О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2016 г. № 119-П

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П, от 26.02.2020 № 73-П)

В соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 159-ЗО «Об адресной материальной помощи» Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации или одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации (приложение № 1).

1.2. Положение о порядке назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим на территории Ульяновской области гражданам Российской Федерации, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны и не имеющим в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» права на обеспечение жилыми помещениями за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с проведением капитального ремонта жилого помещения, собственниками или членами семьи собственника которого они являются (приложение № 2).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 14.10.2013 № 473-П «О порядке оказания адресной материальной помощи»;

пункт 24 постановления Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 08.12.2015 № 640-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 14.10.2013 № 473-П».

3. Действие пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области А.И.Якунин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 24 марта 2016 г. № 119-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации или одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 159-ЗО «Об адресной материальной помощи» (далее – Закон) определяет правила назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации  или одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации.

Причинами возникновения трудной жизненной ситуации признаются обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность семьи или одинокого гражданина:

инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, смерть члена семьи или близкого лица, при этом под близким лицом понимается иное, за исключением близкого родственника и родственника, лицо, состоящее в свойстве с гражданином, а также лицо, жизнь, здоровье и благополучие которого дороги гражданину в силу сложившихся личных отношений;

необходимость оплаты дорогостоящего лечения, лекарственных препаратов и медицинских изделий (в случае если медицинские услуги, лекарственные препараты и медицинские изделия не предоставляются или не могут быть предоставлены без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в случаях, требующих срочного медицинского вмешательства);

утрата или повреждение жилого помещения, находящегося на территории Ульяновской области, в результате пожара или иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, которое являлось или является единственным имеющимся жилым помещением;

несоответствие жилого помещения, находящегося на территории Ульяновской области и являющегося единственным имеющимся жилым помещением, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

неспособность семьи или одинокого гражданина оплачивать жизненно необходимые товары (продукты питания, одежду, средства личной гигиены) и услуги (проезд к месту лечения и обратно, образовательные услуги, коммунальные услуги), наступившая в силу независящих от них объективных обстоятельств.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

1.2. Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, оказываемой семье или одинокому гражданину, определяется с учётом подтверждённого соответствующими документами размера причинённого семье или одинокому гражданину ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению ими расходов, связанных с преодолением трудной жизненной ситуации, и не может превышать 30-кратной величины прожиточного минимума на душу населения, определённой в Ульяновской области в квартале, предшествующем месяцу обращения за получением единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, если иное не предусмотрено абзацем вторым настоящего пункта.

(абзац первый в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П, от 26.02.2020 № 73-П)

В случаях, установленных абзацами четвёртым – шестым пункта 1.1 настоящего раздела, размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, оказываемой семье или одинокому гражданину, определяется на основании предложений областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и с учётом подтверждённого соответствующими документами размера причинённого таким гражданам ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению ими соответствующих расходов, но не может превышать двух миллионов рублей.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, оказываемой семье или одинокому гражданину, определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему Положению Методикой определения размера единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации или одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

1.3. Единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи, оказываемой семье или одинокому гражданину, осуществляется с учётом среднедушевого дохода семьи и числа её нетрудоспособных членов или совокупного дохода одинокого гражданина соответственно, а также подтверждённого соответствующими документами размера причинённого семье или одинокому гражданину ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению ими расходов, связанных с преодолением трудной жизненной ситуации, результатов обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одинокого гражданина), содержащихся в соответствующем акте, составленном работниками Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (далее – учреждение) по месту жительства (пребывания) семьи, одинокого гражданина.

(абзац первый в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П, от 26.02.2020 № 73-П)

Форма акта устанавливается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).

1.4. Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода семьи и дохода одинокого гражданина производятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

1.5. Единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи, производится один раз в течение календарного года.

1.6. Споры по вопросам назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, разрешаются в установленном законодательством порядке.

2. Порядок назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи

2.1. Решение о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, принимается уполномоченным органом на основании сведений, указанных в заявлении о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи (далее – заявление), и приложенных к нему документах, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, поданных в учреждение по месту жительства (пребывания) семьи или одинокого гражданина.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.2. Для получения единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, заявитель представляет в учреждение заявление, составленное по установленной уполномоченным органом форме от себя лично (для одиноких граждан) или от имени своей семьи, либо заявление законного представителя гражданина (далее – заявление) с приложением документов (копий документов).

Заявление и документы (копии документов) представляются в учреждение:

1) непосредственно через учреждение;

2) через оператора почтовой связи;

3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

4) посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал).

