О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.09.2014 № 368-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.12.2019               543-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 10.09.2014 № 368-П

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», от 15.04.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Законом Астраханской области от 12.12.2019 № 78/2019-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014  № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления после слов «Развитие рыбохозяйственного комплекса» дополнить словами «, от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

1.2. Государственную программу «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отменить со дня принятия постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2019 № 359-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П».

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.

Губернатор

Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 23.12.2019 № 543-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт государственной программы

«Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности

Астраханской области»

Наименование государственной программы

государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», от 15.04.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Основной разработчик государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Государственный заказчик - координатор государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнители государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области», государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», государственное казенное учреждение Астраханской области «Астраханское» по племенной работе», федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» (далее - ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз») (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)

- основные мероприятия:

по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (период реализации – 2019-2024 гг.);

по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (период реализации –  2019-2024 гг.);

- подпрограммы:

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области» (период реализации – 2015-2024 гг.);

«Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» (период реализации – 2018-2024 гг.);

«Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» (период реализации – 2020-2024 гг.);

- ведомственные целевые программы:

«Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области» (период реализации –    2020-2024 гг.);

«Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» (период реализации – 2015-2024 гг.)

Цели государственной программы

- повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной и рыбной продукции;

- повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий

Задачи государственной программы

- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области;

- обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- улучшение условий жизнедеятельности в сельских местностях Астраханской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

с 2015 по 2024 год, этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственным целевым программам)

Объемы финансирования государственной программы за 2015 - 2024 годы за счет всех источников финансирования составляют 20531901,7 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 9417846,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской облас-ти, - 1065580,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 4944734,8 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области –139799,6 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 6029520,6 тыс. рублей.

В том числе по годам:

в 2015 году за счет всех источников финансирования - 1606089,5 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 835664,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 142500,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 534980,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 24205,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 211238,5 тыс. рублей;

в 2016 году за счет всех источников финансирования - 1759231,9 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 618176,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 168500,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 380182,8 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 14798,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 746075,0 тыс. рублей;

в 2017 году за счет всех источников финансирования - 1850912,4 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 658170,8 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 63580,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 372286,4 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 14463,7 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 805991,5 тыс. рублей;

в 2018 году за счет всех источников финансирования - 2088407,4 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 799329,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 478481,4 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 20569,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 790027,1 тыс. рублей;

в 2019 году за счет всех источников финансирования – 2228645,1 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 978419,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 63000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 579984,1 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 22252,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 647989,8 тыс. рублей;

в 2020 году за счет всех источников финансирования – 2082742,4 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 1184200,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской облас-ти, - 172000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 516180,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 6204,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 376156,6 тыс. рублей;

в 2021 году за счет всех источников финансирования – 2181960,1 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 1224658,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской облас-ти, - 230000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 555969,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 14736,7 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 386596,0 тыс. рублей;

в 2022 году за счет всех источников финансирования – 2486900,8 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет –1316568,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской облас-ти, - 166000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 499739,5 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 7375,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 663217,2 тыс. рублей;

в 2023 году за счет всех источников финансирования – 2074535,1 тыс. рублей (прогноз), в том числе:

- федеральный бюджет – 910095,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 514691,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 11382,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 638065,2 тыс. рублей;

в 2024 году за счет всех источников финансирования - 2172777,0 тыс. рублей (прогноз), в том числе:

- федеральный бюджет – 892563,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 512238,1 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 3811,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 764163,7 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения основного мероприятия по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» за счет всех источников финансирования составляют 1093340,9 тыс. рублей, в том числе;

- из федерального бюджета – 642744,0 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 19878,0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 430718,9 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения основного мероприятия по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» за счет всех источников финансирования составляют 734629,3 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 633053,8 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 21534,7 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 80040,8 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 5342865,5 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 2505416,6 тыс. рублей (в том числе средства, не поступающие в доход бюджета Астраханской области (через ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»), - 1065580,0 тыс. рублей);

- из бюджета Астраханской области – 301875,3 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 2535573,6 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 210941,6 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 2939,6 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 76335,3 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 131666,7 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 1314766,4 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 270094,9 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда – 70537,5 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 866195,7 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда –664754,8 тыс. рублей;

- из местных бюджетов Астраханской области –96288,8 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 82186,9 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 1634957,6 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 545187,1 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда – 195557,9 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 1016846,2 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда –850707,4 тыс. рублей;

- из местных бюджетов Астраханской области –43510,7 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 29413,6 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области» - 914546,9 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 528184,3 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 275162,6 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 111200,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области» - 651185,2 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 459326,6 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 190758,6 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 1100,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области» - 1286973,1 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 739986,2 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 169095,8 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 377891,1 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области» - 1356827,6 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 536419,7 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 185721,9 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 634686,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» - 4996521,2 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 2548019,8 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 834118,4 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 1614383,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Повышение эффективности го-сударственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» - 994346,5 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета - 6474,2 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 987212,3 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 660,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов Астраханской области могут ежегодно корректироваться при утверждении бюджетов соответствующих уровней

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)

Реализация программных мероприятий позволит к 2024 году:

- обеспечить среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году на уровне 101,2%;

- увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), до 55,7 млрд рублей;

- обеспечить прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы на 112%;

- увеличить темп роста промышленного рыболовства и продукции рыбоводства до 115,7% к уровню 2013 года;

- сохранить долю сельского населения в общей численности населения Астраханской области на уровне 30%;

- повысить долю благоустроенных сельских территорий (нарастающим итогом) до 42%;

- увеличить объем экспорта продукции АПК до 314,0 млн долларов США;

- увеличить количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», на 1148 человек

Система организации контроля за исполнением государственной программы

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области

1. Общие положения, основание для разработки

государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с федеральными законами от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», от 15.04.2014  № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», распоряжениями Правительства Российской Федерации от 02.09.2003  № 1265-р «О Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года», от 26.11.2019 № 2798-р «Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года», Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года», постановлениями Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», от 18.11.2019 № 468-П «Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханкой областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астра-ханской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.

Основные мероприятия государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона и страны, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе их модернизации, перехода к инновационной модели функционирования и комплексного развития сельских территорий региона.

Государственная программа детализирует расходы по принципу программно-проектного финансирования и структурирует принимаемые меры в рамках основных мероприятий, подпрограмм и ведомственных целевых программ, которые направлены на оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям Астраханской области и реализацию инвестиционных проектов, что позволит существенно повысить конкурентоспособность астраханской сельскохозяйственной, рыбной и пищевой продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение, увеличить их экспорт, а также повысить рентабельность производства и инвестиционную привлекательность региона.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

- в сфере производства - растениеводство (производство овощей, картофеля, бахчевых), животноводство (мясное скотоводство, в том числе крупный рогатый скот мясного направления, овцеводство и козоводство, птицеводство, производство скота и птицы на убой, производство яйца), рыболовство и товарная аквакультура как системообразующие подотрасли, использующие конкретные преимущества региона, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, естественные сенокосы), естественных и искусственных водоемов и свободный рынок сбыта;

- в экономической сфере - повышение финансовой устойчивости и до-ходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере – комплексное  развитие сельских территорий в качестве основного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности региона;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;

- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса с внедрением современных передовых технологий.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая производство овощей защищенного грунта, традиционных направлений (производство томата) пищевой перерабатывающей промышленности, развитие товаропроводящих путей и обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции региона;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

- минимизация логистических издержек и оптимизация других факто-ров, определяющих конкурентоспособность продукции, с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступления России в ВТО.

3. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы. Обоснование включения в состав государственной

программы основных мероприятий и подпрограмм

Агропромышленный комплекс

В Астраханской области развитие агропромышленного комплекса рассматривается как одно из важнейших направлений развития территории. В последние годы, являясь ключевым элементом социально-экономического развития региона, отрасль динамично развивается. Современное агропромышленное производство области представляет собой многоукладную сельскую экономику, включающую в себя как крупные хозяйствующие субъекты, так и малые формы хозяйствования. По состоянию на 01.01.2014 на территории Астраханской области  осуществляли деятельность 107 сельскохозяйственных предприятий (далее - СХП), 2938 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х), 110 тыс. личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), 660 садоводческих обществ, 56 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – СПК).

В последние годы АПК области сохраняет ведущие позиции в экономике региона и доказательство тому - опережающие среднероссийские темпы роста валовой продукции сельского хозяйства Астраханской области. Уверенно отрасль наращивает и долю производства в общем объеме валового регионального продукта (далее - ВРП).

За последние 10 лет, в период реализации национального проекта и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2004 - 2013 годы, обеспечен рост объема производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 4,6 раза - с 5,7 до 26,7 млрд рублей. Среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил 108,4%, в том числе по растениеводству – 111,5% и животноводству – 104,7%. При этом доля производства сельскохозяйственной продукции в общем объеме ВРП на протяжении лет сохраняется на уровне 7% (таблица 1).

В ходе реализации государственной программы за период с 2014 по 2018 год сохранилась положительная динамика развития отрасли. Так, объем производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 2018 году увеличился к уровню 2014 года на 50,3% и составил 43,7 млрд рублей со среднегодовым индексом производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 104,3%, в том числе объем производства продукции растениеводства увеличился на 65,1% и составил 25,9 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 106,8%, объем производства продукции животноводства – на 33,1% и составил 17,8 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 100,6%.

В ходе дальнейшей реализации государственной программы планируется довести годовой объем производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении к 2024 году до 56,6 млрд рублей со среднегодовым индексом производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 102,5%, что позволит сохранить долю отрасли в ВРП на уровне 7 %. При этом годовой объем производства продукции растениеводства достигнет 34,6 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 104%, животноводства – 21,9 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 100% (таблица 2).

Таблица 1

Объем и индексы производства продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий) за период 2004 – 2013 гг.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Валовая продукция сельского хозяйства

5748

7893

9147

11261

14984

18104

19962

20185

23756

26657

в т.ч. продукция растениеводства

2753

3950

4636

6085

8854

10840

11650

10827

12554

14324

в т.ч. продукция животноводства

2995

3943

4511

5176

6130

7264

8312

9358

11202

12333

Индексы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Индексы производства продукции сельского хозяйства

104,9

109,1

108,2

108,5

115,2

118,5

102,4

110,5

106,1

100,7

индекс производства продукции растениеводства

106,4

116,8

108,1

111,8

123,9

125,0

101,4

114,8

107,4

99,8

индекс производства продукции животноводства

103,5

101,9

108,3

105,1

104,9

109,2

104,0

104,3

104,5

101,6

Таблица 2

Объем и индексы производства продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий) за период 2014 – 2024 гг.

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Валовая продукция сельского хозяйства

29070

36287

37313

41051

43707

45730

47628

49390

52221

53400

55700

в т.ч. продукция растениеводства

15666

20887

20387

24234

25870

27825

29039

30091

32089

32400

33700

в т.ч. продукция животноводства

13404

15400

16926

16817

17837

17905

18589

19299

20132

21000

22000

Индексы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Индексы производства продукции сельского хозяйства

100,3

102,3

101,0

109,4

108,7

101,0

101,0

100,3

102,1

100,4

100,4

индекс производства продукции растениеводства

100,6

103,8

97,3

116,0

117,9

107,4

101,6

100,4

103,2

100,4

100,4

индекс производства продукции животноводства

99,9

100,5

106,1

101,5

95,5

100,0

100,1

100,1

100,4

100,4

100,3

Достижение финансовой устойчивости

сельского хозяйства за счет совершенствования системы

налогообложения и механизма финансового оздоровления

Несмотря на динамичное развитие отрасли и полученные ее субъектами положительные результаты, в последние годы наблюдается ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Продолжающаяся тенденция банкротства СХП приводит к деградации производственного и природно-экологического потенциала. Следует отметить, что за период 2008 - 2013 годов ликвидировано более 20 СХП, что негативно отражается на социально-экономическом развитии сельских территорий Астраханской области. По итогам 2013 года убыток СХП от производства составил 246 млн рублей.

Еще одним отрицательным фактором является рост обязательств, суммарная задолженность которых достигла 866 млн рублей. Наибольший удельный вес (83%) приходится на задолженность перед поставщиками и подрядчиками за корма и электроэнергию. Источником финансовых ресурсов для сельскохозяйственного производства стали принятые долгосрочные и краткосрочные обязательства по предоставленным кредитам и займам на сумму 1020 млн рублей. Основную долю составляют долгосрочные обязательства (около 70%). Кроме того, задолженность сельскохозяйственных предприятий перед бюджетом Астраханской области и внебюджетными фондами увеличилась почти в 10 раз к уровню 2008 года и составила более 61 млн рублей, по лизинговым платежам - около 150 млн рублей. Дебиторская задолженность СХП уменьшилась на 23% и достигла 285 млн рублей.

Вместе с тем за период 2008 - 2013 годов сельскохозяйственными организациями инвестировано в отрасль собственных и привлеченных средств около 2 млрд рублей, в т.ч. на приобретение основных средств - более 500 млн рублей.

Росту сельскохозяйственного производства и стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных предприятий способствует оказываемая государственная поддержка из бюджетов всех уровней. Так, за последние 5 лет  (2008 - 2013 гг.) среднегодовой уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом государственной поддержки составил 2,3%, что на 8,2 процентных пункта выше, чем без государственной поддержки, несмотря на то, что удельный вес государственной поддержки СХП в общей сумме выручки от продажи товаров, продукции (работ и услуг) сократился с 10,5% в 2008 году до 8,3% в 2013 году. Так, в 2013 году рентабельность без государственной поддержки составила минус 13,6%, а с учетом государственной поддержки - минус 6,8%.

Не менее сложная ситуация складывается и в работе К(Ф)Х. Законодательство Российской Федерации в части налогообложения и условий кредитования способствовало закрытию К(Ф)Х. Так, в 2013 году всего было закрыто более 300 К(Ф)Х, в том числе в Приволжском районе - 43, Черноярском районе - 90, Харабалинском районе - 70 хозяйств.

В ходе реализации государственной программы за период 2014-2018 годов:

- сальдированный финансовый результат (по данным годовой бухгалтерской отчетности) организаций сельского хозяйства принял положительное значение и составил 154883 тыс. рублей. Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций сельского хозяйства снизился с 27,2% в 2012 году до 26,4% в 2018 году. Сумма убытка в расчете на одну убыточную организацию в среднем составила 2540 тыс. рублей и превысила сумму прибыли в расчете на одну прибыльную организацию на 19,6%;

- уровень рентабельности проданной продукции, работ и услуг с учетом государственной поддержки составил 10,1%, в том числе в растениеводстве – 15,7%, в животноводстве – 1,3%;

-  инвестировано в отрасль собственных и привлеченных средств около 5,1 млрд рублей, из них привлеченных средств – 4,7 млрд рублей;

- уплачено налоговых и неналоговых доходов в консолидируемый бюджет по видам экономической деятельности (сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, перерабатывающая промышленность и ветеринария) - 5,4 млрд рублей, в т.ч. НДФЛ - 1,3 млрд рублей.

Налоговая система.

Действующая налоговая система не в полной мере учитывает специфику сельского хозяйства. В 2013 году в Едином государственном реестре юридических лиц на территории Астраханской области зарегистрировано 2945 К(Ф)Х, из них плательщиками единого сельскохозяйственного налога   (далее - ЕСХН) являются 1835 хозяйств или 60% от общего количества зарегистрированных.

Косвенная поддержка государства через льготное налогообложение в виде ЕСХН оказалась востребованной частично. Причинами этого являются, прежде всего, жесткие параметры сохранения права на применение данной системы налогообложения, а отсутствие права на возмещение налога на добавленную стоимость (далее - НДС) окончательно теряет все преимущества данной системы. В период модернизации производства (приобретение новой техники, закупка скота, строительство и реконструкция) невозмещение НДС ложится дополнительной финансовой нагрузкой на окупаемость проектов.

На территории Астраханской области более 90% сельскохозяйственных товаропроизводителей применяют единый сельскохозяйственный налог, остальные 10% применяют упрощенную систему налогообложения. Данный налоговый спецрежим, который заменяет собой уплату налога на прибыль организаций, НДФЛ, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и НДС, также позволяет снизить нагрузку на производителей сельскохозяйственной продукции и упростить работу предпринимателей в этом сегменте экономики. Единый сельскохозяйственный налог взимается по ставке, равной 6%.

С 2019 года большинство налогоплательщиков Астраханской области, находящихся на налоговом режиме ЕСХН, направили в УФНС России по Астраханской области  письменные уведомления на освобождение от уплаты НДС в 2019 году, так как сумма дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг) от деятельности за 2018 год не превысила 100 млн рублей. Поэтапное встраивание плательщиков ЕСХН в цепочку плательщиков НДС обеспечит их беспрепятственное участие в хозяйственных отношениях с плательщиками НДС, что позволит принять к вычету НДС.

Большая часть находящихся на ЕСХН это главы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые реализуют свою сельскохозяйственную продукцию без НДС, так как сумма дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг) в 2018 году не превышала в совокупности 100 млн рублей.

Земля является главным фактором производства в сельском хозяйстве. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ставки на земельный налог устанавливаются органами местного самоуправления. На территории Астраханской области размеры ставок земельного налога разными поселениями применяются в диапазоне от 0,1 до 2% кадастровой стоимости земли. Только в ряде поселений Ахтубинского района Астраханской области в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, занятых древесно-кустарниковыми насаждениями, озерами, ериками, протоками, болотами, оврагами, дорогами общего пользования, применена ставка налога 0%.

Законодательством Астраханской области предусмотрена льгота в от-ношении имущества организаций, вновь созданного и используемого  для выращивания, производства или переработки сельскохозяйственной продукции, воспроизводства, вылова, переработки рыбы, переработки морепродуктов, при условии, что выручка за налоговый (отчетный) период от реализации указанных видов деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки организаций со ставкой 1,1%.

Имущество К(Ф)Х, принадлежащее его членам на праве совместной собственности и, как правило, используемое для производства сельскохозяйственной продукции, попадает под обложение налогом на имущество физических лиц.

На работодателя при выплате заработной платы наемным работникам возлагается обязанность по исчислению, перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц - 13% (далее - НДФЛ) и социальных отчислений во внебюджетные фонды - 30%, что также является неподъемной нагрузкой для многих хозяйств.

Существующие ограничения на применение патентной системы с учетом узкого перечня деятельности в области сельского хозяйства и рыбной отрасли, а также установленные ограничения на наемную рабочую силу (не более 15 человек) и выручку (не более 60 млн рублей) не позволили распространению патентной системы налогообложения среди сельскохозяйственных товаропроизводителей, которая существенно бы снизила затраты малых форм хозяйствования на бухгалтерский учет и налоговую отчетность.

На территории Астраханской области для инвестиционной привлекательности предприятий приняты Законы Астраханской области от 16.11.2009 № 83/2009-ОЗ «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков», от 27.09.2017 № 55/2017-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области», предусматривающие льготирование ставок налогов на прибыль и на имущество организаций.

В мероприятиях по совершенствованию системы налогообложения аграрного бизнеса необходимо создание единого налогового поля с налоговыми преференциями для привлечения инвестиций в аграрный сектор и улучшения существующего инвестиционного климата.

Немаловажную роль в сохранении финансовой устойчивости агропромышленного комплекса и в целях предотвращения массового банкротства сельскохозяйственных организаций с 2002 года сыграло принятие Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», который дал возможность реструктуризации кредиторской задолженности сельскохозяйственных предприятий.

На территории Астраханской области начиная с 2003 года 76 хозяйств вошли в состав участников программы финансового оздоровления с суммой реструктуризированной задолженности по налогам и сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и прочим кредиторам в размере 237 млн рублей, в том числе по пеням и штрафам – 137,5 млн рублей.

За период 2014-2018 годов с 49 хозяйствами были расторгнуты соглашения о реструктуризации задолженности в связи с невыполнением условий реструктуризации (банкротство, ликвидация, несвоевременное исполнение должником принятых на себя обязательств) на общую сумму 89 млн рублей, завершили реструктуризацию в связи с выполнением условий соглашения 27 хозяйств на общую сумму 38 млн рублей. Списано по пеням и штрафам 110 млн рублей, в т. ч. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.07.2003 № 784 «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей» на сумму 101 млн рублей.

Следует отметить, что за период с 2014 по 2018 год ни одно хозяйство не вошло в программу финансового оздоровления. Основной причиной является тот факт, что суммы задолженности хозяйств, имеющих на сегодняшний день долги по НДФЛ, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии по постановлению Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 № 52 «О реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных  товаропроизводителей», которые не подлежат реструктуризации. Вместе с тем предприятия, вошедшие в программу финансового оздоровления, завершили реструктуризацию задолженности в 2018 году. Таким образом, программа финансового оздоровления не стала инструментом антикризисного управления для многих хозяйств.

В ходе реализации государственной программы планируется обеспечить достижение показателя рентабельности сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий, который к 2024 году составит 0,3%, а также объема инвестиций в размере 30 млрд рублей.

Повышение доступности кредитов и управление рисками

Специфика агропромышленного комплекса связана с сезонностью производства и в значительной степени зависит от кредитных ресурсов. Одной из основных проблем развития аграрного производства в рыночных условиях является недоступность кредитных ресурсов для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, так как половина организаций являются убыточными, а малые формы хозяйствования не располагают ликвидным имуществом для обеспечения кредитных сделок. Действующий механизм кредитования ставит сельскохозяйственных товаропроизводителей в тяжелые условия. Практика последних лет показывает, что рост процентных ставок по кредитам, ужесточение требований к залоговому обеспечению ведет к снижению объема кредитов, выданных основными операторами кредитования отрасли - акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее - АО «Россельхозбанк») и публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк России»). Так, объем кредитов, выданных в 2016 году, ниже уровня 2012 года на 172% (таблица 3). В связи с закредитованностью сельскохозяйственных товаропроизводителей области, наличием высокой доли проблемной и просроченной задолженности, а также с оформлением пролонгации по более чем 40% кредитных договоров прошлого сезона кредитные организации отказывают в предоставлении новых кредитов. Такое изменение структуры получателей кредитов не позволяет в дальнейшем оценить эффективность предоставленной государственной поддержки.

На снижение объема кредитования повлияло в том числе и нововведение со стороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в отношении субсидирования инвестиционных проектов. С 2012 года при получении инвестиционных кредитов на приобретение техники, оборудования, племенных животных, строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса субсидирование за счет бюджетных средств возможно только после отбора комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса, созданной при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Сложностью для сельскохозяйственных товаропроизводителей и для отрасли в целом является то, что при принятии решения комиссией учитывается целый ряд показателей, в том числе соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса и целесообразность реализации инвестиционного проекта в регионе. Установленный порядок ведет к длительному сроку согласования проектов и не дает сельхозтоваропроизводителям уверенности в получении государственной поддержки.

За период 2012 - 2015 годов отмечался значительный рост ставок по кредитам (с 10 до 21% и выше) и снижение эффективности субсидирования с государственной поддержкой, так как, по данным Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), с сентября 2012 года до 1 января 2016 года размер ставки рефинансирования не изменялся и составлял 8,25%. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования, а она приравнивается к ключевой ставке, устанавливаемой Банком России. Данные изменения привели к более эффективному использованию государственной поддержки и снижению затрат собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей на погашение процентных ставок.

Таблица 3

Информация об объемах кредитования сельскохозяйственных

товаропроизводителей за период 2012 - 2016 гг.

млн руб.

Наименование кредитной организации

Сумма кредитных средств, выданных сельскохозяйственным товаропроизводителям

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

АО «Россельхозбанк»

1801,1

1240,7

790,4

304,2

153,5

ПАО «Сбербанк России»

820,3

1076,3

925,1

325,2

296,3

ИТОГО

2621,4

2317,0

1715,5

629,4

449,8

В целях повышения для субъектов малого и среднего предпринимательства доступности банковских кредитов, направляемых ими на расширение производства, приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, инновационную деятельность, на территории области действуют залоговые фонды на региональном и муниципальном уровнях.

Через региональный залоговый фонд предоставляется поручительство на необеспеченную часть обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства по кредитному договору в размере не более 50% от суммы обязательств заемщика по кредитному договору. По итогам 2016 года доля участия залогового фонда в привлечении банковских кредитов по отрасли сельского хозяйства составила 68,3% от общей суммы залогового портфеля (в 2011 году доля составляла около 100%).

В связи с отсутствием в собственности муниципальных образований объектов, которые могли бы служить предметом залога в соответствии с законодательством Российской Федерации, только в 5 районах области созданы муниципальные залоговые фонды, размер которых составляет около 50 млн рублей. Учитывая, что имущество залогового фонда зачастую является объектом социального характера и банки неохотно берут такое имущество в залог, услугами муниципальных залоговых фондов сельскохозяйственные товаропроизводители пользуются не в полной мере.

Альтернативными источниками привлечения средств для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, а также займы, предоставляемые сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами Астраханской области.

В рамках основных направлений деятельности Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства сельхозтоваропроизводителям предоставляются микрозаймы через центр микрофинансирования, созданный на базе фонда, по различным программам на доступных условиях и с приемлемыми процентными ставками (от 9%). Сумма средств, выданных Астраханским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства сельхозтоваропроизводителям за период 2015 - 2016 годов, составила порядка 44 млн рублей.

По итогам 2016 года кредитными кооперативами выдано 108,7 млн рублей по 449 кредитным договорам.

В соответствии Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528, с 1 января 2017 года полностью изменен механизм оказания государственной поддержки. Таким образом, сельскохозяйственные товаропроизводители, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, переработку или реализацию сельскохозяйственной продукции, должны заявляться на получение инвестиционного кредита напрямую в один из уполномоченных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации банков по льготной процентной ставке  (1 - 5%). Возмещение кредитной организации недополученных доходов происходит напрямую из федерального бюджета в размере ключевой ставки Банка России. Данный механизм позволяет сельхозтоваропроизводителям более эффективно использовать собственные средства, не отвлекая их на оплату процентов по кредитам на прежних условиях.

Существенное значение для повышения финансовой устойчивости сельского хозяйства имеет сельскохозяйственное страхование.

Государственной программой предусмотрена государственная поддержка посредством возмещения 50% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Однако в Астраханской области этот вид государственной поддержки аграриями не востребован. Развитию системы агрострахования препятствует специфика региона, а именно мелкотоварное производство, которое обеспечивают малые предприятия - К(Ф)Х и ЛПХ.

Основные риски при производстве сельскохозяйственной продукции в растениеводстве обусловлены недополучением урожая. Учитывая, что сельскохозяйственное производство в Астраханской области ведется с использованием орошения, позволяющего регулировать водопотребление растений в различных фазах их развития, применение различных видов минеральных подкормок, риски потери (гибели) урожая сводятся к минимуму.

С учетом природно-климатических особенностей региона широкое применение может получить страхование с государственной поддержкой многолетних насаждений (садов). Кроме того, застрахованные посадки многолетних насаждений и урожай могли бы выступать залоговым обеспечением при получении кредита в банке. Учитывая их подверженность неблагоприятным погодным явлениям (отсутствие снежного покрова, низкие температуры в зимний период, поздние весенние заморозки и т.д.), страхование многолетних плодовых и ягодных насаждений станет приоритетным направлением в ходе реализации государственной программы.

С 2013 года страхование с государственной поддержкой распространилось и на отрасль животноводства, для которой использование этого инструмента управления рисками не менее важно. Это связано с тем, что Астраханская область граничит с регионами, неблагополучными по инфекционным и особо опасным болезням животных, поэтому высока степень риска обострения эпизоотической ситуации на территории региона. Поэтому данное направление страхования включено в государственную программу и является обязательным условием при приобретении племенного молодняка крупного рогатого скота с государственной поддержкой, а также используется в целях привлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей к агрострахованию и популяризации его преимуществ.

Мероприятия по управлению рисками, предусмотренные в рамках государственной программы, направлены на снижение возможности потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции. Их реализация позволит обеспечить выполнение принятых обязательств по увеличению доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади и доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.

Развитие растениеводства и промышленности,

перерабатывающей продукцию растениеводства

Астраханская область, являясь крупнейшим поставщиком сельскохозяйственной продукции на юге России, имеет серьезные перспективы по дальнейшему наращиванию объемов производства растениеводческой продукции.

В структуре посевных площадей, учитывая специфику региона, более 60% занимают овоще-бахчевые культуры и картофель, на кормовые и зерновые приходится по 20%. При незначительном росте посевных площадей за последние годы развитие растениеводства характеризовалось положительной динамикой (таблица 4).

Объем производства овощной продукции и картофеля за последние 10 лет увеличился в 3,2 раза и составил 778,2 и 288,1 тыс. т соответственно. Особое значение имеет доля товарной продукции (К(Ф)Х и СХП), которая составляет: по овощным - 76%, по бахчевым - 95%, по картофелю - 87%. Основной объем выращенной продукции (более 70%) предназначен для реализации за пределы региона (таблица 4).

Наряду со складывающейся положительной динамикой роста объемов производства продукции остается ряд важных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли: сбыт продукции, низкие закупочные цены и высокая затратность производства растениеводческой продукции.

В сравнении с уровнем 2004 года цена реализации практически не изменилась и соответствует по луку 4 - 5 руб./кг и томатам  6 - 7 руб./кг. Для решения проблемы реализации сельскохозяйственной продукции было принято Распоряжение министерства сельского хозяйства Астраханской области от 05.07.2011 № 47 «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства и овощеперерабатывающей промышленности в Астраханской области на 2011 - 2013 годы», в рамках исполнения которого осуществлялось строительство овощехранилищ и оптово-распределительных центров, позволивших реализовывать продукцию с более высокой добавленной стоимостью.

Затраты на производство к уровню 2004 года возросли в десятки раз: семена подорожали в 16 раз (от 500 до 8000 руб./т), минеральные удобрения - в 6 - 12 раз (по разным видам удобрений), топливо - в 6 раз (с 5600 до 31200 руб./т), электроэнергия - в 12 раз (с 0,3 до 3,46 руб./кВт), стоимость воды для орошения в - 12 раз.

С учетом жестких климатических условий Астраханской области, которые сопровождаются аномально высокими температурами воздуха, суховеями, приводящими к применению высоких оросительных норм, составляющих более 5 тыс. куб. м/га, а также поздними заморозками, сложная фитосанитарная обстановка требует дополнительных затрат на средства защиты растений, укрывные материалы на ранних посадках, дополнительных поливов и т.д.

Кроме того, низкое содержание элементов питания в почвах требует внесения значительных объемов минеральных удобрений при выращивании сельскохозяйственных культур. Однако высокая стоимость удобрений, отражающаяся на себестоимости продукции, подтверждает тот факт, что треть урожая сформирована за счет мобилизации почвенного плодородия. Несмотря на то что объем вносимых минеральных удобрений на гектар посевной площади за последние годы значительно увеличился (с 123 кг/га д.в. в 2009 году до 158 кг/га д.в. в 2013 году), вынос элементов питания из почвы с урожаем компенсирован лишь на 65% (поступление - 10653 т, вынос - 16495 т).

В целях оказания финансовой помощи сельхозтоваропроизводителям ранее предусматривались субсидия на приобретение минеральных удобрений и косвенная поддержка в виде льготного топлива, которые с вступлением России в ВТО были отменены и трансформированы в такой вид государственной поддержки, как несвязанная поддержка.

Несвязанная поддержка как инструмент государственной финансовой помощи в виде субсидии, призванной возмещать часть затрат на сельскохозяйственное производство, не решает поставленной задачи по снижению себестоимости продукции. Следует отметить, что размер субсидии за счет федерального бюджета составляет не более 1% от затрат на выращивание 1 гектара овощных культур или картофеля, в результате чего данная поддержка не решает вопроса снижения затратности производства сельскохозяйственных культур и повышения плодородия почв. Учитывая сложившийся факт и значимость отрасли растениеводства в экономике региона, Правительство Астраханской области приняло на себя обязательства по ежегодному частичному возмещению данных расходов дифференцированно по каждому виду сельхозкультур, которые включены в государственную программу.

Поиск более выгодных сельскохозяйственных культур, приносящих большую прибыль, привел к изменению структуры посевных площадей в сторону увеличения площади под луком, картофелем, перцем и баклажаном. Такая тенденция привела к снижению в ряде районов площадей сева и посадки томатов. Вместе с сокращением площадей изменилось и сортовое разнообразие томатов. Покупатели стали требовать томаты, отличающиеся лежкостью, транспортабельностью, товарностью и другими качественными характеристиками торговли. Однако вкусовые качества этих гибридов желают быть лучшими. В настоящее время большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей используют в работе семена зарубежной селекции, отвечающие вышеуказанным требованиям. Вместе с тем возрастает потребность в салатных сортах томатов отечественной селекции с высокими вкусовыми качествами. Такая продукция пользуется спросом, реализуется по более высокой цене и, самое главное, считается брендовой для региона. Государственной программой предусматриваются мероприятия, направленные на увеличение объемов производства данного вида продукции.

Такие же проблемы отмечаются в последние годы в зернопроизводстве.

Высокие затраты на выращивание и низкие реализационные цены привели к ежегодным заметным сокращениям посевных площадей и объемов производства зерновых культур. Так, с 2009 по 2013 год посевная площадь сократилась с 24 до 13,4 тыс. га, объем производства - с 48,1 до 25,3 тыс. т, в том числе по рису посевная площадь уменьшилась с 9,3 до 2,5 тыс. га, объем производства - с 28,4 до 8,7 тыс. т. При себестоимости 1 т риса - сырца 9 - 10 рублей/кг цена реализации составляет не более 7 - 8 рублей. Для сохранения данной подотрасли растениеводства государственной программой предусмотрен ряд мер, направленных на стимулирование хозяйств - производителей риса.

Благодаря оказанию государственной поддержки в период реализации государственной программы удалось довести посевную площадь под зерновыми культурами до 15,8 тыс. га, с ростом 120,6% к уровню 2014 года, в том числе по рису - до 4,2% (рост 127,3%).

Одной из важнейших составляющих получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур является качество высеваемых семян. В начале 2000-х годов востребованность в семенах сельскохозяйственных культур с высокими посевными качествами привела к тому, что на рынке появились гибриды и сорта зарубежной селекции, отвечающие данным требованиям. В настоящее время экспансия зарубежных семеноводческих компаний привела к практически полному вытеснению с рынка семян отечественной селекции. В результате сельскохозяйственные товаропроизводители оказались в практически полной по некоторым культурам зависимости от зарубежных семеноводческих хозяйств, стоимость семян которых на порядок выше аналогов российских селекционеров, что, в свою очередь, отражается на себестоимости продукции. Существующие меры государственной поддержки федерального уровня предусматривают компенсацию части затрат на приобретение семян высших категорий (элита), которые возмещаются на условиях, неприемлемых для астраханских аграриев, и по ставке, соответствующей менее 1% от затрат. Для решения данного вопроса в государственную программу включены мероприятия, направленные на достижение высоких урожаев сельскохозяйственных культур и повышение качества высеваемых семян.

Тем не менее, остается нерешенной проблема обеспечения семян отечественной селекции, в связи с чем в рамках государственной программы предусмотрено создание семеноводческого центра на базе научных аграрных институтов и перспективных растениеводческих хозяйств.

За последние годы в Астраханской области наметилась тенденция к закладке садов, в том числе по интенсивным технологиям. С 2006 года осуществлена закладка более 140 га садов интенсивного типа и более 500 га обычных. Однако дорогостоящая организация закладки сада является сдерживающим фактором дальнейшего развития данного направления. Закладка 1 га обычных садов составляет от 70 до 100 тыс. рублей, интенсивных - от 1 до 2 млн рублей, а государственная поддержка - всего 21 и 68 тыс. рублей соответственно. В целях дальнейшего наращивания площадей многолетних насаждений предусмотрены мероприятия в рамках государственной программы, благодаря которой на территории региона продолжает развиваться  садоводство и виноградарство. Наиболее перспективным направлением является развитие садов по интенсивным технологиям выращивания. Площадь плодово-ягодных насаждений во всех категориях хозяйств по состоянию на 01.01.2019 составила 2,7 тыс. га, из них в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах – 343,8 га. Из общей площади товарных посадок садов (без личных подсобных хозяйств) 236 га заложено по интенсивным технологиям, при этом за период реализации государственной программы (2014-2018 гг.) произведена закладка многолетних плодовых насаждений на площади 192 га, а также виноградников – 100 га. Такие сады вступают в плодоношение уже на 3-4 год и дают до 50 т/га товарной продукции.

Одно из перспективных направлений развития растениеводства, требующее определенных благоприятных погодных условий региона (продолжительность безморозного периода, высокая фотосинтетическая активность солнечной радиации, наличие водных источников и потенциальных рынков сбыта), - производство овощей защищенного грунта. Имеющиеся в области 2 тепличных комплекса общей площадью 9 га, построенные в начале 80-х годов прошлого столетия, практически полностью пришли в негодность и не производят продукцию, необходимую во внесезонное время. Реализация новых проектов по строительству теплиц затруднена в связи с высокой стоимостью и отсутствием залоговой базы для привлечения кредитных ресурсов. В предыдущие годы реализация проектов осуществлялась в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Астраханской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», утвержденной распоряжением министерства сельского хозяйства Астраханской области от 30.04.2013 № 45 «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Астраханской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» и о внесении изменений в распоряжения министерства сельского хозяйства Астраханской области от 15.01.2013 № 4, № 5». Благодаря реализации данной программы и оказанной государственной поддержке введено за три года 5 га теплиц.

Для дальнейшего увеличения площадей закрытого грунта и внедрения высокотехнологичных методов выращивания овощей данной категории государственной программой предусмотрены мероприятия по стимулированию подотрасли.

Необходимость решения вышеперечисленных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли растениеводства, явилась предпосылкой для включения в состав государственной программы ведомственных целевых программ, таких как «Экономически значимая региональная программа развития растениеводства и перерабатывающей промышленности в Астраханской области» и «Экономически значимая региональная программа развития высокотехнологичного производства овощей в защищенном грунте в Астраханской области», которые позволили посредством оказания господдержки сельхозтоваропроизводителям снизить себестоимость производства продукции, повысить качество и количество урожая, тем самым обеспечить конкурентоспособность продукции на внешнем и внутреннем рынках.

В рамках государственной программы благодаря оказываемой государственной поддержке отрасль растениеводства развивается по интенсивному пути, то есть за счет использования современных технологий, позволяющих добиваться высокой урожайности. Благодаря агрономическим знаниям фермеров, использованию высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, потенциал которых позволяет получать 100 и более тонн с 1 га (томаты, лук), использованию высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, позволяющей соблюдать норму высева и оптимальную густоту стояния растений, наличию современной оросительной техники и т.д., средняя урожайность овощных культур увеличилась с 390 в 2014 году до 550 ц/га в 2018 году (141 % к уровню 2014 года), бахчевых культур аналогично с 275 до 383 ц/га (рост - 139%), картофеля - с 234 до 300 ц/га (рост  - 128%).

Регион является лидером среди субъектов страны по урожайности овощей открытого грунта и в соответствии со статистическими данными по итогам 2018 года занимает 1 место в России по выращиванию томатов (634 тыс. т), 2 место в России  по выращиванию лука (276,5 тыс. т). Кроме того, Астраханская область – лидер среди субъектов страны по объему производства бахчевых культур (307 тыс. т), а также среди субъектов южного федерального округа по объему производства картофеля (308,7 тыс. т) в товарных хозяйствах.

Благодаря проводимым мероприятиям по вводу неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения посевные площади за период с 2014 по 2018 год увеличились на 19% (с 69,8 до 83,1 тыс. га). В структуре посевных площадей, учитывая специфику региона, около 53% занимают овоще-бахчевые культуры и картофель, на кормовые приходится 25% и 19% на зерновые. Объем производства овощной продукции и картофеля за данный период увеличился на 51,3% и составил 1290 и 333 тыс. тонн соответственно. Особое значение имеет доля товарной продукции (К(Ф)Х и СХП), которая составляет: по овощным - 85%, по бахчевым - 98%, по картофелю - 93%. Основной объем выращенной продукции (более 70%) предназначен для реализации за пределы региона (таблица 5).

В ходе дальнейшей реализации государственной программы в рамках ведомственной целевой программы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области» к 2024 году планируется довести годовой объем производства зерновых культур, включая рис, до 43 тыс. т с ростом к уровню 2014 года - 149 %, овощных культур - до 1332 тыс. т с ростом - 173%, картофеля - до 341,2 тыс. т с ростом - 112%, бахчевых - до 314,0 тыс. т с ростом - 153%, ежегодный ввод площади закладки многолетних насаждений составит 29-30 га.

Развитие товаропроводящей сети и создание

оптово-распределительных центров

На фоне значительного роста валового сбора картофеля и овощей в хозяйствах области одной из актуальных проблем развития АПК является вопрос сбыта сельхозпродукции. В 2010 году Правительством Астраханской области было принято решение о разработке экономически значимой программы по созданию оптово-распределительных центров (далее - ОРЦ). В 2012 году Министерство сельского хозяйства Российской Федерации определило Астраханскую область пилотным регионом по направлению «Развитие товаропроводящей сети и создание оптово-распределительных центров».

С учетом особенностей региона, а именно мелкотоварного производства, создание ОРЦ осуществлялось на базе сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов. В рамках экономически значимой региональной программы «Создание оптово-распределительных центров на базе сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов в Астраханской области на 2011 - 2013 годы» создано 4 ОРЦ в Ахтубинском, Харабалинском, Красноярском и Лиманском районах. При выборе района учитывались: территориальная расположенность, наличие имеющейся инфраструктуры и транспортная развязка. За три года общая площадь ОРЦ составила более 14 тыс. кв. м, объем емкости единовременного хранения растениеводческой продукции - свыше 20 тыс. т, мощность линий предпродажной подготовки позволяет переработать и отгрузить потребителю около 1 тыс. т продукции в сутки. Следует отметить, что объемы реализованной продукции, прошедшие через ОРЦ, увеличились с 15 тыс. т в 2011 году до 85 тыс. т в 2013 году.

После утверждения Минсельхозом России критериев отбора оптово-распределительных центров для предоставления государственной поддержки, которые предусматривали увеличение емкости единовременного хранения до 30 тыс. тонн, ОРЦ региона автоматически выпали из данной категории субсидируемых объектов.

Одновременно в рамках ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства и овощеперерабатывающей промышленности в Астраханской области» и поддержки малых форм хозяйствования в области за период с 2011 по 2015 год создана сеть современных овощехранилищ, оснащенных линиями по предпродажной подготовке (около 90 ед.) общей емкостью более 150 тыс. т единовременного хранения растениеводческой продукции. Данное строительство и модернизация осуществлялись с государственной поддержкой в виде выделения субсидий и грантов в рамках вышеуказанных программ при условии строительства и модернизации хранилищ емкостью не менее 3 тыс. куб. м и с установкой современного оборудования (климатического, холодильного, складского и т.д.). Реализация мероприятий  позволила увеличить сроки продажи продукции по более выгодным ценам, но не решила до конца проблему сбыта. Реализация продукции «с колес» или с предпродажной подготовкой имеет разницу в цене порядка 30%, а именно, если картофель в сезон реализуется навалом в мешках по цене 6 - 8 рублей/кг, в сетках на паллетах - от 8 рублей/кг, то уже фасованный в более мелкую тару и маркированный - от 10 рублей и выше. В связи с этим возникла необходимость в модернизации созданных хранилищ путем оснащения их линиями по предпродажной подготовке, обеспечивающими не только сохранность, но и качественную предпродажную подготовку растениеводческой продукции.

Строительство и модернизация хранилищ, оборудованных для предпродажной подготовки, зарекомендовавшие себя с положительной стороны, крайне необходимы для дальнейшего развития агропромышленного комплекса.

В ходе реализации государственной программы за период 2014-2018 годов общее количество хранилищ достигло 101 единицу мощностью единовременного хранения около 177 тыс. тонн или около 20 % объемов продукции, которую возможно заложить на хранение. Однако, учитывая высокую затратность данного направления, без государственной поддержки его реализация складывается крайне сложно.

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит создать в области условия для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и систему рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в том числе для малых форм хозяйствования, тем самым активизировать малое предпринимательство в сельской местности.

В рамках программных мероприятий к 2024 году объем единовременного хранения растениеводческой продукции возрастет на 60% и составит 226,2 тыс. тонн, что позволит закладывать на хранение до 30% выращенной продукции.

Овощеперерабатывающая отрасль

Овощеперерабатывающая промышленность играет важную роль в экономике Астраханской области, являясь ядром овощного кластера, в который входят около 200 предприятий, в том числе предприятия сельского хозяйства, транспорта, торговли и сбыта, научных и образовательных учреждений, а также более 1200 К(Ф)Х и около 50 тыс. ЛПХ. Общая численность работающих в этом кластере - около 25 тыс. человек. Позитивные тенденции в овощеперерабатывающей отрасли наметились в 2006 году и за последние годы объемы выпущенной продукции увеличились по сравнению с 2005 годом в 2,4 раза. Так, объем производства в 2013 году плодоовощных консервов достиг 86,7 млн усл. банок, что выше на 19% от утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации показателя.

