Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.03.2013 № 306-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2013 № 1695-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.03.2013 № 306-п

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ в 2014 и 2015 годах в рамках реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 29.03.2013 № 306-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 28.06.2012 № 582-п».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 23.12.2013 № 1695-п

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ в 2014 и 2015 годах в рамках реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы

1. Порядок предоставления и расходования субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ в 2014 и 2015 годах в рамках реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы (далее – Порядок), разработанный в соответствии с Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях», определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ в 2014 и 2015 годах (далее – субсидия), предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области.

2. Субсидия предоставляется с целью организации (подготовки и проведения) в муниципальных районах и городских округах области (кроме городского округа города Ярославля) с 25 сентября по 06 октября 2014 года и с 25 сентября по 06 октября 2015 года культурных программ, посвященных Международному дню пожилых людей (далее – культурные программы). Изменение сроков проведения культурных программ не допускается.

Городской округ город Ярославль организует культурную программу в период с апреля по май и с сентября по октябрь 2014 года и в период с апреля по май и с сентября по октябрь 2015 года.

3. Условия предоставления субсидии:

- соответствие культурных программ срокам, указанным в пункте 2 Порядка, а также целям и мероприятиям региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 № 216-п «О региональной программе «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы» (далее – региональная программа);

- выполнение установленных для муниципальных образований области плановых показателей результата использования субсидии;

- обеспечение финансирования за счет средств местного бюджета расходов на организацию культурных программ в размере 10 процентов от общего объема расходов;

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства на организацию культурных программ.

4. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие утверждённых органами местного самоуправления муниципальных образований области культурных программ, включенных в муниципальные целевые программы, планы работы и муниципальные задания муниципальных учреждений культуры.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства на организацию культурных программ за счёт средств областного бюджета устанавливается на 2014 и 2015 годы в размере 90 процентов.

5.1. Смета на реализацию культурных программ в рамках региональной программы за счёт средств областного бюджета утверждается органом местного самоуправления соответствующего  муниципального образования области при обязательном соблюдении видов расходов, указанных в подпункте 5.2 данного пункта Порядка.

5.2. Субсидии расходуются в рамках организации культурных программ на:

- заработную плату и начисления на оплату труда привлеченных специалистов, артистов и коллективов;

- приобретение музыкальных инструментов, специализированного оборудования и аппаратуры для клубных формирований, участвующих в организации культурных программ;

- предоставление услуг по организации концертных, культурно-досуговых, фестивальных, конкурсных, игровых и иных программ и выставок;

- приобретение декораций, цветов, художественного оформления мероприятий;

- предоставление услуг по изготовлению полиграфической продукции;

- предоставление транспортных услуг;

- предоставление услуг по изготовлению костюмов, декораций, художественному оформлению мероприятий;

- аренду помещений.

5.3. Распределение субсидии муниципальным образованиям области  осуществляется департаментом культуры Ярославской области с учетом разграничения полномочий в сфере культуры муниципальных образований области следующим образом:

№

п/п

Наименование муниципального

образования области

Объем средств из областного бюджета на организацию культурных программ,

тыс. руб.

1.

Городской округ город Ярославль

30,0

2.

Городской округ город Рыбинск

30,0

3.

Городской округ город

Переславль-Залесский

20,0

4.

Большесельский муниципальный район

20,0

5.

Борисоглебский муниципальный район

20,0

6.

Брейтовский муниципальный район

20,0

7.

Гаврилов-Ямский муниципальный район

20,0

8.

Даниловский муниципальный район

20,0

9.

Любимский муниципальный район

20,0

10.

Некрасовский муниципальный район

20,0

11.

Некоузский муниципальный район

20,0

12.

Мышкинский муниципальный район

20,0

13.

Первомайский муниципальный район

20,0

14.

Переславский муниципальный район

20,0

15.

Пошехонский муниципальный район

20,0

16.

Тутаевский муниципальный район

20,0

17.

Ростовский муниципальный район

20,0

18.

Рыбинский муниципальный район

20,0

19.

Угличский муниципальный район

20,0

20.

Ярославский муниципальный район

20,0

Всего

420,0

6. Порядок предоставления субсидии.

