Основная информация
| Дата опубликования: | 24 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU50045815202000068 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Городского округа Балашиха |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.03.2020 № 198-ПА
О внесении изменения в постановление Администрации Городского округа Балашиха
от 10.12.2019 № 1366-ПА «Об утверждении муниципальной программы Городского округа Балашиха «Здравоохранение»
В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утвержденным постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2-ПА (с изменениями), постановляю:
Внести в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 10.12.2019 № 1366-ПА «Об утверждении муниципальной программы Городского округа Балашиха «Здравоохранение» изменение, изложив муниципальную программу Городского округа Балашиха «Здравоохранение» в новой редакции (прилагается).
2. Управлению делами Администрации Городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации и его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Городского округа Балашиха Татевосян Л.Н.
Глава Городского округа С.Г. Юров
Приложение
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 24.03.2020 № 198-ПА
«Приложение
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 10.12.2019 № 1366-ПА
Муниципальная программа Городского округа Балашиха «Здравоохранение» (далее – Программа)
Паспорт Программы
Координатор муниципальной программы
Заместитель Главы Администрации Городского округа Балашиха, курирующий вопросы социальной сферы
Муниципальный заказчик программы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Цели муниципальной программы
Улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения Московской области.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020г.
2021 г.
2022 г.
2023г.
2024г.
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего, в том числе по годам:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в сфере здравоохранения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Государственной программой Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 №715/36, в Московской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности и улучшения качества оказания медицинской помощи и снижение смертности от заболеваний, являющихся основной причиной смертности населения, включая болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, туберкулез.
В соответствии с Законом Московской области от 02.06.2014 № 56/2014-ОЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области по организации оказания медицинской помощи на территории Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области «О здравоохранении в Московской области» с 01.01.2015 года муниципальные учреждения здравоохранения Московской области стали государственными учреждениями здравоохранения Московской области.
На территории Городского округа расположено 6 государственных учреждений здравоохранения Московской области, в том числе ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», в составе которого 3 филиала, 17 поликлиник, поликлиника восстановительной медицины и реабилитации, Травматологическое поликлиническое отделение, Женская консультация, 2 амбулатории, 2 фельдшерско-акушерских пункта, Наркологический диспансер, Психоневрологический диспансер.
Прогноз развития сферы здравоохранения с учетом реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Реализация Программы позволит:
-оказать содействие в прохождении населением медицинских профилактических осмотров и диспансеризации, направленных на раннее выявление неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности, снижение смертности по основным причинам: новообразования, болезни системы кровообращения, органов пищеварения, туберкулез и др.
- сократить дефицит медицинских кадров.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации Программы:
- недостижение целевых значений показателей результативности Программы к 2024 году;
- невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий исполнителей мероприятий подпрограмм;
- организационные риски при не обеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных мероприятий.
В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик Программы организует мониторинг реализации Программы и на основе результатов мониторинга вносит необходимые предложения координатору Программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров Программы.
Минимизация риска неэффективного взаимодействия соисполнителей мероприятий Программы осуществляется в рамках оперативного решения возникающих проблем по мере исполнения мероприятий Программы во взаимодействии муниципального заказчика Программы, координатора Программы и исполнителей программных мероприятий.
Перечень и краткое описание подпрограмм Программы
В состав Программы входит:
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее – Подпрограмма 1).
Подпрограмма 1 направлена на улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи» (далее – Подпрограмма 5).
Подпрограмма 5 направлена на привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения Московской области.
Описание целей Программы
Целями Программы является:
- улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
- привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения Московской области.
Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления.
Для достижения целей Программы необходима реализация комплекса мероприятий Подпрограммы. Перечни конкретных мероприятий приведены в соответствующих Подпрограммах.
Планируемые результаты реализации Программы (подпрограммы)
№ п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации программы (подпрограммы)
Планируемое значение по годам реализации
№ основного мероприятия в перечне мероприятий программы (подпрограммы)
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Х
1.1
Диспансеризация (Доля населения, прошедшего диспансеризацию)
приоритетный
процент
100
100
100
100
100
100
3
5
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Х
5.1
Привлечение участковых врачей: 1 врач – 1 участок
приоритетный
процент
200
200
200
200
200
200
3
Методика расчета значений показателей реализации Программы (подпрограммы)
№
п/п
Наименование планируемого результата
Единица измерения
Методика расчета
Источник данных
Период предоставления отчетности
1
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
1.1
1. Диспансеризация (Доля населения, прошедшего диспансеризацию)
%
Рассчитывается по формуле:
Ди=Дп/Дпд х100%,
где
Ди- исполнение диспансеризации определенных групп взрослого населения
Дп – численность населения, прошедшего диспансеризацию в отчетном периоде, человек
Дпд – общее число граждан, подлежащих диспансеризации в отчетном периоде
Показатель считается с начала отчетного года нарастающим итогом. Показатель считается выполненным, если его значение составило: за 3 мес. – 25%, за 6 мес. -50%, за 9 мес. -75% и за год – 100%.