В случае представления заявления с приложением документов (копий документов), предусмотренных настоящим пунктом, законным представителем последний предъявляет документ, подтверждающий его полномочия.

В заявлении указываются сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

К заявлению прилагаются:

1) документы, содержащие сведения о лицах, постоянно проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания);

2) сведения о доходах членов семьи или одинокого гражданина за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и другие);

4) правоустанавливающие документы о принадлежащих семье или одинокому гражданину объектах недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) документы, подтверждающие возникновение у заявителя трудной жизненной ситуации (справки о пожаре, чрезвычайной ситуации и другие, выданные соответствующими органами; справки об установлении инвалидности; справки медицинских организаций о предстоящей (проведённой) операции, о заболевании и другие; справки о размере понесённого ущерба, затраченных средствах на преодоление трудной жизненной ситуации и другие).

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.3. Датой обращения за назначением единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, считается:

1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, в учреждении – при представлении заявления и документов через учреждение социальной защиты населения;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, – при представлении заявления и документов через оператора почтовой связи;

3) дата обращения в МФЦ с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего раздела, – при представлении заявления и документов через МФЦ;

4) дата размещения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, на Портале – при представлении заявления и документов через Портал.

2.4. Учреждение осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) и проверку материально-бытовых условий жизни семьи (одинокого гражданина).

Соответствующая информация запрашивается учреждением в рамках межведомственного информационного взаимодействия с организациями, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у учреждения социальной защиты населения доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия – на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 10 дней с даты обращения.

Результаты дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в представленных заявителем документах, отражаются в соответствующем разделе акта проверки материально-бытовых условий жизни семьи (одинокого гражданина).

(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.5. При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в представленных заявителем документах, учреждение в течение 10 дней с даты обращения направляет заявителю уведомление о проведении такой проверки. В этом случае решение о направлении документов в уполномоченный орган для дальнейшего рассмотрения либо о возврате документов заявителю в случаях, предусмотренных настоящим Положением, принимается не позднее чем через 30 дней с даты обращения.

(пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.6. Учреждение в течение 10 дней с даты обращения (окончания дополнительной проверки) направляет документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, с приложением акта обследования материально-бытовых условий жизни семьи (одинокого гражданина) (далее – пакет документов) в уполномоченный орган для принятия решения о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи.

(пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.7. Решение о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 дней с даты получения им пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, на основании предложений создаваемой в порядке, установленном уполномоченным органом, областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.8. Решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, принимается в случаях:

1) отсутствия у заявителя на дату обращения оснований для предоставления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи;

2) непредставления или представления заявителем неполного пакета документов либо наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

3) несоответствия заявления и документов, представленных посредством размещения их на Портале, требованиям законодательства.

абзац пятый исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи.

Решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.9. Решение о назначении (об отказе в назначении) единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа и направляется в учреждение для организации включения заявителя в реестр получателей мер социальной поддержки и уведомления заявителя о результате рассмотрения заявления.

Решение о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, является основанием для включения заявителя в реестр получателей мер социальной поддержки, направляемый учреждением в государственное казённое учреждение социальной защиты населения, созданное для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению операций, связанных с перечислением соответствующим получателям денежных средств, предоставляемых в качестве социальных выплат (далее – Центр социальных выплат), для осуществления выплаты.

(пункт 2.9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.10. Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления осуществляется учреждением не позднее 10 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения посредством направления заявителю уведомления о результате рассмотрения заявления (далее – уведомление). В случае принятия решения об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, в уведомлении указываются причина такого отказа и порядок его обжалования.

В случае обращения с заявлением в уполномоченный орган через оператора почтовой связи либо МФЦ уведомление передаётся в структурное подразделение МФЦ по месту жительства заявителя. Структурные подразделения МФЦ осуществляют выдачу уведомлений в течение 30 календарных дней со дня их поступления из учреждения. Невостребованные уведомления возвращаются в учреждение.

В случае обращения за назначением единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, посредством использования Портала уведомление направляется заявителю посредством использования Портала.

(пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.11. Заявление и копии документов, содержащие сведения, на основании которых была назначена единовременная денежная выплата, предоставляемая
в качестве адресной материальной помощи, хранятся уполномоченным органом в личном деле получателя.

Правила ведения личных дел получателей, учёта и хранения документов определяются уполномоченным органом.

2.12. Единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи, осуществляется в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путём перечисления денежных средств на счёт получателя в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя.

