О внесении изменения в постановление министерства образования и науки Астраханской области от 21.04.2014 № 24



Утратило силу постановлением министерства образования и науки от 25.03.2019 №12

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.03.2015               № 14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.04.2014 № 24

В соответствии с приказами Министерства образования и науки  Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», от 25.12.2013 №1394 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» министерство образования и науки Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление министерства образования и науки Астраханской области от 21.04.2014 № 24 «Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Астраханской области для проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования» (далее - постановление) изменение, изложив Положение о конфликтной комиссии Астраханской области для проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу организационного обеспечения образования (Батаев Д.Н.):

2.1. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также публикацию полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.2. В трехдневный срок со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

3. Медиацентру (Мысова О.В.) в семидневный срок разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области http//minobr.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Отделу правового обеспечения образования (Жукова О.В.) обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных ООО НПП «Гарант-Сервис-Университет» и ЗАО «КонсультантПлюс».

И.о. министра

Я.Н. Поперняк

Приложение

к постановлению министерства

образования и науки

Астраханской области

от 24.03.2015 № 14

Положение о конфликтной комиссии Астраханской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

1. Общие положения

1.1. Положение о конфликтной комиссии Астраханской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями федеральных нормативных правовых актов и инструктивных материалов по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА).

Положение определяет полномочия, функции, порядок подачи, рассмотрения апелляций и организации работы конфликтной комиссии Астраханской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области и настоящим Положением.

1.3. Информация о порядке, сроках и местах подачи апелляций доводится министерством образования и науки Астраханской области (далее - министерство) до сведения обучающихся, выпускников прошлых лет, их родителей (законных представителей), руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - МОУО), руководителей образовательных организаций через официальный сайт министерства не позднее чем за месяц до начала экзаменов.

1.4. Право подачи апелляции имеют обучающиеся, выпускники прошлых лет, участвовавшие в ГИА.

1.5. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление обучающегося, выпускника прошлых лет:

- о нарушении установленного порядка проведения ГИА;

- о несогласии с выставленными баллами.

1.6. Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры заданий, экзаменационных материалов по учебным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушением обучающимся, выпускником прошлых лет требований порядка проведения ГИА по соответствующим образовательным программам и неправильным оформлением экзаменационной работы.

1.7. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов                  не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу апеллянта.

2. Состав и структура Комиссии

2.1. Состав Комиссии формируется из числа представителей министерства, МОУО, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений.

В состав Комиссии не могут быть включены члены Государственной экзаменационной комиссии (далее - ГЭК) и предметных комиссий Астраханской области для проведения ГИА (далее - предметные комиссии).

2.2. При рассмотрении апелляции присутствуют:

- члены ГЭК - по решению председателя ГЭК;

- общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке - по желанию;

- должностные лица Рособрнадзора, министерства - в соответствии с распорядительными актами Рособрнадзора, министерства;

- члены предметных комиссий, привлеченные к рассмотрению апелляции.

По желанию при рассмотрении апелляции могут присутствовать обучающиеся, выпускники прошлых лет и (или) их родители (законные представители).

Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

2.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением министерства.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов.

2.5. Работой Комиссии руководит председатель, в его отсутствие - заместитель председателя.

2.6. Председатель Комиссии несет ответственность за организацию работы Комиссии, а также своевременное и объективное рассмотрение апелляций.

2.7. Заместитель председателя отвечает за организацию работы Комиссии в период отсутствия председателя.

2.8. Члены Комиссии осуществляют своевременное и объективное рассмотрение апелляций.

2.9. Ответственный секретарь ведет делопроизводство Комиссии.

2.10. Председатель, заместитель председателя и члены Комиссии обязаны:

- соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации и инструктивных документов по проведению ГИА;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- информировать руководство министерства и ГЭК о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков и порядка рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности.

В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель, заместитель председателя и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения ГИА выпускников общеобразовательных организаций.

3.2. Комиссия выполняет следующие функции:

- принимает и рассматривает апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами;

- принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет;

- информирует обучающихся, выпускников прошлых лет, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятых решениях;

- определяет соответствие процедуры проведения ГИА установленным требованиям;

- определяет соответствие выставленных баллов, а также процедуры обработки и проверки заполненных бланков экзамена установленным требованиям;

- информирует ГЭК о сроках и порядке работы Комиссии;

- осуществляет контроль за установленными сроками и процедурой документооборота по каждой апелляции;

- обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.