Основанием для предоставления субсидии муниципальному образованию области является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между департаментом культуры Ярославской области и муниципальным образованием области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – соглашение).

Приложения к соглашению должны содержать план проведения культурных программ и плановые значения показателей результата использования субсидии.

Заявка на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее – заявка) направляется в департамент культуры Ярославской области не позднее 15 апреля текущего года на бумажном носителе. К заявке прилагается смета на реализацию культурных программ, указанная в подпункте 5.1 пункта 5 Порядка.

Заявка в кассовый план на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку представляется в департамент культуры Ярославской области до 15 числа месяца, предшествующего кварталу:

- от городского округа города Ярославля в I квартале текущего года;

- от муниципальных образований области  во II квартале текущего года.

Заявка в кассовый план департамента культуры Ярославской области в установленном порядке составляется на основании заявок в кассовый план муниципальных образований области и направляется в департамент финансов

Ярославской области.

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется департаментом культуры Ярославской области на основании соглашения ежеквартально в соответствии с утверждённым кассовым планом, по мере осуществления департаментом финансов Ярославской области финансирования из областного бюджета.

7. Порядок представления отчетности.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в электронном виде и на бумажном носителе:

- по итогам 9 месяцев текущего года до 15 октября отчетного года – квартальный отчет об использовании межбюджетных трансфертов по форме бухгалтерской отчетности 0503324 по состоянию на 01 октября текущего года в отдел бухгалтерского учета департамента культуры Ярославской области;

- по итогам года до 25 декабря отчетного года:

годовой отчёт об использовании субсидии по форме согласно приложению 4 к Порядку в отдел развития отрасли департамента культуры Ярославской области;

отчёт о результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 5 к Порядку в отдел развития отрасли департамента культуры Ярославской области;

годовой отчёт об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 в отдел бухгалтерского учета департамента культуры Ярославской области.

8. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

9. Результативность и эффективность использования субсидии оцениваются по итогам текущего финансового года органами местного самоуправления муниципальных образований области на основании отчётов, указанных в пункте 7 Порядка.

Показателями результата использования субсидии являются:

- проведение не менее 1 из культурно-досуговых, массовых (библиотечных, выставочных и пр.) мероприятий, проведенных с 25 сентября по 05 октября текущего года в учреждениях культуры всех типов, посвященных Международному дню пожилых людей, в том числе вечеров отдыха, гастролей, концертов, спектаклей, представлений, тематических программ, презентаций, конкурсов, выставок, фестивалей и т.п.;

- количество посетителей культурно-досуговых и массовых мероприятий в учреждениях культуры всех типов (с учетом участников клубных формирований пожилых людей).

Показатели результата использования субсидии:

№

п/п

Наименование муниципального

образования области

Количество

посетителей, чел.

1.

Городской округ город Ярославль

1000 и более

2.

Городской округ город Рыбинск

3.

Городской округ город

Переславль-Залесский

300 и более

4.

Большесельский муниципальный район

5.

Борисоглебский муниципальный район

6.

Брейтовский муниципальный район

7.

Гаврилов-Ямский муниципальный район

8.

Даниловский муниципальный район

9.

Любимский муниципальный район

10.

Некрасовский муниципальный район

11.

Некоузский муниципальный район

12.

Мышкинский муниципальный район

13.

Первомайский муниципальный район

14.

Переславский муниципальный район

15.

Пошехонский муниципальный район

16.

Тутаевский муниципальный район

17.

Ростовский муниципальный район

18.

Рыбинский муниципальный район

19.

Угличский муниципальный район

20.

Ярославский муниципальный район

10. Результативность  использования   субсидии   в муниципальном образовании области (Rмо) рассчитывается как среднее значение суммы показателей результативности использования субсидии:

Rмо =

R(1) + R(2)

,

2

где R(1), R(2) – показатели результативности использования субсидии, каждый из которых определяется по формуле:

R(n) = Rf(n) / Rp(n),

где:

Rf(n) – фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rp(n) – плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя R(n) ≤ 0,9 результативность использования субсидии признается низкой, при значении 0,91 ≤ R ≤ 0,97 – средней, при значении R ≥ 0,98 – высокой.

