Целевая программа Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы»



Постановление

Курганской областной Думы

от 23 декабря 2008 года №3701

Целевая программа Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы»

(изм. от 28 декабря 2009 года, 26 марта 2012 года, 24 июля 2012 года, 12 февраля 2013 года)

г. Курган

(Наименование в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.03.2012 г. №109: НГР RU45000201200098;

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области» Курганская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1

1. Утвердить целевую программу Курганской области «Чистая вода на 2009 - 2013 годы» (прилагается).

2. Рекомендовать Правительству Курганской области внести в указанную целевую программу изменения в соответствии с заключениями правового управления и Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы.

3.Направить настоящее постановление в Правительство Курганской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Председатель

Курганской областной Думы                                                                                                                                                                                                                                                          М.Н.Исламов

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 16 декабря 2008 года № 569

«О целевой программе Курганской области

«Чистая вода на 2012-2013 годы»

Целевая программа Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы»

Паспорт целевой программы Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 28.12.2009 №610 НГР RU45000200900420)

Постановление Правительства Курганской области от 26.03.2012 г. №109: НГР RU45000201200098)

Постановление Правительства Курганской области от 24.07.2012г. №352: НГР RU45000201200428)

Постановление Правительства Курганской области от 12.02.2013г. №56: НГР RU45000201300053)

Наименование

Целевая программа Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы» (далее - Программа)

Заказчик

Правительство Курганской области

Исполнитель-координатор

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Разработчик

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Исполнители

Департамент строительства, госэкспертизы и   жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); исполнители работ по государственным (муниципальным) контрактам (по согласованию)

Цели и задачи

Основными целями Программы являются   обеспечение населения Курганской области питьевой      водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном       для удовлетворения жизненных потребностей и   сохранения здоровья граждан, а также снижение    загрязнения природных водных объектов - источников    питьевого водоснабжения сточными водами бытовых    объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Задачи Программы:

-              развитие государственно-частного партнёрства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства     Курганской области на основе концессионных соглашений;

увеличение инвестиционной привлекательности организаций  коммунального  комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;

-              развитие централизованных систем водоснабжения;

-              осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности   функционирования централизованных систем   водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования,  в том числе отечественного производства,       обеспечивающих подготовку воды, соответствующей   установленным требованиям сфере

рационального водопользования;

-              снижение непроизводительных потерь воды   при её

транспортировке и использовании;

-              осуществление строительства,  реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов,      технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих   качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;

увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства

Целевые индикаторы

-              удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

-              удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическому составу;

-              доля уличной водопроводной сети,   нуждающейся в замене;

-              доля уличной канализационной сети,  нуждающейся в замене;

-              число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

-              объем сточных вод, пропущенных через    очистные сооружения, в объеме сточных вод;

-              доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

-              количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями;

-              количество зарегистрированных больных   вирусными гепатитами;

-              количество зарегистрированных больных   болезнями органов пищеварения;

количество зарегистрированных больных злокачественными образованиями;

-              обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;

-              обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения;

-              доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора        водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

-              доля заемных средств в общем объеме  капитальных вложений в системы водоснабжения,   водоотведения о очистки сточных вод;

-              доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающим на основании    концессионных соглашений (в городах с населением более   300 тыс. человек);

-              доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования

Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в течение 2012-2013 годов в один этап

Финансовое обеспечение

Общий объем финансирования для реализации Программы составляет2 007 621тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 181 636тыс. рублей*;

- областного бюджета -110 390 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 96 739 тыс. рублей*;

- внебюджетных источников -1 618 856тыс. рублей*

Ожидаемые конечные результаты

В результате реализации Программы будет  обеспечено улучшение водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение     качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды,    поддержание оптимальных условий водопользования,    качества поверхностных и подземных вод в состоянии,  отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них. В результате реализации мероприятий будут достигнуты следующие основные показатели:

-              строительство и реконструкция водозаборов   общей мощностью 0,06 тыс.м3/сутки;

-              строительство и реконструкция насосных станций второго подъема производительностью 0,5 тыс.м3/сутки;

-              строительство и реконструкция станций водоподготовки общей мощностью 9,2 тыс.м3/сутки;

-              строительство и реконструкция   водопроводных сетей общей мощностью 671,74 км;

-              перебуривание артезианских скважин - 50 шт.;

(Приложение в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.02.2013г. №56: НГР RU45000201300053)

- строительство и реконструкция водонапорных башен -24 шт.;

- строительство и реконструкция канализационных сетей -106,64 км;

- строительство и реконструкция очистных сооружений

общей мощностью до 39,7 тыс.м3/сутки.

Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть

следующих целевых индикаторов:

-              удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, - 21,34

%;

-              удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическому составу, - 2,37 %;

- доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, -41,5 %;

- доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, -45,84 %;

- число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 515 на 1000 км сетей/год;

- доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в объеме сточных вод - 100 %;

- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, - 87,13 %;

- количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями - 0,654 тыс. чел./год;

-              количество зарегистрированных больных вирусными гепатитами - 0,073 тыс.чел./год;

-              количество зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения - 21,86 тыс.чел./год;

Количество зарегистрированных больных злокачественными образованиями - 2,65 тыс.чел./год;

- обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения - 65,38 %;

- обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения - 56,31 %;

- доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки              организаций              сектора              водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод — 16 %;

- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения о очистки сточных вод — 18 %;

- доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тыс. человек), — 20 %;

- доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования, —40 %

* По согласованию, размер средств носит характер прогноза.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Обеспечение населения Курганской области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики Курганской области, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования водного сектора определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей Курганской области чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития Курганской области. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.

Масштабность проблемы определяет необходимость использования программно-целевого решения комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации Программы, поскольку они:

-              входят в число приоритетов социальной политики Курганской области;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

- требуют проведения институциональных преобразований, направленных на обеспечение рыночных отношений в водном секторе;

- требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение в водном секторе наиболее прогрессивных, доступных технологий, современного оборудования;

- носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей Курганской области, экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие Курганской области.

Эффективное использование и охрана водных ресурсов - это проблема, которую невозможно успешно решить только на уровне ведомств или в рамках одного города.

Применение программно-целевого метода при разработке Программы должно обеспечить эффективное решение системных проблем в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Курганской области за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Глава 1. Развернутая постановка проблемы

Курганская область расположена на стыке Урала и Сибири, в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности, в бассейне рек Тобола и Исети. Территория Курганской области - 71,5 тыс. кв. км, протяженность с запада на восток - 430 км, с севера на юг - 290 км.

Область имеет выгодное экономико-географическое положение. По ее территории проходит электрифицированная транссибирская железнодорожная магистраль, магистральные нефте- и газопроводы. Она граничит со Свердловской, Челябинской, Тюменской областями и Казахстаном. Это благоприятствует развитию широких внутри- и межрегиональных связей, использованию уральского металла, нефти и газа Сибири, сибирского и казахстанского углей, других полезных ископаемых.

Численность населения Курганской области на 1 января 2011 года составляет 908,8 тыс. человек, из которых 60,3% - городские жители. К трудоспособному относится 61,2% населения, моложе трудоспособного возраста - 17,3%, старше трудоспособного возраста-21,5%.

