ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2008 года № 348

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 19.06.2008 № 405)

Утратил силу в связи с принятием постановления

Администрации Псковской области от 08.04.2009 № 101

В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 № 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы".

2. Администрации области внести в областное Собрание депутатов изменения в Закон Псковской области "Об областном бюджете на 2008 год", предусматривающие финансирование областной целевой программы "Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы".

3. Объем финансирования программы на 2009 - 2010 годы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Председатель Псковского областного

Собрания депутатов

Б.Г. ПОЛОЗОВ

Утверждена

постановлением

областного Собрания депутатов

от 24 апреля 2008 г. № 348

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 19.06.2008 № 405)

ПАСПОРТ

областной целевой программы

"Развитие футбола в Псковской области

на 2008 - 2010 годы"

Наименование программы

- Областная целевая программа "Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы" (далее - программа)

Основание

- Федеральный закон от 04.12.2007 № "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Псковской области от 21.07.1998 № "О физической культуре и спорте в Псковской области"

Областной заказчик

- Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту

Основной разработчик

- Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту

Цель программы

- Формирование у жителей Псковской области устойчивого интереса к футболу, создание оптимальных условий для массового вовлечения различных слоев населения, особенно детей и подростков, в регулярные занятия эти видом спорта, повышение мастерства псковских футболистов, воспитание у молодежи стремления к здоровому образу жизни

Срок реализации программы

- 2008 - 2010 годы

Исполнители мероприятий программы

- Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора, Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", Федерация футбола Псковской области

Объемы и источники финансирования программы

- Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 26,05 млн. рублей, из них средств областного бюджета - 13,75 млн. рублей, в том числе в 2008 г. - 12,2 млн. рублей, в 2009 г. - 0,75 млн. рублей, в 2010 г. - 0,8 млн. рублей. Внебюджетные средства - 12,3 млн. рублей, в том числе в 2008 г. - 12,1 млн. рублей, в 2009 г. - 0,1 млн. рублей, в 2010 г. - 0,1 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере футбола в Псковской области.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

Приведение спортивных сооружений, предназначенных для игры в футбол, в соответствие с современными требованиями.

Удовлетворение потребности образовательных учреждений, физкультурно-спортивных организаций в футбольном инвентаре, имуществе и оборудовании.

Повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва по футболу и футболистов высокого класса, улучшение результатов выступлений футбольных команд и клубов области во всероссийских и международных соревнованиях.

Поддержка профессионального футбольного клуба и создание условий для спортивного роста футболистов высокого класса.

Систематизация информационной и рекламной деятельности, способствующей вовлечению различных групп населения области в активные занятия футболом.

Система контроля за исполнением программы

- Администрация области;

Областное Собрание депутатов

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Физическая культура и спорт в равной степени как и здравоохранение, образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру и другие.

Большое воздействие и влияние на настроение масс, национальное самосознание оказывает футбол.

В сфере физической культуры и спорта в целом и в отечественном футболе накопилось много не решенных до настоящего времени проблем.

В Псковской области функционирует система занятий и соревнований по футболу, охватывающая как любительское (массовое), так и профессиональное направление. Проблемы, присущие развитию в целом физической культуры и спорта, характерны и для футбольной индустрии. Основными проблемами футбола в области, на которые в первую очередь необходимо обратить внимание, являются:

неудовлетворительное состояние материально-технической базы спортивных сооружений;

недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;

недостаточно высокая массовость занятий футболом;

недофинансирование детско-юношеских спортивных школ;

низкая заработная плата детских тренеров по футболу;

отсутствие методических документов (программы, методические указания по планированию учебно-тренировочной работы и т.п.), по которым должна вестись работа во всех физкультурно-спортивных организациях;

несовершенная система соревнований для детей от 8 до 18-летнего возраста.

Ситуацию с развитием футбола в области можно охарактеризовать как нестабильное развитие. Так из-за финансовых трудностей в 2004 - 2006 годах область была лишена команды мастеров. Такое положение вещей привело к смещению ориентиров в развитии спортивных школ.

Наблюдается недостаточное количество высокопрофессиональных тренерско-преподавательских кадров, низкий уровень обеспеченности стадионами и качественными футбольными полями, неудовлетворительное техническое состояние имеющейся инфраструктуры спортивных сооружений, предназначенных для игры в футбол, плохо решаются вопросы подготовки молодых футболистов.

Так, по данным Госкомстата за 2007 год, численность занимающихся в отделениях по футболу спортивных школ составляет порядка 8 юных футболистов, это 11% от общей численности занимающихся физической культурой и спортом в области.

В собственности спортивных школ, клубов и образовательных учреждений области находится только 12 стадионов с численностью трибун более 1500 мест и 114 футбольных полей. Состояние этих спортивных объектов, предназначенных для игры в футбол, не соответствует современным требованиям.

Подобная картина и в спортивных школах по футболу. Катастрофически мало количество стадионов и площадок с искусственным покрытием поля, которые с учетом климатических условий Псковской области позволяли бы играть и совершенствовать спортивное мастерство независимо от погоды.

Ослаблена воспитательная работа среди населения и, прежде всего, молодежи, в недостаточной мере обеспечивается регулирование системы обеспечения общественной безопасности. В результате чего впервые в области появились случаи возникновения чрезвычайных ситуаций на стадионах во время проведения футбольных матчей.

Масштабность проблем, с которыми на современном этапе столкнулся областной футбол, таков, что их возможно решить, только консолидировав усилия государства, заинтересованных общественных организаций и бизнес-сообщества.

Сегодня очевидно, что развитие футбола в Псковской области требует комплексного и системного подхода. И первоначальным шагом к этому является реализация областной целевой программы развития футбола в области.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

Основной целью программы является развитие футбола и футбольной инфраструктуры в области, совершенствование системы управления футболом, подъем массовости занятий футболом и повышение спортивного мастерства.

Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач:

консолидация областного футбольного сообщества;

создание условий для занятий футболом;

укрепление материально-технической базы спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;

обеспечение государственной поддержки спортивных команд, спортивных школ, развивающих футбол;

систематизация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия областной целевой программы "Развитие футбола в Псковской области на 2008 - 2010 годы", сроки их реализации, ответственные исполнители, объемы и источники финансирования мероприятий изложены в перечне.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования программы составляет 26,05 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 13,75 млн. рублей, внебюджетных средств (спонсорские средства, пожертвования) - 12,3 млн. рублей.

Финансирование программы на 2008 - 2010 годы из федерального бюджета предполагается осуществлять по подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".

Объем финансирования программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий программы, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.

V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы позволит улучшить материальную базу спортивных сооружений в городах и районах области и привести стадионы, футбольные поля и площадки, предназначенные для игры в футбол, в соответствие с современными требованиями. Повысится качественный уровень тренерско-преподавательских кадров по футболу и эффективность системы подготовки спортивного резерва по футболу и футболистов высокого класса. Численность активно занимающихся футболом увеличится до 16% от общей численности занимающихся физической культурой и спортом в области.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за выполнением мероприятий программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области и областное Собрание депутатов. Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в программу необходимых уточнений и изменений.

Перечень мероприятий программы, сроки их

реализации, объемы и источники финансирования

(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 19.06.2008 № 405)

№ п/п

Содержание мероприятий

Исполнитель

Срок испол-нения

Объем финансирования, (млн. руб.)

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Совершенствование организационно-управленческих основ и кадрового обеспечения развития футбола в Псковской области

1

Организация и проведение аттестации административных работников спортивных школ и тренеров-преподавателей по футболу и мини-футболу

Федерация футбола Псковской области, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

2

Организация и проведение лицензирования тренеров и тренеров-преподавателей по футболу и мини-футболу

Федерация футбола Псковской области, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

3

Формирование судейских коллегий по футболу и мини-футболу в городах и районах области

Федерация футбола Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

4

Разработка проекта нормативно-правового акта о порядке сотрудничества и взаимодействия профессиональных футбольных клубов и команд с учреждениями дополнительного образования детей, культивирующих футбол и мини-футбол

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 г.

В пределах текущего финансирования

В пределах текущего финансирования

5

Проведение областных семинаров по повышению квалификации судей и арбитров по футболу

Федерация футбола Псковской области, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки"

2008 - 2010 г.г.