Эффективность использования субсидии в муниципальном образовании области (Эмо) рассчитывается по формуле:

Эмо = Rмо × (Fфакт/Fплан) × 100 процентов,

где:

Rмо – результативность использования субсидии в муниципальном образовании области;

Fфакт – фактическая сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

Fплан – плановая сумма субсидии.

При значении показателя Эмо ≤ 90 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 90,1 процента ≤ Эмо ≤ 97,99 процента – средней, при значении Эмо ≥ 98 процентов – высокой.

11. Субсидия в случае ее нецелевого расходования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Ответственность за достоверность представляемых сведений и за нецелевое расходование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом культуры Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

1

Приложение 1

к Порядку

Форма

СОГЛАШЕНИЕ № _____

о предоставлении субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ

в _________ году

г. Ярославль                                                           «____»__________20__г.

Департамент культуры Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента ___________________________________________________________________________________________,(Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 01.04.2008  № 78 «О департаменте культуры Ярославской области», с одной стороны, и администрация _______

__________________________________________________________________,

(наименование муниципального района (городского округа) области)

именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице ___________________________________________________________________________________________,

                                       (должность, Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании Устава ___________________________________,

                                                  (наименование муниципального образования области)

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Законом Ярославской области от ______________ № ___ «_______________________________________________________________________________» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Осуществление в 20__ году в сфере культуры совместных действий по реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 № 216-п                        «О региональной программе «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы» (далее – региональная программа), за счёт предоставляемой из областного бюджета субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ (далее – субсидия) и средств бюджета муниципального образования области, направляемых на организацию (подготовку и проведение) с 25 сентября по 06 октября 20__ года культурных программ, посвященных Международному дню пожилых людей (далее – культурные программы).

План проведения культурных программ составляется по форме согласно приложению 1 к Соглашению.

Плановые значения показателей результата использования субсидии в 20__ году указаны в приложении 2 к  Соглашению.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Объём финансирования по настоящему Соглашению на ________год составляет________ (________________________________________) рублей.

                                                    (сумма цифрами и прописью)

2.2. Финансирование мероприятий в __________ году осуществляется на основании Закона Ярославской области от _____________ № ___ «_______________________________________________________________________________».

2.3. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется Департаментом на лицевой счет Получателя ежеквартально в соответствии с утверждённым кассовым планом, по мере осуществления финансирования департаментом финансов Ярославской области.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Принимает обязательства по распределению субсидии, координации действий и контролю условий расходования субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

3.1.2.  Направляет средства областного бюджета в бюджет Получателя путём перечисления субсидии на лицевой счёт администратора доходов ___________________________________________________, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

3.1.3. Имеет право запрашивать у органов местного самоуправления Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3.1.4. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.

3.1.5. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.6. Запрашивает у Получателя информацию о выполнении обязательств по настоящему Соглашению по форме и в сроки, установленные Порядком предоставления и расходования субсидии, утверждаемым постановлением Правительства области (далее – Порядок).

3.2. Получатель:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета муниципального образования области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.2. Определяет исполнителя мероприятий региональной программы.

3.2.3. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.4. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.

3.2.5. Размещает заказы на закупку товаров, оказание услуг и выполнение работ.

3.2.6. Обеспечивает софинансирование из средств бюджета муниципального образования области. Выделение средств из муниципального бюджета документально подтверждается в форме выписки из бюджета на  2013 год.

3.2.7. Несёт ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.8. Обязан использовать полученные средства до 01 декабря          20__ года.

3.2.9. Представляет в Департамент квартальную и годовую отчетность в соответствии с пунктом 7 Порядка.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Получатель несёт ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Условия и порядок изменения и расторжения настоящего Соглашения

5.1. Споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами исключительно путём переговоров.

5.2. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.

5.4. Департамент вправе внести предложения по изменению объёмов финансирования по объектам в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению, а также в случае изменения общего объёма финансирования Департамента.