форма статистической отчетности № 131 «Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения», утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 06.03.2015 № 87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению»,
помесячный План-График проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения на отчетный период по муниципальным образованиям Московской области, утверждаемый ежегодно Министерством здравоохранения Московской области
ежеквартально
5
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
5.1
1.Привлечение участковых врачей: 1 врач – 1 участок
%
Показатель состоит из суммы 2-х частей:
1.1«Привлечение участковых врачей»
Рассчитывается по формуле:
Пув= Вп/Впл х100%, где
Пув - привлечение участковых врачей
Вп- привлеченные участковые врачи, человек
Впл – запланированное на отчетный период число врачей участковой службы (в соответствии с «Дорожной картой»)
Максимальное значение 100%.
1.2 «Доля врачей участковых и врачей общей практики государственных учреждений здравоохранения, обеспеченных жилыми помещениями»
Рассчитывается по формуле:
Доу= Доб/Дн х100%,
где
Доу – доля врачей участковых и врачей общей практики государственных учреждений здравоохранения, обеспеченных жилыми помещениями.
Доб – количество врачей участковых и врачей общей практики, обеспеченных жилыми помещениями (компенсация аренды жилой площади, социальный найм жилого помещения, специализированный найм жилого помещения, коммерческий найм жилого помещения), человек
Дн – количество врачей участковых и врачей общей практики, нуждающихся в улучшении жилищных условий (состоящие на учете, а также привлеченные из других территорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий), человек
Максимальное значение 100%.
Статистические источники: фактическое количество врачей указанных категорий в учреждениях здравоохранения Городского округа Балашиха, данные Администрации Городского округа Балашиха об обеспечении работников государственных учреждений здравоохранения Московской области жилыми помещениями из жилищного фонда муниципального образования
ежеквартально
Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком Программы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха является муниципальным заказчиком Программы.
Муниципальный заказчик Программы организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие с исполнителями Программы, ответственными за выполнение мероприятий Программы:
Исполнитель Программы, ответственный за выполнение мероприятий:
– формирует бюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий Программы в бюджет Городского округа Балашиха на соответствующий период и направляет их муниципальному заказчику Программы;
– определяет исполнителей мероприятий;
– участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечением Программы;
– организует работу по подписанию соглашения с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
– получает средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, и обеспечивает их целевое использование;
– обеспечивает контроль за выполнением исполнителями мероприятий в соответствии с заключенными контрактами;
– готовит и представляет муниципальному заказчику отчеты о реализации мероприятий Программы;
– выполняет иные функции, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утвержденным постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2–ПА (далее – Порядок).
Состав, форма и сроки предоставления отчётности о ходе реализации мероприятий
Состав, форма и сроки предоставления отчётности о ходе реализации мероприятий Программы определены в Порядке разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утверждённым постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2–ПА.
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Паспорт Подпрограммы 1
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023г.
2024г.
Итого
Администрация Городского округа Балашиха
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Характеристика проблем, решаемых посредством
мероприятий Подпрограммы 1
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 направлена на сохранение и укрепление здоровья граждан Городского округа Балашиха, увеличение продолжительности их жизни.
Главным итогом реализации Подпрограммы 1 следует считать улучшение демографической ситуации, достижение индикаторов здоровья.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы здравоохранения Городского округа Балашиха, реализуемые в рамках Подпрограммы 1
Концепция Подпрограммы 1 представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по охвату населения Городского округа Балашиха профилактическими осмотрами и диспансеризацией.
Реализация Подпрограммы 1 позволит на раннем этапе выявить неинфекционные заболевания, снизить смертность по основным причинам.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1
№ п/п
Мероприятия подпрограммы
Сроки
исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации мунпрограммы
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за
выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
3
Основное мероприятие 3
«Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения»
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1
Мероприятие 1 Проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.1
Мероприятие 1.1 Оказание содействия в проведении диспансеризации населения Городского округа Балашиха
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Создание условий для проведения диспансеризации населения Городского округа Балашиха
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Паспорт Подпрограммы 5
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023г.
