О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, РЕГИСТРАЦИИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2009 года №46-пп

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, РЕГИСТРАЦИИ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИКАЗОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ, НОСЯЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР

{Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 01.04.2016 №110-пп}

{Изменения:

Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.07.2009 №241-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 24.11.2009 №429-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.02.2011 №51-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.03.2011 №115-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №148-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2013 №721-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 03.06.2014 №265-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №112-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 10.08.2015 №359-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 22.03.2016 №72-пп}

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер.

2. Органам исполнительной власти области, формируемым правительством области:

- в пределах своей компетенции обеспечивать своевременное принятие приказов во исполнение федерального законодательства и законодательства области;

- исключить случаи направления для исполнения приказов, не прошедших регистрацию в юридическом управлении аппарата губернатора области и не опубликованных в установленном порядке;

- обеспечить представление в юридическое управление для публикации приказов, носящих нормативный характер, не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства области.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.02.2011 №51-пп}

3. Комитету информационных технологий и связи области обеспечить включение приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер, в информационно-поисковую систему «Законодательство ЕАО».

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №112-пп}

4. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 №63 «О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.06.2001 №72 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 №63 «О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.02.2004 №52-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 №63 «О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 09.07.2007 №198-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 №63 «О порядке принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 18.07.2008 №192-пп «О внесении изменений в порядок принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.05.2001 №63».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 22.03.2016 №72-пп}

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 10.08.2015 №359-пп}

Губернатор области

Н.М. ВОЛКОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 24.02.2009 №46-пп

ПОРЯДОК

подготовки, регистрации, опубликования и вступления в силу приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 14.07.2009 №241-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2009 №429-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 08.02.2011 №51-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 09.03.2011 №115-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №148-пп}

1. Приказы органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящие нормативный характер (далее – приказы), издаются на основе и во исполнение федерального законодательства и законодательства области, а также по инициативе органов исполнительной власти области, формируемых правительством области (далее – органы исполнительной власти области), в пределах их компетенции.

2. Проекты приказов подготавливаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате губернатора и правительства Еврейской автономной области и органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, утвержденной постановлением губернатора Еврейской автономной области от 28.09.2012 №237, с обязательным применением программного комплекса «Система Подготовки Данных» с присвоением им идентификационного номера и предоставлением доступа к электронным документам администратору системы, начальнику отдела делопроизводства организационного управления аппарата губернатора и правительства области (далее – организационное управление) и юридическому управлению аппарата губернатора и правительства области (далее – юридическое управление).

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №112-пп}

3. Если при подготовке проекта приказа выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные приказы или наличие по одному и тому же вопросу нескольких приказов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый приказ. В проект такого приказа включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных приказах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

В разрабатываемый проект приказа включаются положения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных приказов или их частей.

4. Подготовленный проект приказа, за исключением приказов комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен, управления по труду правительства области о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным  социально-демографическим группам населения в Еврейской автономной области и органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, управления по охране и использованию объектов животного мира правительства области о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории области, представляется в юридическое управление для принятия решения о признании проекта приказа:

- не носящим нормативный характер;

- нормативным, но не нуждающимся в регистрации;

- нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении.

Решение принимается юридическим управлением в течение 2 рабочих дней и направляется органу исполнительной власти области, подготовившему проект приказа.

Регистрации в юридическом управлении подлежат приказы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением приказов комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен, управления по труду правительства области о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным  социально-демографическим группам населения в Еврейской автономной области и органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, управления по охране и использованию объектов животного мира правительства области о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории области.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №148-пп;

изменение: постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2013 №721-пп}

5. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проектов приказов орган исполнительной власти области – разработчик проекта приказа в течение 2 рабочих дней со дня получения решения юридического управления о признании проекта приказа нормативным направляет его в комитет информационных технологий и связи области для размещения на Официальном интернет-портале органов государственной власти области с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы, а также адреса для представления заключения и телефона.

Комитет информационных технологий и связи области размещает информацию на Официальном интернет-портале органов государственной власти области в течение 2 рабочих дней.

Срок проведения независимой экспертизы проекта приказа и представления заключения по ее результатам не может быть менее 10 дней со дня размещения проекта приказа на Официальном интернет-портале органов государственной власти области.

Заключение по результатам независимой экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом исполнительной власти области – разработчиком проекта приказа (в случае, если проект приказа признан нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении – юридическим управлением). По результатам рассмотрения лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

{Дополнен абзац: постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2013 №721-пп}

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №112-пп}

6. Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, вместе с результатами проведения независимой экспертизы подлежит направлению в юридическое управление и в течение 5 рабочих дней подлежит проверке на соответствие законодательству Российской Федерации и Еврейской автономной области.

{Пункт 6 в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 03.06.2014 №265-пп}

Проект приказа, признанный нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении и затрагивающий вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежит направлению в юридическое управление вместе с копией заключения об экспертизе в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 №674-пп «О Порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области и экспертизы нормативных правовых актов Еврейской автономной области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

{Абзац введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 10.08.2015 №359-пп}

7. Приказ, признанный нормативным и нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, и проект указанного приказа с визой начальника юридического управления в день принятия приказа представляется в юридическое управление для регистрации.

{Абзац первый пункта 7 в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 03.06.2014 №265-пп}

Приказы, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти области, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими органами исполнительной власти области.

Представление на регистрацию приказа, изданного совместно несколькими органами исполнительной власти области, возлагается на орган исполнительной власти области, который указан первым в числе подписавших приказ.

8. Регистрация приказа в юридическом управлении включает в себя:

- присвоение ему регистрационного номера;

- включение его в реестр приказов.

9. Подлежащие регистрации приказы представляются в юридическое управление в 3 экземплярах, два из которых – подлинные.

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 22.03.2016 №72-пп}

10. Регистрация приказов производится юридическим управлением в срок до 2 рабочих дней с даты получения приказа.

11. Приказ может быть возвращен юридическим управлением органу исполнительной власти области без регистрации по просьбе органа исполнительной власти области, представившего этот приказ на регистрацию, а также в случае  нарушения настоящего Порядка.

В случае возвращения приказа органу исполнительной власти области без регистрации в связи с нарушением настоящего Порядка данные нарушения должны быть устранены, а приказ повторно представлен на регистрацию в юридическое управление.

12. В течение 2 рабочих дней после регистрации приказа в юридическом управлении подлинник приказа с присвоенным ему регистрационным номером направляется юридическим управлением в орган исполнительной власти области, подготовивший приказ.

13. Приказы подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если иное не установлено самим приказом, за исключением приказов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

Приказы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их первого официального опубликования.

При опубликовании и рассылке приказа указание на номер и дату регистрации приказа в юридическом управлении является обязательным.

14. Юридическое управление обеспечивает опубликование приказов в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов правительства области.

15. В течение 3 рабочих дней после регистрации приказа юридическое управление направляет копию приказа на бумажном носителе в организационное управление для электронной регистрации приказа в автоматизированной системе «Средства регистрации документов».

Электронная регистрация приказов производится только при совпадении идентификационных номеров бумажного и электронного вариантов.

Организационное управление после электронной регистрации приказа направляет его копию на бумажном носителе в комитет информационных технологий и связи области для включения в информационно-поисковую систему «Законодательство ЕАО».

{Абзац в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №112-пп}

16. Приказ, признанный нормативным, но не нуждающимся в регистрации в юридическом управлении, а также приказы комитета тарифов и цен правительства области об утверждении тарифов и цен, управления по труду правительства области о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным  социально-демографическим группам населения в Еврейской автономной области и органов исполнительной власти области об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, управления по охране и использованию объектов животного мира правительства области о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории области в день их принятия с копией направляются в юридическое управление для опубликования и направления в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №148-пп;

изменение: постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2013 №721-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 22.03.2016 №72-пп}

17. Изменения и дополнения, вносимые в приказы, прошедшие регистрацию в юридическом управлении, подлежат регистрации в юридическом управлении в соответствии с настоящим Порядком.

18. Органы исполнительной власти области направляют для исполнения приказы, подлежащие регистрации в юридическом управлении, только после их регистрации в юридическом управлении и официального опубликования.

При нарушении указанных требований приказы как не вступившие в силу не применяются.