6. Заключительные положения

              6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

              6.2. Срок действия Соглашения – до 31 декабря 20__ года.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра – Департаменту, один – Получателю.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты

Департамент культуры

Ярославской области

_______________________________

Администрация________________

______________________________

  _______________________________       _______________________________

Подписи Сторон

Директор департамента

культуры Ярославской области

_________________   _________

       (Ф.И.О.)                    (подпись)

      М.П.

Глава_____________________________

__________________________________

__________________________________

________________        ______________

            (Ф.И.О.)                                 (подпись)

            М.П.

Приложение 1

к Соглашению

Форма

                                                                                                               

УТВЕРЖДЁН

главой (мэром)_________

_____________________

ПЛАН

проведения культурных программ, посвященных Международному дню пожилых людей,

в___________________________________________ на 20__ год

          (наименование муниципального образования области)

№

п/п

Дата и место проведения, наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Объем финанси-рования из областного бюджета,

тыс. руб.

Объем финанси-рования из местного бюджета,

тыс. руб.

1

2

3

4

5

Итого

Всего

Руководитель органа

управления культурой

муниципального

образования области

                                                       ____________               ___________________

                                                                      (подпись)                         (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

показателей результата использования субсидии

на повышение социальной активности пожилых людей

в части организации культурных программ

в 20__ году

№

п/п

Наименование

муниципального

образования области

Количество

мероприятий

Количество

посетителей

1

2

3

4

Глава администрации

муниципального

образования области

__________

(подпись)

____________

(расшифровка подписи)

Руководитель  органа управления

культурой муниципального

образования области

_________

(подпись)

____________

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

Форма

(на официальном бланке             

главы муниципального

образования области)

В департамент культуры Ярославской области

ЗАЯВКА

_________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на предоставление субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ

в 20__ году

                                                (тыс. рублей)

Наименование и дата проведения культурной программы

Объем субсидии из областного бюджета, тыс. руб.

Всего на год

I квартал, месяц

II квартал, месяц

III квартал, месяц

IV квартал, месяц

1

2

3

4

5

6

Проведение культурных программ,

посвященных  Международному дню пожилых людей

Всего

Глава муниципального

образования области

____________

(подпись)

______________________

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового

органа муниципального образования области

___________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя

Приложение 3

к Порядку

Форма

             

   Директору департамента

   культуры Ярославской области

    ___________________________

             

ЗАЯВКА

в кассовый план на предоставление субсидии на повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на __ квартал 20__ года

Наименование и дата проведения культурной программы

В _____ квартале

объем средств из

областного бюджета,

тыс. руб.

в том числе по месяцам

указываются

месяцы

1

2

3

Глава муниципального

образования области

______________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)

«___»__________20__ г.

Ф.И.О. и телефон исполнителя

Приложение 4
к Порядку

                        

Форма

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

___________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

об использовании субсидии на повышение социальной активности пожилых людей

в части организации культурных программ

за 20__ год

Наименование

мероприятий

программы

Сумма

ассигнований

на год из областного бюджета,

тыс. рублей

Сумма

ассигнований

на год из местного бюджета,

тыс. рублей

Получено средств из областного бюджета

с начала года,

тыс. рублей

Израсходовано средств

областного бюджета

с начала года,

тыс. рублей

Сумма остатка

неизрасходованных средств,

тыс. рублей

Указание

причины

образования

остатка

Израсходовано средств из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

…

Итого

«___» ___________ 20__ г.

Глава муниципального образования области

_____________

(подпись)

________________________

     (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования области

_____________

(подпись)

________________________

     (расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя

1

Приложение 5 

к Порядку

                                                  Форма

ОТЧЁТ

о результативности и эффективности использования субсидии на повышение социальной активности пожилых людей

в части организации культурных программ в 20__ году

___________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

Количество посетителей

Количество культурных программ

(справочно)

1

2

Результативность использования субсидии:

Rмо =…  низкая/ средняя/ высокая (ненужное вычеркнуть).

Эффективность использования  субсидии:

Эмо = … низкая/ средняя/ высокая (ненужное вычеркнуть).

Глава администрации

муниципального

образования области

_________

(подпись)

______________________

(расшифровка подписи)

Руководитель органа

управления культурой

муниципального

образования области

Дата_____________________

__________

(подпись)

_______________________

(расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя