Основная информация
Дата опубликования: | 23 декабря 2019г. |
Номер документа: | RU32000201901023 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Правительство Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
О МОНИТОРИНГЕ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2018 года № 681-п «Об утверждении государственной программы «Управление государственными финансами Брянской области», в целях оценки соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), а также совершенствования качества бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Правительство Брянской области:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(Преамбула изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац второй изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
показатели мониторинга соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
показатели мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац четвертый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
методику распределения дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
(абзац пятый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
2. Департаменту финансов Брянской области:
до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац второй изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществлять ежегодный мониторинг оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
3. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять департаменту финансов Брянской области отчеты о результатах мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления поселений.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
от 10 октября 2016 года № 515-п «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 2 апреля 2018 года № 155-п «О внесении изменения в постановление Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года № 515-п «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 18 февраля 2019 года № 45-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года № 515-п «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 22 апреля 2019 года № 167-п «О внесении изменений в показатели, используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса».
5. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
6. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
ПОРЯДОК
мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее – мониторинг).
(Пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
2. Мониторинг состоит из двух частей.
Первая часть мониторинга включает в себя систему плановых и отчетных значений показателей местных бюджетов в части соответствия требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Вторая часть мониторинга представляет собой систему показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
3. Первая часть мониторинга проводится департаментом финансов Брянской области ежеквартально. Вторая часть мониторинга проводится департаментом финансов Брянской области по итогам отчетного финансового года, в том числе на основе данных и показателей годового отчета об исполнении местных бюджетов.
4. Мониторинг соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса проводится путем балльной оценки значений показателей. В случае, если значение показателя не соответствует нормативному, утвержденному настоящим постановлением, данному показателю присваивается балльная оценка, равная 0.
Суммарная оценка по всем показателям, рассчитывается по формуле:
, где:
Б i – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по всем показателям мониторинга;
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
P ij – количество баллов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по j-му индикатору;
(абзац четвертый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
m – количество индикаторов.
5. Показатели соблюдения бюджетного законодательства отражают фактическое исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Показатели годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса по итогам отчетного финансового года отражают платежеспособность, текущее финансовое состояние, финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
6. Муниципальный район (муниципальный округ, городской округ) считается соблюдающим требования бюджетного законодательства и соответствующим качеству организации и осуществления бюджетного процесса в целях настоящего Порядка, если значения всех показателей мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в соответствии с утвержденным решением о бюджете муниципального образования, данными отчета об исполнении бюджета муниципального образования и другой информацией, находящейся в распоряжении департамента финансов Брянской области, не превышают нормативных значений показателей, утвержденных настоящим постановлением.
(Пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
7. В целях совершенствования организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) при формировании областного бюджета могут быть предусмотрены средства дотации на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса (далее – дотации). Объем средств на указанные цели определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(Пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
8. В рамках предусмотренных средств дотации распределяются между не более 10 муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами), обеспечившими в полном объеме выполнение требований мониторинга соблюдения бюджетного законодательства, у которых наибольшие суммарные балльные оценки показателей мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(Пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
9. Результаты мониторинга соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) ежеквартально публикуются на официальном сайте департамента финансов Брянской области в сети «Интернет». Результаты оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) ежегодно публикуются на официальном сайте департамента финансов Брянской области в сети Интернет.
