Основная информация
| Дата опубликования: | 24 апреля 2012г. |
| Номер документа: | RU30000201200426 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Пояснительная записка
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.04.2012 № 152-П
О региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах»
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П;
постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2012 №591-П;
постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №324-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 – 2014 годах».
(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Астраханской области
К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 24.03.2012 № 152-П
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 – 2014 годах»
(наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
1. Паспорт
региональной адресной программы «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 – 2014 годах»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Наименование
Программы
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах» (далее - Программа);
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ)
Государственный заказчик Программы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области)
Основной разработчик Программы
Минстрой Астраханской области
Исполнители
основных мероприятий Программы
Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) в рамках принятых муниципальных целевых программ, аналогичных настоящей Программе
Цели Программы
-
обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;
-
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задачи Программы
-
установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
-
регулирование отношений между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления;
-
проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
-
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством
Срок реализации
Программы
-
2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования
- общий объем финансирования Программы - 14 450 982 руб. (прогноз), в том числе:
- средства Фонда - 10 167 710,89 руб.
(прогноз);
- средства местных бюджетов - 4 283 271,11 руб. (прогноз).».
Ожидаемые конечные результаты Программы
-
предоставление 588,0 кв. м благоустроенного жилья семьям, переселяемым из многоквартирных домов, признанных с 1 января 2007 до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;
-
ликвидация 588,0 кв. м общей площади аварийного жилья на территории Астраханской области.
Координация и организация контроля за исполнением Программы
-
осуществляется минстроем Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ
1. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости ее решения программными методами
Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития Астраханской области. В общем объеме жилищного фонда Астраханской области (по состоянию на 1 января 2010 года - 20798,8 тыс. кв. м) объем аварийного жилья составляет 1071,7 тыс. кв. м или 5,14 процента (в т.ч. 741,5 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах). Количество многоквартирных аварийных жилых домов - 5605. В аварийном жилищном фонде проживает 67,27 тыс. человек или 6,67 процента всего населения области.
Значительный объем аварийного жилищного фонда сосредоточен в Красноярском муниципальном районе и составляет 13,5 тыс. кв. м или 1,82 процента от общего объема аварийного жилья в Астраханской области (в т.ч. 516,2 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах).
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей. Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда. Поэтому данная проблема может быть решена только программными методами, предусматривающими консолидацию бюджетных средств всех уровней и создание благоприятных предпосылок для привлечения средств инвесторов, граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, а также других заинтересованных лиц. Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Астраханской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу. В настоящее время потребность в финансовых средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда составляет 21,98 млрд рублей. В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом от21.07.2007 № 185-ФЗ предполагается участие Фонда, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Основными целями Программы являются:
- обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
- регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления;
- проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007-2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.
2.2. Перечень аварийных многоквартирных домов, реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведены в приложениях № 1, 2 к Программе.
(Пункт 2.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы –2012-2014 годы.
(Раздел 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
4. Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы приведены в таблице № 1:
Таблица № 1
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемые
результаты
Ответственные
исполнители
1.
Нормативно-правовое обеспечение получения, распределения и освоения денежных средств из Фонда и бюджета Астраханской области
2012 год
Получение финансовых средств Фонда, представление отчета в Фонд
Минстрой Астраханской области
2.
Размещение информационных материалов о Фонде
2012 год
Информирование населения
Агентство связи
и массовых
коммуникаций Астраханской области, минстрой Астраханской области
3.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
2012 - 2014 годы
Предоставление гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, благоустроенных жилых помещений, ликвидация аварийного жилищного фонда
Органы местного самоуправления
4.
Организация и ведение мониторинга реализации региональной и муниципальных адресных программ и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда
2012 -
2014 годы
Представление отчета в Фонд
Минстрой Астраханской области
(Раздел 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
5.1. Минстрой Астраханской области представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
5.2. Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и бюджета Астраханской области, поступают из бюджета Астраханской области в виде субсидий в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
5.3. Средства Фонда и местных бюджетов направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по перечню, согласно муниципальным адресным программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 – 2014 годах и приложениям № 1, 2 к настоящей Программе.