3.3. В целях выполнения своих функций Комиссия:

- запрашивает и получает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов, экзаменационных работ, копии протоколов проверки предметными комиссиями экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет, подавших апелляцию, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов обучающихся, выпускников прошлых лет, протоколы устных ответов обучающихся, выпускников прошлых лет, контрольные измерительные материалы (далее – КИМ), тексты, темы, задания, экзаменационные билеты, выполнявшиеся обучающимися, выпускниками прошлых лет, сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения ГИА (далее - ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА в ППЭ;

- привлекает к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания экзаменационной работы с развернутым ответом.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости и в соответствии с установленным порядком рассмотрения апелляций.

4.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.3. Решения Комиссии оформляются в виде протокола рассмотрения апелляции, в котором указывается решение Комиссии и причины, по которым было принято решение (в случае удовлетворения апелляции), и заверяется подписями членов Комиссии, принимавших участие в рассмотрении апелляции, а также уполномоченных специалистов ГБУ АО «Центр мониторинга в образовании», осуществляющего функции регионального центра обработки информации (далее – РЦОИ) и (или) привлеченных экспертов предметных комиссий.

4.4. Протоколы рассмотрения апелляций передаются в РЦОИ для передачи электронного изображения в ФГБУ «Федеральный центр тестирования».

4.5. Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся до 1 апреля следующего календарного года, являются:

- апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет;

- журнал регистрации апелляций;

- протоколы рассмотрения апелляций;

- заключения о результатах проверок по апелляциям о нарушении установленного порядка проведения ГИА;

- материалы служебных расследований, проводимых по решению ГЭК (в случае их проведения).

4.6. По результатам работы Комиссии составляется справка, включающая сведения о результатах рассмотрения апелляций, а также о проблемах, возникавших при рассмотрении апелляций. Справка подписывается председателем Комиссии и направляется в ГЭК.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА

5.1. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА подается обучающимся, выпускником прошлых лет непосредственно в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету до выхода из ППЭ в двух экземплярах члену ГЭК (уполномоченному представителю ГЭК), который обязан принять и удостоверить их своей подписью, один экземпляр отдать обучающемуся, выпускнику прошлых лет, другой передать в Комиссию.

5.2. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении порядка проведения ГИА членом ГЭК (уполномоченным представителем ГЭК) организуется проведение проверки при участии:

- организаторов, не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен апеллянт;

- технических специалистов и ассистентов;

- общественных наблюдателей;

- работников, осуществляющих охрану правопорядка;

- медицинских работников.

5.3. Результаты проверки оформляются в форме заключения (далее - заключение о результатах проверки). Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА и заключение о результатах проверки в тот же день передаются членом ГЭК (уполномоченным представителем ГЭК) в Комиссию.

5.4. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА по процедуре ГИА рассматривается Комиссией в течение двух рабочих дней с момента ее поступления в Комиссию.

5.5. Комиссия рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА и заключение о результатах проверки, устанавливает соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ и выносит одно из решений:

- об отклонении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА;

- об удовлетворении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА.

При удовлетворении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА результат экзамена, по процедуре которого обучающимся, выпускником прошлых лет была подана апелляция, по решению ГЭК аннулируется и обучающемуся, выпускнику прошлых лет предоставляется возможность сдать экзамен по учебному предмету в иной день, предусмотренный расписанием ГИА.

При отклонении апелляции результат экзамена не изменяется и остается действующим.

6. Порядок подачи и рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами

6.1. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

6.2. Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в двух экземплярах в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они были допущены в установленном порядке к ГИА, выпускники прошлых лет - в РЦОИ.

6.3. Руководитель организации, принявший апелляцию о несогласии с выставленными баллами, обязан удостоверить ее своей подписью, один экземпляр отдать обучающемуся, выпускнику прошлых лет, другой незамедлительно передать в Комиссию с использованием информационно-коммуникационных технологий, при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

6.4. Обучающиеся и их родители (законные представители), выпускники прошлых лет заблаговременно информируются о времени, месте и порядке рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по соответствующему учебному предмету.

6.5. Апелляция о несогласии с выставленными баллами рассматривается Комиссией в течение четырех рабочих дней с момента ее подачи.

6.6. Комиссия после получения апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ГИА запрашивает в РЦОИ распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов обучающегося, выпускника прошлых лет, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссии и экзаменационные материалы, тексты, темы, задания, билеты (далее - апелляционный комплект документов), выполнявшиеся обучающимся, выпускником прошлых лет, подавшим апелляцию о несогласии с выставленными баллами.

Дополнительно к апелляционному комплекту документов распечатываются:

- критерии оценивания развернутых и (или) устных ответов и, в случае необходимости, из архива запрашивается вариант КИМ, выполнявшийся обучающимся (выпускником прошлых лет);

- перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом.

6.7. РЦОИ передает в Комиссию апелляционный комплект документов на каждую апелляцию о несогласии с выставленными баллами, а также следующие документы для организации проверки ответов на задания экзаменационной работы с развернутым ответом обучающихся, выпускников прошлых лет:

- протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами с приложениями, предназначенными для внесения информации о ходе и результатах рассмотрения апелляции, а также для внесения подробной информации об изменениях, принятых Комиссией в случае удовлетворения апелляции о несогласии с выставленными баллами;

- распечатанные изображения:

бланка регистрации;

бланков ответов № 1 и № 2;

бланков-протоколов проверки развернутых ответов;

бланков-протоколов проверки устных ответов;

- распечатанные бланки распознавания:

бланка регистрации;

бланков ответов № 1 и № 2;

бланков-протоколов проверки развернутых ответов;

бланков-протоколов проверки устных ответов;

6.8. Апелляционный комплект документов предъявляется обучающемуся, выпускнику прошлых лет (в случае его участия в рассмотрении апелляции). Обучающийся (не достигший возраста 14 лет - в присутствии родителей (законных представителей), выпускник прошлых лет, письменно подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа.

6.9. Обучающиеся, выпускники прошлых лет, родители (законные представители), а также общественные наблюдатели имеют право присутствовать при рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ГИА.

Указанные лица присутствуют при рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

6.10. При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы Комиссия устанавливает правильность ее оценивания. Для этого к рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами привлекаются эксперты предметной комиссии по соответствующему учебному предмету, которым присвоен статус «ведущий эксперт» или «старший эксперт», но не являющиеся экспертами, проверявшими развернутые и (или) устные ответы апеллянта ранее.

В случае, если эксперты не дают однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы обучающегося, выпускника прошлых лет, Комиссия обращается в Комиссию по разработке экзаменационных материалов по соответствующему учебному предмету с запросом о разъяснениях по содержанию заданий КИМ (в том числе заданий с выбором ответа или с кратким ответом), по критериям оценивания.

6.11. Комиссия по результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами принимает одно из следующих решений:

- об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов;

- об удовлетворении апелляции и изменении баллов.

6.12. В случае выявления ошибок в обработке и (или) проверке экзаменационной работы обучающегося, выпускника прошлых лет Комиссия передает соответствующую информацию в РЦОИ, предметную комиссию для пересчета результатов ГИА по программам основного общего образования, среднего общего образования (в форме государственного выпускного экзамена).

Для пересчета результатов ГИА по программам среднего общего образования (в форме единого государственного экзамена) протокол Комиссии в течение двух календарных дней направляется в ФГБУ «Федеральный центр тестирования». ФГБУ «Федеральный центр тестирования»  передает измененные по итогам пересчета результаты ГИА в РЦОИ, который в течение одного календарного дня со дня их получения представляет их для дальнейшего утверждения в ГЭК.

6.13. В случае принятия решения на основании заключения привлеченных экспертов об изменении баллов за выполнение задания                               с развернутым и (или) устным ответом, Комиссия заполняет соответствующее приложение к протоколу рассмотрения апелляции, в которое вносит все изменения, принятые решением Комиссии. Помимо этого привлеченные эксперты дают заключение о необходимости изменения баллов за развернутый и (или) устный ответ с обязательным указанием на конкретный критерий оценивания, которому соответствует выставляемый ими балл.

6.14. Комиссия оформляет и выдает обучающемуся, выпускнику прошлых уведомление о результатах рассмотрения апелляции с указанием всех изменений, которые были приняты при рассмотрении апелляции и внесены в протокол рассмотрения апелляции, и его приложения.

Обучающийся, выпускник прошлых лет подтверждает подписью в протоколе рассмотрения апелляции и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции,что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают.

6.15. Информацию по результатам рассмотрения апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами председатель Комиссии передает в ГЭК для принятия соответствующих решений.