В Курганской области 24 района, 9 городов, из них 2 - областного подчинения. Крупные города: Курган (330 тыс. чел.), Шадринск (79,5 тыс. чел.).

Почти вся территория Курганской области расположена в бассейне реки Тобол, и лишь восточные районы относятся к Тобол-Ишимскому междуречью и являются бессточной зоной. В Курганской области протекает 449 водотоков общей протяженностью 5175 километров, насчитывается 2943 озера общей площадью 3000 квадратных километров, что составляет 4 % от площади Курганской области. Из общего количества озер 88,5 % - пресные, 9 % - соленые, 2,5 % - горько-соленые. Некоторые из них по минералогическим свойствам воды соответствуют лучшим природным здравницам России. Большой популярностью пользуются курорты «Озеро Медвежье», «Сосновая роща», детские санатории в Шумихинском и Щучанском районах. Озеро Медвежье является самым крупным из соленых озер Курганской области (5853 га). Минерализация его хлоридного натриевого рассола составляет 120-270 г/л, достигая в летнее время 360-400 г/л. На дне озера залегают значительные запасы сульфидных грязей. По лечебным свойствам вода озера Медвежье является аналогом воды Мертвого моря.

Водные объекты рыбохозяйственного значения представлены 2878 озерами площадью 275 тыс. га, 95 реками протяженностью 3,9 тыс. км и 28 водохранилищами площадью 2,6 тыс. га. Централизованным водоснабжением из поверхностных и подземных источников обеспечено 355 (28,65%) населенных пунктов Курганской области, или более 690 тыс. человек.

Сегодня Курганская область испытывает серьезные проблемы в обеспеченности водными ресурсами. Основным источником питьевого водоснабжения центральной и восточной части Курганской области является река Тобол, в которую сбрасываются сточные воды, не всегда хорошо очищенные. Колодезную воду используют более 20 процентов населения. Качество этой воды зачастую не отвечает санитарным нормам.

§ 1. Поверхностные источники питьевого водоснабжения

Основным источником питьевого водоснабжения сел и городов центральной и восточной части Курганской области (примерно для 40% жителей Курганской области) является река Тобол. Вода река Тобол в некоторые периоды года имеет повышенное содержание марганца, железа, цинка, фенолов. Население бессточной зоны на востоке Курганской области, где нет пресных подземных вод, в качестве источников питьевого водоснабжения использует озера, котлованы, болота, причем качество этой воды практически не контролируется. В целом по области такую воду пьют порядка 11650 человек в 61 населенном пункте, что составляет 2,77% сельского населения области. Реки Миасс, Теча, Исеть интенсивно загрязнены сбросами сточных вод и не могут быть использованы на хозяйственно-питьевые нужды.

§ 2. Подземные источники питьевого водоснабжения

Курганская область находится в пределах Тобольского артезианского бассейна. В хозяйственных целях рассматриваются основные водоносные горизонты верхнего и среднего гидрогеологических этажей. По городу Шадринску: питьевая вода по химическому составу не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» по содержанию железа до 1,19 мг/л (допустимая концентрация -1,0 мг/л), минерализации-1545 мг/л (допустимая концентрация - 1500 мг/л), хлоридам-641 мг/л (допустимая концентрация - не более 350 мг/л), цветности — 70 градусов (допустимая концентрация до 35 градусов), бору-2,7 мг/л (допустимая концентрация — 0,50 мг/л), брому -0,74 мг/л (допустимая концентрация — 0,2 мг/л).

В целом по Курганской области потенциальные эксплуатационные запасы подземных вод с минерализацией до 3 г/л составляют 263 млн. куб. м/год, в том числе пресных -166,4 млн. куб. м/год. На всей территории Курганской области (кроме крайней западной) подземные воды не отвечают требованиям питьевого назначения по минерализации, содержанию бора, брома, железа, что сдерживает их широкое применение. Однако крайний недостаток пресных поверхностных источников и их загрязненность вынуждают использовать подземные воды с минерализацией до 2 г/л и природными примесями, а на водоснабжение животноводства - до 3 г/л.

В Курганской области разведано 17 месторождений подземных вод с общим ресурсом 187 тыс. куб. м/сут. Отдаленность месторождений от мест водопотребления и наличие эндемичных примесей являются причинами невысокого использования ресурсного потенциала подземных вод.

§ 3. Качество питьевой воды

Безопасность питьевого водоснабжения является одной из главных составляющих общей безопасности населения Курганской области. Треть территории Курганской области имеет выраженный дефицит питьевой воды, где водопотребление не превышает 40 литров в сутки на человека. Удельную норму водопотребления, не превышающую 40 литров в сутки на человека (при норме 95 - 230 литров в сутки на человека в зависимости от благоустройства), имеет подавляющее большинство населенных пунктов в Альменевском, Белозерском, Лебяжьевском, Целинном, Половинском, Сафакулевском районах. Угрожающая санитарно-эпидемиологическому благополучию ситуация сложилась в городе Макушино, где существующие источники водоснабжения обеспечивают населению, в том числе проживающему в благоустроенных домах, подачу питьевой воды в объеме не более 30 литров в сутки на человека в интервале трех часов в сутки. Доля населения, использующего для питьевых целей воду из открытых водоемов без какой-либо очистки и обеззараживания, составляет в Курганской области 2,4% и является одной из самых высоких в Российской Федерации.

Негативное воздействие на здоровье людей оказывает и неудовлетворительное качество подаваемой питьевой воды. В настоящее время только в городе Кургане имеются сформировавшиеся комплексы сооружений водоподготовки, хотя и они в должной степени не обеспечивают очистку воды до санитарных нормативов по ряду веществ, в том числе обладающих канцерогенной активностью.

В других населенных пунктах Курганской области системы водоподготовки со всеми необходимыми для обеспечения населения доброкачественной питьевой водой элементами   отсутствуют. Отмечаются случаи несоответствия подаваемой воды требованиям санитарных правил и норм как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям, причем качество воды в системах «источник -разводящая сеть» имеет стойкую тенденцию к ухудшению в результате износа водопроводных сетей.

Так, удельный вес неудовлетворительных исследований воды по микробиологическим показателям в источниках питьевого водоснабжения в течение последних 5 лет не превышает 2%, аналогичный показатель в водопроводной сети достигает 2,4%, а в Катайском районе и городе Шадринске доходит до 11,6 и 9,7% соответственно от числа исследуемых проб.

Показатели химической загрязненности питьевой воды за последние 5 лет на территории Курганской области составляют не менее 30%, а по некоторым районам достигают 70 - 100% (Альменевский, Куртамышский, Макушинский, Юргамышский, Притобольный, Мишкинский районы).

Удельный вес исследованных проб питьевой воды в Курганской области, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, превышает среднероссийский показатель в 1,3 - 2,2 раза.

Под воздействием таких веществ, как бром, бор, обладающих токсикологическим действием на организм, находятся, по данным за 2006 год, 82882 и 129238 человек соответственно. В целом по Курганской области под воздействием приоритетных загрязнителей (факторов риска) питьевой воды, оказывающих негативное влияние на здоровье населения, находится 589546 человек (60% жителей Курганской области).