0,1

0,1

0,1

0,3 областной бюджет

Итого по I разделу:

0,1

0,1

0,1

0,3

В том числе: за счет бюджетных средств

0,1

0,1

0,1

0,3

за счет внебюджетных средств

-

-

-

-

II. Модернизация материально-технической базы спортивных сооружений на территории Псковской области

6

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м стадиона, г. Порхов

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2008 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

7

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м стадиона "Экспресс", г. Великие Луки

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2008 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

8

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м стадиона ГО школа-интернат "Островская спортивная школа-интернат "Юность", д. Смоленка, Островский район

Российский Футбольный Союз, Федерация футбола Псковской области

2008 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

9

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м стадиона "Машиностроитель", г. Псков

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2009 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

10

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м стадиона, г. Новосокольники

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2009 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

11

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м, г. Невель, городской стадион

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2009 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

12

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м стадиона, г. Пыталово, ул. Юнкеров, 56б

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2010 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

13

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м стадиона, г. Печоры, ул. Аллейная

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2010 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

14

Искусственное покрытие футбольного поля 110 х 70 м, г. Опочка, городской стадион

Российский футбольный союз, Федерация футбола Псковской области

2010 г.

В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"

15

Обеспечение строительства трибуны на стадионе "747", г. Псков

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора, ГОУДОД «Детско-юношеский центр спортивной подготовки»

2008 г.

3,5

3,5 областной бюджет

16

Приобретение футбольного инвентаря и оборудования для образовательных учреждений и физкультурно-спортивных организаций, развивающих футбол и мини-футбол

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, ГОУДОД «Детско-юношеский центр спортивной подготовки»

2008 - 2010 г.г.

0,5

0,5

0,5

1,5 областной бюджет

Итого по II разделу:

4,0

0,5

0,5

5,0

В том числе: за счет бюджетных средств

4,0

0,5

0,5

5,0

за счет внебюджетных средств

-

-

-

-

III. Оптимизация системы соревнований по футболу, проводимых в Псковской области

17

Обоснование и разработка структурно-логической схемы проведения соревнований по футболу и мини-футболу в Псковской области с учетом всех возрастных групп и категорий населения области

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 г.

В пределах текущего финансирования

В пределах текущего финансирования

18

Организация и проведение соревнований по мини-футболу среди детских команд (мальчики и девочки) по трем возрастным группам, под девизом "Спорт - против наркотиков"

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

19

Организация и проведение чемпионата области по футболу (I группа) и Кубка области по футболу

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 - 2010 г.г.

0,1

0,1

0,1

0,3 внебюджетные средства

20

Организация и проведение соревнований по футболу среди команд ветеранов

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области, ГОУДОД «Детско-юношеский центр спортивной подготовки»

2008 - 2010 г.г.

0,1

0,15

0,2

0,45 областной бюджет

21

Организация и проведение чемпионата области по футболу (II группа) и первенства области по футболу среди старших юношей

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

22

Организация и проведение чемпионата области по мини-футболу

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

23

Обоснование и реализация региональной системы организации и поведения соревнований по футболу среди детских команд "Кожаный мяч"

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

24

Обеспечение участия футбольных команд Псковской области во всероссийских и международных соревнованиях по футболу и мини-футболу

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, Федерация футбола Псковской области

2008 - 2010 г.г.

В пределах текущего финансирования

Итого по III разделу:

0,2

0,25

0,3

0,75

В том числе: за счет бюджетных средств

0,1

0,15

0,2

0,45

за счет внебюджетных средств

0,1

0,1

0,1

0,3

IV. Поддержка профессиональных футбольных клубов и команд

25

Обеспечение содержания, учебно-тренировочного процесса и участия в соревнованиях детско-юношеских команд спортивного клуба "Псков-747" и профессионального футбольного клуба "Псков-747"

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, ГОУДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", Федерация футбола Псковской области

2008 г.

8,0

8,0 областной бюджет

2008 г.

12,0

12,0 внебюджетные средства

Итого по IV разделу:

20,0

20,0

В том числе: за счет бюджетных средств

8,0

8,0

за счет внебюджетных средств

12,0

12,0

Всего по программе:

24,3

0,85

0,9

26,05

В том числе: за счет бюджетных средств

12,2

0,75

0,8

13,75

за счет внебюджетных средств

12,1

0,1

0,1

12,3

Примечание: в программе обычным шрифтом показаны объемы финансирования за счет средств областного бюджета, курсивом - объемы финансирования мероприятий за счет внебюджетных средств.