По состоянию на 01.01.2014 овощеперерабатывающая промышленность области представлена 15 предприятиями, 8 из которых занимаются консервированием плодоовощной продукции, 3 – производством солений, остальные – заморозкой продукции растениеводства. Доля овощного сырья, направляемого на переработку, составляет около 25% в общем объеме производства. Ассортимент производимых овощных консервов насчитывает около 300 наименований. Большая часть производимой консервации относится к категории премиум-класса.

Имеющиеся производственные мощности позволяют ежегодно перерабатывать более 50 тыс. т овощей. Несмотря на то, что в Астраханской области имеется богатейшая сырьевая база и область является крупнейшей зоной товарного овощеводства, доля овощного сырья, направляемого на переработку, составила в 2013 году около 5% в общем объеме производства.

Кроме того, овощеперерабатывающие предприятия в последние годы активно увеличивают выпуск замороженной плодоовощной продукции, объем производства которой в настоящее время составляет свыше 13 тыс. тонн. Четыре предприятия под различными торговыми марками производят замороженные овощные смеси.

Здесь трудятся около 3 тыс. человек, что составляет 15% от общей численности работающих в промышленности области.

Основными проблемами развития отрасли являются низкий технологический уровень производства и высокая степень износа основных производственных фондов. Кроме физического износа (в среднем 70 - 75%) практически все имеющееся на предприятиях оборудование для переработки овощей морально устарело. Данная ситуация сложилась из-за недостаточных в последние годы инвестиций в плодоовощную отрасль, а именно острого недостатка оборотных средств и отсутствия возможностей эффективного кредитования, и, как следствие, низких темпов обновления и модернизации перерабатывающего производства. Эта проблема не позволяет перерабатывающим предприятиям не только расширять производство, но и делает проблематичным сохранение имеющихся объемов переработки, поскольку период оборачиваемости денежных средств в овощеперерабатывающей промышленности достаточно высок и составляет от 3 до 6 месяцев.

Кроме того, модернизация производства осуществляется за счет собственных средств инвестора, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации перерабатывающие предприятия, осуществляющие только промышленную переработку сельхозпродукции, не являются сельхозтоваропроизводителями. Тем не менее, учитывая то, что овощеперерабатывающая отрасль имеет экономическое и социальное значение для региона, Правительством Астраханской области были утверждены мероприятия, направленные на поддержку перерабатывающей промышленности в рамках программы «Развитие овощеводства, бахчеводства, картофелеводства и ово-щеперерабатывающей промышленности в Астраханской области». Благодаря поддержке из бюджета Астраханской области в отрасли проводится техническая модернизация предприятий, что способствует расширению ассортиментной линейки производимой продукции, а также предоставляется косвенная поддержка в части стимулирования местных растениеводов и перерабатывающих предприятий к созданию агропромышленных холдингов. Однако с 2017 года реализация данных мероприятий приостановлена. 

Овощеперерабатывающие предприятия активно осваивают выпуск новых видов продукции, которые традиционно производились зарубежными компаниями, что позволяет решить проблему импортозамещения. Таким примером является производство замороженной плодоовощной продукции, объем производства которой в настоящее время составляет свыше 10 тыс. т. До 2008 года данный вид продукции не производился на территории региона, сегодня четыре предприятия под различными торговыми марками производят замороженные овощные смеси.

Повышение инвестиционной привлекательности региона способствовало дополнительному притоку капитала. С 2012 года на территории Астраханской области реализуется ряд инвестиционных проектов по модернизации и строительству комплексов по производству и переработке овощей (Харабалинский район и на территории города Астрахани). Общий объем инвестиций по данному проекту составляет 6,4 млрд рублей.

Особо значимым инвестиционным проектом для АПК и региона в целом является  ООО «АПК «Астраханский» по производству томатной пасты проектной мощностью с объемом переработки 350 тыс. тонн томатов и производства 55 тыс. тонн томатной пасты, который реализуется с 2016 года. Выход на проектную мощность планируется в 2020 году. Кроме того, с 2022 года планируется к реализации такой же  комплекс в Енотаевском районе, что позволит довести объем производства томатной пасты в Астраханской области до 80% в общем объеме производства Российской Федерации.

Благодаря модернизации действующих и строительству новых производств, внедрению современных технологий и стабильной сырьевой базы объем овощного сырья, поступающего на овощеперерабатывающие предприятия в 2018 году, составил 326 тыс. т с ростом в 7,1 раза к уровню 2014 года.

Принимая во внимание то, что эффективность АПК региона во многом определяет развитие его пищевой отрасли, в рамках государственной программы предусмотрена реализация мероприятий, которые позволят продолжить модернизацию производственно-технической базы овощеперерабатывающей отрасли, увеличить объем переработки овощного сырья, создать условия для привлечения инвестиций в отрасль с участием предприятий и потенциальных инвесторов, укрепить позиции перерабатывающих предприятий области.

В ходе дальнейшей реализации государственной программы планируется обеспечить достижение установленных значений, в результате чего к 2024 году объем переработки и консервирования овощей, картофеля и фруктов составит 587 тыс. тонн с ростом в 12,8 раза к уровню 2014 года.

Таблица 4

Основные показатели развития отрасли растениеводства

(в хозяйствах всех категорий) за период 2004 – 2013 гг.

Показатели

Ед. изм.

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Посевные площади сельскохозяйственных культур

Посевная площадь, всего

тыс. га

68,3

70,0

70,7

69,5

71,7

75,0

75,9

77,5

77,7

68,7

в т.ч. под зерновые культуры

тыс. га

28,5

28,4

28,6

24,9

23,5

24,5

23,0

21,3

17,7

13,4

из них рис

тыс. га

7,7

7,9

8,3

6,8

7,6

9,35

9,5

9,5

4,9

2,5

Овощи

тыс. га

15,3

16,2

16,6

16,4

17,4

18,6

17,8

20,3

20,4

20,1

Бахчевые

тыс. га

5,8

5,5

5,0

7,1

7,7

8,3

10,4

10,4

9,5

7,9

Картофель

тыс. га

7,3

7,0

7,5

8,0

8,2

9,4

9,9

11,2

13,0

12,6

Валовые сборы сельскохозяйственных культур

Зерно

тыс. тонн

31,9

42,7

39,0

29,6

40,2

48,1

43,6

45,6

31,8

25,3

в том числе рис

тыс. тонн

16,5

20,0

24,1

19,8

21,0

28,4

31,2

28,0

16,5

8,7

Овощи

тыс. тонн

252,9

312,0

348,5

365,6

465,5

572,0

572,8

736,0

763,0

778,2

Бахчевые

тыс. тонн

102,1

102,4

96,8

134,7

164,2

194,7

234,2

212,4

231,9

207,9

Картофель

тыс. тонн

84,0

95,7

115,0

126,6

146,4

185,3

184,9

234,5

275,2

288,1

Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

тыс. тонн

13,1

18,7

11,4

18,5

25,3

30,9

27,8

35,6

39,7

40,2

Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, в том числе смесей из них

тыс. тонн

-

-

34,1

22,6

29,3

69,6

28,5

55

24

31,9

Производство крупы

тыс. тонн

6,8

3,5

6

5,2

5,2

6,7

4,8

6,5

5,6

2,8

Производство плодоовощных консервов

млн усл. банок

18,0

24,8

19,9

33,8

44,1

57,4

40,5

64,1

86,2

87,5

Таблица 5

Основные показатели развития отрасли растениеводства

(в хозяйствах всех категорий) за период 2014 – 2024 гг.

Показатели

Ед. изм.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Посевные площади сельскохозяйственных культур

Посевная площадь, всего

тыс. га

69,8

72,6

72,3

74,5

83,1

82,7

83,41

83,58

83,75

83,92

83,92

в т.ч. под зерновые культуры

тыс. га

13,1

11,8

10,1

12,0

15,8

14,5

14,8

14,8

14,9

15,0

15,0

из них рис

тыс. га

3,3

3,6

3,0

3,6

4,2

5,4

5,4

5,45

5,45

5,45

5,45

Овощи

тыс. га

20,2

20,4

21,9

23,0

24,2

25,3

25,5

25,6

25,62

25,64

25,64

Бахчевые

тыс. га

7,3

7,2

7,7

7,6

8,2

8,2

8,2

8,2

8,2

8,2

8,2

Картофель

тыс. га

13,3

13,0

11,4

10,9

11,3

11,9

12,1

12,15

12,2

12,25

12,25

Валовые сборы сельскохозяйственных культур

Зерно

тыс. тонн

28,8

30,8

29,2

38,8

35,4

36,0

36,5

36,8

38,0

41,7

43,0

в том числе рис

тыс. тонн

12,9

15,7

12,8

16,8

18,6

23,9

24,0

24,2

24,2

24,3

24,3

Овощи

тыс. тонн

768,9

812,3

825,9

1067,4

1290,2

1270,0

1320,0

1323,0

1326,0

1329,0

1332,0

Бахчевые

тыс. тонн

205,2

225,0

254,6

257,5

313,7

314,0

314,0

314,0

314,0

314,0

314,0

Картофель

тыс. тонн

303,9

307,4

290,3

295,6

333,1

294,4

340,0

340,3

340,6

340,9

341,2

Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

тыс. тонн

46,0

54,0

80,6

227,2

325,9

378,0

380,0

400,0

421,0

526,0

587,0

Производство крупы

тыс. тонн

3,0

2,4

2,6

3,1

3,9

3,3

3,7

3,8

3,8

3,8

3,8

Производство плодоовощных консервов

млн усл. банок

112,2

142,5

81,8

208,2

219,3

250,0

250,0

255,0

266,0

275,0

290,0

Мощности хранения сельскохозяйственной продукции

Мощности единовременного хранения овощебахчевой и плодово-ягодной продукции

тыс. тонн

142

248,0

160,5

167,2

176,2

189,2

195,2

204,2

213,2

218,7

221,7

Развитие животноводства и промышленности,

перерабатывающей продукцию животноводства

Область является одним из немногих регионов Российской Федерации, который ежегодно не только сохраняет, но и увеличивает поголовье скота. Так, в 2013 году поголовье крупного рогатого скота (далее - КРС) составило 278,1 тыс. голов с ростом в 1,5 раза к уровню 2004 года, в том числе 147,9 тыс. голов коров с ростом в 1,8 раза к уровню 2004 года, лошадей – 32,4 тыс. голов с ростом в 1,3 раза к уровню 2004 года, поголовье овец и коз – 1525,6 тыс. голов с ростом в 1,6 раза к уровню 2004 года (таблица 6).

В регионе развивается мясное и молочное скотоводство, включающее в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.

Мясное животноводство является одной из основных составляющих АПК. В 2013 году во всех категориях хозяйств, включая ЛПХ граждан, поголовье высокопродуктивного КРС мясного направления увеличилось в 3,1 раза к уровню 2004 года и составило 84,5 тыс. голов (2004 год – 27,1 тыс. голов), в том числе коров - в 3,6 раза и составило 36,1 тыс. голов (2004 год - 10 тыс. голов).

За период с 2004 года по 2013 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Производство мяса в 2013 году составило 63,7 тыс. т с ростом в 1,7 раза к уровню 2004 года. Потребление мяса на душу населения в 2013 году составило 80,9 кг. Собственное производство скота и птицы на убой выросло до 33 тыс. т. в убойном весе, при этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения Астраханской области в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 40%. Область продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике (таблица 6).

Благодаря реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и экономически значимых региональных программ: «Развитие мясного скотоводства и увеличение производства мяса говядины в Астраханской области на 2010 - 2012 годы» и «Развитие переработки скота в Астраханской области на 2012 - 2014 годы» за период с 2008 по 2013 год:

- закуплено около 9,5 тыс. голов племенного высокопродуктивного КРС мясного направления;

- построены и реконструированы 4 современные животноводческие фермы мясного направления в Енотаевском, Красноярском, Наримановском, Приволжском районах;

- реализовано 4 проекта по созданию современных высокотехнологичных предприятий по убою и первичной переработке скота в Енотаевском, Красноярском, Приволжском и Черноярском районах;

- создан мясоперерабатывающий комплекс в Лиманском районе по убою и первичной переработке скота мощностью более 3 тыс. т мяса в год.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка из бюджетов всех уровней.

Молочное скотоводство в Астраханской области является значимой и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2013 году обеспечено производство 171,4 тыс. т молока (169 кг в расчете на душу населения), что почти на 25% выше уровня 2004 года (таблица 6). Этому способствовала экономически значимая региональная программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Астраханской области», в рамках которой реализовывался комплекс мер, направленных на развитие молочного скотоводства. За период 2009 - 2013 годов были проведены следующие мероприятия:

- закуплено 1000 нетелей симментальской и голштинской пород;

- построено и реконструировано 10 молочных животноводческих ферм, в том числе одно из самых современных хозяйств области, оснащенное новейшими технологиями содержания скота и механизированными процессами;

- построен и введен в эксплуатацию завод по переработке молока в Володарском районе мощностью до 80 т в сутки, ассортимент выпускаемой продукции данного предприятия составляет 25 наименований;

- созданы молокоперерабатывающие цеха общей производственной мощностью 3 тыс. т в год;

- введен в эксплуатацию новый производственный комплекс по производству мягких сыров, который полностью оборудован современным технологическим оборудованием.

Вместе с тем значительный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает регион молоком собственного производства (78,5% от потребности). Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.

Также нужно отметить, что сдерживающим фактором развития подотрасли является и высокая себестоимость производства молока, которая составила в 2014 году 24,6 рубля при средней цене реализации на переработку 16,14 рубля. В целях снижения финансовой нагрузки предприятий и обеспечения рентабельного производства в государственной программе предусмотрены меры по стимулированию производства товарного молока и реализации его на молокоперерабатывающие предприятия, в организации здравоохранения, образования, социального обслуживания.

Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства является реализация программных мероприятий по направлению «Развитие семейных животноводческих ферм», в рамках которых приоритет отдается хозяйствам, реализующим проекты по молочному скотоводству. В период 2012 - 2013 годов на базе современных технологических решений начато строительство 5 молочных ферм, что позволило увеличить поголовье коров на 500 голов, производство молока до 2,5 тыс. т в год и создать 28 рабочих мест.

Данное направление предусмотрено государственной программой, поскольку имеет экономическое и социальное значение и его реализация позволит обеспечить население региона новыми  рабочими местами и дополнительным объемом производства продукции животноводства.

Следует отметить, что в связи с особенностями природно-климатических условий кормопроизводство в регионе недостаточно развито, вследствие чего физиологические потребности поголовья сельскохозяйственных животных в кормах удовлетворяются на недостаточном уровне, что обеспечивает использование генетического потенциала на 50 - 70%. В целях удовлетворения сельскохозяйственных животных в питательных веществах и создания предпосылок для проявления их максимальной продуктивности, а также снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках государственной программы предусмотрены мероприятия, направленные на переход к новым технологиям содержания и кормления животных, что будет способствовать достижению установленных значений.

Важными направлениями развития отрасли животноводства в Астра-ханской области являются овцеводство, козоводство и табунное коневодство. Данные направления оказывают влияние на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и имеют экспортный спрос. Регион занимает 4 место в Российской Федерации по поголовью овец и коз. Так, за период с 2004 - 2013 годов поголовье мелкого рогатого скота увеличилось на 28% и составило 1525,6 тыс. голов, табунных лошадей - в 2 раза и составило 23 тыс. голов. Ежегодное производство баранины в живом весе превышает 23 тыс. т.

Для достижения поставленных целей по обеспечению населения области мясом и мясопродуктами государственной программой предусмотрены мероприятия, которые направлены на выполнение показателей.

Особое внимание в регионе уделяется племенному животноводству. По состоянию на 01.01.2014 созданы 42 племенные организации:

- 8 - по разведению КРС (калмыцкая и казахская белоголовая породы);

- 10 - по разведению овец (каракульская, грозненская, советская мясошерстная, эдильбаевская);

- 5 - по разведению верблюдов калмыцкой породы;

- 12 - по разведению лошадей (донская и кушумская);

- 5 - по разведению рыб;

- 1 станция по искусственному осеменению;

- 1 региональный информационно-селекционный центр.

В целях стимулирования селекционной работы, направленной на со-вершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, ГБУ АО «Астраханское» по племенной работе» реализует за счет средств бюджета Астраханской области ряд мероприятий, позволяющих на бесплатной основе проводить искусственное осеменение КРС ЛПХ.

Данное направление обеспечивает формирование племенной базы, потребность региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), а также породное обновление животных и эффективное использование биопотенциала новых пород.

В рамках государственной программы предусмотрены мероприятия на реализацию вышеперечисленных направлений развития племенного животноводства, что позволит увеличить долю племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье и довести его до 13,4 тыс. усл. голов.

Эффективно развивается отрасль птицеводства, которая вышла на качественно новый уровень за счет увеличения объемов инвестиций и проведения технического перевооружения производственных мощностей.

Всего за 10 лет с использованием средств бюджета Астраханской области проведена модернизация и реконструкция 4 птицефабрик области. Объем производства яиц в 2013 году увеличился в 1,4 раза к уровню 2004 года и составил 302,6 млн штук (2004 год – 209,5 млн штук), на 1 курицу - несушку в среднем по области получено 298 яиц. На душу населения в год производится 276 яиц (92% от потребности) (таблица 6).

С 2009 года на территории региона создано предприятие по производству мяса бройлеров мощностью 5,6 тыс. т в год в живом весе с использованием новейших технологий, современного оборудования. Проект реализовывался с использованием заемных средств, взятых под государственную гарантию Астраханской области. В 2012 - 2013 годах в рамках экономически значимой региональной программы «Развитие птицеводства в Астраханской области на 2012 - 2014 годы» на предприятии проведена модернизация, в результате которой дополнительно введены производственные мощности.

В целях развития птицеводческой отрасли, снижения финансовой нагрузки предприятий, обеспечения рентабельного производства и потребности населения региона в яйце и мясе птицы собственного производства необходима реализация комплекса мер, которые включены в мероприятия государственной программы.

В рамках государственной программы по  состоянию на 01.01.2019 поголовье КРС составило 293,8 тыс. голов (106,7% к уровню 2014 года), в том числе 156,2 тыс. голов коров (106,8%), МРС  более 1,4 млн голов (100%), лошадей – 48 тыс. голов (161,8%). По численности поголовья верблюдов Астраханская область занимать первое место в России (3,3 тыс. гол.), а по численности поголовья МРС - четвертое.

По объемам производства животноводческой продукции за период 2014-2018 годов отрасль животноводства демонстрирует следующую динамику:

- объем производства скота и птицы на убой в живом весе по итогам 2018 года составил 71,8 тыс. т (рост  - 104,7% к уровню 2014 года);

- объем производства молока – 176,3 тыс. т (102,5%);

- объем производства яйца – 383,1 млн шт. (123,4%).

В ходе дальнейшей реализации государственной программы в рамках ведомственной целевой программы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области» к 2024 году планируется обеспечить сохранность поголовья сельскохозяйственных животных и птицы. Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) составит 72,9 тыс. т, (рост - 106,3% к уровню 2014 года), молока – 183,8 тыс. т (106,8%), яиц – 401,6 млн шт. (129,4%) (таблица 7).

Таблица 6

Основные показатели развития отрасли животноводства

(в хозяйствах всех категорий) за период 2004 – 2013 гг.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Поголовье скота и птицы, тыс. голов

Крупный рогатый скот

184,2

187,6

202,4

220,0

233,6

237,3

243,9

262,5

273,3

278,1

в том числе коровы

86,3

87,8

96,1

107,1

115,4

118,9

124,2

139,9

144,8

147,9

Свиньи

18,1

20,4

31,2

35,4

24,4

23,4

19,9

10,6

6,5

5,1

Овцы и козы

929,2

988,8

1108,3

1239,4

1400,4

1411,5

1406,1

1454,4

1522,5

1525,6

Лошади

24,3

23,3

23,8

26,6

28,8

29,7

30,0

30,0

29,9

31,1

Птица

1401,2

1388,5

1169,4

965,7

915,8

1098,5

1548,0

1706,2

1604,8

1672,0

Производство основных видов продукции животноводства,

тыс. тонн / млн штук

Скот и птицы на убой (в живом весе)

36,9

37,9

41,1

44,4

48,9

54,6

59,2

62,4

64,1

64,2

Молоко

137,1

140,4

143,5

150,1

152,6

155,5

159,9

164,0

170,1

171,4

Яйца

209,5

221,9

225,9

201,4

163,6

190,0

236,6

248,9

277,3

302,6

Шерсть

2,4

2,5

2,5

3,0

3,1

3,3

3,2

3,2

3,3

3,3

Мясо и субпродукты

1,7

1,5

0,7

0,6

0,4

0,4

1,9

3,6

2,3

1,5

Колбасные изделия

3,2

2,0

2,3

2,8

2,8

2,5

2,4

2,4

2,6

2,4

Цельномолочная продукция

5,5

7,5

9,7

10,3

12,5

14,3

15,9

17,7

10,9

1,5

Производство сыров и сырых продуктов

0,2

0,2

0,2

0,15

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

Таблица 7

Основные показатели развития отрасли животноводства

(в хозяйствах всех категорий) за период 2014 – 2024 гг.

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Поголовье скота и птицы на конец года, тыс. голов

Крупный рогатый скот

275,4

275,4

284,5

288,2

293,8

293,2

293,4

293,6

293,8

294,0

294,2

в том числе коровы

146,2

146,1

141,6

155,9

156,2

156,35

156,5

156,65

156,8

156,95

157,1

Свиньи

4,8

5,6

6,8

11,0

7,0

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

Овцы и козы

1474,9

1462,3

1425,2

1404,0

1404,1

1373,1

1390,0

1410,0

1420,0

1440,0

1450,0

в т.ч. маточное поголовье

773,0

790,2

750,5

750,3

750,2

750,0

750,05

750,1

750,15

750,2

750,25

Лошади

29,7

31,0

29,9

46,5

48,04

48,09

48,14

48,19

48,24

48,29

48,34

в т.ч. мясные табунные лошади

17,1

18,8

18,9

19,3

19,1

19,2

19,5

19,6

19,7

19,8

19,9

Птица

1823,2

1969,5

1306,4

1843,0

2017,8

2020,0

2020,0

2020,0

2020,0

2020,0

2020,0

Производство основных видов продукции животноводства, тыс. тонн/ млн штук

Скот и птица на убой (в живом весе)

68,6

70,3

70,6

71,1

71,8

72,4

72,5

72,6

72,7

72,9

72,9

Молоко

172,0

172,9

173,0

175,3

176,3

177,0

178,0

179,0

180,5

181,6

183,8

Яйца

310,4

328,4

377,3

263,2

383,1

400,5

400,5

400,5

400,5

400,5

401,6

Шерсть

3,3

3,1

2,7

2,9

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Мясо и субпродукты

4,3

5,0

2,1

0,4

0,4

0,75

0,8

1,0

1,5

2,5

3,5

Колбасные изделия

2,8

2,8

2,4

2,5

2,3

2,1

2,4

2,5

2,5

2,7

2,8

Цельномолочная продукция

1,9

3,2

5,6

5,7

4,2

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

Производство сыров и сырных продуктов

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Рыбохозяйственный комплекс

Рыбохозяйственный комплекс Астраханской области занимает одно из важнейших мест в рыбном хозяйстве России и экономике региона. Основными направлениями деятельности комплекса являются: промышленный вылов водных биологических ресурсов (далее – ВБР), воспроизводство рыбных запасов, товарное выращивание рыбы и водных гидробионтов и их переработка.

Основой функционирования отрасли являются уникальные запасы водных биологических ресурсов дельты реки Волги и прибрежной части Северного Каспия, прилегающей к Астраханской области. Основными видами добываемых водных биологических ресурсов являются вобла, лещ, сазан, сом, судак, щука, линь и группа «прочие», в которую входят карась, красноперка, толстолобик, и другие виды рыб.

Рыбное хозяйство играет важную роль в продовольственном обеспечении населения рыбными продуктами питания. В Астраханской области среднедушевое потребление рыбы превышает потребление её в Российской Федерации и Южном федеральном округе  примерно в 1,6 раза и 1,8 раза соответственно. В целом уровень обеспеченности населения рыбой и рыбной продукцией в регионе составляет около 160%.

Следует отметить, что за последние десять лет доля валовой добавленной стоимости рыболовства, рыбоводства в ВРП резко сократилась и составила в 2013 году 0,27%, при этом в ЮФО доля отрасли занимает 0,1%, в результате чего необходимы действенные меры по наращиванию объемов промышленного рыболовства и продукции рыбоводства. 

Для достижения основных показателей государственной программы по увеличению объемов производства и повышения качества рыбной продукции предусмотрена реализация ряда мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области».

Развитие земельных отношений

В целях реализации мероприятий государственной программы  в части осуществления мониторинга земель сельскохозяйственного назначения проводится анализ изменения структуры земельного сельскохозяйственного фонда области.

По результатам проведенного мониторинга по состоянию на 01.01.2014 на территории региона площадь земель сельскохозяйственного назначения составляла 3472,7 тыс. га или 66% от общей площади земельного фонда области. Из них сельскохозяйственные угодья занимали площадь 2790,1 тыс. га, что составляло 80% от всех сельскохозяйственных земель области, в том числе пашня – 250,1 тыс. га или 10%, сенокосы – 335,2 тыс. га или 11%, пастбища – 2191,4 тыс. га или 78%.

Оставшиеся около 20% сельскохозяйственных угодий заняты прочими землями - это пески, овраги, нарушенные земли, лесные насаждения, прогоны для скота. Наибольшее количество земель сельскохозяйственного назначения составляло в Енотаевском районе - 555 тыс. га, наименьшее - в Приволжском районе - 64 тыс. га.

По результатам проведенного мониторинга в 2013 году было зарегистрировано 42 тыс. га земельных участков в счет земельных долей на площади 400 тыс. га или 48,8% от общей площади, в стадии оформления находилось около 17 тыс. га земельных участков площадью 148,2 тыс. га. Остаются невостребованными около 35 тыс. земельных долей на площади 294,3 тыс. га. Вместе с тем по сравнению с 2012 годом усилилась тенденция к оформлению невостребованных земельных долей. По данным Управления Росреестра по Астраханской области, в 2013 году оформлено земельных участков в счет земельных долей - 3248 га, что на 109 участков больше, чем в 2012 году. Такое увеличение связано с введением поддержки в отрасли сельского хозяйства, стимулирующей фермеров к оформлению используемых ими земельных участков, в виде компенсации части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых К(Ф)Х земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Благодаря реализации данного мероприятия в 2013 году оформлено земель сельскохозяйственного назначения на площади 5,08 тыс. га.

В ходе реализации государственной программы за период 2014-2018 годов площадь сельскохозяйственных угодий увеличилась до 2978,1 тыс. га с ростом на 6,4% по отношению  к 2014 году, соответственно доля в общей площади сельскохозяйственных земель области увеличилась до 82%.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2019 структура сельскохозяйственных угодий составила:

- пашни – 276,9 тыс. га, площадь которых увеличилась на 9,7% к уровню 2014 года (доля в общей площади составила 9,3%);

- сенокосы – 372,5 тыс. га, площадь которых увеличилась на 10% к уровню 2014 года (доля в общей площади составила 12,5%);

- пастбища – 2316,4 тыс. га, площадь которой увеличилась на 5,4% к уровню 2014 года (доля в общей площади составила 77,8%);

- залежи – 7,1 тыс. га и многолетние насаждения - 5,2 тыс. га (доля в общей площади составила 0,24% тыс. га и  0,18% соответственно).

Наибольшее количество земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.01.2019 составило в Харабалинском районе – 615,6 тыс. га, наименьшее - в Приволжском районе – 63,4 тыс. га.

Учитывая, что осуществление мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и проведение анализа изменения структуры земельного сельскохозяйственного фонда области являются государственными функциями и направлены на обеспечение реализации государственной аграрной политики в части создания благоприятных условий для развития сельского хозяйства, повышения эффективности освоения, использования сельскохозяйственных земель, данные мероприятия продолжатся  в рамках деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по переводу земельных участков из иных категорий земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения, при этом у органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области появится возможность предоставлять больше земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет работы с невостребованными земельными долями.

Развитие мелиорации

Практически вся растениеводческая продукция в Астраханской области, где среднегодовое количество осадков не превышает 250 мм, выращивается на орошаемых землях. Земледелие на мелиорированных орошаемых землях является приоритетным в регионе и позволяет получать гарантированные урожаи овоще-бахчевых культур, картофеля, риса, а также кормовых культур для молочного и мясного сельскохозяйственного производства.

Однако интенсивное ведение сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях привело к тому, что в регионе стали усиливаться процессы деградации земель.

По результатам проведенной инвентаризации мелиорированных земель мелиоративный фонд в Астраханской области составляет 210 тыс. га, используется в сельскохозяйственном производстве (включая садоводческие общества) 82 тыс. га. Из неиспользуемых в настоящее время 128 тыс. га орошаемых земель около 50 тыс. га - слабозасоленные, 34 тыс. га - среднезасоленные и 14 тыс. га - сильно и очень сильно засоленные.

В связи с этим становятся актуальными эколого-мелиоративные аспекты рационального природопользования.

Для достижения цели государственной программы по увеличению объемов производства и повышению качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Астраханской области, обеспечения продовольственной безопасности региона требуется решить проблему повышения устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения с применением программно-целевого подхода и выделением данного направления в отдельную подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области» государственной программы. Данная подпрограмма предусматривает проведение комплекса мероприятий по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту мелиоративных систем, включая оснащение современной мелиоративной и оросительной техникой путем внедрения новых энерго-, водосберегающих методов орошения и современных технологий управления водораспределением на мелиоративных системах, а также проведение мелиоративных, агрохимических, противопаводковых, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических работ.

Выполнение показателей подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»  повысит устойчивость сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природно-ресурсного потенциала, создаст социально-экономическую базу для инновационных преобразований в сфере мелиорации и будет способствовать выполнению показателей эффективности государственной программы.

Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

Машинно-технологический комплекс является важнейшей производственной системой и инновационной базой аграрного производства, которая обеспечивает объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции.

По состоянию на 01.01.2014 в состав машинно-тракторного парка вошло 4340 тракторов, из которых 528 гусеничных и 3381 колесный, а также 207 зерноуборочных комбайнов, 110 рисоуборочных комбайнов, 319 сеялок и 394 опрыскивателя. Для производства картофеля в области имеется технический потенциал в составе 35 картофелеуборочных комбайнов, 393 картофелекопалок и картофелесажалок, а также 11 сортировальных пунктов и комплексов предпродажной подготовки. Для выращивания и производства кормов в области имеется техническая база в составе 42 кормоуборочных комбайнов, 538 косилок, 274 граблей, 332 пресс-подборщиков.

Следует отметить, что в структуре парка сельскохозяйственной техники по некоторым позициям существует высокий процент техники со сроком эксплуатации более 10 лет. Так, по кормоуборочным комбайнам доля техники со сроком службы более 10 лет составляет около 50%, по энергонасыщенным тракторам - 70%.

За последние 10 лет (2004-2013 годы) хозяйствами всех форм собственности было приобретено более 3548 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 2,2 млрд рублей, из которых  почти 1700 ед. с государственной поддержкой из бюджетов всех уровней в рамках экономически значимых программ (таблица 8). 

Таблица 8

Техническая модернизация за период 2004 – 2013 гг.

(единиц)

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Приобретено сельскохозяйственной техники всего, в т.ч.

215

243

303

250

355

342

453

561

461

365

- тракторы

112

103

74

104

123

149

163

279

162

169

- комбайны зерноуборочные

8

3

10

2

27

7

7

12

1

1

- комбайны кормоуборочные

6

4

2

4

10

6

6

6

27

13

- навесная и прицепная сельхозтехника

89

133

217

140

195

180

277

264

271

182

В последние годы в регионе наблюдается тенденция приобретения хозяйствами наиболее энергонасыщенной и высокопроизводительной техники, что позволяет резко сократить сроки проведения сельскохозяйственных работ. Кроме этого, при использовании данной техники уменьшаются затраты на ГСМ, а также снижается количество механизаторов, занятых проведением сельскохозяйственных работ.

Необходимо отметить, что многие хозяйства приобретают новейшие образцы сельскохозяйственной техники и оборудования отечественных и зарубежных производителей. Так, например, для производства и уборки картофеля используется техника, произведенная в России по технологии фирмы «Гримме».

В ходе реализации государственной программы за период 2014-2018 годов хозяйствами всех форм собственности было приобретено более 1400 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 1 531,03 млн рублей, из которых 635 единиц составили тракторы различной модификации, 7 единиц зерноуборочных комбайнов, 39 единиц кормоуборочных и томатоуборочных комбайнов, а также навесная, прицепная и прочая сельхозтехника в количестве 744 единиц (таблица 9).

  В то же время в общей структуре парка сельскохозяйственной техники по некоторым позициям продолжает наблюдаться высокий амортизационный срок отработки техники. Так, доля тракторов и комбайнов со сроком эксплуатации менее 10 лет составляет порядка 38% от их общего количества.

Следует отметить, что обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, а также высоко-технологичным животноводческим оборудованием способствует государственная лизинговая компания АО «Росагролизинг». Так, с 2019 года компанией изменен механизм реализации льготного лизинга и запущена программа обновления парка сельскохозяйственной техники 2020 и специальная программа на приобретение белорусской техники, сохранив при этом льготные условия приобретения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Таким образом, в рамках технической модернизации агропромышленного комплекса продолжится обновление парка сельскохозяйственной техники, что позволит обеспечить прирост новой высокоэффективной  техники, поступающей в хозяйства и обеспечивающей качественное выполнение всего спектра сельскохозяйственных работ, а также повысить  уровень технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса для повышения рентабельности производства сельскохозяйственных культур и, как следствие, конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей (таблица 9).

Таблица 9

Техническая модернизация за период 2014 – 2024 гг.

(единиц)

Показатели

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

Приобретено сельскохозяйственной техники всего, в т.ч.

247

285

320

269

303

321

289

292

295

300

307

- тракторы

175

181

84

116

79

93

80

83

83

85

87

- комбайны зерноуборочные

2

1

2

0

2

1

1

1

1

1

1

- комбайны томатоуборочные, кормоуборочные

9

8

12

8

2

6

0

0

0

0

0

- навесная, прицепная и прочая сельхозтехника

61

95

223

145

220

221

208

208

211

214

219

Развитие малых форм хозяйствования

Малые формы хозяйствования в сельской местности, к которым относятся К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, являются основными сельхозтоваропроизводителями АПК региона. По состоянию на 01.01.2014 в отрасли функционируют 2945 К(Ф)Х, 73 действующих сельскохозяйственных кооперативов и около 130 тысяч ЛПХ (таблица 10).

Особое развитие в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы получили К(Ф)Х. По состоянию на 01.01.2014 площадь земель сельхозназначения, закрепленная за К(Ф)Х, составила 1148,0 тыс. га или 33% от всей посевной площади. В целом за последние 10 лет доля К(Ф)Х в АПК региона увеличилась и составила: от общего объема валовой продукции - 42% или 11,4 млрд рублей, в том числе по растениеводству – 7,9 млрд рублей и по животноводству – 3,5 млрд рублей; от посевной площади - 60%, в том числе площадей под капельным орошением на долю К(Ф)Х приходится 88% или около 14 тыс. га; от общего объема производства растениеводческой продукции - 69%; от общего поголовья КРС - 31%, в том числе коров - около 33%, овец и коз - 62%; от общего объема производства мяса - 39%, молока - 19%.

Следует отметить, что К(Ф)Х Астраханской области по-прежнему занимают лидирующие позиции по объему производства овоще-бахчевой продукции и картофеля в России: по овоще-бахчевым культурам - 1 место, а по картофелю - 2 место. Общий объем овоще-бахчевой продукции и картофеля, произведенных К(Ф)Х, увеличился в 5,7 раза, в том числе по овощам - в 6,5 раза, и составил в 2013 году 496,8 тыс. т (2004 год – 76,6 тыс. т); по бахчевым культурам - в 2,9 раза и составил 186,2 тыс. т (2004 год – 63,5 тыс. т); по картофелю - в 11,2 раза и составил 234,5 тыс. т (2004 год – 20,9 тыс. т) (таблица 10).

Благодаря К(Ф)Х высокими темпами развивается отрасль животноводства. Так, в 2013 году к уровню 2004 года поголовье скота увеличилось в 2,6 раза, в том числе:

- КРС - в 3,4 раза и составило 86,3 тыс. голов (2004 год – 25,4 тыс. голов), в том числе коров - в 3,8 раза и составило 48,9 тыс. голов (2004 год – 13,0 тыс. голов);

- лошадей - в 3,9 раза и составило 11,7 тыс. голов (2004 год – 3,0 тыс. голов);

- овец и коз - в 2,0 раза и составило 939,9 тыс. голов (2004 год – 467,1 тыс. голов).

Объем производства скота и птицы на убой в живом весе в 2013 году в 5,8 раза выше уровня 2004 года и составил 25,1 тыс. т (2004 год – 4,3 тыс. т). Производством молока на данный момент занимаются около 700 К(Ф)Х, которыми в 2013 году произведено молока на 70% выше уровня 2004 года - 32 тыс. т (2004 год – 19,0 тыс. т) (таблица 10).

По экономически значимым региональным программам и программным мероприятиям, участниками которых в основном являются К(Ф)Х:

- из 37 построенных (модернизированных) овощехранилищ 25 приходится на долю К(Ф)Х;

- приобретено свыше 9 тыс. голов племенного КРС и 27,2 тыс. голов мелкого рогатого скота;

- в молочном животноводстве введено в эксплуатацию 8 молочно-товарных ферм с новейшими технологиями содержания скота и современными механизированными процессами, что позволило увеличить производство молока на 6 тыс. т в год;

- в мясном скотоводстве введены в эксплуатацию 2 откормочные площадки;

- осуществлены строительство, техническое перевооружение, капитальный ремонт новых и существующих мелиоративных систем, в результате чего площадь введенных мелиорируемых земель увеличилась на 5,2 тыс. га и составила 13,7 тыс. га.

В то же время законодательство Российской Федерации в части налогообложения и условий кредитования способствовало закрытию К(Ф)Х. Так, в 2013 году всего было закрыто более 300 К(Ф)Х, в том числе в Приволжском районе - 43, Черноярском районе - 90, Харабалинском районе - 70 К(Ф)Х.

В целях сохранения действующих К(Ф)Х и создания условий для эффективного развития агробизнеса ЛПХ до уровня товарного производства с дальнейшим переходом их в категорию К(Ф)Х в настоящее время реализуются мероприятия по направлениям «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм», в рамках которых предусмотрено оказание грантовой поддержки сельхозтоваропроизводителям Астраханской области. Так, за период 2012 - 2018 годов предоставлены гранты:

- на создание бизнеса по программе «Начинающий фермер»  221 КФХ;

- на развитие семейной животноводческой фермы 57 КФХ;

- на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских  кооперативов 11 СПОК.

Построено и введено 10 ферм по производству молока на 1450 скотомест, 12 ферм по откорму КРС на 1 650 скотомест, 2 фермы по разведению лошадей, 2 убойных пункта.

Приобретено 9 тыс. голов сельскохозяйственных животных, 7,5 тысяч голов птицы, 100 единиц  самоходной сельхозтехники, 44 единицы  автотранспорта.

Общий объем инвестиций, привлеченных участниками данных направлений, превысил миллиардный рубеж. Создано около 1000 рабочих мест. Объем валовой продукции КФХ в 2018 году увеличился в 1,8 раза и составил 18,8 млрд рублей на (2012 год – 10,6 млрд рублей).

Участниками программ развиваются как традиционные виды агропроизводства, так и новые направления деятельности, требующие применения нового технологического оборудования и научных знаний.

Государственной программой предусмотрены мероприятия по данным направлениям, реализация которых позволит к 2024 году в регионе обеспечить прирост численности К(Ф)Х по направлениям «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм» на 150 хозяйств, тем самым создать более 245 новых рабочих мест и привлечь дополнительные доходы в бюджет Астраханской области (таблица 11).

Таблица 10

Объем производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей за период 2004 – 2013 гг.

Показатели

Ед. изм.

годы

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Количество К(Ф)Х в Астраханской области

Количество К(Ф)Х

ед.

769

1225

1578

1888

2341

3144

3793

3511

3308

2945

Объем производства продукции растениеводства в К(Ф)Х

Зерно (в весе после доработки)

тыс. тонн

6,6

11,1

15,9

14,8

20,3

27,5

27,4

32,0

21,0

16,0

в том числе рис

тыс. тонн

3,1

6,7

11,8

10,7

11,3

16,2

19,6

19,4

12,4

5,5

Овощи

тыс. тонн

71,9

113,6

148,2

150,0

237,8

288,8

304,2

472,4

506,1

496,8

Бахчи продовольственные

тыс. тонн

63,6

65,8

64,6

84,7

108,7

128,6

145,0

158,9

180,4

186,2

Картофель

тыс. тонн

21,0

25,9

48,0

54,2

79,3

110,4

120,7

164,6

211,6

234,5

Объем производства продукции животноводства в К(Ф)Х

Скот и птица на убой в живом весе

тыс. тонн

4,3

5,4

8,5

10,5

14,5

19,5

22,2

23,8

25,4

25,2

Молоко

тыс. тонн

19,0

21,8

21,8

21,8

22,4

24,0

25,0

31,1

33,3

32,0

Яйца

млн штук

13,1

30,6

15,7

0,7

1,0

2,0

3,4

4,7

3,9

3,5

Шерсть

тонн

981

1204

1273

1647

1640

1852

1901

1936

1987

2044

Таблица 11

Объем производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей за период 2014 – 2024 гг.

Показатели

Ед. изм.

годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Количество К(Ф)Х в Астраханской области

Количество К(Ф)Х

ед.

2904

2957

2933

2896

2849

2905

2947

3000

3050

3100

3150

Объем производства продукции растениеводства в К(Ф)Х

Зерно (в весе после доработки)

тыс. тонн

19,0

20,3

20,8

25,8

24,9

25,0

25,5

25,7

26,6

29,1

30,1

в том числе рис

тыс. тонн

8,3

8,7

6,8

8,5

10,5

10,5

10,7

10,8

11,2

12,2

12,6

Овощи

тыс. тонн

477,1

533,9

526,0

581,7

715,2

720,0

748,0

755,0

760,0

765,0

845,0

Бахчи продовольственные

тыс. тонн

179,1

199,7

225,3

239,7

293,8

294,5

294,5

294,8

294,8

295,2

295,2

Картофель

тыс. тонн

253,4

259,9

249,5

250,8

288,0

290,0

310,0

320,0

325,0

330,0

335,0

Объем производства продукции животноводства в К(Ф)Х

Скот и птица на убой в живом весе

тыс. тонн

25,4

25,8

27,1

30,3

31,3

30,8

30,9

31,0

31,1

31,2

31,3

Молоко

тыс. тонн

31,6

32,7

33,0

36,1

37,1

37,1

38,2

38,4

39,6

39,6

40,1

Яйца

млн штук

3,5

3,7

4,0

2,2

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации

Система сельскохозяйственной кооперации Астраханской области включает в себя все виды кооперативов первого и последующих уровней, специализированные ассоциации (союзы) сельскохозяйственных кооперативов, ревизионные союзы и саморегулируемые организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Потенциальной базой кооперации в сельской местности являются 107 действующих сельскохозяйственных организаций, а также около 2945 К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей. Наибольшую активность проявляют К(Ф)Х и ЛПХ. Однако в условиях присоединения к ВТО, ужесточения конкуренции на мировых рынках продовольствия в целях со-хранения социальной стабильности на селе и экономического роста АПК важно вовлечение в кооперативные отношения фермеров и сельскохозяйственных организаций. Система сельскохозяйственной кооперации Астра-ханской области включает в себя все виды сельскохозяйственных кооперативов первого и последующих уровней, специализированные ассоциации (союзы) сельскохозяйственных кооперативов, ревизионные союзы и саморегулируемые организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Наиболее массовой организационной формой сельскохозяйственной кооперации являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - СПоК), созданные гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на участии членов кооператива в хозяйственной деятельности СПоК.

По состоянию на 01.01.2014 на территории Астраханской области зарегистрировано 43 СПК, из которых 30 - осуществляют производственную деятельность.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности 2013 года из 30 действующих СПоК 14 получили прибыль. Объем производства овоще-бахчевой продукции и картофеля составил 7665 т, животноводческой продукции - 535 т (таблица 12).

Таблица 12

Динамика развития СПоК Астраханской области (без кредитных) за период 2008 -2013 гг.

Показатели

ед. изм.

годы

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Количество действующих СПоК

ед.

20

22

22

22

22

24

Объемы реализации сельскохозяйственной продукции

тыс. тонн

21,3

25,3

26,8

28,4

31,2

32,1

Объемы выручки

млн. Руб.

206

210

213

216

268

330,6

В регионе созданы и активно функционируют снабженческие сбытовые потребительские кооперативы. Данные кооперативы оказывают услуги по обеспечению материально-техническими ресурсами сельхозтоваропроизводителей, сбыту, переработке и хранению выращенной сельскохозяйственной продукции как членов кооператива, так и сельхозтоваропроизводителей региона, а также стимулируют развитие К(Ф)Х, давая возможность интеграции мелкотоварного производства в крупнотоварное путем создания кооперативных систем, позволяющих объединить производителей и создать замкнутую цепочку продвижения товара от поля к прилавку в необходимом объеме и ас-сортиментной линейке.

Через систему СПоК осуществляется реализация растениеводческой продукции в крупные оптовые и торговые компании, такие как «Невская», «Торговый дом «Ашан», «Дмитровские овощи», «Покровская». В 2009 году было зарегистрировано право пользования товарными знаками «Астраханские томаты» и «Астраханские арбузы», что позволило успешно конкурировать с другими регионами, производящими аналогичную продукцию.

В ходе реализации государственной программы и благодаря оказываемой государственной поддержки за период 2014-2018 годов:

- количество зарегистрированных  СПоКов увеличилось и составило 52, в том числе: кредитных - 23, снабженческо-сбытовых - 25, перерабатывающих - 4;

- создано 3 кооператива второго уровня, в т.ч. 1 кредитный и 2 снабженческо-сбытовых;

-  объем выручки сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооперативов Астраханской области по выполнению работ и оказанию услуг увеличился в 1,8 раза к уровню 2014 года и составил в 2018 году 387,5 млн рублей;

- мощность по подработке и (или) первичной переработке овощной сельскохозяйственной продукции и картофеля увеличена до 515 тыс. тонн, в том числе через СПоК - 130 тыс. тонн;

- емкость единовременного хранения сельскохозяйственной продукции в Астраханской области через систему сельскохозяйственной снабженческо-сбытовой кооперации составила 45 тыс. тонн;

-  объем привлеченных инвестиций составил 350,0 млн рублей;

- создано 13 новых СПоКов, 133 новых рабочих места (таблица 13).

Учитывая, что СПоК являются социально значимыми в развитии агропромышленного комплекса региона, государственной программой предусмотрены меры для дальнейшего развития данной формы кооперации, включая создание и модернизацию их материально-технической базы, улучшение условий развития инфраструктуры, что позволит к 2024 году создать 8 новых СПоКов, увеличить мощности единовременного хранения продукции в 1,3 раза – до 75 тыс. тонн, объем выручки от реализации продукции СПоК в 1,5 раза – до 580 млн руб. Объем инвестиций в развитие мощностей переработки и систем совместного хранения сельскохозяйственной продукции СПоКов с 2019 по 2024 год около 400 млн. руб. (таблица 13).

Таблица 13

Динамика развития СПоК Астраханской области (без кредитных) за период 2014 - 2024 гг.

Показатели

ед. изм.

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Количество действующих СПоК

ед.

19

21

25

26

29

31

32

34

35

36

37

Емкость единовременного хранения продукции

тыс. тонн

33,4

40,3

45,9

52,5

55,7

60

65,8

68

71

73

75

Объемы выручки

млн. руб.

219,1

238,9

300,7

330,7

387,5

414,6

426,3

464,4

503,1

541,8

580,5

Развитие сельских территорий

На территории Астраханской области находится 117 сельских поселений, в которых постоянно проживает 337,01 тыс. человек, что составляет 30,3% от всего населения. Сельские территории Астраханской области обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся социально-экономических, экологических и демографических проблем препятствует переходу к динамичному и стабильному развитию села.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, в период между Всероссийской переписью населения 2010 года и по состоянию на 01.01.2019 численность сельского населения сократилась на 3%. По состоянию на 01.01.2019 уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составляет 73,9%, обеспеченность сельского населения питьевой водой – 58,3%.

Реализация подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» в период с 2015 по 2018 годов создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания, подняла новый уровень гражданских инициатив, позволив реализовать наиболее востребованные и актуальные проекты развития сельских территорий. Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий Астраханской области реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий, повышения уровня и качества жизни на селе.

Предлагаемый комплекс мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» является одним из основных инструментов решения стратегической задачи повышения уровня и качества жизни на селе, в связи с чем данная подпрограмма включена в государственную программу, мероприятия которой направлены на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, реализацию инвестиционных проектов и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса. В совокупности достижение к 2024 году предусмотренных подпрограммой показателей эффективности будет способствовать укреплению основ устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и обеспечения агропродовольственной безопасности региона.

Кадровое обеспечение

Центральными факторами модернизации агропромышленного комплекса являются технологический уровень, система управления и кадровый потенциал. Поэтому кадровое обеспечение отрасли сегодня выступает стратегической задачей государственного масштаба.

В Астраханской области доля сельского населения составляет 33,4% (340 тыс. человек), из них доля рабочей силы, занятой в экономике, – 48% (163 тыс. человек), в том числе по сельскому хозяйству - 42% (68 тыс. человек).

На сегодня остается актуальным несоответствие качества и структуры кадрового потенциала инновационным потребностям АПК:

- дефицит высококлассных специалистов, рабочих кадров;

- качество подготовки квалифицированных кадров.

При этом потребность в кадрах возрастает, в период 2019 – 2024 годов в рамках реализации 150 инвестиционных проектов, в том числе 15 крупных, особо важных инвестпроектов,  планируется создание порядка 4,5 тысяч новых рабочих мест. Также продолжится реализация инвестиционных проектов в рамках грантовой поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм с созданием более 500 рабочих мест.

Востребованы будут:

- более 120  специалистов с высшим профессиональным образованием (агрономы, технологи, зооинженеры, гидротехники, ветеринары, инженеры, ихтиологи, менеджеры);

- около 500 специалистов со средним профессиональным образованием (механизаторы, технологи, лаборанты, зооветеринарные специалисты, рыбоводы);

- более 1,5 тысяч рабочих различной квалификации (водители, слесари, электрики, трактористы, и т.д.);

-  более тысячи неквалифицированных рабочих (овощеводы разнорабочие, скотники).

Немаловажен тот фактор, что отрасль растениеводства – приоритетная для Астраханской области,  носит сезонный характер, в ней преобладают малые формы хозяйствования (КФХ, ИП), которые имеют низкую численность основного персонала. Поэтому для них экономически не целесообразно наличие в штате высококвалифицированных специалистов (агрономов, агроинженеров, гидротехников и т.д.). В то же время в период сезонных работ в разы увеличивается потребность сельхозтоваропроизводителей в неквалифицированной рабочей силе (овощеводах, подсобных рабочих).

Нельзя забывать о материальной привлекательности отрасли. Несмотря на то, что за последние годы в сельском хозяйстве области наблюдается устойчивый рост заработной платы с 7,0 тыс. рублей в 2009 году до 10,4 тыс. рублей в 2013 году, ее размеры ниже средней номинальной начисленной заработной платы в экономике по области более чем в два раза (таблица 14).

Таблица 14

Среднемесячная заработная плата по Астраханской области

Показатели

за период 2004 – 2013 годов

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Зарплата по отрасли сельского хозяйства, рублей*

2018

2206

2892

3663

5171

7018

7806

9199

10294

10378

Зарплата по Астраханской области, рублей

5689

6935

8193

9967

12340

14096

16582

17023

19522

22736

Показатели

за период 2014-2024 годов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Зарплата по отрасли сельского хозяйства, рублей

12599

14506

18229

15794

21856

22000

22200

22400

22600

22800

23000

Зарплата по Астраханской области, рублей

24576

25499

27493

29599

33630

33765

33900

34050

34200

34330

34500

* за период 2004 – 2012 годов  заработная плата указана по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях»

Подготовка необходимых специалистов по аграрным специальностям сегодня осуществляется в вузах  Астрахани, Волгограда, Москвы и Саратова, в том числе  67 граждан, заключивших договор о целевом обучении.

Астраханская область обладает достаточным образовательным потенциалом для подготовки кадров для сельского хозяйства. В области ежегодно готовят порядка 150 квалифицированных специалистов с высшим образованием и более 500 человек со средним профессиональным образованием и по рабочим профессиям сельскохозяйственного профиля. При этом трудоустраиваются  в сельскохозяйственные организации не более 70% специалистов-аграриев с высшим образованием, а остаются работать в селе по полученной специальности не более 30%. Аналогично складывается ситуация со специалистами среднего звена.

Сохраняется стремление молодых людей, уехавших на учебу в аграрные высшие учебные заведения, не возвращаться в родное село. Кроме того, необходимо отметить также и нежелание сельхозтоваропроизводителей участвовать в процессе подготовки кадров.

Сегодня для решения проблемы кадрового обеспечения отрасли наметились серьезные изменения законодательной базы:

- с 2019 года изменены условия целевого обучения, получение бес-платного образования в высших учебных заведениях предусматривает обязательство для гражданина, заключившего договор о целевом обучении, отработать в сельском хозяйстве не менее 3 лет, для работодателя – заключение трудового договора с таким гражданином;

- в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», направленной на создание привлекательных условий труда и быта на селе, появится возможность заинтересовать сельхозпредприятия вкладывать средства в молодые кадры.

Предстоит еще определить предпочтительность сельской молодёжи, поступающей в сельскохозяйственные вузы, что позволит уменьшить долю случайных людей среди зачисленных абитуриентов.

К сожалению, на федеральном уровне понятие «молодой специалист» не распространяется на представителей аграрных профессий по примеру медиков и педагогов.

В связи с оптимизацией расходов бюджета Астраханской области с 2016 года была приостановлена действовавшая с 2008 года  программа поддержки молодых специалистов, предусматривающая выплату в размере 100 тыс. рублей гражданам, получившим высшее образование, и 50 тыс. рублей гражданам, получившим среднее профессиональное образование по аграрным специальностям.

Законом Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» предусмотрено оказание мер социальной поддержки молодым специалистам агропромышленного комплекса. В части возникновения права на получение мер социальной поддержки данной категории граждан указанный закон вступит в силу с 01.01.2021.

В целях привлечения в отрасль перспективной молодежи, заинтересованной и нацеленной на работу и ведение бизнеса в сфере агропромышленного производства, необходима активная и адресная профориентационная работа с сельскими школьниками.

Такая работа в регионе ведется достаточно активно. Совместно с образовательными организациями всех уровней министерством ежегодно реализуются различные формы профориентационной работы, в которых принимают участие более 3 тыс. человек:

- региональная выставка-форум «День инновационных технологий в сельском хозяйстве»;

- мероприятие «Выбираем профессию» для сельских школьников;

- интеллектуальная игра «Начинающий фермер» (региональный этап для студентов-аграриев и  областное мероприятие для сельских  школьников);

- проект «Аграрный тур по сельским дорогам»;

- патриотическая акция «Герои сельского труда»;

- Всероссийская акция «Неделя без турникетов»;

- научные конференции, выставки-форумы, экскурсии, конкурсы детских творческих  и фоторабот;

-  соревнования «Юный пахарь» для будущих механизаторов и многие другие.

Остро стоит вопрос повышения качества подготовки специалистов - аграриев. Проблемой, существенно влияющей на качество образования, является его оторванность от производственных условий. Совершенствование механизмов партнерства агробизнеса и образовательной сферы позволит совершенствовать учебные программы, укрепить учебно-производственную базу, обеспечивать прохождение практики студентами, повышать квалификацию преподавателей.

В 2018 году подписаны трехсторонние соглашения о сотрудничестве в области подготовки кадров для агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Астраханской области.  Сторонами соглашений выступили: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования  «Астраханский государственный университет», министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и сельхозтоваропроизводители. Аналогичные соглашения подписаны с образовательными организациями среднего профобразования.

Однако принимаемые меры не могут в полном объеме обеспечить полноценное выстраивание на территории региона кластера «школа - профобразование – агробизнес».

В целях решения вышеуказанных проблем государственной программой предусмотрена реализация мероприятий, которые позволят наладить устойчивые связи агробизнеса и образовательной сферы, обеспечить концентрацию ресурсов, непосредственную привязку содержания образования к реальным потребностям отрасли, повысить уровень трудового воспитания молодежи.

В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение установленного значения среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве, которая к 2024 году увеличится и составит 23000 рублей.

Научное обеспечение

В развитии агропромышленного комплекса сельскохозяйственная наука играет особую роль, которая с каждым годом повышается в условиях, диктуемых ВТО.

На территории Астраханской области функционирует федеральное го-сударственное бюджетное научное учреждение «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук», призванное оказывать необходимое научное сопровождение растениеводческой отрасли, учеными которого проведена работа по усовершенствованию технологии выращивания сельскохозяйственных культур, отработаны методы проведения противовирусных мероприятий на овощных культурах, усовершенствованы методы борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур и т.д. Однако в последние годы из-за крайне низкого финансирования и отсутствия материально-технической базы произошло значительное отставание научной деятельности от применяемых на практике агротехнологий. Отсутствие новых сортов, гибридов овоще-бахчевых культур, адаптированных к местным климатическим условиям, делает неконкурентоспособными сорта и гибриды, полученные учеными в прошлом столетии.

В животноводческой отрасли для повышения эффективности организации селекционно-племенной работы организациями по племенному животноводству с участием научно-исследовательских институтов Российской Федерации (такие, как федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии - МВА имени К.И. Скрябина», государственное научное учреждение «Ставропольский научно-исследовательский институт животноводства и кормопроизводства Российской академии сельскохозяйственных наук») осуществляется сопровождение развития отрасли, в рамках которого проводится оценка уровня продуктивности животных и качества животноводческой продукции, оказываются практические и консультационные услуги.

Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия» ведется работа по проведению геоботанических обследований кормоемкости пастбищ региона с целью обеспечения оптимальной нагрузки сельскохозяйственных животных на пастбища, что позволит сохранить природный потенциал пастбищ, своевременно планировать и проводить мероприятия по их улучшению.

Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Астраханский государственный университет» проводятся научные исследования в области развития птицеводства на базе региональных предприятий.

Кроме того, значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса внесли такие крупные научные организации, как:

- «Волжско-Каспийский филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» («КаспНИРХ») - в части рыбоводства; на протяжении более 100 лет осуществляет отраслевое научное сопровождение на территории Волго-Каспийского бассейна, активно занимается исследовательской деятельностью в сфере рыболовства и рыбоводства, основываясь на научных изысканиях, разрабатывает новые подходы к рыбохозяйственной деятельности;

- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный технический университет» - в части рыбоводства и разработки технологий комплексной переработки сырья растительного и животного происхождения; проводит работу по подготовке высококвалифицированных специалистов в области рыбоводства, рыбодобычи и переработки, осуществляет исследовательскую деятельность, занимает одно из лидирующих положений в Российской Федерации среди отраслевых вузов;

- федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук» - в части усовершенствования технологии выращивания сельскохозяйственных культур, отработки методов проведения противовирусных мероприятий, совершенствования методов борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур.

Для дальнейшего развития растениеводческой и животноводческой отраслей в государственной программе предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку отечественного семеноводства, организацию семеноводческих центров, создание базы по совершенствованию технологий выращивания сельскохозяйственных культур.

Формирование государственных информационных ресурсов

В целях исполнения Соглашения на территории Астраханской области осуществляется информационная и консультационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности в части оказания консультационной помощи по основным вопросам их деятельности.

Консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется специалистами министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, районных управлений сельского хозяйства с привлечением специалистов других профильных министерств, агентств и служб Астраханской области, а также организаций высшего образования, расположенных на территории Астраханской области.

Ежегодно оказывается более девяти тысяч консультационных услуг по различным вопросам в сфере агропроизводства и агробизнеса. К основным тематикам консультаций относятся: перспективы развития в отраслях растениеводства и животноводства, а также переработки сельскохозяйственной продукции и механизации производственных процессов, вопросы в области экономики, организации производства, кредитования и маркетинга, ведения бухгалтерского учета, возможности получения поддержки в рамках устойчивого развития сельских территорий.

В целях расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к информационным и консультационным услугам, развития информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса, а также создания единой системы сельскохозяйственного консультирования для повышения эффективности сельскохозяйственного производства Астраханской области осуществляется взаимодействие с автономным учреждением Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

На территории области осуществляет деятельность Астраханский филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе», основной целью которого является анализ и прогнозирование состояния конъюнктуры рынков сельскохозяйственной продукции, материально-технических ресурсов и услуг на основе применения современного телекоммуникационного оборудования на всех этапах работы. Это позволяет осуществлять оперативный обмен информацией, проводить сеансы видео-, конференцсвязи, создавать и накапливать информационные ресурсы, формировать региональные фрагменты общефедеральной телекоммуникационной сети, а также выстраивать и поддерживать взаимосвязь с потребителями информации.

В целях повышения эффективности управления агропромышленным комплексом Астраханской области путем интеграции участников агропромышленного комплекса региона в единое информационное пространство на основе информационных технологий функционирует официальный сайт министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области. На сайте на постоянной основе размещается информация о новейших технологиях, машинах и оборудовании для агропромышленного комплекса, передовом опыте работы, наличии сельскохозяйственной продукции и ее производителях, а также о страховой защите предприятий агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, видах государственной поддержки и др. Работа данного сайта облегчает доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, потенциальных инвесторов, покупателей сельскохозяйственной продукции оперативной информации.

Выстроено взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации (радио, телевидение, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»). На регулярной основе проводится освещение деятельности агропромышленного комплекса области, передового опыта ведения агробизнеса, применения новейших технологий в различных отраслях агропромышленного комплекса и т.д. Данная информация публикуется не только в областных и местных средствах массовой информации, но и в федеральных.

Учитывая, что функции по оказанию информационных и консультационных услуг являются государственными и способствуют созданию благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса, реализация программных мероприятий позволит обеспечить более качественным и оперативным автоматизированным управлением процессы, реализующие условия для равного доступа органов управления государственной власти и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.

4. Цели и задачи государственной программы

Реализация государственной программы направлена на достижение следующих целей:

- повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной и рыбной продукции;

- повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области;

- обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Астраханской области.

5. Сроки (этапы) реализации государственной программы

Государственную программу предлагается реализовать в 2015 - 2024 годах без выделения этапов.

6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной

программы, перечень мероприятий государственной программы

и мер государственного регулирования.

Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы включает в себя:

- основное мероприятие по реализации регионального проекта «Экс-порт продукции АПК»;

- основное мероприятие по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)»;

- подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»;

- подпрограмму «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»;

- подпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий Астра-ханской области».

Кроме того, в состав государственной программы входят:

- ведомственная целевая программа «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области»;

- ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области».

Мероприятия подпрограмм и ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона, социально-экономическое развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, комплексное  развитие сельских территорий, что будет способствовать:

- увеличению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса;

- увеличению объемов производства продукции растениеводства, в том числе за счет повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

- увеличению объемов производства продукции животноводства, в том числе за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных животных;

- созданию условий для развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования;

- созданию условий для повышения финансовой устойчивости пред-приятий агропромышленного комплекса, стимулированию привлечения инвестиций в отрасль, технической и технологической модернизации отрасли;

- восстановлению, сохранению и поддержанию мелиоративного фонда, предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет применения инновационных методов производства;

- увеличению объемов выращивания и реализации товарной рыбы, сохранению и увеличению ресурсной базы рыболовства;

- улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, стимулированию инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области;

- повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Перечень конкретных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей эффективности представлен в приложении № 1 к государственной программе.

7. Реализация регионального и (или) ведомственного проектов

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух региональных проектов, перечень и основная характеристика которых представлены в приложении № 2 к государственной программы.

Целью реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» является достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в стоимостном выражении) в размере 314,0 млн долл. США к концу 2024 года за счет создания новой товарной массы продукции агропромышленного комплекса, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий.

В рамках реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» предусмотрено проведение мероприятий по повышению эффективности использования земельных и водных ресурсов для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур путем вовлечения в оборот к 2024 году не менее 9260 га выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции, включая сырье для производства томатной пасты, а также кормовые культуры для экспортно ориентированных животноводческих хозяйств за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников.

С целью оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Астраханской области на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения предполагается заключение соглашений между Минсельхозом России и Правительством Астраханской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Паспорт регионального проекта «Экспорт продукции АПК» представлен в приложении № 3 к государственной программе.

Целью реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» является обеспечение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 1148 человек, при этом планируется:

- создать 358 новых рабочих мест в рамках реализации программы грантовой поддержки создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств («Агростартап»);

- вовлечь в систему сельскохозяйственной потребительской кооперации (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, 602 новых члена;

- создать 188 новых субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Мероприятия регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» будут реализованы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников и направлены на:

- оказание государственной поддержки фермеров путем предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств - «Агростартап»;

- оказание государственной поддержки путем субсидирования части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с закупкой у членов кооператива произведенной ими сельскохозяйственной продукции;

- обеспечение деятельности центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Паспорт регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» представлен в приложении № 4 к государственной программе.

8. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, местных бюджетов Астраханской области и внебюджетных источников.

Объем финансирования государственной программы состоит из объемов финансирования входящих в нее основных мероприятий, подпрограмм и ведомственных целевых программ.

Финансовые затраты на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования составляют 20531901,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 9417846,7 тыс. рублей, бюджета Астраханской области – 4944734,8 тыс. рублей, местных бюджетов Астраханской области – 139799,6 тыс. рублей, средств внебюджетных источников – 6029520,6 тыс. рублей, в соответствии с приложением № 5 к государственной программе.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

9. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком и разработчиком государственной программы - министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности  Астраханской области. Государственный заказчик проводит организационные мероприятия, обеспечивающие ее выполнение.

Государственный заказчик:

- определяет механизм реализации мероприятий государственной программы на основании законодательства Российской Федерации и с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Астраханской области, необходимых для выполнения государственной программы;

- согласовывает с исполнителями государственной программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования государственной программы;

- осуществляет подготовку и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий государственной про-граммы;

- обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач государственной программы.

Государственный заказчик - координатор государственной программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет показатели, затраты по мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей государственной программы.

Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий государственной программы.

Реализация основных мероприятий государственной программы, подпрограмм «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области», «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области», ведомственной целевой программы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области» будет осуществляться через финансовую поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой в форме субсидий в соответствии с правовыми актами Правительства Астраханской области или в форме субсидий, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в рамках осуществления от-дельных государственных полномочий Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субвенций местным бюджетам, в соответствии с Законом Астраханской области от 03.07.2009 № 49/2009-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства», правовыми актами Правительства Астраханской области, в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год на обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, подведомственных учреждений и иные мероприятия, в порядке, установленном правовыми актами Правительства Астраханской области.

Реализация мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» будет осуществляться в форме финансирования мероприятий, входящих в перечень объектов капитальных вложений на текущий финансовый год, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области, а также путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на основании заключенного Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Астраханской области и порядков предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы, прилагаемых к указанной подпрограмме, в рамках заключенных соглашений между министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и муниципальными районами Астраханской области.

10. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации государственной программы министерство, отвечающее за текущее управление реализацией государственной программы:

- определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам;

- создает условия для реализации программных мероприятий;

- осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению программных мероприятий;

- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет ее показатели эффективности, затраты на программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации государственной программы;

- проводит ежегодный анализ результатов реализации программных мероприятий;

- организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации государственной программы;

- осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы по утвержденной форме. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Исполнители программных мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное их выполнение, рациональное и целевое использование финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий.

Исполнители государственной программы принимают в установленном порядке меры по выполнению мероприятий государственной программы и представляют отчеты государственному заказчику ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Общее руководство и контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет государственный заказчик – координатор государственной программы.

Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограмм осуществляет государственный заказчик, ответственный за ее реализацию.

11. Оценка эффективности реализации государственной программы.

Эффективность государственной программы характеризуется социально-экономическими и экологическими результатами ее реализации с учетом эффективности расходования средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области. Исходя из целей государственной программы определяется степень достижения результатов при решении поставленных задач.

Эффективность реализации государственной программы будет обеспечена за счет реализации мероприятий, направленных на увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной и рыбной продукции, повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв, а также комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Астраханской области.

Реализация программных мероприятий позволит к 2024 году:

- обеспечить среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году на уровне 101,2 %;

- увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства, произве-денной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), до 55,7 млрд рублей;

- обеспечить прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы на 112%;

- увеличить темп роста промышленного рыболовства и продукции рыбоводства до 115,7% к уровню 2014 года;

- сохранить долю сельского населения в общей численности населения Астраханской области на уровне 30%;

- повысить долю благоустроенных сельских территорий (нарастающим итогом) до 42%;

- увеличить объем экспорта продукции АПК до 314,0 млн долларов США;

- увеличить количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» на 1148 человек;

- увеличить площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения до 65 тыс. га, в т.ч. капельного метода до 45 тыс. га;

- увеличить площадь введенных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на 12,0 тыс. га;

- увеличить суммарный объем промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства до 66,9 тыс. тонн;

- увеличить темп роста объемов производства товарной рыбы нарастающим итогом к уровню 2013 года до 132,9 %;

- увеличить темп роста объема промышленного рыболовства нарастающим итогом к уровню 2013 года до 108,4%;

- увеличить количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Астраханской области, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях, до 49 ед.;

- обеспечить прирост сельских населенных пунктов, обустроенных инженерной инфраструктурой и площадками под компактную жилищную застройку, до 16 единиц;

- повысить долю граждан, улучшивших жилищные условия от общего числа подавших заявление на включение в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы, до 2,09 %;

- увеличить количество сельскохозяйственных производителей, заключивших ученические договоры, до 3 единиц.

Перечень показателей эффективности и результативности реализации государственной программы приведен в приложении № 6 к государственной программе.

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы включает:

1. Оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом, которая определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности реализации государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении  № 6 к государственной программе, по формуле:

,

где:

Cд - оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы;

Сi - оценка i-го показателя эффективности государственной програм-мы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей за-дачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы;

  - сумма значений.

Оценка значения i-го показателя эффективности государственной программы производится по формуле:

- для показателей эффективности, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Сi = Зф / Зп x 100,

где:

Сi - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение показателя эффективности государственной программы;

Зп - плановое значение показателя эффективности государственной программы;

- для показателей эффективности, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Сi = Зп / Зф x 100

2. Оценку степени реализации мероприятий государственной программы, которая определяется по следующей формуле:

,

где:

Мр - оценка степени реализации мероприятий государственной про-граммы;

Кс - показатель достижения показателя результативности мероприятия государственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения показателя результативности мероприятия (Сi) на 95% и более процентов в отчетном периоде как «1», в случае недостижения показателя результативности мероприятия - как «0»;

К - количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчет-ном периоде.

3. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы, которая определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм из всех источников ресурсного обеспечения в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100,

где:

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

4. Оценку эффективности использования средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета, которая определяется по следующей формуле:

Эф = Сд / Уф x 100%,

где:

Эф - оценка эффективности использования средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета;

Сд - оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы;

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

5. Комплексную оценку уровня эффективности реализации государственной программы (далее - комплексная оценка), которая определяется по следующей формуле:

В случае отсутствия финансирования государственной программы из всех источников ресурсного обеспечения в соответствующем отчетном периоде комплексная оценка производится по следующей формуле:

,

где:

Кэф - комплексная оценка;

Сд - оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы;

Мр - оценка степени реализации мероприятий государственной про-граммы;

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Реализация государственной программы может характеризоваться:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 60 до 80%.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт подпрограммы

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители

Цель подпрограммы государственной программы

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области

Задача подпрограммы государственной программы

восстановление, сохранение и поддержание мелиоративного фонда, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельхозназначения за счет применения инновационных методов производства

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

с 2015 по 2024 год, в том числе:

первый этап - с 2015 по 2016 год;

второй этап - с 2017 по 2024 год

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 5342865,5 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 2505416,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 1065580,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 301875,3 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 2535573,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области могут ежегодно корректироваться при утверждении бюджетов соответствующих уровней

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

Реализация подпрограммных мероприятий позволит увеличить к 2024 году:

- площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения до 65 тыс. га, в т.ч. капельного метода до 45 тыс. га;

- площадь введенных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на 12,0 тыс. га

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии и с учетом положений федеральных законов от 10.01.96 № 4-ФЗ «О мелиорации земель», от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р, Закона Астраханской области от 01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханской области»,  постановления Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года», распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Подпрограмма направлена на повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобального и регионального изменения климата и природных аномалий, а также за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, повышения урожайности и расширения посевов сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях в Астраханской области.

Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим

приоритетам, обоснование необходимости ее решения

программным методом

Интенсивное ведение сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях Астраханской области привело к тому, что в регионе стали нарастать процессы деградации земель. Особую угрозу сельскохозяйственному производству и экологии стали наносить засоление, заболачивание и переувлажнение земель. Увеличилось количество дефляционно опасных и дефлированных сельскохозяйственных земель.

По результатам проведенной инвентаризации мелиорированных земель на 01.01.2014 мелиоративный фонд в регионе составляет 210,9 тыс. га, используется в сельскохозяйственном производстве (включая садоводческие общества) 81,8 тыс. га.

Из неиспользуемых на сегодня 129,1 тыс. га орошаемых земель около 50 тыс. га - слабозасоленные, 34 тыс. га - среднезасоленные и 14,6 тыс. га - сильно и очень сильно засоленные. В неудовлетворительном мелиоративном состоянии находится практически каждый третий гектар, в хорошем - каждый четвертый из всего орошаемого поля. Только на 30% из орошаемых систем имеется дренаж.

Оросительные системы мелиоративного комплекса Астраханской области включают в себя 360 насосных станций, 10,5 тыс. км оросительных каналов, из которых 8,3 тыс. км выполнены в земляном русле, 9 тыс. км коллекторно-дренажной и сбросной сети, 94 тыс. гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения.

Основные фонды оросительных систем в среднем по региону изношены более чем на 70%. Коэффициент полезного действия инженерных оросительных систем, построенных, как правило, до 1980 года, остается низким и составляет менее 0,65, что вызывает существенные потери воды. Потери воды в оросительной сети составляют 40 - 60% от величины водозабора на орошение.

Более 70% оросительных систем Астраханской области нуждаются в проведении работ по модернизации, перевооружению и восстановлению. В исправном состоянии находится не более 50% широкозахватной дождевальной техники. Реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 5 - 10% площадей от потребности. Проведение неотложных работ по реконструкции и ремонту орошаемых земель требуется на площади 125 тыс. га.

Серьезную озабоченность вызывает техническое состояние в регионе мелиоративных объектов федеральной собственности балансовой стоимостью 3,6 млрд рублей. Ухудшение их состояния происходит в связи с недостатком финансовых средств, направляемых на капитальные, эксплуатационные и ремонтно-восстановительные мероприятия ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», осуществляющего подачу воды на орошение 84,1 тыс. га и обводнение 438 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

На балансе ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» находится 30 плавучих насосных станций, и только 2 из них введены в эксплуатацию в 2002 - 2004 годах. Остальные 17 единиц эксплуатируются 25 и более лет, 11 единиц находятся в эксплуатации 15 и более лет.

В проведении неотложных работ по капитальному ремонту нуждаются 30 стационарных электрифицированных насосных станций, более 670 км магистральных каналов и государственных водных трактов, 192 крупных гидротехнических сооружения сельскохозяйственного назначения, более 30 км напорных трубопроводов мелиоративного комплекса федеральной собственности.

Мелиорация - капиталоемкая сфера, и в переходный период вступления России в ВТО в целях поддержания конкурентоспособности отечественного орошаемого земледелия требуется проведение крупномасштабной реконструкции и технического перевооружения федеральных мелиоративных объектов.

На федеральном балансе остались только крупные гидротехнические сооружения, магистральные каналы и межхозяйственные системы, а мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, находящиеся в зоне их влияния, перешли в пользование сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые оказались неготовыми к эффективному использованию ранее мелиорированных земель и квалифицированной эксплуатации мелиоративных систем. Только государственная поддержка мероприятий по восстановлению и реконструкции внутрихозяйственных инженерных гидромелиоративных систем может предотвратить выбытие их из сельскохозяйственного оборота и утрату инвестиций прошлых лет в мелиоративную отрасль.

Балансовая стоимость мелиоративных объектов сельскохозяйственного назначения всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, по состоянию на 01.01.2013 составляет 8,3 млрд рублей, в том числе: федеральной собственности (в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз») - 3,6 млрд рублей или 43,4%, собственности физических и юридических лиц (сельскохозяйственных товаро-производителей) - 4,7 млрд рублей или 56,6%. Мелиоративные объекты сельскохозяйственного назначения в собственности Астраханской области отсутствуют. При этом в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» находятся мелиоративные объекты федеральной собственности (оросительно-обводнительные системы, насосные станции, водозаборы, каналы, водовыпуски и др.), обслуживающие одно или несколько хозяйств, руководители которых готовы взять данные мелиоративные объекты в аренду на приемлемых условиях с правом последующего выкупа.

Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность использования мелиоративных объектов, созданных за счет средств федерального бюджета, но не имеющих регионального значения, снизить эксплуатационные расходы ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» и сократить долю государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обеспечить гарантированную водоподачу на орошение значительных площадей посевов, размещенных на государственных оросительно-обводнительных системах.

Одним из глобальных явлений современности является опустынивание земель. Развитие процессов опустынивания в той или иной мере отмечается в 35 субъектах Российской Федерации. В Астраханской области и Республике Калмыкия преобладающим по площади видом опустынивания является деградация растительного покрова пастбищ, которая, став настоящим бедствием, распространилась на площади более 60 тыс. кв. км. Разработка и реализация комплекса фитомелиоративных мероприятий по предотвращению эрозии, дефляции и восстановлению плодородия почв на Черных землях и Кизлярских пастбищах, которые являются природными кормовыми угодьями для развития степного скотоводства, требуют крупномасштабной государственной поддержки.

Одной из целей Стратегии социально-экономического развития Астраханской области является превращение агропромышленного кластера Астраханской области в один из наиболее эффективных технологических, экологических, инновационно ориентированных промышленных секторов Южного Поволжья со специализацией на производстве сельскохозяйственной продукции.

В условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий решить проблему повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства в регионе возможно только средствами комплексной мелиорации с применением программно-целевого подхода.

При отсутствии программно-целевого подхода к развитию мелиорации и мероприятиям по техническому перевооружению, реконструкции существующих мелиоративных систем, увеличению площадей орошаемых земель в комплексе с другими видами мелиорации земель ситуация будет характеризоваться дальнейшим износом основных фондов мелиоративных и водохозяйственных объектов.

Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, произойдет сокращение площадей сельскохозяйственных угодий, ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель, активизация процессов эрозии и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения.

Отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию всего сельскохозяйственного производства в Астраханской области.

Развитие мелиоративного комплекса Астраханской области в рамках реализации федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99, с 2007 по 2010 год осуществлялось в соответствии с отраслевой целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2007 - 2010 годы», утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 № 304/6 (далее - ОЦП «Плодородие 2007 - 2010 гг.»), с 2011 по 2013 год - в соответствии с отраслевой целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сель-скохозяйственного назначения Астраханской области на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 14.09.2011 № 368-П (далее - ОЦП «Плодородие 2011 - 2013 гг.»).

В рамках ОЦП «Плодородие 2007 - 2010 гг.» и ОЦП «Плодородие  2011 - 2013 гг.» с 2007 по 2013 год были реализованы следующие крупно-масштабные, особо значимые для региона мелиоративные мероприятия:

- приобретение и передача на условиях льготной аренды сельхозтоваропроизводителям области 2,5 тыс. га систем капельного орошения;

- ввод в эксплуатацию межхозяйственной оросительно-обводнительной системы «Ивановская» в Енотаевском районе Астраханской области стоимостью 94,6 млн рублей и мощностью по обслуживанию 1,6 тыс. га орошаемых земель;

- реконструкция насосной станции 2-го подъема Владимирской оросительной системы Ахтубинского района Астраханской области стоимостью 182,5 млн рублей и мощностью по обслуживанию 5398 га орошаемых земель;

- реконструкция насосной станции второго подъема Бешкульской оросительно-обводнительной системы ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» в Наримановском районе Астраханской области стоимостью работ 146,4 млн рублей и мощностью по обслуживанию 6500 га орошаемых земель;

- расчистка и дноуглубление государственных водных трактов и оросительно-обводнительных систем объемом более 1,5 млн куб. м земляных работ;

- мелиоративные мероприятия на рыбоводных водоемах на площади более 2,5 тыс. га рыбоводных прудов;

- фитомелиоративные мероприятия по комплексному закреплению песков на Черных землях и Кизлярских пастбищах в Наримановском и Лиманском районах на площади более 9,8 тыс. га.

В 2013 году в рамках ведомственной целевой программы по реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем с участием средств государственной поддержки из бюджета Астраханской области и федерального бюджета осуществлен ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 2565,3 га, в том числе в результате: строительства новых мелиоративных систем - 287,2 га, реконструкции мелиоративных систем - 600 га, технического перевооружения мелиоративных систем - 614,1 га, капитального ремонта мелиоративных систем - 1064 га.

В ходе реализации мероприятий по реконструкции и модернизации внутрихозяйственного мелиоративного комплекса в 2013 году было установлено 18 единиц новой высокотехнологичной дождевальной техники: фронтальные и круговые поливочные машины Valley, ZIMMATIC производства США, сплинклерные системы израильского производства, современные ирригаторы и насосно-силовое оборудование.

В результате реализации мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв ОЦП «Плодородие 2007 - 2010 гг.», ОЦП «Плодородие 2011 - 2013 гг.» за период 2007 - 2013 годов достигнуты следующие результаты:

- предотвращено выбытие из сельскохозяйственного оборота 443,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий;

- введены в эксплуатацию 43,0 тыс. га мелиорированных земель;

- осуществлена защита сельскохозяйственных земель от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 11,0 тыс. га, от ветровой эрозии и опустынивания на площади 38,6 тыс. га;

- проведены агрохимическое обследование на площади 1636,0 тыс. га и эколого-токсикологическое обследование на площади 132,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий (2007 - 2013 годы);

- внесены в почву 55,3 тыс. т д.в. минеральных удобрений и 235,7

тыс. т д.в. органических удобрений (2007 - 2013 годы);

- сохранены существующие и созданы новые рабочие места в количестве 646 чел./мест.

Результаты реализации мероприятий ОЦП «Плодородие 2007 - 2010 гг.», ОЦП «Плодородие 2011 - 2013 гг.», ВЦП и ГП «Развитие мелиорации» подтвердили целесообразность дальнейшего использования программно-целевого подхода в решении вопросов в мелиоративном комплексе Астраханской области, в том числе в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области» государственной программы.

В 2014 году развитие мелиоративного комплекса региона осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922 (далее - ФЦП «Развитие мелиорации»), в соответствии с государственной программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 557-П (далее - ГП «Развитие мелиорации»), которая действовала в 2014 году.

За период 2014 – 2018 годов в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществлен ввод в эксплуатацию порядка 22,5 тыс. га орошаемых земель, проведены фитомелиоративные мероприятия по борьбе с опустыниванием на площади около 2 тыс. га, приобретено 45 широкозахватных дождевальных машин, введена система капельного орошения на площади 7,4 тыс. га.

Кроме того, за счет федеральных капитальных вложений ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» проведена реализация следующих объектов:

- «Реконструкция насосной станции орошаемого участка «Гремучий», Харабалинский район, Астраханская область» (стоимость строительства - 247 млн рублей, сроки строительства - 2014 - 2016 годы, мощность по обслуживанию - 640 га) - в сумме 30 млн рублей;

- «Реконструкция плавучей насосной станции первого подъема с береговыми сооружениями и машинным каналом Владимировской оросительной системы, Ахтубинский район, Астраханская область» (стоимость строительства - 180 млн рублей, сроки строительства - 2015 - 2018 годы, мощность по обслуживанию - 4503 га) - в сумме 9 млн рублей.

Приоритетными направлениями в системе программных мероприятий подпрограммы являются:

- расположение создаваемых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования сельскохозяйственных товаропроизводителей в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации, включенных в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества федеральной адресной инвестиционной программы, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках интегрированных в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия федеральных целевых программ;

- осуществление за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, направленные на осуществление сельхозтоваропроизводителями строительства (реконструкции, модернизации) объектов, связанных с сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе чего создаются высокотехнологичные рабочие места;

- использование современных технологий в области мелиорации при создании мелиоративных систем общего и индивидуального пользования сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации:

- размещение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы, учитывается в схеме территориального планирования Астраханской области в качестве объектов регионального значения;

- размещение создаваемых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования сельскохозяйственных товаропроизводителей, проведение мелиоративных мероприятий муниципального уровня учитываются в схемах территориального планирования муниципальных образований, мелиоративные работы на уровне сельских поселений - в генеральных планах поселений.

Реализацию мероприятий по передаче отдельных мелиоративных объектов федеральной собственности, обслуживающих одно или несколько хозяйств, в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа планируется осуществлять в рамках соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мероприятий, направленных на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем комплексной мелиорации, ввода в сельскохозяйственный оборот новых орошаемых земель за счет строительства новых, реконструкции, технического перевооружения существующих мелиоративных систем и гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения, предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и противопаводковых мероприятий, вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ и, как следствие, ежегодного роста объема производства сельскохозяйственной продукции на вновь введенных и сохраненных от выбытия сельскохозяйственных угодьях.

2. Цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области.

Для достижения указанной цели подпрограммой предусматривается решение задачи восстановления, сохранения и поддержания мелиоративного фонда, предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельхозназначения за счет применения инновационных методов производства.

Для достижения цели и решения поставленной в рамках подпрограммы задачи предусматривается проведение комплекса подпрограммных мероприятий:

- гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг));

- реконструкции (перевооружения) насосных станций орошаемых участков, напорного трубопровода;

- противопаводковых мероприятий на мелиоративных объектах федеральной собственности на территории Астраханской области, расчистки и дноуглубления государственных водных трактов ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»;

- фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепления песков;

- культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.

Перечень мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей эффективности представлен в приложении № 1 к государственной программе.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, субсидий, в том числе предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, а также внебюджетных источников.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области, в том числе на гидромелиоративные, фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия.

За счет средств федерального бюджета, не поступающих в бюджет Астраханской области, предусмотрено финансирование противопаводковых мероприятий, а также осуществление капитальных вложений на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Исполнителем по данным мероприятиям выступает ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз».

Затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 5342865,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 2505416,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области (субсидии) – 1439836,6 тыс. рублей; за счет бюджета Астраханской области –301875,3 тыс. рублей; средств внебюджетных источников – 2535573,6 тыс. рублей (приложение № 7 к государственной программе).

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов Астраханской области исходя из их возможностей, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт

подпрограммы государственной программы «Развитие

рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, предприятия рыбной отрасли (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Астраханской области посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры

Задача подпрограммы го-сударственной программы

увеличение объемов выращивания и реализации товарной рыбы, сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

с 2018 по 2024 год, этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 210941,6 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 2939,6 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 76335,3 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 131666,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы государственной программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области могут ежегодно корректироваться при утверждении бюджетов соответствующих уровней

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

Реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2024 году:

- увеличить суммарный объем промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства до 66,9 тыс. тонн;

- увеличить темп роста объемов производства товарной рыбы нарастающим итогом к уровню 2013 года до 132,9 %;

- увеличить темп роста объема промышленного рыболовства нарастающим итогом к уровню 2013 года до 108,4 %

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с федеральными законами от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», распоряжением Пра-вительства Российской Федерации от 26.11.2019 № 2798-р «Об утверждении стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года», Закона Астраханской области от 01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханской области» и является продолжением государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 386-П.

На территории Астраханской области рыболовством, рыбоводством занимаются более 200 хозяйствующих субъекта всех форм собственности. Большинство из указанного количества субъектов занимаются одновременно несколькими видами рыбохозяйственной деятельности, например: добычей (выловом) водных биоресурсов, переработкой (включая глубокую переработку) и аквакультурой. Рыбохозяйственный комплекс Астраханской области в настоящее время в количественном исчислении представлен в основном субъектами малого предпринимательства, доля которых в объемах выпуска рыбной продукции составляет более 50 %.

Рыбохозяйственные виды деятельности определяют экономический потенциал преимущественно административных районов дельтовой части Астраханской области, а именно Володарского, Лиманского, Икрянинского и Камызякского районов.

Развитие промышленного рыболовства

Результаты исследований состояния водных биологических ресурсов в дельтовых районах Астраханской области и на территории Волго-Ахтубинской поймы, проведенные КаспНИРХ,  показали, что в водоемах и водотоках Астраханской области в основном складывается неблагоприятная ситуация с естественным воспроизводством ценных видов рыб.

Гидролого-гидрохимический режим Каспийского моря и низовьев реки Волги в последние десятилетия формировался в условиях маловодья, уровень моря понижался на 13 см в год. Позднее и непродолжительное обводнение нерестилищ дельты Волги создавало неблагоприятные условия для естественного воспроизводства судака, леща, сазана, воблы и других видов рыб, что привело к значительному снижению их уловов за последние три десятилетия: по судаку уловы снизились более чем в 10 раз, по лещу - в 2 раза, по сазану - в 2 раза. Наибольшее снижение уловов наблюдалось по вобле, ее уловы за тот же период снизились почти в 20 раз. В свою очередь, значительную долю в уловах стал составлять карась.

Экологическая обстановка на водоемах Астраханской области из года в год продолжает оставаться напряженной. Современные экологические особенности Каспийского моря определяются совокупным воздействием природно-климатических и антропогенных факторов. Гидрохимический режим низовьев Волги характеризуется четко выраженными чертами эвтрофирования. Гидрологический режим Северного Каспия в летнее время отличается экстремально высокими значениями температуры воды (26 - 28°С), следствием чего являются частые заморные явления в раскатной зоне, ведущие к гибели, как производителей, так и молоди ценных видов рыб.

Расширяется процесс формирования зоны с дефицитом кислорода. Зона свала глубин, прилегающая к Главному, Гандуринскому, Кировскому, Карайскому и Белинскому банкам, становится неблагоприятной для нагула водных биологических ресурсов. Рыбы, обитающие в этом районе, должны обладать высокой осморегуляторной способностью и возможностью переносить функционально большие колебания кислорода, в том числе его пониженное содержание. Совокупность неблагоприятных факторов осложняет сложившуюся в настоящее время ситуацию, которая может крайне снизить эффективность рыбной промышленности на территории Астраханской области.

В последние годы в связи с резким сокращением бюджетного финансирования работы по текущей мелиорации выполнялись в основном за счет собственных средств предприятий-пользователей водными биологическими ресурсами.

В процессе эксплуатации нерестовых угодий наблюдается ухудшение их состояния. За последнее десятилетие отмечается интенсивное зарастание естественных нерестилищ жесткой растительностью, зарастаемость отдельных массивов тростником достигает 70%. Сильно мелеют входные каналы, соединяющие массивы с речной системой, что снижает скорость поступления полых вод на нерестилища и сброс их после окончания половодья. Это способствует интенсивному заиливанию как входных каналов, так и нерестовых угодий, приводит к задержке их залития, препятствует своевременному заходу производителей на нерестилища, снижает их кормовую базу и ухудшает условия роста молоди и затрудняет её миграцию в реки, а наличие остаточных  отшнурованных  водоемов приводит к задержке и гибели в них молоди, снижая в целом эффективность размножения рыб и увеличивая расходы на спасение рыбной молоди из отшнурованных водоёмов.

С периода 1980 - 1990 годов рыбная отрасль в Астраханской области испытывала влияние экономических реформ и природно-климатических негативных изменений. Так, объемы добычи (вылова) водных биологических ресурсов снизились почти в 2 раза с 101,7 тыс. тонн в 2000 году до 40,5 тыс. тонн в 2013 году и с 54,1 тыс. тонн в 2004 году до 40,5 тыс. тонн (на 25 %) в 2013 году (таблица 1).

Таблица 1

Динамика добычи (вылова) водных биологических ресурсов

в Астраханской области за период 2004 - 2013 годов

тыс. тонн

Годы

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Добыча (вылов) водных биологических ресурсов (по данным Астраханского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»)

54,1

50,3

50,8

51,6

45,5

49,3

45,6

38,9

36,8

40,5

В связи с критической ситуацией, сложившейся в дельте реки Волги, мелиоративные работы приобретают особое значение и их выполнение сыграет большую роль в достижении показателя по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (таблица 2).

Кроме того, реализация подпрограммы ведет к улучшению гидрологического и гидрохимического состояния воды, оптимизации путей миграции производителей ценных видов рыб на нерест и ската молоди в речную систему и, как следствие, увеличению промвозврата, снижению социальной напряженности путем сохранения и создания новых рабочих мест.

Таблица 2

Динамика добычи (вылова) водных биологических ресурсов

в Астраханской области за период 2014 - 2024 годов

тыс. тонн

Показатель

годы

Уровень 2014 / 2024

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Добыча (вылов) водных биологических ресурсов (по данным Астраханского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»)

38,4

43,3

42,1

44,9

42,6

42,8

43,0

43,2

43,5

43,7

43,9

114%

Развитие аквакультуры

На фоне сокращения промысловых запасов рыб Волго-Каспийского бассейна, а также в связи со снижением эффективности естественного и ограниченного масштаба искусственного воспроизводства развитие аквакультуры стало одним из перспективных направлений деятельности рыбохозяйственного комплекса Астраханской области, которая представляет собой деятельность, связанную с разведением и (или) содержанием, выращиванием водных организмов в искусственно созданной среде обитания.

Рыбоводством в регионе занимаются порядка 160 предприятий, используя для выращивания водоемы общей площадью около 33 тыс. га и осуществляющие свою деятельность по трем основным направлениям деятельности: прудовое, пастбищное и индустриальное.

Основной продукцией товарной аквакультуры Астраханской области является свежая и охлажденная рыба (карп, белый амур, белый и пестрый толстолобики), выращенная прудовыми хозяйствами. Их доля в общем объеме товарной аквакультуры составляет 63 %.

За последние  10 лет объем товарной аквакультуры увеличился в 3,2 раза – с 5,4 тыс. тонн в 2004 году до 17,3 тыс. тонн в 2013 году (таблица 3).

Таблица 3

Динамика изменения объемов выращивания рыбы в 2004 – 2013 годах

тыс. тонн

Показатель

Годы

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Объем выращивания

товарной рыбы

5,4

6,5

7,1

9,9

12,0

15,1

16,1

17,1

17,2

17,3

Значительный потенциал развития имеет индустриальное рыбоводство - выращивание товарной рыбы, в т.ч. осетровых, в речных садках, а также на заводах с использованием рыбоводных установок с замкнутым водоснабжением. Основными объектами индустриальной аквакультуры являются русский осетр, бестер, белуга, стерлядь. Резервом развития аквакультуры являются озерно-товарные рыбоводные хозяйства (далее - ОТРХ) на водоемах западно-подстепных ильменей (далее - ЗПИ).

Однако объемы выращивания товарной рыбы возрастали на фоне вынужденного использования рыбоводными хозяйствами методов низко затратного экстенсивного рыбоводства. Режим экономии заставил рыбоводные хозяйства отказаться от использования традиционной интенсивной технологии, приспособив методы выращивания рыбы к реальным экономико-производственным возможностям конкретных хозяйств.

По причине высоких цен на энергоносители заполнение водоемов осуществляется преимущественно самотеком в период весеннего паводка, при этом теряется два месяца вегетационного периода, что отрицательно влияет на темп роста товарной рыбы. Кроме этого, из-за высоких цен на специализированные корма (особенно при мелкооптовых закупках) рыбоводные хозяйства вынуждены выращивать рыбу на естественной кормовой базе.

Неуклонный рост стоимости материального обеспечения рыбоводных процессов (цены на комбикорма, электроэнергию, горюче-смазочные мате-риалы и др.), опережающий рыночные цены на рыбоводную продукцию, неизбежно ведет к нерентабельности экстенсивного производства.

Сложности в развитии аквакультуры в Астраханской области вызывают также проблемы природного и экологического характера. В настоящее время ЗПИ практически потеряли промысловое значение. Экология ильменей, не используемых в рыбоводных целях, ухудшается - наблюдается чрезмерное зарастание водной растительностью, засолонение. Восстановление системы гидросооружений с целью улучшения их водоснабжения не проводится из-за высокой стоимости ремонтных работ.

Отсутствие широкого ассортимента технологий глубокой переработки выращиваемой товарной рыбы на фоне насыщения рынка живой и охлажденной прудовой рыбой не позволяет рыбоводным хозяйствам ежегодно полностью реализовывать полученную продукцию.

Ключевым направлением, развитие которого позволит увеличить спрос на рыбу - сырец и, как следствие, даст толчок развитию аквакультуры, является рыбопереработка. Однако субъекты, занимающиеся рыбопереработкой, не в состоянии резко увеличить объемы производства и восстановить рыбоконсервную промышленность, практически утраченную в Астраханской области в 1990-е годы.

Основными видами продукции субъектов рыбопереработки являются: рыба вяленая, копченая, балычные изделия. Вся продукция изготавливается из промысловой рыбы. Городское население также отдает предпочтение промысловой рыбе (живой и охлажденной). Использование в рыбопереработке прудовой рыбы сдерживается ее высокой себестоимостью (по сравнению с промысловой) и сезонностью поставок сырья.

В создавшейся ситуации дальнейшее администрирование планов по увеличению объемов производства товарной продукции (без перехода к масштабному использованию интенсивных технологий, рационализации оптовой торговли, основанной на системном маркетинге, расширении ассортимента рыбоводной продукции) без использования программно-целевого метода существенного прироста объемов выращивания товарной рыбы не обеспечит, а неизбежно снизит рентабельность рыбоводной деятельности (за счет увеличения незавершенного производства по причине затоваривания хозяйств собственной продукцией).

Учитывая изложенные проблемные вопросы развития аквакультуры Астраханской области, исходя из задач, поставленных государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П, в целях развития аквакультуры в Астраханской области необходимо осуществить комплекс мероприятий с использованием программно-целевого метода.

Исходя из комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, рыбоводные хозяйства, работая в установившемся рыбоводно-производственном режиме, будут осваивать технологии интенсивного рыбоводства, применяя кормление как обязательную составляющую биотехники.

Интенсификация рыбоводного производства будет осуществляться путем внедрения инновационных технологий аквакультуры предприятиями Астраханской области, в том числе посредством участия в конкурсах и привлечения государственной поддержки, предоставляемой через федеральное государственное бюджетное учреждение «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Технологический весовой стандарт прудовой рыбы, направляемой на переработку (консервы, кулинария и др.), будет устанавливаться в соответствии с требованиями технологии переработки рыбы. Необходимо отметить, что коммерческие весовые стандарты товарной прудовой рыбы - ненормируемые показатели, устанавливаемые в соответствии с требованиями потребителей, достигаются мерами, дополняющими основную технологию выращивания (сортировка, доращивание до штучной массы 2 - 5 кг и др.).

Следует отметить, что за период реализации программы общее количество предприятий занимающихся выращиванием товарной аквакультурой увеличилось с 146 в 2014 году до 160 в 2018 году. Объём выращенных объектов товарной аквакультуры  в 2018 году составил 21,5 тыс. тонн, что составляет 123% к уровню 2014 года (таблица 4).

В Астраханской области уже на протяжении более десяти лет действуют предприятия по выращиванию белуги, русского осетра, севрюги, стерляди, веслоноса, сформировавшие собственные репродуктивные маточные стада этих видов рыб. Выращивание товарной рыбы осуществляется из собственного рыбопосадочного материала предприятий (молодь, сеголетки, годовики). Данное направление аквакультуры в последние годы интенсивно развивается, о чем свидетельствует увеличение объема производства товарных осетровых с 350 тонн в 2014 году до 1280,0 тонн в 2018 году. Кроме того, предприятиями аквакультуры в 2018 году произведено 14,0 тонн пищевой икры осетровых видов рыб.

В целях повышения эффективности деятельности часть предприятий аквакультуры переходят на новую ступень своего развития, связанную с полным циклом - от выращивания товарной рыбы до переработки и фасовки ее в привлекательную для потребителя упаковку с собственной товарной маркой (ООО «Наш огород», ООО «Опыт», ООО РК «Белуга», ООО «Акватрейд», ООО «Раскат»).

Достигнув определённого уровня производства продукции,  рыбоводные хозяйства продолжают внедрять  интенсивные методы аквакультуры, расширяют видовое разнообразие объектов за счет выращивания хищных видов рыб и объектов тропической аквакультуры, с успехом научились выращивать в  прудах экзотические для нашей зоны виды рыб – это африканский канальный сом, форель (выращиваемая в сезон пониженной температуры),  используют при осуществлении товарного рыбоводства результаты  селекционно - племенной работы, создают  цеха для производства собственных кормов, а также  предприятиями аквакультуры разработана и освоена технология раз-ведения жаброногого рачка артемия в гипергалинных озерах зоны западно-подстепных ильменей Астраханской области   для кормления осетровых видов  рыб на ранней стадии развития. 

В 2018 году предприятиями аквакультуры было выращено 150,0 тонн биомассы живого рачка артемии.

Кроме того, на территории региона осуществляют деятельность 6 предприятий, имеющих статус племенных хозяйств:

- ООО ПКФ «Рыбопитомник Чаганский» - белый амур (одомашненная форма), белый толстолобик (одомашненная форма);

- научно-экспериментальная база «КаспНИРХ» - ЦЕНТР «БИОС» - русский осетр (одомашненная форма), стерлядь (одомашненная форма), веслонос (одомашненная форма);

- ООО «Рыбоводная компания «Акватрейд» - русский осетр (одомашненная форма), стерлядь (одомашненная форма), белуга (одомашненная форма);

- ООО «Рыбоводная компания «Раскат» - русский осетр (одомашненная форма), стерлядь (одомашненная форма), белуга (одомашненная форма);

- ООО «Зональный рыбопитомник Дельта» - веслонос (одомашненная форма;

- ООО «АРК «Белуга» - русский осетр (одомашненная форма), белуга (одомашненная форма).

Дальнейшее увеличение объёмов выращивания товарных объектов аквакультуры возможно за счёт применения селекционно-племенной работы, а также за счёт введения в эксплуатацию неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и восстановления деградированных прудовых площадей.

В рамках действующего законодательства и в целях реализации программных мероприятий проводятся работы по формированию рыбоводных участков для выращивания товарной рыбы на территории западно-подстепных ильменей Астраханской области.

В целях повышения эффективности деятельности часть предприятий аквакультуры переходят на новую ступень своего развития, связанную с полным циклом - от выращивания товарной рыбы до переработки и фасовки ее в привлекательную для потребителя упаковку с собственной товарной маркой.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит расширить сырьевую обеспеченность рыбохозяйственного комплекса за счет увеличения объемов выращивания и расширения ассортимента объектов аквакультуры для дальнейшей переработки, а также выращивания нетрадиционных объектов, используемых в прудах в качестве биологических мелиораторов (судака, сома, щуки), тем самым объем выращенной рыбы возрастет к 2024 году до  23 тыс. тонн в год, в том числе осетровых - до 2,5 тыс. тонн, пищевой икры рыб осетровых пород – до 16,6 тонн (таблица 4).

Таблица 4

Динамика изменения объемов выращивания рыбы и вылова водных

биологических ресурсов на  2014 - 2024 годы

тыс. тонн

Показатель

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Объем выращивания товарной рыбы (тыс. тонн), в т.ч.

17,5

17,6

20,1

21,1

21,5

22,0

22,3

22,5

22,7

22,9

23,0

Осетровые виды рыб (тыс. тонн)

0,35

0,4

0,45

0,58

1,28

1,5

1,7

1,9

2,1

2,3

2,5

Икра, (тонн)

8,0

8,0

10,0

10,5

14,0

16,0

16,1

16,3

16,4

1,5

16,6

Развитие рыбоперерабатывающего комплекса

Особенность рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности Астраханской области заключается в том, что производство рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов осуществляется на рыбоперерабатывающих мощностях предприятий, построенных в 1960 - 1980 годах, ориентированных на сезонную переработку водных биологических ресурсов, а также заключается в наличии организаций и хозяйств товарной аквакультуры, основная доля которых преимущественно поставляет населению свежую и охлажденную рыбопродукцию из-за отсутствия рыбоперерабатывающих мощностей, и характеризуется малыми объемами выпуска конкурентоспособной рыбной продукции, а также ориентацией производства на поставку непереработанной мороженой рыбной продукции в другие регионы Российской Федерации и ближнее зарубежье для дальнейшей переработки. Вместе с тем Астраханская область обладает значительными запасами уни-кальных видов водных биологических ресурсов, что является главным естественным конкурентным преимуществом рыбохозяйственной отрасли в регионе.

В целях повышения эффективности рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности на федеральном уровне принят ряд законодательных норм, закрепляющих право предприятий на пользование водными биологическими ресурсами на долгосрочную перспективу. Для успешного развития рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности необходимы рост спроса населения страны и других секторов экономики на рыбную продукцию, уникальность выпускаемой рыбной продукции из речных видов рыб, не имеющей аналогов в других регионах, а также преодоление ряда существующих системных проблем, таких как:

- недостаточный уровень инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности рыбной продукции, выпускаемой региональными производителями;

- высокий уровень физического и морального износа производственной базы рыбоперерабатывающей промышленности;

- низкий уровень загруженности рыбоперерабатывающих производственных мощностей в связи с их техническим несоответствием современ-ным требованиям и сезонностью производства;

- сырьевая направленность в отношении реализации рыбной продукции большинством предприятий.

Следует отметить, что за последние 10 лет общие объемы товарного производства рыбной продукции Астраханской области значительно снизились. Так, по итогам 2013 года объем производства рыбной продукции составил 43,1 тыс. тонн и составил 74% к уровню 2004 года (таблица 5).

Снижение показателей производства рыбной продукции свидетельствуют о снижении вылова водных биологических ресурсов Волго-Каспийского бассейна (таблица 1).

Таблица 5

Объемы производства рыбной продукции за период 2004- 2013 гг.

Наименование продукции

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2013/

2004, %

Переработка и консервирование рыбы, без консервов 

58423

64809

74658

78379

65043

53100

45926

40520

39516

43143

74

в том числе:

Филе рыбное свежее или охлажденное, тонн

589

350

893

331

185

31

Рыба мороженая, тонн

36289

38308

48969

47791

35476

35581

33582

28375

28539

30966

85

Филе рыбное мороженое, тонн

1874

2758

2692

1909

2423

2977

2317

124

Мясо рыбы (включая фарш) мороженое, тонн

2062

1828

750

477

448

22

Рыба соленая или в рассоле, тонн

157

181

231

342

371

117

220

164

177

219

140

Консервы рыбные, тыс. усл. банок

26476

9837

6721

13659

10203

11248

3145

699

470

7991

30

Икра,  тонн

129

200

137

146

149

126

105

82

Рыба сушеная и вяленая, тонн

2098

2104

2331

3123

3091

3078

2385

2076

1608

1893

90

Рыба копченая, тонн

135

39

148

88

148

147

108

80

Сельдь всех видов обработки, тонн

7

25

466

375

650

611

765

164

Доля выпуска замороженной продукции в общем объеме производства рыбной продукции, %

65

63

66

61

55

72

77

76

80

77

Доля выпуска переработанной продукции в общем объеме производства рыбной продукции, %

12

12

3

4

5

13

7

8

7

8

Доля выпуска консервов рыбных  в общем объеме производства рыбной продукции, %

22

25

31

35

40

15

15

16

13

15

Сокращение сырьевого обеспечения неизбежно повлекло и изменение прочих сырьевых составляющих производственных процессов рыболовства, рыбоводства, переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов, что определят неполное использование производственных мощностей.

В основе сохраняющейся неблагоприятной ассортиментной структуры выпуска продукции содержится техническая составляющая производства, а также наблюдающаяся тенденция снижения износа основных фондов (таблица 6).

Таблица 6

Динамика степени износа основных фондов организаций по видам экономической деятельности за период 2010 - 2018 гг.

Наименование показателя

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

рыболовство, рыбоводство, %

57,3

54,4

52,0

52,4

54,0

61,0

58,1

62,1

61,2

переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов, %

22.1

28.2

31,1

33,6

35,7

51,7

70,2

74,3

73,1

Лишь незначительная часть предприятий направляет средства на обновление производства, изменяя технологии переработки сырья в сторону выпуска продукции с более высокой добавленной стоимостью. Они имеют высокотехнологичную базу, где соблюдается технологический режим переработки рыбы. К ним относятся РА ПК «Дельта-плюс», ООО СХП «Понизовье МДЦ», РА «Лагуна РРР», ООО «Астраханский рыбный промысел», ООО ПКФ «Беркут», ПСК РА «Стрежень», СПК «Родина», РА «Юг», ООО СПК «Кировский рыбозавод», ООО «Оранжереинские деликатесы». Производится выпуск рыбной продукции широкого ассортимента - рыба охлажденная, мороженая, рыба спецразделки, филе рыбное мороженое, рыба копченая, сушено-вяленая, икра частиковых видов рыб, рыбные консервы и пресервы.

Рыбоперерабатывающая отрасль, оставаясь одной из ведущих в производстве пищевых продуктов (на неё приходится более 20% по показателям отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами), в значительной степени определяет технологический уровень пищевого производства Астраханской области.

Проведение целенаправленной политики, создающей условия для улучшения материально-технической базы предприятий, обновления и диверсификации производства, позволяет решить задачи, стоящие перед рыбоперерабатывающей промышленностью. В ходе реализации государственной программы благодаря оказываемой государственной поддержке в рамках программных мероприятий на региональном уровне за период 2014-2018 годов динамика производства рыбной продукции значительно улучшилась. Так, объем производства переработанной и консервированной рыбы увеличился на 8,6 % и  составил 46,7 тыс. тонн (2014 год – 43 тыс. тонн), в том числе по видам:

- филе рыбное свежее или охлажденной почти в 10 раз (805 тонн);

- рыба мороженая на 16% (35 тыс. тонн);

- рыба сушеная вяленая в 2 раза (5,4 тыс. тонн).

Доля выпуска переработанной продукции в общем объеме производства рыбной продукции увеличилась с 10% в 2014 г. до 13% в 2018 г. (таблица 7).

Кроме того, по итогам  2018 года было выловлено и выращено 63,7 тыс. тонн рыбной продукции, из них 11,9 тыс. тонн реализовано в живом виде, 31,6 тыс. тонн в мороженом, а остальные 20,2 тыс. тонн направлены на глубокую переработку. Доля рыбы, направленной на глубокую переработку, составляет 32%, на замороженную – 50% от общего объёма рыбной продукции. Значительная часть рыбной продукции поставляется на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья. Отдельные рыбоперерабатывающие предприятия области оснащены современным технологическим оборудованием и выпускают различные виды рыбной продукции: отборная вяленая вобла и лещ, разделанная мороженая рыба (тушка, филе, соломка), икра щуки и сазана, балычные изделия холодного копчения, рулеты и нарезки горячего копчения, слабосоленые виды продукции. Рыбная продукция астраханских рыбоперерабатывающих предприятий получила признание потребителей, поставляется в различные регионы России, а также на экспорт в страны Европейского и Таможенного союзов. В структуре экспорта продуктов животного происхождения на долю рыбной продукции приходится более 35%. Кроме того, большим спросом не только в нашем регионе, но и практически во всех субъектах России пользуется замороженная рыбная продукция, объём которой в 2018 году достиг 27,4 тыс. тонн.

С целью обеспечения доступности предприятий к финансовым ресурсам и привлечения дополнительных инвестиций в отрасль планируется проведение работы по совершенствованию механизмов и мер государственной поддержки перерабатывающей промышленности на региональном уровне и инициирование разработки и внедрения новых видов государственной поддержки по субсидированию затрат на расширение мощностей по производству высокотехнологичной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Формирование новых и совершенствование действующих механизмов государственной поддержки по созданию высокотехнологичных и обновлению действующих производственных мощностей предприятий рыбоперерабатывающего комплекса в рамках подпрограммы и государственной программы в целом к 2024 году позволит довести объем рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных до 50 тыс. тонн в год и увеличить долю выпуска переработанной продукции в общем объеме производства рыбной продукции  до 23% (таблица 7).

Таблица 7

Объемы производства рыбной продукции на период 2014-2024 гг.

Наименование продукции

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Переработка и консервирование рыбы, без консервов, тонн

43047

43297

43372

45861

46726

47193

47665

48142

48623

49109

49601

в том числе:

Филе рыбное свежее или охлажденное, тонн

90

144

1074

795

805

813

821

829

837

846

854

Рыба мороженая, тонн

30068

31764

31234

34924

34934

35283

35636

35992

36352

36716

37083

Филе рыбное мороженое, тонн

2517

2435

2177

1332

1753

1771

1788

1806

1824

1842

1861

Мясо рыбы (включая фарш) мороженое, тонн

523

517

519

458

338

342

345

349

352

356

359

Рыба соленая или в рассоле, тонн

157

170

630

583

733

741

748

756

763

771

779

Консервы рыбные, тыс. усл. банок

8740

7915

8214

3710

3241

3273

3306

3339

3372

3406

3440

Икра,  тонн

150

102

98

85

170

171

173

175

176

178

180

Рыба сушеная и вяленая, тонн

2544

2490

3574

4335

5445

5499

5554

5610

5666

5722

5780

Рыба копченая, тонн

349

174

173

160

296

299

302

305

308

311

314

Сельдь всех видов обработки, тонн

859

718

559

608

704

711

718

725

733

740

747

Доля выпуска замороженной продукции в общем объеме производства рыбной продукции, %

76

79

77

79

79

79

79

77

75

72

68

Доля выпуска переработанной продукции в общем объеме производства рыбной продукции, %

10

9

15

13

16

16,0

16

17

18

20

23

Доля выпуска консервов рыбных  в общем объеме производства рыбной продукции, %

14

12

8

8

5

5

5

6

7

8

9

Развитие воспроизводства водных биологических ресурсов

в Астраханской области

В последнее десятилетие гидрологический режим Волго-Каспийского бассейна формируется в условиях маловодья. Позднее и непродолжительное обводнение нерестилищ дельты Волги создает неблагоприятные условия для естественного воспроизводства судака, леща, сазана, воблы и других рыб, что привело к значительному снижению их уловов (по сравнению с периодом 1990 - 2000 годов): по судаку уловы снизились более чем в 10 раз, по лещу - в 2 раза, по сазану - в 2 раза. Наибольшее снижение уловов наблюдается по вобле - ее уловы за тот же период снизились почти в 20 раз. В свою очередь, значительную долю в уловах стал составлять карась.

Решением вопроса восстановления сырьевой базы рыбохозяйственного комплекса является комплексная мелиорация мест естественного воспроизводства и нагула водных биологических ресурсов в сочетании с увеличением объемов искусственного воспроизводства ценных видов рыб, что позволит минимизировать ущерб рыбному хозяйству, возникающий в результате неудовлетворительных паводков.

Комплекс мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации и их необходимые объемы были отражены в областной целевой программе «Воспроизводство водных биологических ресурсов в Астраханской области на 2002 - 2015 годы», утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 28.03.2002 № 78/3. Следует отметить, что на реализацию данных мероприятий  требуется 400 - 500 млн рублей в год, в том числе капитальная мелиорация - 100 - 150 млн рублей, текущая мелиорация - 300 - 350 млн рублей. Вместе с тем реализация мероприятий осуществлялась в объеме 10 - 12% исключительно за счет средств рыбодобывающих организаций.

В период 2010-2018 годов объемы выпуска молоди осетровых рыб колебались в диапазоне от 20 до 35 млн шт. При этом наибольший показатель был зафиксирован в 2016 году.

Для сохранения естественной популяции ценных видов рыб (осетровых, белорыбицы, судака, сазана, леща) шестью осетровыми рыбоводными заводами, относящимися к системе Каспийского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее – ФГБУ «Главрыбвод»): Александровским, Бертюльским, Житнинским, Кизанским, Сергиевским и Лебяжьим, научно-экспериментальной базой «КаспНИРХ» - «БИОС» и другими рыбоводными предприятиями Астраханской области в 2018 году в естественную среду обитания было выпущено:

- 31,7 млн штук молоди осетровых видов рыб;

- 1,8 млрд штук молоди частиковых видов рыб;

- 0,275 млн штук молоди белорыбицы.

Следует отметить, что в 2018 году выпуск молоди сократился на 7% по сравнению с 2010 годом и составил 31,7 млн шт. Выпуском белорыбицы занимается Александровский осетровый рыбоводный завод Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод». В 2018 году было выпущено в естественные водоемы для целей воспроизводства 275 тыс. шт. молоди белорыбицы, что в 3 раза меньше показателя 2010 года (840 тыс. шт.) и на 64% больше, чем в 2017 году (168 тыс. шт.).

Объем выпуска молоди частиковых рыб за 2010-2018 годы сократился на 18% и составил 1861,5 млн шт.

При этом в 2018 году выпущено 5,7 млн шт. молоди сазана штучной навеской 15 грамм (при потенциале - 15 млн шт. в год).

2. Цель и задача подпрограммы

Мероприятия по развитию рыбохозяйственного комплекса в Астраханской области направлены на достижение цели по созданию условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Астраханской области посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по увеличению объемов выращивания и реализации товарной рыбы, сохранению и увеличению ресурсной базы рыболовства.

В целях решения поставленной в рамках подпрограммы задачи предусматривается реализация следующих мероприятий:

- стимулирование предприятий рыбной отрасли на развитие глубокой переработки продукции аквакультуры (предоставление субсидий на компенсацию части затрат на реализацию товарной рыбы рыбоперерабатывающим предприятиям Астраханской области для дальнейшей глубокой переработки), реализацию укрупненного рыбопосадочного материала (предоставление субсидии на компенсацию части затрат на реализацию рыбопосадочного материала с повышенным весовым стандартом для выращивания товарных двухлеток) и внедрение инновационных технологий аквакультуры;

- стимулирование предприятий рыбной отрасли на создание и модернизацию производственных мощностей по переработке сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры;

- содействие в обеспечении финансовой устойчивости предприятий при использовании заемных средств российских кредитных организаций на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства (предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводства), включая товарное осетроводство);

- спасение молоди рыб из отшнурованных водоемов;

- определение границ рыбоводных и рыболовных участков.

Перечень мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей эффективности представлен в приложении № 1 к государственной программе.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных источников (собственные средства предприятий).

Средства бюджета Астраханской области предполагается использовать на интенсификацию производства товарной рыбы и определение границ рыбоводных участков.

Средства федерального бюджета и внебюджетных источников (собственные средства предприятий) используются на совершенствование существующих технологий выращивания товарной рыбы, внедрение инновационных технологий аквакультуры предприятиями Астраханской области, определение границ рыболовных участков, на финансирование мероприятий по оптимизации условий обитания и нагула водных биологических ресурсов, спасению молоди рыб из отшнурованных водоемов.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют 210941,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2939,6 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области – 76335,3 тыс. рублей, внебюджетные источники – 131666,7 тыс. рублей (приложение № 8 к государственной программе).

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджета Астраханской области исходя из возможностей, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области»

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области», министерство культуры и туризма Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области, в том числе за счет повышения инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Астраханской области

Задачи подпрограммы государственной программы

- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях Астраханской области;

- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения Астраханской области;

- развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях Астраханской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в 2020 - 2024 годах без выделения этапов

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 1634957,6 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 545187,1 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 1016846,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 43510,7 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 29413,6 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы

Реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2024 году:

- увеличить количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Астраханской области, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях Астраханской области, до 49 ед.;

- обеспечить прирост сельских населенных пунктов, обустроенных инженерной инфраструктурой и площадками под компактную жилищную застройку, до 16 ед.;

- увеличить долю граждан, улучшивших жилищные условия, от общего числа подавших заявление на включение в состав участников мероприятий жилищных условий на сельских территориях в рамках подпрограммы, до 2,09 %;

- увеличить количество сельскохозяйственных производителей, заключивших ученические договоры (нарастающим итогом), до 3 единиц

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе замедляет формирование социально-экономических условий комплексного развития сельских поселений Астраханской области.

Для комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области и эффективного функционирования агропромышленного производства Астраханской области необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфра-структуры на селе.

Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий, одними из которых являются разработка, принятие и реализация подпрограммы.

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии и с учетом положений Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «О Государственной Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р, Закона Астраханской области от 01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханской области», постановления Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года», распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Подпрограмма направлена на повышение качества жизни сельского населения, создание благоприятных социально-экономических условий для комплексного развития сельской экономики Астраханской области.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области согласно соответствующим порядкам, являющимся приложениями № 1 - 4 к подпрограмме.

Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программным методом

Активное преобразование сельского хозяйства, модернизация агропромышленного комплекса являются приоритетными направлениями государственной политики Правительства Астраханской области.

Формирование модели комплексного и эффективного развития сельского хозяйства, сельских территорий является основной целью государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Переход России к инновационному, социально ориентированному типу развития, предусмотренному Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований страны.

Следует отметить, что основными причинами неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

В результате сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует миграция сельского населения в город, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры.

На территории Астраханской области находится 117 сельских поселений, в которых постоянно проживает 337,01 тыс. человек, что составляет 30,3% от всего населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, в период между Всероссийской переписью населения 2010 года и по состоянию на 01.01.2019 численность сельского населения сократилась на 3% (2010 год - 340 тыс. человек).

Без увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры села не удастся повысить качество жизни сельского населения Астраханской области. Все это пагубным образом скажется на демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.

Ввиду объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва между уровнем и качеством жизни на селе и в городе изменение ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода.

Использование этого метода способствует сбалансированности комплексного подхода и расстановке приоритетов, обеспечивающих оптимально позитивный вариант развития ситуации в социально-экономическом развитии сельских территорий Астраханской области и создание предпосылок для их комплексного развития.

Сельские территории Астраханской области обладают мощным при-родным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся социально-экономических, экологических и демографических проблем препятствует переходу к динамичному и стабильному развитию села.

Реализация мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» в период 2015-2019 годов, дала положительный результат в улучшении условий жизни сельского населения.   По состоянию на 01.01.2019 уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составляет 73,9%, обеспеченность сельского населения питьевой водой – 58,3%.

В рамках программных мероприятий обеспечен ввод:

-  10,7 тыс. кв. метров жилых домов (квартир) в сельской местности для 128 семей, в том числе 6,5 тыс. кв. метров – для 59 молодых семей и молодых специалистов в 11 муниципальных районах Астраханской области;

- 87,16 км распределительных сетей газоснабжения, что позволило обеспечить  газом 8 742 сельских жителя;

- 102,24 км сетей локальных  водопроводов, что позволило обеспечить качественной питьевой водой 13 144 сельских жителя;

- 2 фельдшерско-акушерских пунктов, первичную медицинскую помощь получают 1 789 сельских жителей.

Кроме того, по результатам конкурсного отбора оказана грантовая поддержка трем муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию проектов по созданию и обустройству детской площадки, спортивной площадки и обустройству территории возле памятника архитектуры регионального значения.

Реализация подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» в период с 2015 по 2018 год создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания, подняла новый уровень гражданских инициатив, позволив реализовать наиболее востребованные и актуальные проекты развития сельских территорий.

Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий Астраханской области реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий, повышения уровня и качества жизни на селе.

Предлагаемый комплекс мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» (далее - подпрограмма), реализация которой предусмотрена с 2020 года и на период до  2024 года, является одним из основных инструментов решения стратегической задачи повышения уровня и качества жизни на селе, в связи с чем данная подпрограмма включена в государственную программу, мероприятия которой направлены на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, реализацию инвестиционных проектов и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса.

Одним из ключевых преимуществ подпрограммы является использование при ее разработке положительного опыта применения программно-целевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П.

Повышение устойчивости социально-экономического положения сельских территорий Астраханской области во многом будет зависеть от результатов диверсификации сельской экономики на основе стимулирования развития несельскохозяйственных видов деятельности.

В совокупности достижение к 2024 году предусмотренных подпрограммой показателей эффективности будет способствовать укреплению ос-нов устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и обеспечения агропродовольственной безопасности региона.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области, в том числе за счет повышения инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Астраханской области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение сле-дующих задач:

- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях Астраханской области;

- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения Астраханской области;

- развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях Астраханской области.

Для решения поставленных в рамках подпрограммы задач предусматривается проведение комплекса программных мероприятий:

- развитие водоснабжения на сельских территориях Астраханской области;

- развитие газификации на сельских территориях Астраханской области;

- развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Астраханской области;

- реализация проектов по благоустройству сельских территорий Астраханской области.

Перечень мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования и показателей эффективности представлен в приложении № 1 к государственной программе.

Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест и обеспечению роста сельской экономики в целом.

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия способствуют улучшению демографической ситуации, увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников. Финансирование за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, планируется в рамках Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»; Порядком

предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»;           Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»; Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Уровень софинансирования подпрограммы предусмотрен за счет средств местных бюджетов Астраханской области и внебюджетных источников и определен муниципальными программами комплексного развития сельских территорий, направленными на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности в соответствии с документами территориального планирования.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют 1634957,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета, - 545187,1 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области – 1016846,2 тыс. рублей; местных бюджетов Астраханской области – 43510,7 тыс. рублей; внебюджетные средства – 29413,6 тыс. рублей (приложение №9 к государственной программе).

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

 

Приложение № 1

к подпрограмме

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ОБУСТРОЙСТВО ОБЪЕКТАМИ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ПЛОЩАДОК, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ

ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы  «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и определяет процедуру предоставления субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы  «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - субсидия, подпрограмма).

2. Субсидия предоставляется в целях софинсирования расходных обязательств муниципальных районов Астраханской области (далее – муниципальные образования), возникающих в связи с реализацией программ (подпрограмм) муниципальных образований, направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих проведение следующий мероприятий:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

- развитие газификации (распределительных газовых сетей) и водо-снабжения (локальных водопроводов) на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

- реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - проект комплексной застройки), предусматривающих:

строительство объектов инженерной инфраструктуры;

организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются населенные пункты Астраханской области, за исключением городов Астрахани, Ахтубинска, Харабали, Камызяка, Нариманова и Знаменска.

Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» в настоящем Порядке означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места. К инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса относятся проекты, реализованные в течение 3 лет, предшествующих году представления информации, указанной в абзаце третьем пункта 6 настоящего Порядка, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет, следующих за годом представления информации, указанной в абзаце третьем пункта 6 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являются муниципальные образования.

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей целям, задачам и показателям эффективности подпрограммы и отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в  пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие информации об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка, форма которой устанавливается правовым актом министерства;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- наличие внебюджетных средств на реализацию мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, - в размере не менее 30% от суммы затрат по данным мероприятиям;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размерах и в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления субсидии показателей результативности использования субсидии, установленных в соглашении.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- включение граждан, проживающих на сельских территориях, состоящих в списке граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат муниципального образования, в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на текущий финансовый год (далее – сводный список) - при реализации мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка;

- включение муниципального образования в перечень объектов капитальных вложений на текущий финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области, - при реализации мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка;

- наличие у муниципального образования паспорта проекта комплексной застройки, разработанного в соответствии с документами территориального планирования, форма которого устанавливается правовым актом министерства, - при реализации мероприятий, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии муниципальное образование до 17 января года предоставления субсидии представляет в министерство документы в соответствии с перечнем, установленным правовым актом министерства.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее – документы), в день их поступления и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в произвольной письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований критериям отбора муниципального образования для предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Расчет размера субсидии осуществляет министерство в соответствии с методикой распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы  «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» согласно приложению к настоящему Порядку.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

13. Перечисление субсидии осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Муниципальное образование при реализации мероприятий, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2 настоящего Порядка, по мере выполнения работ представляет в министерство заявку в произвольной письменной форме о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующую объему выполненных работ в целях реализации мероприятий, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2 настоящего Порядка, с приложением актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство уведомляет в произвольной письменной форме муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования субсидии,  и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены и (или) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации техническому перевооружению) объектов капитального строительства и  до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии,  рас-считывается в соответствии с пунктами  13 – 18 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019  № 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области».

19. Показателями результативности использования субсидии являются:

- доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего числа подавших заявления на включение в  состав  участников  мероприятий  по  улучшению жилищных условий граждан, проживающих  на  сельских территориях, в рамках подпрограммы;

- уровень обеспеченности населения питьевой водой;

- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ  «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Объем средств, предоставляемых  i-му муниципальному образованию на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее – граждане, улучшение жилищных условий граждан); определяется по формуле:

Сi1 = Со1 x (Пi / SUM Пi),

где:

Со1 -  объем средств из бюджета Астраханской области на улучшение жилищных условий граждан, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области;

Пi - объем обоснованной потребности муниципального образования в  софинансировании за счет субсидии с учетом количества граждан, включенных в сводные списки по i-му муниципальному образованию;

SUM Пi – общая суммарная потребность муниципальных образований в объеме средств из бюджета Астраханской области на улучшение жилищных условий граждан.

Потребность i-го муниципального образования в субсидии (Пi) на улучшение жилищных условий граждан, определяется по формуле:

Пi=(Si х Ct cpi) - Cср% - Мбi,

где:

Si - площадь жилого помещения исходя из потребности в улучшении жилищных условий граждан по i-му муниципальному образованию, определенная  исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек). В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления i-го муниципального образования, размер суммарной площади рассчитывается исходя из фактической площади жилья;

Ст срi - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по i-му муниципальному образованию, утверждаемая нормативным правовым актом министерства, но не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Астраханской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года. В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной нормативным правовым актом министерства, размер субсидии рассчитывается исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

Сср - доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в рас-четной стоимости строительства (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях Астраханской области, установленная Правительством Астраханской области.

В случае если субсидия предоставляется i-му муниципальному образованию в котором граждане, включенные в сводный список, в текущем финансовом году завершают ранее начатое строительство жилого дома, размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома;

Мбi - размер бюджетных  ассигнований в бюджете i-го муниципального образования на софинансирование улучшения жилищных условий граждан, рассчитанный  с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области.

2. Объем средств, предоставляемых i-му муниципальному  образованию на развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) (далее – развитие  газификации и   водоснабжения) на сельских территориях, определяется по формуле:

Сi2 = Сo2 x (См1i - Мбi/ SUM См1i - SUM Мб),

где:

Со2 - объем средств из бюджета Астраханской области на развитие  газификации и водоснабжения, предусмотренных законом Астраханской  области о бюджете Астраханской области;

См1i - потребность в средствах субсидии на реализацию проектов развития газификации и водоснабжения, предусмотренных подпрограммой, по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

Мбi - размер бюджетных ассигнований в бюджете i-го муниципального образования на софинансирование развития газификации и водоснабжения, рассчитанный  с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

SUM См1i - общая суммарная потребность на реализацию проектов развития газификации и водоснабжения по муниципальным образованиям;

SUM Мб – общий суммарный размер бюджетных ассигнований в бюджете муниципальных образований на софинансирование развития газификации и водоснабжения, рассчитанный с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области.

3. Объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию проектов комплексной застройки, определяется по формуле:

Сi3 = Со3 x (См2i  - Мбi/SUM См2i - SUM Мб),

где:

Со3 - объем средств из бюджета Астраханской области на реализацию проектов комплексной застройки, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области;

См2i - потребность в средствах субсидии на реализацию проектов комплексной застройки, предусмотренных подпрограммой по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

Мбi - размер бюджетных  ассигнований в бюджете i-го муниципального образования на софинансирование проектов комплексной застройки, рассчитанный с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

SUM См2i - общая суммарная потребность на реализацию проектов комплексной застройки по муниципальным образованиям;

SUM Мб – общий суммарный размер бюджетных ассигнований в бюджете муниципальных образований на софинансирование проектов комплексной застройки, рассчитанный с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области

Приложение № 2

к подпрограмме

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ, ВЕДУЩИХ ОТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ К БЛИЖАЙШИМ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, А ТАКЖЕ К ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 № 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области» и определяет условия и процедуру предоставления из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является разработка проектной документации, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (в том числе искусственных дорожных сооружений, включая зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

3. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение муниципальных образований в перечень объектов капитальных вложений на текущий финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений (далее - перечень), утвержденный постановлением Правительства Астраханской области.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств федерального бюджета, при наличии), в объеме, необходимом для их исполнения, на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской области в объеме расходного обязательства муниципального образования, устанавливаемого правовым актом Правительством Астраханской области;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размерах и в случаях, предусмотренных пунктами 16, 19, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

8. Для получения субсидий муниципальные образования до 1 марта текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидий в произвольной письменной форме;

- пояснительную записку с обоснованием необходимости строительства или реконструкции автомобильных дорог;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копии муниципальных правовых актов об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов, предлагаемых к финансированию за счет субсидий в текущем финансовом году (с приложением копий положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области, утвержденного правовым актом Правительства Астраханской области;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и в случаях, предусмотренных пунктами 16, 19 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в день поступления и в течение 30 календарных дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

11. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием:

- по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, в течение 30 календарных дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии;

- в случае если источником финансового обеспечения являются средства федерального бюджета и средства, необходимые на софинансирование данных расходных обязательств, соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

12. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Муниципальное образование по мере выполнения работ по мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, представляет в министерство заявку в произвольной письменной форме о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующую объему выполненных работ, в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с приложением актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

13. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство направляет уведомление муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателей результативности использования субсидий), и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее – график), и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с пунктом 19 Порядка.

21. Показателями результативности использования субсидий для муниципальных образований являются:

- протяженность введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования (в том числе искусственных дорожных сооружений, включая зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- количество разработанной проектной документации.

22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3

к подпрограмме

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской  области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - Правила)  разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и определяют процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской   области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов  Астраханской области (далее – муниципальные образования), возникающих при реализации программ (подпрограмм) муниципальных образований, направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих проведение мероприятий по реализации общественно значимого проекта (проектов) по благоустройству сельских территорий (далее – проект по благоустройству) по следующим направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

- организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

- обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

- организация ливневых стоков;

- обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

- обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

- сохранение  и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются населенные пункты Астраханской области, за исключением городов Астрахани, Ахтубинска, Харабали, Камызяка, Нариманова и Знаменска.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципального образования органа местного самоуправления сельского поселения Астраханской области (далее - сельское поселение) или органа территориального общественного самоуправления, проект (проекты) по благоустройству которого прошел процедуру отбора в порядке, установленном Правительством Астраханской области (далее – отбор).

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов  из бюджета Астраханской области;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 17  настоящих Правил, и по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных в соглашении о предоставлении из бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования (далее – соглашение).

8. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное  образование в течение 15 рабочих дней со дня окончания процедуры отбора представляет в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление иных меж-бюджетных трансфертов в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной  бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме,  необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета  Астраханской области;

- копию муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- письменные обязательства муниципального образования в произвольной форме по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных в соглашении.

9. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил (далее – документы).

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в произвольной письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов  в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 7 настоящих Правил;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанному в пункте 6 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

11.  Расчет размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Астраханской области бюджету i-го муниципального образования, осуществляет министерство в соответствии со следующей методикой распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Астраханской области:

Сi = С x Пi / П,

где:

Сi - размер иных межбюджетных трансфертов по i-му муниципальному образованию;

С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

Пi - потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах;

П - суммарная потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах.

Потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах (Пi) определяется по формуле:

Пi = Sп - См,

где:

Пi - потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах;

Sп - стоимость проекта (проектов) по благоустройству в соответствии с паспортом (паспортами) проекта (проектов) по благоустройству;

См - объем средств бюджета сельского поселения, а также средства обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта (проектов) по благоустройству в соответствии с паспортом (паспортами) проекта (проектов) по благоустройству.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов министерство в произвольной письменной форме уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов  допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов,  и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта  в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата)  рас-считывается по формуле:

Vвозврата = (Vi x k x m / n) x 0,1,

где:

Vi - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году Vi, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчёте коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется

по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

              21. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является количество реализованных проектов по благоустройству.

22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Приложение № 4

к подпрограмме

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ)

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Государственная программа), постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» и определяют процедуру предоставления в 2020, 2021 годах иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов Астраханской области (далее – муниципальные образования), возникающих при реализации программ (подпрограмм) муниципальных образований, направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих проведение мероприятий по реализации проекта (проектов) комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее – проект).

3. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются населенные пункты Астраханской области, за исключением городов Астрахани, Ахтубинска, Харабали, Камызяка, Нариманова и Знаменска.

Под сельскими агломерациями в настоящих Правилах понимаются сельские территории и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, прилагаемых к Государственной программе.

4. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее – министерство).

5. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

7. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов является  включение проекта (проектов), реализуемого (реализуемых) на территории  муниципального образования, в перечень проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), прошедших отбор, проводимый  в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - перечень проектов, прошедших отбор, отбор).

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов  из бюджета Астраханской области;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18  настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетного трансфертов показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных в соглашении о предоставлении из бюджета Астраханской области иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования (далее – соглашение).

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 17 января года предоставления иных межбюджетных трансфертов представляет в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление иных меж-бюджетных трансфертов в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной  бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме,  необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета  Астраханской области;

- копию муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

- письменные обязательства муниципального образования в произвольной форме по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных в соглашении.

10. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 2 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил (далее – документы).

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в произвольной письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов  в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 8 настоящих Правил;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанному в пункте 7 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящих Правил.

12. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Астраханской области бюджету i-го муниципального образования, осуществляет министерство в соответствии со следующей методикой распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Астраханской области:

Ci = (Xi 1 + Xi 2 + ...Xi n - C)/ Xi x Уi,

где:

Сi - размер иных межбюджетных трансфертов по i-му муниципальному образованию;

Xi1, Xi2, Xin – стоимость каждого из проектов, включенных в перечень проектов, прошедших отбор;

n - количество проектов, реализуемых на территории Астраханской области в очередном финансовом году, включенных в перечень проектов, прошедших отбор;

C - документально подтвержденные фактически понесенные заявителем и (или) инициаторами затраты (за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор) на осуществление разработки проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, осуществление экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы) и обеспечение расходов по направлениям реализации проекта;

Xi – общая суммарная потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах;

Уi - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Размер иного межбюджетного трансферта не может превышать стоимость отобранного проекта (проектов).

13. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

17. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов министерство в произвольной письменной форме уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов  допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов,  и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата)  рас-считывается по формуле:

Vвозврата = (Vi x k x m / n) x 0,1,

где:

Vi - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году Vi, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчёте коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

22. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является количество реализованных проектов.

23. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (2015-2019 ГОДЫ)

(тыс. руб.)

Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственных целевых программ

Исполнители мероприятий и сроки

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы

Всего

2015-2019

2015

2016

2017

2018

2019

Наименование показателей, ед. измерения

значение показателя за предшествующий период (2013)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего по го-сударственной программе (2015-2019 годы)

9533286,3

1606089,5

1759231,9

1850912,4

2088407,4

2228645,1

Федеральный бюджет

3889760,2

835664,4

618176,0

658170,8

799329,9

978419,1

Бюджет Астраханской области

2345915,4

534980,7

380182,8

372286,4

478481,4

579984,1

Местные бюджеты

96288,8

24205,9

14798,1

14463,7

20569,0

22252,1

Внебюджетные источники

3201321,9

211238,5

746075,0

805991,5

790027,1

647989,8

Цель 1 государственной программы. Повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - минсельхоз Астраханской области), министерство образования и науки Астраханской области (далее - минобрнауки Астраханской области), министерство здравоохранения Астраханской области (далее - минздрав Астраханской области), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области), государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (далее - ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области»), министерство культуры и туризма Астраханской области (далее – минкульттуризм Астраханской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - МО) Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

270094,9

81169,0

32334,3

39056,9

81044,8

36489,9

Уровень занятости сельского населения к общему числу жителей в сельской местности в рамках программы, %

3,7

4,2

4,3

4,4

4,5

4,5

4,6

Бюджет Астраханской области

866195,7

174373,3

128767,4

139936,9

172020,3

251097,8

Местные бюджеты

96288,8

24205,9

14798,1

14463,7

20569,0

22252,1

Внебюджетные источники

82186,9

72433,8

0,0

0,0

4533,1

5220,0

Итого по цели

1314766,4

352182,0

175899,8

193457,5

278167,2

315059,9

Задача 1.1 государственной программы. Улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, минздрав Астраханской области, минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», минкульттуризм Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

270094,9

81169,0

32334,3

39056,9

81044,8

36489,9

Прирост сельского населения, обеспеченного жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, тыс. чел.

х

х

х

х

2,2

4,8

5,0

Бюджет Астраханской области

866195,7

174373,3

128767,4

139936,9

172020,3

251097,8

Местные бюджеты

96288,8

24205,9

14798,1

14463,7

20569,0

22252,1

Внебюджетные источники

82186,9

72433,8

0,0

0,0

4533,1

5220,0

Итого по задаче

1314766,4

352182,0

175899,8

193457,5

278167,2

315059,9

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий  Астраханской области» (период реализации 2015-2019 гг.)*

Цель 1.1. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области, в том числе за счет повышения инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, минздрав Астраханской области, минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», минкульттуризм Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

270094,9

81169,0

32334,3

39056,9

81044,8

36489,9

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий жизнедеятельности (нарастающим итогом), ед.

х

0

5

6

14

23

33

Бюджет Астраханской области

866195,7

174373,3

128767,4

139936,9

172020,3

251097,8

Местные бюджеты

96288,8

24205,9

14798,1

14463,7

20569,0

22252,1

Внебюджетные источники

82186,9

72433,8

0,0

0,0

4533,1

5220,0

Итого по цели

1314766,3

352182,0

175899,8

193457,5

278167,2

315059,8

Задача 1.1.1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Минсельхоз Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, минздрав Астраханской области, минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», минкульттуризм Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

238961,7

61568,0

32334,3

39056,9

75935,3

30067,2

Прирост числа граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, которые оснащены объектами социальной и инженерной инфраструктуры, тыс. чел.

х

х

х

х

1,0

1,1

1,3

Бюджет Астраханской области

829454,4

148893,3

128767,4

139936,9

167110,1

244746,7

Местные бюджеты

94365,3

23792,7

14798,1

14463,7

19575,2

21735,6

Внебюджетные источники

14138,1

14138,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче

1176919,5

248392,1

175899,8

193457,5

262620,6

296549,5

Мероприятие 1.1.1.1.  Повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

89069,3

23510,0

12158,0

13460,0

19235,0

20706,3

Ввод в действие локальных водопроводов, км

0

0

44,34

17,49

12,73

5,8

11,2

Бюджет Астраханской области

87675,0

13513,3

7773,3

12634,8

22076,5

31677,1

Местные бюджеты

9453,0

4766,2

465,0

442,0

645,0

3134,8

Уровень обеспеченности населения питьевой водой, %

54,2

55,2

55,4

56,1

57,1

62,68

59,9

Внебюджетные источники

14138,1

14138,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

200335,4

55927,6

20396,3

26536,8

41956,5

55518,2

в том числе по муниципальным образованиям:

Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области, I этап (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области (по согласованию)

2014-2016

Федеральный бюджет

14109,3

10733,0

3376,3

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

12,73

Бюджет Астраханской области

7520,7

2747,4

4773,3

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

541,9

312,9

229,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

22171,9

13793,3

8378,6

0,0

0,0

0,0

Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Сасыколи Харабалинского района Астраханской области, II этап (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области (по согласованию)

2018-2019

Федеральный бюджет

37076,3

0,0

0,0

0,0

19235,0

17841,3

Ввод в действие локальных водопроводов, км

5,8**

10,2

Бюджет Астраханской области

45294,1

0,0

0,0

0,0

18000,0

27294,1

Местные бюджеты

2692,1

0,0

0,0

0,0

645,0

2047,1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

85062,5

0,0

0,0

0,0

37880,0

47182,5

Водоснабжение села Солёное Займище Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Черноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2022

Федеральный бюджет

23141,1

899,4

8781,7

13460,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

Бюджет Астраханской области

11990,9

385,5

3000,0

8605,4

0,0

0,0

Местные бюджеты

2131,3

1453,3

236,0

442,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

14138,1

14138,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

51401,4

16876,3

12017,7

22507,4

0,0

0,0

Реконструкция водопровода в с. Разночиновка Наримановского района Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Наримановский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2018

Федеральный бюджет

4511,7

4511,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

17,49

Бюджет Астраханской области

10427,5

6351,0

0,0

0,0

4076,5

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

14939,2

10862,7

0,0

0,0

4076,5

0,0

Строительство водовода через р. Маячная к жилому массиву с. Маячное Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

2321,4

2321,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

Бюджет Астраханской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

3000,0

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5321,4

5321,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Водоснабжение с. Старица Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Черноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

5044,5

5044,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

32,11

Бюджет Астраханской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5044,5

5044,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Водоснабжение с. Калинино Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2017

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

12,23

Бюджет Астраханской области

8058,8

4029,4

0,0

4029,4

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

8058,8

4029,4

0,0

4029,4

0,0

0,0

Реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Промысловка Лиманского района Астрахан-

ской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы  местного самоуправления МО «Ли-

манский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2020

Федеральный бюджет

2865,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2865,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

1,0

Бюджет Астраханской области

4383,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4383,0

Местные бюджеты

1087,7

0,0

0,0

0,0

0,0

1087,7

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

8335,7

0,0

0,0

0,0

0,0

8335,7

Мероприятие 1.1.1.2. Повышение уровня газификации в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

50103,9

15880,0

2366,0

10521,0

11976,0

9360,9

Ввод в действие распределительных газовых сетей,

км

0

0

36,5

0

5,26

9,06

3,0

Бюджет Астраханской области

60689,6

14659,6

10605,4

9840,9

8500,0

17083,7

Местные бюджеты

3245,8

580,0

108,3

529,7

409,5

1618,3

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %

70,8

71,7

71,9

72,6

73,4

75,3

74,1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

114039,3

31119,6

13079,7

20891,6

20885,5

28062,9

в том числе по муниципальным образованиям:

Строительство газовых сетей для газоснабжения с. Черный Яр Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Черноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2016

Федеральный бюджет

15880,0

15880,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

36,50

Бюджет Астраханской области

23265,0

14659,6

8605,4

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

580,0

580,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

39725,0

31119,6

8605,4

0,0

0,0

0,0

Распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка, п. Ашулук Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области (по согласованию)

2018-2021

Федеральный бюджет

16302,1

0,0

0,0

0,0

6941,2

9360,9

Ввод в действие распределительных газовых сетей,

км

4,34

3,0

Бюджет Астраханской области

22010,3

0,0

0,0

0,0

4926,6

17083,7

Местные бюджеты

1820,8

0,0

0,0

0,0

202,5

1618,3

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

40133,2

0,0

0,0

0,0

12070,3

28062,9

Газификация частных жилых домовладений с. Лапас по ул. Сулейманова, ул. Мира Харабалинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области (по согласованию)

2016

Федеральный бюджет

1336,6

0,0

1336,6

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

1,26

Бюджет Астраханской области

1129,4

0,0

1129,4

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

50,3

0,0

50,3

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

2516,3

0,0

2516,3

0,0

0,0

0,0

Газоснабжение II этапа освоения земельного участка под комплексную жилую застройку в с. Маячное Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2016-2018

Федеральный бюджет

16585,2

0,0

1029,4

10521,0

5034,8

0,0

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

4,0

4,72

Бюджет Астраханской области

14284,9

0,0

870,6

9840,9

3573,4

0,0

Местные бюджеты

794,7

0,0

58,0

529,7

207,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

31664,8

0,0

1958,0

20891,6

8815,2

0,0

Мероприятие 1.1.1.3. Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

7530,0

7530,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие общеобразовательных организаций, мест

0

0

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

3227,2

3227,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

1000,0

1000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

11757,2

11757,2

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по муниципальным образованиям:

Средняя общеобразовательная школа на 675 мест в р.п. Лиман Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Лиманский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

7530,0

7530,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие общеобразовательных организаций, мест

Бюджет Астраханской области

3227,2

3227,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

1000,0

1000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

11757,2

11757,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.1.1.4. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности Астраханской области

Минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», минсельхоз Астраханской области, минздрав Астраханской области (по согласованию)

2017- 2018

Федеральный бюджет

6721,0

0,0

0,0

3054,0

3667,0

0,0

Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, единиц

0

0

0

0

1

1

0

Бюджет Астраханской области

8034,2

0,0

0,0

6274,2

1760,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

14755,2

0,0

0,0

9328,2

5427,0

0,0

в том числе по муниципальным образованиям:

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области (бюджетные инвестиции)

Минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», минсельхоз Астраханской области, минздрав Астраханской области (по согласованию)

2017

Федеральный бюджет

1806,0

0,0

0,0

1806,0

0,0

0,0

Ввод в действие объекта,

единиц

1

Бюджет Астраханской области

3720,0

0,0

0,0

3720,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5526,0

0,0

0,0

5526,0

0,0

0,0

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Седлистое Икрянинского района Астраханской области (бюджетные инвестиции)

Минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», минсельхоз Астраханской области, минздрав Астраханской области (по согласованию)

2017-2018

Федеральный бюджет

4915,0

0,0

0,0

1248,0

3667,0

0,0

Ввод в действие объекта, единиц

1

Бюджет Астраханской области

4314,2

0,0

0,0

2554,2

1760,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

9229,2

0,0

0,0

3802,2

5427,0

0,0

Мероприятие 1.1.1.5. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

70537,5

14648,0

17810,3

12021,9

26057,3

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км

0

1,898

0,00

4,308

8,457

6,347

Бюджет Астраханской области

664754,7

117493,2

110388,7

109406,0

131480,9

195985,9

Местные бюджеты

80666,5

17446,5

14224,8

13492,0

18520,7

16982,5

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

2

4

6

Итого по мероприятию

815958,7

149587,7

142423,8

134919,9

176059,0

212968,4

в том числе по муниципальным образованиям:

Строительство подъезда к с. Новомаячное от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Марфино-Новокрасное в Володарском районе Астраханской области, в т.ч. ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2017-2019

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

1,650

Бюджет Астраханской области

42843,3

0,0

0,0

1575,1

0,0

41268,2

Местные бюджеты

4760,5

0,0

0,0

175,1

0,0

4585,4

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

47603,8

0,0

0,0

1750,2

0,0

45853,6

Строительство подъезда к с. Алексеевка от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Цветное в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2016-2019

Федеральный бюджет

10349,0

0,0

10349,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

1,107

1,107

1,107

Бюджет Астраханской области

26342,8

0,0

2956,8

13305,9

9729,0

351,1

Местные бюджеты

4076,8

0,0

1478,4

1478,4

1081,0

39,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

40768,6

0,0

14784,2

14784,3

10810,1

390,1

Строительство подъезда к п. Разъезд 2 от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер в Наримановском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Наримановский район» Астраханской области (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

2,200

Бюджет Астраханской области

34925,9

0,0

0,0

0,0

34925,9

0,0

Местные бюджеты

3880,7

0,0

0,0

0,0

3880,7

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

38806,6

0,0

0,0

0,0

38806,6

0,0

Строительство подъезда к с. Большой Могой от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский-Цветное в Володарском районе Астраханской области, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2018-2020

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

3622,4

0,0

0,0

0,0

2088,0

1534,4

Местные бюджеты

402,5

0,0

0,0

0,0

232,0

170,5

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

4024,9

0,0

0,0

0,0

2320,0

1704,9

Строительство подъезда к с. Кзыл-Тан от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский-Кошеванка в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2023

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

1,246

Бюджет Астраханской области

2215,1

0,0

0,0

0,0

0,0

2215,1

Местные бюджеты

246,1

0,0

0,0

0,0

0,0

246,1

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

2461,2

0,0

0,0

0,0

0,0

2461,2

Строительство подъезда к с. Сорочье от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский-Цветное в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2017-2018

Федеральный бюджет

2293,2

0,0

0,0

2293,2

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

0,28

0,279

Бюджет Астраханской области

15110,2

0,0

0,0

11334,1

3776,1

0,0

Местные бюджеты

1944,8

0,0

0,0

1514,1

430,7

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

19348,1

0,0

0,0

15141,4

4206,7

0,0

Реконструкция подъездной автодороги к п. Бушма Приволжского района Астраханской области, в том числе ПИР  (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2018- 2021

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

5040,0

0,0

0,0

0,0

5040,0

0,0

Местные бюджеты

560,0

0,0

0,0

0,0

560,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5600,0

0,0

0,0

0,0

5600,0

0,0

Строительство  подъездной автодороги к п. Бушма от км 1+576 до км 2+270 Приволжского района Астраханской области, в том числе ПИР  (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2021

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

1800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1800,0

Местные бюджеты

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

2000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

Строительство подъезда к п. Первое Мая в Приволжском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2016-2018

Федеральный бюджет

26057,3

0,0

0,0

0,0

26057,3

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

1,949

Бюджет Астраханской области

19000,7

0,0

3176,1

450,0

15374,6

0,0

Местные бюджеты

5006,4

0,0

352,9

50,0

4603,5

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

50064,4

0,0

3529,0

500,0

46035,4

0,0

Строительство подъезда к  п.Кизань Приволжского района Астраханской области, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного само-управления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2022

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

3,3

Бюджет Астраханской области

4140,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4140,0

Местные бюджеты

460,0

0,0

0,0

0,0

0,0

460,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

4600,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4600,0

Строительство подъездной дороги к с. Малый Арал в Красноярском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

5941,3

5941,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

0,57

Бюджет Астраханской области

8937,7

7842,3

0,0

1095,4

0,0

0,0

Местные бюджеты

1531,5

1531,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

16410,5

15315,1

0,0

1095,4

0,0

0,0

Реконструкция подъездной дороги к Дому культуры в с. Байбек по ул. Гагарина Красноярского района Астраханской области от региональной автодороги «Алча-Малый Арал» (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2019

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

1,334

Бюджет Астраханской области

40217,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40217,0

Местные бюджеты

4541,6

0,0

0,0

0,0

0,0

4541,6

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

44758,6

0,0

0,0

0,0

0,0

44758,6

Реконструкция подъездной дороги к школе в с. Новоурусовка по ул. Ленина Красноярского района Астраханской области от региональной автодороги Волгоград – Астрахань, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2020

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

2900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2900,0

Местные бюджеты

322,2

0,0

0,0

0,0

0,0

322,2

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

3222,2

0,0

0,0

0,0

0,0

3222,2

Реконструкция подъездной дороги до дома культуры в с. Забузан  Красноярского района Астраханской области от региональной автодороги  Астрахань-Красный Яр, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2021

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

2900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2900,0

Местные бюджеты

322,2

0,0

0,0

0,0

0,0

322,2

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

3222,2

0,0

0,0

0,0

0,0

3222,2

Строительство автомобильной дороги межмуниципального значения с. Трудфронт - с. Ямное Икрянинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Икрянинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2017

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

180425,4

82264,2

84702,9

13458,3

0,0

0,0

Местные бюджеты

20149,5

9140,5

9391,9

1617,1

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

200574,9

91404,7

94094,8

15075,4

0,0

0,0

Строительство подъездной автодороги к п. Новинский в Камызякском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

8706,7

8706,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

1,33

Бюджет Астраханской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

3731,5

3731,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

12438,2

12438,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство подъездной автодороги к п. Обуховский в Камызякском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

7461,3

0,0

7461,3

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

2,256

2,256

2,256

Бюджет Астраханской области

110764,6

27386,7

19552,9

20102,4

18111,7

25610,9

Местные бюджеты

13136,3

3043,0

3001,6

2233,6

2012,4

2845,7

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

131362,2

30429,7

30015,8

22336,0

20124,1

28456,6

Строительство автомобильной дамбы с водо-пропуском на территории п. Обуховский, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2018-2020

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

30315,1

0,0

0,0

0,0

1777,1

28538,0

Местные бюджеты

3368,4

0,0

0,0

0,0

197,5

3170,9

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

33683,5

0,0

0,0

0,0

1974,6

31708,9

Строительство подъезда к с. Грушево от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Бирюковка-Тишково в Камызякском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2017-2018

Федеральный бюджет

9728,7

0,0

0,0

9728,7

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

0,67

0,666

Бюджет Астраханской области

86109,7

0,0

0,0

48084,8

38024,9

0,0

Местные бюджеты

10648,7

0,0

0,0

6423,7

4225,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

106487,1

0,0

0,0

64237,2

42249,9

0,0

Реконструкция автодороги к с. Тузуклей Камызякского района Астраханской области, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2018-2021

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

3011,1

0,0

0,0

0,0

2300,6

710,5

Местные бюджеты

1376,9

0,0

0,0

0,0

1298,0

78,9

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, единиц

1

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

4388,0

0,0

0,0

0,0

3598,6

789,4

Возврат средств из бюджета Астраханской области в федеральный бюджет в связи с нарушением сроков графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области

Минстрой Астраханской области

2017-2018

Бюджет Астраханской области

2114,0

0,0

0,0

1781,0

333,0

0,0

Доля возвращенных средств из бюджета Астраханской области в федеральный бюджет,

%

100

100

Итого

2114,0

0,0

0,0

1781,0

333,0

0,0

Мероприятие 1.1.1.6. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности Астраханской области

Минкульттуризм Астраханской области, минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

15000,0

0,0

0,0

0,0

15000,0

0,0

Количество введенных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, единиц

Бюджет Астраханской области

3292,7

0,0

0,0

0,0

3292,7

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

18292,7

0,0

0,0

0,0

18292,7

0,0

в том числе по муниципальным образованиям:

МО «Володарский район». Сельский дом культуры на 100 мест по ул. Победы в с. Марфино Володарского района Астраханской области (корректировка) (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минкульттуризм Астраханской области, минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

5000,0

0,0

0,0

0,0

5000,0

0,0

Количество введенных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, единиц

Бюджет Астраханской области

1097,6

0,0

0,0

0,0

1097,6

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

6097,6

0,0

0,0

0,0

6097,6

0,0

МО «Енотаевский район». Строительство сельского дома культуры на 200 мест по ул. Почтовая в п. Волжский Енотаевского района Астраханской области (корректировка) (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минкульттуризм Астраханской области, минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

5000,0

0,0

0,0

0,0

5000,0

0,0

Количество введенных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, единиц

Бюджет Астраханской области

1097,5

0,0

0,0

0,0

1097,5

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест

Итого по мероприятию

6097,5

0,0

0,0

0,0

6097,5

0,0

МО «Володарский район». Строительство Дома культуры, расположенного по адресу: ул. Астраханская, 7, в с. Цветное Володарского района  (корректировка) (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минкульттуризм Астраханской области, минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

5000,0

0,0

0,0

0,0

5000,0

0,0

Количество введенных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, единиц

Бюджет Астраханской области

1097,6

0,0

0,0

0,0

1097,6

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест

Итого по мероприятию

6097,6

0,0

0,0

0,0

6097,6

0,0

Задача 1.1.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

29035,0

19601,0

0,0

0,0

3992,7

5441,3

Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, от общего числа нуждающегося в улучшении жилищных условий населения, %

1,52

1,74

1,83

1,83

1,85

2,00

2,01

Бюджет Астраханской области

34549,5

25480,0

0,0

0,0

4040,0

5029,5

Местные бюджеты

423,7

413,2

0,0

0,0

0,0

10,5

Внебюджетные источники

66230,3

58295,7

0,0

0,0

3442,6

4492,0

Итого по задаче

130238,5

103789,9

0,0

0,0

11475,3

14973,3

Мероприятие 1.1.2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

9366,9

5880,0

0,0

0,0

1197,8

2289,1

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

3,93

0,54

0,98

0,54

0,27

0,19

0,32

Бюджет Астраханской области

10971,9

7644,0

0,0

0,0

1212,0

2115,9

Местные бюджеты

97,3

92,9

0,0

0,0

0,0

4,4

Внебюджетные источники

17011,1

14088,6

0,0

0,0

1032,8

1889,7

Итого по мероприятию

37447,2

27705,5

0,0

0,0

3442,6

6299,1

в том числе по муниципальным образованиям:

МО «Ахтубинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

525,9

525,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,37

0,15

0,09

0,15

0

0

0

Бюджет Астраханской области

682,0

682,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

92,9

92,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

557,5

557,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

1858,3

1858,3

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Володарский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

1180,4

415,7

0,0

0,0

764,7

0,0

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,91

0

0,07

0

0

0,09

0

Бюджет Астраханской области

1313,0

539,2

0,0

0,0

773,8

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

2091,8

1432,4

0,0

0,0

659,4

0,0

Итого по мероприятию

4585,2

2387,3

0,0

0,0

2197,9

0,0

МО «Енотаевский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Енотаевский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

1252,9

438,7

0,0

0,0

0,0

814,2

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,61

0,13

0,09

0,13

0

0

0,09

Бюджет Астраханской области

1321,5

568,9

0,0

0,0

0,0

752,6

Местные бюджеты

1,6

0,0

0,0

0,0

0,0

1,6

Внебюджетные источники

1214,7

542,5

0,0

0,0

0,0

672,2

Итого по мероприятию

3790,7

1550,1

0,0

0,0

0,0

2240,6

МО «Икрянинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Икрянинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

390,4

390,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод (приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,07

0

0,07

0

0,07

0

0

Бюджет Астраханской области

525,0

525,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

826,9

826,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

1742,3

1742,3

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Камызякский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

1110,1

499,2

0,0

0,0

0,0

610,9

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,42

0

0,09

0

0

0

0,07

Бюджет Астраханской области

1212,1

647,4

0,0

0,0

0,0

564,7

Местные бюджеты

1,2

0,0

0,0

0,0

0,0

1,2

Внебюджетные источники

1904,1

1399,8

0,0

0,0

0,0

504,3

Итого по мероприятию

4227,5

2546,4

0,0

0,0

0,0

1681,1

МО «Красноярский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2016

Федеральный бюджет

469,2

469,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0,08

0,08

0,08

0

0

0

Бюджет Астраханской области

608,5

608,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

672,3

672,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

1750,0

1750,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Лиманский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Лиманский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2017

Федеральный бюджет

681,1

681,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,19

0,1

0,09

0,1

0,2

0

0

Бюджет Астраханской области

883,3

883,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

3108,0

3108,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

4672,4

4672,4

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Наримановский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Наримановский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

917,1

546,0

0,0

0,0

0,0

371,1

Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,32

0

0,08

0

0

0

0,09

Бюджет Астраханской области

1051,0

708,0

0,0

0,0

0,0

343,0

Местные бюджеты

0,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,7

Внебюджетные источники

2083,8

1777,5

0,0

0,0

0,0

306,3

Итого по мероприятию

4052,6

3031,5

0,0

0,0

0,0

1021,1

МО «Приволжский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2016

Федеральный бюджет

544,9

544,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,11

0

0,1

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

706,6

706,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

673,9

673,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

1925,4

1925,4

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Харабалинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

1679,6

753,6

0,0

0,0

433,1

492,9

Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,71

0,08

0,11

0,08

0

0,1

0,07

Бюджет Астраханской области

1871,0

977,2

0,0

0,0

438,2

455,6

Местные бюджеты

0,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,9

Внебюджетные источники

3117,2

2336,9

0,0

0,0

373,4

406,9

Итого по мероприятию

6668,7

4067,7

0,0

0,0

1244,7

1356,3

МО «Черноярский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Черноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2016

Федеральный бюджет

615,3

615,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,22

0

0,11

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

797,9

797,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

760,9

760,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

2174,1

2174,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.1.2.2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

19668,1

13721,0

0,0

0,0

2794,9

3152,2

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

3,06

0,44

2,29

0,44

0,21

0,69

0,34

Бюджет Астраханской области

23577,6

17836,0

0,0

0,0

2828,0

2913,6

Местные бюджеты

326,4

320,3

0,0

0,0

0,0

6,1

Внебюджетные источники

49219,2

44207,1

0,0

0,0

2409,8

2602,3

Итого по мероприятию

92791,3

76084,4

0,0

0,0

8032,7

8674,2

в том числе по муниципальным образованиям:

МО «Ахтубинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

680,9

680,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,24

0

0,11

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

883,0

883,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

120,3

120,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

817,8

817,8

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

2502,0

2502,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Володарский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

598,8

598,8

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,47

0

0,11

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

776,5

776,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

3719,6

3719,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5094,9

5094,9

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Енотаевский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Енотаевский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

1669,5

1289,5

0,0

0,0

0,0

380,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,21

0

0,21

0

0

0

0,04

Бюджет Астраханской области

2023,5

1672,3

0,0

0,0

0,0

351,2

Местные бюджеты

0,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,7

Внебюджетные источники

2451,9

2138,2

0,0

0,0

0,0

313,7

Итого по мероприятию

6145,6

5100,0

0,0

0,0

0,0

1045,6

МО «Икрянинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Икрянинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2017

Федеральный бюджет

493,1

493,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,13

0

0,08

0

0,07

0

0

Бюджет Астраханской области

639,5

639,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

609,8

609,8

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

1742,4

1742,4

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Камызякский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

2625,8

1804,8

0,0

0,0

0,0

821,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,24

0

0,24

0

0

0

0,1

Бюджет Астраханской области

3141,7

2382,8

0,0

0,0

0,0

758,9

Местные бюджеты

201,6

200,0

0,0

0,0

0,0

1,6

Внебюджетные источники

5705,1

5027,3

0,0

0,0

0,0

677,8

Итого по мероприятию

11674,2

9414,9

0,0

0,0

0,0

2259,3

МО «Красноярский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

1225,8

1225,8

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,21

0

0,22

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

1589,7

1589,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

2909,0

2909,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5724,5

5724,5

0,0

0,0

0,0

0,0

МО «Лиманский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Лиманский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

2073,8

1302,0

0,0

0,0

0,0

771,8

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,36

0,09

0,26

0,09

0

0

0,07

Бюджет Астраханской области

2401,8

1688,4

0,0

0,0

0,0

713,4

Местные бюджеты

1,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1,5

Внебюджетные источники

5654,5

5017,3

0,0

0,0

0,0

637,2

Итого по мероприятию

10131,6

8007,7

0,0

0,0

0,0

2123,9

МО «Наримановский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Наримановский район» Астраханской области   (по согласованию)

2015-2018

Федеральный бюджет

2325,0

1377,0

0,0

0,0

948,0

0,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,13

0,18

0,24

0,18

0

0,39

0

Бюджет Астраханской области

2745,0

1785,7

0,0

0,0

959,3

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

9295,9

8478,5

0,0

0,0

817,4

0,0

Итого по мероприятию

14365,9

11641,2

0,0

0,0

2724,7

0,0

МО «Приволжский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2018

Федеральный бюджет

3345,3

1498,4

0,0

0,0

1846,9

0,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,33

0,17

0,25

0,17

0

0,3

0

Бюджет Астраханской области

3811,9

1943,2

0,0

0,0

1868,7

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

3445,6

1853,2

0,0

0,0

1592,4

0,0

Итого по мероприятию

10602,8

5294,8

0,0

0,0

5308,0

0,0

МО «Харабалинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2019

Федеральный бюджет

3194,5

2015,1

0,0

0,0

0,0

1179,4

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,36

0

0,3

0

0,14

0

0,13

Бюджет Астраханской области

3703,3

2613,2

0,0

0,0

0,0

1090,1

Местные бюджеты

2,3

0,0

0,0

0,0

0,0

2,3

Внебюджетные источники

9205,1

8231,5

0,0

0,0

0,0

973,6

Итого по мероприятию

16105,2

12859,8

0,0

0,0

0,0

3245,4

МО «Черноярский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Черноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015

Федеральный бюджет

1435,6

1435,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м

0,38

0

0,27

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

1861,7

1861,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

5404,9

5404,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

8702,2

8702,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача 1.1.3. Стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2018-2019

Федеральный бюджет

2098,1

0,0

0,0

0,0

1116,7

981,4

Охват граждан, участвующих в социальных проектах,

чел.

0

0

0

0

0

82

90

Бюджет Астраханской области

2191,8

0,0

0,0

0,0

870,2

1321,6

Местные бюджеты

1499,7

0,0

0,0

0,0

993,7

506,0

Внебюджетные источники

1818,5

0,0

0,0

0,0

1090,5

728,0

Итого по мероприятию

7608,2

0,0

0,0

0,0

4071,2

3537,0

Мероприятие 1.1.3.1. Мероприятие по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2018-2019

Федеральный бюджет

2098,1

0,0

0,0

0,0

1116,7

981,4

Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц

3

1

Бюджет Астраханской области

2191,8

0,0

0,0

0,0

870,2

1321,6

Местные бюджеты

1499,7

0,0

0,0

0,0

993,7

506,0

Внебюджетные источники

1818,5

0,0

0,0

0,0

1090,5

728,0

Итого по мероприятию

7608,2

0,0

0,0

0,0

4071,2

3537,0

в том числе:

Обустройство спортивной площадки по адресу: ул. Молодежная,  с. Новоурусовка Красноярского района    Астраханской области (площадью не менее 200 м2, занятой тренажерами и спортивными сооружениями, предусматривающими возможность заниматься   несколькими видами спорта)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

138,6

0,0

0,0

0,0

138,6

0,0

Количество реализованных  проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц

1

Бюджет Астраханской области

108,0

0,0

0,0

0,0

108,0

0,0

Местные бюджеты

162,3

0,0

0,0

0,0

162,3

0,0

Внебюджетные источники

2,0

0,0

0,0

0,0

2,0

0,0

Итого по мероприятию

410,9

0,0

0,0

0,0

410,9

0,0

Благоустройство территории у памятника истории и архитектуры регионального значения «Церковь во имя Покрова Пресвятой Богородицы с. Басы», Астраханская область, Лиманский район, с. Басы, ул. Школьная, 23а

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Лиманский район» (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

860,5

0,0

0,0

0,0

860,5

0,0

Количество реализованных  проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц

1

Бюджет Астраханской области

670,6

0,0

0,0

0,0

670,6

0,0

Местные бюджеты

780,4

0,0

0,0

0,0

780,4

0,0

Внебюджетные источники

1000,0

0,0

0,0

0,0

1000,0

0,0

Итого по мероприятию

3311,5

0,0

0,0

0,0

3311,5

0,0

Устройство детской площадки по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, с. Михайловка, ул. Ленина, 76б

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» (по согласованию)

2018

Федеральный бюджет

117,6

0,0

0,0

0,0

117,6

Количество реализованных  проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку,

единиц

1

Бюджет Астраханской области

91,7

0,0

0,0

0,0

91,7

0,0

Местные бюджеты

51,0

0,0

0,0

0,0

51,0

0,0

Внебюджетные источники

88,5

0,0

0,0

0,0

88,5

0,0

Итого по мероприятию

348,8

0,0

0,0

0,0

348,8

0,0

Благоустройство сельских поселений, в том числе создание и обустройство зон отдыха и детских игровых площадок в муниципальных образованиях  Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2019

Федеральный бюджет

981,4

0,0

0,0

0,0

0,0

981,4

Количество реализованных  проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц

1

Бюджет Астраханской области

1321,6

0,0

0,0

0,0

0,0

1321,6

Местные бюджеты

506,0

0,0

0,0

0,0

0,0

506,0

Внебюджетные источники

728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

728,0

Итого по мероприятию

3537,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3537,0

Цель 2 государственной программы. Повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной и рыбной продукции

Минсельхоз Астраханской области,   минобрнауки Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохо-зяйственные товаропроизводители, государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», государственное казенное учреждение Астраханской области «Астраханское» по племенной работе»

2015-2024

Федеральный бюджет

3619665,4

754495,4

585841,7

619113,9

718285,2

941929,3

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, %

101,3

101,8

101,7

101,3

101,7

101,9

101,0

Бюджет Астраханской области

1474340,6

360607,4

251415,4

232349,5

306461,0

323507,2

Внебюджетные источники

3119135,0

138804,7

746075,0

805991,5

785494,0

642769,8

Итого по цели

8213141,0

1253907,5

1583332,1

1657454,9

1810240,2

1908206,3

Задача 2.1 государственной программы. Проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области,   минобрнауки Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), государственное казенное уч-реждение Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», государственное казенное учреждение Астраханской области «Астраханское» по племенной работе»

2015-2024

Федеральный бюджет

1171333,3

192910,0

241881,0

182235,7

269269,5

285037,1

Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы, % нарастающим итогом

х

15

15

28

42

56

75

Бюджет Астраханской области

158909,8

15700,0

15000,0

24752,2

54717,7

48739,9

Внебюджетные источники

1927211,4

120662,0

561879,3

522552,8

469034,0

253083,3

Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, чел./мест

510

515

358

374

379

381

392

Итого по задаче

3257454,5

329272,0

818760,3

729540,7

793021,2

586860,3

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»

Цель 2.1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

1171333,3

192910,0

241881,0

182235,7

269269,5

285037,1

Площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения, в т.ч. капельного метода, тыс. га

38/23

41/25

44/27

47/29

51/32

53/34

55/35

Бюджет Астраханской области

158909,8

15700,0

15000,0

24752,2

54717,7

48739,9

Внебюджетные источники

1927211,4

120662,0

561879,3

522552,8

469034,0

253083,3

Итого по цели

3257454,5

329272,0

818760,3

729540,7

793021,2

586860,3

Задача 2.1.1. Восстановление, сохранение и поддержание мелиоративного фонда, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельхозназначения за счет применения инновационных методов производства

Минсельхоз Астраханской области,   минобрнауки Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохо-зяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

1171333,3

192910,0

241881,0

182235,7

269269,5

285037,1

Площадь введенных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га

х

х

х

х

1,5

1,5

1,5

Бюджет Астраханской области

158909,8

15700,0

15000,0

24752,2

54717,7

48739,9

Внебюджетные источники

1927211,4

120662,0

561879,3

522552,8

469034,0

253083,3

Итого по задаче

3257454,5

329272,0

818760,3

729540,7

793021,2

586860,3

Мероприятие 2.1.1.1. Гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений)

Минсельхоз Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

660355,0

183101,0

142596,0

112254,0

111202,0

111202,0

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, тыс. га

2,6

1,0

1,7

4,0

4,0

4,7

5,0

Бюджет Астраханской области

129087,2

40491,0

31639,0

19300,0

18828,6

18828,6

Внебюджетные источники

524474,0

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

Итого по мероприятию

1313916,2

372346,0

289893,7

218241,1

216717,7

216717,7

Мероприятие 2.1.1.2. Реконструкция (перевооружение) насосных станций орошаемых участков, напорного трубопровода

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2022

Федеральный бюджет

354050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

0

0

0

640

0

4503

0

Бюджет Астраханской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

354050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

в том числе:

Реконструкция насосной станции орошаемого участка «Гремучий» в Харабалинском районе

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2015-2016

Федеральный бюджет

217000,0

100000,0

117000,0

0,0

0,0

0,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

640

Итого по мероприятию

217000,0

100000,0

117000,0

0,0

0,0

0,0

Реконструкция плавучей насосной станции 1-го подъема с береговыми сооружениями и машинным каналом Владимировской оросительной системы в Ахтубинском районе

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе  2015-2018

Федеральный бюджет

82800,0

30000,0

30000,0

22800,0

0,0

0,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

4503

Итого по мероприятию

82800,0

30000,0

30000,0

22800,0

0,0

0,0

Реконструкция головной стационарной насосной станции «Олинская», рыбозащитного устройства и рыбоотводящего канала, Лиманский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2016-2021

Федеральный бюджет

11250,0

0,0

9000,0

2250,0

0,0

30000,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

Итого по мероприятию

11250,0

0,0

9000,0

2250,0

0,0

30000,0

Реконструкция насосной станции №3  межхо-зяйственной оросительной системы «Коммунар», Камызякский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2019-2023

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4000,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

Итого по мероприятию

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4000,0

Реконструкция насосной станции №2-69 массива, на берегу р. Трёхизбинка, Камызякский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2019-2023

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

Итого по мероприятию

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

Реконструкция Никольской  насосной станции ГНС-1, Енотаевский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2019-2023

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

Итого по мероприятию

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

Мероприятие 2.1.1.3. Противопаводковые мероприятия на мелиоративных объектах федеральной собственности на территории Астраханской области,  расчистка и дноуглубление государственных водных трактов ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

103530,0

12500,0

12500,0

38530,0

20000,0

20000,0

Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, тыс. га

1,5

1,6

1,8

2,1

2,5

2,1

2,1

Бюджет Астраханской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

103530,0

12500,0

12500,0

38530,0

20000,0

20000,0

Мероприятие 2.1.1.4. Фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков

Минсельхоз Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

20763,0

3622,0

3475,0

4300,0

4683,0

4683,0

Площадь посадки фитомелиорантов за счет проведения фитомелиоративных мероприятий, направленных на закрепление песков, тыс. га

0

0

0,484

0,79

0,3

0,3

0,3

Бюджет Астраханской области

4008,0

795,0

463,0

700,0

1025,0

1025,0

Внебюджетные источники

3169,4

542,0

634,2

724,8

634,2

634,2

Итого по мероприятию

27940,4

4959,0

4572,2

5724,8

6342,2

6342,2

Мероприятие 2.1.1.5. Культуртехнические мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

44965,3

10086,0

10925,0

0,0

11346,8

12607,5

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий, тыс. га

1,0

0,3

1,0

1,5

1,5

2,58

1,5

Бюджет Астраханской области

9870,3

2214,0

2398,0

0,0

2490,8

2767,5

Внебюджетные источники

80718,8

18450,0

18450,0

0,0

20756,3

23062,5

Итого по мероприятию

135554,4

30750,0

31773,0

0,0

34593,9

38437,5

Задача 2.2 государственной программы. Увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной и рыбной продукции

Минсельхоз Астраханской области, го-сударственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», государственное казенное учреждение Астраханской области «Астраханское» по племенной работе»

2015-2024

Федеральный бюджет

2448332,1

561585,4

343960,7

436878,2

449015,7

656892,2

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), млрд руб.

28,2

30,3

33,2

40,2

42,0

44,1

45,7

Бюджет Астраханской области

1315430,8

344907,4

236415,4

207597,3

251743,3

274767,4

Внебюджетные источники

1191923,6

18142,7

184195,7

283438,7

316460,0

389686,5

Темп роста промышленного производства по рыболовству и рыбоводству (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

100,0

96,7

105,4

107,6

109,3

110,2

112,1

Итого по задаче

4955686,6

924635,5

764571,8

927914,2

1017219,0

1321346,1

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Минсельхоз Астраханской области

2019-2024

Федеральный бюджет

53665,0

0,0

0,0

0,0

0,0

53665,0

Объем экспорта продукции АПК, млн долл. США

237,6

Бюджет Астраханской области

1659,7

0,0

0,0

0,0

0,0

1659,7

Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования  и вовлечение  в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий (нарастающим итогом), га

700

Внебюджетные источники

25854,0

0,0

0,0

0,0

0,0

25854,0

Итого по основному мероприятию

81178,7

0,0

0,0

0,0

0,0

81178,7

Основное мероприятие по реализации регионального проекта       «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)»  в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Минсельхоз Астраханской области, го-сударственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области»

2019-2024

Федеральный бюджет

122977,1

0,0

0,0

0,0

0,0

122977,1

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (нарастающим итогом), человек

161

Бюджет Астраханской области

4472,6

0,0

0,0

0,0

0,0

4472,6

Внебюджетные источники

3865,8

0,0

0,0

0,0

0,0

3865,8

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших го-сударственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», человек

37

Итого по основному мероприятию

131315,5

0,0

0,0

0,0

0,0

131315,5

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Цель 2.2. Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Астраханской области посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры

Минсельхоз Астраханской области, рыбодобывающие предприятия (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

1299,0

0,0

0,0

0,0

979,9

319,1

Суммарный объем производства продукции рыбоводства и вылова водных гидробионтов из естественных водоемов, тыс. тонн

57,8

55,9

60,9

62,2

62,4

63,7

64,8

Бюджет Астраханской области

16309,3

0,0

0,0

0,0

6981,3

9328,0

Внебюджетные источники

36666,7

0,0

0,0

0,0

18000,0

18666,7

Итого по цели

54275,0

0,0

0,0

0,0

25961,2

28313,8

Задача 2.2.1. Увеличение объемов выращивания и реализации товарной рыбы, сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства

Минсельхоз Астраханской области, рыбодобывающие предприятия (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

1299,0

0,0

0,0

0,0

979,9

319,1

Темп роста объема производства товарной рыбы (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

100

101,2

101,7

116,2

121,4

122,0

123

Бюджет Астраханской области

16309,3

0,0

0,0

0,0

6981,3

9328,0

Внебюджетные источники

36666,7

0,0

0,0

0,0

18000,0

18666,7

Темп роста объема промысловых запасов ценных видов рыб (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

100

100

100

101,5

103,2

105,2

105,7

Итого по задаче

54275,0

0,0

0,0

0,0

25961,2

28313,8

Мероприятие 2.2.1.1. Стимулирование предприятий рыбной отрасли на развитие глубокой переработки продукции аквакультуры, реализацию укрупненного рыбопосадочного материала и внедрение инновационных технологий аквакультуры

Минсельхоз Астраханской области

2018-2024

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объем товарной рыбы, направленной на глубокую переработку предприятиями, получившими субсидию, тыс. тонн

0

0,5

0

0

0,09

0,09

0,09

Бюджет Астраханской области

5736,3

0,0

0,0

0,0

2064,6

3671,7

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5736,3

0,0

0,0

0,0

2064,6

3671,7

Объем реализованного рыбопосадочного материала предприятиями, получившими субсидию, тыс. тонн

0

0

0

Мероприятие 2.2.1.2.  Стимулирование предприятий рыбной отрасли на создание и модернизацию производственных мощностей по  переработке сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры

Минсельхоз Астраханской области

2018-2024

Бюджет Астраханской области

10000,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

5500,0

Объём выращенной товарной рыбы предприятиями, получившими субсидию, тонн

80,0

66,7

Внебюджетные источники

6666,7

0,0

0,0

0,0

3000,0

3666,7

Итого по мероприятию

16666,7

0,0

0,0

0,0

7500,0

9166,7

Объём переработанного собственными силами собственного рыбного сырья предприятиями, получившими субсидию, тонн

80,0

66,7

Мероприятие 2.2.1.3. Содействие в обеспечении финансовой устойчивости предприятий при использовании заемных средств российских кредитных организаций на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства

Минсельхоз Астраханской области

2018-2024

Федеральный бюджет

886,6

0,0

0,0

0,0

825,8

60,8

Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, тонн

х

5,0

5,0

Бюджет Астраханской области

194,7

0,0

0,0

0,0

181,3

13,4

Итого по мероприятию

1081,3

0,0

0,0

0,0

1007,1

74,2

Мероприятие 2.2.1.4. Спасение молоди рыб из   отшнурованных водоемов

Рыбодобывающие предприятия (по согласованию)

2018-2024

Внебюджетные источники

30000,0

0,0

0,0

0,0

15000,0

15000,0

Площадь обработанных отшнурованных водоемов, тыс. га

15,0

15,0

8,2

11,0

8,0

11,0

4,2

Итого по мероприятию

30000,0

0,0

0,0

0,0

15000,0

15000,0

Мероприятие 2.2.1.5. Определение границ рыбоводных и рыболовных участков

Минсельхоз Астраханской области

2018-2024

Федеральный бюджет

412,4

0,0

0,0

0,0

154,1

258,3

Количество заключенных договоров о предоставлении рыболовных участков, ед.

20

35

38

44

32

110

Бюджет Астраханской области

378,3

0,0

0,0

0,0

235,4

142,9

Количество рыболовных  участков, сформированных в соответствии с законодательством, ед.

33

33

34

34

33

33

Итого по мероприятию

790,7

0,0

0,0

0,0

389,5

401,2

Количество рыбоводных участков, сформированных в соответствии с законодательством, ед.

20

71

71

20

33

22

ВЦП «Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области» (направлена на развитие отрасли)

Цель. Развитие отрасли растениеводства в Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

528184,3

58712,2

49110,7

100326,4

142752,8

177282,2

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

100,4

102,0

103,5

100,5

102,4

102,7

107,4

Бюджет Астраханской области

275162,6

74042,2

42311,3

46598,8

51947,6

60262,7

Внебюджетные источники

111200,0

0,0

111200,0

0,0

0,0

0,0

Итого по цели

914546,9

132754,4

202622,0

146925,2

194700,4

237544,9

Задача. Увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

528184,3

58712,2

49110,7

100326,4

142752,8

177282,2

Объем валовой продукции растениеводства, млрд рублей

15,9

17,3

19,1

23,1

24,0

26,5

27,8

Бюджет Астраханской области

275162,6

74042,2

42311,3

46598,8

51947,6

60262,7

Внебюджетные источники

111200,0

0,0

111200,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче

914546,9

132754,4

202622,0

146925,2

194700,4

237544,9

Мероприятие 1. Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства путем содействия в проведении комплекса агротехнологических работ и повышения урожайности

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

388050,4

26097,1

40773,4

71572,1

112880,0

136727,8

Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, тыс. га

х

х

30,7

30,7

30,7

30,7

30,7

Бюджет Астраханской области

148098,1

33673,8

33267,6

16500,5

28331,1

36325,1

Итого по мероприятию

536148,5

59770,9

74041,0

88072,6

141211,1

173052,9

Валовой сбор  овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

439,6

450,5

485,6

657,2

689,0

847,6

1049,4

Объем семян овощных культур, направленных на посадку (посев) в целях размножения, тонн

х

х

х

х

х

0,001

0,002

Объем произведенных семян овощных культур, тонн

х

х

х

х

х

0,3

0,3

Мероприятие 2. Стимулирование использования интенсивных технологий выращивания и снижения рисков производства

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

140133,9

32615,1

8337,3

28754,3

29872,8

40554,4

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

25,2

28,8

30,8

29,2

30,0

30,8

31,6

Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

179,7

223,1

276,2

263

266

267

270

Бюджет Астраханской области

117605,5

30914,4

9038,7

30098,3

23616,5

23937,6

Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, %

10,5

8,5

14

13,2

5,5

5,5

16,0

Доля площади, засеваемой гибридами F1, в общей площади посевов, %

32,8

33,8

20,1

24,1

24,1

24,2

24,4

Итого по мероприятию

257739,4

63529,5

17376,0

58852,6

53489,3

64492,0

Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га

0,04

0,028

0,028

0,063

0,029

0,029

0,030

Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

х

х

х

х

х

1,07

1,1

Площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте, га

х

х

х

х

х

14,0

114,0

Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади), %

х

х

х

х

х

х

16,0

Мероприятие 3. Создание и модернизация объектов тепличного комплекса

Минсельхоз Астраханской области

2015-2016

Бюджет Астраханской области

9459,0

9454,0

5,0

0,0

0,0

0,0

Ввод площадей теплиц, га

1,5

0

0,5

3,4

0

0

0

Внебюджетные источники

111200,0

0,0

111200,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

120659,0

9454,0

111205,0

0,0

0,0

0,0

ВЦП «Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области» (направлена на развитие отрасли)

Цель. Развитие отрасли животноводства в Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

459326,6

111780,6

79341,3

85456,3

87828,6

94919,8

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

102,4

100,6

101,4

102,5

100,7

100,7

100,0

Бюджет Астраханской области

190758,6

47753,0

40207,0

22150,7

30461,1

50186,8

Внебюджетные источники

1100,0

0,0

0,0

1100,0

0,0

0,0

Итого по цели

651185,2

159533,6

119548,3

108707,0

118289,7

145106,6

Задача. Увеличение объемов производства продукции животноводства за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных животных Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

459326,6

111780,6

79341,3

85456,3

87828,6

94919,8

Объем валовой продукции по отрасли животноводства, млрд рублей

12,3

13,1

14,1

16,3

18,0

17,6

17,9

Бюджет Астраханской области

190758,6

47753,0

40207,0

22150,7

30461,1

50186,8

Внебюджетные источники

1100,0

0,0

0,0

1100,0

0,0

0,0

Итого по задаче

651185,2

159533,6

119548,3

108707,0

118289,7

145106,6

Мероприятие 1. Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве за счет содействия в повышении продуктивности

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

13826,8

564,5

7958,1

1791,2

1773,0

1740,0

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

34,3

32,9

33,7

33,5

33,8

34,0

37,5

Бюджет Астраханской области

29413,0

8626,1

4120,9

6051,9

6416,9

4197,2

Итого по мероприятию

43239,8

9190,6

12079,0

7843,1

8189,9

5937,2

Мероприятие 2. Стимулирование развития традиционных подотраслей животноводства, сохранения поголовья основных видов животных, использования высокопродуктивных пород животных и снижения рисков производства

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

445499,8

111216,1

71383,2

83665,1

86055,6

93179,8

Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы), тыс. усл. голов

х

х

х

х

х

13,2

13,3

Бюджет Астраханской области

143745,2

31620,3

30538,6

11552,5

24044,2

45989,6

Объем произведенной шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, реализующих такую продукцию отечественным перерабатывающим предприятиям, тыс. тонн

0,089

0,090

0,092

0,092

0,092

0,092

0,092

Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

171,4

172

172,9

173

175,3

174,6

177,0

Итого по мероприятию

589245,0

142836,4

101921,8

95217,6

110099,8

139169,4

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов

х

х

х

х

22,0

22,9

23,9

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн

63,6

68,2

69,8

69,8

70,3

70,6

72,4

Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов

18,0

18,1

18,78

18,6

18,8

19,0

19,2

Производство яиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, млн штук

х

х

х

х

х

х

341,7

Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов

790,5

773,0

790,1

750,0

750,0

750,0

750,0

Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных, %

х

х

х

х

х

х

0,02

Мероприятие 3. Организация проведения селекционно-племенной работы и мероприятий по улучшению продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе стимулирование роста продуктивных качеств сельскохо-зяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, посредством передачи племенного материала

Минсельхоз Астраханской области, го-сударственное казенное учреждение Астраханской области «Астраханское» по племенной работе»,

2015-2017

Бюджет Астраханской области

17600,4

7506,6

5547,5

4546,3

0,0

0,0

Количество искусственно осемененных сельскохозяйственных животных, голов

х

х

2500,0

3500

5000

х

х

Внебюджетные источники

1100,0

0,0

0,0

1100,0

0,0

0,0

Количество оцененных животных-производителей, голов

х

х

1750

3604

1192

х

х

Итого по мероприятию

18700,4

7506,6

5547,5

5646,3

0,0

0,0

Количество выданных и подтвержденных свидетельств, единиц

х

х

70

4432

3222

х

х

ВЦП «Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области» (направлена на развитие отрасли)

Цель. Увеличение объемов производства товарной продукции за счет развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

739986,2

106363,0

113879,0

154420,5

160808,6

204515,1

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), %

х

х

х

х

10

10

10

Бюджет Астраханской области

169095,8

47558,0

33217,4

8127,4

35299,4

44893,6

Внебюджетные источники

377891,1

17956,7

72995,7

70838,7

86300,0

129800,0

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), %

х

20

13

12

10

10

10

Итого по цели

1286973,1

171877,7

220092,1

233386,6

282408,0

379208,7

Задача. Создание условий для развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

739986,2

106363,0

113879,0

154420,5

160808,6

204515,1

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших грантовую поддержку на реализацию проектов по созданию и развитию хозяйств, ед.

35

35

45

49

36

41

40

Бюджет Астраханской области

169095,8

47558,0

33217,4

8127,4

35299,4

44893,6

Внебюджетные источники

377891,1

17956,7

72995,7

70838,7

86300,0

129800,0

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности, рублей

х

х

х

х

х

17000

х

Итого по задаче

1286973,1

171877,7

220092,1

233386,6

282408,0

379208,7

Мероприятие.1 Предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственной кооперации и малым формам хозяйствования

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

739444,2

105821,0

113879,0

154420,5

160808,6

204515,1

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, мест

х

х

х

х

75

70

70

Бюджет Астраханской области

168841,4

47406,0

33115,0

8127,4

35299,4

44893,6

Внебюджетные источники

377891,1

17956,7

72995,7

70838,7

86300,0

129800,0

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку, мест

х

х

17

45

12

12

20

Итого по мероприятию

1286176,7

171183,7

219989,7

233386,6

282408,0

379208,7

Мероприятие 2. Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Минсельхоз Астраханской области

2015-2016

Федеральный бюджет

542,0

542,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. га

4,8

1,8

1,0

0

0

0

0

Бюджет Астраханской области

254,4

152,0

102,4

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

796,4

694,0

102,4

0,0

0,0

0,0

ВЦП «Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области» (направлена на развитие отрасли)

Цель. Повышение финансовой устойчивости агропромышленного     комплекса

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

536419,7

284729,6

95155,5

96675,0

56645,8

3213,8

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %

-6

0,8

2,5

0,3

0,3

0,3

0,3

Бюджет Астраханской области

185721,9

76774,9

37022,2

43655,3

25247,4

3022,1

Внебюджетные источники

634686,0

186,0

0,0

211500,0

211500,0

211500,0

Итого по цели

1356827,6

361690,5

132177,7

351830,3

293393,2

217735,9

Задача. Создание условий для повышения финансовой устойчивости предприятий АПК  путем стимулирования привлечения инвестиций в отрасль, технической и технологической модернизации отрасли

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

536419,7

284729,6

95155,5

96675,0

56645,8

3213,8

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), тыс. руб.

12,5

15,6

16,9

17,4

17,5

17,7

17,9

Бюджет Астраханской области

185721,9

76774,9

37022,2

43655,3

25247,4

3022,1

Внебюджетные источники

634686,0

186,0

0,0

211500,0

211500,0

211500,0

Итого по задаче

1356827,6

361690,5

132177,7

351830,3

293393,2

217735,9

Мероприятие 1. Содействие в обеспечении финансовой устойчивости предприятий при кредитовании оборотных средств

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

362533,7

250781,6

77790,0

33962,1

0,0

0,0

Объем ссудной задолженности по кредитам (займам), заключенным на срок до 1 года, млн рублей

85,1

180,7

211,1

190,6

279,6

34,01

7,0

Бюджет Астраханской области

84111,1

35432,8

31080,6

15290,4

575,5

1731,8

Итого по мероприятию

446644,8

286214,4

108870,6

49252,5

575,5

1731,8

Мероприятие 2. Содействие в обеспечении финансовой устойчивости при реализации инвестиционных проектов за счет субсидирования кредитных средств

Минсельхоз Астраханской области

2015-2019

Федеральный бюджет

173886,0

33948

17365,5

62712,9

56645,8

3213,8

Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса, млн рублей

х

х

496

368

242,7

399,4

82,2

Бюджет Астраханской области

75413,8

15155,1

5931,6

28364,9

24671,9

1290,3

Внебюджетные источники

211500,0

х

х

х

х

211500,0

Итого по мероприятию

460799,8

49103,1

23297,1

91077,8

81317,7

216004,1

Мероприятие 3. Стимулирование инвестиционной деятельности, модернизации и технического перевооружения основных фондов агропромышленного комплекса

Минсельхоз Астраханской области

2015-2018

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, %

96,6

104,6

105,4

100,9

102,7

104,0

х

Бюджет Астраханской области

26197,0

26187

10,0

0,0

0,0

0,0

Индекс производительности труда к предыдущему году, %

113,3

101,4

101,8

101,5

102,5

102,1

х

Внебюджетные источники

423186,0

186,0

0,0

211500,0

211500,0

0,0

Количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. ед.

0,482

0,712

0,54

0,704

0,703

0,832

х

Итого по мероприятию

449383,0

26373,0

10,0

211500,0

211500,0

0,0

Производство плодоовощных консервов, млн усл. банок

87,5

112,2

142,5

81,8

140

216,0

х

Производство крупы, тыс. тонн

2,848

2,971

2,35

2,6

2,8

3,1

х

Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн

0,162

0,154

0,201

0,167

0,168

0,2

х

Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, тыс. тонн

32

36,9

43,65

33,9

26,0

17,5

х

ВЦП «Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области»

Мероприятие, направленное на осуществление исполнительным органом государственной власти Астраханской области полномочий в установленной сфере деятельности

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

6474,2

0,0

6474,2

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

477629,3

98779,3

83657,5

87065,1

101806,5

106320,9

Внебюджетные источники

660,0

0,0

0,0

0,0

660,0

0,0

Итого по мероприятию

484763,5

98779,3

90131,7

87065,1

102466,5

106320,9

(2020-2024 годы)

  (тыс. руб.)

Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственных целевых программ

Исполнители мероприятий и сроки

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы

Всего

2020-2024

2020

2021

2022

2023

(прогноз)

2024

(прогноз)

Наименование показателей, ед. измерения

2020

2021

2022

2023

2024

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»

Всего по го-сударственной программе

2020-2024

10998615,3

2082742,4

2181960,1

2486900,8

2074235,1

2172777,0

Федеральный бюджет

5528086,5

1184200,9

1224658,4

1316568,2

910095,7

892563,3

Бюджет Астраханской области

2598819,4

516180,9

555969,0

499739,5

514691,9

512238,1

Местные бюджеты

43510,7

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

Внебюджетные источники

2828198,7

376156,6

386596,0

663217,2

638065,2

764163,7

Цель 1 государственной программы. Повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной бе-зопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной и рыбной продукции

Минсельхоз Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

4982899,5

993979,0

1015646,9

1237947,8

858394,1

876931,7

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, %

101,0

100,3

102,1

100,4

100,4

Бюджет Астраханской области

1581973,2

330583,6

320182,6

314174,0

308110,9

308922,1

Внебюджетные источники

2798785,1

370581,7

381117,4

657223,2

632150,3

757712,5

Итого по цели

9363657,8

1695144,3

1716946,9

2209345,0

1798655,3

1943566,3

Задача 1.1 государственной программы. Увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

3647175,6

624836,0

628316,9

955059,8

710843,0

728119,9

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), млрд руб.

47,6

49,4

52,2

53,4

55,7

Бюджет Астраханской области

868112,8

172961,1

171496,0

179987,4

171566,9

172101,4

Внебюджетные источники

2095422,9

183835,7

227374,5

550811,3

505072,7

628328,7

Итого по задаче

6610711,3

981632,8

1027187,4

1685858,5

1387482,6

1528550,0

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Минсельхоз Астраханской области

2019-2024

Федеральный бюджет

589079,0

41822,0

21125,0

355713,0

80686,0

89733,0

Объем экспорта продукции АПК, млн долл. США

240,0

242,3

261,4

300,6

314,0

Бюджет Астраханской области

18218,3

1293,5

653,4

11001,4

2495,0

2775,0

Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования  и
вовлечение  в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий (нарастающим итогом),

Га

1250

1560

6950

8040

9260

Внебюджетные источники

404864,9

28743,7

14518,9

244476,3

55454,0

61672,0

Итого по основному мероприятию

1012162,2

71859,2

36297,3

611190,7

138635,0

154180,0

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Минсельхоз Астраханской области

2019-2024

Федеральный бюджет

510076,7

61552,5

98555,3

88991,6

126373,7

134603,6

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (нарастающим итогом), человек

276

428

583

892

1148

Бюджет Астраханской области

17062,1

3189,8

3048,3

2752,5

3908,5

4163,0

Внебюджетные источники

76175,0

9000,0

14823,0

13235,0

19000,0

20117,0

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохо-зяйственных потреби-тельских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (нарастающим итогом), единиц

55

84

110

148

188

Итого по основному мероприятию

603313,8

73742,3

116426,6

104979,1

149282,2

158883,6

Ведомственная целевая программа «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области»

Итого по ВЦП

4996521,2

837317,2

874463,5

969688,7

1099565,4

1215486,4

Федеральный бюджет

2548019,8

521461,5

508636,6

510355,2

503783,3

503783,3

Бюджет Астраханской области

834118,4

169763,7

167794,3

166233,5

165163,4

165163,4

Внебюджетные источники

1614383,0

146092,0

198032,6

293100,0

430618,7

546539,7

Цель 1. Развитие отрасли растениеводства в Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

1005636,1

215519,0

213923,7

209856,6

183168,4

183168,4

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

101,6

100,4

103,2

100,4

100,4

Бюджет Астраханской области

306420,2

69908,2

70596,9

58201,5

53856,8

53856,8

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по цели

1312056,2

285427,2

284520,5

268058,1

237025,2

237025,2

Задача 1. Увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

1005636,1

215519,0

213923,7

209856,6

183168,4

183168,4

Объем валовой продукции растениеводства, млрд рублей

29,0

30,1

32,1

32,4

33,7

Бюджет Астраханской области

306420,2

69908,2

70596,9

58201,5

53856,8

53856,8

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче

1312056,2

285427,2

284520,5

268058,1

237025,2

237025,2

Мероприятие 1. Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства путем содействия в проведении комплекса агротехнологических работ, повышения урожайности, снижения рисков производства

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

628642,1

135292,7

133518,9

137735,7

111047,4

111047,4

Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации, тыс. га

35,0

38,0

40,0

40,0

40,0

Валовой сбор  овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

1150,0

1185,0

1220,0

1255,0

1300,0

Бюджет Астраханской области

230936,7

51296,5

51947,0

45460,8

41116,2

41116,2

Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

320

325

330

335

340

Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, %

14,83

14,83

14,83

14,87

14,87

Доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади), %

6,9

8,3

8,3

8,3

8,3

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доля площади, засеваемой гибридами F1, в общей площади посевов, %

24,4

24,4

24,4

24,4

24,4

Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

1,11

1,2

1,3

1,5

1,6

Итого по мероприятию

859578,8

186589,2

185465,9

183196,5

152163,6

152163,6

Валовый сбор овощей в зимних теплицах  в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Размер посевных площадей, занятых бахчевыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации, тыс. га

8,2

8,2

8,2

8,2

8,2

Мероприятие 2. Стимулирование использования интенсивных технологий в целях обеспечения прироста производства растениеводческой продукции

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

376994,0

80226,3

80404,8

72120,9

72121,0

72121,0

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

36,5

36,8

38

41,7

43

Бюджет Астраханской области

70483,4

17611,7

17649,8

11740,7

11740,6

11740,6

Прирост производства  овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный год по отношению к показателю, предусмотренному соглашением с субъектом Российской Федерации за предыдущий год, тыс. тонн

100,6

35

35

35

45

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте  в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, га

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

Итого по мероприятию

447477,4

97838,0

98054,6

83861,6

83861,6

83861,6

Площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. га

0,010

0,010

0,010

0,015

0,015

Мероприятие 3. Стимулирование научных и образовательных организаций в виде грантов в форме субсидий, направленных на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства

Минсельхоз Астраханской области, исполнители на конкурсной основе

2020-2024

Бюджет Астраханской области

5000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

Количество проведенных  научно-исследовательских, экспериментальных и внедренческих работ, ед.

1

1

1

1

1

Итого по мероприятию

5000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

Цель 2. Развитие отрасли животноводства в Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

761435,9

154002,6

143005,0

141398,5

161514,9

161514,9

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году,  %

100,1

100,1

100,4

100,4

100,3

Бюджет Астраханской области

381225,3

64786,8

63793,4

82031,9

85306,6

85306,6

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по цели

1142661,3

218789,4

206798,5

223430,4

246821,5

246821,5

Задача 2. Увеличение объемов производства продукции животноводства за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных животных Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

761435,9

154002,6

143005,0

141398,5

161514,9

161514,9

Объем валовой продукции по отрасли животноводства, млрд рублей

18,6

19,3

20,1

21,0

22,0

Бюджет Астраханской области

381225,3

64786,8

63793,4

82031,9

85306,6

85306,6

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче

1142661,3

218789,4

206798,5

223430,4

246821,5

246821,5

Мероприятие 1. Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства путем сохранения и увеличения поголовья основных видов сельскохозяйственных животных  и объемов производства животноводческой продукции,  снижения рисков производства

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

655935,9

133502,6

122505,0

119898,5

140014,9

140014,9

Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

178,0

179,0

180,5

181,6

183,8

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

38,6

38,8

40,0

40,0

40,5

Производство яиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, млн штук

347,0

347,0

347,0

347,0

348,0

Бюджет Астраханской области

361725,3

60286,8

59293,4

78531,9

81806,6

81806,6

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов

24,0

24,1

24,2

24,3

24,4

Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

72,5

72,6

72,7

72,9

72,9

Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн

32,7

32,8

32,9

33,0

33,1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы), тыс. усл. голов

13,4

13,4

13,4

13,4

13,4

Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов

750,05

750,1

750,15

750,2

750,25

Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов

19,5

19,6

19,7

19,8

19,9

Итого по мероприятию

1017661,3

193789,4

181798,5

198430,4

221821,5

221821,5

Объем произведенной шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, реализующих такую продукцию отечественным перерабатывающим предприятиям, тыс. тонн

0,095

0,095

0,095

0,095

0,095

Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных, %

0,02

0,03

0,03

0,04

0,05

Мероприятие 2. Стимулирование развития приоритетных подотраслей животноводства в целях увеличения поголовья высокопродуктивных пород животных и  обеспечения прироста объемов производства животноводческой продукции

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

105500,0

20500,0

20500,0

21500,0

21500,0

21500,0

Прирост  производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный год по отношению к предыдущему году, тыс. тонн

1,10

0,20

1,20

0,000

0,50

Бюджет Астраханской области

19500,0

4500,0

4500,0

3500,0

3500,0

3500,0

Прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный год по отношению к предыдущему году, тыс. тонн

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прирост маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный год по отношению к предыдущему году, тыс. голов

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

Итого по мероприятию

125000,0

25000,0

25000,0

25000,0

25000,0

25000,0

Цель 3. Развитие малых форм хозяйствования

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

780700,0

151700,0

151700,0

159100,0

159100,0

159100,0

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году, %

10

10

10

10

10

Бюджет Астраханской области

144300,0

33300,0

33300,0

25900,0

25900,0

25900,0

Внебюджетные источники

408000,0

81600,0

81600,0

81600,0

81600,0

81600,0

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году, %

10

10

10

10

10

Итого по цели

1333000,0

266600,0

266600,0

266600,0

266600,0

266600,0

Задача. Создание условий для малых форм хозяйствования, способствующих увеличению объемов производства товарной продукции

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

780700,0

151700,0

151700,0

159100,0

159100,0

159100,0

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, ед.

30

30

30

30

30

Бюджет Астраханской области

144300,0

33300,0

33300,0

25900,0

25900,0

25900,0

Внебюджетные источники

408000,0

81600,0

81600,0

81600,0

81600,0

81600,0

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, ед.

2

2

2

2

2

Итого по задаче

1333000,0

266600,0

266600,0

266600,0

266600,0

266600,0

Мероприятие 1. Предоставление грантовой поддержки малым формам хозяйствования

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

780700,0

151700,0

151700,0

159100,0

159100,0

159100,0

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, единиц

49

49

49

49

49

Бюджет Астраханской области

144300,0

33300,0

33300,0

25900,0

25900,0

25900,0

Внебюджетные источники

408000,0

81600,0

81600,0

81600,0

81600,0

81600,0

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку, единиц

10

10

10

10

10

Итого по мероприятию

1333000,0

266600,0

266600,0

266600,0

266600,0

266600,0

Цель 4. Повышение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

248,0

240,0

7,9

0,1

0,0

0,0

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Бюджет Астраханской области

2172,7

1768,6

104,0

100,1

100,0

100,0

Внебюджетные источники

815424,6

64492,0

116432,6

211500,0

211500,0

211500,0

Итого по мероприятию

817845,3

66500,6

116544,5

211600,2

211600,0

211600,0

Задача. Создание условий для повышения финансовой устойчивости  предприятий АПК

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

248,0

240,0

7,9

0,1

0,0

0,0

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без

субъектов малого предпринимательства), тыс. руб.

22,2

22,4

22,6

22,8

23,0

Бюджет Астраханской области

2172,7

1768,6

104,0

100,1

100,0

100,0

Внебюджетные источники

1206383,0

64492,0

116432,6

211500,0

349018,7

464939,7

Итого по задаче

2026649,0

133001,2

233089,0

423200,4

560718,7

676639,7

Мероприятие 1. Содействие в обеспечении финансовой устойчивости предприятий при кредитовании оборотных средств

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объем ссудной задолженности по кредитам (займам), заключенным на срок до 1 года, млн рублей

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

Бюджет Астраханской области

2048,6

1648,6

100,0

100,0

100,0

100,0

Итого по мероприятию

2048,6

1648,6

100,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 2. Содействие в обеспечении финансовой устойчивости при реализации инвестиционных проектов за счет субсидирования кредитных средств

Минсельхоз Астраханской области

2020-2024

Федеральный бюджет

248,0

240,0

7,9

0,1

0,0

0,0

Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса, млн рублей

7,0

0,2

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

124,1

120,0

4,0

0,1

0,0

0,0

Внебюджетные источники

1206383,0

64492,0

116432,6

211500,0

349018,7

464939,7

Итого по мероприятию

1206755,1

64852,0

116444,5

211500,2

349018,7

464939,7

Задача 1.2 государственной программы. Проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

1334083,3

368809,0

386996,0

282554,0

147231,8

148492,5

Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы, % нарастающим итогом

82

89

102

104

112

Бюджет Астраханской области

142965,5

43500,0

34500,0

20000,0

22344,4

22621,1

Внебюджетные источники

608362,2

167746,0

134742,9

87411,9

108077,6

110383,8

Итого по задаче

2085411,0

580055,0

556238,9

389965,9

277653,8

281497,4

Подпрограмма.  «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»

Цель 1.2. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения   Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

1334083,3

368809,0

386996,0

282554,0

147231,8

148492,5

Площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-,
водосберегающих технологий орошения, в т.ч. капельного метода, тыс. га

57/37

59/39

61/41

63/43

65/45

Бюджет Астраханской области

142965,5

43500,0

34500,0

20000,0

22344,4

22621,1

Внебюджетные источники

608362,2

167746,0

134742,9

87411,9

108077,6

110383,8

Итого по цели

2085411,0

580055,0

556238,9

389965,9

277653,8

281497,4

Задача 1.2.1. Восстановление, сохранение и поддержание мелиоративного фонда, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельхозназначения за счет применения инновационных методов производства

Минсельхоз Астраханской области, минобрнауки Астраханской области, ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

1334083,3

368809,0

386996,0

282554,0

147231,8

148492,5

Площадь введенных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

Бюджет Астраханской области

142965,5

43500,0

34500,0

20000,0

22344,4

22621,1

Внебюджетные источники

608362,2

167746,0

134742,9

87411,9

108077,6

110383,8

Итого по задаче

2085411,0

580055,0

556238,9

389965,9

277653,8

281497,4

Мероприятие 1.2.1.1. Гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений)

Минсельхоз Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

660355,0

183101,0

142596,0

112254,0

111202,0

111202,0

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных

мероприятий, тыс. га

3,3

2,95

2,1

2,1

2,1

Бюджет Астраханской области

128787,2

40491,0

31339,0

19300,0

18828,6

18828,6

Внебюджетные источники

524474,0

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

Итого по мероприятию

1313616,2

372346,0

289593,7

218241,1

216717,7

216717,7

Мероприятие 1.2.1.2. Реконструкция (перевооружение)  насосных станций орошаемых участков, напорного трубопровода

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2015-2023

Федеральный бюджет

508000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

0

4509

0

11341

0

Бюджет Астраханской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

508000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

в том числе по объектам:

Реконструкция головной стационарной насосной станции «Олинская», рыбозащитного устройства и рыбоотводящего канала, Лиманский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2016-2021

Федеральный бюджет

144000,0

144000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

4509

Итого по мероприятию

144000,0

144000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Реконструкция насосной станции №3 меж-хозяйственной оросительной системы «Коммунар», Камызякский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2019-2023

Федеральный бюджет

106000,0

3000,0

60000,0

43000,0

0,0

0,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

2683

Итого по мероприятию

106000,0

3000,0

60000,0

43000,0

0,0

0,0

Реконструкция насосной станции №2-69 массива, на берегу р. Трёхизбинка, Камызякский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2019-2023

Федеральный бюджет

52500,0

2500,0

50000,0

0,0

0,0

0,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

2787

Итого по мероприятию

52500,0

2500,0

50000,0

0,0

0,0

0,0

Реконструкция Никольской насосной станции ГНС-1, Енотаевский район, Астраханская область

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе

2019-2023

Федеральный бюджет

205500,0

2500,0

100000,0

103000,0

0,0

0,0

Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, га

5871

Итого по мероприятию

205500,0

2500,0

100000,0

103000,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.1.3. Противопаводковые мероприятия на мелиоративных объектах федеральной собственности на территории Астраханской области, расчистка и дноуглубление государственных водных трактов ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»)

ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», исполнители на конкурсной основе (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

100000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий,

тыс. га

2,1

4,4

4,5

4,7

5,0

Бюджет Астраханской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

100000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Мероприятие 1.2.1.4.  Фитомелиоративные мероприятия, направленные  на закрепление песков

Минсельхоз Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

20763,0

3622,0

3475,0

4300,0

4683,0

4683,0

Площадь посадки фитомелиорантов за счет проведения фитомелио-

ративных мероприятий, направленных на закрепление песков, тыс. га

0,30

0,35

0,40

0,35

0,35

Бюджет Астраханской области

4308,0

795,0

763,0

700,0

1025,0

1025,0

Внебюджетные источники

3169,4

542,0

634,2

724,8

634,2

634,2

Итого по мероприятию

28240,4

4959,0

4872,2

5724,8

6342,2

6342,2

Мероприятие  1.2.1.5. Культуртехнические мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения  Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, сельскохозяйственные товаропроизводители

2015-2024

Федеральный бюджет

44965,3

10086,0

10925,0

0,0

11346,8

12607,5

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорированных землях  (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий,

тыс. га

1,5

1,5

0,0

0,5

0,6

Бюджет Астраханской области

9870,3

2214,0

2398,0

0,0

2490,8

2767,5

Внебюджетные источники

80718,8

18450,0

18450,0

0,0

20756,3

23062,5

Итого по мероприятию

135554,4

30750,0

31773,0

0,0

34593,9

38437,5

Задача 1.3 государственной программы. Обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках

Минсельхоз Астраханской области, рыбодобывающие предприятия

2015-2024

Федеральный бюджет

1640,6

334,0

334,0

334,0

319,3

319,3

Темп роста промышленного рыболовства и производства продукции

рыбоводства (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

113,0

113,7

114,5

115,2

115,7

Бюджет Астраханской области

60026,0

12000,0

12000,0

12000,0

12013,0

12013,0

Внебюджетные источники

95000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

Итого по мероприятию

156666,6

31334,0

31334,0

31334,0

31332,3

31332,3

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Цель 1.3.  Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Астраханской области посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

1640,6

334,0

334,0

334,0

319,3

319,3

Суммарный объем промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства, тыс. тонн

65,3

65,7

66,2

66,6

66,9

Бюджет Астраханской области

60026,0

12000,0

12000,0

12000,0

12013,0

12013,0

Внебюджетные источники

95000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

Итого по цели

156666,6

31334,0

31334,0

31334,0

31332,3

31332,3

Задача 1.3.1. Увеличение объемов выращивания и реализации товарной рыбы,  сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

1640,6

334,0

334,0

334,0

319,3

319,3

Темп роста объема производства товарной рыбы (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

128,9

130,1

131,2

132,4

132,9

Бюджет Астраханской области

60026,0

12000,0

12000,0

12000,0

12013,0

12013,0

Внебюджетные источники

95000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

Темп роста объема промышленного рыболовства (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

106,2

106,7

107,4

107,9

108,4

Итого по задаче

156666,6

31334,0

31334,0

31334,0

31332,3

31332,3

Мероприятие 1.3.1.1. Стимулирование предприятий рыбной отрасли на развитие глубокой переработки продукции аквакультуры, реализацию укрупненного рыбопосадочного материала и внедрение инновационных технологий аквакультуры

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объем товарной рыбы, направленной на глубокую переработку предприятиями, получившими субсидию, тыс.
тонн

0,14

0,14

0,14

0,14

0,14

Бюджет Астраханской области

28750,0

5750,0

5750,0

5750,0

5750,0

5750,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

28750,0

5750,0

5750,0

5750,0

5750,0

5750,0

Объем реализованного рыбопосадочного материала предприятиями, получившими субсидию, тыс. тонн

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

Объем выращенной товарной рыбы предприятиями, получившими субсидию, тонн

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Мероприятие 1.3.1.2.  Стимулирование предприятий рыбной отрасли на создание и модернизацию производственных мощностей по  переработке сырья из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры

Минсельхоз Астраханской области

2018-2024

Бюджет Астраханской области

30000,0

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

Прирост объёма переработанного собственными силами собственного рыбного сырья предприятиями, получившими субсидию, тонн

66,7

67,0

68,0

68,7

69,7

Внебюджетные источники

20000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

Итого по мероприятию

50000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Мероприятие 1.3.1.3. Содействие в обеспечении финансовой устойчивости предприятий при использовании заемных средств российских кредитных организаций на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

122,0

0,0

0,0

0,0

61,0

61,0

Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках

инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, тонн

0,0

0,0

0,0

4,8

5,0

Бюджет Астраханской области

26,0

0,0

0,0

0,0

13,0

13,0

Итого по мероприятию

148,0

0,0

0,0

0,0

74,0

74,0

Мероприятие 1.3.1.4. Спасение молоди рыб из отшнурованных водоемов

Рыбодобывающие предприятия (по согласованию)

2015-2024

Внебюджетные источники

75000,0

15000,0

15000,0

15000,0

15000,0

15000,0

Площадь обработанных отшнурованных водоемов, тыс. га

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

Итого по мероприятию

75000,0

15000,0

15000,0

15000,0

15000,0

15000,0

Мероприятие 1.3.1.5. Определение границ рыбоводных и рыболовных участков

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

1518,6

334,0

334,0

334,0

258,3

258,3

Количество заключенных договоров о предоставлении рыболовных участков, ед.

35

35

35

35

35

Бюджет Астраханской области

1250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

Количество рыболовных участков, сформированных в соответствии с законодательством, ед.

33

33

33

33

33

Итого по мероприятию

2768,6

584,0

584,0

584,0

508,3

508,3

Количество рыбоводных участков, сформированных в соответствии с законодательством, ед.

42

42

42

42

42

Цель 2 государственной программы. Повышение качества жизни сельского населения Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

545187,1

190221,9

209011,5

78620,4

51701,7

15631,6

Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Астраханской области, %

30

30

30

30

30

Бюджет Астраханской области

1016846,2

185597,3

235786,4

185565,5

206581,0

203316,0

Местные бюджеты

43510,7

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

Внебюджетные источники

29413,6

5574,9

5478,6

5994,0

5914,9

6451,2

Итого по цели

1634957,7

387598,2

465013,2

277555,8

275579,8

229210,7

Задача 2.1 государственной программы. Улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

545187,1

190221,9

209011,5

78620,4

51701,7

15631,6

Повышение доли благоустроенных сельских территорий (нарастающим итогом), %

33

39

40

41

42

Бюджет Астраханской области

1016846,2

185597,3

235786,4

185565,5

206581,0

203316,0

Местные бюджеты

43510,7

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

Внебюджетные источники

29413,6

5574,9

5478,6

5994,0

5914,9

6451,2

Итого по подпрограмме

1634957,7

387598,2

465013,2

277555,8

275579,8

229210,7

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий  Астраханской области»  (2020-2024)

Цель 2.1. Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, минстрой Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

545187,1

190221,9

209011,5

78620,4

51701,7

15631,6

Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Астраханской области, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях (нарастающим итогом), ед.

39

46

47

48

49

Бюджет Астраханской области

1016846,2

185597,3

235786,4

185565,5

206581,0

203316,0

Местные бюджеты

43510,8

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

Внебюджетные источники

29413,6

5574,9

5478,6

5994,0

5914,9

6451,2

Итого по цели

1634957,7

387598,2

465013,2

277555,8

275579,8

229210,7

Задача 2.1.1.  Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, минстрой Астраханской области,  ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

521754,5

187562,8

207130,9

72862,2

45736,2

8462,4

Прирост сельских населенных пунктов, обустроенных инженерной инфраструктурой и площадками под компактную жилищную застройку, ед.

6

13

14

15

16

Бюджет Астраханской области

990652,0

180548,8

230743,7

180523,5

201076,0

197760,0

Местные бюджеты

42942,8

5974,2

14529,5

7268,0

11370,6

3800,5

Внебюджетные источники

9043,3

2654,3

2844,6

1544,4

1000,0

1000,0

Итого по задаче

1564392,5

376740,1

455248,7

262198,1

259182,7

211022,9

Мероприятие 2.1.1.1. Повышение уровня водоснабжения на сельских территориях Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

100515,5

18717,9

34113,8

0,0

42483,8

5200,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

10,61

15,10

0,00

16,74

5,00

Бюджет Астраханской области

65619,9

8003,4

21810,5

0,0

19566,0

16240,0

Местные бюджеты

1663,9

262,7

559,2

0,0

508,0

334,0

Уровень обеспеченности населения питьевой водой, %

60,3

60,7

60,7

61,0

61,1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

167799,3

26984,0

56483,5

0,0

62557,8

21774,0

в  том числе по муниципальным образованиям:

Водоснабжение села Солёное Займище Черноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)***

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Черноярский район» Астраханской области  (по согласованию)

2015-2022

Федеральный бюджет

47683,8***

0,0

0,0

0,0

42483,8***

5200,0***

Ввод в действие локальных водопроводов, км

16,74***

5***

Бюджет Астраханской области

35806,0***

0,0

0,0

0,0

19566,0***

16240,0***

Местные бюджеты

842,0***

0,0

0,0

0,0

508,0***

334,0***

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

84331,8

0,0

0,0

0,0

62557,8

21774,0

Реконструкция системы водоснабжения   с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Енотаевский район» Астраханской области (по согласованию)

2021

Федеральный бюджет

34113,8

0,0

34113,8

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

15,1

Бюджет Астраханской области*

21810,5

0,0

21810,5

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

559,2

0,0

559,2

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

56483,5

0,0

56483,5

0,0

0,0

0,0

Реконструкция разводящих сетей водопровода в с. Промысловка Лиманского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Лиманский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2020

Федеральный бюджет

18717,9

18717,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие локальных водопроводов, км

10,61

Бюджет Астраханской области*

8003,4

8003,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

262,7

262,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

26984,0

26984,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие  2.1.1.2. Повышение уровня газификации на сельских территориях Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

133505,2

61231,9

69068,5

0,0

1602,4

1602,4

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

38,26

44,16

0,00

1,22

1,22

Бюджет Астраханской области

51575,5

13441,2

36085,4

0,0

1024,5

1024,5

Местные бюджеты

4670,9

1618,3

3000,0

0,0

26,3

26,3

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %

74,4

74,7

74,7

74,8

74,9

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

189751,7

76291,4

108153,9

0,0

2653,2

2653,2

в  том числе по муниципальным образованиям:

Распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка, п. Ашулук Харабалинского района Астраханской области

(капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области  (по согласованию) 2018-2021

Федеральный бюджет

61231,9

61231,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

38,26

Бюджет Астраханской области

13441,2

13441,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

1618,3

1618,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

76291,4

76291,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Газопровод среднего и низкого давления по ул. Мичурина №25, №27, №29, №31, №33, ул. Фрунзе №14, №16, №18, №20, №24, №26, ул. Свердлова №33, №35, №37, №39 в пос. Володарский Володарского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)***

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области  (по согласованию)

2023-2024

Федеральный бюджет

3204,8***

0,0

0,0

0,0

1602,4***

1602,4***

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

1,216***

1,216***

Бюджет Астраханской области

2049,0***

0,0

0,0

0,0

1024,5***

1024,5***

Местные бюджеты

52,6***

0,0

0,0

0,0

26,3***

26,3***

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

5306,3***

0,0

0,0

0,0

2653,1***

2653,2***

Строительство газовых сетей в с. Байбек Красноярского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области  (по согласованию)

2021

Федеральный бюджет

69068,5

0,0

69068,5

0,0

0,0

0,0

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

44,16

Бюджет Астраханской области

36085,4

0,0

36085,4

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

3000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

108153,9

0,0

108153,9

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.1.3. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

195557,9

65040,4

63919,2

66598,3

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км

4,497

5,183

4,814

2,338

0,200

Бюджет Астраханской области

850707,4

149532,4

163978,5

179065,5

179065,5

179065,5

Местные бюджеты

30595,6

2558,0

9331,3

6495,8

9803,3

2407,2

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

6

2

5

0

0

Итого по мероприятию

1076860,9

217130,8

237229,0

252159,6

188868,8

181472,7

в том числе по муниципальным образованиям:

Строительство подъезда к с. Большой Могой от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский-Цветное в Володарском районе Астраханской области, в том числе ПИР  (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2017-2020

Федеральный бюджет

23745,5

23745,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

1,393

Бюджет Астраханской области

31221,7

31221,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

555,2

555,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

55522,5

55522,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство подъезда к с. Болдырево от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский - Цветное в Володарском районе Астраханской области, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2020-2022

Федеральный бюджет

12831,8

0,0

0,0

12831,8

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

0,7

Бюджет Астраханской области

23963,2

2145,0

0,0

21818,2

0,0

0,0

Местные бюджеты

371,7

21,7

0,0

350,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

37166,7

2166,7

0,0

35000,0

0,0

0,0

Реконструкция подъезда к с. Форпост Староватаженский в Володарском районе Астраханской области, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2022-2024

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

0,2

Бюджет Астраханской области

21650,0

0,0

0,0

1650,0

0,0

20000,0

Местные бюджеты

218,7

0,0

0,0

16,7

0,0

202,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

21868,7

0,0

0,0

1666,7

0,0

20202,0

Строительство подъезда к с. Кзыл-Тан от автомобильной дороги общего пользования регионального значения Володарский-Кошеванка в Володарском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2023

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

1,246

Бюджет Астраханской области

45798,8

2822,8

42976,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

462,6

28,5

434,1

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

46261,4

2851,3

43410,1

0,0

0,0

0,0

Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения «Зеленга-Маково» в Володарском районе Астраханской обла-

сти (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2021-2022

Федеральный бюджет

22347,0

0,0

0,0

22347,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

2,00

Бюджет Астраханской области

55533,0

0,0

3300,0

52233,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

786,6

0,0

33,3

753,3

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

78666,6

0,0

3333,3

75333,3

0,0

0,0

Строительство автомобильной дороги с. Тишково-п. Красный в Володарском районе Астраханской области

(капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2022-2027

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

157480,0

0,0

0,0

7480,0

50000,0***

100000,0

Местные бюджеты

1590,8

0,0

0,0

75,6

505,1

1010,1

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

159070,8

0,0

0,0

7555,6

50505,1

101010,1

Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения подъезд к п. Береговой в Володарском районе Астраханской области, в т.ч. ПИР

(капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2022-2023

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

0,392

Бюджет Астраханской области

12622,4

0,0

0,0

862,4

11760,0

0,0

Местные бюджеты

1315,4

0,0

0,0

8,7

1306,7

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

13937,8

0,0

0,0

871,1

13066,7

0,0

Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения подъезд к с. Средняя Султановка в Володарском районе Астраханской области, в т.ч. ПИР

(капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области,  органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области (по согласованию)

2022-2023

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

1,946

Бюджет Астраханской области

59817,6

0,0

0,0

4281,2

55536,4

0,0

Местные бюджеты

6213,9

0,0

0,0

43,2

6170,7

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

66031,5

0,0

0,0

4324,4

61707,1

0,0

Строительство  подъездной автодороги к п. Бушма от км 1+576 до км 2+270 Приволжского района Астраханской области, в том числе ПИР  (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2021

Федеральный бюджет

10376,1

0,0

10376,1

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

0,694

Бюджет Астраханской области

58652,0

3225,9

55426,1

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

3495,9

32,6

3463,3

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

72524,0

3258,5

69265,5

0,0

0,0

0,0

Реконструкция подъездной автодороги к п. Бушма Приволжского района Астраханской области, в том числе ПИР 

(капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2018-2021

Федеральный бюджет

28919,3

0,0

28919,3

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

1,743

Бюджет Астраханской области

21471,3

0,0

21471,3

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

2652,1

0,0

2652,1

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

53042,7

0,0

53042,7

0,0

0,0

0,0

Реконструкция подъезда к  п.Болдинский Приволжского района Астраханской области, в т.ч. ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2022-2025

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км

Бюджет Астраханской области

51544,5

0,0

0,0

6544,5

30000,0***

15000,0

Местные бюджеты

2594,4

0,0

0,0

344,4

1500,0***

750,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

54138,9

0,0

0,0

6888,9

31500,0

15750,0

Реконструкция подъездной дороги к школе с. Новоурусовка по ул. Ленина, Красноярского района Астраханской области от региональной автодороги Волгоград - Астрахань, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2022

Федеральный бюджет

14848,2

0,0

0,0

14848,2

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

0,81

Бюджет Астраханской области

36473,3

3061,1

0,0

33412,2

0,0

0,0

Местные бюджеты

2701,1

161,1

0,0

2540,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

54022,6

3222,2

0,0

50800,4

0,0

0,0

Реконструкция подъездной дороги до дома культуры в с. Забузан Красноярского района Астраханской области от региональной автодороги  Астрахань-Красный Яр, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2019-2021

Федеральный бюджет

24623,8

0,0

24623,8

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

1,500

Бюджет Астраханской области

25621,9

3061,1

22560,8

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

2644,5

161,1

2483,4

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

52890,2

3222,2

49668,0

0,0

0,0

0,0

Строительство автомобильной дороги межмуниципального значения с. Трудфронт - с. Ямное Икрянинского района Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Икрянинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2025

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

Бюджет Астраханской области

105643,5

2192,6

17444,3

10172,0

31769,1

44065,5

Местные бюджеты

1067,0

22,1

176,2

102,7

320,9

445,1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

106710,6

2214,8

17620,5

10274,7

32090,0

44510,6

Строительство автомобильной дамбы с водопропуском на территории  п. Обуховский, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2020

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

0,695

Бюджет Астраханской области

55868,2

55868,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

564,3

564,3

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

56432,5

56432,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Реконструкция автодороги к с. Тузуклей Камызякского района Астраханской области, в том числе ПИР (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2018-2021

Федеральный бюджет

41294,9

41294,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

2,409

Бюджет Астраханской области

42872,9

42872,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

850,2

850,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

85017,9

85017,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения к МКОУ «Яндыкская СОШ» в Лиманском районе Астраханской области (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Лиманский район» Астраханской области (по согласованию)

2021-2022

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

0,4

Бюджет Астраханской области

18400,0

0,0

800,0

17600,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

266,7

0,0

88,9

177,8

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

18666,7

0,0

888,9

17777,8

0,0

0,0

Строительство автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием по ул. Балакаева в п. Буруны Наримановского района (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Наримановский район» Астраханской области (по согласованию) 2022-2023

Федеральный бюджет

16571,3

0,0

0,0

16571,3

0,0

0,0

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог,

км

0,904

Бюджет Астраханской области

26073,1

3061,1

0,0

23012,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

2244,4

161,1

0,0

2083,3

0,0

0,0

Количество разработанной предпроектной и проектной (проектно-изыскательной) документации, ед.

1

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

44888,9

3222,2

0,0

41666,7

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.1.3  Реализация проектов по благоустройству сельских территорий Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

21418,0

5580,2

6263,9

6263,9

1650,0

1660,0

Количество реализованных  проектов по благоустройству сельских территорий, единиц

1

1

1

1

1

Бюджет Астраханской области

7216,9

1451,5

1457,4

1458,0

1420,0

1430,0

Местные бюджеты

4313,5

703,2

772,1

772,2

1033,0

1033,0

Внебюджетные источники

6495,0

1406,3

1544,3

1544,4

1000,0

1000,0

Итого по мероприятию

39443,4

9141,2

10037,7

10038,5

5103,0

5123,0

Мероприятие 2.1.1.4. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2021

Федеральный бюджет

70757,9

36992,4

33765,5

0,0

0,0

0,0

Количество реализованных  проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц

1

1

0

0

0

Бюджет Астраханской области

15532,2

8120,3

7411,9

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

1698,9

832,0

866,9

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

2548,3

1248,0

1300,3

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

90537,3

47192,7

43344,6

0,0

0,0

0,0

Задача 2.1.2. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

23345,7

2620,2

1868,6

5746,2

5953,5

7157,2

Доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего числа подавших заявление на включение в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы,   %

2,02

2,04

2,05

2,06

2,09

Бюджет Астраханской области

26177,2

5040,0

5040,0

5040,0

5503,1

5554,1

Местные бюджеты

567,9

229,8

207,2

107,9

11,6

11,4

Внебюджетные источники

20370,3

2920,6

2634,0

4449,6

4914,9

5451,2

Итого по задаче

70461,1

10810,6

9749,8

15343,7

16383,1

18173,9

Мероприятие 2.1.2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

23345,7

2620,2

1868,6

5746,2

5953,5

7157,2

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,1

0,39

0,27

0,79

0,88

Бюджет Астраханской области

26177,2

5040,0

5040,0

5040,0

5503,1

5554,1

Местные бюджеты

567,9

229,8

207,2

107,9

11,6

11,4

Внебюджетные источники

20370,3

2920,6

2634,0

4449,6

4914,9

5451,2

Итого по мероприятию

70461,1

10810,6

9749,8

15343,7

16383,1

18173,9

в том числе по муниципальным образованиям:

МО «Ахтубинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Ахтубинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2023

Федеральный бюджет

1545,2

0,0

934,3

0,0

610,9

0,0

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0,05

0

0,1

0

Бюджет Астраханской области

3084,7

0,0

2520,0

0,0

564,7

0,0

Местные бюджеты

173,9

0,0

172,7

0,0

1,2

0,0

Внебюджетные источники

1713,3

0,0

1209,0

0,0

504,3

0,0

Итого по мероприятию

6517,1

0,0

4836,0

0,0

1681,1

0,0

МО «Володарский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Володарский район» Астраханской области

2015 - 2024

Федеральный бюджет

2562,7

0,0

934,3

0,0

814,2

814,2

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0,05

0

0,1

0,1

Бюджет Астраханской области

4025,2

0,0

2520,0

0,0

752,6

752,6

Местные бюджеты

37,7

0,0

34,5

0,0

1,6

1,6

Внебюджетные источники

2769,4

0,0

1425,0

0,0

672,2

672,2

Итого по мероприятию

9395,0

0,0

4913,8

0,0

2240,6

2240,6

МО «Енотаевский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Енотаевский район» Астраханской области (по согласованию)

2015 -2024

Федеральный бюджет

1425,1

0,0

0,0

0,0

814,2

610,9

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0

0

0,09

0,1

Бюджет Астраханской области

1317,3

0,0

0,0

0,0

752,6

564,7

Местные бюджеты

2,8

0,0

0,0

0,0

1,6

1,2

Внебюджетные источники

1176,5

0,0

0,0

0,0

672,2

504,3

Итого по мероприятию

3921,7

0,0

0,0

0,0

2240,6

1681,1

МО «Икрянинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Икрянинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

2531,9

1310,1

0,0

0,0

610,9

610,9

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,05

0,09

0

0,07

0,09

Бюджет Астраханской области

3649,4

2520,0

0,0

0,0

564,7

564,7

Местные бюджеты

40,7

38,3

0,0

0,0

1,2

1,2

Внебюджетные источники

2588,7

1580,1

0,0

0,0

504,3

504,3

Итого по мероприятию

8810,7

5448,5

0,0

0,0

1681,1

1681,1

МО «Камызякский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Камызякский район» Астраханской области (по согласованию)

2015 - 2024

Федеральный бюджет

3244,2

0,0

0,0

2873,1

0,0

371,1

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0

0,1

0

0,07

Бюджет Астраханской области

2863,0

0,0

0,0

2520,0

0,0

343,0

Местные бюджеты

54,6

0,0

0,0

53,9

0,0

0,7

Внебюджетные источники

2531,1

0,0

0,0

2224,8

0,0

306,3

Итого по мероприятию

8692,9

0,0

0,0

7671,8

0,0

1021,1

МО «Красноярский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Красноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

4298,2

0,0

0,0

2873,1

814,2

610,9

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0

0,1

0,1

0,09

Бюджет Астраханской области

3837,3

0,0

0,0

2520,0

752,6

564,7

Местные бюджеты

56,7

0,0

0,0

53,9

1,6

1,2

Внебюджетные источники

3401,3

0,0

0,0

2224,8

672,2

504,3

Итого по мероприятию

11593,5

0,0

0,0

7671,8

2240,6

1681,1

МО «Лиманский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Лиманский район» Астраханской области (по согласованию)

2015-2024

Федеральный бюджет

1672,0

0,0

0,0

0,0

814,2

857,8

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0,1

0

0,09

0,09

Бюджет Астраханской области

1218,2

0,0

0,0

0,0

752,6

465,6

Местные бюджеты

1,6

0,0

0,0

0,0

1,6

0,0

Внебюджетные источники

1239,4

0,0

0,0

0,0

672,2

567,2

Итого по мероприятию

4131,2

0,0

0,0

0,0

2240,6

1890,6

МО «Наримановский  район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Наримановский район» Астраханской области (по согласованию)

2015 - 2024

Федеральный бюджет

742,2

0,0

0,0

0,0

371,1

371,1

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0

0

0,08

0,08

Бюджет Астраханской области

686,0

0,0

0,0

0,0

343,0

343,0

Местные бюджеты

1,4

0,0

0,0

0,0

0,7

0,7

Внебюджетные источники

612,6

0,0

0,0

0,0

306,3

306,3

Итого по мероприятию

2042,2

0,0

0,0

0,0

1021,1

1021,1

МО «Приволжский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Приволжский район» Астраханской области (по согласованию)

2015 - 2024

Федеральный бюджет

2413,9

1310,1

0,0

0,0

610,9

492,9

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0,05

0

0,07

0,09

0,08

Бюджет Астраханской области

3540,3

2520,0

0,0

0,0

564,7

455,6

Местные бюджеты

193,6

191,5

0,0

0,0

1,2

0,9

Внебюджетные источники

2251,7

1340,5

0,0

0,0

504,3

406,9

Итого по мероприятию

8399,5

5362,1

0,0

0,0

1681,1

1356,3

МО «Харабалинский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Харабалинский район» Астраханской области (по согласованию)

2015 - 2024

Федеральный бюджет

2417,4

0,0

0,0

0,0

492,9

1924,5

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0,1

0

0,07

0,1

Бюджет Астраханской области

1500,2

0,0

0,0

0,0

455,6

1044,6

Местные бюджеты

3,9

0,0

0,0

0,0

0,9

3,0

Внебюджетные источники

1679,4

0,0

0,0

0,0

406,9

1272,5

Итого по мероприятию

5600,9

0,0

0,0

0,0

1356,3

4244,6

МО «Черноярский район»

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО «Черноярский район» Астраханской области (по согласованию)

2015 - 2024

Федеральный бюджет

492,9

0,0

0,0

0,0

0,0

492,9

Ввод (приобретение) жилья для  граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м

0

0

0

0

0,08

Бюджет Астраханской области

455,6

0,0

0,0

0,0

0,0

455,6

Местные бюджеты

0,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,9

Внебюджетные источники

406,9

0,0

0,0

0,0

0,0

406,9

Итого по мероприятию

1356,3

0,0

0,0

0,0

0,0

1356,3

Задача 2.1.3. Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях Астраханской области

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2019-2024

Федеральный бюджет

86,9

38,9

12,0

12,0

12,0

12,0

Количество сельскохозяйственных производителей, заключивших ученические договоры (нарастающим итогом), единиц

3

1

1

1

1

Бюджет Астраханской области

17,2

8,5

2,7

2,0

2,0

2,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

104,1

47,4

14,7

14,0

14,0

14,0

Мероприятие 2.1.3.1. Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами

Минсельхоз Астраханской области, органы местного самоуправления МО Астраханской области (по согласованию)

2020-2024

Федеральный бюджет

86,9

38,9

12,0

12,0

12,0

12,0

Численность работников, обучающихся по ученическим договорам, единиц

3

1

1

1

1

Бюджет Астраханской области

17,2

8,5

2,7

2,0

2,0

2,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по мероприятию

104,1

47,4

14,7

14,0

14,0

14,0

ВЦП «Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области»

Мероприятие, направленное на осуществление исполнительным органом государственной власти Астраханской области полномочий в установленной сфере деятельности

Минсельхоз Астраханской области

2015-2024

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

509583,0

100836,6

102186,6

102186,6

102186,6

102186,6

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по

цели

509583,0

100836,6

102186,6

102186,6

102186,6

102186,6

Итого по госу­дарственной программе (2015-2024 годы)

Итого

(2015-2024 годы)

2015  год

2016  год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год (прог-ноз)

2024 год (прог-ноз)

Итого (2015-2024 годы)

20531901,7

1606089,5

1759231,9

1850912,4

2088407,4

2228645,1

2082742,4

2181960,1

2486900,8

2074235,1

2172777,0

в т.ч. капитальные вложения

5838149,5

482083,9

878568,2

728297,6

708673,2

573640,9

621160,2

727525,0

484846,7

340766,8

292587,0

из них за счет средств, поступающих в бюджет Астраханской области

2456479,8

207234,1

161101,7

177212,8

238635,9

274813,9

315967,2

388975,9

245663,8

243742,1

203132,4

Федеральный бюджет

9417846,7

835664,4

618176,0

658170,8

799329,9

978419,1

1184200,9

1224658,4

1316568,2

910095,7

892563,3

в т.ч. капитальные вложения

1530590,3

191568,0

188334,3

64106,9

75935,3

73067,2

296990,2

377101,5

212598,3

44086,2

6802,4

из них за счет средств, поступающих в бюджет Астраханской области

668540,3

61568,0

32334,3

39056,9

75935,3

30067,2

144990,2

167101,5

66598,3

44086,2

6802,4

Бюджет Астраханской области

4944734,8

534980,7

380182,8

372286,4

478481,4

579984,1

516180,9

555969,0

499739,5

514691,9

512238,1

в т.ч. капитальные вложения (за счет средств, поступающих в бюджет Астраханской области)

1787939,5

145666,1

128767,4

138155,9

162700,6

244746,7

170977,0

221874,4

179065,5

199656,0

196330,0

Местные бюджеты

139799,6

24205,9

14798,1

14463,7

20569,0

22252,1

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

в т.ч. капитальные вложения

130295,9

22792,7

14798,1

14463,7

19575,2

21735,6

4439,0

12890,5

6495,8

10337,6

2767,5

Внебюджетные средства

6029520,6

211238,5

746075,0

805991,5

790027,1

647989,8

376156,6

386596,0

663217,2

638065,2

764163,7

в т.ч. капитальные вложения

2389323,8

122057,1

546668,4

511571,1

450462,0

234091,3

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

* Мероприятия подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» с 01.01.2020 реализуются в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»;

** фактическое значение по итогам 2018 года – 7,179;

*** прогнозные данные

Приложение № 2

к государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ И (ИЛИ) ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

Наименование проекта

Участники проекта

Сроки проекта

Цель и задачи проекта

Основные показатели проекта

Цели и задачи государственной программы, взаимосвязанные с проектом

Объем финансирования проекта за счет всех источников (тыс. рублей), в т.ч.:

бюджет Астра-ханской области, в т.ч. по годам реализации

федераль-ный бюджет, в т.ч. по годам реализа-ции

внебюджет-ные источники, в т.ч. по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Региональные проекты

Экспорт продукции АПК национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Министерство  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство  промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области,

служба ветеринарии Астраханской области,

Астраханская таможня

2019-2024

Цель: достижение объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 314 млн долларов США к концу 2024 года за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), создания экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранения торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки и создания системы продвижения и позиционирования продукции АПК  (Астраханская область)

Задача: создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий

Объем экспорта продукции АПК

Цель 1 государственной программы:

повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйствен-ной и рыбной продукции

Задача 1.1 государственной программы:

увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйствен-ной продукции

Всего – 19,9 млн руб., в т.ч.:

2019 г. – 1,7 млн руб.;

2020 г. – 1,3 млн руб.;

2021 г. – 0,6 млн руб.;

2022 г. – 11,0 млн руб.;

2023 г. – 2,5 млн руб.;

2024 г. – 2,8 млн руб.

Всего – 642,7 млн руб., в т.ч.:

2019 г. – 53,7 млн руб.;

2020 г. – 41,8 млн руб.;

2021 г. – 21,1 млн руб.;

2022 г. – 355,7 млн руб.;

2023 г. – 80,7 млн руб.;

2024 г. – 89,7 млн руб.

Всего – 430,7 млн руб., в т.ч.:

2019 г. – 25,9 млн руб.;

2020 г. – 28,7 млн руб.;

2021 г. – 14,5 млн руб.;

2022 г. – 244,5 млн руб.;

2023 г. – 55,4 млн руб.;

2024 г. – 61,7 млн руб.

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации национального проекта «Малое и среднее предпринима-тельство и поддержка индивидуальной предпринима-тельской инициативы»

Министерство  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

2019-2024

Цель: обеспечение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринима-тельства (МСП) в сельском хозяйстве

к 2024 году не менее 1148 человек, создание и развитие субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств

и сельскохозяйствен-ных потребительских кооперативов.

Задача: создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»

Цель 1 государственной программы:

повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйствен-ной и рыбной продукции

Задача 1.1 государственной программы:

увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйствен-ной продукции

Всего – 20,2 млн руб., в т.ч.:

2019 г. – 4,5 млн руб.;

2020 г. – 1,9 млн руб.;

2021 г. – 3,0 млн руб.;

2022 г. – 2,7 млн руб.;

2023 г. – 3,9 млн руб.;

2024 г. – 4,2 млн руб.

Всего – 633,1 млн руб., в т.ч.:

2019 г. – 123,0 млн руб.;

2020 г. – 61,5 млн руб.;

2021 г. – 98,6 млн руб.;

2022 г. – 89,0 млн руб.;

2023 г. – 126,4 млн руб.;

2024 г. – 134,6 млн руб.

Всего –

80,0 млн руб., в т.ч.:

2019 г. – 3,9 млн руб.;

2020 г. – 9,0 млн руб.;

2021 г. – 14,8 млн руб.;

2022 г. – 13,2 млн руб.;

2023 г. – 19,0 млн руб.;

2024 г. – 20,1 млн руб.

Приложение №3

к государственной программе

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКСПОРТ ПРОДУКЦИИ АПК»

1. Основные положения

Наименование федерального проекта

Экспорт продукции АПК

Краткое наименование регионального проекта

Экспорт продукции АПК

Срок начала и окончания проекта

01.01.2019 - 31.12.2024

Куратор регионального проекта

Шарыкин Александр Владимирович, вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

Руководитель регионального проекта

Тимофеев Андрей Семёнович, первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Администратор регионального проекта

Маркова Ирина Павловна, начальник отдела экономического анализа и планирования АПК

Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»

2. Цель и показатели регионального проекта

Достижение объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 45 млрд долларов США к концу 2024 года за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), создания экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранения торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки и создания системы продвижения и позиционирования продукции АПК (Астраханская область)

№п/п

Наименование показателя

Тип показателя

Базовое значение

Период, год

значение

дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Объем экспорта продукции АПК

1.1

Объем экспорта продукции АПК, млрд долл. США

Основной показатель

0,1470

31.12.2017

0,2376

0,2400

0,2423

0,2614

0,3006

0,3140

1.2

Объем экспорта продукции масложировой отрасли, млн долл. США

Дополнительный показатель

1,9000

31.12.2017

2,2000

2,2000

2,3000

2,3000

2,4000

2,5000

1.3

Объем экспорта зерновых, млн долл. США

Дополнительный показатель

86,1000

31.12.2017

153,1000

153,2000

153,7000

167,1000

198,3000

203,1000

1.4

Объем экспорта рыбы и морепродуктов, млн долл. США

Дополнительный показатель

12,8000

31.12.2017

18,3000

18,9000

19,2000

19,5000

21,1000

23,4000

1.5

Объем экспорта мясной и молочной продукции, млн долл. США

Дополнительный показатель

5,4000

31.12.2017

32,2000

33,1000

33,5000

34,5000

36,0000

37,0000

1.6

Объем экспорта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, млн долл. США

Дополнительный показатель

4,9000

31.12.2017

4,1000

4,8000

5,8000

9,8000

14,1000

18,4000

1.7

Объем экспорта прочей продукции АПК, млн долл. США

Дополнительный показатель

35,9000

31.12.2017

27,7000

27,8000

27,8000

28,2000

28,7000

29,6000

3. Результаты регионального проекта

№п/п

Наименование задачи, результата

Срок

Характеристика результата

1

2

3

4

Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий

1

Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): к концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га.

Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): к концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га.

Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 31.12.2024

1.1

К концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га:

на 31.12.2019 - 700 га;

на 31.12.2020 - 1470 га;

на 31.12.2021 - 1900 га;

31.12.2021

К концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га

1.1

Разработана нормативная правовая база для КПМК в АПК.

Количество заключенных КПМК в 2021 г. составило не менее 1,

в том числе по ключевым отраслям:

- продукция пищевой перерабатывающей промышленности – 1;

на 31.12.2021 - 1

31.12.2021

Отчет в проектный комитет.

Создана нормативная правовая база для КПМК в АПК

Создан коллегиальный орган по отбору и согласованию заявок на КПМК в АПК

1.2

Количество заключенных КПМК в 2022 г. составило не менее 1,

в том числе по ключевым отраслям:

- рыба – 1;

на 31.12.2022 - 1

31.12.2022

Отчет в проектный комитет

1.3

Количество заключенных КПМК в 2023 г. составило не менее 1, в том числе по ключевым отраслям:

- мясная продукция – 1;

на 31.12.2023 - 1

31.12.2023

Отчет в проектный комитет

1.4

Выполнена инвестиционная программа экспортного развития АПК, объем экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции составил 314 млн долларов США по итогам 2024 года;

на 31.12.2024 - 314 млн долларов США

31.12.2024

Отчет о ходе реализации инвестпроектов, законтрактованных через механизм КПМК

1.5

Внедрена система маркирования и учета животных

на 31.12.2024 - 1

31.12.2024

Разработана и внедрена федеральная государственная информационная система (далее - ФГИС) либо элемент ФГИС для учета идентифицированных животных

1.6

Утвержден сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК (рынки, товары, производители, логистика, ресурсы, финансирование, плановые показатели экспорта на уровне субъекта Российской Федерации, а также выявлена потребность агропромышленного комплекса по транспортировке новой товарной массы)

на 31.12.2020 - 1

31.12.2020

Сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК, включающий информацию по целевым рынкам, видам продукции, производителям, ресурсному обеспечению, плановым показателям экспорта на уровне субъектов Российской Федерации

4. Финансовое обеспечение реализации

регионального проекта

№п/п

Наименование результата и источники финансирования

Объем финансового обеспечения по годам реализации* (млн рублей)

Всего (млн рублей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): к концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га

1.1

К концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га

81,17

89,30

49,77

110,14

122,58

136,44

589,40

1.1.1

Федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету)

53,67

59,03

32,97

0,00

0,00

0,00

145,66

1.1.2

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.3

консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.

55,32

60,86

33,99

74,85

83,18

92,51

400,70

1.1.3.1

бюджет субъекта Российской Федерации

55,32

60,86

33,99

74,85

83,18

92,51

400,70

1.1.3.2

межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.3.3

Местные бюджеты (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.4

внебюджетные источники

25,85

28,44

15,78

35,29

39,40

43,93

188,70

Всего по региональному проекту, в том числе:

81,17

89,30

49,77

110,14

122,58

136,44

589,40

федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету) (Астраханская область)

53,67

59,03

32,97

0,00

0,00

0,00

145,66

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:

55,32

60,86

33,99

74,85

83,18

92,51

400,70

бюджет субъекта Российской Федерации

55,32

60,86

33,99

74,85

83,18

92,51

400,70

межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Местные бюджеты (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъектов Российской Федерации)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

25,85

28,44

15,78

35,29

39,40

43,93

188,70

--------------------------------

<*> Объемы финансовых средств - в соответствии с паспортом регионального проекта, утвержденным в системе «Электронный бюджет», а также протоколом заседания проектного комитета при Губернаторе Астраханской области от 28.06.2019 № 4.

5. Участники регионального проекта

№п/п

Роль в региональном проекте

Фамилия, инициалы

Должность

Непосредственный руководитель

Занятость в проекте (процентов)

1

2

3

4

5

6

Разработана нормативная правовая база для КПМК в АПК. Количество заключенных КПМК в 2021 г. составило не менее 1, в том числе по ключевым отраслям: продукция пищевой перерабатывающей промышленности – 1

1

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

20

2

Участник регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

3

Участник регионального проекта

Афанасьев Д.А.

и.о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Шарыкин А.В.

100

4

Участник регионального проекта

Османов К.И.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

5

Участник регионального проекта

Евтеев Ю.В.

и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

5

Количество заключенных КПМК в 2022 г. составило не менее 1, в том числе по ключевым отраслям - рыба – 1

6

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

20

7

Участник регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

8

Участник регионального проекта

Афанасьев Д.А.

и.о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Шарыкин А.В.

100

9

Участник регионального проекта

Османов К.И.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

10

Участник регионального проекта

Евтеев Ю.В.

и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

5

Количество заключенных КПМК в 2023 г. составило не менее 1, в том числе по ключевым отраслям - мясная продукция – 1

11

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

20

12

Участник регионального проекта

Евтеев Ю.В.

и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

5

13

Участник регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

14

Участник регионального проекта

Афанасьев Д.А.

и.о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Шарыкин А.В.

100

15

Участник регионального проекта

Османов К.И.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

Выполнена инвестиционная программа экспортного развития АПК, объем экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции составил 314 млн долларов США по итогам 2024 года

16

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Османов К.И.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

17

Участник регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

18

Участник регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

20

Внедрена система маркирования и учета животных

19

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Евтеев Ю.В.

и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

5

20

Участник регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

К концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га

21

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

22

Участник регионального проекта

Захаркина И.А.

Начальник отдела формирования и исполнения бюджета, финансового обеспечения мероприятий государственной программы министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

5

Утвержден сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК (рынки, товары, производители, логистика, ресурсы, финансирование, плановые показатели экспорта на уровне субъекта Российской Федерации, а также выявлена потребность агропромышленного комплекса по транспортировке новой товарной массы)

23

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

20

24

Участник регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

25

Участник регионального проекта

Галичкин О.В.

первый заместитель начальника Астраханской таможни

Саидов И.М.

100

Приложение № 1

к паспорту регионального проекта

«Экспорт продукции АПК»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКСПОРТ ПРОДУКЦИИ АПК»

№п/п

Наименование результата, мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Вид документа и характеристика результата

Уровень контроля

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1

Разработана нормативная правовая база для КПМК в АПК. Количество заключенных КПМК в 2021 г. составило не менее 1, в том числе по ключевым отраслям - продукция пищевой перерабатывающей промышленности - 1

-

31.12.2021

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Отчет в проектный комитет.

Создана нормативная правовая база для КПМК в АПК;

создан коллегиальный орган по отбору и согласованию заявок на КПМК в АПК

-

1.1

Контрольная точка: проведено исследование по вопросу формирования и (или) тематике документа

-

30.06.2021

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Результат исследования

Руководитель регионального проекта (далее - РРП)

1.2

Контрольная точка: документ разработан

-

30.09.2021

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Проект нормативного правового акта Правительства Астраханской области

РРП

1.3

Контрольная точка: документ согласован с заинтересованными органами и организациями

-

30.10.2021

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Лист согласования

РРП

1.4

Контрольная точка: документ утвержден (подписан)

-

01.12.2021

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Нормативный правовой акт Правительства Астраханской области

РРП

1.5

Контрольная точка: документ опубликован

-

31.12.2021

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Размещение в официальных источниках опубликования

РРП

2

Количество заключенных КПМК в 2022 г. составило не менее 1, в том числе по ключевым отраслям - рыба -  1

-

31.12.2022

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Отчет в проектный комитет

-

2.1

Контрольная точка: проведено исследование по вопросу формирования и (или) тематике документа

-

30.06.2022

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Результат исследования

РРП

2.2

Контрольная точка: документ разработан

-

30.09.2022

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Проект нормативного правового акта Правительства Астраханской области

РРП

2.3

Контрольная точка: документ согласован с заинтересованными органами и организациями

-

30.10.2022

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Лист согласования

РРП

2.4

Контрольная точка: документ утвержден (подписан)

-

01.12.2022

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Нормативный правовой акт Правительства Астраханской области

РРП

2.5

Контрольная точка: документ опубликован

-

31.12.2022

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Размещение в официальных источниках опубликования

РРП

3

Количество заключенных КПМК в 2023 г. составило не менее 1, в том числе по ключевым отраслям - мясная продукция - 10

-

31.12.2023

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Отчет в проектный комитет

-

3.1

Контрольная точка: проведено исследование по вопросу формирования и (или) тематике документа

-

30.06.2023

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Результат исследования

РРП

3.2

Контрольная точка: документ разработан

-

30.09.2023

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Проект нормативного правового акта Правительства Астраханской области

РРП

3.3

Контрольная точка: документ согласован с заинтересованными органами и организациями

-

30.10.2023

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Лист согласования

РРП

3.4

Контрольная точка: документ утвержден (подписан)

-

01.12.2023

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Нормативный правовой акт Правительства Астраханской области

РРП

3.5

Контрольная точка: документ опубликован

-

31.12.2023

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Размещение в официальных источниках опубликования

РРП

4

Выполнена инвестиционная программа экспортного развития АПК, объем экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции составил 314 млн долларов США по итогам 2024 года.

-

31.12.2024

Османов К.И., заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Отчет о ходе реализации инвестпроектов, законтрактованных через механизм КПМК

-

4.1

Контрольная точка: обеспечен мониторинг исполнения соглашений о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, обработка и формирование заключений на отчеты, представляемые участниками федерального проекта в рамках мониторинга реализации федерального проекта (результата федерального проекта)

-

31.12.2024

Османов К.И., заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Мониторинг (отчет) исполнения соглашения

РРП

4.2

Контрольная точка: обеспечен мониторинг реализации проекта

-

31.12.2024

Османов К.И., заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Мониторинг реализации проекта

РРП

5

Внедрена система маркирования и учета животных

-

31.12.2024

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Разработана и внедрена ФГИС либо элемент ФГИС для учета идентифицированных животных

-

5.1

Контрольная точка: проведено исследование по вопросу формирования и (или) тематике акта

-

31.12.2020

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Результат исследования

РРП

5.2

Контрольная точка: акт разработан

-

31.12.2021

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Акт разработан

РРП

5.3

Контрольная точка: акт согласован с заинтересованными органами и организациями

-

01.02.2022

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Акт согласован

РРП

5.4

Контрольная точка: акт прошел независимую антикоррупционную экспертизу

-

01.03.2022

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Антикоррупционная экспертиза

РРП

5.5

Контрольная точка: на акт получены требуемые заключения органов власти

-

01.04.2022

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Заключение органов власти

РРП

5.6

Контрольная точка: акт утвержден (подписан)

-

01.10.2022

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Нормативный правовой акт Правительства Астраханской области

РРП

5.7

Контрольная точка: акт вступил в силу

-

31.01.2023

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Размещение в официальных источниках опубликования

РРП

5.8

Контрольная точка: сформированы (утверждены) технические документы для создания (развития) информационно-телекоммуникационного сервиса (информационной системы)

-

01.07.2023

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Техническая документация

РРП

5.9

Контрольная точка: создан (завершено развитие) информационно-телекоммуникационного сервис (а) (информационной системы)

-

30.10.2023

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Информационная система

РРП

5.10

Контрольная точка: информационно-телекоммуникационный сервис (информационная система) аттестован (а) и сертифицирован (а) по требованиям безопасности информации

-

01.02.2024

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Отчет об аттестации

РРП

5.11

Контрольная точка: информационно-телекоммуникационный сервис (информационная система) введен (а) в промышленную эксплуатацию

-

31.12.2024

Евтеев Ю.В., и.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Ввод в эксплуатацию

РРП

6

К концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га

-

31.12.2021

Тимофеев А.С., первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

К концу 2024 года введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий в объеме не менее 670 тыс. га

-

6.1

Контрольная точка: заключено соглашение о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу (соглашение о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу включено в реестр соглашений)

-

31.12.2019

Сенькина Т.В., начальник отдела мелиорации, механизации и внедрения новых технологий министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Соглашение

РРП

6.2

Контрольная точка: представлен отчет о выполнении соглашения о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу

-

31.12.2019

Сенькина Т.В., начальник отдела мелиорации, механизации и внедрения новых технологий министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Отчет

РРП

6.3

Контрольная точка: заключено соглашение о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу (соглашение о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу включено в реестр соглашений)

-

31.12.2020

Сенькина Т.В., начальник отдела мелиорации, механизации и внедрения новых технологий министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Соглашение

РРП

6.4

Контрольная точка: представлен отчет о выполнении соглашения о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу

-

31.12.2020

Сенькина Т.В., начальник отдела мелиорации, механизации и внедрения новых технологий министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Отчет

РРП

6.5

Контрольная точка: заключено соглашение о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу (соглашение о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу включено в реестр соглашений)

-

31.12.2021

Сенькина Т.В., начальник отдела мелиорации, механизации и внедрения новых технологий министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Соглашение

РРП

6.6

Контрольная точка: представлен отчет о выполнении соглашения о предоставлении субсидии юридическому (физическому) лицу

-

31.12.2021

Сенькина Т.В., начальник отдела мелиорации, механизации и внедрения новых технологий министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Отчет

РРП

7

Утвержден сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК (рынки, товары, производители, логистика, ресурсы, финансирование, плановые показатели экспорта на уровне субъекта Российской Федерации, а также выявлена потребность агропромышленного комплекса по транспортировке новой товарной массы)

-

31.12.2020

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК, включающий информацию по:

целевым рынкам, видам продукции, производителям, ресурсному обеспечению, плановым показателям экспорта на уровне субъектов Российской Федерации

-

7.1

Контрольная точка: проведено исследование по вопросу формирования и (или) тематике документа

-

31.07.2020

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Результат исследования

РРП

7.2

Контрольная точка: документ разработан

-

30.09.2020

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Сбалансированный план по достижению целевых показателей экспорта продукции АПК

РРП

7.3

Контрольная точка: документ согласован с заинтересованными органами и организациями

-

30.10.2020

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Лист согласования

РРП

7.4

Контрольная точка: документ утвержден (подписан)

-

01.12.2020

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Нормативный правовой акт Правительства Астраханской области

РРП

7.5

Контрольная точка: документ опубликован

-

31.12.2020

Маркова И.П., начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Размещение в официальных источниках опубликования

РРП

Приложение № 2

к паспорту регионального проекта

«Экспорт продукции АПК»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«ЭКСПОРТ ПРОДУКЦИИ АПК»

№п/п

Методика расчета

Базовые показатели

Источник данных

Ответственный за сбор данных

Уровень агрегирования информации

Временные характеристики

Дополнительная информация

1

2

3

4

5

6

7

8

Объем экспорта продукции АПК, млрд долларов США

1

Объем экспорта продукции АПК, млрд долл. США

Эапк - таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности по видам продукции агропромышленного комплекса;

экспорт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, выловленных (добытых) и проданных вне зоны действия таможенного контроля, млрд долларов США

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525, административная информация Федеральной таможенной службы; Форма № 8-ВЭС-рыба «Сведения об экспорте рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов», приказ Росстата от 16.07.2015 № 321

Федеральная таможенная служба

Российская Федерация

Ежеквартально

Эапк = Эмж + Эзл + Эрб + Эмм + Эпщ + Эпр, где

Эмж - экспорт продукции масложировой отрасли по данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

Эзл - экспорт злаков по данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

Эрб - экспорт рыбы и морепродуктов по данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и федерального статического наблюдения по форме № 8-ВЭС-рыба;

Эмм - экспорт мясной и молочной продукции по данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

Эпщ - экспорт продукции пищевой и перерабатывающей промышленности по данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

Эпр - экспорт прочей продукции агропромышленного комплекса по данным таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации

Объем экспорта продукции масложировой отрасли, млн долл. США

2

Объем экспорта продукции масложировой отрасли, млн долл. США

Эзл - объем экспорта зерновых, млн долл. США

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525, административная информация Федеральной таможенной службы

Федеральная таможенная служба

Российская Федерация

Ежеквартально

Показатель Эмж характеризует объем вывезенной за пределы Российской Федерации продукции масложировой отрасли, предназначенной для реализации на внешних рынках

Объем экспорта зерновых, млн долл. США

3

Объем экспорта зерновых, млн долл. США

Эзл - объем экспорта зерновых, млн долл. США

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525, административная информация Федеральной таможенной службы

Федеральная таможенная служба

Российская Федерация

Ежеквартально

Показатель Эзл характеризует объем вывезенных за пределы Российской Федерации зерновых (зерна), предназначенных для реализации на внешних рынках

Объем экспорта рыбы и морепродуктов, млн долл. США

4

Объем экспорта рыбы и морепродуктов, млн долл. США

Эрб - объем экспорта рыбы и морепродуктов, млн долл. США

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525, административная информация Федеральной таможенной службы; Форма № 8-ВЭС-рыба «Сведения об экспорте рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов», приказ Росстата от 16.07.2015 № 321

Федеральная таможенная служба

Российская Федерация

Ежеквартально

Показатель Эрб характеризует объем вывезенных за пределы Российской Федерации рыбы и морепродуктов, предназначенных для реализации на внешних рынках

Объем экспорта мясной и молочной продукции, млн долл. США

5

Объем экспорта мясной и молочной продукции, млн долл. США

Эмм - объем экспорта мясной и молочной продукции, млн долл. США

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525, административная информация Федеральной таможенной службы

Федеральная таможенная служба

Российская Федерация

Ежеквартально

Показатель Эмм характеризует объем вывезенной за пределы Российской Федерации мясной и молочной продукции, предназначенной для реализации на внешних рынках

Объем экспорта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, млн долл. США

6

Объем экспорта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, млн долл. США

Эпщ - объем экспорта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, млн долл. США

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525, административная информация Федеральной таможенной службы

Федеральная таможенная служба

Российская Федерация

Ежеквартально

Показатель Эпщ характеризует объем вывезенной за пределы Российской Федерации продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, предназначенной для реализации на внешних рынках

Объем экспорта прочей продукции АПК, млн долл. США

7

Объем экспорта прочей продукции АПК, млн долл. США

Эпр - объем экспорта прочей продукции АПК, млн долл. США

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525, административная информация Федеральной таможенной службы

Федеральная таможенная служба

Российская Федерация

Ежеквартально

Эпр = Эфтс пр

Показатель Эпр характеризует объем вывезенной за пределы Российской Федерации продукции АПК, входящий в показатель Эапк и непоименованной в показателях Эмж, Эзл, Эрб, Эмм, Эпщ, предназначенной для реализации на внешних рынках

Приложение №4

к государственной программе

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)»

Основные положения

Наименование федерального проекта

«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»

Краткое наименование регионального проекта

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

Срок начала и окончания

01.01.2019 – 31.12.2024

Куратор регионального проекта

Шарыкин Александр Владимирович, вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

Руководитель регионального проекта

Османов Каюм Ильдарбекович, заместитель  министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Администратор регионального проекта

Морозов Максим Павлович, начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия7сийской Федерацииновлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014асти"кции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717

Связь с государственными программами Астраханской области

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: обеспечение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) в сельском хозяйстве
к 2024 году не менее 1148 человек, создание и развитие субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств
и сельскохозяйственных потребительских кооперативов

№

Наименование показателя

Тип показателя

Базовое значение

Период реализации региональной составляющей национального проекта, год

Значение

Дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации», человек (нарастающим итогом)

основной

-

01.01.2018

161

276

428

583

  892

1148

1.1

Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в году получения грантов «Агростартап», человек (нарастающим итогом)

дополнительный

-

01.01.2018

70

104

160

210

282

358

1.2

Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки, единиц (нарастающим итогом)

дополнительный

-

01.01.2018

53

116

182

261

461

602

1.3

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, единиц (нарастающим итогом)

дополнительный

-

01.01.2018

38

56

86

112

149

188

3. Результаты регионального проекта

№
п/п

Наименование задачи, результата

Срок

Характеристика результата

Задача национального проекта: Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

1

Результат федерального проекта:

на основе предварительных итогов реализуемых в настоящее время программ по развитию сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация «МСП» доработаны рекомендации по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечена разработка и реализация комплексных программ развития сельскохозяйственной кооперации в соответствии с доработанными рекомендациями во всех субъектах Российской Федерации.

Характеристика результата федерального проекта:

региональные программы развития сельскохозяйственной кооперации приведены в соответствие с доработанными Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация «МСП» рекомендациями по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации.

Обеспечена реализация комплексных программ развития сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации.

Срок: 20.12.2024

1.1

Региональная «дорожная карта»

по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации

в Астраханской области на 2018-2020 годы приведена в соответствие с доработанными Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация «МСП» рекомендациями по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации

01.07.2019

Утверждены основные разделы «дорожной карты» по развитию сельскохозяйственной кооперации, такие как:

- мероприятия по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- организационно-методические и административные меры поддержки;

- организация каналов сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов;

- контроль и мониторинг реализации «дорожной карты» по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации

2

Результат федерального проекта:

определены центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее – центры) во всех субъектах Российской Федерации в соответствии с доработанными Минсельхозом России совместно в АО «Корпорация «МСП» методическими рекомендациями по определению положения о центре компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Характеристика результата федерального проекта: центры в субъектах Российской Федерации определены, обеспечено их функционирование, в регионах создана комплексная система консультирования малых форм хозяйствования в сфере АПК.

Срок: 01.06.2019

2.1

Определен центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на территории Астраханской области

01.07.2019

Отчет в проектный комитет

3

Результат федерального проекта:

разработаны Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация «МСП» и утверждены Проектным комитетом по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» стандарты центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Характеристика результата федерального проекта: разработан Стандарт центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Стандарт), включающий перечень услуг, оказываемых центрами в целях создания и развития субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, квалификацию персонала, необходимое техническое оснащение и т.п. Стандарт утвержден Проектным комитетом по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и направлен в субъекты Российской Федерации для приведения деятельности центров в соответствие с указанным Стандартом.

Срок: 20.12.2019

3.1

Деятельность центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации на территории Астраханской области приведена в  соответствие со Стандартом центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

01.09.2019

Отчет в проектный комитет.

Центром компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации  и поддержки фермеров на территории Астраханской области определен  перечень услуг, оказываемых в целях создания и развития субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществлён подбор квалифицированного персонала, проведено необходимое техническое оснащение

4

Результат федерального проекта:

утверждено постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в субъектах Российской Федерации в размере 37,4 млрд рублей, в том числе:

- в 2019 году в размере 5,373 млрд рублей;

- в 2020 году в размере 3,836 млрд рублей;

- в 2021 году в размере 4,608 млрд рублей;

- в 2022 году в размере 5,914 млрд рублей;

- в 2023 году в размере 8,514 млрд рублей;

- в 2024 году в размере 9,123 млрд рублей.

Характеристика результата федерального проекта: предоставлены иные межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, включая оказание грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (грант «Агростартап»), предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам и обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Срок: 30.04.2019

4.1

Принято постановление Правительства Астраханской области, предусматривающее предоставление средств на  создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации

01.05.2019

Отчет в проектный комитет.

Оказание  грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (грант «Агростартап»), предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам и обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

5

Результат федерального проекта:

количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит 126,7 тыс. человек к 2024 году, в том числе:

- в 2019 году в количестве 18,216 тысяч человек;

- в 2020 году в количестве 13,006 тысяч человек;

- в 2021 году в количестве 15,623 тысяч человек;

- в 2022 году в количестве 20,050 тысяч человек;

- в 2023 году в количестве 28,865 тысяч человек;

- в 2024 году в количестве 30,930 тысяч человек

Характеристика результата федерального проекта: к 2024 году в результате предоставления грантов «Агростартап» созданы крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и увеличена их членская база в целях достижения показателя вовлечения к 2024 году на уровне не менее 126,7 тыс. человек.

Срок: 30.12.2024

5.1

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит 1148 человек к 2024 году, в том числе:

- в 2019 году в количестве 161 человека;

- в 2020 году в количестве 115 человек;

- в 2021 году в количестве 152 человека;

- в 2022 году в количестве 155  человек;

- в 2023 году в количестве 309 человек;

- в 2024 году в количестве 256 человека

31.12.2024

Отчет в проектный комитет.

К 2024 году в результате предоставления грантов «Агростартап» созданы крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и увеличена их членская база в целях достижения показателя вовлечения к 2024 году на уровне не менее 1148 человек

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

№

Наименование результата и источники финансирования

Объем финансового обеспечения по годам реализации, млн руб.

Всего, млн руб.

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Наименование результата:  принято постановление Правительства Астраханской области, предусматривающее предоставление средств                                                                                                      на  создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации

1.

Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств                                                                                   

1.1.

Оказана государственная поддержка не менее 179 крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств, создано не менее 358 рабочих мест

147,837

60,000

98,823

88,235

127,000

134,117

656,012

1.1.1.

федеральный бюджет

121,892

49,470

81,480

72,750

104,760

110,580

540,932

1.1.1.1.

из них межбюджетные трансферты бюджету Астраханской области

121,892

49,470

81,480

72,750

104,760

110,580

540,932

1.1.3.

консолидированный бюджет Астраханской области

3,770

1,530

2,520

2,250

3,240

3,420

16,730

в том числе:

- бюджет Астраханской области

3,770

1,530

2,520

2,250

3,240

3,420

16,730

- местные бюджеты

1.1.4.

внебюджетные источники

22,175

9,000

14,823

13,235

19,000

20,117

98,350

2.

Предоставление субсидии на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов»                                                                                   

2.1.

Предоставлены субсидии на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивающих увеличение количества членов СПоК на 602 ед.

0,0

9,456

14,603

13,743

19,282

21,767

78,851

2.1.1.

федеральный бюджет

0,0

9,172

14,165

13,331

18,704

21,114

76,486

2.1.1.1.

из них межбюджетные трансферты бюджету Астраханской области

0,0

9,172

14,165

13,331

18,704

21,114

76,486

2.1.3.

консолидированный бюджет Астраханской области

0,0

0,284

0,438

0,412

0,578

0,653

2,365

в том числе:

- бюджет Астраханской области

0,0

0,284

0,438

0,412

0,578

0,653

2,365

- местные бюджеты

2.1.4.

внебюджетные источники

3.

Предоставление субсидии на обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров                                                                                   

3.1.

Создан центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

1,118

3,000

3,000

3,000

3,000

3,000

16,118

3.1.1.

федеральный бюджет

1,085

2,910

2,910

2,910

2,910

2,910

15,635

3.1.1.1.

из них межбюджетные трансферты бюджету Астраханской области

1,085

2,910

2,910

2,910

2,910

2,910

15,635

3.1.3.

консолидированный бюджет Астраханской области

0,033

0,090

0,090

0,090

0,090

0,090

0,483

в том числе:

- бюджет Астраханской области

0,033

0,090

0,090

0,090

0,090

0,090

0,483

- местные бюджеты

3.1.4.

внебюджетные источники

Всего по региональной составляющей национального проекта, в том числе:

148,955

72,456

116,426

104,978

149,282

158,884

750,981

федеральный бюджет

122,977

61,552

98,555

88,991

126,374

134,604

633,053

из них межбюджетные трансферты бюджету Астраханской области

122,977

61,552

98,555

88,991

126,374

134,604

633,053

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

3,803

1,904

3,048

2,752

3,908

4,163

19,578

в том числе:

- бюджет Астраханской области

3,803

1,904

3,048

2,752

3,908

4,163

19,578

- местные бюджеты

внебюджетные источники

22,175

9,000

14,823

13,235

19,000

20,117

98,350

5. Участники регионального проекта

№ п/п

Роль в региональном проекте

Фамилия, инициалы

Должность

Непосредственный
руководитель

Занятость в проекте (процентов)

1.

Руководитель регионального проекта

Османов К.И.

заместитель  министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

2.

Администратор регионального проекта

Морозов М.П.

начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Османов К.И., заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

Общие организационные мероприятия по региональному проекту

3.

Участник регионального проекта

Тимофеев А.С.

первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

4.

Участник регионального проекта

Валентинова Е.А.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

5.

Участник регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А., заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

6.

Участник регионального проекта

Скрипкин А.Г.

начальник управления правового обеспечения, судебной защиты и контроля министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

7.

Участник регионального проекта

Магомедов В.А.

заместитель начальника отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Морозов М.П., начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга

5

8.

Участник регионального проекта

Стоцкая Т.А.

начальник отдела кадрового обеспечения АПК, государственной гражданской службы и мобилизационной подготовки министерства  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

9.

Участник регионального проекта

Захаркина И.А.

начальник отдела формирования и исполнения бюджета, финансового обеспечение мероприятий государственной программы  министерства  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

5

Региональная «дорожная карта» по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в Астраханской области на 2018-2020 годы приведена в соответствие с доработанными Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация «МСП» рекомендациями по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации

10.

Ответственный за достижение показателей регионального проекта

Морозов М.П.

начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Османов К.И.

20

11.

Участник регионального проекта

Магомедов В.А.

заместитель начальника отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Морозов М.П.

10

12.

Участник регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

5

13.

Участник регионального проекта

Дубин Р.И.

начальник отдела растениеводства министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Тимофеев А.С., первый заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

14.

Участник регионального проекта

Шишкин А.Г.

начальник отдела животноводства министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Тимофеев А.С.

5

15.

Участник регионального проекта

Никулин А.Н.

начальник отдела перерабатывающей промышленности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Тимофеев А.С.

5

Определен центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на территории Астраханской области

16.

Ответственный за достижение показателей регионального проекта

Османов К.И.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

20

17.

Участник регионального проекта

Морозов М.П.

начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Османов К.И.

10

18.

Участник регионального проекта

Магомедов В.А.

заместитель начальника отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Морозов М.П.

5

19.

Участник регионального проекта

Скрипкин А.Г.

начальник управления правового обеспечения, судебной защиты и контроля министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

20.

Участник регионального проекта

Фомина О.А.

заместитель министра экономического развития Астраханской области

Хадиков К.А., заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области

5

Деятельность центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации на территории Астраханской области приведена в  соответствие со Стандартом центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

21.

Ответственный за достижение показателей регионального проекта

Морозов М.П.

начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Османов К.И.

20

22.

Участник регионального проекта

Скрипкин А.Г.

начальник управления правового обеспечения, судебной защиты и контроля министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

23.

Участник регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

5

24.

Участник регионального проекта

Магомедов В.А.

заместитель начальника отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Морозов М.П.

5

25.

Участник регионального проекта

Фомина О.А.

заместитель министра экономического развития Астраханской области

Хадиков К.А.

5

Принято постановление Правительства Астраханской области, предусматривающее предоставление средств на  создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации

26.

Ответственный за достижение показателей регионального проекта

Морозов М.П.

начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Османов К.И.

20

27.

Участник регионального проекта

Скрипкин А.Г.

начальник управления правового обеспечения, судебной защиты и контроля министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

10

28.

Участник регионального проекта

Валентинова Е.А.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

29.

Участник регионального проекта

Магомедов В.А.

заместитель начальника отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Морозов М.П.

5

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит 1148 человек к 2024 году, в том числе:

- в 2019 году в количестве 161  человека;

- в 2020 году в количестве 115 человек;

- в 2021 году в количестве 152 человек;

- в 2022 году в количестве 155  человек;

- в 2023 году в количестве 309 человек;

- в 2024 году в количестве 256 человек

30.

Ответственный за достижение показателей регионального проекта

Османов К.И.

заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

20

31.

Участник регионального проекта

Морозов М.П.

начальник отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Османов К.И.

10

32.

Участник регионального проекта

Маркова И.П.

начальник отдела экономического анализа и планирования АПК министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

10

33.

Участник регионального проекта

Магомедов В.А.

заместитель начальника отдела мониторинга и развития малых форм хозяйствования, кооперации и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Морозов М.П.

10

34.

Участник регионального проекта

Дубин Р.И.

начальник отдела растениеводства министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Тимофеев А.С.

5

35.

Участник регионального проекта

Шишкин А.Г.

начальник отдела животноводства министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Тимофеев А.С.

5

35.

Участник регионального проекта

Никулин А.Н.

начальник отдела перерабатывающей промышленности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Тимофеев А.С.

5

37.

Участник регионального проекта

Стоцкая Т.А.

начальник отдела кадрового обеспечения АПК, государственной гражданской службы и мобилизационной подготовки министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

5

38.

Участник регионального проекта

Захаркина И.А.

начальник отдела формирования и исполнения бюджета, финансового обеспечение мероприятий государственной программы  министерства  сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Валентинова Е.А.

5

Приложение № 1

к паспорту регионального проекта

«Создание системы поддержки фермеров

и развитие сельской кооперации

(Астраханская область)»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)»

№
п/п

Наименование результата, мероприятий, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Вид документа и характеристика результата

Уровень контроля

Начало

Окончание

1.

Региональная «дорожная карта» по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в Астраханской области на 2018-2020 годы приведена в соответствие с доработанными Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация «МСП» рекомендациями по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации

-

01.07.2019

Морозов М.П.

Утверждены основные разделы «дорожной карты» по развитию сельскохозяйственной кооперации, такие как:

- мероприятия по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- организационно-методические и административные меры поддержки;

- организация каналов сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов;

- контроль и мониторинг реализации «дорожной карты» по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации

ПК

1.1.1.

Анализ предварительных результатов реализуемых программ по развитию сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации

01.02.2019

01.03.2019

Магомедов В.А.

Отчет с результатами проведенного анализа

ВПО

1.1.2.

Анализ доработанных Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация «МСП» рекомендаций по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации

01.05.2019

01.06.2019

Морозов М.П.

Отчет с результатами проведенного анализа

ВПО

1.1.

Обеспечено внесение изменений в региональную «дорожную карту» по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в Астраханской области на 2018-2020 годы в соответствии с доработанными Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация МСП» рекомендациями по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации

-

01.07.2019

Морозов М.П.

Протокол регионального проектного офиса

РПО

2.

Определен центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на территории Астраханской области

01.01.2019

01.07.2019

Османов К.И.

Отчет в проектный комитет

ПК

2.1.1.

Анализ операционной деятельности созданных центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации  и поддержки фермеров в субъектах Российской Федерации

01.01.2019

01.03.2019

Магомедов В.А.

Отчет с результатами проведенного анализа

ВПО

2.1.2.

Анализ методических рекомендаций по определению положения о центре компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, доработанных Минсельхозом России  совместно с АО «Корпорация «МСП»

01.03.2019

01.06.2019

Скрипкин А.Г.

Отчет с результатами проведенного анализа

ВПО

2.1.

Разработка и утверждение положения о центре компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на территории Астраханской области 

01.06.2019

01.07.2019

Морозов М.П.

Протокол регионального проектного офиса

РПО

3.

Деятельность центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации на территории Астраханской области приведена в  соответствие со Стандартом центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

01.01.2019

01.09.2019

Морозов М.П.

Отчет в проектный комитет.

Центром компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации  и поддержки фермеров на территории Астраханской области определен  перечень услуг, оказываемых в целях создания и развития субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществлён подбор квалифицированного персонала, проведено необходимое техническое оснащение

ПК

3.1.1.

Анализ разработанных АО «Корпорация «МСП» предложений в проект стандартов центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров и направление их в Минсельхоз России

01.01.2019

01.03.2019

Магомедов В.А.

Отчет с результатами проведенного анализа

ВПО

3.1.2

Анализ разработанных  Минсельхозом России совместно с АО «Корпорация МСП» Стандартов центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

01.04.2019

01.06.2019

Скрипкин А.Г.

Отчет с результатами проведенного анализа

ВПО

3.1.

Внесение изменений в положение о центре компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на территории Астраханской области и приведение деятельности центра в соответствие со   Стандартом центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

-

01.09.2019

Морозов М.П.

Протокол регионального проектного офиса

РПО

4.

Принято постановление Правительства Астраханской области, предусматривающее предоставление средств на  создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации

10.01.2019

01.05.2019

Морозов М.П.

Отчет в проектный комитет.

Оказание  грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (грант «Агростартап»), предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам,  обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

ПК

4.1.1.

Подготовка проекта постановления Правительства Астраханской области, предусматривающего предоставление средств на  создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации

10.01.2019

01.03.2019

Магомедов В.А.

Проект постановления Правительства Астраханской области

ВПО

4.1.2

Согласование проекта постановления Правительства Астраханской области, предусматривающего предоставление средств на  создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области

01.03.2019

01.04.2019

Скрипкин А.Г.

Проект постановления Правительства Астраханской области

ВПО

4.1.3

Внесение в Правительство Астраханской области проекта постановления Правительства Астраханской области, предусматривающего предоставление средств на  создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации

01.04.2019

15.04.2019

Скрипкин А.Г.

Проект постановления Правительства Астраханской области

ВПО

4.1.

Принятие на заседании Правительства Астраханской области постановления Правительства Астраханской области, предусматривающего предоставление средств на  создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

-

01.05.2019

Морозов М.П.

Протокол регионального проектного офиса

РПО

5.

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит 1148 человек к 2024 году, в том числе:

- в 2019 году в количестве 161 человека;

- в 2020 году в количестве 115 человек;

- в 2021 году в количестве 152 человек;

- в 2022 году в количестве 155 человек;

- в 2023 году в количестве 309

человек;

- в 2024 году в количестве 256 человек

10.01.2019

31.12.2024

Османов К.И.

Отчет в проектный комитет.

К 2024 году в результате предоставления грантов «Агростартап» созданы крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и увеличена их членская база в целях достижения показателя вовлечения к 2024 году на уровне не менее 1148 человек.

ПК

5.1.1.

Проведение выездных совещаний в муниципальных районах Астраханской области с целью информирования населения о действующих мерах государственной поддержки АПК Астраханской области для субъектов МСП

10.01.2019

01.03.2019

Тимофеев А.С.

Заключены соглашения о сотрудничестве с муниципальными районами Астраханской области

ВПО

5.1.2.

Проведение обучающих семинаров для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

01.03.2019

01.04.2019

Османов К.И.

Проведены обучающие семинары для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

ПК

5.1.3.

Организация предоставления государственной поддержки субъектам МСП

01.04.2019

30.12.2019

Османов К.И.

Оказана государственная поддержка субъектам МСП

ПК

5.1.

Обеспечено вовлечение в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, 161 человека, в том числе за счет средств государственной поддержки

-

30.12.2019

Османов К.И.

Отчет об исполнении показателя

ПК

5.2.1.

Проведение выездных совещаний в муниципальных районах Астраханской области с целью информирования населения о действующих мерах государственной поддержки АПК Астраханской области для субъектов МСП

10.01.2020

01.03.2020

Тимофеев А.С.

Заключены соглашения о сотрудничестве с муниципальными районами Астраханской области

ВПО

5.2.2.

Проведение обучающих семинаров для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

01.03.2020

01.04.2020

Османов К.И.

Проведены обучающие семинары для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

ПК

5.2.3.

Организация предоставления государственной поддержки субъектам МСП

01.04.2020

30.12.2020

Османов К.И.

Оказана государственная поддержка субъектам МСП

ПК

5.2.

Обеспечено вовлечение в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, 115 человек, в том числе за счет средств государственной поддержки

-

30.12.2020

Османов К.И.

Отчет об исполнении показателя

ПК

5.3.1.

Проведение выездных совещаний в муниципальных районах Астраханской области с целью информирования населения о действующих мерах государственной поддержки АПК Астраханской области для субъектов МСП

10.01.2021

01.03.2021

Тимофеев А.С.

Заключены соглашения о сотрудничестве с муниципальными районами Астраханской области

ВПО

5.3.2.

Проведение обучающих семинаров для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

01.03.2021

01.04.2021

Османов К.И.

Проведены обучающие семинары для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

ПК

5.3.3.

Организация предоставления государственной поддержки субъектам МСП

01.04.2021

30.12.2021

Османов К.И.

Оказана государственная поддержка субъектам МСП

ПК

5.3.

Обеспечено вовлечение в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, 152 человека, в том числе за счет средств государственной поддержки

-

30.12.2021

Османов К.И.

Отчет об исполнении показателя

ПК

5.4.1.

Проведение выездных совещаний в муниципальных районах Астраханской области с целью информирования населения о действующих мерах государственной поддержки АПК Астраханской области для субъектов МСП

10.01.2022

01.03.2022

Тимофеев А.С.

Заключены соглашения о сотрудничестве с муниципальными районами Астраханской области

ВПО

5.4.2.

Проведение обучающих семинаров для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

01.03.2022

01.04.2022

Османов К.И.

Проведены обучающие семинары для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

ПК

5.4.3.

Организация предоставления государственной поддержки субъектам МСП

01.04.2022

30.12.2022

Османов К.И.

Оказана государственная поддержка субъектам МСП

ПК

5.4.

Обеспечено вовлечение в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, 155 человек, в том числе за счет средств государственной поддержки

-

30.12.2022

Османов К.И.

Отчет об исполнении показателя

ПК

5.5.1.

Проведение выездных совещаний в муниципальных районах Астраханской области с целью информирования населения о действующих мерах государственной поддержки АПК Астраханской области для субъектов МСП

10.01.2023

01.03.2023

Тимофеев А.С.

Заключены соглашения о сотрудничестве с муниципальными районами Астраханской области

ВПО

5.5.2.

Проведение обучающих семинаров для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

01.03.2023

01.04.2023

Османов К.И.

Проведены обучающие семинары для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

ПК

5.5.3.

Организация предоставления государственной поддержки субъектам МСП

01.04.2023

30.12.2023

Османов К.И.

Оказана государственная поддержка субъектам МСП

ПК

5.5.

Обеспечено вовлечение в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, 309 человек, в том числе за счет средств государственной поддержки

-

30.12.2023

Османов К.И.

Отчет об исполнении показателя

ПК

5.6.1.

Проведение выездных совещаний в муниципальных районах Астраханской области с целью информирования населения о действующих мерах государственной поддержки АПК Астраханской области для субъектов МСП

10.01.2024

01.03.2024

Тимофеев А.С.

Заключены соглашения о сотрудничестве с муниципальными районами Астраханской области

ВПО

5.6.2.

Проведение обучающих семинаров для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

01.03.2024

01.04.2024

Османов К.И.

Проведены обучающие семинары для потенциальных заявителей по участию в программах государственной поддержки МСП

ПК

5.6.3.

Организация предоставления государственной поддержки субъектам МСП

01.04.2024

30.12.2024

Османов К.И.

Оказана государственная поддержка субъектам МСП

ПК

5.6.

Обеспечено вовлечение в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Астраханской области, 256 человек, в том числе за счет средств государственной поддержки

-

30.12.2024

Османов К.И.

Отчет об исполнении показателя

ПК

Приложение №2

к паспорту регионального проекта

«Создание системы поддержки фермеров

и развитие сельской кооперации

(Астраханская область)»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)»

№п/п

Методика расчета

Базовые показатели

Источник данных

Ответственный за сбор данных

Уровень агрегирования информации

Временные характеристики

Дополнительная информация

1

2

3

4

5

6

7

8

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (нарастающим итогом), человек

1

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», человек

К вовл - количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», человек

Отчет субъекта (Астраханская область)

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Муниципальные образования субъектов Российской Федерации

до 25 марта года, следующего за отчетным годом, ежегодно

Значение показателя рассчитывается как сумма:

- количества вновь созданных субъектов МСП в области сельского хозяйства в текущем финансовом году;

- количества работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения «Агростартап»;

- количества принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП и личных подсобных хозяйств

Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов «Агростартап» (нарастающим итогом), человек

2

Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения «Агростартап»

Краб - количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения «Агростартап», человек

Отчет субъекта (Астраханская область)

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Муниципальные образования субъектов Российской Федерации

до 25 марта года, следующего за отчетным годом, ежегодно

Значение показателя рассчитывается на основании данных Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о количестве работников, принятых КФХ в году получения «Агростартап»

Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом), единиц

3

Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки

КчлСПОК - количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки, чел.

Отчет субъекта (Астраханская область)

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Муниципальные образования субъектов Российской Федерации

до 25 марта года, следующего за отчетным годом, ежегодно

Значение показателя рассчитывается как разность количества членов СПоК (кроме кредитных) из числа субъектов МСП и ЛПХ в году получения субъектом Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы (нарастающим итогом), единиц

4

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы

КМСП - количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, единиц

Отчет субъекта (Астраханская область)

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Муниципальные образования субъектов Российской Федерации

до 25 марта года, следующего за отчетным годом, ежегодно

Значение показателя рассчитывается как количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве в году получения субъектом Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов

Приложение № 5

к государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.

№ п/п

Источники финансирования государственной программы

Всего

по годам реализации государственной программы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023 (прогноз)

2024 (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», всего

20531901,7

1606089,5

1759231,9

1850912,4

2088407,4

2228645,1

2082742,4

2181960,1

2486900,8

2074235,1

2172777,0

в том числе капитальные вложения

5838149,5

482083,9

878568,2

728297,6

708673,2

573640,9

621160,2

727525,0

484846,7

340766,8

292587,0

Федеральный бюджет

9417846,7

835664,4

618176,0

658170,8

799329,9

978419,1

1184200,9

1224658,4

1316568,2

910095,7

892563,3

в том числе капитальные вложения

1530590,3

191568,0

188334,3

64106,9

75935,3

73067,2

296990,2

377101,5

212598,3

44086,2

6802,4

средства федерального бюджета, поступающие в доход бюджета Астраханской области

8352266,7

693164,4

449676,0

594590,8

779329,9

915419,1

1012200,9

994658,4

1150568,2

890095,7

872563,3

в том числе капитальные вложения

668540,3

61568,0

32334,3

39056,9

75935,3

30067,2

144990,2

167101,5

66598,3

44086,2

6802,4

средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области

1065580,0

142500,0

168500,0

63580,0

20000,0

63000,0

172000,0

230000,0

166000,0

20000,0

20000,0

в том числе капитальные вложения

862050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

4944734,8

534980,7

380182,8

372286,4

478481,4

579984,1

516180,9

555969,0

499739,5

514691,9

512238,1

в том числе капитальные вложения

1787939,5

145666,1

128767,4

138155,9

162700,6

244746,7

170977,0

221874,4

179065,5

199656,0

196330,0

Местные бюджеты

139799,6

24205,9

14798,1

14463,7

20569,0

22252,1

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

в том числе капитальные вложения

130295,9

22792,7

14798,1

14463,7

19575,2

21735,6

4439,0

12890,5

6495,8

10337,6

2767,5

Внебюджетные источники

6029520,6

211238,5

746075,0

805991,5

790027,1

647989,8

376156,6

386596,0

663217,2

638065,2

764163,7

в том числе капитальные вложения

2389323,8

122057,1

546668,4

511571,1

450462,0

234091,3

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

2

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

1093340,9

0,0

0,0

0,0

0,0

81178,7

71859,2

36297,3

611190,7

138635,0

154180,0

Федеральный бюджет

642744,0

0,0

0,0

0,0

0,0

53665,0

41822,0

21125,0

355713,0

80686,0

89733,0

Бюджет Астраханской области

19878,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1659,7

1293,5

653,4

11001,4

2495,0

2775,0

Внебюджетные источники

430718,9

0,0

0,0

0,0

0,0

25854,0

28743,7

14518,9

244476,3

55454,0

61672,0

3

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

734629,3

0,0

0,0

0,0

0,0

131315,5

73742,3

116426,6

104979,1

149282,2

158883,6

Федеральный бюджет

633053,8

0,0

0,0

0,0

0,0

122977,2

61552,5

98555,3

88991,6

126373,7

134603,6

Бюджет Астраханской области

21534,7

0,0

0,0

0,0

0,0

4472,5

3189,8

3048,3

2752,5

3908,5

4163,0

Внебюджетные источники

80040,8

0,0

0,0

0,0

0,0

3865,8

9000,0

14823,0

13235,0

19000,0

20117,0

4

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»

5342865,5

329272,0

818760,3

729540,7

793021,2

586860,3

580055,0

556238,9

389965,9

277653,8

281497,4

в том числе: капитальные вложения

3237235,7

237919,0

702668,4

536621,1

450462,0

277091,3

300754,0

325658,7

232687,1

86687,1

86687,1

Федеральный бюджет

2505416,6

192910,0

241881,0

182235,7

269269,5

285037,1

368809,0

386996,0

282554,0

147231,8

148492,5

в том числе капитальные вложения

862050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета, поступающие в доход бюджета Астраханской области

1439836,6

50410,0

73381,0

118655,7

249269,5

222037,1

196809,0

156996,0

116554,0

127231,8

128492,5

средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области (через ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»), в том числе:

1065580,0

142500,0

168500,0

63580,0

20000,0

63000,0

172000,0

230000,0

166000,0

20000,0

20000,0

на противопаводковые мероприятия

203530,0

12500,0

12500,0

38530,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Бюджет Астраханской области

301875,3

15700,0

15000,0

24752,2

54717,7

48739,9

43500,0

34500,0

20000,0

22344,4

22621,1

Внебюджетные источники

2535573,6

120662,0

561879,3

522552,8

469034,0

253083,3

167746,0

134742,9

87411,9

108077,6

110383,8

в том числе капитальные вложения

2375185,7

107919,0

546668,4

511571,1

450462,0

234091,3

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

Капитальные вложения, в том числе:

3237235,7

237919,0

702668,4

536621,1

450462,0

277091,3

300754,0

325658,7

232687,1

86687,1

86687,1

федеральный бюджет

862050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

2375185,7

107919,0

546668,4

511571,1

450462,0

234091,3

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

5

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

210941,6

0,0

0,0

0,0

25961,2

28313,8

31334,0

31334,0

31334,0

31332,3

31332,3

Федеральный бюджет

2939,6

0,0

0,0

0,0

979,9

319,1

334,0

334,0

334,0

319,3

319,3

Бюджет Астраханской области

76335,3

0,0

0,0

0,0

6981,3

9328,0

12000,0

12000,0

12000,0

12013,0

12013,0

Внебюджетные источники

131666,7

0,0

0,0

0,0

18000,0

18666,7

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

6

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области»

1314766,4

352182,0

175899,8

193457,5

278167,2

315059,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

270094,9

81169,0

32334,3

39056,9

81044,8

36489,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

238961,7

61568,0

32334,3

39056,9

75935,3

30067,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

из них средства дорожного фонда

70537,5

14648,0

17810,3

12021,9

26057,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

866195,7

174373,3

128767,4

139936,9

172020,3

251097,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

820036,8

145666,1

128767,4

138155,9

162700,6

244746,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

из них средства дорожного фонда

664754,8

117493,2

110388,7

109406,0

131480,9

195985,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

96288,8

24205,9

14798,1

14463,7

20569,0

22252,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

93365,4

22792,7

14798,1

14463,7

19575,2

21735,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

82186,9

72433,8

0,0

0,0

4533,1

5220,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

14138,1

14138,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе:

1166502,0

244164,9

175899,8

191676,5

258211,2

296549,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

238961,7

61568,0

32334,3

39056,9

75935,3

30067,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет Астраханской области

820036,8

145666,1

128767,4

138155,9

162700,6

244746,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

93365,4

22792,7

14798,1

14463,7

19575,2

21735,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

14138,1

14138,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области»

1634957,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

387598,1

465013,2

277555,8

275579,8

229210,7

Федеральный бюджет

545187,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

190221,9

209011,5

78620,4

51701,7

15631,6

в том числе капитальные вложения

429578,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

144990,2

167101,5

66598,3

44086,2

6802,4

из них средства дорожного фонда

195557,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

65040,4

63919,2

66598,3

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

1016846,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

185597,3

235786,4

185565,5

206581,0

203316,0

в том числе капитальные вложения

967902,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

170977,0

221874,4

179065,5

199656,0

196330,0

из них средства дорожного фонда

850707,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

149532,4

163978,5

179065,5

179065,5

179065,5

Местные бюджеты

43510,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

в том числе капитальные вложения

36930,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4439,0

12890,5

6495,8

10337,6

2767,5

Внебюджетные источники

29413,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5574,9

5478,6

5994,0

5914,9

6451,2

в том числе капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе:

1434411,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

320406,2

401866,4

252159,6

254079,7

205899,9

федеральный бюджет

429578,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

144990,2

167101,5

66598,3

44086,2

6802,4

бюджет Астраханской области

967902,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

170977,0

221874,4

179065,5

199656,0

196330,0

местные бюджеты

36930,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4439,0

12890,5

6495,8

10337,6

2767,5

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

ВЦП «Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области»

914547,0

132754,4

202622,0

146925,2

194700,4

237545,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

528184,3

58712,2

49110,7

100326,4

142752,8

177282,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

275162,7

74042,2

42311,3

46598,8

51947,6

60262,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

111200,0

0,0

111200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

ВЦП «Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области»

651185,1

159533,6

119548,3

108707,0

118289,7

145106,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

459326,7

111780,6

79341,3

85456,3

87828,6

94919,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

190758,4

47753,0

40207,0

22150,7

30461,1

50186,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

1100,0

0,0

0,0

1100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10

ВЦП «Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области»

1286973,1

171877,7

220092,1

233386,6

282408,0

379208,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

739986,2

106363,0

113879,0

154420,5

160808,6

204515,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

169095,8

47558,0

33217,4

8127,4

35299,4

44893,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

377891,1

17956,7

72995,7

70838,7

86300,0

129800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11

ВЦП «Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области»

1356827,6

361690,5

132177,7

351830,3

293393,2

217735,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

536419,7

284729,6

95155,5

96675,0

56645,8

3213,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

185721,9

76774,9

37022,2

43655,3

25247,4

3022,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

634686,0

186,0

0,0

211500,0

211500,0

211500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12

ВЦП «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области»

4996521,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

837317,2

874463,5

969688,7

1099565,4

1215486,4

Федеральный бюджет

2548019,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

521461,5

508636,6

510355,2

503783,3

503783,3

Бюджет Астраханской области

834118,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

169763,7

167794,3

166233,5

165163,4

165163,4

Внебюджетные источники

1614383,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

146092,0

198032,6

293100,0

430618,7

546539,7

13

ВЦП «Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области»

994346,5

98779,3

90131,7

87065,1

102466,5

106320,9

100836,6

102186,6

102186,6

102186,6

102186,6

Федеральный бюджет

6474,2

0,0

6474,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

987212,3

98779,3

83657,5

87065,1

101806,5

106320,9

100836,6

102186,6

102186,6

102186,6

102186,6

Внебюджетные источники

660,0

0,0

0,0

0,0

660,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 6

к государственной программе

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование

Наименование показателей,

ед. измерения

.

Значение показателя за период, предшествующий реализации

госу-дарственной

программы (2014 год)

Прогнозные значения показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области»

Цель 1 государственной программы. Повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной и рыбной продукции

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, %

101,8

101,7

101,3

101,7

101,9

101,0

101,0

100,3

102,1

100,4

100,4

Задача 1.1 государственной программы. Увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), млрд руб.

30,3

33,2

40,2

42,0

44,1

45,7

47,6

49,4

52,2

53,4

55,7

Основное мероприятие 1.1.1 по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Объем экспорта продукции АПК, млн долл. США

х

х

х

х

235,3

237,6

240,0

242,3

261,4

300,6

314,0

Основное мероприятие 1.1.1 по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», человек

х

х

х

х

х

161

276

428

583

892

1148

ВЦП «Развитие отраслей агропромышленного комплекса в Астраханской области

(направлена на развитие отрасли)»

Цель 1. Развитие отрасли растениеводства в Астраханской области

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

102,0

103,5

100,5

102,4

102,7

107,4

101,6

100,4

103,2

100,4

100,4

Задача 1. Увеличение объемов производства продукции растениеводства за счет повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур

Объем валовой продукции растениеводства, млрд рублей

17,3

19,1

23,1

24,0

26,5

27,8

29,0

30,1

32,1

32,4

33,7

Цель 2. Развитие отрасли животноводства в Астраханской области

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году

100,6

101,4

102,5

100,7

100,7

100,0

100,1

100,1

100,4

100,4

100,3

Задача 2. Увеличение объемов производства продукции животноводства за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных животных Астраханской области

Объем валовой продукции по отрасли животноводства, млрд рублей

13,1

14,1

16,3

18,0

17,6

17,9

18,6

19,3

20,1

21,0

22,0

Цель 3. Развитие малых форм хозяйствования

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную поддержку (по отношению к предыдущему году), %

x

x

x

10

10

10

10

10

10

10

10

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), %

20

13

12

10

10

10

10

10

10

10

10

Задача 3. Создание условий для малых форм хозяйствования, способствующих увеличению объемов производства товарной продукции

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных                          потребительских кооперативов, получивших грантовую поддержку на реализацию проектов по созданию и развитию

35

45

49

36

41

43

х

х

х

х

х

Располагаемые ресурсы домашних  хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности

х

х

х

х

17000

х

х

х

х

х

х

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки

х

х

х

х

х

х

30

30

30

30

30

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, ед.

х

х

х

х

х

х

2

2

2

2

2

Цель 4. Повышение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %

0,8

2,5

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Задача 4. Создание условий для повышения финансовой устойчивости предприятий АПК

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), тыс. рублей

15,6

16,9

17,4

17,5

17,7

17,9

22,2

22,4

22,6

22,8

23,0

Задача 1.2 государственной программы. Проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области

Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, чел./ мест             

515

358

374

379

381

392

х

х

х

х

х

Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы, % нарастающим итогом

15

15

28

42

56

75

82

89

102

104

112

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области»

Цель 1.2. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области

Площадь орошаемых земель с применением высокотехнологичных энерго-, водосберегающих технологий орошения, в т.ч. капельного метода, тыс. га

41/25

44/27

47/29

51/32

53/34

55/35

57/37

59/39

61/41

63/43

65/45

Задача 1.2.1. Восстановление, сохранение и поддержание мелиоративного фонда, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельхозназначения за счет применения инновационных методов производства

Площадь введенных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га

x

x

x

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

Задача 1.3 государственной программы. Обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках

Темп роста промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

96,7

105,4

107,6

109,3

110,2

112,1

113,0

113,7

114,5

115,2

115,7

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»

Цель 1.3. Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Астраханской области посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, развития аквакультуры

Суммарный объем промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства, тыс. тонн

55,9

60,9

62,2

62,4

63,7

64,8

65,3

65,7

66,2

66,6

66,9

Задача 1.3.1. Увеличение объемов выращивания и реализации товарной рыбы, сохранение и увеличение ресурсной базы рыболовства

Темп роста объема производства товарной рыбы (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

101,2

101,7

116,2

121,4

122,0

123,0

128,9

130,1

131,2

132,4

132,9

Темп роста объема промышленного рыболовства (нарастающим итогом к уровню 2013 года), %

100

100

101,5

103,2

105,2

105,7

106,2

106,7

107,4

107,9

108,4

Цель 2 государственной программы. Повышение качества жизни сельского населения Астраханской области

Показатель конечного результата 1. Уровень занятости сельского населения к общему числу жителей в сельской местности в рамках программы, %

4,2

4,3

4,4

4,5

4,5

4,6

х

х

х

х

х

Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Астраханской области, %

х

х

х

х

х

х

30

30

30

30

30

Задача 2.1 государственной программы. Улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Астраханской области

Показатель конечного результата 1.1. Прирост сельского населения, обеспеченного жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, тыс. чел.

x

x

x

2,2

4,8

5,0

х

х

х

х

х

Повышение доли благоустроенных сельских территорий (нарастающим итогом), %

x

x

x

x

x

x

33

39

40

41

42

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области»*

Цель 1.1. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Астраханской области, в том числе за счет повышения инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Астраханской области

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий жизнедеятельности (нарастающим итогом), ед.

0

5

6

14

23

33

х

х

х

х

х

Задача 1.1.1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Прирост числа граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, которые оснащены объектами социальной и инженерной инфраструктуры, тыс. чел.

x

x

x

1,0

1,1

1,3

х

х

х

Х

х

Задача 1.1.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области

Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, от общего числа нуждающегося в улучшении жилищных условий населения, %

1,74

1,83

1,83

1,85

2,00

2,01

х

х

х

х

Х

Задача 1.1.3. Стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий Астраханской области

Охват граждан, участвующих в социальных проектах, чел.

0

0

0

0

82

90

х

х

х

х

х

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области»

Цель 2.1. Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях Астраханской области

Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Астраханской области, в которых реализованы мероприятия по созданию комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях (нарастающим итогом), единиц

х

х

х

х

х

х

39

46

47

48

49

Задача 2.1.1.  Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях Астраханской области

Прирост сельских населенных пунктов, обустроенных инженерной инфраструктурой и площадками под компактную жилищную застройку, единиц

x

x

x

х

х

х

6

13

14

15

16

Задача 2.1.2. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения Астраханской области

Доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего числа подавших заявление на включение в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы, %

х

х

х

х

х

х

2,02

2,04

2,05

2,06

2,09

Задача 2.1.3. Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях Астраханской области

Количество сельскохозяйственных производителей, заключивших ученические договоры (нарастающим итогом), единиц

x

x

x

х

х

х

3

1

1

1

1

*мероприятия подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» с 01.01.2020 реализуются в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области»  

Приложение № 7

к государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

тыс. рублей

Источники финансирования

Всего

2015 - 2024 гг.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год (прогноз)

2024 год (прогноз)

Подпрограмма

5342865,5

329272,0

818760,3

729540,7

793021,2

586860,3

580055,0

556238,9

389965,9

277653,8

281497,4

в том числе капитальные вложения

3237235,7

237919,0

702668,4

536621,1

450462,0

277091,3

300754,0

325658,7

232687,1

86687,1

86687,1

Федеральный бюджет, всего

2505416,6

192910,0

241881,0

182235,7

269269,5

285037,1

368809,0

386996,0

282554,0

147231,8

148492,5

в том числе капитальные вложения

862050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета, поступающие в доход бюджета Астраханской области

1439836,6

50410,0

73381,0

118655,7

249269,5

222037,1

196809,0

156996,0

116554,0

127231,8

128492,5

в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области (через ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»)

1065580,0

142500,0

168500,0

63580,0

20000,0

63000,0

172000,0

230000,0

166000,0

20000,0

20000,0

из них:

на противопаводковые мероприятия

203530,0

12500,0

12500,0

38530,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

капитальные вложения

862050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

301875,3

15700,0

15000,0

24752,2

54717,7

48739,9

43500,0

34500,0

20000,0

22344,4

22621,1

Внебюджетные источники, всего

2535573,6

120662,0

561879,3

522552,8

469034,0

253083,3

167746,0

134742,9

87411,9

108077,6

110383,8

в том числе капитальные вложения

2375185,7

107919,0

546668,4

511571,1

450462,0

234091,3

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

Капитальные вложения, всего:

3237235,7

237919,0

702668,4

536621,1

450462,0

277091,3

300754,0

325658,7

232687,1

86687,1

86687,1

в том числе:

федеральный бюджет

862050,0

130000,0

156000,0

25050,0

0,0

43000,0

152000,0

210000,0

146000,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

2375185,7

107919,0

546668,4

511571,1

450462,0

234091,3

148754,0

115658,7

86687,1

86687,1

86687,1

Приложение № 8

к государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

тыс. рублей

Источники финансирования

Всего 2018 - 2024 гг.

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год (прогноз)

2024 год (прогноз)

Подпрограмма

210941,6

25961,2

28313,8

31334,0

31334,0

31334,0

31332,3

31332,3

федеральный бюджет

2939,6

979,9

319,1

334,0

334,0

334,0

319,3

319,3

бюджет Астраханской области

76335,3

6981,3

9328,0

12000,0

12000,0

12000,0

12013,0

12013,0

внебюджетные источники

131666,7

18000,0

18666,7

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

19000,0

Приложение № 9

к государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»

тыс. рублей

Источники финансирования

Всего 2020-2024 гг.

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

(прогноз)  

2024 год

(прогноз)

Подпрограмма

1634957,6

387598,1

465013,2

277555,8

275579,8

229210,7

Федеральный бюджет

545187,1

190221,9

209011,5

78620,4

51701,7

15631,6

в том числе капитальные вложения

429578,6

144990,2

167101,5

66598,3

44086,2

6802,4

из них средства дорожного фонда

195557,9

65040,4

63919,2

66598,3

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

1016846,2

185597,3

235786,4

185565,5

206581,0

203316,0

в том числе капитальные вложения

967902,8

170977,0

221874,4

179065,5

199656,0

196330,0

из них средства дорожного фонда

850707,4

149532,4

163978,5

179065,5

179065,5

179065,5

Бюджеты муниципальных образований

43510,8

6204,0

14736,7

7375,9

11382,2

3811,9

в том числе капитальные вложения

36930,5

4439,0

12890,5

6495,8

10337,6

2767,5

Внебюджетные источники

29413,6

5574,9

5478,6

5994,0

5914,9

6451,2

в том числе капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальные вложения, в том числе:

1434411,8

320406,2

401866,4

252159,6

254079,7

205899,9

федеральный бюджет

429578,6

144990,2

167101,5

66598,3

44086,2

6802,4

бюджет Астраханской области

967902,8

170977,0

221874,4

179065,5

199656,0

196330,0

бюджеты муниципальных образований

36930,5

4439,0

12890,5

6495,8

10337,6

2767,5

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0