Значительная часть территорий пяти районов Курганской области - Катайского, Далматовского, Шадринского, Каргапольского, Шатровского - и города Шадринска оказалась радиационно загрязненной вследствие сбросов радиоактивных отходов производственного объединения «Маяк» (далее - ПО «Маяк») в речную систему Теча -Исеть - Тобол, а также аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и Карачаевского массопереноса 1967 года. Учитывая изотопный состав сбрасывающихся на протяжении ряда лет радиоактивных отходов в реку Теча, ее пойма, а также пойма реки Исеть после впадения в нее реки Теча еще долго будут представлять опасность для населения и окружающей среды. Радиационные аварии на ПО «Маяк» привели к радиоактивному загрязнению отдельных территорий Курганской области и обусловили комплекс проблем, требующих решения на федеральном и областном уровнях, в том числе путем реализации федеральной и областной программ, направленных на преодоление последствий радиационных аварий.

Современное состояние проблемы обеспечения безопасности населения, проживающего на территории Курганской области, радиоактивно загрязненной вследствие аварий на ПО «Маяк», характеризуется следующими особенностями:

1.              Значительная часть территорий пяти районов Курганской области - Катайского, Далматовского, Шадринского, Каргапольского, Шатровского - и города Шадринска оказалась радиационно загрязненной вследствие сбросов радиоактивных отходов ПО «Маяк» в речную систему Теча - Исеть - Тобол в 1949 - 1956 годах, аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и ветрового переноса с озера Карачай в 1967 году.

2. Серьезной остается проблема фильтрационных поступлений из Теченского каскада промышленных водоемов, сосредоточивших в себе более 340 млн. куб. метров воды, загрязненной низкоактивными отходами.

3. ПО «Маяк», расположенное на территории Челябинской области, остается потенциально опасным источником радиоактивного загрязнения русла и поймы рек Теча и Исеть, протекающих по территории Курганской области, и радиационного облучения населения.

4.              Жители неэвакуированных сел (11 населенных пунктов), расположенных вдоль реки Тема, продолжают пользоваться водой реки в хозяйственных целях, прежде всего для водопоя скота, из-за отсутствия других подходящих источников водоснабжения или средств для их поддержки. Жители этих населенных пунктов из-за значительного радиоактивного загрязнения воды и поймы реки Теча продолжают подвергаться дополнительному внешнему и внутреннему облучению.

5. По результатам наблюдений за источниками питьевого водоснабжения в воде отдельных населенных пунктов, расположенных вдоль реки Теча, регистрируется повышенная удельная активность техногенных радионуклидов, в частности стронция-90 и цезия -137.

§ 4. Состояние разводящих сетей водопровода

При общем дефиците воды ее потери при транспортировке непозволительно высоки и достигают: в городе Кургане 36,6%, в городе Шумихе 17%, в городе Шадринске 26,4%, в городе Катайске 31,4%.

Одним из важнейших факторов получения потребителями действительно чистой питьевой воды является состояние разводящих инженерных коммуникаций, то есть трубопроводов и сооружений водоснабжения.

В городе Кургане, например, протяженность сетей водопровода, находящихся в эксплуатации более 20 лет, составляет 52,74%.

Большая изношенность сетей водоснабжения наблюдается и в целом по Курганской области. Так, при общей протяженности муниципальных водопроводных сетей 2115,2 км протяженность ветхих сетей составляет 985,6 км. В 2010 году фактически заменено 86,3 км водопроводных сетей при годовой потребности 135,5 км. Средний физический износ очистных сооружений водопровода составляет 49%, водопроводных насосных станций - 62%, причем, по данным администраций муниципальных районов Курганской области и организаций, процент износа остается постоянным, несмотря на финансовые вложения в реконструкцию сетей и сооружений водопровода.

В сложившейся ситуации для решения проблемы обеспечения населения Курганской области доброкачественной питьевой водой необходимо совместно с участием органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, заинтересованных организаций интенсифицировать освоение разведанных запасов подземных вод, расширить работы по выявлению новых месторождений. Кроме того, необходимо продолжать практику сооружения автономных источников водоснабжения в сельских населенных пунктах, осуществлять строительство капитальных объектов водоснабжения и водоотведения, проводить реконструкцию существующих систем водоснабжения и водоотведения, внедрять на существующих сооружениях водоподготовки и очистки сточных вод эффективные технические решения.

Характеристика водопроводных сетей на территории Курганской области по состоянию на 2010 год приведена в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование

муниципального

района, населенного

пункта Курганской

области

Обеспе­ченность водопро­водом,

%

Протяженность

водопроводных

сетей, км

Протяженность

ветхих водопроводных

сетей

всего

муници­пальных

км

%

1.

Альменевский район

5,4

28,3

28,3

10,0

35,3

2.

Белозерский район

1,4

4,4

-

1,4

31,8

3.

Варгашинский район

23,7

7,1

3,1

3,4

47,9

4.

Далматовский район

56,6

208,2

109,4

104,4

50,1

5.

Звериноголовский район

41,4

39,0

23,0

9,7

24,9

6.

Каргапольский район

33,2

190,3

70,0

67,4

35,4

7.

Катайский район

56,9

202,4

117,1

78,2

38,6

8.

Кетовский район

41,8

150,8

102,7

17,2

11,4

9.

Куртамышский район

17,9

67,6

33,5

46,3

68,5

10.

Лебяжьевский район

17,4

91,9

85,9

34,1

37,1

11.

Макушинский район

10,5

142,2

142,2

119,6

84,1

12.

Мишкинский район

17,8

54,5

7,2

34,3

62,9

13.

Мокроусовский район

13,3

130,5

63,9

68,4

52,4

14.

Петуховский район

35,9

144,5

108,5

74,9

51,8

15.

Половинский район

15,3

43,6

43,6

23,1

53,0

16.

Притобольный район

13,3

34,2

13,0

23,8

69,6

17.

Сафакулевскии район

7,7

126,3

126,3

23,0

18,2

18.

Целинный район

4,1

41,5

25,5

15,0

36,1

19.

Частоозерский район

7,7

33,2

33,2

14,0

42,2

20.

Шадринский район

41,5

264,8

140,9

98,8

37,3

21.

Шатровский район

19,6

105,0

89,3

26,1

24,9

22.

Шумихинский район

41,3

132,1

13,4

95,7

72,4

23.

Щучанский район

38,2

238,1

78,0

93,7

39,4

24.

Юргамышский район

15,9

97,6

29,5

12,6

12,9

25.

Город Курган

86,9

531,7

531,7

346,2

65,1

26.

Город Шадринск

72,3

105,5

96,0

58,4

55,4

ВСЕГО:

53,1

3215,3

2115,2

1499,7

46,6

Системы  централизованного  водоотведения  в сельских районах  Курганской области не развиты и имеются преимущественно в районных центрах Курганской области.

Существующие локальные системы канализации охватывают в основном только административные здания и двух - трехэтажные жилые дома. Сточные воды таких систем отводятся в септики. В сельских населенных пунктах централизованной канализации и очистных сооружений для жилых зон не имеется. В некоторых микрорайонах города Кургана и кварталах индивидуальной застройки также отсутствует система централизованного водоотведения. Население данных территорий используют простые системы отведения сточных вод - выгребные ямы, что ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку территории, а также снижает уровень благоустройства домовладений.

В целом по Курганской области 47,8% населения Курганской области обеспечено канализацией, в том числе в городе Кургане - 86,5%.

Общая протяженность канализационных сетей в Курганской области - 685,8 км, в том числе в городе Кургане - 367,0 км.

В населенных пунктах Курганской области эксплуатируются очистные сооружения для очистки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод общей установленной пропускной способностью 246,6 тыс.м3/сут, в том числе сооружения механической очистки - 22,9 тыс.м3/сут, сооружения биологической очистки - 243,7 тыс.м3/сут. Установленная пропускная способность очистных сооружений города Кургана - 196,3 тыс.м3/сут. Основное количество очистных сооружений работает неэффективно, и очистка сточных вод до нормативных параметров не осуществляется. В нескольких районных центрах Курганской области биологические очистные сооружения отсутствуют, а поступающие сточные воды без очистки сбрасываются на поля фильтрации, тем самым загрязняя водные объекты.

Характеристика систем водоотведения на территории Курганской области по состоянию на 2010 год приведена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование

муниципального района,

населенного пункта

Курганской области

Обеспе­ченность центра­лизован­ной системой водоот­ведения, %

Пропуск

сточных

вод за

год, тыс.м3

Установленная

пропускная

способность

очистных сооружений,

тыс.м3 /сутки

Протяжен­ность существу­ющих сетей водоотве­дения, км

соору жений меха­ничес­кой очист­ки

соору жений биоло­гичес­кой очист­ки

всего

вет­хих сетей

1.

Варгашйнский район

11,5

72,7

-

-

6,2

2,4

2.

Далматовский район

35

589,3

-

7,2

25,9

7,9

3.

Звериноголовский район

12,7

127,4

0,70

-

7

1,7

4.

Каргапольский район

19

114

0,5

1,1

58,7

24,7

5.

Катайский район

35,1

427,6

2,5

"     ..

16,2

8,7

6.

Кетовский район

21,7

802,5

1,8

0,4

40,7

19

7.

Куртамышский район

5,9

61,3

0,7

0,7

5

3

8.

Петуховский район

17,2

133,6

-

7           29

8,3

9.

Половинский район

2,1

24

0,1

-

3,2

0,5

10.

Притобольный район

10,4

9,3

-

0,3

4

-

11.

Шумихинский район

15

158,3

0,2

5

27,9

8,7

12.

Щучанский район

7,6

10,6

-

0,5

3,3

-

13.

Юргамышский район

5,9

53,9

-

0,4

9,7

-

14.

Город Курган

84,4

22787,3

-

196,3

367

319,2

15.

Город Шадринск

63,7

4445,2

20

20

82

61

ВСЕГО :

41,9

29817

26,5

238,9

685,8

465,1

Действующие организационно-экономические и нормативно - правовые основы функционирования жилищно-коммунального сектора не позволяют генерировать внутри него финансовые средства, необходимые для охраны и восстановления источников водоснабжения, эффективной эксплуатации водопроводных и канализационных сооружений, их обновления и расширения.

В последние годы из-за сложившегося недостатка финансирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства крайне осложнилась и требует безотлагательного решения проблема водоснабжения и водоотведения. Для ее решения необходим программно-целевой подход, который позволит стабилизировать и значительно улучшить обеспечение населения питьевой водой.

Планомерная реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой, укрепление и развитие систем водоснабжения и водоотведения позволит приостановить разрушение отрасли жилищно-коммунального хозяйства и в значительной степени повлияет на уровень бытовых услуг населению и на сохранение его здоровья,

Глава 2. Результаты реализации Программы и других программ в сфере водоснабжения и водоотведения до 2012 года

Работа по обеспечению населения Курганской области питьевой водой осуществляется в рамках:

-              подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2006-2012 годах» в составе целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Курганской области»;

- целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2013 года»;

- целевой программы Курганской области «Чистая вода на 2009-2013 годы».

В 2009 году на объекты водоснабжения и водоотведения капитального строительства из областного бюджета выделено 75 631 тыс. рублей (100% от запланированного). При этом в соответствии с Законом Курганской области от 1 декабря 2008 года № 414 «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на реализацию целевой программы Курганской области «Чистая вода на 2009-2013 годы» выделено 6 300 тыс. рублей, в том числе:

-              на противопаводковые мероприятия в южной части рабочего поселка Юргамыш Курганской области (строительство водосборносбросной сети) - 4 800 тыс. рублей;

-              на обеспечение школ Курганской области питьевой водой (изготовление автономных источников водоснабжения) - 1 500 тыс. рублей. В 17 муниципальных районах Курганской области сооружено 26 автономных источников водоснабжения для обеспечения школ качественной питьевой водой.

Продолжены работы по расширению и реконструкции канализационных очистных сооружений города Шадринска производительностью 30 тыс.м3/сут (21 500 тыс. рублей), водоснабжению села Кетово (1 000 тыс. рублей), капитальному ремонту водовода Баксары-Лебяжье в Лебяжьевском районе (2 000 тыс. рублей), строительству водозабора и трассы водовода Красноталовского водоносного месторождения в Макушинском районе (31 381 тыс. рублей), капитальному ремонту водовода с. Петровка - с. Абултаево - с. Сулюклино в Сафакулевском районе (4 450 тыс. рублей), ремонту водовода Утчанка-Петухово Петуховского района (2 000 тыс. рублей).

Организованы работы по водоснабжению села Юламаново Альменевского района (2 000 тыс. рублей), водоснабжению села Светлый Дол и села Полевое Белозерского района (5 000 тыс. рублей).

На реализацию мероприятий по обеспечению населения Курганской области качественной питьевой водой из местных бюджетов муниципальных образований Курганской области выделено 6 243 тыс. рублей.

Введено в эксплуатацию порядка 26 км водопроводных сетей, капитально отремонтировано - 10 км водопроводных сетей.

Перечень мероприятий, реализованных в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Курганской области в 2010 году, приведен в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования за счет

средств областного бюджета,

тыс. рублей

План

Факт

Освоение

1.

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в Курганской области, подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2006-2012 годах»:

71900,0

71900,0

71900,0

1)

водовод с. Пичугино - с. Варгаши

10400,0

10400,0

10400,0

2)

расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений города Шадринска производительностью 30 тыс.мЗ/сут

10000,0

10000,0

10000,0

3)

водозабор и трасса водовода Красноталовского водоносного месторождения, Макушинский район

49500,0

49500,0

49500,0

4)

Наладка биологического процесса работы канализационных очистных сооружений города Катайска

2000,0

2000,0

2000,0

2.

Целевая программа Курганской области «Чистая вода на 2009-2013 годы»:

1500,0

1500,0

1492,8

1)

изготовление автономных источников водоснабжения для обеспечения качественной питьевой водой детских садов и школ

1500,0

1500,0

1492,8

3.

