Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждени...



Информация управления пищевой, перерабатывающей промышленности и рынка продовольствия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  24 февраля  2015 года   № 63

(  в редакции постановления от 30.03.2015 № 144)

Об утверждении Порядка предоставления

субсидий на компенсацию части затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей

по страхованию урожая сельскохозяйственных

культур, урожая многолетних насаждений

и посадки многолетних насаждений

              В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ                                   «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования           и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1371 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации                          на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»,  статьями  28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК                     «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года           № 423 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы»

              Совет министров Республики Крым постановляет:

              Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                                   С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                             Л.ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров

Республики Крым

от «24» февраля 2015 г. № 63

Порядок

предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений

1.  Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Республики Крым (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений (далее - субсидии).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Крым (признаваемым таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ         «О развитии сельского хозяйства»),  за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - заявители), в целях возмещения части понесенных ими затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

4. Субсидии предоставляются в пределах средств федерального   бюджета,   предусмотренных   соглашением  о  порядке предоставления  субсидий, заключаемым между Министерством сельского хозяйства  Российской  Федерации  и  Советом министров Республики Крым, и средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на реализацию соответствующих подпрограмм Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее – Программа), в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на эти цели.

Субсидии предоставляются заявителям в размере 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидий, путем перечисления их на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя.

5. Субсидии предоставляются заявителям при соблюдении ими следующих условий:

1) регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории Республики Крым;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на момент подачи заявления о предоставлении субсидий;

3) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидий;

4) отсутствие задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Крым;

5) наличие соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между заявителем и Министерством, обязательным условием которого является согласие заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) заключение заявителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям:

страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования), или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования                      (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);

страховая организация является членом объединения страховщиков                     в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ                       «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

7) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ                                 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее - план сельскохозяйственного страхования) на соответствующий год, - на всей площади земельных участков, на которых заявителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

8) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

9) вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата заявителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

10) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

11) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений;

12) участие заявителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;

13) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;

14) применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

15) применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.

Возмещение части затрат заявителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат заявителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной заявителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

6. Для получения субсидий в Министерстве создается Комиссия по вопросам предоставления субсидий по страхованию в области растениеводства (далее – Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются  приказом Министерства.

Для получения субсидий заявитель направляет в Комиссию в срок, устанавливаемый Министерством, прошитые (за исключением одного экземпляра справки - расчета на предоставление субсидий), пронумерованные, скрепленные печатью (при ее наличии) и подписью заявителя, следующие документы:

1) заявление о перечислении субсидий на расчетный счет страховой организации по форме, утверждаемой Министерством;

2) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидий, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при ее наличии);

3) справки о размере субсидий, составленные на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежных документов, подтверждающих уплату заявителем 50 процентов страховой премии (представляется по федеральным средствам по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по бюджетным средствам Республики Крым по форме, утверждаемой Министерством);

4) выписку из Сведений о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств о регистрации заявителя сельскохозяйственным товаропроизводителем;

5) копию договора сельскохозяйственного страхования, заверенную заявителем;

6) копию платежного поручения, подтверждающего уплату заявителем            50 процентов страховой премии, заверенную заявителем;

7) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, представленную заявителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо копию договора перестрахования, заверенную страховой организацией, предусматривающего: наименование страховой организации - перестраховщика (организаций - перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);

8) справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, действительную на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

9) справку из налогового органа, осуществляющего администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, на первое число месяца, в котором зарегистрировано заявление о предоставлении субсидий;

10) справку о размере целевых средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета и бюджета Республики Крым на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства по видам страхования (по формам, утвержденным Министерством):

посадок многолетних насаждений,  

урожая многолетних насаждений,

однолетних сельскохозяйственных культур,

урожая озимых сельскохозяйственных культур;

11) расшифровку выручки по видам экономической деятельности за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной Министерством;

12) справку, подписанную заявителем, о сроках заключения договоров в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 настоящего Порядка;

13) копию форм сведений федерального статистического наблюдения                 № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или                    № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», № 4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай» или №1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай», утвержденных приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 августа 2014 года № 540, с отметкой о принятии территориальных органов Федеральной службы государственной статистики              по Республике Крым.

7. Комиссия в течение финансового года осуществляет прием заявлений о предоставлении субсидий с прилагаемыми документами и регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации, журнал нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства (по форме, утвержденной Министерством).

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления предоставленные документы подлежат проверке на полноту и правильность оформления.

В случае отказа в принятии заявления Министерство направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа заявителю в приеме документов являются:

1) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на эти цели на соответствующий финансовый год.

8. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении. 

По итогам принятия решения Министерство заключает соглашение с заявителем о предоставлении субсидий (по форме, утверждаемой Министерством) либо направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

Комиссия после отказа в предоставлении заявителю субсидий повторно рассматривает не более 5 рабочих дней представленные им документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, после устранения замечаний, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидий.

9. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие заявителя требованиям и условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;

2) представление документов не в полном объеме или не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в  бюджете Республики Крым на эти цели на текущий финансовый год;

4) открытие конкурсного производства в отношении заявителя и (или) нахождение его в стадии ликвидации.

10. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня заключения соглашения, Министерство, при наличии в бюджете Республики Крым средств на указанные цели оформляет сводные реестры в разрезе получателей субсидий с указанием суммы субсидий, причитающихся к возмещению из федерального бюджета и бюджета Республики Крым (далее – сводный реестр) по форме, утверждаемой Министерством.

Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявки на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым и  сводные реестры.

Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Крым сводный реестр для перечисления субсидий с лицевого счета Министерства на расчетные счета страховых организаций, открытые в российских кредитных организациях.

Учет обязательств и санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными Министерством финансов Республики Крым.

11. Заявители несут ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, в том числе за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Министерством, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Возврату в доход бюджета Республики Крым подлежат субсидии в случаях:

несоблюдения условий предоставления субсидий;

установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидий;

образования остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

Министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет заявителю требование о возврате субсидий в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

заявитель производит возврат субсидий в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидий;

при нарушении заявителем срока возврата субсидий Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат в текущем финансовом году заявителем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, осуществляется в течение 30 дней со дня образования остатков.

14. Министерство несет ответственность за осуществление расходов федерального бюджета и бюджета Республики Крым, связанных с выплатой субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                             Л.ОПАНАСЮК