2024г.
Итого
Администрация Городского округа Балашиха
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Реализация мероприятий Подпрограммы 5 направлена на обеспечение медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Городского округа Балашиха жилыми помещениями. Главным итогом реализации Подпрограммы 5 следует считать сокращение дефицита медицинских кадров.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы здравоохранения Городского округа Балашиха, реализуемые в рамках Подпрограммы 5
Концепция Подпрограммы 5 представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по укомплектованности медицинскими кадрами государственных здравоохранения, расположенных на территории округа.
В настоящее время с целью закрепления медицинских кадров за муниципальными учреждениями здравоохранения, поддержания и эффективного использования кадровых ресурсов, необходимо принятие дополнительных решений по улучшению социальной защищенности работников здравоохранения:
- предоставление служебного жилья, койко-мест в общежитиях на время исполнения трудовых обязанностей;
-предоставление возможности устройства детей в детские дошкольные и школьные образовательные учреждения.
В целях привлечения в государственные медицинские учреждения квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в медицинские учреждения города Москвы и частные медицинские организации необходимо сформировать условия, позволяющие медицинским работникам получить конкурентный уровень заработной платы.
На основании мероприятий Подпрограммы 5 увеличится приток специалистов и сократится размер дефицита обеспеченности медицинскими кадрами.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5
№ п/п
Мероприятия подпрограммы
Сроки
исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации мунпрограммы
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за
выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
3
Основное мероприятие 3
«Развитие мер социальной поддержки медицинских работников»
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1
Мероприятие 1 Стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.1
Предоставление медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Городского округа Балашиха жилых помещений
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Правовое управление Администрации Городского округа Балашиха
Обеспечение медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Городского округа Балашиха жилыми помещениями
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
».
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.03.2020 № 198-ПА
О внесении изменения в постановление Администрации Городского округа Балашиха
от 10.12.2019 № 1366-ПА «Об утверждении муниципальной программы Городского округа Балашиха «Здравоохранение»
В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утвержденным постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2-ПА (с изменениями), постановляю:
Внести в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 10.12.2019 № 1366-ПА «Об утверждении муниципальной программы Городского округа Балашиха «Здравоохранение» изменение, изложив муниципальную программу Городского округа Балашиха «Здравоохранение» в новой редакции (прилагается).
2. Управлению делами Администрации Городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации и его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Городского округа Балашиха Татевосян Л.Н.
Глава Городского округа С.Г. Юров
Приложение
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 24.03.2020 № 198-ПА
«Приложение
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 10.12.2019 № 1366-ПА
Муниципальная программа Городского округа Балашиха «Здравоохранение» (далее – Программа)
Паспорт Программы
Координатор муниципальной программы
Заместитель Главы Администрации Городского округа Балашиха, курирующий вопросы социальной сферы
Муниципальный заказчик программы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Цели муниципальной программы
Улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи, путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения Московской области.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2020г.
2021 г.
2022 г.
2023г.
2024г.
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего, в том числе по годам:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в сфере здравоохранения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Государственной программой Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 №715/36, в Московской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности и улучшения качества оказания медицинской помощи и снижение смертности от заболеваний, являющихся основной причиной смертности населения, включая болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, туберкулез.
В соответствии с Законом Московской области от 02.06.2014 № 56/2014-ОЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области по организации оказания медицинской помощи на территории Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области «О здравоохранении в Московской области» с 01.01.2015 года муниципальные учреждения здравоохранения Московской области стали государственными учреждениями здравоохранения Московской области.
На территории Городского округа расположено 6 государственных учреждений здравоохранения Московской области, в том числе ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», в составе которого 3 филиала, 17 поликлиник, поликлиника восстановительной медицины и реабилитации, Травматологическое поликлиническое отделение, Женская консультация, 2 амбулатории, 2 фельдшерско-акушерских пункта, Наркологический диспансер, Психоневрологический диспансер.
Прогноз развития сферы здравоохранения с учетом реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Реализация Программы позволит:
-оказать содействие в прохождении населением медицинских профилактических осмотров и диспансеризации, направленных на раннее выявление неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности, снижение смертности по основным причинам: новообразования, болезни системы кровообращения, органов пищеварения, туберкулез и др.
