О внесении изменений в постановление главы МО «Мошинское» от 14 октября 2019 года №78 «По обеспечению первичных мер пожарной безопасностив МО «Мошинское» на 2020 год»



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЯНДОМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОШИНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2020 г.              № 18

О внесении изменений в постановление главы МО «Мошинское» от 14 октября 2019 года №78 «По обеспечению первичных мер пожарной безопасностив МО «Мошинское» на 2020 год»

              В соответствии с п.1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, Уставом муниципального образования «Мошинское», решением 28 сессии четвертого созыва от 25 декабря 2019 года №118 «Об утверждении бюджета на 2020 год», «Порядком разработки и реализации муниципальных программ МО «Мошинское», утвержденным постановлением главы администрации за    № 47 от 16.07.2019 года

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменения в муниципальную программу «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МО «Мошинское» на 2020 год»:

В основных мероприятиях муниципальной программы

- в графе «Источники финансирования (тыс. руб.)» в строке №4 «Обучение специалиста по пожарно-техническому минимуму» сумму 3,00 заменить на сумму 2,5,

- в графе «Источники финансирования (тыс. руб.)» в строке №7 «Обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре» сумму 7,5 заменить на 8,00.

            2. Внести соответствующие изменения в муниципальную программу «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МО «Мошинское» на 2020 год» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

              3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Мошинское» в сети «Интернет».

              4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования на официальном сайте муниципального образования «Мошинское».

  Глава муниципального

образования «Мошинское»              Е.В. Бачинова             

                                                                                                                                                

  Приложение №1к

постановлению главы

администрации МО «Мошинское»

№18 от 24 марта 2020 года

Муниципальная целевая программа

«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности

в МО «Мошинское» на 2020 год»

Паспорт

Муниципальной  целевой программы

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МО «Мошинское» на 2020 год

1.

Наименование программы

«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МО «Мошинское» на 2020 год»

2.

Ответственный исполнитель программы

Консультант администрации МО «Мошинское»

3.

Участники программы

Администрация МО «Мошинское»

4.

Перечень подпрограмм и основных  

мероприятий программы

1. Строительство трех площадок для забора воды при пожароопасных ситуациях.

2.Расчистка дорог от снега к пожарным водоисточникам.

3.Меры материальной и социальной поддержки деятельности добровольных пожарных.

4.Обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.

5.Закупка знаков и расходных материалов для источников наружного противопожарного водоснабжения.

6.Опахивание населенных пунктов.

7.Закупка первичных средств пожаротушения для населенных пунктов Мехреньга, Лимь, Воезеро, Заозерный и обеспечение звуковой сигнализацией.

8.Осведетельствование огнетушителей.

9. Ремонт пожарного водоема у «АПК».

10. Замена планов эвакуации здания администрации.

5.

Цель и задачи программы

Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения МО «Мошинское».

а) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара;

б) создать условия:

- для организации тушения пожаров в  МО «Мошинское»,

- содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения;

- предупреждение и тушение пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление добровольной пожарной охраны.

6.

Сроки и этапы реализации программы

2020 год

7.

Объемы и источники финансирования

программы

Бюджет МО «Мошинское» в сумме 206,50тысяч (Двести шесть тысяч 500) рублей 00 копеек.

8.

Ожидаемые результаты реализации  

программы 

Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в МО «Мошинское», создание системы противодействия угрозам пожарной опасности, обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. Население МО «Мошинское» приобретет навыки и способы  действий при возникновении пожара. Реализация намеченных программных мероприятий позволяет уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, сократить потери от них, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности.

Основные понятия и термины, применяемые в программе

1.

Вопросы местного значения

Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется населением и органом местного самоуправления самостоятельно.

2.

Пожар

Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

3.

Требования пожарной безопасности

Специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и иными нормативными документами.

4.

Противопожарный режим

Правила поведения людей, порядок организации производства и содержания  помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

5.

Профилактика пожаров

Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

6.

Пожарная охрана

Совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций для организации профилактики пожаров, их тушения  и проведение аварийно-спасательных работ.

7.

Тушение пожаров

Боевые действия, направленные на спасение людей, имущества  и ликвидацию пожаров.

8.

Гибель людей

Наступление смерти на месте пожара или в течение 3-х месяцев со дня происшествия от телесных повреждений, полученных от опасных факторов пожара.

9.

Пожарная безопасность

Состояние защищенности личности имущества, общества и государства от пожаров.

10.

Чрезвычайная ситуация

Это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

11.

Предупреждение чрезвычайной ситуации

Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае его возникновения.

12.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Это аварийно-спасательные и другие неотложные аварийно-спасательные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации, направленные на спасение жизни и сохранения здоровья  людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 г.№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.03 г №113

   Разработка Программы обусловлена необходимостью решения вопросов предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и ликвидацией их последствий. В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения возложены на поселение.

В МО «Мошинское» имеются естественные водоёмы,  но, несмотря на это, процент обеспеченности противопожарным водоснабжением остается на низком уровне. Отобрать воду из естественных водоёмов для целей пожаротушения затруднительно, ввиду того, что к ним нет подъездных путей, нет пожарных пирсов или они находятся в неудовлетворительном состоянии. Необходимо строительство площадок для забора воды при пожароопасных ситуациях, это потребует немалых денежных затрат. В 2019 году решено построить тритакие площадки.

За пределами выезда подразделений государственной противопожарной службы (более 20 минут) находятся населенные пункты Воезера и Лими. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в таких населенных пунктах должны быть добровольные пожарные дружины, обеспеченные соответствующим противопожарным инвентарем. В настоящее время в этих населенных пунктах отсутствуют государственные подразделения противопожарной службы, отсутствует пожарно-техническое вооружение, не оборудованы пирсы и подъезды к естественнымводоисточникам. Для добровольной пожарной дружины в д. Гридиноприобретен автомобиль ЗИЛ-131 АРС-14. Необходимо закупить запчасти для ремонта данного автомобиля.