Целевая программа Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 2013 года»:

17500,0

17500,0

17500,0

1)

водоснабжение села Юламаново Альменевского района

9400,0

9400,0

9400,0

2)

водоснабжение села Светлый Дол и села Полевое Белозерского района

8100,0

8100,0

8100,0

4.

Прочие мероприятия:

3500,0

3500,0

3500,0

1)

капитальный ремонт водовода Баксары-Лебяжье

2000,0

2000,0

2000,0

2)

ремонт водовода Утчанка-Петухово на участке «село Петухово - город Петухово»

1500,0

1500,0

1500,0

В 2010 году введено в эксплуатацию 30 км водопроводных сетей, отремонтировано - 5 км.

Перечень мероприятий, реализованных в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Курганской области в 2011 году, приведен в таблице 4.

Таблица 4

№

п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования за счет

средств областного бюджета,

тыс. рублей

План

Факт

Освоение

1.

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в Курганской области, подпрограмма       «Реформирование и модернизация     жилищно-коммунального комплекса   Курганской области в 2006-2012 годах»:

61987,0

61962,0

61962,0

1)

водовод с. Пичугино - с. Варгаши

61587,0

61587,0

61587,0

2)

ремонт водопроводных сетей станции 2 подъема в селе Мокроусово

400,0

375,0

375,0

2.

Целевая программа Курганской области «Чистая вода на 2009-2013 годы»:

2000,0

2000,0

1974,6

1)

изготовление автономных источников водоснабжения для обеспечения качественной питьевой водой детских садов и школ

2000,0

2000,0

1974,6

3.

Целевая программа Курганской области «Социальное  развитие села Курганской области до 2013 года», целевая программа Курганской области «Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении «Маяк» в 2009-2011 годах в Курганской области»:

57316,0

56366,5

56366,5

1)

водоснабжение села Юламаново Альменевского района

2000,0

2000,0

2000,0

2)

водоснабжение села Белозерское и деревни Корюкино

37700,0

37700,0

37700,0

3)

водоснабжение села Ясная Поляна Далматовского района

5516,0

5515,2

5515,2

4)

водоснабжение села Колташево

6300,0

6300,0

6300,0

5)

водоснабжение деревни Бисерово Катайского района

5800,0

4851,3

4851,3

4.

Прочие мероприятия:

16220,0

15152,9

15152,9

1)

капитальный ремонт водовода Баксары-Лебяжье

5000,0

4987,4

4987,4

2)

ремонт водовода Утчанка-Петухово на участке «село Петухово - город Петухово»

5500,0

5488,4

5488,4

3)

водопровод в селе Булдак Половинского района

1 220,0

763,9

763,9

4)

водопровод Сулюклино-Сафакулево для улучшения водоснабжения села Сафакулево Сафакулевского района Курганской области

3000,0

3000,0

3000,0

5)

Ремонт водовода с. Костыгин Лог -с. Целинное Целинного района

1500,0

913,2

913,2

В 2011 году введено 43,2 км водопроводных сетей. Отремонтировано - 12 км.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются обеспечение населения Курганской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных объектов сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения этих целей Программой предусматривается решение следующих задач:

- развитие государственно-частного партнёрства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Курганской области на основе концессионных соглашений;

- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;

- развитие централизованных систем водоснабжения;

- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;

-              в сфере рационального водопользования снижение непроизводительных потерь воды при её транспортировке и использовании;

-              осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;

- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Реализация программных мероприятий предусматривается в один этап с 2012 года по 2013 год.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях, предусмотренных Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года №356 «О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области» и постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года №292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Для финансового обеспечения Программы планируется использование средств областного бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию), а также иных средств, привлеченных в соответствии с действующим законодательством, в том числе средств федерального бюджета (по согласованию), средств организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (по согласованию), средств промышленных предприятий (по согласованию).

Средства федерального бюджета для реализации мероприятий Программы привлекаются путем участия Программы в отборе Министерством регионального развития Российской Федерации региональных программ для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Привлечение средств местных бюджетов осуществляется путем участия муниципальных образований Курганской области в реализации Программы.

Для выполнения мероприятий Программы привлекаются внебюджетные источники финансирования.

Объемы финансовых средств, привлекаемые на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений, а также утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). В перечень мероприятий Программы (в части мероприятий, осуществляемых за счет внебюджетного финансирования) включаются мероприятия, проводимые промышленными предприятиями Курганской области, направленные на снижение водопотребления воды на промышленные нужды и на очистку сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам

При разработке ресурсно-целевого обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном, областном и муниципальном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность её решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы.

Общий объем финансирования для реализации Программы составляет 2 007 621 тыс. рублей, в том числе за счет:

              - федерального бюджета -181 636 тыс. рублей (по согласованию);

              - областного бюджета - 110 390 тыс. рублей;

              - местных бюджетов - 96 739 тыс. рублей (по согласованию);

-               - внебюджетных источников -1 618 856 тыс. рублей (по согласованию). Объемы финансовых средств на 2012-2013 годы по внебюджетным источникам

подлежат корректировке в связи с изменениями структуры управления в сфере водоснабжения и водоотведения и переходом на концессионные соглашения.

(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.02.2013г. №56: НГР RU45000201300053)

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы будет обеспечено повышение качества услуг по водоснабжению и водоотведению для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них.

Эффективность Программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов с затратами на их достижение.

В экологическом аспекте эффективность достигается за счет приведения комплекса водоохранных мероприятий, включающих сокращение сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в природные водные объекты, внедрение современных технологий водоподготовки (очистки питьевой воды), направленных на оздоровление источников питьевого водоснабжения.

Экономическая эффективность Программы определяется достижением конечных результатов Программы, а также плановыми значениями целевых индикаторов Программы.

Основной показатель экономической эффективности вложенных средств рассчитывается в соответствии с методикой Министерства регионального развития Российской Федерации как улучшение целевых показателей и индикаторов Программы на 1 рубль вложенных средств. При этом расчет производится как на 1 рубль субсидий из федерального бюджета, так и на 1 рубль средств, затраченных на все программные мероприятия из всех источников.

Для оценки экономической эффективности реализации Программы дополнительно рассчитываются следующие показатели.

Поступления в бюджеты разных уровней от реализации программных мероприятий производится по формулам:

а)              в федеральный бюджет: ФБ = Р х 2% + ОС х 18%, где:

Р х 2% - налог на прибыль, ОС х 18% - налог на добавленную стоимость (НДС); Р - прибыль,  получаемая коммерческими организациями при строительстве объектов;

Р = С    - стоимость строительных работ;

ОС - стоимость основных средств, приобретаемых в рамках мероприятия;

б)              в областной бюджет: ОБ = ОС х 2,2% + Р х 17,1 % + ФОТ х 7,8%, где:

ОС х 2,2% - налог на имущество;

Р х 17,1% - налог на прибыль;

ФОТ х 7,8% - налог на доходы физических лиц;

Р - прибыль, получаемая коммерческими организациями при строительстве объектов;

ОС - стоимость основных средств, приобретаемых в рамках мероприятия;

ФОТ - фонд оплаты труда коммерческих организаций, занятых на строительстве объектов;

С      - стоимость строительных работ;

в) в местные бюджеты: МБ = Р х 0,9% + ФОТ х 5,2%, где

Р х 0,9% - налог на прибыль;

ФОТ х 5,2% - налог на доходы физических лиц.

За период реализации мероприятий Программы будут сохранены рабочие места и созданы новые рабочие места.

Социальная эффективность определяется количеством сохраненных и вновь созданных рабочих мест, выплачиваемой заработной платой и поступлением в социальные фонды. Социальные последствия реализации Программы заключаются в сохранении здоровья людей, что в свою очередь предотвратит экономические потери. Реализация Программы позволит резко сократить ущерб населению Курганской области и природной среде за счет соблюдения установленных норм хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны питьевых водозаборов, водоохранных зонах источников водоснабжения; улучшения технического состояния водозаборных сооружений, систем водоснабжения и водоотведения; мероприятий по снижению потерь питьевой воды.

Социальные последствия реализации Программы заключаются в сохранении здоровья людей, что сократит экономические потери и позволит увеличить среднюю продолжительность жизни населения Курганской области.

Социальный  эффект (С эф ) определяется  как сумма единого социального

налога,    перечисленного    за    работников,    занятых    в    реализации    мероприятий Программы, и фонд оплаты труда (ФОТ) по вновь созданным рабочим местам:

Сэф = (ф0Т вновь созданные рабочие места + 30% отчисления на социальные нужды в государственные внебюджетные фонды от ФОТ существующих рабочих мест )■

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Основой Программы является комплекс технических и организационных мероприятий, необходимый для выполнения общегосударственной задачи - повышение уровня обеспечения населения питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям экологической безопасности Курганской области, и улучшение качества окружающей природной среды.

Программные мероприятия согласованы по объектам, объемам, видам работ с указанием муниципальных образований Курганской области, мощности, срокам выполнения, источникам финансирования и обеспечивают достижение намеченных целевых индикаторов Программы.

Программа предусматривает реализацию строительных, технических и технологических мероприятий, направленных на повышение качества водоснабжения населённых пунктов Курганской области с численностью населения не более 100 тыс. человек, что соответствует условиям федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы».  98,84% мероприятий Программы реализуется в населенных

пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы предполагается максимально возможное использование механизмов государственно-частного партнерства и усиления инвестиционной привлекательности сектора водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ).

Выполнение программных мероприятий разделено по годам реализации с учетом следующих показателей:

- состояние источников водоснабжения;

- наибольший охват населения услугами водохозяйственного комплекса;

- эксплуатационно-техническое состояние объектов;

- наличие проектной документации;

- наличие государственной экологической экспертизы проекта;

- возможности местных бюджетов муниципальных образований Курганской области;

- проработанность вопросов о готовности частных инвесторов осуществлять инвестиции в сектор ВКХ.

Программа состоит из семи основных мероприятий, каждое из которых направлено на решение конкретной задачи для повышения уровня обеспечения населения и социальной сферы питьевой водой и улучшение качества окружающей природной среды:

1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе переход на установление тарифов путем долгосрочных параметров регулирования, создание условий для заключения концессионных соглашений и других мероприятий по реформированию отношений в указанном секторе.

2. Модернизация водозаборов и водопроводных сетей.

3. Строительство и модернизация канализационных сетей.

4. Строительство водозаборов и реконструкция (перебурка) скважин.

5. Строительство станций очистки питьевой воды.

6. Строительство новых и модернизация существующих очистных сооружений и станций доочистки.

7. Внедрение энергоэффективного оборудования на действующих муниципальных объектах водопроводно-канализационного хозяйства Курганской области.

Глава 1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

В Курганской области единственным городом с численностью населения свыше 300 тыс. человек является город Курган, поэтому в рамках реализации Программы рассматривается возможность заключения концессионного соглашения между концессионером, определенным по открытому конкурсу, и Администрацией города Кургана (по согласованию).

Реализация данного мероприятия предполагается осуществить в три этапа:

- разработка и подготовка концессионного соглашения, проведение конкурса;

- заключение концессионного соглашения и осуществление процедуры передачи в эксплуатацию объектов, предусмотренных концессионным соглашением;

-              подготовка к переходу на долгосрочные тарифы с применением метода доходности инвестированного капитала.

Кроме этого, для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных предприятий сферы ВКХ, предполагается поэтапный переход на долговременное тарифное планирование на услуги водоснабжения и водоотведения во всех муниципальных образованиях Курганской области.

План мероприятий по совершенствованию системы управления водопроводно-канализационным хозяйством в целях реализации Программы приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

Реализация комплекса организационных мероприятий позволит:

- довести долю капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к 2013 году до 16%;

- увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к 2013 году до 18%;

- увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городе Кургане), к 2013 году до 20 %;

- довести долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования, к 2013 году до 40%.

Глава 2. Модернизация водозаборов и водопроводных сетей

За период действия Программы предполагается восстановить нормативное состояние 671,74 км водопроводных сетей.

Данным направлением также предусмотрено восстановление централизованного водоснабжение населённых пунктов, водопроводы которых в настоящее время не функционируют, а обеспечение населения водой осуществляется из децентрализованных источников, качество воды которых далеко от требуемых стандартов.

Предполагается, что выполнение мероприятий по реконструкции и строительству сетей водопровода в совокупности  с плановыми  внепрограммными мероприятиями позволит не только приостановить рост показателя амортизационного износа сетей водопровода, но и осуществить его значительное снижение.

В ходе реализации мероприятий предполагается применять передовые методы строительства сетей с использованием технологий бестраншейной прокладки трубопроводов, а также использования труб, изготовленных из полимерных материалов и высокопрочных чугунов с шаровидным графитом, срок эксплуатации которых составляет не менее 40 лет.

В целом за период действия Программы предполагается реконструкция и строительство башен «Рожновского» (24 шт.) и насосных станций второго подъема 0,5 -тыс.м3/сутки.

Глава 3. Строительство и модернизация канализационных сетей

Проведение работ по строительству и реконструкции канализационных сетей в районах Курганской области позволит снизить ветхость сетей на 22,9%.

В целом за период действия Программы предполагается восстановить нормативное состояние 106,64 км канализационных сетей.

Глава 4. Строительство водозаборов и реконструкция скважин

Восстановление или увеличение проектной мощности водозаборов будет выполняться за счёт проведения следующего комплекса работ:

-              реконструкции артезианских скважин действующих подземных водозаборов;

-              строительство новых водозаборов, в том числе в целях ликвидации действующих поверхностных водозаборов;

-              строительство новых водозаборов на территориях, где уже разведаны запасы подземных вод, качество которых соответствует нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В целом за период действия Программы предполагается осуществить реконструкцию водозаборов общей мощностью до 0,06 тыс.м3/сутки, перебуривание артезианских скважин в количестве 50 шт.

С целью предотвращения загрязнения и истощения запасов подземных вод Программой предусматривается ликвидационный тампонаж скважин, представляющих прямую угрозу наиболее продуктивным водоносным горизонтам.

Глава 5. Строительство станций очистки питьевой воды

Программные мероприятия сконцентрированы на строительстве комплексов сооружений станций очистки воды. При проектировании станций приоритеты будут отдаваться применению передовых технологий водоподготовки, разработанных российскими производителями.

Учитывая фактическое содержание химических веществ в воде подземных источников водоснабжения, таких как: соединения железа, марганца, сероводорода, нитратов и т.д., концентрация которых по ряду водозаборов превышает предельно допустимые значения в несколько раз. В ходе выработки проектных решений будут применяться разнообразные передовые технологии очистки воды, включая фильтрующие материалы, позволяющие более эффективно осуществить получение качественной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В целом за период действия Программы предполагается осуществить реконструкцию станций обезжелезивания общей производительностью 9,2 тыс.м3/сутки.

Глава 6. Строительство новых и модернизация существующих очистных

сооружений и станций доочистки

В результате реализации программных мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений и систем водоотведения в районах Курганской области прекратится сброс в водные объекты неочищенных стоков, сократится объем сброса загрязняющих веществ. Тем самым улучшится санитарное состояние больших и малых рек области, уменьшится загрязнение подземных водоносных горизонтов.

В целом за период действия Программы предполагается осуществить реконструкцию очистных сооружений общей производительностью до 39,7 тыс.м3/сутки.

Глава 7. Внедрение энергоэффективного оборудования

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в результате реализации Программы собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны завершить оснащение указанных объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также осуществят ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №2б1-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в настоящий момент предприятиями водохозяйственного комплекса Курганской области осуществлены следующие мероприятия:

в многоквартирных домах установлено 867 приборов учета холодного водоснабжения;

в бюджетных учреждениях установлено 1223 прибора учета холодного водоснабжения.

В результате реализации Программы будет решена задача автоматизации и оптимизации функционирования систем водоснабжения, диспетчеризация управления.

90,4 % мероприятий Программы предусматривают реконструкцию или создание новых мощностей добычи и подачи питьевой воды населению, а также перекачку и очистку сточных вод. При реализации данных мероприятий будет использовано только современное, энергоэффективное и энергосберегающее оборудование.

Кроме этого, в Программе запланировано отдельное мероприятие по внедрению энергоэффективного оборудования на действующих муниципальных объектах водопроводно-канализационного хозяйства Курганской области. Прежде всего это оснащение насосных станций всех типов системами частотного регулирования и плавного пуска.

Это позволит:

-              снизить потребление электроэнергии до 60% за счет формирования оптимальных режимов работы электроприводов;

-              обеспечивать эффективное автоматическое поддержание заданного параметра (давление в магистрали) за счет изменения частоты вращения насосов, а также изменения количества подключенных к магистрали насосов;

-              обеспечить плавный пуск электродвигателей большой мощности без механических толчков и перегрузки электрических сетей;

- обеспечить защиту двигателей от перегрузок, повышенного и пониженного напряжения, перегрева и др. аварийных ситуаций;

- обеспечить автоматическое отключение электродвигателей при исчезновении питающего напряжения и осуществление автозапуска при восстановлении сети;

- значительно повысить срок службы и надежности насосного и технологического оборудования.

Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности в системах водопроводно-канализационного хозяйства совместно с мероприятиями по установке приборов учета, мероприятий по внедрению оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях (заложенных как мероприятия внебюджетного финансирования), а также изменения в тарифной политике (включение в тариф инвестиционной составляющей) приведет к снижению общего водопотребления и соответственно к более рациональному расходованию воды потребителями.

В связи с этим основная часть мероприятий Программы, реализация которых планируется к выполнению начиная с 2012 года, будет проводиться с учетом показателей снижения водопотребления отдельными группами потребителей.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов Программы

Система целевых индикаторов Программы приведена в таблице 5.

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

2010 год (справочно)

2011 год (справочно

2012 год

2013 год

1.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

процент

38,97

34,59

28,56

21,34

2.

Удельный     вес    проб    воды,     отбор     которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают       гигиеническим       нормативам       по микробиологическим показателям

процент

2,72

2,74

2,53

2,37

3.

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

процент

48

46,71

44,13

41,5

4.

Доля         уличной         канализационной         сети, нуждающейся в замене

процент

I        —

67,84

56,34

45,84

5.

Число     аварий     в     системах    водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

количество

аварий в год

на 1000 км

сетей

601

537

526

515

6.

Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод

процент

99,3

99,5

99,7

100

7.

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

процент

78,3

78,7

83,85

87,13

8.

Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями

тыс. чел.

0,816

0,719

0,658

0,654

9.

Количество зарегистрированных больных вирусными гепатитами

тыс. чел.

0,124

0,155

0,110

0,073

10.

Количество зарегистрированных больных болезнями органов пищеварения

тыс. чел.

27,13

38,62

27,1

21,86

11.

Количество зарегистрированных больных злокачественными образованиями

тыс. чел.

3,915

4,069

3,821

2,650

В ходе реализации Программы ожидается достижение целевых показателей и индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой «Чистая вода» на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092, указанных в таблице 6.

Таблица 6

Наименование целевого показателя и индикатора

Единица измерения

2010 год (справочно)

2011 год (справочно)

2012 года

2013 год

1.

Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения

процент

47,8

51,32

55,12

65,38

2.

Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения

процент

41,9

46,68

53,17

56,31

3.

Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

процент

10

13

15

16

4.

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

процент

9

12

15

18

5.

Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тыс.человек)

процент

2

7

12

20

6.

Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования

процент

5

15

25

40

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением целевой Программы

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области:

-              осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей Программы;

- организует ведение отчетности по реализации Программы;

- организует размещение на официальном сайте Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области информации о ходе и результатах реализации Программы;

- направляет ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализации Программы по форме согласно приложению 2 к Порядку принятия решений о разработке целевых программ Курганской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 № 292 «О целевых программах Курганской области»;

-              направляет ежегодно до 1 марта в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области доклад о ходе реализации Программы.

Раздел X. Сведения о наличии федеральных целевых программ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092 утверждена федеральная целевая программа «Чистая вода» на 2011-2017 годы, предназначенная для достижения задач, совпадающих с задачами Программы.

Приложение к постановлению Правительства Курганской области

от 12 февраля 2013 года №56 «О внесении изменений в целевую программу

Курганской области «Чистая вода на 2012 - 2013 годы»

«Приложение 1

к целевой программе Курганской области

«Чистая вода на 2012 - 2013 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий целевой программы Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализа-ции

Числен-ность населения, чел.

Ответственные за реализацию мероприятий

Источники финансирова-ния

Объем финансирования

(тыс. рублей)

Всего

По годам

2012 год

2013 год

Раздел I. Водоснабжение

Альменевский район Курганской области

1.

Строительство разводящих водопроводных сетей в   селе Альменево

2013 год

4310

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее — Департамент); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее — ОМС МО) (по согласованию); исполнители работ по государственным (муниципальным) контрактам (далее — исполнители работ) (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

500

-

500

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

500

-

500

Варгашинский район Курганской области

2.

Внутрипоселковый водовод в р. п. Варгаши

2012 год

9297

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

4000

4000

-

Местный бюджет*

350

350

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

4350

4350

-

Далматовский район Курганской области

3.

Частичная замена водовода на город Далматово и реконструкция очистных сооружений

2012-2013 годы

13903

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

2000

1500

500

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

2000

1500

500

Куртамышский район Курганской области

4.

Ремонт системы коммунального водоснабжения

2013 год

17104

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

200

-

200

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

200

-

200

Лебяжьевский район Курганской области

5.

Реконструкция водопровода в 

селе Черемушки

2012 год

401

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

200

200

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

200

200

-

6.

Ремонт водовода «Баксары - Лебяжье»

2012 год

6452

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

3546

3546

-

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

3546

3546

-

Макушинский район Курганской области

7.

Реконструкция разводящих сетей водоснабжения в

городе Макушино

2012 год

8334

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

200

200

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

200

200

8.

Реконструкция водовода село Баксары -

село Коновалово

2012 год

711

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

200

200

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

200

200

-

Мишкинский район Курганской области

9.

Строительство разводящих водопроводных сетей

2012-2013 годы

7993

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

686

373

313

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

686

373

313

Петуховский  район Курганской области

10.

Ремонт водовода «Утчанка - Петухово»

2012год

11292

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

4344

4344

-

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

4344

4344

-

Половинский район Курганской области

11.

Комплексное развитие систем водоснабжения Половинского района Курганской области

2013 год

11947

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

80

-

80

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

80

-

80

Сафакулевский район Курганской области

12.

Капитальный ремонт водопровода с. Петровка- с. Абултаево — с.Сулюклино на участке до села Абултаево  Сафакулевского района Курганской области

2013 год

3671

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

7000

-

7000

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

7000

-

7000

13.

Строительство разводящих водопроводных сетей в

селе Сафакулево

2013 год

3671

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

2700

780

1920

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

2700

780

1920

Шумихинский район Курганской области

14.

Водоснабжение в южной части г. Шумиха Шумихинского района Курганской области

2012-2013 годы

17832

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

10000

10000

-

Местный бюджет*

1500

1500

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

11500

11500

-

15.

Строительство водопровода в

городе Шумихе

2013 год

17832

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

860

-

860

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

860

-

860

Щучанский район Курганской области

16.

Устройство автономных источников водоснабжения

2013 год

46

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

40

-

40

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

40

-

40

Город Курган

17.

Водопровод Нижняя Утятка - Осиновка (проектные работы)

2013 год

327898

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

1200

-

1200

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

1200

-

1200

Муниципальное образование - город Шадринск

18.

Строительство резервуаров запаса воды с насосной станцией

2012-2013 годы

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет

30000

10000

20000

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

30000

10000

20000

Общеобластные мероприятия

19.

Устройство автономных источников водоснабжения для обеспечения водой населенных пунктов Курганской области

2012 -2013 годы

908838

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

5000

2000

3000

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

5000

2000

3000

20.

Бурение разведочных и эксплуатационных скважин на подземные воды

2012 -2013 годы

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

3500

1500

2000

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

3500

1500

2000

Раздел II. Водоотведение

Каргапольский район Курганской области

21.

Привязка станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод БИОС производительностью  600 куб. м/сут.,

р. п. Каргаполье Курганской области

2013 год

8425

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

13000

-

13000

Местный бюджет*

1000

-

1000

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

14000

-

14000

Катайский район

22.

Капитальный ремонт канализационного коллектора по ул. Тарских в городе Катайске Катайского района Курганской области

2012 год

13944

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

5000

5000

-

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

5000

5000

-

Куртамышский район Курганской области

23.

Изготовление проектно-сметной документации по реконструкции очистных сооружений

2013 год

17104

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

820

-

820

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

820

-

820

Город Курган

24.

Канализация Восточного поселка (проектные работы)

2013 год

327898

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

600

-

600

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

600

-

600

25.

Ливневая канализация от ул. Красина до ул. Бажова по ул. К. Мяготина (проектные работы)

2013 год

327898

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

2500

-

2500

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

2500

-

2500

Муниципальное образование - город Шадринск

26.

Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений

г. Шадринска производительностью

30 тыс. куб. м/сут. (корректировка проекта)

2012-2013 годы

77034

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию)

Федеральный бюджет*

181636

35000

146636

Областной бюджет

55000

5000

50000

Местный бюджет*

51103

10000

41103

Внебюджетные источники*

-

-

-

ВСЕГО

287739

50000

237739

Раздел III. Развитие систем коммунальной инфраструктуры и очистки сточных вод за счет внебюджетных источников.

Мероприятия по реконструкции, развитию и техническому перевооружению объектов водоснабжения и водоотведения

27.

Мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и развитию систем водоснабжения и водоотведения по инвестиционной программе Открытого акционерного общества «Курганводоканал»

2012-2013 годы

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию); Открытое акционерное общество «Курганводока-нал» (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

631853

84639

547214

ВСЕГО

631853

84639

547214

28.

Мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и развитию систем очистки сточных вод и оборотных систем промышленных предприятий Курганской области

2012-2013 годы

Департамент; ОМС МО (по согласованию); исполнители работ (по согласованию); организации Курганской области (по согласованию)

Федеральный бюджет*

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет*

-

-

-

Внебюджетные источники*

987003

185163

801840

ВСЕГО

987003

185163

801840

ИТОГО:

2012-2013 годы

-

-

Федеральный бюджет*

181636

35000

146636

Областной бюджет

110390

35390

75000

Местный бюджет*

96739

25103

71636

Внебюджетные источники*

1618856

269802

1349054

ВСЕГО

2007621

365295

1642326

* По согласованию, размер средств носит характер прогноза.».

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.02.2013г. №56: НГР RU45000201300053)

Приложение к целевой программе

Курганской области «Чистая вода»

План мероприятий по совершенствованию системы управления водопроводно-канализационным хозяйством в целях реализации целевой программы Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Раздел I. Переход на долговременное тарифное планирование на услуги водоснабжения и вод

для привлечения инвестиций

1.

Разработка методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций водопроводно-канализационного хозяйства Курганской области и переходу на долговременное тарифное планирование с применением метода доходности инвестированного капитала

III квартал 2012 года

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

2

Разработка в соответствии с методическими рекомендациями инвестиционных программ муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и их согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области

I квартал 2013 года

Муниципальные предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)

3.

Установление долгосрочных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

2013-2014 годы

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

Раздел II. План мероприятий по корректировке целевой программы Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы»

4.

Подготовка ежегодного доклада о ходе реализации целевой программы Курганской области «Чистая вода на 2012-2013 годы» за 2012 год

До 1 марта 2013 года

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

5.

Подготовка предложений по уточнению перечня программных мероприятий   с учетом результатов достижения целевых показателей, исполнение плана финансирования, а также динамики потребления ресурсов вследствие применения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования и роста тарифов

I квартал 2013 года

Правительство Курганской области,

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Раздел III. Развитие государственно-частного партнерства

6.

Подготовка и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения на организацию водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Курган

II квартал 2013 года

Администрация города Кургана (по согласованию)

7.

Заключение концессионного соглашения с победителем конкурса на право заключения концессионного соглашения на организацию водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Курган

III квартал 2013 года

Администрация города Кургана (по согласованию)

8.

Разработка и утверждение инвестиционной программы в рамках реализации концессионного соглашения

IV квартал 2013 года

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Администрация города Кургана (по согласованию)

(Приложение в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.03.2012 г. №109: НГР RU45000201200098)