В случае смерти получателя единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи, производится другому члену семьи (супругу(е), детям), проживавшему совместно с получателем.

Финансовое обеспечение расходов на осуществление единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи

3.1. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на осуществление единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, является уполномоченный орган.

3.2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, и оплатой услуг по перечислению (доставке) денежных средств осуществляется за счёт средств, предусмотренных уполномоченному органу на реализацию Закона в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – средства, предусмотренные на реализацию Закона).

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, на счета получателей, открытые в кредитных организациях, осуществляется за счёт средств, предусмотренных на реализацию Закона, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные на реализацию Закона, на счёт Центра социальных выплат, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

Уполномоченный орган до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании средств, предусмотренных на реализацию Закона, в составе бухгалтерской (финансовой) отчётности.

3.3. Центр социальных выплат:

в течение месяца осуществляет расходование средств, предусмотренных на реализацию Закона, путём их перечисления со своего счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счета получателей, открытые в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя;

несёт ответственность за достоверность представляемых отчётов, своевременное, целевое, эффективное и правомерное расходование средств, направляемых на осуществление единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи;

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в уполномоченный орган отчёт об использовании средств, предусмотренных на реализацию Закона.

3.4. Уполномоченный орган обеспечивает адресность, результативность и целевой характер использования средств, предусмотренных на реализацию Закона, в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке назначения

и осуществления единовременной

денежной выплаты, предоставляемой

в качестве адресной материальной

помощи проживающим или пребывающим

на территории Ульяновской области семьям

граждан Российской Федерации или одиноким

гражданам Российской Федерации, находящимся

по независящим от них причинам

в трудной жизненной ситуации,

в целях преодоления такой ситуации

МЕТОДИКА

определения размера единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации или одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области семьям граждан Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации, рассчитывается по формуле:

РЕДВ = УиР – (СРД х n – ВПМ x k), где:

РЕДВ – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи;

УиР – размер причинённого семье ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению членами семьи расходов, связанных с преодолением трудной жизненной ситуации;

СРД – размер среднедушевого дохода семьи;

n – число членов семьи;

ВПМ – величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленная в Ульяновской области;

k – число нетрудоспособных членов семьи.

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области одиноким гражданам Российской Федерации, находящимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, в целях преодоления такой ситуации, рассчитывается по формуле:

РЕДВ = УиР – (СД – ВПМ), где:

РЕДВ – размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи;

УиР – размер причинённого одинокому гражданину ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению им расходов, связанных с преодолением трудной жизненной ситуации;

СД – размер совокупного дохода одинокого гражданина;

ВПМ – величина прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленная в Ульяновской области.

(приложение в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 24 марта 2016 г. № 119-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим на территории Ульяновской области гражданам Российской Федерации, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны и не имеющим в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» права на обеспечение жилыми помещениями за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с проведением капитального ремонта жилого помещения, собственниками или членами семьи
собственника которого они являются

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 159-ЗО «Об адресной материальной помощи» (далее – Закон) определяет правила назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи проживающим на территории Ульяновской области гражданам Российской Федерации, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны и не имеющим в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» права на обеспечение жилыми помещениями за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с проведением капитального ремонта жилого помещения, собственниками или членами семьи собственника которого они являются (далее – ветераны).

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

1.2. Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой
в качестве адресной материальной помощи ветеранам, определяется исходя
из фактически произведённых расходов на проведение капитального ремонта жилого помещения в многоквартирных домах и объектах индивидуального жилищного строительства (далее – жилое помещение), в котором проживает ветеран, в соответствии с видами работ, определёнными пунктом 1.4 настоящего раздела, но не более пятидесяти тысяч рублей.

1.3. Единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи ветеранам, производится на цели, установленные Законом, однократно.

1.4. Виды работ по капитальному ремонту жилого помещения:

1.4.1. В объекте индивидуального жилищного строительства:

ремонт крыши (в том числе стропильной системы), фасадов жилого дома, восстановление повреждённых участков фундамента;

переустройство, установка, замена и (или) восстановление внутренних систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения;

ремонт и восстановление работоспособности отопительных печей и дымоходов;

замена полов.

1.4.2. В многоквартирном доме:

переустройство, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных частей внутренних систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения в жилом помещении;

ремонт и восстановление работоспособности отопительных печей в жилом помещении;

замена полов.

1.5. В случае проживания в жилом помещении двух и более ветеранов, имеющих право на единовременную денежную выплату, предоставляемую
в качестве адресной материальной помощи, такая выплата назначается одному из них с письменного согласия остальных либо в равных долях.

Порядок назначения и осуществления единовременной

денежной выплаты, предоставляемой в качестве

адресной материальной помощи ветеранам

2.1. Право ветерана на единовременную денежную выплату, предоставляемую в качестве адресной материальной помощи, удостоверяется соответствующим сертификатом, срок действия которого составляет один год.

Единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи, назначается ветерану после выдачи сертификата. Форма сертификата утверждается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).

Срок обращения за сертификатом не ограничен.

В случае истечения срока действия сертификата ветеран обязан возвратить его в уполномоченный орган в течение одного месяца со дня истечения его срока действия. Повторная выдача сертификата производится в соответствии с механизмом, установленным настоящим Положением.

В случае утраты либо приведения в негодность выданного сертификата уполномоченный орган выдаёт дубликат сертификата на основании письменного заявления ветерана, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) сертификата. Сертификат, приведённый в негодность, сдаётся в уполномоченный орган.

Дубликат сертификата выдаётся в течение 10 дней со дня подачи заявления о его выдаче на основании документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, представленных ветераном при получении сертификата.

2.2. Решение о выдаче сертификата принимается уполномоченным органом на основании сведений, указанных в заявлении о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи ветеранам (далее – заявление), и приложенных к нему документах, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, поданных в учреждение социальной защиты населения (далее – учреждение) по месту жительства ветерана.

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.3. Для получения единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, ветеран либо представитель ветерана представляет в учреждение заявление, составленное по установленной уполномоченным органом форме от себя лично (для одиноких граждан) или от имени своей семьи, либо заявление законного представителя гражданина (далее – заявление) с приложением документов (копий документов).

Заявление и документы (копии документов) представляются в учреждение:

1) непосредственно через учреждение;

2) через оператора почтовой связи;

3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

4) посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал).

В случае представления заявления с приложением документов (копий документов), предусмотренных настоящим пунктом, законным представителем последний предъявляет документ, подтверждающий его полномочия.

К заявлению прилагаются:

1) документ, удостоверяющий право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

2) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договор приватизации жилого помещения, договор купли-продажи, дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда);

3) документы, подтверждающие факт проживания заявителя в жилом помещении (документы о регистрации по месту жительства);

4) заключение Межведомственной комиссии муниципального образования, созданной в соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

5) смета на проведение капитального ремонта, утверждённая исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере строительства.

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.4. Датой обращения за выдачей сертификата считается:

1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, в учреждении – при представлении заявления и документов через учреждение социальной защиты населения;

2) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, – при представлении заявления и документов через оператора почтовой связи;

3) дата обращения в МФЦ с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 2.3 настоящего раздела, – при представлении заявления и документов через МФЦ;

4) дата размещения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, на Портале – при представлении заявления и документов через Портал.

(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.5. Учреждение социальной защиты наеления в течение 10 рабочих дней с даты обращения в порядке межведомственного информационного взаимодействия осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах ветерана на объект недвижимого имущества, сведения о том, что жилое помещение, в котором проживает ветеран, не попадает под действие региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, и региональных программ по переселению граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда (далее – Программы), что заявитель не имеет права на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, а также сведения о том, что заявитель не получал помощь на капитальный ремонт жилого помещения в рамках иных региональных программ.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

Соответствующая информация запрашивается учреждением в рамках межведомственного электронного взаимодействия с организациями, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у учреждения социальной защиты населения доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия – на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

Заявитель или его законный представитель вправе представить копию свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение
по собственной инициативе.

(пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

2.6. Учреждение:

1) ведёт учёт ветеранов, обратившихся за получением сертификата;

2) в течение 10 рабочих дней с даты обращения ветерана за выдачей сертификата направляет документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в уполномоченный орган для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата.

(пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.7. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:

1) обеспечение жилым помещением либо наличие права на обеспечение жилым помещением за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета
в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»;

2) распространение на жилое помещение действия Программ;

3) непредставление или представление заявителем неполного пакета документов либо наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

4) несоответствие заявления и документов, представленных посредством размещения их на Портале, требованиям законодательства;

5) использование права на возмещение расходов по оплате капитального ремонта жилого помещения ветераном, проживающим совместно с заявителем.

Решение об отказе в выдаче сертификата оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа.

В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней
со дня издания соответствующего распоряжения уполномоченного органа
с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче сертификата.

Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано
в установленном законодательством порядке.

2.8. Решение о выдаче сертификата принимается в форме распоряжения уполномоченного органа в течение 20 дней после поступления на счёт уполномоченного органа, открытый в кредитной организации, бюджетных ассигнований на указанные цели.

Учреждение не позднее чем через 10 дней со дня вынесения соответствующего решения направляет заявителю (далее – владелец сертификата) уведомление об удовлетворении его заявления.

(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.9. Для получения единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, владелец сертификата или его законный представитель по окончании работ по капитальному ремонту жилого помещения представляет в учреждение:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) сертификат;

3) документы, подтверждающие проведение капитального ремонта жилого помещения: договор на выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения со строительной организацией, имеющей право на проведение соответствующих строительных работ, акт выполненных работ.

В случае представления заявления с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом, законным представителем последний предъявляет документ, подтверждающий его полномочия.

В случае если стоимость капитального ремонта жилого помещения превышает пятьдесят тысяч рублей дополнительные расходы оплачиваются владельцем сертификата или его законным представителем.

(пункт 2.9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.10. Решение о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, принимается уполномоченным органом на основании представленных документов в срок, не превышающий 20 дней с даты представления владельцем сертификата в учреждение документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.

(пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.11. Решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, принимается в случаях:

1) отсутствия у владельца сертификата на дату обращения оснований для получения единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи;

2) непредставления или представления владельцем сертификата неполного пакета документов либо наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Решение об отказе в назначении              единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа и направляется в учреждение для уведомления заявителя о результате рассмотрения заявления.

(абзац четвертый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

абзац пятый исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи.

Решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.12. Решение о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа и направляется в учреждение для организации включения заявителя в реестр получателей мер социальной поддержки и уведомления заявителя о результате рассмотрения заявления.

Решение о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, является основанием для включения заявителя в реестр получателей, направляемый учреждением в Центр социальных выплат, для осуществления выплаты.

(пункт 2.12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.13. Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления осуществляется учреждением не позднее 10 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения посредством направления заявителю уведомления.

В случае обращения заявителя с заявлением в уполномоченный орган через оператора почтовой связи либо МФЦ уведомление передаётся в структурное подразделение МФЦ по месту жительства заявителя. Структурные подразделения МФЦ осуществляют выдачу уведомлений в течение 30 календарных дней со дня их поступления из учреждения. Невостребованные уведомления возвращаются в учреждение.

В случае обращения за назначением единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, посредством использования Портала уведомление направляется заявителю посредством использования Портала.

(пункт 2.13 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

2.14. Заявление и копии документов, содержащие сведения, на основании которых была назначена единовременная денежная выплата, предоставляемая
в качестве адресной материальной помощи, хранятся уполномоченным органом в личном деле получателя.

Правила ведения личных дел получателей, учёта и хранения документов определяются уполномоченным органом.

2.15. Единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи, осуществляется в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путём перечисления денежных средств на счёт получателя в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя.

В случае смерти получателя единовременная денежная выплата, предоставляемая в качестве адресной материальной помощи, производится другому члену семьи (супругу(е), детям), проживавшему совместно с получателем.

2.16. Споры по вопросам назначения и осуществления единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи ветеранам, разрешаются в установленном законодательством порядке.

3. Финансовое обеспечение расходов на осуществление единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи

3.1. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на осуществление единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, является уполномоченный орган.

3.2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, и оплатой услуг по перечислению (доставке) денежных средств осуществляется за счёт средств, предусмотренных уполномоченному органу на реализацию Закона в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – средства, предусмотренные на реализацию Закона).

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)

Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, на счета получателей, открытые в кредитных организациях, осуществляется за счёт средств, предусмотренных на реализацию Закона, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные на реализацию Закона, на лицевой счёт Центра социальных выплат, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.

(абзац третий в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2020 № 73-П)

Уполномоченный орган до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании средств, предусмотренных на реализацию Закона, в составе бухгалтерской (финансовой) отчётности.

3.3. Центр социальных выплат:

в течение месяца осуществляет расходование средств, предусмотренных на реализацию Закона, путём их перечисления со своего счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счета получателей, открытые в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) получателя;

несёт ответственность за достоверность представляемых отчётов, своевременное, целевое, эффективное и правомерное расходование средств, направляемых на осуществление единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи;

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в уполномоченный орган отчёт об использовании средств, предусмотренных на реализацию Закона.

3.4. Уполномоченный орган обеспечивает адресность, результативность и целевой характер использования средств, предусмотренных на реализацию Закона, в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 26.11.2018 № 593-П)