(Пункт 9 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Утверждены
постановлением Правительства
Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Обозначение показателя
Наименование
показателя
Формула расчета показателя (P ij)
Исходные данные, используемые для расчета значений показателя
Нормативное значение показателя
Нормативное значение показателя для муниципального образования,
в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Количество баллов
за нормативное значение показателя
Р1
Отношение объема заимствований муниципального образования в соответствующем финансовом году к сумме, направляемой в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования (статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р1 = Аi / (Бi + Вi) x100%,
где:
Аi – объем заимствований муниципального образования в соответствующем финансовом году;
Бi – сумма, направленная в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета;
Вi – сумма, направленная в соответствующем финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤100 %
≤100 %
1,00
Р2
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р2 = Аi / (Бi - Вi - Гi) x100%,
где:
Аi – объем муниципального долга;
Бi – общий объем доходов местного бюджета;
Вi – объем безвозмездных поступлений;
Гi – объем поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤100 %
≤50 %
1,0
Р3
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р3 = Аi / (Бi - Вi) x100%,
где:
Аi – объем расходов местного бюджета
на обслуживание муниципального долга;
Бi – объем расходов местного бюджета;
Вi – объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤15 %
≤15 %
1,0
Р4
Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р4 = (Ai - Бi – Bi)/
(Гi -Дi - Иi) x100%, при
Бi > 0, Bi > 0 > 0
иначе
Р4 = Ai/(Гi - Дi - Иi)
x 100 %, где:
Ai – размер дефицита местного бюджета;
Бi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального
образования;
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤10 %
≤5 %
1,5
Bi – величина снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
Гi – объем доходов местного бюджета;
Дi – объем безвозмездных поступлений;
Иi – объем налоговых поступлений по дополни-тельным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц
Р5.1
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного само-управления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих к расходам на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
Р5.1 = Ai/Бi x 100 %,
где:
Ai – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденный
в местном бюджете
на соответствующий финансовый год;
данные отчета
о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
≤100 %
≤100 %
1,0
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу (статья 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Бi – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Брянской области;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
Р5.2
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на содержание органов местного самоуправления, к расходам на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу (статья 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р5.2 = Ai/Бi x100 %,
где:
Ai – объем расходов
на содержание органов местного самоуправления местного бюджета на соответствующий финансовый год;
Бi – объем расходов
на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу
данные отчета
о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления; установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
≤100 %
≤100 %
1,0
Утверждены
постановлением Правительства
Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Обозначение показателя
Наименование
показателя
Формула расчета
показателя
Исходные данные, используемые для расчета значений показателя
Нормативное значение показателя
Количество баллов
за нормативное значение показателя
1. Бюджетное планирование
PK1.1
Удельный вес расходов местных бюджетов, формируемых в рамках программ,
в общем объеме расходов местных бюджетов*
PK1.1 = Аi/Бi x100 %, где:
Аi – утвержденный объем расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ в отчетном финансовом году;
Бi – общий объем расходов местного бюджета в отчетном финансовом году
данные отчета
об исполнении
бюджета муниципального образования; информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
90%≤ PK1.1<95%
1,0
PK1.1 ≥ 95 %
1,5
PK1.2
Количество изменений, внесенных в решение
о бюджете за отчетный год
PK1.2 = Аi, где:
Аi – количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный финансовый год
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
≤4
1,0
PK1.3
Выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов*
PK1.3 =Аi/Бi x100 %, где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (фактическое исполнение) в отчетном финансовом году;
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (уточненный план)
в отчетном финансовом году
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≥100 %
1,0
PK1.4
Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений
к первоначально утвержденному плану*
РК1.4 = |Ai-Бi|/Бi x100 %, где:
Ai – объем доходов бюджета муниципального образования
без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Бi –первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
показатели, утвержденные решением
о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤10 %
1,0
РК1.5
Доля муниципальных образований, на территории которых введено само-обложение граждан, к их общему количеству
РК1.5 = Ai/Бi x100 %, где:
Ai – количество муниципальных образований, на территории которых введено самообложение граждан;
Бi – количество муниципальных образований на соответствующей территории, где возможно самообложение граждан
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
>75 %
1,0
РК1.6
Доля муниципальных образований на соответствующей территории, которым предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из областного бюджета
РК1.6 = Ai/Бi x100 %, где:
Ai – количество муниципальных образований на соответствующей территории, которым предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из областного бюджета;
Бi – количество муниципальных образований на соответствующей территории
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
>50 %
1,0
РК1.7
Степень достижения муниципальным образованием максимального количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
РК1.7 = Ai /Amax x100 %, где:
Ai – количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amax – максимально возможное количество баллов муниципального образования по методике проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
80%< PK1.7<90
1,0
≥90 %
2,0
РК1.8
Удельный вес зарезервированных средств бюджета муниципального образования в объеме расходов бюджета муниципального образования
РК1.8 = Ai / Бi x 100 %, где:
Ai – объем зарезервированных средств в первоначальной редакции расходов бюджета муниципального образования;
Бi – объем расходов местного бюджета в первоначальной редакции расходов бюджета муниципального образования
показатели, утвержденные первоначальной редакцией решения о бюджете муниципального образования
>1 %
1,0
РК1.9
Доля неиспользованных
на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований*
РК1.9 = Ai / Бi x 100 %, где:
Ai – объем неисполненных на конец отчетного года бюджетных ассигнований;
Бi – общий объем бюджетных ассигнований за отчетный финансовый год
данные отчета
об исполнении бюджета муниципального образования
PK1.9 ≤1 %
1,0
1%
0,5
РК1.10
Обеспечение достижения целевых значений показателей результативности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования
РК1.10 = Ai, где:
Ai – достижение (да)/ недостижение (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области; информация исполнительных органов государственной власти Брянской области
100 %
1,0
2. Исполнение бюджета
РК2.1
Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа), бюджетных и автономных учреждений муниципального образования
PK2.1 = Аi, где:
Аi – объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа), бюджетных и автономных учреждений муниципального образования на конец отчетного года
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
3,0
(Строка РК2.1 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
РК2.2
Темп снижения недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа) за отчетный год
PK2.2 = Аi/Бi x 100 %, где:
Аi – недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа) на конец отчетного года;
Бi – недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа) на конец года, предшествующего отчетному
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
<100 %
1,0
(Строка РК2.2 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
PK2.3
Темп роста налоговых
и неналоговых доходов местного бюджета к соответствующему периоду финансового года, предшествующего отчетному*
PK2.3 =Аi/Бi x100 %, где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный финансовый год;
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за год, предшествующего отчетному финансовому году
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
PK2.3 ≥ среднего показателя по муниципальным образованиям
1,5
100 %≤ PK3.4 < среднего показателя по муниципальным образованиям
1,0
РК2.4
Просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств муниципального образования*
PK2.4 = Аi, где:
Аi – просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств муниципального образования
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,0
(Строка РК2.4 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
PK2.5
Выполнение минимальных требований к составу годовой финансовой отчетности
PK2.5 = Ai + Бi, где:
Ai – качество предоставления годовой финансовой отчетности;
Бi – своевременность предоставления годовой финансовой отчетности
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация; находящаяся
в распоряжении
департамента финансов Брянской области
100%
2,0
РК2.6
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования
РК2.6 = Ai, где:
Ai – наличие (да)
отсутствие (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
РК2.7
Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных межбюджетных трансфертов
РК2.7 = Ai/Бi, где:
Ai – объем взысканных средств бюджета муниципального образования в связи с применением бюджетных мер принуждения, при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за отчетный финансовый год;
Бi – общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области; предоставляемая Контрольно-счетной палатой Брянской области, контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
0,0
1,0
РК2.8
Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I – III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)*
РК2.8 = A4i/((A3i+A2i+A1i)/3) x 100 %, где:
A1i, A2i, A3i, A4i – объем расходов бюджета муниципального образования в I, II, III и IV кварталах без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
<110 %
1,0
РК2.9
Темп роста поступлений средств от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений*
РК2.9 = Ai/Бi x 100 %, где:
Ai – объем поступлений средств от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
за отчетный финансовый год;
Бi – объем поступлений средств от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
за год, предшествующий отчетному финансовому году
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
>100 %
1,0
3. Прозрачность бюджетного процесса
PK3.1
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление решений о бюджете на соответствующий год и на плановый период, а также решений
о внесении изменений
в решение о бюджете
на соответствующий год
и на плановый период
PK3.1 = Аi, где:
Аi – правовые акты
размещены (да)/ правовые акты не размещены (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении
департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
PK3.2
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление информации об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год (ежемесячной, ежеквартальной, годовой)
PK3.2 = Аi, где:
Аi – информация размещена (да)/ информация не размещена (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении
департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
РК 3.3
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
РК3.3 = Ai, где:
Ai – расчеты размещены (да)/ расчеты не размещены (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
РК 3.4
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления правовых актов финансового органа, документов и материалов по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса, управления муниципальными финансами
РК3.4 = Ai, где:
Ai – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
––––––––––
*При расчете используются показатели консолидированного бюджета муниципального района.
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
МЕТОДИКА
распределения дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
1. Дотации на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса предоставляются в целях поощрения качественной организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(Пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
2. Основанием распределения дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса являются результаты расчета показателей на основе балльной оценки.
(Пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
3. Объем средств на предоставление дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
(Пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
4. Дотации на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса распределяются между не более 10 муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) при условии соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и Брянской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также при условии подписания и выполнения соглашений с департаментом финансов Брянской области о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(Абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Муниципальные образования, не обеспечившие выполнение указанных условий, исключаются из числа муниципальных образований, участвующих в распределении дотации.
5. Распределение дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса проводится по следующей формуле:
(абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Дi – объем дотации бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац второй изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Д – общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Бi – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по всем показателям оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац четвертый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
– общая суммарная балльная оценка муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по всем показателям оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац пятый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
n – число муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (не более 10).
(абзац шестой изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
О МОНИТОРИНГЕ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2018 года № 681-п «Об утверждении государственной программы «Управление государственными финансами Брянской области», в целях оценки соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), а также совершенствования качества бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Правительство Брянской области:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(Преамбула изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац второй изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
показатели мониторинга соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
показатели мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац четвертый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
методику распределения дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
(абзац пятый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
2. Департаменту финансов Брянской области:
до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
(абзац второй изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществлять ежегодный мониторинг оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
3. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять департаменту финансов Брянской области отчеты о результатах мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления поселений.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
от 10 октября 2016 года № 515-п «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 2 апреля 2018 года № 155-п «О внесении изменения в постановление Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года № 515-п «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 18 февраля 2019 года № 45-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года № 515-п «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 22 апреля 2019 года № 167-п «О внесении изменений в показатели, используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса».
5. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
6. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
ПОРЯДОК
мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее – мониторинг).
(Пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
2. Мониторинг состоит из двух частей.
Первая часть мониторинга включает в себя систему плановых и отчетных значений показателей местных бюджетов в части соответствия требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Вторая часть мониторинга представляет собой систему показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
3. Первая часть мониторинга проводится департаментом финансов Брянской области ежеквартально. Вторая часть мониторинга проводится департаментом финансов Брянской области по итогам отчетного финансового года, в том числе на основе данных и показателей годового отчета об исполнении местных бюджетов.
4. Мониторинг соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса проводится путем балльной оценки значений показателей. В случае, если значение показателя не соответствует нормативному, утвержденному настоящим постановлением, данному показателю присваивается балльная оценка, равная 0.
Суммарная оценка по всем показателям, рассчитывается по формуле:
, где:
Б i – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по всем показателям мониторинга;
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
P ij – количество баллов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по j-му индикатору;
(абзац четвертый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
m – количество индикаторов.
5. Показатели соблюдения бюджетного законодательства отражают фактическое исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Показатели годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса по итогам отчетного финансового года отражают платежеспособность, текущее финансовое состояние, финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
6. Муниципальный район (муниципальный округ, городской округ) считается соблюдающим требования бюджетного законодательства и соответствующим качеству организации и осуществления бюджетного процесса в целях настоящего Порядка, если значения всех показателей мониторинга соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в соответствии с утвержденным решением о бюджете муниципального образования, данными отчета об исполнении бюджета муниципального образования и другой информацией, находящейся в распоряжении департамента финансов Брянской области, не превышают нормативных значений показателей, утвержденных настоящим постановлением.
(Пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
7. В целях совершенствования организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) при формировании областного бюджета могут быть предусмотрены средства дотации на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса (далее – дотации). Объем средств на указанные цели определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(Пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
8. В рамках предусмотренных средств дотации распределяются между не более 10 муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами), обеспечившими в полном объеме выполнение требований мониторинга соблюдения бюджетного законодательства, у которых наибольшие суммарные балльные оценки показателей мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(Пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
9. Результаты мониторинга соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) ежеквартально публикуются на официальном сайте департамента финансов Брянской области в сети «Интернет». Результаты оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) ежегодно публикуются на официальном сайте департамента финансов Брянской области в сети Интернет.
(Пункт 9 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Утверждены
постановлением Правительства
Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Обозначение показателя
Наименование
показателя
Формула расчета показателя (P ij)
Исходные данные, используемые для расчета значений показателя
Нормативное значение показателя
Нормативное значение показателя для муниципального образования,
в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Количество баллов
за нормативное значение показателя
Р1
Отношение объема заимствований муниципального образования в соответствующем финансовом году к сумме, направляемой в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования (статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р1 = Аi / (Бi + Вi) x100%,
где:
Аi – объем заимствований муниципального образования в соответствующем финансовом году;
Бi – сумма, направленная в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета;
Вi – сумма, направленная в соответствующем финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤100 %
≤100 %
1,00
Р2
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р2 = Аi / (Бi - Вi - Гi) x100%,
где:
Аi – объем муниципального долга;
Бi – общий объем доходов местного бюджета;
Вi – объем безвозмездных поступлений;
Гi – объем поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤100 %
≤50 %
1,0
Р3
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р3 = Аi / (Бi - Вi) x100%,
где:
Аi – объем расходов местного бюджета
на обслуживание муниципального долга;
Бi – объем расходов местного бюджета;
Вi – объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤15 %
≤15 %
1,0
Р4
Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р4 = (Ai - Бi – Bi)/
(Гi -Дi - Иi) x100%, при
Бi > 0, Bi > 0 > 0
иначе
Р4 = Ai/(Гi - Дi - Иi)
x 100 %, где:
Ai – размер дефицита местного бюджета;
Бi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального
образования;
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤10 %
≤5 %
1,5
Bi – величина снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
Гi – объем доходов местного бюджета;
Дi – объем безвозмездных поступлений;
Иi – объем налоговых поступлений по дополни-тельным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц
Р5.1
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного само-управления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих к расходам на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
Р5.1 = Ai/Бi x 100 %,
где:
Ai – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденный
в местном бюджете
на соответствующий финансовый год;
данные отчета
о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
≤100 %
≤100 %
1,0
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу (статья 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Бi – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Брянской области;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
Р5.2
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на содержание органов местного самоуправления, к расходам на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу (статья 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р5.2 = Ai/Бi x100 %,
где:
Ai – объем расходов
на содержание органов местного самоуправления местного бюджета на соответствующий финансовый год;
Бi – объем расходов
на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу
данные отчета
о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления; установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
≤100 %
≤100 %
1,0
Утверждены
постановлением Правительства
Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
ПОКАЗАТЕЛИ
мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Обозначение показателя
Наименование
показателя
Формула расчета
показателя
Исходные данные, используемые для расчета значений показателя
Нормативное значение показателя
Количество баллов
за нормативное значение показателя
1. Бюджетное планирование
PK1.1
Удельный вес расходов местных бюджетов, формируемых в рамках программ,
в общем объеме расходов местных бюджетов*
PK1.1 = Аi/Бi x100 %, где:
Аi – утвержденный объем расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ в отчетном финансовом году;
Бi – общий объем расходов местного бюджета в отчетном финансовом году
данные отчета
об исполнении
бюджета муниципального образования; информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
90%≤ PK1.1<95%
1,0
PK1.1 ≥ 95 %
1,5
PK1.2
Количество изменений, внесенных в решение
о бюджете за отчетный год
PK1.2 = Аi, где:
Аi – количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный финансовый год
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
≤4
1,0
PK1.3
Выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов*
PK1.3 =Аi/Бi x100 %, где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (фактическое исполнение) в отчетном финансовом году;
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (уточненный план)
в отчетном финансовом году
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≥100 %
1,0
PK1.4
Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений
к первоначально утвержденному плану*
РК1.4 = |Ai-Бi|/Бi x100 %, где:
Ai – объем доходов бюджета муниципального образования
без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Бi –первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
показатели, утвержденные решением
о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤10 %
1,0
РК1.5
Доля муниципальных образований, на территории которых введено само-обложение граждан, к их общему количеству
РК1.5 = Ai/Бi x100 %, где:
Ai – количество муниципальных образований, на территории которых введено самообложение граждан;
Бi – количество муниципальных образований на соответствующей территории, где возможно самообложение граждан
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
>75 %
1,0
РК1.6
Доля муниципальных образований на соответствующей территории, которым предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из областного бюджета
РК1.6 = Ai/Бi x100 %, где:
Ai – количество муниципальных образований на соответствующей территории, которым предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из областного бюджета;
Бi – количество муниципальных образований на соответствующей территории
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
>50 %
1,0
РК1.7
Степень достижения муниципальным образованием максимального количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
РК1.7 = Ai /Amax x100 %, где:
Ai – количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amax – максимально возможное количество баллов муниципального образования по методике проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
80%< PK1.7<90
1,0
≥90 %
2,0
РК1.8
Удельный вес зарезервированных средств бюджета муниципального образования в объеме расходов бюджета муниципального образования
РК1.8 = Ai / Бi x 100 %, где:
Ai – объем зарезервированных средств в первоначальной редакции расходов бюджета муниципального образования;
Бi – объем расходов местного бюджета в первоначальной редакции расходов бюджета муниципального образования
показатели, утвержденные первоначальной редакцией решения о бюджете муниципального образования
>1 %
1,0
РК1.9
Доля неиспользованных
на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований*
РК1.9 = Ai / Бi x 100 %, где:
Ai – объем неисполненных на конец отчетного года бюджетных ассигнований;
Бi – общий объем бюджетных ассигнований за отчетный финансовый год
данные отчета
об исполнении бюджета муниципального образования
PK1.9 ≤1 %
1,0
1%
0,5
РК1.10
Обеспечение достижения целевых значений показателей результативности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования
РК1.10 = Ai, где:
Ai – достижение (да)/ недостижение (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области; информация исполнительных органов государственной власти Брянской области
100 %
1,0
2. Исполнение бюджета
РК2.1
Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа), бюджетных и автономных учреждений муниципального образования
PK2.1 = Аi, где:
Аi – объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа), бюджетных и автономных учреждений муниципального образования на конец отчетного года
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
3,0
(Строка РК2.1 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
РК2.2
Темп снижения недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа) за отчетный год
PK2.2 = Аi/Бi x 100 %, где:
Аi – недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа) на конец отчетного года;
Бi – недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа) на конец года, предшествующего отчетному
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
<100 %
1,0
(Строка РК2.2 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
PK2.3
Темп роста налоговых
и неналоговых доходов местного бюджета к соответствующему периоду финансового года, предшествующего отчетному*
PK2.3 =Аi/Бi x100 %, где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный финансовый год;
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за год, предшествующего отчетному финансовому году
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
PK2.3 ≥ среднего показателя по муниципальным образованиям
1,5
100 %≤ PK3.4 < среднего показателя по муниципальным образованиям
1,0
РК2.4
Просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств муниципального образования*
PK2.4 = Аi, где:
Аi – просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств муниципального образования
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,0
(Строка РК2.4 изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
PK2.5
Выполнение минимальных требований к составу годовой финансовой отчетности
PK2.5 = Ai + Бi, где:
Ai – качество предоставления годовой финансовой отчетности;
Бi – своевременность предоставления годовой финансовой отчетности
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация; находящаяся
в распоряжении
департамента финансов Брянской области
100%
2,0
РК2.6
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования
РК2.6 = Ai, где:
Ai – наличие (да)
отсутствие (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
РК2.7
Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных межбюджетных трансфертов
РК2.7 = Ai/Бi, где:
Ai – объем взысканных средств бюджета муниципального образования в связи с применением бюджетных мер принуждения, при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за отчетный финансовый год;
Бi – общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области; предоставляемая Контрольно-счетной палатой Брянской области, контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
0,0
1,0
РК2.8
Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I – III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)*
РК2.8 = A4i/((A3i+A2i+A1i)/3) x 100 %, где:
A1i, A2i, A3i, A4i – объем расходов бюджета муниципального образования в I, II, III и IV кварталах без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
<110 %
1,0
РК2.9
Темп роста поступлений средств от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений*
РК2.9 = Ai/Бi x 100 %, где:
Ai – объем поступлений средств от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
за отчетный финансовый год;
Бi – объем поступлений средств от приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
за год, предшествующий отчетному финансовому году
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
>100 %
1,0
3. Прозрачность бюджетного процесса
PK3.1
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление решений о бюджете на соответствующий год и на плановый период, а также решений
о внесении изменений
в решение о бюджете
на соответствующий год
и на плановый период
PK3.1 = Аi, где:
Аi – правовые акты
размещены (да)/ правовые акты не размещены (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении
департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
PK3.2
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление информации об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год (ежемесячной, ежеквартальной, годовой)
PK3.2 = Аi, где:
Аi – информация размещена (да)/ информация не размещена (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении
департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
РК 3.3
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
РК3.3 = Ai, где:
Ai – расчеты размещены (да)/ расчеты не размещены (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
РК 3.4
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления правовых актов финансового органа, документов и материалов по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса, управления муниципальными финансами
РК3.4 = Ai, где:
Ai – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
100 %
1,0
––––––––––
*При расчете используются показатели консолидированного бюджета муниципального района.
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 23 декабря 2019 г. № 634-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
МЕТОДИКА
распределения дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
1. Дотации на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса предоставляются в целях поощрения качественной организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(Пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
2. Основанием распределения дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса являются результаты расчета показателей на основе балльной оценки.
(Пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
3. Объем средств на предоставление дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
(Пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
4. Дотации на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса распределяются между не более 10 муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) при условии соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и Брянской области, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также при условии подписания и выполнения соглашений с департаментом финансов Брянской области о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
(Абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Муниципальные образования, не обеспечившие выполнение указанных условий, исключаются из числа муниципальных образований, участвующих в распределении дотации.
5. Распределение дотаций на стимулирование муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса проводится по следующей формуле:
(абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Дi – объем дотации бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац второй изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Д – общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац третий изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Бi – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по всем показателям оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац четвертый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
– общая суммарная балльная оценка муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по всем показателям оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
(абзац пятый изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
n – число муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (не более 10).
(абзац шестой изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 23.11.2020 № 547-п)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 02.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.060 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: