед.
изм.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
Лесно-
го
плана
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Устройство
противо-
пожарных
минерали-
зованных
полос
1
Аркадакское
км
120
132
145
160
176
193
213
234
257
283
311
2104
2
Аткарское
км
142
153
166
179
193
209
225
243
263
284
307
2222
3
Базарно-
Карабулакское
км
180
198
218
240
264
290
307
326
345
366
388
2941
4
Балаковское
км
160
176
194
213
234
246
258
271
285
299
314
2490
5
Балашовское
км
180
198
218
240
264
277
291
305
320
336
353
2801
6
Балтайское
км
140
151
163
176
190
206
222
233
245
257
270
2115
7
Вольское
км
246
271
298
327
344
361
379
398
418
439
461
3695
8
Вязовское
км
80
96
115
138
145
152
160
168
176
185
195
1531
9
Дьяковское
км
140
154
169
186
205
225
248
273
300
330
363
2454
10
Ершовское
км
63
76
91
95
100
105
110
116
122
128
134
1076
11
Екатериновское
км
100
110
121
133
146
161
169
178
186
196
206
1606
12
Калининское
км
323
150
158
165
174
182
191
201
211
222
233
1887
13
Красноармейское
км
200
224
251
281
315
352
388
426
469
516
568
3790
14
Лысогорское
км
130
143
157
173
190
209
230
253
279
307
337
2279
15
Макаровское
км
166
174
183
192
202
212
222
234
245
258
270
2192
16
Марксовское
км
80
89
99
109
121
135
150
166
184
205
227
1485
17
Новобурасское
км
100
113
128
144
152
159
167
175
184
193
203
1619
18
Петровское
км
220
242
266
293
322
354
390
409
430
451
474
3631
19
Пугачевское
км
150
165
182
200
210
220
231
243
255
268
281
2253
20
Романовское
км
150
173
198
228
262
275
289
304
319
335
352
2735
21
Саратовское
км
171
188
207
228
250
263
276
290
304
320
336
2661
22
Усовское
км
150
165
182
200
210
220
231
243
255
268
281
2253
23
Черкасское
км
183
201
221
244
268
295
324
340
357
375
394
3020
24
Широко-
карамышское
км
180
198
218
240
264
290
304
320
336
352
370
2891
25
Энгельсское
км
210
231
254
280
293
308
324
340
357
375
393
3154
Всего
км
3964
4171
4600
5063
5901
6301
6688
7103
7545
8019
60884
Уход за
противо-
пожарными
минерали-
зованными
полосами
1
Аркадакское
км
500
504
508
512
516
520
524
528
532
536
540
5220
2
Аткарское
км
318
337
357
378
401
425
451
478
507
537
569
4440
3
Базарно-
Карабулакское
км
750
780
811
843
877
912
948
986
1025
1066
1109
9357
4
Балаковское
км
1070
1100
1111
1122,1
1133,3
1144,6
1156
1167,6
1179,3
1191,1
1203
11508
5
Балашовское
км
1600
1624
1648
1673
1698
1723
1749
1775
1802
1829
1856
17377
6
Балтайское
км
245
252
260
268
276
284
293
302
311
320
330
2896
7
Вольское
км
1673
1723
1775
1828
1883
1939
1997
2057
2119
2183
2248
19752
8
Вязовское
км
250
258
266
274
282
290
299
308
317
327
337
2958
9
Дьяковское
км
624
643
662
682
702
723
745
767
790
814
838
7366
10
Ершовское
км
164
169
174
179
184
190
196
202
208
214
220
1936
11
Екатериновское
км
600
618
637
656
676
696
717
739
761
784
808
7092
12
Калининское
км
1100
1111
1122
1133
1144
1155
1167
1179
1191
1203
1215
11620
13
Красноармейское
км
1050
1082
1114
1147
1181
1216
1252
1290
1329
1369
1410
12390
14
Лысогорское
км
695
716
737
759
782
805
829
854
880
906
933
8201
15
Макаровское
км
1564
1580
1596
1612
1628
1644
1660
1677
1694
1711
1728
16530
16
Марксовское
км
500
515
530
546
562
579
596
614
632
651
671
5896
17
Новобурасское
км
800
824
849
874
900
927
955
984
1014
1044
1075
9446
18
Петровское
км
1126
1137
1148
1159
1171
1183
1195
1207
1219
1231
1243
11893
19
Пугачевское
км
850
876
902
929
957
986
1016
1046
1077
1109
1142
10040
20
Романовское
км
392
404
416
428
441
454
468
482
496
511
526
4626
21
Саратовское
км
445
458
472
486
501
516
531
547
563
580
597
5251
22
Усовское
км
700
721
743
765
788
812
836
861
887
914
941
8268
23
Черкасское
км
750
788
827
868
911
957
1005
1055
1108
1163
1221
9903
24
Широко-
карамышское
км
950
979
1008
1038
1069
1101
1134
1168
1203
1239
1276
11215
25
Энгельсское
км
900
927
955
984
1014
1044
1075
1107
1140
1174
1209
10629
Всего
км
19616
20126
20628
21143
21677
22226
22794
23380,6
23984
24606,1
25245
225810
Проведение
контроли-
руемых
выжиганий
сухих
горючих
материалов
1
Аркадакское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
2
Аткарское
га
40
43,0
46,0
50,0
54,0
58,0
63,0
68,0
73,0
79,0
85,0
619
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
21,0
23,0
168
4
Балаковское
га
15
16,0
17,0
18,0
19,0
21,0
23,0
25,0
27,0
29,0
31,0
226
5
Балашовское
га
0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
21,0
23,0
168
6
Балтайское
га
38
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
70,0
76,0
82,0
594
7
Вольское
га
375
405,0
409,0
413,0
417,0
421,0
425,0
429,0
433,0
437,0
441,0
4230
8
Вязовское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
9
Дьяковское
га
120
130,0
140,0
151,0
163,0
176,0
190,0
205,0
221,0
239,0
258,0
1873
10
Ершовское
га
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
11
Екатериновское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
12
Калининское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
13
Красноармейское
га
60
65,0
70,0
76,0
82,0
89,0
96,0
104,0
112,0
121,0
131,0
946
14
Лысогорское
га
50
54,0
58,0
63,0
68,0
73,0
79,0
85,0
92,0
99,0
107,0
778
15
Макаровское
га
70
76,0
78,0
80,0
82,0
84,0
87,0
90,0
93,0
96,0
99,0
865
16
Марксовское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
17
Новобурасское
га
30
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
471
18
Петровское
га
0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
19,0
145
19
Пугачевское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
20
Романовское
га
20
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
320
21
Саратовское
га
80
86,0
89,0
92,0
95,0
98,0
101,0
104,0
107,0
110,0
113,0
995
22
Усовское
га
30
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
471
23
Черкасское
га
90
97,0
100,0
103,0
106,0
109,0
112,0
115,0
118,0
122,0
126,0
1108
24
Широко-
карамышское
га
450
300,0
303,0
306,0
309,0
312,0
315,0
318,0
321,0
324,0
327,0
3135
25
Энгельсское
га
30
32,0
35,0
38,0
41,0
44,0
48,0
52,0
56,0
60,0
65,0
471
Всего
га
1558
1561
1625
1694
1764
1837
1917
2004
2093
2190
2293
18978
Ремонт дорог
противо-
пожарного
назначения
1
Аркадакское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
2
Аткарское
км
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
37
3
Базарно-
Карабулакское
км
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
5
40
4
Балаковское
км
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
5
40
5
Балашовское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
6
Балтайское
км
6
6
7
7
7
8
8
8
9
9
10
79
7
Вольское
км
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13
106
8
Вязовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Дьяковское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
10
Ершовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
км
4
4
4
5
5
5
5
6
6
6
7
53
13
Красноармейское
км
4
4
4
5
5
5
5
6
6
6
7
53
14
Лысогорское
км
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13
106
15
Макаровское
км
4
4
4
5
5
5
5
6
6
6
7
53
16
Марксовское
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
13
17
Новобурасское
км
15
16
17
17
18
19
20
21
22
23
24
198
18
Петровское
км
9
9
10
10
11
11
12
13
13
14
15
119
19
Пугачевское
км
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
5
40
20
Романовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
Саратовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22
Усовское
км
5
5
6
6
6
6
7
7
7
8
8
66
23
Черкасское
км
13
14
14
15
16
17
17
18
19
20
21
172
24
Широко-
карамышское
км
11
12
12
13
13
14
15
15
16
17
18
145
25
Энгельсское
км
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
13
Всего
км
116
122
128
134
141
148
155
163
171
180
189
1529
Комплектация
пунктов
сосредо-
точения
противо-
пожарного
инвентаря
1
Аркадакское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
2
Аткарское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
4
Балаковское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
5
Балашовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
6
Балтайское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
7
Вольское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
8
Вязовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
9
Дьяковское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
10
Ершовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
11
Екатериновское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
12
Калининское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
13
Красноармейское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
14
Лысогорское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
15
Макаровское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
16
Марксовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
17
Новобурасское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
18
Петровское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
19
Пугачевское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
20
Романовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
21
Саратовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
22
Усовское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
23
Черкасское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
24
Широко-
карамышское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
25
Энгельсское
тыс.
руб.
0,0
70,0
80,0
80,0
60,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
530,0
Всего
тыс.
руб.
0,0
1750
2000
2000
1500
1000
1000
1000
1000
1000
1000
13250
Создание и
содержание
средств
систем и
средств
преду-
преждения
лесных
пожаров
1
Аркадакское
тыс.
руб.
107,0
256,0
274,0
293,0
308,0
323,0
339,0
356,0
374,0
393,0
413,0
3329,0
2
Аткарское
тыс.
руб.
168,0
401,0
429,0
459,0
482,0
506,0
531,0
558,0
586,0
615,0
646,0
5213,0
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
руб.
261,0
621,0
664,0
710,0
746,0
783,0
822,0
863,0
906,0
951,0
999,0
8065,0
4
Балаковское
тыс.
руб.
128,0
305,0
326,0
349,0
366,0
384,0
403,0
423,0
444,0
466,0
489,0
3955,0
5
Балашовское
тыс.
руб.
123,0
292,0
312,0
334,0
351,0
369,0
387,0
406,0
426,0
447,0
469,0
3793,0
6
Балтайское
тыс.
руб.
195,0
465,0
498,0
533,0
560,0
588,0
617,0
648,0
680,0
714,0
750,0
6053,0
7
Вольское
тыс.
руб.
270,0
644,0
689,0
737,0
774,0
813,0
854,0
897,0
942,0
989,0
1038,0
8377,0
8
Вязовское
тыс.
руб.
212,0
504,0
539,0
577,0
606,0
636,0
668,0
701,0
736,0
773,0
812,0
6552,0
9
Дьяковское
тыс.
руб.
89,0
212,0
227,0
243,0
255,0
268,0
281,0
295,0
310,0
326,0
342,0
2759,0
10
Ершовское
тыс.
руб.
48,0
114,0
122,0
131,0
138,0
145,0
152,0
160,0
168,0
176,0
185,0
1491,0
11
Екатериновское
тыс.
руб.
91,0
216,0
231,0
247,0
259,0
272,0
286,0
300,0
315,0
331,0
348,0
2805,0
12
Калининское
тыс.
руб.
105,0
251,0
269,0
288,0
302,0
317,0
333,0
350,0
368,0
386,0
405,0
3269,0
13
Красноармейское
тыс.
руб.
259,0
617,0
660,0
706,0
741,0
778,0
817,0
858,0
901,0
946,0
993,0
8017,0
14
Лысогорское
тыс.
руб.
126,0
300,0
321,0
343,0
360,0
378,0
397,0
417,0
438,0
460,0
483,0
3897,0
15
Макаровское
тыс.
руб.
144,0
344,0
368,0
394,0
414,0
435,0
457,0
480,0
504,0
529,0
555,0
4480,0
16
Марксовское
тыс.
руб.
63,0
150,0
161,0
172,0
181,0
190,0
200,0
210,0
221,0
232,0
244,0
1961,0
17
Новобурасское
тыс.
руб.
158,0
377,0
403,0
431,0
453,0
476,0
500,0
525,0
551,0
579,0
608,0
4903,0
18
Петровское
тыс.
руб.
104,0
247,0
264,0
282,0
296,0
311,0
327,0
343,0
360,0
378,0
397,0
3205,0
19
Пугачевское
тыс.
руб.
166,0
396,0
424,0
454,0
477,0
501,0
526,0
552,0
580,0
609,0
639,0
5158,0
20
Романовское
тыс.
руб.
104,0
249,0
266,0
285,0
299,0
314,0
330,0
347,0
364,0
382,0
401,0
3237,0
21
Саратовское
тыс.
руб.
155,0
370,0
396,0
424,0
445,0
467,0
490,0
515,0
541,0
568,0
596,0
4812,0
22
Усовское
тыс.
руб.
172,0
410,0
439,0
470,0
494,0
519,0
545,0
572,0
601,0
631,0
663,0
5344,0
23
Черкасское
тыс.
руб.
171,0
407,0
435,0
465,0
488,0
512,0
538,0
565,0
593,0
623,0
654,0
5280,0
24
Широко-
карамышское
тыс.
руб.
175,0
416,0
445,0
476,0
500,0
525,0
551,0
579,0
608,0
638,0
670,0
5408,0
25
Энгельсское
тыс.
руб.
106,0
253,0
271,0
290,0
305,0
320,0
336,0
353,0
371,0
390,0
410,0
3299,0
Всего
тыс.
руб.
3700
8817
9433
10093
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
114662
Обустройство
мест отдыха
1
Аркадакское
шт.
7
8
8
9
10
11
12
14
15
17
18
20
2
Аткарское
шт.
20
22
24
27
29
32
35
39
43
47
52
57
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
23
25
28
31
34
37
41
45
49
54
60
66
4
Балаковское
шт.
12
14
16
18
21
24
28
32
37
42
49
53
5
Балашовское
шт.
8
9
10
11
12
13
14
16
17
19
21
23
6
Балтайское
шт.
20
22
24
27
29
32
35
39
43
47
52
57
7
Вольское
шт.
37
41
45
49
54
60
66
71
78
86
94
104
8
Вязовское
шт.
30
33
36
40
44
48
53
58
64
71
78
86
9
Дьяковское
шт.
6
7
8
8
9
11
12
13
15
17
19
20
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
2
2
2
3
3
3
4
4
4
5
5
6
12
Калининское
шт.
15
17
18
20
22
24
27
29
32
35
39
43
13
Красноармейское
шт.
5
6
7
8
9
10
12
13
15
18
20
22
14
Лысогорское
шт.
14
15
17
19
20
23
25
27
30
33
36
40
15
Макаровское
шт.
11
12
13
15
16
18
19
21
24
26
29
31
16
Марксовское
шт.
6
7
8
9
10
12
14
16
18
21
24
27
17
Новобурасское
шт.
13
14
16
17
19
21
23
25
28
31
34
37
18
Петровское
шт.
12
13
15
16
18
19
21
23
26
28
31
34
19
Пугачевское
шт.
16
18
20
22
25
28
32
35
40
44
50
55
20
Романовское
шт.
10
11
12
13
15
16
18
19
21
24
26
29
21
Саратовское
шт.
21
24
28
32
37
42
49
56
64
74
85
93
22
Усовское
шт.
6
7
8
9
10
12
14
16
18
21
24
27
23
Черкасское
шт.
8
9
10
11
12
13
14
16
17
19
21
23
24
Широко-
карамышское
шт.
5
6
6
7
7
8
9
10
11
12
13
14
25
Энгельсское
шт.
10
12
13
15
17
20
23
27
31
35
40
45
всего
шт.
317
352
391
435
484
538
599
665
740
825
919
1011
Прокладка
просек
1
Аркадакское
км
0
8
9
9
9
9
9
9
9
9
9
89
2
Аткарское
км
0
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
120
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
20
21
21
21
21
21
21
21
21
21
209
4
Балаковское
км
0
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
5
Балашовское
км
0
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
110
6
Балтайское
км
0
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
150
7
Вольское
км
0
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
240
8
Вязовское
км
0
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
190
9
Дьяковское
км
0
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
50
10
Ершовское
км
0
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
11
Екатериновское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
12
Калининское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
70
13
Красноармейское
км
0
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
190
14
Лысогорское
км
0
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
80
15
Макаровское
км
0
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
120
16
Марксовское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
17
Новобурасское
км
0
13
14
14
14
14
14
14
14
14
14
139
18
Петровское
км
0
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
90
19
Пугачевское
км
0
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
120
20
Романовское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
60
21
Саратовское
км
0
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
110
22
Усовское
км
0
14
15
15
15
15
15
15
15
15
15
149
23
Черкасское
км
0
14
15
15
15
15
15
15
15
15
15
149
24
Ширококарамышское
км
0
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
150
25
Энгельсское
км
0
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
80
Всего
км
0
289
293
293
293
293
293
293
293
293
293
2926
Уход за
просеками
1
Аркадакское
км
0
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
214,9
2
Аткарское
км
0
24
25
26
27
28
29
30
32
34
36
291
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
41
43
45
47
49
51
54
57
60
63
509,5
4
Балаковское
км
0
20
20
21
22
23
24
25
26
27
28
235,5
5
Балашовское
км
0
23
24
25
26
27
28
29
30
32
34
277,6
6
Балтайское
км
0
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
390,3
7
Вольское
км
0
48
50
53
56
59
62
65
68
71
75
606,8
8
Вязовское
км
0
38
40
42
44
46
48
50
53
56
59
476,3
9
Дьяковское
км
0
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
135,2
10
Ершовское
км
0
6
7
7
7
7
7
7
7
7
7
69,3
11
Екатериновское
км
0
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
185,1
12
Калининское
км
0
14
14
15
16
17
18
19
20
21
22
175,5
13
Красноармейское
км
0
38
40
42
44
46
48
50
53
56
59
476,1
14
Лысогорское
км
0
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
195,4
15
Макаровское
км
0
24
26
27
28
29
30
32
34
36
38
304,4
16
Марксовское
км
0
12
12
13
14
15
16
17
18
19
20
155,6
17
Новобурасское
км
0
27
28
29
30
32
34
36
38
40
42
335,7
18
Петровское
км
0
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
215,1
19
Пугачевское
км
0
23
24
25
26
27
28
29
30
32
34
277,9
20
Романовское
км
0
13
13
14
15
16
17
18
19
20
21
165,8
21
Саратовское
км
0
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
255,1
22
Усовское
км
0
29
30
32
34
36
38
40
42
44
46
370,8
23
Черкасское
км
0
29
30
32
34
36
38
40
42
44
46
370,8
24
Широко-
карамышское
км
0
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
390,2
25
Энгельсское
км
0
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
205,4
Всего
км
0
577,3
606
639
672
706
740
776
815
856
898
7285,3
Формирование
противо-
пожарных
опушек
1
Аркадакское
км
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
2
Аткарское
км
0
6
6
6
6
6
6
7
7
7
7
64
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
7
7
7
7
8
8
8
8
8
8
76
4
Балаковское
км
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
21
5
Балашовское
км
0
6
6
6
7
7
7
7
7
7
7
67
6
Балтайское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
7
61
7
Вольское
км
0
12
12
12
12
12
13
13
13
13
13
125
8
Вязовское
км
0
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
30
9
Дьяковское
км
0
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
40
10
Ершовское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
км
0
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
39
12
Калининское
км
0
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
36
13
Красноармейское
км
0
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
39
14
Лысогорское
км
0
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
58
15
Макаровское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
8
70
16
Марксовское
км
0
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
36
17
Новобурасское
км
0
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
79
18
Петровское
км
0
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
51
19
Пугачевское
км
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Романовское
км
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
16
21
Саратовское
км
0
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
25
22
Усовское
км
0
6
6
6
6
7
7
7
7
7
7
66
23
Черкасское
км
0
6
6
6
6
6
6
6
6
6
7
61
24
Широко-
карамышское
км
0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
8
71
25
Энгельсское
км
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
23
всего
км
0
109
111
112
114
116
117
119
121
123
125
1166
Приобре-
тение
пожарных
машин
1
Аркадакское
шт.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
2
Аткарское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4
Балаковское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
Балашовское
шт.
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
6
Балтайское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
7
Вольское
шт.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
8
Вязовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Дьяковское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
шт.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
13
Красноармейское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
Макаровское
шт.
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
16
Марксовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17
Новобурасское
шт.
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
18
Петровское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
19
Пугачевское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Романовское
шт.
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
21
Саратовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22
Усовское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
23
Черкасское
шт.
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
24
Широко-
карамышское
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
25
Энгельсское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего
шт.
0
4
4
3
3
1
2
2
2
2
2
25
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Приобретение
патрульных
автомобилей
1
Аркадакское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
2
Аткарское
шт.
0
1
1
0
1
1
4
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
1
1
1
1
1
5
4
Балаковское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
5
Балашовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
6
Балтайское
шт.
0
1
1
1
0
1
4
7
Вольское
шт.
0
1
1
1
0
1
4
8
Вязовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
9
Дьяковское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
10
Ершовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
11
Екатериновское
шт.
0
1
1
1
1
0
4
12
Калининское
шт.
0
1
1
0
0
1
3
13
Красноармейское
шт.
0
1
1
1
1
0
4
14
Лысогорское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
15
Макаровское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
16
Марксовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
17
Новобурасское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
18
Петровское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
19
Пугачевское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
20
Романовское
шт.
0
1
1
0
1
0
3
21
Саратовское
шт.
0
1
1
1
1
0
4
22
Усовское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
23
Черкасское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
24
Широко-
карамышское
шт.
0
1
1
1
0
0
3
25
Энгельсское
шт.
0
1
1
0
0
0
2
всего
шт.
0
25
25
15
12
5
10
10
10
10
10
132
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Приобретение
тракторов
для создания
пртиво-
пожарных
барьеров
1
Аркадакское
шт.
0
0
1
0
0
1
2
2
Аткарское
шт.
0
1
0
1
0
0
2
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
0
1
0
1
1
3
4
Балаковское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
5
Балашовское
шт.
0
1
0
1
0
1
3
6
Балтайское
шт.
0
0
1
0
1
1
3
7
Вольское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
8
Вязовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
9
Дьяковское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
12
Калининское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
13
Красноармейское
шт.
0
0
1
0
1
0
2
14
Лысогорское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
15
Макаровское
шт.
0
1
0
1
1
0
3
16
Марксовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
17
Новобурасское
шт.
0
0
1
0
1
0
2
18
Петровское
шт.
0
0
1
0
1
0
2
19
Пугачевское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
20
Романовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
21
Саратовское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
22
Усовское
шт.
0
1
0
1
0
0
2
23
Черкасское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
24
Широко-
карамышское
шт.
0
1
0
1
1
1
4
25
Энгельсское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
всего
шт.
0
8
12
12
10
8
5
5
5
5
5
75
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Приобретение
тяжелых
противо-
пожарных
тракторов
1
Аркадакское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
2
Аткарское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
3
Базарно-
Карабулакское
шт.
0
0
0
0
1
0
1
4
Балаковское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
5
Балашовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
6
Балтайское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
7
Вольское
шт.
0
0
0
0
0
1
1
8
Вязовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
9
Дьяковское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
10
Ершовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
11
Екатериновское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
13
Красноармейское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
шт.
0
0
0
1
0
0
1
15
Макаровское
шт.
0
0
1
0
0
0
1
16
Марксовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
17
Новобурасское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
18
Петровское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
19
Пугачевское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
20
Романовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
21
Саратовское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
22
Усовское
шт.
0
1
0
0
0
0
1
23
Черкасское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
24
Широко-
карамышское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
25
Энгельсское
шт.
0
0
0
0
0
0
0
всего
шт.
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Объемы до 2013 года установлены областной целевой программой «Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009 - 2013 годы». С 2014 года объемы могут быть уточнены в соответствии с проектной документацией
Прокладка
противо-
пожарных
разрывов 30
- 50 м
1
Аркадакское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
2
Аткарское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,2
4,2
40,9
3
Базарно-
Карабулакское
км
0
13,0
13,1
13,1
13,2
13,3
13,3
13,4
13,4
13,4
13,4
132,6
4
Балаковское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
5
Балашовское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
6
Балтайское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
7
Вольское
км
0
10,0
10,1
10,1
10,2
10,2
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
102,0
8
Вязовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
9
Дьяковское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
10
Ершовское
км
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
Екатериновское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
12
Калининское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
13
Красноармейское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
14
Лысогорское
км
0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
30,6
15
Макаровское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
16
Марксовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
17
Новобурасское
км
0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
40,8
18
Петровское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
19
Пугачевское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
20
Романовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
21
Саратовское
км
0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
10,2
22
Усовское
км
0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
20,4
23
Черкасское
км
0
10,0
10,1
10,1
10,2
10,2
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
102,0
24
Широко-
карамышское
км
0
6,0
6,0
6,1
6,1
6,1
6,2
6,2
6,2
6,2
6,2
61,2
25
Энгельсское
км
0
1,0
1,1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,8
2,0
13,8
всего
км
0
80,0
80,4
80,9
81,3
81,8
82,3
82,7
83,0
83,3
83,7
819,5
Приложение 11
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ
Наименование
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничеств
Ед.
изм.
Объемы по годам
Общие
объемы
за
плани-
руемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
Лесно-
го
плана
(**)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Лесопатоло-
гическое
обследование
(*)
1
Аркадакское
тыс.
га
7,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
2
Аткарское
тыс.
га
11,8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
га
10
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
3,3
33
4
Балаковское
тыс.
га
4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
5
Балашовское
тыс.
га
8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
6
Балтайское
тыс.
га
7,5
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
8
7
Вольское
тыс.
га
15
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
59
8
Вязовское
тыс.
га
0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
9
Дьяковское
тыс.
га
2,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
10
Екатериновское
тыс.
га
0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
11
Ершовское
тыс.
га
1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1
12
Калининское
тыс.
га
2,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
13
Красноармейское
тыс.
га
10
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
38
14
Лысогорское
тыс.
га
6
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
15
Макаровское
тыс.
га
6
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
16
Марксовское
тыс.
га
2
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
7
17
Новобурасское
тыс.
га
10
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
7
18
Петровское
тыс.
га
6,3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5
19
Пугачевское
тыс.
га
5,2
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4
20
Романовское
тыс.
га
3,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
21
Саратовское
тыс.
га
5,5
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
9
22
Усовское
тыс.
га
7
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
34
23
Черкасское
тыс.
га
7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
7
24
Широко-
карамышское
тыс.
га
10
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
8
25
Энгельсское
тыс.
га
5,7
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3
Всего
тыс.
га
154
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
260
Наземные
профилак-
тические
биотехнические
мероприятия
(расселение
муравейников,
развешивание
искусственных
гнездовий)
1
Аркадакское
га
80,0
81,5
83,0
84,5
86,0
87,5
89,0
90,5
92,0
93,5
95,0
883
2
Аткарское
га
0,6
2,6
4,6
6,6
8,6
10,6
12,6
14,6
16,6
18,6
20,6
116
3
Базарно-
Карабулакское
га
0,0
2,0
3,5
6,0
8,5
11,0
13,5
16,0
18,5
21,0
23,5
124
4
Балаковское
га
30,0
30,5
31,0
31,5
32,0
32,5
33,0
33,5
34,0
34,5
35,0
328
5
Балашовское
га
100,0
100,5
101,0
101,5
102,0
102,5
103,0
103,5
104,0
104,5
105,0
1028
6
Балтайское
га
1,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
130
7
Вольское
га
81,0
81,5
82,0
82,5
83,0
83,0
83,0
83,5
84,0
84,5
85,0
832
8
Вязовское
га
0,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
95
9
Дьяковское
га
0,0
3,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
93
10
Екатериновское
га
0,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
65
11
Ершовское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
89
12
Калининское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110
13
Красноармейское
га
100,0
101,0
102,0
103,0
104,0
105,0
106,0
107,0
108,0
109,0
110,0
1055
14
Лысогорское
га
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
55
15
Макаровское
га
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
35,0
305
16
Марксовское
га
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
110
17
Новобурасское
га
52,0
52,8
53,6
54,4
55,2
56,0
56,8
57,6
58,4
59,2
60,0
564
18
Петровское
га
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
19,5
21,0
22,5
24,0
150
19
Пугачевское
га
50,0
51,5
53,0
54,5
56,0
57,5
59,0
60,5
62,0
63,5
65,0
583
20
Романовское
га
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
275
21
Саратовское
га
0,3
1,8
3,3
4,8
6,3
7,8
9,3
10,8
12,3
13,8
15,3
86
22
Усовское
га
30,0
30,5
31,0
31,5
32,0
32,5
33,0
33,5
34,0
34,5
35,0
328
23
Черкасское
га
101,0
101,5
102,0
102,5
103,0
103,5
104,0
104,5
105,0
105,5
106,0
1038
24
Широко-
карамышское
га
100,0
102,0
104,0
106,0
108,0
110,0
111,0
112,0
113,0
114,0
115,0
1095
25
Энгельсское
га
1,4
2,4
3,4
4,4
5,4
6,4
7,4
8,4
9,4
10,4
11,4
69
Всего
га
752,3
797,1
835,4
872,7
910,0
945,8
980,6
1014,4
1048,2
1082,0
1115,8
9602
Уборка
захламленности
как
самостоятельное
мероприятие в
местах
образования
ветровала,
бурелома,
снеголома,
верховых
пожаров и др.
повреждений
насаждений
1
Аркадакское
га
60
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
2
Аткарское
га
68
10
10
10
10
10
7
7
7
7
7
85
3
Базарно-
Карабулакское
га
200
47
45
45
10
10
10
10
10
10
10
207
4
Балаковское
га
80
5
5
5
5
5
3
3
3
3
3
40
5
Балашовское
га
77
7
7
7
7
7
5
5
5
5
5
60
6
Балтайское
га
273
6
6
6
6
6
4
4
4
4
4
50
7
Вольское
га
108
44
44
44
44
44
29
29
29
29
29
365
8
Вязовское
га
0
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
9
Дьяковское
га
0
60
60
60
60
60
40
40
40
40
40
500
10
Екатериновское
га
0
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
11
Ершовское
га
0
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
25
12
Калининское
га
0
60
40
20
11
11
7
7
7
7
7
177
13
Красноармейское
га
24
21
21
21
21
21
14
14
14
14
14
175
14
Лысогорское
га
3,6
24
24
24
24
24
16
16
16
16
16
200
15
Макаровское
га
7
7
7
7
7
7
5
5
5
5
5
60
16
Марксовское
га
140
20
20
20
10
8
6
6
6
6
6
108
17
Новобурасское
га
100
8
8
8
8
8
5
5
5
5
5
65
18
Петровское
га
50
6
6
6
6
6
4
4
4
4
4
50
19
Пугачевское
га
100
12
12
12
12
12
8
8
8
8
8
100
20
Романовское
га
0
5
5
5
5
5
3
3
3
3
3
40
21
Саратовское
га
0
7
7
7
7
7
5
5
5
5
5
60
22
Усовское
га
46
11
11
11
11
11
7
7
7
7
7
90
23
Черкасское
га
53
24
24
24
24
24
16
16
16
16
16
200
24
Широко-
карамышское
га
0
17
17
17
17
17
11
11
11
11
11
140
25
Энгельсское
га
0
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
35
Всего
га
1389,6
417
395
375
321
319
216
216
216
216
216
2907
Сплошные
санитарные
рубки
1
Аркадакское
га
3
9,8
10,3
11
11,6
12,2
12,9
13,7
14,3
14,9
15,6
126,3
2
Аткарское
га
0,6
7,6
8,7
9,8
10,9
12,1
13,3
13,8
14,9
16
17,5
124,6
3
Базарно-
Карабулакское
га
94
16,2
18,1
20,1
22,1
24,1
26,1
28,1
29,3
30,4
31,8
246,3
4
Балаковское
га
0,6
4,2
4,3
4,4
4,5
4,7
4,9
5,1
5,3
5,4
5,6
48,4
5
Балашовское
га
23
5,8
7,1
8,4
9,8
11,2
12,5
13,9
15,3
16,9
18,3
119,2
6
Балтайское
га
2
10,1
10,8
11,3
11,8
12,3
12,8
13,3
13,8
14,2
14,6
125
7
Вольское
га
108
19,1
20,2
21,3
22,3
23,3
24,4
25,3
25,9
26,6
27,1
235,5
8
Вязовское
га
0
7,4
8
8,4
9
9,5
9,9
10,3
10,7
11,1
11,4
95,7
9
Дьяковское
га
10
0,7
0,9
1,1
1,2
1,4
1,7
1,8
2
2,2
2,4
15,4
10
Екатериновское
га
0
1,8
2,3
2,6
3
3,3
4
4,7
5,3
5,9
6,8
39,7
11
Ершовское
га
0
0,3
0,3
0,5
0,7
0,8
0,8
1
1,2
1,3
1,4
8,3
12
Калининское
га
0
2,5
2,9
3,3
3,7
4
4,3
4,6
5
5,3
5,6
41,2
13
Красноармейское
га
6
2,8
3,8
4,9
6,1
7,2
8,3
9,4
10,5
11,7
11,3
76
14
Лысогорское
га
17,2
4,7
5,7
6,6
7,6
8,5
9,3
10,3
11,1
11,9
12,7
88,4
15
Макаровское
га
19,3
10,4
12,3
14,1
15,9
17,8
19,6
21,3
23,1
24,2
26,8
185,5
16
Марксовское
га
4
1,2
1,3
1,5
1,8
1,8
1,9
2,7
2,8
3
3
21
17
Новобурасское
га
13
23,8
25,2
26,2
27,3
28
28,7
29,3
30,2
30,8
31,8
281,3
18
Петровское
га
29,4
5
5,8
6,6
7,3
8,1
8,9
9,6
10,3
11,2
12
84,8
19
Пугачевское
га
0
3,1
3,3
3,4
3,6
3,6
3,8
3,9
4,2
4,3
4,6
37,8
20
Романовское
га
0
4,3
4,8
5,3
5,8
6,3
6,8
7,4
8
8,8
9,2
66,7
21
Саратовское
га
2
4
4,3
4,6
4,8
4,9
5
5,3
5,5
5,8
6,1
50,3
22
Усовское
га
7
3,5
4,4
5,3
6,4
7,5
8,6
9,6
10,7
11,7
12,8
80,5
23
Черкасское
га
40
18,9
20,2
21,3
22,5
23,7
24,8
26
27,2
28,3
29,8
242,7
24
Широко-
карамышское
га
1
6,2
7,2
8,3
9,3
10,3
11,3
12,3
13,3
14,3
15,2
107,7
25
Энгельсское
га
3,8
1,3
1,4
1,5
1,7
1,8
1,8
2
2,1
2,3
4,2
20,1
Всего
га
384
175
194
212
231
248
266
285
302
319
338
2570
Выборочные
санитарные
рубки
1
Аркадакское
га
28
30
32
34
36
38
40
42
43
45
46
385
2
Аткарское
га
36
38
39
41
42
44
45
47
48
50
51
443
3
Базарно-
Карабулакское
га
125,3
78
80
80
85
85
90
90
90
90
90
858
4
Балаковское
га
47
49
50
52
53
55
56
58
59
61
62
553
5
Балашовское
га
26,2
28
29
31
32
34
35
37
38
40
41
345
6
Балтайское
га
49
51
52
54
55
57
59
61
63
65
67
583
7
Вольское
га
124,5
126
128
129
131
132
134
135
137
138
140
1328
8
Вязовское
га
0
2
3
5
6
8
9
11
12
14
15
83
9
Дьяковское
га
0
2
3
5
6
8
9
11
12
14
15
83
10
Екатериновское
га
0
30
30
15
15
20
15
17
18
20
21
201
11
Ершовское
га
4
6
7
9
10
12
13
15
16
18
19
123
12
Калининское
га
12
14
15
17
18
20
21
23
24
26
27
203
13
Красноармейское
га
0
2
3
5
6
8
9
11
12
14
15
83
14
Лысогорское
га
29
31
33
34
36
37
39
40
42
43
45
377
15
Макаровское
га
41
43
44
46
47
49
50
52
53
55
56
493
16
Марксовское
га
57
59
60
62
63
65
66
68
69
71
72
653
17
Новобурасское
га
180
182
183
185
186
188
189
191
192
194
195
1883
18
Петровское
га
68,1
70
71
73
74
76
77
79
80
82
83
764
19
Пугачевское
га
173
175
176
178
179
181
182
184
185
187
188
1813
20
Романовское
га
0
2
3
5
6
8
9
10
12
13
15
80
21
Саратовское
га
142
106
108
109
111
112
115
116
118
119
121
1135
22
Усовское
га
64
66
67
69
70
72
73
75
76
78
79
723
23
Черкасское
га
93
95
96
98
99
101
102
104
105
107
108
1013
24
Широко-
карамышское
га
46
48
49
51
52
54
56
57
59
60
62
546
25
Энгельсское
га
57,2
59
60
62
63
66
68
69
72
73
75
666
Всего
га
1402
1383
1421
1440
1481
1523
1559
1596
1633
1669
1706
15411
Авиационные
работы по
локализации и
ликвидации
очагов вредных
организмов
1
Аркадакское
га
2
Аткарское
га
3
Базарно-
Карабулакское
га
3000
4
Балаковское
га
5
Балашовское
га
6
Балтайское
га
6000
7
Вольское
га
8000
8
Вязовское
га
9
Дьяковское
га
10
Екатериновское
га
11
Ершовское
га
12
Калининское
га
13
Красноармейское
га
4000
14
Лысогорское
га
15
Макаровское
га
16
Марксовское
га
17
Новобурасское
га
18
Петровское
га
19
Пугачевское
га
20
Романовское
га
21
Саратовское
га
22
Усовское
га
3000
23
Черкасское
га
4000
24
Широко-
карамышское
га
25
Энгельсское
га
0
Всего
га
8000
0
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
90000
Наземные работы
по локализации
и
ликвидации
очагов вредных
организмов
1
Аркадакское
га
2
Аткарское
га
200
3
Базарно-
Карабулакское
га
500
4
Балаковское
га
300
5
Балашовское
га
200
6
Балтайское
га
300
7
Вольское
га
410
600
8
Вязовское
га
9
Дьяковское
га
200
1000
10
Екатериновское
га
300
11
Ершовское
га
12
Калининское
га
500
13
Красноармейское
га
420
14
Лысогорское
га
200
15
Макаровское
га
500
16
Марксовское
га
570
17
Новобурасское
га
200
18
Петровское
га
19
Пугачевское
га
20
Романовское
га
21
Саратовское
га
22
Усовское
га
400
23
Черкасское
га
400
24
Широко-
карамышское
га
210
200
25
Энгельсское
га
Всего
га
0
2110
2500
3000
4000
4000
5000
5000
5000
5000
5000
40610
Назначение мероприятия на конкретных лесных участках будет осуществляться на основании проектной документации и по
результатам контрольного лесопатологического обследования
Очистка
насаждений от
загрязнения
строительными,
промышленными и
иными отходами
1
Аркадакское
га
0
1
2
2
2
3
3
3
3
3
3
25
2
Аткарское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
38
4
Балаковское
га
0
10
11
12
12
13
13
13
13
13
13
123
5
Балашовское
га
0
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
38
6
Балтайское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
7
Вольское
га
0
5
5
5
5
6
6
6
6
6
6
56
8
Вязовское
га
0
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
29
9
Дьяковское
га
0
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
27
10
Екатериновское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
11
Ершовское
га
0
1
3
3
3
3
3
3
3
3
3
28
12
Калининское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
13
Красноармейское
га
0
5
5
6
6
7
7
7
7
7
7
64
14
Лысогорское
га
0
1
1
2
2
3
3
3
3
3
3
24
15
Макаровское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
16
Марксовское
га
0
10
10
11
12
13
13
13
13
13
13
121
17
Новобурасское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
18
Петровское
га
0
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
38
19
Пугачевское
га
0
1
1
2
2
3
3
3
3
3
3
24
20
Романовское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
21
Саратовское
га
0
10
11
12
12
13
13
13
13
13
13
123
22
Усовское
га
0
10
10
12
12
15
15
15
15
15
15
134
23
Черкасское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
24
Широко-
карамышское
га
0
1
2
2
3
4
4
4
4
4
4
32
25
Энгельсское
га
0
20
25
30
35
35
35
35
35
35
35
320
Всего
га
0
96
116
132
148
168
168
168
168
168
168
1500
Объемы могут быть скорректированы в соответствии с планами корректировки санитарно-оздоровительных мероприятий
--------------------------------
(*) Объемы могут быть скорректированы в зависимости от площади очагов вредителей и болезней леса.
(**) В 2008 году лесопатологические обследования проведены на площади 26 тыс. га.
Приложение 12
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ
Наименования
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничества
Ед.
изд.
Объемы по годам
Объемы
за пла-
нируемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Искусственное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
40
50
55
50
50
45
40
40
35
20
20
405
2
Аткарское
га
50
95
90
80
75
70
45
45
40
35
30
605
3
Базарно-
Карабулакское
га
67
100
90
70
60
50
40
40
35
40
40
565
4
Балаковское
га
21
30
30
25
20
20
15
15
10
10
10
185
5
Балашовское
га
200
50
50
50
45
40
35
35
20
20
15
360
6
Балтайское
га
30
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
7
Вольское
га
230
150
165
140
130
120
74
74
70
55
50
1028
8
Вязовское
га
2
5
5
5
5
3
3
3
2
2
2
35
9
Дьяковское
га
81
150
130
100
90
70
65
65
50
40
40
800
10
Екатериновское
га
12
50
50
55
50
50
45
45
35
30
30
440
11
Ершовское
га
0
50
35
10
10
13
10
10
10
10
10
168
12
Калининское
га
30
40
45
40
40
35
30
30
25
25
25
335
13
Красноармейское
га
100
120
100
100
80
80
71
71
55
55
50
782
14
Лысогорское
га
60
100
100
77
70
70
65
65
60
60
55
722
15
Макаровское
га
51
60
60
50
50
40
35
35
25
25
25
405
16
Марксовское
га
20
40
40
40
40
35
30
30
25
25
20
325
17
Новобурасское
га
40
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
18
Петровское
га
40
50
50
50
40
35
30
30
20
20
20
345
19
Пугачевское
га
20
50
55
55
50
45
40
40
30
30
25
420
20
Романовское
га
30
30
40
40
30
30
25
25
20
20
20
280
21
Саратовское
га
40
40
50
45
40
40
35
35
20
20
25
350
22
Усовское
га
70
50
50
45
40
33
30
30
20
20
20
338
23
Черкасское
га
150
150
140
130
120
115
90
90
75
70
65
1045
24
Широко-
карамышское
га
120
130
140
100
80
75
60
60
50
50
50
795
25
Энгельсское
га
30
50
60
66
60
45
40
40
35
35
30
461
Итого
га
1534
1700
1700
1493
1335
1209
993
993
797
747
697
11664
Комбинированное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
0
0
0
8
15
25
30
30
35
45
50
238
2
Аткарское
га
0
0
0
10
20
30
37
37
45
50
50
279
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
10
25
35
45
45
60
60
65
345
4
Балаковское
га
0
0
0
10
20
30
30
40
40
40
210
5
Балашовское
га
0
0
0
10
15
20
25
25
30
30
30
185
6
Балтайское
га
0
0
0
15
20
30
40
40
48
50
50
293
7
Вольское
га
0
0
0
15
30
40
45
45
50
55
60
340
8
Вязовское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
25
150
9
Дьяковское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
20
20
110
10
Екатериновское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
11
Ершовское
га
0
0
0
5
10
10
10
10
10
55
12
Калининское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
28
153
13
Красноармейское
га
0
0
0
20
25
35
45
45
50
50
50
320
14
Лысогорское
га
0
0
0
10
10
15
15
20
20
20
110
15
Макаровское
га
0
0
0
5
15
20
30
30
40
40
40
220
16
Марксовское
га
0
0
0
10
20
40
40
40
40
40
230
17
Новобурасское
га
0
0
0
10
20
35
45
45
45
45
50
295
18
Петровское
га
0
0
0
10
15
20
35
35
40
40
40
235
19
Пугачевское
га
0
0
0
5
10
20
30
30
30
30
35
190
20
Романовское
га
0
0
0
10
10
20
25
25
30
30
30
180
21
Саратовское
га
0
0
0
10
15
20
30
30
35
40
45
225
22
Усовское
га
0
0
0
10
15
26
30
30
35
35
40
221
23
Черкасское
га
0
0
0
15
20
35
45
45
45
45
50
300
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
10
13
20
25
25
30
30
35
188
25
Энгельсское
га
0
0
0
10
15
20
20
20
20
20
125
Итого
га
0
0
0
203
358
551
747
747
868
895
943
5312
Дополнение
лесных культур
1
Аркадакское
га
5
10
11
12,6
14
16
16,4
16,4
17
16
17
146,4
2
Аткарское
га
3
19
18
19
20
22
18,4
18,4
20
20
19
193,8
3
Базарно-
Карабулакское
4
21
19
17
18,8
20
20
20
23
24
25
207,8
4
Балаковское
га
5
8
7
6
7
10
11
11
12
12
12
96
5
Балашовское
га
6
10
10
12
13
14
14
14
13
14
13
127
6
Балтайское
га
17
8
9
12
13
14
15,4
15,4
17,6
18
17
139,4
7
Вольское
га
24
30
33
32
33
34
25,8
25,8
27,2
26
26
292,8
8
Вязовское
га
1
2
2
5,4
7,6
10,6
11,6
11,6
12,4
12,4
12,4
88
9
Дьяковское
га
0
30
26
21
19
16
16
16
14
12
12
182
10
Екатериновское
га
5
11
11
14
15
16
16
16
15
14
14
142
11
Ершовское
га
0
10
7
2
2
3,6
4
4
4
4
4
44,6
12
Калининское
га
0
8
9
10,8
11
11
11
11
12
12
12,6
108,4
13
Красноармейское
га
50
24
20
24
21
23
23,2
23,2
21
21
20
220,4
14
Лысогорское
га
0
20
20
15,4
17
17
17
17
18
18
17
176,4
15
Макаровское
га
14
13
13
12,6
15
15
16
16
17
17
17
151,6
16
Марксовское
га
4
8
8
9
11
12
15
15
14
14
13
119
17
Новобурасское
га
12
7
8
10
12
14
15
15
14,6
15
15
125,6
18
Петровское
га
10
11
11
13
13
14
16
16
16
16
16
142
19
Пугачевское
га
0
10
11
12
12
13
15
15
13
13
13
127
20
Романовское
га
5
6
8
11
9
12
12,2
12,2
13,4
14
14
111,8
21
Саратовское
га
11
8
11
12
12
14
15
15
13
14
16
130
22
Усовское
га
0
10
10
12
13
13,8
15
15
15
15
16
134,8
23
Черкасское
га
30
30
28
30
29
32
30
30
28
28
28
293
24
Широко-
карамышское
га
10
26
28
22
18,6
21
19
19
18,8
19,6
21
213
25
Энгельсское
0
10
12
13,2
14
12
12
12
11
11
10
117,2
Итого
216
350
350
360
370
400
400
400
400
400
400
3830
Содействие
естественному
возобновлению
1
Аркадакское
га
0
0
0
5
5
10
12
12
15
15
15
89
2
Аткарское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
15
15
15
85
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
5
5
5
9
15
15
15
20
20
20
129
4
Балаковское
га
9
10
5
5
5
10
10
10
10
10
10
85
5
Балашовское
га
0
0
0
5
10
10
10
15
20
20
90
6
Балтайское
га
20
10
10
10
15
15
17
17
25
25
25
169
7
Вольское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
16
20
20
96
8
Вязовское
га
0
5
5
12
23
35
35
35
35
35
35
255
9
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Екатериновское
га
0
5
5
10
15
20
20
20
20
20
20
155
11
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
га
0
0
0
4
5
5
5
5
10
10
10
54
13
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
га
0
0
0
5
5
5
5
10
10
10
50
15
Макаровское
га
20
5
5
8
10
15
15
15
20
20
20
133
16
Марксовское
га
0
0
0
5
5
5
5
5
5
5
5
40
17
Новобурасское
га
0
5
5
5
10
10
10
10
13
15
15
98
18
Петровское
га
0
5
5
5
10
15
15
15
20
20
20
130
19