- сократить дефицит медицинских кадров.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации Программы:
- недостижение целевых значений показателей результативности Программы к 2024 году;
- невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий исполнителей мероприятий подпрограмм;
- организационные риски при не обеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных мероприятий.
В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик Программы организует мониторинг реализации Программы и на основе результатов мониторинга вносит необходимые предложения координатору Программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров Программы.
Минимизация риска неэффективного взаимодействия соисполнителей мероприятий Программы осуществляется в рамках оперативного решения возникающих проблем по мере исполнения мероприятий Программы во взаимодействии муниципального заказчика Программы, координатора Программы и исполнителей программных мероприятий.
Перечень и краткое описание подпрограмм Программы
В состав Программы входит:
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее – Подпрограмма 1).
Подпрограмма 1 направлена на улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи» (далее – Подпрограмма 5).
Подпрограмма 5 направлена на привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения Московской области.
Описание целей Программы
Целями Программы является:
- улучшение состояния здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи путем развития системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
- привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения Московской области.
Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления.
Для достижения целей Программы необходима реализация комплекса мероприятий Подпрограммы. Перечни конкретных мероприятий приведены в соответствующих Подпрограммах.
Планируемые результаты реализации Программы (подпрограммы)
№ п/п
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации программы (подпрограммы)
Планируемое значение по годам реализации
№ основного мероприятия в перечне мероприятий программы (подпрограммы)
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Х
1.1
Диспансеризация (Доля населения, прошедшего диспансеризацию)
приоритетный
процент
100
100
100
100
100
100
3
5
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Х
5.1
Привлечение участковых врачей: 1 врач – 1 участок
приоритетный
процент
200
200
200
200
200
200
3
Методика расчета значений показателей реализации Программы (подпрограммы)
№
п/п
Наименование планируемого результата
Единица измерения
Методика расчета
Источник данных
Период предоставления отчетности
1
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
1.1
1. Диспансеризация (Доля населения, прошедшего диспансеризацию)
%
Рассчитывается по формуле:
Ди=Дп/Дпд х100%,
где
Ди- исполнение диспансеризации определенных групп взрослого населения
Дп – численность населения, прошедшего диспансеризацию в отчетном периоде, человек
Дпд – общее число граждан, подлежащих диспансеризации в отчетном периоде
Показатель считается с начала отчетного года нарастающим итогом. Показатель считается выполненным, если его значение составило: за 3 мес. – 25%, за 6 мес. -50%, за 9 мес. -75% и за год – 100%.
форма статистической отчетности № 131 «Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения», утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 06.03.2015 № 87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению»,
помесячный План-График проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения на отчетный период по муниципальным образованиям Московской области, утверждаемый ежегодно Министерством здравоохранения Московской области
ежеквартально
5
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
5.1
1.Привлечение участковых врачей: 1 врач – 1 участок
%
Показатель состоит из суммы 2-х частей:
1.1«Привлечение участковых врачей»
Рассчитывается по формуле:
Пув= Вп/Впл х100%, где
Пув - привлечение участковых врачей
Вп- привлеченные участковые врачи, человек
Впл – запланированное на отчетный период число врачей участковой службы (в соответствии с «Дорожной картой»)
Максимальное значение 100%.
1.2 «Доля врачей участковых и врачей общей практики государственных учреждений здравоохранения, обеспеченных жилыми помещениями»
Рассчитывается по формуле:
Доу= Доб/Дн х100%,
где
Доу – доля врачей участковых и врачей общей практики государственных учреждений здравоохранения, обеспеченных жилыми помещениями.
Доб – количество врачей участковых и врачей общей практики, обеспеченных жилыми помещениями (компенсация аренды жилой площади, социальный найм жилого помещения, специализированный найм жилого помещения, коммерческий найм жилого помещения), человек
Дн – количество врачей участковых и врачей общей практики, нуждающихся в улучшении жилищных условий (состоящие на учете, а также привлеченные из других территорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий), человек
Максимальное значение 100%.
Статистические источники: фактическое количество врачей указанных категорий в учреждениях здравоохранения Городского округа Балашиха, данные Администрации Городского округа Балашиха об обеспечении работников государственных учреждений здравоохранения Московской области жилыми помещениями из жилищного фонда муниципального образования
ежеквартально
Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком Программы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха является муниципальным заказчиком Программы.
Муниципальный заказчик Программы организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие с исполнителями Программы, ответственными за выполнение мероприятий Программы:
Исполнитель Программы, ответственный за выполнение мероприятий:
– формирует бюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий Программы в бюджет Городского округа Балашиха на соответствующий период и направляет их муниципальному заказчику Программы;
– определяет исполнителей мероприятий;
– участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечением Программы;
– организует работу по подписанию соглашения с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
– получает средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, и обеспечивает их целевое использование;
– обеспечивает контроль за выполнением исполнителями мероприятий в соответствии с заключенными контрактами;
– готовит и представляет муниципальному заказчику отчеты о реализации мероприятий Программы;
– выполняет иные функции, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утвержденным постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2–ПА (далее – Порядок).
Состав, форма и сроки предоставления отчётности о ходе реализации мероприятий
Состав, форма и сроки предоставления отчётности о ходе реализации мероприятий Программы определены в Порядке разработки и реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха, утверждённым постановлением администрации городского округа Балашиха от 15.10.2015 № 520/2–ПА.
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Паспорт Подпрограммы 1
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023г.
2024г.
Итого
Администрация Городского округа Балашиха
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Характеристика проблем, решаемых посредством
мероприятий Подпрограммы 1
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 направлена на сохранение и укрепление здоровья граждан Городского округа Балашиха, увеличение продолжительности их жизни.
Главным итогом реализации Подпрограммы 1 следует считать улучшение демографической ситуации, достижение индикаторов здоровья.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы здравоохранения Городского округа Балашиха, реализуемые в рамках Подпрограммы 1
Концепция Подпрограммы 1 представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по охвату населения Городского округа Балашиха профилактическими осмотрами и диспансеризацией.
Реализация Подпрограммы 1 позволит на раннем этапе выявить неинфекционные заболевания, снизить смертность по основным причинам.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1
№ п/п
Мероприятия подпрограммы
Сроки
исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации мунпрограммы
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за
выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
3
Основное мероприятие 3
«Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения»
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1
Мероприятие 1 Проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.1
Мероприятие 1.1 Оказание содействия в проведении диспансеризации населения Городского округа Балашиха
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Создание условий для проведения диспансеризации населения Городского округа Балашиха
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 5 «Финансовое обеспечение системы организации медицинской помощи»
Паспорт Подпрограммы 5
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023г.
2024г.
Итого
Администрация Городского округа Балашиха
Всего:
в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Реализация мероприятий Подпрограммы 5 направлена на обеспечение медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Городского округа Балашиха жилыми помещениями. Главным итогом реализации Подпрограммы 5 следует считать сокращение дефицита медицинских кадров.
Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы здравоохранения Городского округа Балашиха, реализуемые в рамках Подпрограммы 5
Концепция Подпрограммы 5 представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по укомплектованности медицинскими кадрами государственных здравоохранения, расположенных на территории округа.
В настоящее время с целью закрепления медицинских кадров за муниципальными учреждениями здравоохранения, поддержания и эффективного использования кадровых ресурсов, необходимо принятие дополнительных решений по улучшению социальной защищенности работников здравоохранения:
- предоставление служебного жилья, койко-мест в общежитиях на время исполнения трудовых обязанностей;
-предоставление возможности устройства детей в детские дошкольные и школьные образовательные учреждения.
В целях привлечения в государственные медицинские учреждения квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в медицинские учреждения города Москвы и частные медицинские организации необходимо сформировать условия, позволяющие медицинским работникам получить конкурентный уровень заработной платы.
На основании мероприятий Подпрограммы 5 увеличится приток специалистов и сократится размер дефицита обеспеченности медицинскими кадрами.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5
№ п/п
Мероприятия подпрограммы
Сроки
исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации мунпрограммы
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за
выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
3
Основное мероприятие 3
«Развитие мер социальной поддержки медицинских работников»
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1
Мероприятие 1 Стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.1
Предоставление медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Городского округа Балашиха жилых помещений
2020-2024
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Правовое управление Администрации Городского округа Балашиха
Обеспечение медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Городского округа Балашиха жилыми помещениями
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме
Итого
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Х
Х
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Городского округа Балашиха
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Факт" № 13 от 02.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 180.010.000 Управление муниципальной системой здравоохранения., 180.020.000 Формирование муниципального задания по оказанию медицинской помощи. Определение характера и объема деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