Так же согласно закону «О пожарной безопасности» населенные пункты МО «Мошинское» должны быть опаханы. В населенных пунктах Лимь, Воезеро, Заозерный, Мехреньга должны быть установлены щиты с первичными средствами пожаротушения.

Решение этих вопросов возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь.

Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности  позволят решить вопросы по предупреждению возникших пожаров, тушения пожаров на территории поселения, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от возгораний.

Цель, задачи реализации Программы

            Целью Программы является обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения МО «Мошинское»

Задачи Программы:

а) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара;

б) создать условия:

- для организации тушения пожаров в  МО «Мошинское»,

- содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения;

- предупреждение и тушение пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление добровольной пожарной охраны.

                                                             МЕТОДИКА

расчета  целевых показателей  эффективности программы

«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МО «Мошинское» на 2020 год»

(наименование программы)

Показатель,

единица измерения

Порядок расчета

Источник информации

1

2

3

Уровень пожароопасных ситуаций

,

Отчет о проведении мероприятий

где:

Умл – количество пожаров , по отношению к аналогичному показателю предыдущего года, %;

Кмт – количество пожаров отчетном году;

Кмп – количество пожаров, предыдущем году.

СРОКИ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на один год. Исходя из объемов финансирования и достигнутых результатов, будет осуществляться ежемесячная корректировка мероприятий Программы.

                                       Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2020 году составляет 206,500 (Двести шесть тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

                                                 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы

                                       «По обеспечению первичных мер пожарной

безопасности в МО «Мошинское» на 2020 год»

Статус

Наименование

Источник финансирования

Оценка расходов,

тыс. рублей

2020 г.

итого

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная
программа

«По обеспечению первичных мер пожарной

безопасности в МО «Мошинское» на 2019 год»

Всего, в том числе:

206,5

206,5

районный бюджет

-

областной бюджет

-

федеральный бюджет

-

средства бюджета МО «Мошинское»

206,5

206,5

Подпрограмма 1

-

Всего, в том числе:

районный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные ср-ва

Подпрограмма 2

-

Всего, в том числе:

районный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные ср-ва

Мероприятия программы на 2020 год

Наименование мероприятия

Источники финансирования (тыс. руб.)

Исполнители

Ожидаемый результат

Строительство, ремонт и обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения, в тч ремонт пожарного водоема.

125,00

Администрация МО «Мошинское»

Улучшение пожаротушения отдалённых населённых пунктов, оперативность действия пожарных расчётов, ликвидация небольших очагов пожаров на территории населённых пунктов силами местного населения, предупреждение развития лесных пожаров до стихийного бедствия, формирование у населения ответственности за противопожарное состояние населённых пунктов.

расчистка дорог от снега к пожарным водоисточникам

60,00

Знаки и расходные материалы для источников наружного противопожарного водоснабжения

3,00

Обучение специалиста по пожарно-техническому минимуму

2,50

Меры материальной и социальной поддержки деятельности добровольных пожарных

5,00

Администрация МО «Мошинское»

Осведетельствование огнетушителей

3,00

Администрация МО «Мошинское»

Обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре

8,00

Администрация МО «Мошинское»

ИТОГО

           206,50

Механизм реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с выделенными на ее реализацию объемами средств на очередной финансовый год. При несоответствии утвержденных местным бюджетом и запланированных Программой объемов финансирования заказчик обеспечивает (при необходимости) корректировку Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, проектов договоров (контрактов, соглашений), перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Организация управления и контроля за ходом

реализации Программы

Исполнение Программы осуществляется под общим руководством главыадминистрации МО «Мошинское».

Формы и методы управления реализацией Программы определяются заказчиком Программы.

Заказчик Программы является распорядителем финансовых ресурсов, выделяемых из местного бюджета для реализации мероприятий Программы.

Заказчик Программы:

- обеспечивает реализацию мероприятий Программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования;

- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных средств;

- организует конкурсный отбор исполнителей мероприятий Программы и заключает с ними договоры;

- готовит предложения о корректировке или завершении Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Текущий и финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств в ходе исполнения Программы осуществляется главой администрацией МО «Мошинское».

Муниципальный Совет депутатов МО «Мошинское» осуществляет контроль за исполнением Программы в порядке общего контроля за принимаемыми им решениями.

Оценка эффективности социально-экономических

и экологических последствий реализации Программы

Реализация основных программных мероприятий позволит:

- обеспечить необходимый уровень пожарной  безопасности населенных пунктов;

- повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;

- обеспечить равные условия противопожарной защищенности для всех населенных пунктов муниципального образования «Мошинское».

В целом в результате реализации Программы могут быть существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера.

Мероприятия Программы не оказывают отрицательного влияния на экологическую безопасность в МО «Мошинское».

Система программных мероприятий

Программой предусматриваются разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- снижение рисков возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО «Мошинское»;

- материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин;

- повышение противопожарной защиты населенных пунктов МО «Мошинское»;

Перечень мероприятий приведен в Приложении № 1 к Программе.

Сведения об ожидаемых результатах реализации программы

- Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, создание эффективной скоординированной системы противодействия угрозам пожарной опасности, укрепление материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для функционирования различных видов пожарной охраны;

- сокращение количества пожаров на объектах культуры и других объектах с массовым пребыванием людей.

- достижения снижения основных показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижения по отношению к показателю:

количества зарегистрированных пожаров;

количества погибших при пожарах людей;

количества населения, получившего травмы.