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
5
5
5
5
5
25
20
Романовское
га
0
0
0
5
5
10
11
11
17
20
20
99
21
Саратовское
га
0
0
5
5
5
10
10
10
10
10
10
75
22
Усовское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
23
Черкасское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
25
25
120
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
10
10
10
14
18
20
82
25
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
49
50
50
104
157
240
260
260
335
358
360
2174
Агротехнический
уход за лесными
культурами
1
Аркадакское
га
0
292
265
310
305
285
260
245
225
170
135
2492
2
Аткарское
га
60
535
460
515
475
440
350
295
255
230
200
3755
3
Базарно-
Карабулакское
га
250
463
470
490
410
340
280
250
225
230
235
3393
4
Балаковское
га
10
151
150
165
140
125
105
95
75
65
60
1131
5
Балашовское
га
190
524
250
300
285
260
230
215
165
135
105
2469
6
Балтайское
га
15
180
165
205
195
170
140
125
105
95
75
1455
7
Вольское
га
100
1010
795
900
835
760
592
490
432
379
330
6523
8
Вязовское
га
5
27
25
30
30
24
20
18
15
13
12
214
9
Дьяковское
га
150
731
690
710
600
490
425
395
345
285
250
4921
10
Екатериновское
га
0
262
250
315
310
305
285
275
240
205
185
2632
11
Ершовское
0
150
205
150
85
69
66
63
60
60
60
968
12
Калининское
га
50
150
215
250
245
225
200
185
165
155
150
1940
13
Красноармейское
га
200
700
540
620
540
500
453
435
378
346
315
4827
14
Лысогорское
га
92
460
500
531
464
427
405
395
375
365
345
4267
15
Макаровское
га
256
351
300
330
310
270
235
215
180
160
150
2501
16
Марксовское
0
220
200
240
240
225
200
185
165
155
135
1965
17
Новобурасское
га
150
190
185
205
195
170
140
125
105
95
75
1485
18
Петровское
га
25
290
250
300
270
235
200
185
150
130
120
2130
19
Пугачевское
га
15
188
265
325
315
290
260
245
210
190
165
2453
20
Романовское
га
0
180
180
230
210
190
165
155
135
125
120
1690
21
Саратовское
га
0
200
230
275
260
245
225
215
165
135
135
2085
22
Усовское
га
0
274
250
285
260
224
196
183
150
130
120
2072
23
Черкасское
га
250
1000
720
820
760
715
620
565
495
450
410
6555
24
Широко-
карамышское
га
250
810
680
710
580
485
410
375
330
310
300
4990
25
Энгельсское
га
45
280
280
368
372
321
270
245
225
215
195
2771
Итого
га
2113
9618
8520
9579
8691
7790
6732
6174
5370
4828
4382
71684
Рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
1
Аркадакское
га
47
45
45
45
50
50
50
55
55
60
60
515
2
Аткарское
га
36
50
55
60
65
75
80
85
90
95
100
755
3
Базарно-
Карабулакское
га
209
170
175
175
180
190
200
210
230
240
250
2020
4
Балаковское
га
40
15
17
17
17
17
17
17
17
17
17
168
5
Балашовское
га
155,7
60
60
65
65
70
70
75
75
80
80
700
6
Балтайское
га
159
170
170
170
170
170
170
170
170
170
170
1700
7
Вольское
га
166
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
2050
8
Вязовское
га
92
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
9
Дьяковское
га
55
30
30
35
40
45
50
55
60
65
70
480
10
Екатериновское
га
10
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
11
Ершовское
га
0
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
12
Калининское
га
21
20
20
25
30
35
35
35
40
45
50
335
13
Красноармейское
га
103
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
1200
14
Лысогорское
га
111
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1190
15
Макаровское
га
138
20
20
25
30
30
35
35
35
40
40
310
16
Марксовское
га
20
30
20
20
20
20
20
20
20
20
20
210
17
Новобурасское
га
111
100
110
115
115
120
120
125
125
130
130
1000
18
Петровское
га
82,8
40
40
40
45
45
50
50
55
55
60
480
19
Пугачевское
га
9,3
10
10
10
15
15
15
15
20
20
20
150
20
Романовское
га
51
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
500
21
Саратовское
га
10,6
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
180
22
Усовское
га
55
30
30
35
40
45
45
50
50
50
50
425
23
Черкасское
га
153
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
1600
24
Широко-
карамышское
га
334
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
3000
25
Энгельсское
га
15
20
20
20
25
25
25
30
30
30
30
255
Итого
га
2184,4
1845
1867
1912
1972
2032
2072
2127
2182
2237
2277
20523
Подготовка
почвы под
лесные культуры
1
Аркадакское
га
40
50
55
58
65
70
70
70
70
65
70
643
2
Аткарское
га
23
100
90
90
95
100
82
82
85
85
80
889
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
100
90
80
85
85
85
85
95
100
105
910
4
Балаковское
га
10
30
30
25
30
40
45
45
50
50
50
395
5
Балашовское
га
14
50
50
60
60
60
60
60
50
50
45
545
6
Балтайское
га
30
30
35
50
50
55
60
60
63
65
60
528
7
Вольское
га
0
150
165
155
160
160
119
119
120
110
110
1368
8
Вязовское
га
5
2
5
15
15
18
23
23
27
27
27
182
9
Дьяковское
га
63
150
130
105
95
80
80
80
70
60
60
910
10
Екатериновское
га
10
50
50
60
60
60
60
60
55
50
50
555
11
Ершовское
га
0
35
10
10
18
20
20
20
20
20
12
Калининское
га
30
40
45
50
50
50
50
50
50
50
53
488
13
Красноармейское
га
0
120
100
120
105
115
116
116
105
105
100
1102
14
Лысогорское
га
37
100
100
77
80
80
80
80
80
80
75
832
15
Макаровское
га
53
60
60
55
65
60
65
65
65
65
65
625
16
Марксовское
га
10
40
40
40
50
55
70
70
65
65
60
17
Новобурасское
га
0
30
35
45
50
60
65
65
60
60
60
530
18
Петровское
га
43
50
50
60
55
55
65
65
60
60
60
580
19
Пугачевское
га
30
50
55
60
60
65
70
70
60
60
60
610
20
Романовское
га
30
30
40
50
40
50
50
50
50
50
50
460
21
Саратовское
га
0
40
50
55
55
60
65
65
55
60
70
575
22
Усовское
га
70
50
50
55
55
59
60
60
55
55
60
559
23
Черкасское
га
150
150
140
145
140
150
135
135
120
115
115
1345
24
Широко-
карамышское
га
150
130
140
110
93
95
85
85
80
80
85
983
25
Энгельсское
га
40
50
60
66
70
60
60
60
55
55
50
586
Итого
га
838
1652
1700
1696
1693
1760
1740
1740
1665
1642
1640
16200
Выращивание
(закупка)
стандартного
посадочного
материала
(сеянцев,
саженцев) для
Лесовос-
становительных
работ и
лесоразведения
1
Аркадакское
тыс.
шт.
187
234
254
258,1
277
286,5
281
281
276
243
256,5
2647,1
2
Аткарское
тыс.
шт.
1951
1096
1076
1065,5
1072,5
1082
1000,9
1000,9
1005
998,5
978,5
10375,8
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
шт.
613
854,5
814,5
761,5
764
754
741
741
764
784
797,5
7776
4
Балаковское
тыс.
шт.
254
357
354,5
334,5
341,5
371
378
378
385
385
385
3669,5
5
Балашовское
тыс.
шт.
655
652
652
679
675
671
664,5
664,5
620,5
623
603
6504,5
6
Балтайское
тыс.
шт.
250
137
157
197,5
193,5
200,5
208,5
208,5
214,1
219,5
199,5
1935,6
7
Вольское
тыс.
шт.
1198
656
716
659
659,5
649
478,5
478,5
479
434,5
428
5638
8
Вязовское
тыс.
шт.
28
34,5
34,5
65
70,5
82
95,5
95,5
105
105
105
792,5
9
Дьяковское
тыс.
шт.
645
700
620
513,5
473,5
407
400,5
400,5
354
314
314
4497
10
Екатериновское
тыс.
шт.
55
214,5
214,5
250,5
246,5
249
242,5
242,5
216
196
196
2268
11
Ершовское
тыс.
шт.
153
212
152
52
52
77,5
79
79
79
79
79
940,5
12
Калининское
тыс.
шт.
80
172
192
201
201,5
195
188,5
188,5
184,5
184,5
192,6
1900,1
13
Красноармейское
тыс.
шт.
1104
1372
1292
1346
1279,5
1306,5
1297,5
1297,5
1247
1247
1227
12912
14
Лысогорское
тыс.
шт.
920
632
632
540
541,5
541,5
535
535
531
531
511
5530
15
Макаровское
тыс.
шт.
587
342,5
342,5
317,5
345,5
321,5
328,5
328,5
318
318
318
3280,5
16
Марксовское
тыс.
шт.
354
194
194
196,5
223,5
230,5
264,5
264,5
244,5
244,5
224,5
2281
17
Новобурасское
тыс.
шт.
992
442,5
462,5
489,5
499
519,5
526,5
526,5
508
509
502,5
4985,5
18
Петровское
тыс.
шт.
282
654,5
654,5
681,5
657,5
653,5
674
674
650
650
650
6599,5
19
Пугачевское
тыс.
шт.
177
432
452
465,5
459
466
475,5
475,5
435,5
435,5
429
4525,5
20
Романовское
тыс.
шт.
417
572
612
641,5
601,5
631
625
625
621,5
623
623
6175,5
21
Саратовское
тыс.
шт.
175
216
258,5
265,5
259
275
282
282
235,5
249
282,5
2605
22
Усовское
тыс.
шт.
730
300
300
309,5
305,5
307,2
308,5
308,5
284,5
284,5
298
3006,2
23
Черкасское
тыс.
шт.
1533
1492
1452
1455
1428,5
1451,5
1381
1381
1323,5
1306
1299,5
13970
24
Широко-
карамышское
тыс.
шт.
1138
1324
1364
1231
1159,1
1163
1116,5
1116,5
1092
1094
1108,5
11768,6
25
Энгельсское
тыс.
шт.
376
432
472
496
499
452,5
446
446
426
426
406
4501,5
Итого
тыс.
шт.
14854
13725
13725
13472
13285
13344
13019
13019
12599
12484
12414
131085,4
Заготовка
(закупка)
лесных семян
1
Аркадакское
кг
100
99
109
122
131,7
139,2
143
142,68
147,9
139,2
147,9
1321,58
2
Аткарское
кг
67
188
179
184
188,1
191,4
160
160,08
174
174
165,3
1763,88
3
Базарно-
Карабулакское
кг
133
200
210
215
220
225
230
235
240
245
250
2270
4
Балаковское
кг
54
79
70
58
65,8
87
96
95,7
104,4
104,4
104,4
864,7
5
Балашовское
кг
115
99
99
116
122,3
121,8
122
121,8
113,1
121,8
113,1
1149,9
6
Балтайское
кг
0
79
89
116
122,3
121,8
134
133,98
153,12
156,6
147,9
1253,7
7
Вольское
кг
300
297
328
309
310,4
295,8
224
224,46
236,64
226,2
226,2
2677,7
8
Вязовское
кг
0
20
20
52
71,5
92,2
101
100,92
107,88
107,88
107,88
781,26
9
Дьяковское
кг
80
297
259
203
178,7
139,2
139
139,2
121,8
104,4
104,4
1685,7
10
Екатериновское
кг
30
109
109
135
141,1
139,2
139
139,2
130,5
121,8
121,8
1285,6
11
Ершовское
кг
0
99
70
19
18,8
31,3
35
34,8
34,8
34,8
34,8
412,3
12
Калининское
кг
30
79
89
104
103,5
95,7
96
95,7
104,4
104,4
109,62
981,32
13
Красноармейское
кг
200
238
199
232
197,5
200,1
202
201,84
182,7
182,7
174
2009,84
14
Лысогорское
кг
250
198
199
149
159,9
147,9
148
147,9
156,6
156,6
147,9
1610,8
15
Макаровское
кг
50
129
129
122
141,1
130,5
139
139,2
147,9
147,9
147,9
1373,5
16
Марксовское
кг
20
79
80
87
103,5
104,4
131
130,5
121,8
121,8
113,1
1072,1
17
Новобурасское
кг
32
69
80
97
112,9
121,8
131
130,5
127,02
130,5
130,5
1130,22
18
Петровское
кг
52
109
109
126
122,3
121,8
139
139,2
139,2
139,2
139,2
1283,9
19
Пугачевское
кг
20
99
109
116
112,9
113,1
131
130,5
113,1
113,1
113,1
1150,8
20
Романовское
кг
360
59
80
106
84,6
104,4
106
106,14
116,58
121,8
121,8
1006,32
21
Саратовское
кг
10
79
109
116
112,9
121,8
131
130,5
113,1
121,8
139,2
1174,3
22
Усовское
кг
15
99
99
116
122,3
120,1
131
130,5
130,5
130,5
139,2
1218,1
23
Черкасское
кг
158
297
278
290
272,8
278,4
261
261
243,6
243,6
243,6
2669
24
Широко-
карамышское
кг
501
258
278
213
174,9
182,7
165
165,3
163,56
170,52
182,7
1953,68
25
Энгельсское
кг
107
99
119
128
131,7
104,4
104
104,4
95,7
95,7
87
1068,9
Итого
кг
2684
3457
3499
3531
3524
3531
3538
3541
3520
3516,2
3512,5
35169,1
Овод лесосек
под
рубки
промежуточного
пользования
1
Аркадакское
га
600
293
310
330
348
365
388
410
430
448
468
3790
2
Аткарское
га
227,5
228
260
295
328
363
398
413
448
480
525
3738
3
Базарно-
Карабулакское
га
353,4
485
543
603
663
723
783
843
878
913
955
7389
4
Балаковское
га
99
125
128
133
135
140
148
153
160
163
168
1453
5
Балашовское
га
725
173
213
253
295
335
375
418
460
508
550
3580
6
Балтайское
га
300
303
323
340
355
370
385
400
413
425
438
3752
7
Вольское
га
817
573
605
638
670
700
733
760
778
798
813
7068
8
Вязовское
га
110
223
240
253
270
285
298
308
320
333
343
2873
9
Дьяковское
га
50
22
27
34
35
43
50
54
61
65
73
464
10
Екатериновское
га
60
55
68
78
90
100
120
140
158
178
203
1190
11
Ершовское
га
14
8
10
15
20
23
25
30
35
40
43
249
12
Калининское
га
250
75
88
98
110
120
128
138
150
159
168
1234
13
Красноармейское
га
100
83
115
148
183
215
248
283
315
350
340
2280
14
Лысогорское
га
76
140
170
198
228
255
280
308
333
358
380
2650
15
Макаровское
га
269
313
368
423
478
533
588
640
693
725
803
5564
16
Марксовское
га
160
35
40
45
53
53
58
80
85
90
90
629
17
Новобурасское
га
364
715
755
785
818
840
860
880
905
925
953
8436
18
Петровское
га
250
150
173
198
218
243
268
288
310
335
360
2543
19
Пугачевское
га
111,5
93
100
103
108
108
113
118
125
130
138
1136
20
Романовское
га
150
128
143
158
173
188
205
223
240
263
275
1996
21
Саратовское
га
103,7
120
130
138
143
148
150
158
165
175
183
1510
22
Усовское
га
657
105
133
160
193
225
258
288
320
350
383
2415
23
Черкасское
га
840
568
605
640
675
710
745
780
815
850
893
7281
24
Широко-
карамышское
га
754
185
215
248
278
308
340
370
398
428
455
3225
25
Энгельсское
га
54
40
43
45
50
53
55
60
63
68
125
602
Итого
га
7495,1
5238
5805
6359
6917
7446
7999
8543
9058
9557
10125
77047
Прореживание
1
Аркадакское
га
0
22
23
24
26
27
29
30
32
33
35
280
2
Аткарское
га
10
17
19
22
24
27
29
31
33
36
39
276
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
36
40
45
49
53
58
62
65
68
71
546
4
Балаковское
га
0
9
9
10
10
10
11
11
12
12
335
430
5
Балашовское
га
104
13
16
19
22
25
28
31
34
38
41
265
6
Балтайское
га
28
22
24
25
26
27
28
30
31
31
32
278
7
Вольское
га
104
42
45
47
50
52
54
56
58
59
60
523
8
Вязовское
га
0
16
18
19
20
21
22
23
24
25
25
212
9
Дьяковское
га
0
2
2
2
3
3
4
4
5
5
5
34
10
Екатериновское
га
0
4
5
6
7
7
9
10
12
13
15
88
11
Ершовское
га
0
1
20
30
40
45
50
60
70
80
85
481
12
Калининское
га
14
6
6
7
8
9
9
10
11
12
12
91
13
Красноармейское
га
0
6
9
11
14
16
18
21
23
26
25
169
14
Лысогорское
га
0
10
13
15
17
19
21
23
25
26
28
196
15
Макаровское
га
0
23
27
31
35
39
43
47
51
54
59
411
16
Марксовское
га
24
3
3
3
4
4
4
6
6
7
7
46
17
Новобурасское
га
6
53
56
58
60
62
64
65
67
68
70
624
18
Петровское
га
0
11
13
15
16
18
20
21
23
25
27
188
19
Пугачевское
га
3
7
7
8
8
8
8
9
9
10
10
84
20
Романовское
га
0
9
11
12
13
14
15
16
18
19
20
147
21
Саратовское
га
0
9
10
10
11
11
11
12
12
13
14
112
22
Усовское
га
40
8
10
12
14
17
19
21
24
26
28
179
23
Черкасское
га
3
42
45
47
50
53
55
58
60
63
66
539
24
Широко-
карамышское
га
10
14
16
18
21
23
25
27
29
32
34
238
25
Энгельсское
га
0
3
3
3
4
4
4
4
5
5
9
44
Итого
га
346
387
448
499
550
594
640
689
737
784
1153
6482
Проходные рубки
1
Аркадакское
га
0
27
29
30
32
34
36
38
40
41
43
348
2
Аткарское
га
56
21
24
27
30
33
37
38
41
44
48
344
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
45
50
55
61
66
72
78
81
84
88
679
4
Балаковское
га
46
12
12
12
12
13
14
14
15
15
15
133
5
Балашовское
га
11
16
20
23
27
31
35
38
42
47
51
329
6
Балтайское
га
15
28
30
31
33
34
35
37
38
39
40
345
7
Вольское
га
25
53
56
59
62
64
67
70
72
73
75
650
8
Вязовское
га
0
20
22
23
25
26
27
28
29
31
32
264
9
Дьяковское
га
3
2
2
3
3
4
5
5
6
6
7
42
10
Екатериновское
га
0
5
6
7
8
9
11
13
14
16
19
109
11
Ершовское
га
0
1
1
1
2
2
2
3
3
4
4
23
12
Калининское
га
41
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
113
13
Красноармейское
га
0
8
11
14
17
20
23
26
29
32
31
210
14
Лысогорское
га
0
13
16
18
21
23
26
28
31
33
35
244
15
Макаровское
га
11
29
34
39
44
49
54
59
64
67
74
512
16
Марксовское
га
0
3
4
4
5
5
5
7
8
8
8
58
17
Новобурасское
га
20
66
69
72
75
77
79
81
83
85
88
776
18
Петровское
га
3
14
16
18
20
22
25
26
29
31
33
234
19
Пугачевское
га
4
9
9
9
10
10
10
11
12
12
13
104
20
Романовское
га
8
12
13
14
16
17
19
20
22
24
25
183
21
Саратовское
га
0
11
12
13
13
14
14
14
15
16
17
139
22
Усовское
га
31
10
12
15
18
21
24
26
29
32
35
222
23
Черкасское
га
0
52
56
59
62
65
69
72
75
78
82
670
24
Широко-
карамышское
га
49
17
20
23
26
28
31
34
37
39
42
296
25
Энгельсское
га
41
4
4
4
5
5
5
6
6
6
12
55
Итого
га
364
481
534
584
636
684
735
785
833
879
931
7082
Рубки
обновления и
перефор-
мирования
1
Аркадакское
га
49
80
85
90
95
100
106
112
118
122
128
1035
2
Аткарское
га
11
62
71
81
90
99
109
113
122
131
144
1021
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
133
148
165
181
197
214
230
240
249
261
2019
4
Балаковское
га
59
34
35
36
37
38
40
42
44
44
46
396
5
Балашовское
га
23
47
58
69
81
92
103
114
126
139
150
978
6
Балтайское
га
27
83
88
93
97
101
105
109
113
116
120
1025
7
Вольское
га
20
156
165
174
183
191
200
208
213
218
222
1931
8
Вязовское
га
0
61
66
69
74
78
81
84
87
91
94
784
9
Дьяковское
га
5
6
7
9
10
12
14
15
17
18
20
126
10
Екатериновское
га
0
15
18
21
25
27
33
38
43
49
55
325
11
Ершовское
га
0
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
68
12
Калининское
га
12
21
24
27
30
33
35
38
41
43
46
336
13
Красноармейское
га
15
23
31
40
50
59
68
77
86
96
93
623
14
Лысогорское
га
7
38
46
54
62
70
77
84
91
98
104
724
15
Макаровское
га
28
85
100
115
131
146
161
175
189
198
219
1520
16
Марксовское
га
0
10
11
12
14
14
16
22
23
25
25
172
17
Новобурасское
га
48
195
206
215
223
230
235
241
247
253
260
2306
18
Петровское
га
26
41
47
54
59
66
73
79
85
92
98
694
19
Пугачевское
га
5
25
27
28
29
29
31
32
34
36
38
310
20
Романовское
га
27
35
39
43
47
51
56
61
66
72
75
545
21
Саратовское
га
13
33
36
38
39
40
41
43
45
48
50
412
22
Усовское
га
0
29
36
44
53
62
70
79
87
96
105
659
23
Черкасское
га
40
155
165
175
185
194
204
213
223
232
244
1990
24
Широко-
карамышское
га
11
51
59
68
76
84
93
101
109
117
124
881
25
Энгельсское
га
0
11
12
12
14
14
15
16
17
18
34
164
Итого
га
425
(*)
1430
1585
1736
1889
2034
2184
2333
2475
2611
2765
21042
--------------------------------
(*) учтены только площади, на которых проведены непосредственно рубки ухода, не площади выделов, где проведен лесоводственный уход. Площадь лесоводственных уходов в 3 раза больше площади учтенных делянок.
Приложение 13
ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И
ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Наименования
мероприятий
№
п/п
Наименование
лесничества
Ед.
изд.
Объемы по годам
Общие
объемы
за пла-
нируемый
период
Год,
пред-
шест-
вующий
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Искусственное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
40
50
55
50
50
45
40
40
35
20
20
405
2
Аткарское
га
50
95
90
80
75
70
45
45
40
35
30
605
3
Базарно-
Карабулакское
га
67
100
90
70
60
50
40
40
35
40
40
565
4
Балаковское
га
21
30
30
25
20
20
15
15
10
10
10
185
5
Балашовское
га
200
50
50
50
45
40
35
35
20
20
15
360
6
Балтайское
га
30
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
7
Вольское
га
230
150
165
140
130
120
74
74
70
55
50
1028
8
Вязовское
га
2
5
5
5
5
3
3
3
2
2
2
35
9
Дьяковское
га
81
150
130
100
90
70
65
65
50
40
40
800
10
Екатериновское
га
12
50
50
55
50
50
45
45
35
30
30
440
11
Ершовское
га
0
50
35
10
10
13
10
10
10
10
10
168
12
Калининское
га
30
40
45
40
40
35
30
30
25
25
25
335
13
Красноармейское
га
100
120
100
100
80
80
71
71
55
55
50
782
14
Лысогорское
га
60
100
100
77
70
70
65
65
60
60
55
722
15
Макаровское
га
51
60
60
50
50
40
35
35
25
25
25
405
16
Марксовское
га
20
40
40
40
40
35
30
30
25
25
20
325
17
Новобурасское
га
40
30
35
35
30
25
20
20
15
15
10
235
18
Петровское
га
40
50
50
50
40
35
30
30
20
20
20
345
19
Пугачевское
га
20
50
55
55
50
45
40
40
30
30
25
420
20
Романовское
га
30
30
40
40
30
30
25
25
20
20
20
280
21
Саратовское
га
40
40
50
45
40
40
35
35
20
20
25
350
22
Усовское
га
70
50
50
45
40
33
30
30
20
20
20
338
23
Черкасское
га
150
150
140
130
120
115
90
90
75
70
65
1045
24
Широко-
карамышское
га
120
130
140
100
80
75
60
60
50
50
50
795
25
Энгельсское
га
30
50
60
66
60
45
40
40
35
35
30
461
Итого
га
1534
1700
1700
1493
1335
1209
993
993
797
747
697
11664
Комбинированное
лесовос-
становление
1
Аркадакское
га
0
0
0
8
15
25
30
30
35
45
50
238
2
Аткарское
га
0
0
0
10
20
30
37
37
45
50
50
279
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
0
0
10
25
35
45
45
60
60
65
345
4
Балаковское
га
0
0
0
10
20
30
30
40
40
40
210
5
Балашовское
га
0
0
0
10
15
20
25
25
30
30
30
185
6
Балтайское
га
0
0
0
15
20
30
40
40
48
50
50
293
7
Вольское
га
0
0
0
15
30
40
45
45
50
55
60
340
8
Вязовское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
25
150
9
Дьяковское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
20
20
110
10
Екатериновское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
11
Ершовское
га
0
0
0
5
10
10
10
10
10
55
12
Калининское
га
0
0
0
10
10
15
20
20
25
25
28
153
13
Красноармейское
га
0
0
0
20
25
35
45
45
50
50
50
320
14
Лысогорское
га
0
0
0
10
10
15
15
20
20
20
110
15
Макаровское
га
0
0
0
5
15
20
30
30
40
40
40
220
16
Марксовское
га
0
0
0
10
20
40
40
40
40
40
230
17
Новобурасское
га
0
0
0
10
20
35
45
45
45
45
50
295
18
Петровское
га
0
0
0
10
15
20
35
35
40
40
40
235
19
Пугачевское
га
0
0
0
5
10
20
30
30
30
30
35
190
20
Романовское
га
0
0
0
10
10
20
25
25
30
30
30
180
21
Саратовское
га
0
0
0
10
15
20
30
30
35
40
45
225
22
Усовское
га
0
0
0
10
15
26
30
30
35
35
40
221
23
Черкасское
га
0
0
0
15
20
35
45
45
45
45
50
300
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
10
13
20
25
25
30
30
35
188
25
Энгельсское
га
0
0
0
10
15
20
20
20
20
20
125
Итого
га
0
0
0
203
358
551
747
747
868
895
943
5312
Дополнение
лесных культур
1
Аркадакское
га
5
10
11
12,6
14
16
16,4
16,4
17
16
17
146,4
2
Аткарское
га
3
19
18
19
20
22
18,4
18,4
20
20
19
193,8
3
Базарно-
Карабулакское
га
4
21
19
17
18,8
20
20
20
23
24
25
207,8
4
Балаковское
га
5
8
7
6
7
10
11
11
12
12
12
96
5
Балашовское
га
6
10
10
12
13
14
14
14
13
14
13
127
6
Балтайское
га
17
8
9
12
13
14
15,4
15,4
17,6
18
17
139,4
7
Вольское
га
24
30
33
32
33
34
25,8
25,8
27,2
26
26
292,8
8
Вязовское
га
1
2
2
5,4
7,6
10,6
11,6
11,6
12,4
12,4
12,4
88
9
Дьяковское
га
0
30
26
21
19
16
16
16
14
12
12
182
10
Екатериновское
га
5
11
11
14
15
16
16
16
15
14
14
142
11
Ершовское
га
0
10
7
2
2
3,6
4
4
4
4
4
44,6
12
Калининское
га
0
8
9
10,8
11
11
11
11
12
12
12,6
108,4
13
Красноармейское
га
50
24
20
24
21
23
23,2
23,2
21
21
20
220,4
14
Лысогорское
га
0
20
20
15,4
17
17
17
17
18
18
17
176,4
15
Макаровское
га
14
13
13
12,6
15
15
16
16
17
17
17
151,6
16
Марксовское
га
4
8
8
9
11
12
15
15
14
14
13
119
17
Новобурасское
га
12
7
8
10
12
14
15
15
14,6
15
15
125,6
18
Петровское
га
10
11
11
13
13
14
16
16
16
16
16
142
19
Пугачевское
га
0
10
11
12
12
13
15
15
13
13
13
127
20
Романовское
га
5
6
8
11
9
12
12,2
12,2
13,4
14
14
111,8
21
Саратовское
га
11
8
11
12
12
14
15
15
13
14
16
130
22
Усовское
га
0
10
10
12
13
13,8
15
15
15
15
16
134,8
23
Черкасское
га
30
30
28
30
29
32
30
30
28
28
28
293
24
Широко-
карамышское
га
10
26
28
22
18,6
21
19
19
18,8
19,6
21
213
25
Энгельсское
0
10
12
13,2
14
12
12
12
11
11
10
117,2
Итого
216
350
350
360
370
400
400
400
400
400
400
3830
Содействие
естественному
возобновлению
1
Аркадакское
га
0
0
0
5
5
10
12
12
15
15
15
89
2
Аткарское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
15
15
15
85
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
5
5
5
9
15
15
15
20
20
20
129
4
Балаковское
га
9
10
5
5
5
10
10
10
10
10
10
85
5
Балашовское
га
0
0
0
5
10
10
10
15
20
20
90
6
Балтайское
га
20
10
10
10
15
15
17
17
25
25
25
169
7
Вольское
га
0
0
0
5
5
10
10
10
16
20
20
96
8
Вязовское
га
0
5
5
12
23
35
35
35
35
35
35
255
9
Дьяковское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
Екатериновское
га
0
5
5
10
15
20
20
20
20
20
20
155
11
Ершовское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Калининское
га
0
0
0
4
5
5
5
5
10
10
10
54
13
Красноармейское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Лысогорское
га
0
0
0
5
5
5
5
10
10
10
50
15
Макаровское
га
20
5
5
8
10
15
15
15
20
20
20
133
16
Марксовское
га
0
0
0
5
5
5
5
5
5
5
5
40
17
Новобурасское
га
0
5
5
5
10
10
10
10
13
15
15
98
18
Петровское
га
0
5
5
5
10
15
15
15
20
20
20
130
19
Пугачевское
га
0
0
0
0
0
0
5
5
5
5
5
25
20
Романовское
га
0
0
0
5
5
10
11
11
17
20
20
99
21
Саратовское
га
0
0
5
5
5
10
10
10
10
10
10
75
22
Усовское
га
0
0
0
5
10
10
15
15
20
20
20
115
23
Черкасское
га
0
0
0
5
5
10
15
15
20
25
25
120
24
Широко-
карамышское
га
0
0
0
0
0
10
10
10
14
18
20
82
25
Энгельсское
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
га
49
50
50
104
157
240
260
260
335
358
360
2174
Агротехнический
уход за лесными
культурами
1
Аркадакское
га
0
292
265
310
305
285
260
245
225
170
135
2492
2
Аткарское
га
60
535
460
515
475
440
350
295
255
230
200
3755
3
Базарно-
Карабулакское
га
250
463
470
490
410
340
280
250
225
230
235
3393
4
Балаковское
га
10
151
150
165
140
125
105
95
75
65
60
1131
5
Балашовское
га
190
524
250
300
285
260
230
215
165
135
105
2469
6
Балтайское
га
15
180
165
205
195
170
140
125
105
95
75
1455
7
Вольское
га
100
1010
795
900
835
760
592
490
432
379
330
6523
8
Вязовское
га
5
27
25
30
30
24
20
18
15
13
12
214
9
Дьяковское
га
150
731
690
710
600
490
425
395
345
285
250
4921
10
Екатериновское
га
0
262
250
315
310
305
285
275
240
205
185
2632
11
Ершовское
0
150
205
150
85
69
66
63
60
60
60
968
12
Калининское
га
50
150
215
250
245
225
200
185
165
155
150
1940
13
Красноармейское
га
200
700
540
620
540
500
453
435
378
346
315
4827
14
Лысогорское
га
92
460
500
531
464
427
405
395
375
365
345
4267
15
Макаровское
га
256
351
300
330
310
270
235
215
180
160
150
2501
16
Марксовское
0
220
200
240
240
225
200
185
165
155
135
1965
17
Новобурасское
га
150
190
185
205
195
170
140
125
105
95
75
1485
18
Петровское
га
25
290
250
300
270
235
200
185
150
130
120
2130
19
Пугачевское
га
15
188
265
325
315
290
260
245
210
190
165
2453
20
Романовское
га
0
180
180
230
210
190
165
155
135
125
120
1690
21
Саратовское
га
0
200
230
275
260
245
225
215
165
135
135
2085
22
Усовское
га
0
274
250
285
260
224
196
183
150
130
120
2072
23
Черкасское
га
250
1000
720
820
760
715
620
565
495
450
410
6555
24
Широко-
карамышское
га
250
810
680
710
580
485
410
375
330
310
300
4990
25
Энгельсское
га
45
280
280
368
372
321
270
245
225
215
195
2771
Итого
га
2113
9618
8520
9579
8691
7790
6732
6174
5370
4828
4382
71684
Рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
1
Аркадакское
га
47
45
45
45
50
50
50
55
55
60
60
515
2
Аткарское
га
36
50
55
60
65
75
80
85
90
95
100
755
3
Базарно-
Карабулакское
га
209
170
175
175
180
190
200
210
230
240
250
2020
4
Балаковское
га
40
15
17
17
17
17
17
17
17
17
17
168
5
Балашовское
га
155,7
60
60
65
65
70
70
75
75
80
80
700
6
Балтайское
га
159
170
170
170
170
170
170
170
170
170
170
1700
7
Вольское
га
166
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
2050
8
Вязовское
га
92
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1000
9
Дьяковское
га
55
30
30
35
40
45
50
55
60
65
70
480
10
Екатериновское
га
10
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
200
11
Ершовское
га
0
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
100
12
Калининское
га
21
20
20
25
30
35
35
35
40
45
50
335
13
Красноармейское
га
103
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
1200
14
Лысогорское
га
111
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1190
15
Макаровское
га
138
20
20
25
30
30
35
35
35
40
40
310
16
Марксовское
га
20
30
20
20
20
20
20
20
20
20
20
210
17
Новобурасское
га
111
100
110
115
115
120
120
125
125
130
130
1000
18
Петровское
га
82,8
40
40
40
45
45
50
50
55
55
60
480
19
Пугачевское
га
9,3
10
10
10
15
15
15
15
20
20
20
150
20
Романовское
га
51
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
500
21
Саратовское
га
10,6
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
180
22
Усовское
га
55
30
30
35
40
45
45
50
50
50
50
425
23
Черкасское
га
153
160
160
160
160
160
160
160
160
160
160
1600
24
Широко-
карамышское
га
334
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
3000
25
Энгельсское
га
15
20
20
20
25
25
25
30
30
30
30
255
Итого
га
2184,4
1845
1867
1912
1972
2032
2072
2127
2182
2237
2277
20523
Подготовка почвы
под
лесные культуры
1
Аркадакское
га
40
50
55
58
65
70
70
70
70
65
70
643
2
Аткарское
га
23
100
90
90
95
100
82
82
85
85
80
889
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
100
90
80
85
85
85
85
95
100
105
910
4
Балаковское
га
10
30
30
25
30
40
45
45
50
50
50
395
5
Балашовское
га
14
50
50
60
60
60
60
60
50
50
45
545
6
Балтайское
га
30
30
35
50
50
55
60
60
63
65
60
528
7
Вольское
га
0
150
165
155
160
160
119
119
120
110
110
1368
8
Вязовское
га
5
2
5
15
15
18
23
23
27
27
27
182
9
Дьяковское
га
63
150
130
105
95
80
80
80
70
60
60
910
10
Екатериновское
га
10
50
50
60
60
60
60
60
55
50
50
555
11
Ершовское
0
35
10
10
18
20
20
20
20
20
12
Калининское
га
30
40
45
50
50
50
50
50
50
50
53
488
13
Красноармейское
га
0
120
100
120
105
115
116
116
105
105
100
1102
14
Лысогорское
га
37
100
100
77
80
80
80
80
80
80
75
832
15
Макаровское
га
53
60
60
55
65
60
65
65
65
65
65
625
16
Марксовское
га
10
40
40
40
50
55
70
70
65
65
60
17
Новобурасское
га
0
30
35
45
50
60
65
65
60
60
60
530
18
Петровское
га
43
50
50
60
55
55
65
65
60
60
60
580
19
Пугачевское
га
30
50
55
60
60
65
70
70
60
60
60
610
20
Романовское
га
30
30
40
50
40
50
50
50
50
50
50
460
21
Саратовское
га
0
40
50
55
55
60
65
65
55
60
70
575
22
Усовское
га
70
50
50
55
55
59
60
60
55
55
60
559
23
Черкасское
га
150
150
140
145
140
150
135
135
120
115
115
1345
24
Широко-
карамышское
га
150
130
140
110
93
95
85
85
80
80
85
983
25
Энгельсское
га
40
50
60
66
70
60
60
60
55
55
50
586
Итого
га
838
1652
1700
1696
1693
1760
1740
1740
1665
1642
1640
16200
Выращивание
(закупка)
стандартного
посадочного
материала
(сеянцев,
саженцев) для
лесовос-
становительных
работ и
лесоразведения
1
Аркадакское
тыс.
шт.
187
234
254
258,1
277
287
281
281
276
243
256,5
2647,1
2
Аткарское
тыс.
шт.
1951
1096
1076
1066
1073
1082
1001
1001
1005
998,5
978,5
10375,8
3
Базарно-
Карабулакское
тыс.
шт.
613
854,5
815
761,5
764
754
741
741
764
784
797,5
7776
4
Балаковское
тыс.
шт.
254
357
355
334,5
342
371
378
378
385
385
385
3669,5
5
Балашовское
тыс.
шт.
655
652
652
679
675
671
664,5
664,5
620,5
623
603
6504,5
6
Балтайское
тыс.
шт.
250
137
157
197,5
194
201
208,5
208,5
214,1
219,5
199,5
1935,6
7
Вольское
тыс.
шт.
1198
656
716
659
660
649
478,5
478,5
479
434,5
428
5638
8
Вязовское
тыс.
шт.
28
34,5
34,5
65
70,5
82
95,5
95,5
105
105
105
792,5
9
Дьяковское
тыс.
шт.
645
700
620
513,5
474
407
400,5
400,5
354
314
314
4497
10
Екатериновское
тыс.
шт.
55
214,5
215
250,5
247
249
242,5
242,5
216
196
196
2268
11
Ершовское
тыс.
шт.
153
212
152
52
52
77,5
79
79
79
79
79
940,5
12
Калининское
тыс.
шт.
80
172
192
201
202
195
188,5
188,5
184,5
184,5
192,6
1900,1
13
Красноармейское
тыс.
шт.
1104
1372
1292
1346
1280
1307
1298
1298
1247
1247
1227
12912
14
Лысогорское
тыс.
шт.
920
632
632
540
542
542
535
535
531
531
511
5530
15
Макаровское
тыс.
шт.
587
342,5
343
317,5
346
322
328,5
328,5
318
318
318
3280,5
16
Марксовское
тыс.
шт.
354
194
194
196,5
224
231
264,5
264,5
244,5
244,5
224,5
2281
17
Новобурасское
тыс.
шт.
992
442,5
463
489,5
499
520
526,5
526,5
508
509
502,5
4985,5
18
Петровское
тыс.
шт.
282
654,5
655
681,5
658
654
674
674
650
650
650
6599,5
19
Пугачевское
тыс.
шт.
177
432
452
465,5
459
466
475,5
475,5
435,5
435,5
429
4525,5
20
Романовское
тыс.
шт.
417
572
612
641,5
602
631
625
625
621,5
623
623
6175,5
21
Саратовское
тыс.
шт.
175
216
259
265,5
259
275
282
282
235,5
249
282,5
2605
22
Усовское
тыс.
шт.
730
300
300
309,5
306
307
308,5
308,5
284,5
284,5
298
3006,2
23
Черкасское
тыс.
шт.
1533
1492
1452
1455
1429
1452
1381
1381
1324
1306
1300
13970
24
Широко-
карамышское
тыс.
шт.
1138
1324
1364
1231
1159
1163
1117
1117
1092
1094
1109
11768,6
25
Энгельсское
тыс.
шт.
376
432
472
496
499
453
446
446
426
426
406
4501,5
Итого
тыс.
шт.
14854
13725
13725
13472
13285
13344
13019
13019
12599
12484
12414
131085,4
Заготовка
(закупка) лесных
семян
1
Аркадакское
кг
100
99
109
122
132
139
143
142,7
147,9
139,2
147,9
1321,58
2
Аткарское
кг
67
188
179
184
188
191
160
160,1
174
174
165,3
1763,88
3
Базарно-
Карабулакское
кг
133
200
210
215
220
225
230
235
240
245
250
2270
4
Балаковское
кг
54
79
70
58
65,8
87
96
95,7
104,4
104,4
104,4
864,7
5
Балашовское
кг
115
99
99
116
122
122
122
121,8
113,1
121,8
113,1
1149,9
6
Балтайское
кг
0
79
89
116
122
122
134
134
153,1
156,6
147,9
1253,7
7
Вольское
кг
300
297
328
309
310
296
224
224,5
236,6
226,2
226,2
2677,7
8
Вязовское
кг
0
20
20
52
71,5
92,2
101
100,9
107,9
107,9
107,9
781,26
9
Дьяковское
кг
80
297
259
203
179
139
139
139,2
121,8
104,4
104,4
1685,7
10
Екатериновское
кг
30
109
109
135
141
139
139
139,2
130,5
121,8
121,8
1285,6
11
Ершовское
кг
0
99
70
19
18,8
31,3
35
34,8
34,8
34,8
34,8
412,3
12
Калининское
кг
30
79
89
104
104
95,7
96
95,7
104,4
104,4
109,6
981,32
13
Красноармейское
кг
200
238
199
232
198
200
202
201,8
182,7
182,7
174
2009,84
14
Лысогорское
кг
250
198
199
149
160
148
148
147,9
156,6
156,6
147,9
1610,8
15
Макаровское
кг
50
129
129
122
141
131
139
139,2
147,9
147,9
147,9
1373,5
16
Марксовское
кг
20
79
80
87
104
104
131
130,5
121,8
121,8
113,1
1072,1
17
Новобурасское
кг
32
69
80
97
113
122
131
130,5
127
130,5
130,5
1130,22
18
Петровское
кг
52
109
109
126
122
122
139
139,2
139,2
139,2
139,2
1283,9
19
Пугачевское
кг
20
99
109
116
113
113
131
130,5
113,1
113,1
113,1
1150,8
20
Романовское
кг
360
59
80
106
84,6
104
106
106,1
116,6
121,8
121,8
1006,32
21
Саратовское
кг
10
79
109
116
113
122
131
130,5
113,1
121,8
139,2
1174,3
22
Усовское
кг
15
99
99
116
122
120
131
130,5
130,5
130,5
139,2
1218,1
23
Черкасское
кг
158
297
278
290
273
278
261
261
243,6
243,6
243,6
2669
24
Широко-
карамышское
кг
501
258
278
213
175
183
165
165,3
163,6
170,5
182,7
1953,68
25
Энгельсское
кг
107
99
119
128
132
104
104
104,4
95,7
95,7
87
1068,9
Итого
кг
2684
3457
3499
3531
3524
3531
3538
3541
3520
3516
3513
35169,1
Овод лесосек под
рубки
промежуточного
пользования
1
Аркадакское
га
600
293
310
330
348
365
388
410
430
448
468
3790
2
Аткарское
га
227,5
228
260
295
328
363
398
413
448
480
525
3738
3
Базарно-
Карабулакское
га
353,4
485
543
603
663
723
783
843
878
913
955
7389
4
Балаковское
га
99
125
128
133
135
140
148
153
160
163
168
1453
5
Балашовское
га
725
173
213
253
295
335
375
418
460
508
550
3580
6
Балтайское
га
300
303
323
340
355
370
385
400
413
425
438
3752
7
Вольское
га
817
573
605
638
670
700
733
760
778
798
813
7068
8
Вязовское
га
110
223
240
253
270
285
298
308
320
333
343
2873
9
Дьяковское
га
50
22
27
34
35
43
50
54
61
65
73
464
10
Екатериновское
га
60
55
68
78
90
100
120
140
158
178
203
1190
11
Ершовское
га
14
8
10
15
20
23
25
30
35
40
43
249
12
Калининское
га
250
75
88
98
110
120
128
138
150
159
168
1234
13
Красноармейское
га
100
83
115
148
183
215
248
283
315
350
340
2280
14
Лысогорское
га
76
140
170
198
228
255
280
308
333
358
380
2650
15
Макаровское
га
269
313
368
423
478
533
588
640
693
725
803
5564
16
Марксовское
га
160
35
40
45
53
53
58
80
85
90
90
629
17
Новобурасское
га
364
715
755
785
818
840
860
880
905
925
953
8436
18
Петровское
га
250
150
173
198
218
243
268
288
310
335
360
2543
19
Пугачевское
га
111,5
93
100
103
108
108
113
118
125
130
138
1136
20
Романовское
га
150
128
143
158
173
188
205
223
240
263
275
1996
21
Саратовское
га
103,7
120
130
138
143
148
150
158
165
175
183
1510
22
Усовское
га
657
105
133
160
193
225
258
288
320
350
383
2415
23
Черкасское
га
840
568
605
640
675
710
745
780
815
850
893
7281
24
Широко-
карамышское
га
754
185
215
248
278
308
340
370
398
428
455
3225
25
Энгельсское
га
54
40
43
45
50
53
55
60
63
68
125
602
Итого
га
7495,1
5238
5805
6359
6917
7446
7999
8543
9058
9557
10125
77047
Прореживание
1
Аркадакское
га
0
22
23
24
26
27
29
30
32
33
35
280
2
Аткарское
га
10
17
19
22
24
27
29
31
33
36
39
276
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
36
40
45
49
53
58
62
65
68
71
546
4
Балаковское
га
0
9
9
10
10
10
11
11
12
12
335
430
5
Балашовское
га
104
13
16
19
22
25
28
31
34
38
41
265
6
Балтайское
га
28
22
24
25
26
27
28
30
31
31
32
278
7
Вольское
га
104
42
45
47
50
52
54
56
58
59
60
523
8
Вязовское
га
0
16
18
19
20
21
22
23
24
25
25
212
9
Дьяковское
га
0
2
2
2
3
3
4
4
5
5
5
34
10
Екатериновское
га
0
4
5
6
7
7
9
10
12
13
15
88
11
Ершовское
га
0
1
20
30
40
45
50
60
70
80
85
481
12
Калининское
га
14
6
6
7
8
9
9
10
11
12
12
91
13
Красноармейское
га
0
6
9
11
14
16
18
21
23
26
25
169
14
Лысогорское
га
0
10
13
15
17
19
21
23
25
26
28
196
15
Макаровское
га
0
23
27
31
35
39
43
47
51
54
59
411
16
Марксовское
га
24
3
3
3
4
4
4
6
6
7
7
46
17
Новобурасское
га
6
53
56
58
60
62
64
65
67
68
70
624
18
Петровское
га
0
11
13
15
16
18
20
21
23
25
27
188
19
Пугачевское
га
3
7
7
8
8
8
8
9
9
10
10
84
20
Романовское
га
0
9
11
12
13
14
15
16
18
19
20
147
21
Саратовское
га
0
9
10
10
11
11
11
12
12
13
14
112
22
Усовское
га
40
8
10
12
14
17
19
21
24
26
28
179
23
Черкасское
га
3
42
45
47
50
53
55
58
60
63
66
539
24
Широко-
карамышское
га
10
14
16
18
21
23
25
27
29
32
34
238
25
Энгельсское
га
0
3
3
3
4
4
4
4
5
5
9
44
Итого
га
346
387
448
499
550
594
640
689
737
784
1153
6482
Проходные рубки
1
Аркадакское
га
0
27
29
30
32
34
36
38
40
41
43
348
2
Аткарское
га
56
21
24
27
30
33
37
38
41
44
48
344
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
45
50
55
61
66
72
78
81
84
88
679
4
Балаковское
га
46
12
12
12
12
13
14
14
15
15
15
133
5
Балашовское
га
11
16
20
23
27
31
35
38
42
47
51
329
6
Балтайское
га
15
28
30
31
33
34
35
37
38
39
40
345
7
Вольское
га
25
53
56
59
62
64
67
70
72
73
75
650
8
Вязовское
га
0
20
22
23
25
26
27
28
29
31
32
264
9
Дьяковское
га
3
2
2
3
3
4
5
5
6
6
7
42
10
Екатериновское
га
0
5
6
7
8
9
11
13
14
16
19
109
11
Ершовское
га
0
1
1
1
2
2
2
3
3
4
4
23
12
Калининское
га
41
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
113
13
Красноармейское
га
0
8
11
14
17
20
23
26
29
32
31
210
14
Лысогорское
га
0
13
16
18
21
23
26
28
31
33
35
244
15
Макаровское
га
11
29
34
39
44
49
54
59
64
67
74
512
16
Марксовское
га
0
3
4
4
5
5
5
7
8
8
8
58
17
Новобурасское
га
20
66
69
72
75
77
79
81
83
85
88
776
18
Петровское
га
3
14
16
18
20
22
25
26
29
31
33
234
19
Пугачевское
га
4
9
9
9
10
10
10
11
12
12
13
104
20
Романовское
га
8
12
13
14
16
17
19
20
22
24
25
183
21
Саратовское
га
0
11
12
13
13
14
14
14
15
16
17
139
22
Усовское
га
31
10
12
15
18
21
24
26
29
32
35
222
23
Черкасское
га
0
52
56
59
62
65
69
72
75
78
82
670
24
Широко-
карамышское
га
49
17
20
23
26
28
31
34
37
39
42
296
25
Энгельсское
га
41
4
4
4
5
5
5
6
6
6
12
55
Итого
га
364
481
534
584
636
684
735
785
833
879
931
7082
Рубки обновления
и
переформирования
1
Аркадакское
га
49
80
85
90
95
100
106
112
118
122
128
1035
2
Аткарское
га
11
62
71
81
90
99
109
113
122
131
144
1021
3
Базарно-
Карабулакское
га
0
133
148
165
181
197
214
230
240
249
261
2019
4
Балаковское
га
59
34
35
36
37
38
40
42
44
44
46
396
5
Балашовское
га
23
47
58
69
81
92
103
114
126
139
150
978
6
Балтайское
га
27
83
88
93
97
101
105
109
113
116
120
1025
7
Вольское
га
20
156
165
174
183
191
200
208
213
218
222
1931
8
Вязовское
га
0
61
66
69
74
78
81
84
87
91
94
784
9
Дьяковское
га
5
6
7
9
10
12
14
15
17
18
20
126
10
Екатериновское
га
0
15
18
21
25
27
33
38
43
49
55
325
11
Ершовское
га
0
2
3
4
5
6
7
8
10
11
12
68
12
Калининское
га
12
21
24
27
30
33
35
38
41
43
46
336
13
Красноармейское
га
15
23
31
40
50
59
68
77
86
96
93
623
14
Лысогорское
га
7
38
46
54
62
70
77
84
91
98
104
724
15
Макаровское
га
28
85
100
115
131
146
161
175
189
198
219
1520
16
Марксовское
га
0
10
11
12
14
14
16
22
23
25
25
172
17
Новобурасское
га
48
195
206
215
223
230
235
241
247
253
260
2306
18
Петровское
га
26
41
47
54
59
66
73
79
85
92
98
694
19
Пугачевское
га
5
25
27
28
29
29
31
32
34
36
38
310
20
Романовское
га
27
35
39
43
47
51
56
61
66
72
75
545
21
Саратовское
га
13
33
36
38
39
40
41
43
45
48
50
412
22
Усовское
га
0
29
36
44
53
62
70
79
87
96
105
659
23
Черкасское
га
40
155
165
175
185
194
204
213
223
232
244
1990
24
Широко-
карамышское
га
11
51
59
68
76
84
93
101
109
117
124
881
25
Энгельсское
га
0
11
12
12
14
14
15
16
17
18
34
164
Итого
га
425
(*)
1430
1585
1736
1889
2034
2184
2333
2475
2611
2765
21042
--------------------------------
(*) учтены только площади, на которых проведены непосредственно рубки ухода, не площади выделов, где проведен лесоводственный уход. Площадь лесоводственных уходов в 3 раза больше площади учтенных делянок
Приложение 14
ПЛАНИРУЕМЫЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЛЕСНОЙ
И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Наименование
объектов лесной и
лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Наименование
лесничества
(лесопарка)
Ед.
изм.
Год,
пред-
шест-
вующий
разра-
ботке
Лесно-
го
плана
Объемы по годам
Общий
объем
на
плани-
руемый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Создание тепличного
комплекса для
выращивания
улучшенного
посадочного
материала с закрытой
корневой системой
Аткарское
га
1
1
1
1
4
млн.
руб.
1,5
1,5
1,5
1,5
6
Строительство склада
лесных семян с
низкотемпературным
холодильным
оборудованием
Базарно-
Карабулакское
т
5
5
Модернизация
семеноводческого
комплекса
производства
улучшенных семян;
реконструкция
сушилки с переводом
на экономические
виды топлива;
приобретение
оборудования и
техники - подъемник
для сбора семенного
сырья (шишек),
трактор МТЗ-80 с
комплексом
оборудования для
обработки почвы,
микроавтобус УАЗ,
опрыскиватель
тракторный
Базарно-
Карабулакское
т
5
5
Ремонт шишкосушилки
Базарно-
Карабулакское
шт.
1
1
2
Приобретение
семяочистительной
машины МОС-1
Базарно-
Карабулакское
шт.
1
1
2
Приложение 15
ПРОГНОЗНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСТОЧНИКАМ
тыс. руб.
Виды
использования
лесов
(источники)
Наименование
лесничества
Доходы от использования лесов
Объемы за
планиру-
емый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Заготовка
древесины
Аркадакское
311,2
322,8
394,5
539,5
660
613,2
636,2
650,9
545,6
539,5
5213,4
Аткарское
320,3
341,1
401,0
535,4
682,1
498,9
531,7
552,2
588,3
596,5
5047,5
Базарно-
Карабулакское
503,4
526,7
619,3
782,6
936,3
969
1024,5
1054,7
1010,2
1016,8
8443,5
Балаковское
146,1
190,9
213,4
359,9
422,2
288,9
301,1
318,8
331,2
329,9
2902,4
Балашовское
209,6
258,8
298,6
429
360,2
370,2
401,8
425,8
463,7
471,9
3689,6
Балтайское
285,5
320,4
368,3
572,8
629,8
673,3
711,4
712,3
621
616
5510,8
Вольское
571
681,1
756,1
937
977,6
985,7
1022
1038,4
1099,4
1065,6
9133,9
Вязовское
261,7
297,9
336,5
501,4
543,7
557,3
584,8
696,2
635,3
625,9
5040,7
Дьяковское
16,7
24,9
31,0
82,3
59,7
72
79,3
81,5
95,7
107,3
650,4
Ершовское
8
11,9
18,7
64,6
46,8
53,3
65,5
78,2
91,4
97,1
535,5
Екатериновское
33,9
59,7
84,2
161,9
150,81
164,8
189,9
198,3
224,5
246,3
1514,3
Калининское
49,8
64,9
66,8
183,7
202,6
207,2
221,8
240,7
255,6
251,9
1745,0
Красноармейское
79,3
90,27
113,2
292,5
281,5
312,8
363,1
394,7
461,1
376,8
2765,3
Лысогорское
126
182,5
243,7
480,8
518,8
539,9
579,1
599,1
634,6
643,1
4547,6
Макаровское
244,2
296,4
341,3
957,5
1128,9
1173,3
1202,3
1279,9
1223,8
1258
9106
Марксовское
41,5
47,5
55,0
60,4
69,9
62,4
99,6
104,8
112,5
100,2
753,8
Новобурасское
251,9
313,4
405,1
531,8
575,3
598,8
647,8
669,3
703,8
711,2
5408,4
Петровское
102,1
137,2
156,6
308
370,2
489,2
470,9
515,87
589,69
603,1
3742,9
Пугачевское
142,5
160,4
193,1
300,3
343,5
384,3
240,5
277,5
279,8
292
2613,9
Романовское
151,8
174,8
197,1
309,9
376,8
376,3
396,9
416,6
465,8
463,3
3329,3
Саратовское
93
142,1
142,8
312,8
499,1
573,8
690,7
765,2
327,8
334,5
3881,8
Усовское
93,2
121,2
166,2
290,4
327,5
280,9
310,6
334,4
365,6
371,4
2661,4
Черкасское
520,9
658,5
817,5
1074
1128,5
1194
1222,2
1315,1
1396,6
1421
10748
Широко-
карамышское
193,9
220,5
294,6
482,9
533,6
598,5
544,7
491,5
462,6
469,5
4292,3
Энгельсское
17
23,9
34,5
82,5
141,2
149,29
167
112
99,4
105,7
932,5
ИТОГО
4774,5
5669,77
6749,1
10633,9
11966,6
12187,3
12705,4
13324
13085
13114,5
104210
Осуществление
рекреационной
деятельности
Аркадакское
5,00
10,63
18,9
22,49
28,11
33,74
39,36
48,98
50,61
56,23
308,0
Аткарское
10,72
15,18
22,1
24,10
28,11
32,13
36,15
40,16
44,18
48,20
299,0
Базарно-
Карабулакское
323,65
316,96
428,1
436,18
444,21
452,24
460,28
472,31
476,34
484,37
4413,7
Балаковское
281,74
369,78
491,7
556,01
648,34
713,67
813,99
893,32
953,65
1033,98
6669,2
Балашовское
7,15
15,18
24,1
34,13
40,16
48,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Балтайское
30,02
47,82
61,9
75,10
89,34
95,59
111,84
121,08
129,33
140,57
892,5
Вольское
72,33
83,99
113,4
129,49
145,55
161,62
174,68
193,75
209,82
225,88
1521,5
Вязовское
7,15
15,18
24,1
32,13
40,16
48,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Дьяковское
5,98
12,70
20,2
26,87
33,59
40,31
47,03
53,75
60,46
67,18
368,0
Екатериновское
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Ершовское
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Калининское
3,57
7,59
12,0
16,07
20,08
24,10
28,11
32,13
36,15
40,16
220,0
Красноармейское
95,77
127,25
220,0
252,23
310,42
351,62
402,82
452,01
493,21
541,41
3224,8
Лысогорское
7,29
15,33
24,3
32,29
40,32
48,36
55,39
64,42
72,46
80,49
441,6
Макаровское
133,38
145,27
172,4
183,64
194,89
206,14
217,38
228,63
239,87
251,12
1979,7
Марксовское
630,41
773,02
976,3
1072,65
1149,04
1196,24
1235,44
1283,01
1346,83
1380,03
11019,6
Новобурасское
14,29
30,34
48,1
64,26
80,33
96,39
119,46
128,52
164,59
160,66
880,1
Петровское
7,15
15,18
24,1
34,13
40,16
48,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Пугачевское
14,93
23,09
50,5
84,62
110,77
130,93
151,08
171,24
191,39
201,55
1104,1
Романовское
3,57
7,59
12,0
16,07
20,08
24,10
28,11
32,13
36,15
40,16
220,0
Саратовское
315,30
420,66
513,5
581,90
680,25
718,60
792,95
875,30
963,56
992,01
6778,2
Усовское
671,69
805,91
983,5
1112,90
1214,39
1339,88
1495,37
1599,56
1696,35
1816,85
12618,6
Черкасское
7,15
15,18
24,1
36,13
40,16
51,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Широко-
карамышское
7,15
15,18
24,1
36,13
40,16
51,20
56,23
64,26
72,29
80,33
440,0
Энгельсское
874,08
1174,84
1291,0
1636,23
1811,49
1998,70
2091,90
2232,12
2372,32
2512,53
18272,1
ИТОГО
3529,49
4463,83
5580,32
6495,75
7250,16
7911,33
8582,50
9243,76
9898,73
10475,01
73430,88
Ведение
охотничьего
хозяйства
Аркадакское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,16
0,19
0,22
0,25
0,28
0,31
1,7
Аткарское
0,04
0,09
0,1
0,19
0,23
0,28
0,33
0,37
0,42
0,47
2,6
Базарно-
Карабулакское
0,07
0,15
0,2
0,31
0,39
0,47
0,54
0,62
0,70
0,78
4,3
Балаковское
0,01
0,03
0,0
0,05
0,07
0,08
0,09
0,11
0,12
0,13
0,7
Балашовское
0,04
0,08
0,1
0,18
0,22
0,27
0,31
0,36
0,40
0,45
2,5
Балтайское
0,05
0,10
0,2
0,21
0,27
0,32
0,37
0,43
0,48
0,54
2,9
Вольское
0,08
0,18
0,3
0,37
0,47
0,56
0,65
0,75
0,84
0,93
5,1
Вязовское
0,01
0,01
0,0
0,03
0,03
0,04
0,05
0,06
0,06
0,07
0,4
Дьяковское
0,02
0,04
0,1
0,09
0,11
0,13
0,15
0,17
0,19
0,21
1,2
Ершовское
0,01
0,03
0,0
0,06
0,07
0,08
0,10
0,11
0,12
0,14
0,8
Екатериновское
0,01
0,03
0,0
0,07
0,08
0,10
0,11
0,13
0,15
0,16
0,9
Калининское
0,02
0,05
0,1
0,11
0,13
0,16
0,19
0,21
0,24
0,27
1,5
Красноармейское
0,06
0,12
0,2
0,25
0,32
0,38
0,44
0,51
0,57
0,63
3,5
Лысогорское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,16
0,19
0,22
0,25
0,28
0,31
1,7
Макаровское
0,04
0,09
0,1
0,19
0,23
0,28
0,33
0,37
0,42
0,47
2,6
Марксовское
0,01
0,02
0,0
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
0,08
0,09
0,5
Новобурасское
0,04
0,09
0,1
0,19
0,24
0,29
0,34
0,39
0,44
0,48
2,6
Петровское
0,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Пугачевское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,15
0,18
0,21
0,24
0,27
0,30
1,7
Романовское
0,02
0,05
0,1
0,10
0,13
0,16
0,18
0,21
0,23
0,26
1,4
Саратовское
0,03
0,06
0,1
0,12
0,15
0,18
0,20
0,23
0,26
0,29
1,6
Усовское
0,03
0,07
0,1
0,15
0,19
0,23
0,26
0,30
0,34
0,38
2,1
Черкасское
0,05
0,10
0,2
0,22
0,28
0,33
0,39
0,44
0,50
0,55
3,0
Широко-
карамышское
0,05
0,11
0,2
0,24
0,30
0,36
0,42
0,48
0,54
0,60
3,3
Энгельсское
0,01
0,02
0,0
0,04
0,05
0,07
0,08
0,09
0,10
0,11
0,6
ИТОГО
1,9
1,7
2,7
3,6
4,5
5,4
6,3
7,2
8,0
8,9
50,1
Строительство
и эксплуатация
водохранилищ и
иных
искусственных
водных
объектов, а
также гидро-
технических
сооружений и
специализи-
рованных
портов
Аркадакское
18,34
38,90
51,8
82,47
103,03
123,70
144,27
164,94
185,50
206,17
1129,1
Аткарское
30,32
64,45
95,4
136,53
170,55
204,69
238,82
272,95
307,08
341,21
1869,0
Базарно-
Карабулакское
17,60
37,31
59,3
78,97
98,79
118,51
138,22
158,05
177,76
197,48
1081,9
Балаковское
6,15
13,04
17,8
27,67
34,66
41,55
48,44
55,33
62,33
69,22
379,2
Балашовское
3,07
6,47
10,3
13,78
17,17
20,67
24,06
27,56
30,95
34,45
188,5
Балтайское
2,76
5,83
9,2
12,30
15,48
18,55
21,62
24,70
27,77
30,85
169,1
Вольское
5,94
12,72
17,1
26,92
33,65
40,39
47,06
57,85
60,53
67,31
368,5
Вязовское
81,97
98,34
136,7
181,46
207,02
234,58
262,24
289,80
317,47
345,03
2190,7
Дьяковское
3,07
6,57
10,4
13,78
17,28
20,67
24,17
27,67
31,06
34,56
189,2
Ершовское
3,29
7,24
9,1
14,84
18,66
22,37
26,08
29,79
33,50
37,21
203,8
Екатериновское
6,04
12,83
20,5
27,24
34,03
40,92
47,70
54,48
61,37
68,16
373,2
Калининское
3,07
6,47
10,4
13,78
17,28
20,67
24,17
27,56
31,06
34,45
188,9
Красноармейское
6,36
13,57
21,5
28,73
35,83
43,04
52,14
57,35
64,55
71,66
392,7
Лысогорское
6,04
12,93
20,5
27,35
34,13
41,02
47,81
54,70
61,48
68,37
374,3
Макаровское
2,97
6,36
10,0
13,36
16,64
20,03
23,32
26,71
30,00
33,39
182,7
Марксовское
18,34
27,80
58,7
82,26
110,82
123,38
143,35
164,41
184,97
205,53
1126,1
Новобурасское
3,97
6,54
8,0
13,36
16,64
20,03
23,32
26,71
30,00
33,39
182,6
Петровское
20,43
46,82
79,1
106,47
131,76
164,45
194,55
210,83
237,03
263,62
1443,9
Пугачевское
3,11
6,89
10,9
16,52
18,73
21,73
25,44
29,28
32,69
36,25
198,8
Романовское
6,25
13,25
16,0
27,98
34,98
41,98
48,95
55,97
62,96
69,96
383,3
Саратовское
31,83
69,76
107,5
140,98
179,58
208,18
247,79
289,28
321,88
342,49
1905,2
Усовское
33,21
72,40
108,5
146,39
181,26
216,33
250,90
285,78
320,65
355,52
1977,7
Черкасское
5,83
12,40
19,7
26,18
32,75
39,33
48,90
54,47
59,04
65,61
359,2
Широко-
карамышское
24,49
51,94
82,5
119,03
137,48
175,04
192,50
220,06
249,51
275,07
1506,6
Энгельсское
31,38
66,78
106,0
141,30
176,60
211,89
247,19
282,49
317,89
353,19
1934,7
ИТОГО
375,80
717,60
1096,70
1519,62
1874,80
2233,70
2593,00
2948,70
3299,04
3640,15
20299,11
Строительство,
реконструкция,
эксплуатация
линий электро-
передачи,
линий связи,
дорог,
трубопроводов
и других
линейных
объектов
Аркадакское
10,78
22,88
36,3
48,4
60,5
72,6
84,59
96,69
108,79
120,89
662,4
Аткарское
10,67
22,66
36,0
47,96
59,84
71,83
83,82
95,81
107,8
119,79
656,2
Базарно-
Карабулакское
24,2
51,26
81,4
108,57
135,74
162,8
189,97
217,14
244,2
271,37
1486,7
Балаковское
7,26
15,4
24,4
32,56
40,7
48,95
57,09
65,23
73,37
81,51
446,5
Балашовское
7,15
15,07
24,0
32,01
40,04
47,96
55,99
64,02
72,05
79,97
438,2
Балтайское
14,85
24,86
36,1
45,76
55,55
65,23
74,91
84,59
94,38
104,06
600,3
Вольское
12,32
21,12
30,8
39,38
47,85
56,43
64,9
73,48
81,95
90,53
518,8
Вязовское
6,82
14,52
23,1
30,8
38,5
46,31
54,01
61,71
69,41
77,11
422,3
Дьяковское
7,81
16,61
26,4
35,2
44
52,8
61,6
70,4
79,2
88
482,0
Екатериновское
1,21
2,53
4,0
5,28
6,71
8,03
9,35
10,67
11,99
13,31
73,0
Ершовское
42,46
90,09
143,0
190,74
238,37
286,11
333,74
381,37
429,11
476,74
2611,7
Калининское
10,01
21,34
33,9
45,1
56,43
67,65
78,98
90,2
101,53
112,86
618,0
Красноармейское
28,27
60,06
95,3
127,05
158,84
190,63
217,42
254,1
280,89
317,68
1740,2
Лысогорское
5,28
11,11
17,7
23,65
29,48
35,42
41,36
47,19
53,87
59,07
323,4
Макаровское
11
23,43
37,2
49,5
61,93
74,25
86,68
99,11
111,46
123,86
678,4
Марксовское
5,28
11,33
17,9
23,98
29,92
35,97
41,91
47,96
53,9
59,95
328,1
Новобурасское
11,77
24,97
39,6
52,69
65,89
79,09
92,29
105,49
118,69
131,89
722,4
Петровское
12,1
25,6
40,8
56,34
67,98
81,51
95,15
108,68
122,32
135,85
744,4
Пугачевское
2,31
4,84
7,8
10,5
12,98
15,51
18,15
20,68
23,32
25,85
141,8
Романовское
9,46
20,13
32,0
42,68
53,24
61,71
74,58
85,25
95,92
106,59
583,8
Саратовское
39,6
82,61
130,4
173,25
216,15
259,05
301,91
344,85
383,75
430,65
2366,2
Усовское
30,1
64,02
101,6
135,52
169,4
203,17
233,05
278,93
304,81
338,69
1855,4
Черкасское
8,03
17,16
27,2
36,3
45,32
54,31
63,47
72,49
81,51
90,64
496,4
Широко-
карамышское
6,05
12,87
20,4
27,17
33,99
40,81
47,52
54,34
61,16
67,98
372,2
Энгельсское
2,31
4,73
7,6
10,01
12,54
15,07
17,39
20,02
22,55
24,97
137,3
ИТОГО
327,1
681,2
1074,7
1430,4
1781,89
2133,2
2479,83
2850,4
3187,93
3549,81
19505,97
Выполнение
работ по
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных
ископаемых
Аркадакское
6,13
13
20,8
27,63
34,5
41,38
48,38
55,25
62,13
69,00
378,1
Аткарское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Базарно-
Карабулакское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Балаковское
31,38
66,75
105,9
141,25
176,5
211,88
247,13
282,50
317,75
353,00
1934,0
Балашовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Балтайское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Вольское
1655,78
1905,2
2164,9
2454,25
2646,1
2863,92
3085,62
3323,45
3590,17
3932,63
27622,0
Вязовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Дьяковское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Екатериновское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Ершовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Калининское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Красноармейское
23,13
49,10
78,0
103,88
129,88
155,88
181,88
207,88
233,88
259,88
1423,4
Лысогорское
5,88
12,38
19,8
26,25
32,88
39,38
46,00
52,50
59,13
65,63
359,8
Макаровское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Марксовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Новобурасское
5,63
12
19,0
25,38
31,75
38,13
44,50
50,75
57,13
63,50
347,8
Петровское
5,38
11,25
18,0
23,88
29,88
35,88
41,88
47,88
53,88
59,88
327,8
Пугачевское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Романовское
0,00
0
0,0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
Саратовское
23,38
49,625
78,8
105
131,25
157,50
183,75
210,00
236,38
262,63
1438,3
Усовское
25,25
53,5
85,0
113,38
141,63
170,00
198,38
226,75
255,00
283,38
1552,3
Черкасское
5,38
11,25
18,0
24
29,88
35,88
41,88
47,88
53,88
59,88
327,9
Широко-
карамышское
30,13
64,125
101,8
135,63
169,5
203,38
237,25
271,25
305,13
339,00
1857,1
Энгельсское
39,40
83,625
132,8
177
221,38
265,63
309,88
354,13
398,38
442,63
2424,8
ИТОГО
1856,80
2331,80
2842,50
3357,50
3775,10
4218,80
4666,50
5130,20
5622,80
6191,00
39993,00
Всего
10865,62
13865,88
17345,97
23440,75
26662,54
28689,68
31033,49
33504,18
35101,54
36979,40
257489,05
Приложение 16
ПРОГНОЗНЫЕ ОБЪЕМЫ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО ПЛАНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(тыс. руб.)
Направления
использования
средств бюджета
Годы
Общая
сумма
за
плани-
руемый
период
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
за счет средств субвенций федерального бюджета на осуществление полномочий в области организации
использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты и воспроизводства лесов на указанных землях
Искусственное
лесовосстановление
13770
14605
12826
13470
11387
10831
10531
9847
9318
8988
115573
Комбинированное
лесовосстановление
0
0
1066
1979
2893
3922
3922
4557
5098
5850
29287
Дополнение лесных
культур
840
922
1043
1872
1859
1859
1859
1860
1860
1860
15834
Агротехнический
уход за лесными
культурами
2576
2399
2647
3628
3786
4059
3989
3990
3990
3990
35054
Подготовка почвы
под лесные
культуры
3554
4023
4414
5307
4981
4729
4729
4333
4274
5169
45513
Содействие
естественному
возобновлению леса
75
83
190
286
438
594
675
711
829
1087
4968
рубки ухода в
молодняках
(осветление,
прочистки)
2399
2670
3008
3902
4223
3260
3676
3833
3519
3682
34172
Отвод лесосек под
рубки
промежуточного
пользования
4136
4826
5327
10043
10811
11615
12405
13153
13576
14611
100503
Устройство
противопожарных
минерализованных
полос
3420
4149
5024
5651
5955
6452
6836
7047
7486
7957
59977
Уход за
противопожарными
минерализованными
полосами
5140
5489
6188
6945
7320
8672
9329
9329
9982
8389
76783
Проведение
контролируемых
выжиганий сухих
горючих материалов
950
1040
1100
1787
2346
3642
4562
6231
7620
8620
37898
Ремонт дорог
противопожарного
назначения
1903
2191
2416
2987
2790
3546
3076
3322
3390
3561
29182
Наземные
профилактические
биотехнические
мероприятия
399
460
528
767
786
993
1013
1334
1655
1675
9610
Уборка
захламленности в
лесах
149
148,4
142
292
360
548
687
740
780
840
4686,4
Очистка насаждений
от загрязнения
строительными,
промышленными и
иными отходами
1819
2817
2846
4693
5135
5853
6821
7735
7377
7977
53073
Затраты на
организацию
охраны, защиты,
воспроизводства и
использования
лесов
42360
43328
39617
45830
46820
47834
47900
48884
49696
50553
462822
Управлениелесным
фондом
23737
24645
25613
29789
30538
32401
33871
32165
33736
34822
301317
Тушение лесных
пожаров
1250
1200
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
10450
Итого
108477
114995
114995
140228
143428
151810
156881
160071
165186
170631
1426702
за счет средств бюджета Саратовской области в соответствии с ОЦП
«Развитие лесного хозяйства Саратовской области» на 2009 - 2013 годы
Приобретение
противопожарной
техники
19983
26740
22740
10600
11130
11687
12273
12888
13532
14209
115170
Иные мероприятия
24626
45486
54686
64535
67799
73383
75383
77883
79883
82383
686659
Итого
44609
72226
77426
75135
78929
85070
87656
90771
93415
96592
801829
ВСЕГО
153086
187221
192421
215363
222357
236880
244537
250842
258601
267223
2228531
Приложение 17
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
(В ЦЕНАХ 2009 ГОДА)
№
п/п
Наименование
целевого
прогнозного
показателя
Ед.
изм.
Величина целевого прогнозного показателя по годам
планируемого периода
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
Объемы рубок
лесных насаждений
с 1 гектара
покрытыхлесной
растительностью
земель лесного
фонда
куб.
м/га
0,36
0,40
0,43
0,47
0,50
0,54
0,57
0,60
0,63
0,67
2
Соотношение
стоимости 1 куб. м
древесины от
рубок лесных
насаждений и
ставки платы за
единицу объема
древесины,
установленной
Правительством
Российской
Федерации
%
147,5
149,7
152,9
156,0
159,0
161,9
165,5
169,4
173,0
173,3
3
Объем платежей в
бюджетную систему
Российской
Федерации от
использования
лесов в расчете на
1 га земель
лесного фонда
руб./га
18,63
23,85
29,87
33,58
37,61
41,09
45,12
48,57
52,57
55,49
4
Удельная площадь
земель лесного
фонда, покрытая
лесной
растительностью,
погибшей от
пожаров
%
0,08
0,08
0,08
0,08
0,07
0,07
0,07
0,06
0,06
0,05
5
Удельная площадь
земель лесного
фонда, покрытая
лесной
растительностью,
погибшая от
вредителей и
болезней
%
0,08
0,08
0,08
0,08
0,07
0,07
0,07
0,06
0,06
0,05
6
Соотношение
площади
искусственного
лесовосстановления
при сплошных
рубках лесных
насаждений на
землях лесного
фонда
до
9,8
8,8
7,0
5,8
4,9
3,7
3,5
2,6
2,3
2,1
7
Доля площади
ценных насаждений
в составе покрытой
лесной
растительностью
земель лесного
фонда
%
80
80
80
81
81
81
81
82
82
82
8
Общий средний
прирост на 1 га
покрытых лесной
растительностью
земель лесного
фонда
куб. м
/га
1,90
1,97
2,03
2,10
2,16
2,23
2,29
2,35
2,41
2,47
9
Лесистость
территории
Саратовской
области (без учета
защитных
насаждений на
землях
сельхозугодий)
%
6,5
6,6
6,6
6,7
6,7
6,8
6,8
6,9
6,9
7,0
10
Выявляемость
виновников
нарушений лесного
законодательства
%
62
65
67
69
70
71
72
73
74
75
11
Возмещение ущерба
от нарушений
лесного
законодательства
%
3,5
3,7
3,8
4,0
4,1
4,3
4,4
4,6
4,8
5
Приложение 18
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ДОРОГ ТРАНСПОРТА ПО ЛЕСНИЧЕСТВАМ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование
лесничеств
Всего
протя-
жен-
ность,
км
в том числе:
Дорог на 1000
га лесного
фонда
желез-
ных
автомо-
бильных
из них:
в т.ч.
кругло-
годового
действия
с
твердым
покры-
тием
грунто-
вых
всего
в т.ч.
кругло-
гового
действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Аркадакское
161
-
161
-
161
24
10
2
2
Аткарское
252
-
252
-
252
-
9
-
3
Базарно-
Карабулакское
563
40
523
188
335
235
16
8
4
Балаковское
332
36
296
202
94
236
41
35
5
Балашовское
319
109
210
68
142
132
16
12
6
Балтайское
232
-
232
21
211
21
20
1
7
Вольское
550
102
448
130
318
210
13
7
8
Вязовское
290
30
260
6
254
54
12
12
9
Дьяковское
143
26
117
17
100
113
26
25
10
Екатериновское
240
28
212
56
156
47
10
3
11
Ершовское
297
-
297
61
236
67
78
14
12
Калининское
108
4
104
2
102
102
9
9
13
Красноармейское
337
-
337
2
335
235
7
5
14
Лысогорское
210
-
210
-
210
210
13
13
15
Макаровское
354
72
282
86
196
86
16
7
16
Марксовское
62
-
62
12
50
12
6
1
17
Новобурасское
313
-
313
6
307
54
12
12
18
Петровское
721
85
636
167
469
140
30
9
19
Пугачевское
1360
38
1322
292
1030
550
58
25
20
Романовское
163
-
163
48
115
48
12
4
21
Саратовское
167
-
167
4
163
4
9
1
22
Усовское
180
-
180
10
170
170
7
6
23
Черкасское
140
-
140
30
110
110
5
4
24
Широко-
карамышское
247
-
247
6
241
200
7
6
25
Энгельсское
440
-
440
110
330
200
75
32
Итого по ГУ
Примечания:
1. Графа 8 таблицы отражает показатели автодорог круглогодового действия. При этом к ним отнесены полностью все дороги с твердым покрытием и в разной степени - грунтовые.
2. Показатели графы 10 включают автодороги круглогодового действия и все железные.
Приложение 19
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСАЖДЕНИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КЛАССАМ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ
№
п/п
Лесничество
Площадь земель лесного фонда
по классам пожарной опасности, га
Общая
площадь,
га
Средний
класс
пожарной
опасности
1а
1
2
3
4
5
1
Аркадакское
63,4
988,6
38,7
9217,31
6359,3
2053,7
18721,01
3,44
2
Аткарское
0
1798,6
5397
13418,4
6363
553
27530
2,9
3
Базарно-
Карабулакское
3629
7307,2
785,5
30709,1
2009,2
48
44488
2,47
4
Балаковское
223,2
1161,9
201,7
18269
1466,5
1338,8
22661,1
3,04
5
Балашовское
588,4
3343,9
106,9
16685,7
2721,3
2926,8
26373
3,01
6
Балтайское
1244
4167,8
134,3
24506
1501,7
74,2
31628
2,69
7
Вольское
3676,3
7499,2
3125,7
34118,21
4882,2
721,1
54022,71
2,59
8
Вязовское
581,7
1098,3
6371,2
22597,5
8039,9
1904,4
40593
3,04
9
Дьяковское
894,7
3047,1
3042,43
7132,67
506,5
5913,6
20537
3,01
10
Екатериновское
1282,9
947,4
102,9
4017
6386,8
2443
15180
3,4
11
Ершовское
0
12,4
479,63
7584
1,1
1,9
8079,03
2,94
12
Калининское
1139,7
781,5
690,8
11085,5
1602,4
285,1
15585
2,79
13
Красноармейское
1003,4
3918,6
8279,71
36879,6
1813,4
250,3
52145,01
2,68
14
Лысогорское
2038,5
2633,5
793,2
9370,41
1640,6
1315,5
17791,71
2,61
15
Макаровское
1177,3
3005,6
1558,6
16846,3
1889,6
2721,6
27199
2,88
16
Марксовское
385,2
1071,4
621,6
10999,7
657,2
431,9
14167
2,84
17
Новобурасское
2024,6
2070,5
173,5
22943,6
1227,1
47,7
28487
2,68
18
Петровское
392,5
4270,3
272,2
10443,1
2205,3
383,6
17967
2,64
19
Пугачевское
0
0
30,3
25680,86
248,51
1472,4
27432,07
3,12
20
Романовское
315,6
1214,7
30,6
9528,8
2209,11
2021,2
15320,01
3,2
21
Саратовское
274,6
887,6
1170,9
20029,5
1312,8
379,6
24055
2,86
22
Усовское
1832,1
1422,6
296,2
26176,7
1249,3
480,1
31457
2,81
23
Черкасское
3199,8
4135,4
1602,3
21083
1864,5
139
32024
2,51
24
Широко-
карамышское
2469,5
4028,1
339,6
15760,5
10173,13
1557
34327,83
2,96
25
Энгельсское
154
1122,3
173,3
16120,26
805,5
225,7
18601,06
2,91
ИТОГО
28590,4
61934,5
35818,8
441202,7
69135,95
29689,2
666371,54
2,79
%
4,3
9,3
5,4
66,2
10,4
4,5
100
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Саратовской области № 2, ст. 497 от 31.01.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: