ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОС...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2014 года № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2015 № 196, от 20.11.2018 № 650)

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 18 части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Бурятия

И. Егоров

___________________

Проект представлен Министерством образования

и науки

тел. 21-18-72

лн3

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 24.01.2014 № 20

Изменения в редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

от 21.04.2015 № 196

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной собственностью (далее - объекты инфраструктуры для детей), о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций (далее - организации), включая критерии этой оценки, порядок создания и работы комиссии по оценке последствий такого решения (далее - комиссия) и подготовки ею заключений.

1.2. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации организации (далее- Оценка последствий принятия решения) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав детей и осуществления полномочий органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления по организации предоставления соответствующих социальных услуг детям.

1.3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, передаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной собственностью, осуществляется по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду;

2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения.

Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых государственными организациями Республики Бурятия, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;

2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственными организациями Республики Бурятия, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности,   реализовывавшихся только государственными организациями Республики Бурятия, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации.

Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2015 № 196             

1.4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций осуществляется по совокупности следующих критериев:

1) в отношении республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к типу дошкольной образовательной организации:

- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

- обеспечение завершения обучения обучающихся государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;

- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;

2) в отношении республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к типу общеобразовательной организации:

- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;

- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только республиканскими государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;

3) в отношении республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к типу профессиональной образовательной организации:

- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;

- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только республиканскими государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;

4) в отношении республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к типу организации дополнительного образования:

- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;

- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только республиканскими государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;

5) в отношении республиканской государственной образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:

- обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканской  государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только республиканской государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2015 № 196             

1.5. Значения критериев, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемых государственной организацией Республики Бурятия, образующей социальную инфраструктуру для детей, утверждаются исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации Республики Бурятия, образующей социальную инфраструктуру для детей.

Значения критериев, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемых муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, утверждаются муниципальным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации.

Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2015 № 196             

1.6. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.

1.7. Если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая в соответствии с настоящим Порядком оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

1.8. Проведение Оценки последствий принятия решения осуществляется:

1) комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующей организации (далее - республиканская комиссия), - при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия, о реорганизации или ликвидации государственных организаций, в том числе республиканских государственных образовательных организаций;             

2) комиссией, создаваемой органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующей организации (далее - муниципальная комиссия), - при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, в том числе муниципальных образовательных организаций.

3) комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Республики Бурятия, - при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия и составляющего имущество казны Республики Бурятия.

Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.11.2018 № 650

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия

решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов инфраструктуры для детей,

реорганизации или ликвидации организаций, образующих

социальную инфраструктуру для детей и подготовки ею заключений

Раздел 2  в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2015 № 196

2.1. Положение о республиканской комиссии и ее состав утверждаются правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации.

Для оценки принятия решений в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия и составляющего имущество казны Республики Бурятия, Положение о комиссии и ее состав утверждаются исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Республики Бурятия.

Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.11.2018 № 650

2.2. Положение о муниципальной комиссии и ее состав, порядок работы утверждаются правовым актом органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующей организации, с учетом требований настоящего Порядка.

2.3. В состав республиканской комиссии включаются представители исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции и полномочия учредителя организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, представители организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, представители общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

2.4. В состав муниципальной комиссии включаются представители органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, представители организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, представители общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

2.5. В своей деятельности республиканская и муниципальная комиссии (далее - комиссии) руководствуются принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссиях осуществляется на безвозмездной основе.

2.6. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

2.7. Комиссии проводят заседания по мере необходимости.

2.8. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

2.9. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

2.10. Комиссии проводят оценку последствий принятия решения на основании документов, представленных исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2.11. Для выполнения возложенных функций комиссии при решении вопросов, входящих в их компетенцию, имеют право:

1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2) создавать рабочие группы.

2.12. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого составляется заключение (положительное или отрицательное) в соответствии с приложением к настоящему Порядку, которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

2.13. Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

2.14. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной собственностью, о заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности указываются:

1) наименование государственной или муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

3) предложение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, органа местного самоуправления,  осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующей организации о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, которое выносилось на заседание комиссии;

4) значение всех критериев, на основании которых проводится оценка принятия решения;

5) решение комиссии.

2.15. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, указываются:

1) наименование государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) предложение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, органа местного самоуправления,  осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующей организации о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, которое выносилось на заседание комиссии;

3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации;

4) решение комиссии.

2.16. Результатом проведенной оценки последствий принятия решения является заключение комиссии:

1) о невозможности принятия такого решения в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуты значения критериев, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего постановления;

2) о возможности принятия такого решения в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты значения критериев, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего постановления.

2.17. Заключение комиссии с приложенным протоколом направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующей организации, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку проведения оценки последствий

принятия решения о реконструкции,

модернизации, об изменении назначения

или о ликвидации объекта социальной

инфраструктуры для детей, являющегося

государственной собственностью Республики

Бурятия или муниципальной собственностью,

а также о реорганизации или ликвидации

государственных организаций Республики

Бурятия, муниципальных организаций,

образующих социальную инфраструктуру

для детей, в том числе республиканских

государственных образовательных организаций,

муниципальных образовательных организаций

Раздел 2  в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.04.2015 № 196

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по итогам оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

государственной собственностью Республики Бурятия или

муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе республиканских государственных образовательных

организаций, муниципальных образовательных организаций *

«___» ________________20____ г.

Комиссией  ________________________________________________,

                                                             (наименование комиссии)

созданной приказом/ распоряжением от «___» _________ 20__ № ___, произведена оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации *

_______________________________________________________________.   (точное наименование организации, объекта социальной инфраструктуры,  адрес, описание)

Учредителем________________________________________________

                              ( исполнительный орган государственной власти Республики  Бурятия/

                       орган местного самоуправления)

предложено _____________________________________________________.

(предложение о дальнейшем распоряжении объектом социальной  инфраструктуры

                          для детей/ о реорганизации или ликвидации организации)

Оценка последствий принятий решения произведена на основании следующих критериев:

________________________________________________________________

(значения всех критериев)

              На основании протокольного решения комиссии от «___» _______ 20__ г.  №___ установлена возможность (невозможность)* принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе республиканских государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций *

________________________________________________________________

(точное наименование организации, объекта социальной инфраструктуры)

Председатель и члены комиссии  ________________               / ______________/                                                                     (подпись)                                           (Ф.И.О.)

___________________     

*Выбрать нужное.

________________