(Пункт 5.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
5.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:
- предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом;
- предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения.
5.5. На уровне исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области необходимо обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
6. Ресурсное обеспечение
6.1. Реализация Программы предусматривается за счет средств Фонда, консолидированного бюджета Астраханской области и местных бюджетов:
Таблица № 2
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Источники финансирования
Соотношение финансирования, %
Всего на 2012 -
2014 годы (руб.)
Средства Фонда
70,36
10167710,89
В том числе средства Фонда с учетом остатка средств
-
-
Средства консолидированного бюджета Астраханской области и местных бюджетов (прогноз)
29,64
4283271,11
Всего:
100,0
14450982
6.2. Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6.3. Распределение денежных средств по муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указанного в приложениях № 1, 2 к настоящей Программе, приведено в таблице №3:
Таблица № 3
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
№
п/п
Наименование муниципальных образований
Астраханской области
Средства
Фонда,
(руб.)
Средства
бюджета Астраханской
области,
(руб.)
Средства
местного
бюджета,
(руб.)
Всего,
(руб.)
1
муниципальное образование "Красноярский сельсовет" (прогноз)
10167710,89
0,00
4283271,11
14450982,00
Итого:
10167710,89
0,00
4283271,11
14450982,00
6.4. Предельная стоимость 1 кв. м жилых помещений для переселения граждан в зависимости от способа переселения устанавливается в следующих размерах:
- при приобретении помещений на рынке жилья для переселения граждан цена за 1 кв. м общей площади жилья - 24700 рублей (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 7).
6.5. Предоставление из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется согласно Порядку предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (приложение № 5 к Программе).
(Пункт 6.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
7. Обоснование объема средств
Объем средств рассчитывается исходя из расселяемой площади аварийного жилья и стоимости одного квадратного метра, не превышающей стоимости, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации. Программой предусмотрено приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах без привлечения денежных средств граждан.
8. Планируемые показатели
В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 59 граждан, проживающих в 1 многоквартирном доме, признанномдо 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, а также ликвидировать 588,00 кв. м аварийного жилищного фонда.
9. Оценка эффективности социально-экономическихпоследствий реализации Программы
9.1 Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет минстрой Астраханской области.
9.2. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе показателей выполнения Программы согласно приложению № 3. Использование показателей обеспечит мониторинг динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в объеме аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях муниципальных образований области, с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
9.3. Оценка реализации Программы будет осуществляться на основании представления отчетов по итогам финансового года о реализации настоящей Программы государственному заказчику не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
9.4. Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий ее целям и задачам на основе установленных показателей.
9.5. Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить показатели:
- увеличения объемов приобретения жилых помещений;
- сокращения количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- сокращения аварийного жилищного фонда.
Приложение № 1
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Перечень аварийных многоквартирных домов
№ п/п
Адрес МКД
Документ, подтверждающий признание МКД аварийным
Планируемая дата окончания переселения
(квартал, год)
Планируемая дата сноса МКД
(квартал, год)
Число жителей всего
Число жителей планируемых
к переселению
Общая площадь жилых
помещений МКД
Количество
расселяемых жилых помещений
Расселяемая площадь жилых помещений
Стоимость переселения граждан
Дополнительные источники
финансирования
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
Всего:
в том числе:
Номер
Дата
частная собственность
муниципальная
собственность
частная собственность
муниципальная
собственность
за счет средств Фонда
за счет средств бюджета
субъекта Российской
Федерации
за счет средств
местного бюджета
кв.м
ед.
ед.
ед.
кв.м
кв.м
кв.м
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Итого по субъекту Астраханская область:
X
X
X
X
59,00
59,00
626,30
19,00
0,00
19,00
588,00
0,00
588,00
14450982,00
10167710,89
0,00
4283271,11
0,00
Итого по муниципальному образованию «Красноярский сельсовет»:
X
X
X
X
59,00
59,00
626,30
19,00
0,00
19,00
588,00
0,00
588,00
14450982,00
10167710,89
0,00
4283271,11
0,00
1
с. Красный Яр, ул. Н. Островского, д. 6
5
10.12.2006
01.2014
02.2014
59,00
59,00
626,30
19,00
0,00
19,00
588,00
0,00
588,00
14450982,00
10167710,89
0,00
4283271,11
0,00
Приложение № 2
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения
№ п/п
Адрес многоквартирного дома
Расселяемая площадь
строительство МКД
приобретение жилых помещений у застройщиков
приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком
выкуп жилых помещений у собственников
Стоимость всего
дополнительные источники финансирования
Нормативная стоимость
1 кв.м
¾ от нормативной стоимости
1 кв.м
всего
в т.ч.
частная собственность
площадь
стоимость
удельная стоимость 1 кв. м
площадь
стоимость
удельная стоимость
1 кв. м
площадь
стоимость
удельная стоимость
1 кв. м
площадь
стоимость
удельная стоимость
1 кв. м
кв.м
кв.м
кв.м
руб.
руб.
кв.м
руб.
руб.
кв.м
руб.
руб.
кв.м
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Итого по Астраханской области:
588,00
0,00
0,00
0,00
х
588,00
14450982,00
24 700,00
0,00
0,00
х
0,00
0,00
х
14450982,00
0,00
24 700,00
18 525,00
Итого по муниципальному образованию «Красноярский сельсовет»:
588,00
0,00
0,00
0,00
х
588,00
14450982,00
24 700,00
0,00
0,00
х
0,00
0,00
х
14450982,00
0,00
24 700,00
18 525,00
1
с. Красный Яр,
ул. Н.Островского, д.6
588,00
0,00
0,00
0,00
0,00
588,00
14450982,00
24 700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
14450982,00
0,00
24 700,00
18 525,00
Приложение № 3
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012– 2014 годах»
№п/п
Наименование муниципального образования
Расселенная площадь
Количество расселенных помещений
Количество переселенных жителей
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего по году
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого по Программе:
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
«Красноярский сельсовет»
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
2014 год
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
«Красноярский сельсовет»
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
Приложение №4
к Программе
Реестр аварийных домов на территории муниципального образования "Красноярский сельсовет", претендующего на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
№ п/п
Адрес МКД
Дата признания МКД аварийным
Не расселено на дату подачи заявки
Расселяется по ранее утвержденным программам
Расселяется по данной программе
Осталось к расселению аварийного фонда
количество помещений
площадь
количество человек
количество помещений
площадь
количество человек
количество помещений
площадь
количество человек
количество помещений
площадь
количество человек
ед.
кв.м
ед.
кв.м
ед.
кв.м
ед.
кв.м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по МО "Красноярский сельсовет"
19
588
59
0
0
0
19
588
59
0
0
0
Итого жилой фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года
19
588
59
0
0
0
19
588
59
0
0
0
1
с. Красный Яр, ул. Н. Островского, 6
10.12.2006
19
588
59
0
0
0
19
588
59
0
0
0
Итого жилой фонд, признанный аварийным с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Х
Х
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 5
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области
1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее - Порядок) разработан в целях предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее - субсидии) в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, на предоставление субсидий является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных минстрою Астраханской области законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.
4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), включенные в заявку Астраханской области, по которой правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012-2014 годах» утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 152-П (далее - Программа), и (или) муниципальные образования:
- утвердившие муниципальные адресные программы или подпрограммы, предусматривающие переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в срок не позднее 30 дней со дня официального принятия решения правлением Фонда об уточнении или утверждении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанные для каждого из субъектов Российской Федерации;
- предусмотревшие в бюджетах муниципальных образований средства на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в объеме, установленном Фондом;
- утвердившие представительным органом муниципального образования в бюджете муниципального образования раздельно по каждому объекту, межбюджетные трансферты, полученные муниципальным образованием на осуществление бюджетных инвестиций (субсидии на осуществление капитальных вложений);
- утвердившие порядок предоставления и расходования средств, полученных муниципальным образованием в виде субсидий, для дальнейшего перечисления бюджетам поселений (в случае перечисления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений).
5. Субсидии предоставляются на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, сформированного из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
6. Субсидии направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) Астраханской областью или муниципальными образованиями за счет средств Фонда, долевого финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и (или) средств местных бюджетов. Субсидии носят целевой характер и используются только по прямому назначению.
7. Общий объем средств на предоставление субсидии муниципальному образованию (Сфо) включает в себя средства, предоставляемые Астраханской области из Фонда (Сф), и средства бюджета Астраханской области (Со), предусмотренные законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области.
Размер субсидии для i-го муниципального образования определяется минстроем Астраханской области по формуле:
Сфо = Сф + Со
Сфо x Vажi x Sжi
Сi = ----------------------,
n
∑ Vажi x Sжi
i = 1
где:
Сi - субсидия i-му муниципальному образованию на приобретение (строительство) жилья;
Vажi - объем аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования;
Sжi - средняя стоимость 1 кв. м жилья на территории i-го муниципального образования.
8. После представления муниципальными образованиями документов, указанных в рекомендациях по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и приложений к ней, утвержденных решением правления Фонда от 10.02.2011, протокол № 222 (далее - рекомендации), минстрой Астраханской области регистрирует и рассматривает представленные документы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их представления. В случаях представления муниципальным образованием неполного пакета документов и (или) оформления их в нарушение требований, установленных в рекомендациях, несоответствия муниципального образования требованиям пункта 4 настоящего Порядка (далее – требования) минстрой Астраханской области возвращает документы муниципальному образованию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их регистрации на доработку. При устранении муниципальным образованием нарушений требований, указанных в настоящем абзаце, муниципальное образование направляет в минстрой Астраханской области документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего абзаца.
В случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, соответствующих требованиям, установленным в рекомендациях, и соответствия муниципального образования требованиям пункта 4 настоящего Порядка минстрой Астраханской области направляет документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации в Фонд для рассмотрения. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, минстрой Астраханской области заключает соглашения с муниципальным образованием о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства согласно приложению к настоящему Порядку(далее - соглашение).
9. Перечисление субсидий муниципальному образованию осуществляется минстроем Астраханской области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня заключения соглашения по мере поступления денежных средств на его счет из Фонда.
10. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 12-го числа первого месяца года, следующего за отчетным, представляют минстрою Астраханской области:
- отчет об использовании средств;
- копии выписок из лицевого счета муниципального образования, заверенные штампами и подписями соответствующих уполномоченных лиц, и платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счета получателя субсидии, с приложением реестров платежных документов;
- отчет о выполнении обязательств получателя субсидий по софинансированию мероприятий по форме электронной информационной системы «Реформа ЖКХ».
11. Минстрой Астраханской области осуществляет контроль путем проведения проверок (при необходимости - с выездом на место) документов, связанных с выполнением Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и соглашения.
12. Минстрой Астраханской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
13. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии минстрой Астраханской области уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления. Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения уведомления от минстроя Астраханской области.
В случае, если в указанный в настоящем пункте срок муниципальные образования не устранили нарушения, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.
14. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Приложение
к Порядку
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении в 201 году
________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в
________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Регистрационный №______
город Астрахань « ___»__________201_года
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Минстрой АО», в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области , действующего (-ей) на основании Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П, с одной стороны, муниципальное образование «______________________________», именуемое в дальнейшем «МО (наименование муниципального образования)
«_______________________________________», в лице главы муниципального (наименование муниципального образования)
образования «_______________________», действующего (-ей) на основании (фамилия, имя, отчество)
Устава муниципального образования «_____________________________», (наименование муниципального образования)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012-2014 годах», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 152-П (далее - Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение регулирует порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидии бюджету МО «
(наименование муниципального
» на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварий-
образования)
ного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в МО « »
(наименование муниципального образования)
(далее – субсидия) в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) и Программы.
1.2. При выполнении условий настоящего Соглашения Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Минстрой АО обязуется:
2.1.1. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) предоставить субсидию за счет средств Фонда МО «____________________________» в 201 году в сумме_________________
(наименование муниципального образования)
(____________________) руб. ____ копеек на переселение граждан из аварийно-
(указывается сумма цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
го жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в следующем порядке:
- путем перечисления денежных средств на счет управления Федерального казначейства по Астраханской области, открытый на балансовом счете, в соответствии с реквизитами главного администратора доходов бюджета МО
«______________________ », указанными в пункте 6.2 раздела 6
(наименование муниципального образования)
настоящего Соглашения, в следующие сроки:
а) ___________( _________________________ ) руб. ______ копеек –
(указывается сумма авансовых средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента получения средств финансовой поддержки от Фонда;
б)___________(____________________________) руб. ______ копеек;
(указывается сумма оставшихся средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в соответствии с Порядком перечисления средств Фонда в бюджет субъекта Российской Федерации, (или) местные бюджеты исходя из результатов реализации муниципальных адресных программ, а также иных обстоятельств, установленных частью 8 статьи 17 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, в течение 20 (двадцати) дней с момента получения средств финансовой поддержки от Фонда.
2.1.2. Обеспечивать соблюдение МО «______________________»
(наименование муниципального образования)
условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.3. В случае несоблюдения МО «______________________________»
(наименование муниципального образования)
условий, целей и порядка предоставления субсидии уведомлять МО «______________________»» о выявленных нарушениях.
(наименование муниципального образования)
2.2. МО « » обязуется:
(наименование муниципального образования)
2.2.1. Отражать в доходной части бюджета МО « »
(наименование муниципального образования)
субсидии, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела.
2.2.2. Предоставить межбюджетные трансферты МО «_______________»
(наименование поселения)
в 201 году в сумме ( ) руб. ____ копеек за счёт средств
(указывается сумма цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
Фонда и средств бюджета МО «_____________________», предусмотренных на
(наименование муниципального образования)
долевое финансирование Программы, в сумме ( ) руб. копеек
(указывается сумма цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в случае софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в следующие сроки:
а)__________(________________________________) руб. ______ копеек и
(указывается авансовая сумма средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
____________(________________________________) руб. ______ копеек –
(указывается авансовая сумма средств из бюджета муниципального образования в случае долевого финансирования региональных адресных программ цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента поступления средств в бюджет муниципального образования;
б)__________(_________________________________) руб. ______ копеек и
(указывается оставшаяся сумма средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
____________(_________________________________) руб. ______ копеек –
(указывается оставшаяся сумма средств из бюджета муниципального образования в случае долевого финансирования региональных адресных программ цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в соответствии с Порядком перечисления средств Фонда в бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты исходя из результатов реализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств, указанных в части 8 статьи 17 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
2.2.3. Обеспечить соблюдение МО« ___________________» условий,
(наименование поселения)
целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.
2.2.4. В случае получения уведомления от Минстроя АО о выявленных нарушениях устранить выявленные нарушения в течение 14 (четырнадцати) дней со дня его получения.
2.2.5. Представлять в Минстрой АО отчеты в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, прилагаемого к Программе.
2.2.6. Обеспечить достоверность и полноту представляемой в Минстрой АО отчетности, установленной Законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ и настоящим Соглашением.
2.2.7. По итогам выполнения Программы представить в Минстрой АО письменный отчет с расширенной пояснительной запиской с приложением копий документов о праве собственности на приобретенные жилые помещения, копий договоров социального найма, копий актов сноса аварийного жилья.
3. Ответственность Сторон
3.1. МО « ______________________» несет ответственность за нецелевое
(наименование муниципального образования)
использование полученных средств, неисполнение условий и порядка их предоставления в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, Минстрой АО уведомляет муниципальное образование в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления.
3.3. МО « » в течение 14 (четырнадцати)
(наименование муниципального образования)
рабочих дней со дня получения уведомления от Минстроя АО о выявленных нарушениях обязано устранить выявленные нарушения.
В случае, если в указанный в настоящем пункте срок муниципальные образования не устранили нарушения, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.4. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
4. Прочие условия
4.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов путем переговоров. Все не урегулированные между Сторонами споры о выполнении положений настоящего Соглашения рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2. Все приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.
4.3. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.4. Изменения, внесенные в настоящее Соглашение, являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения со дня подписания Сторонами.
4.5. Если после заключения настоящего Соглашения изменяется федеральное законодательство, устанавливающее для Сторон иные обязательные правила, чем те, которые действовали до принятия настоящего Соглашения, условия заключенного Соглашения выполняются в части, ему не противоречащей.
4.6. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания уполномоченными на то представителями Сторон и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.
5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных и имеющих равную юридическую силу экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
6. Платежные реквизиты и подписи Сторон
6.1. Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, юридический адрес:414000,г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.96. ИНН3015068399, КПП 303501001, ОКАТО 12401000000. Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области ( Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области), р/с 40201810600000100004, БИК 041203001, лицевой счет: 03252003880.
6.2. Реквизиты администратора доходов бюджета МО « ».
(наименование муниципального образования)
Финансовые органы муниципального образования «_____________ ___________ »
(наименование муниципального образования)
Адрес:__________________________________________________________.
ИНН ___________,
КПП __________, ОКАТО _______________.
Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области (Финансовое управление муниципального образования «_______________»)
р/сч __________________ лицевой счет: _________________ р/сч ________
ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань
БИК ___________, КД _______________
7. Юридические адреса и подписи Сторон
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Юридический адрес:414000,г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.96. ИНН3015068399, КПП 303501001, ОКАТО 12401000000. Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области ( Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области)
р/с 40201810600000100004
БИК 041203001
лицевой счет: 03252003880
Заместитель председателя Правительства Астраханской области – министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области ____________________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п
Муниципальное образование «________________________» (наименование муниципального образования)
Юридический адрес _____________
ИНН ___________,
КПП __________, ОКАТО _______________.
Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области (Финансовое управление муниципального образования «_______________ район»)
р/сч __________________
лицевой счет: _________________
р/сч ________
ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань
БИК ___________,
КД _______________
Глава муниципального образования
____________________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п
Пояснительная записка
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.04.2012 № 152-П
О региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах»
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П;
постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2012 №591-П;
постановление Правительства Астраханской области от 26.07.2012 №324-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 – 2014 годах».
(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Астраханской области
К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 24.03.2012 № 152-П
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 – 2014 годах»
(наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
1. Паспорт
региональной адресной программы «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 – 2014 годах»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Наименование
Программы
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012 - 2014 годах» (далее - Программа);
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ)
Государственный заказчик Программы
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области)
Основной разработчик Программы
Минстрой Астраханской области
Исполнители
основных мероприятий Программы
Минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) в рамках принятых муниципальных целевых программ, аналогичных настоящей Программе
Цели Программы
-
обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;
-
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задачи Программы
-
установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
-
регулирование отношений между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления;
-
проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
-
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством
Срок реализации
Программы
-
2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования
- общий объем финансирования Программы - 14 450 982 руб. (прогноз), в том числе:
- средства Фонда - 10 167 710,89 руб.
(прогноз);
- средства местных бюджетов - 4 283 271,11 руб. (прогноз).».
Ожидаемые конечные результаты Программы
-
предоставление 588,0 кв. м благоустроенного жилья семьям, переселяемым из многоквартирных домов, признанных с 1 января 2007 до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;
-
ликвидация 588,0 кв. м общей площади аварийного жилья на территории Астраханской области.
Координация и организация контроля за исполнением Программы
-
осуществляется минстроем Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ
1. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости ее решения программными методами
Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития Астраханской области. В общем объеме жилищного фонда Астраханской области (по состоянию на 1 января 2010 года - 20798,8 тыс. кв. м) объем аварийного жилья составляет 1071,7 тыс. кв. м или 5,14 процента (в т.ч. 741,5 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах). Количество многоквартирных аварийных жилых домов - 5605. В аварийном жилищном фонде проживает 67,27 тыс. человек или 6,67 процента всего населения области.
Значительный объем аварийного жилищного фонда сосредоточен в Красноярском муниципальном районе и составляет 13,5 тыс. кв. м или 1,82 процента от общего объема аварийного жилья в Астраханской области (в т.ч. 516,2 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах).
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей. Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда. Поэтому данная проблема может быть решена только программными методами, предусматривающими консолидацию бюджетных средств всех уровней и создание благоприятных предпосылок для привлечения средств инвесторов, граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, а также других заинтересованных лиц. Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Астраханской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу. В настоящее время потребность в финансовых средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда составляет 21,98 млрд рублей. В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом от21.07.2007 № 185-ФЗ предполагается участие Фонда, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Основными целями Программы являются:
- обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
- регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления;
- проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007-2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.
2.2. Перечень аварийных многоквартирных домов, реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведены в приложениях № 1, 2 к Программе.
(Пункт 2.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы –2012-2014 годы.
(Раздел 3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
4. Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы приведены в таблице № 1:
Таблица № 1
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемые
результаты
Ответственные
исполнители
1.
Нормативно-правовое обеспечение получения, распределения и освоения денежных средств из Фонда и бюджета Астраханской области
2012 год
Получение финансовых средств Фонда, представление отчета в Фонд
Минстрой Астраханской области
2.
Размещение информационных материалов о Фонде
2012 год
Информирование населения
Агентство связи
и массовых
коммуникаций Астраханской области, минстрой Астраханской области
3.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
2012 - 2014 годы
Предоставление гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, благоустроенных жилых помещений, ликвидация аварийного жилищного фонда
Органы местного самоуправления
4.
Организация и ведение мониторинга реализации региональной и муниципальных адресных программ и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда
2012 -
2014 годы
Представление отчета в Фонд
Минстрой Астраханской области
(Раздел 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
5.1. Минстрой Астраханской области представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
5.2. Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и бюджета Астраханской области, поступают из бюджета Астраханской области в виде субсидий в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
5.3. Средства Фонда и местных бюджетов направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по перечню, согласно муниципальным адресным программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 – 2014 годах и приложениям № 1, 2 к настоящей Программе.
(Пункт 5.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
5.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:
- предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом;
- предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения.
5.5. На уровне исполнительных органов государственной власти Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области необходимо обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
6. Ресурсное обеспечение
6.1. Реализация Программы предусматривается за счет средств Фонда, консолидированного бюджета Астраханской области и местных бюджетов:
Таблица № 2
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Источники финансирования
Соотношение финансирования, %
Всего на 2012 -
2014 годы (руб.)
Средства Фонда
70,36
10167710,89
В том числе средства Фонда с учетом остатка средств
-
-
Средства консолидированного бюджета Астраханской области и местных бюджетов (прогноз)
29,64
4283271,11
Всего:
100,0
14450982
6.2. Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6.3. Распределение денежных средств по муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указанного в приложениях № 1, 2 к настоящей Программе, приведено в таблице №3:
Таблица № 3
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
№
п/п
Наименование муниципальных образований
Астраханской области
Средства
Фонда,
(руб.)
Средства
бюджета Астраханской
области,
(руб.)
Средства
местного
бюджета,
(руб.)
Всего,
(руб.)
1
муниципальное образование "Красноярский сельсовет" (прогноз)
10167710,89
0,00
4283271,11
14450982,00
Итого:
10167710,89
0,00
4283271,11
14450982,00
6.4. Предельная стоимость 1 кв. м жилых помещений для переселения граждан в зависимости от способа переселения устанавливается в следующих размерах:
- при приобретении помещений на рынке жилья для переселения граждан цена за 1 кв. м общей площади жилья - 24700 рублей (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 7).
6.5. Предоставление из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется согласно Порядку предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (приложение № 5 к Программе).
(Пункт 6.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
7. Обоснование объема средств
Объем средств рассчитывается исходя из расселяемой площади аварийного жилья и стоимости одного квадратного метра, не превышающей стоимости, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации. Программой предусмотрено приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах без привлечения денежных средств граждан.
8. Планируемые показатели
В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 59 граждан, проживающих в 1 многоквартирном доме, признанномдо 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, а также ликвидировать 588,00 кв. м аварийного жилищного фонда.
9. Оценка эффективности социально-экономическихпоследствий реализации Программы
9.1 Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет минстрой Астраханской области.
9.2. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе показателей выполнения Программы согласно приложению № 3. Использование показателей обеспечит мониторинг динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в объеме аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях муниципальных образований области, с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
9.3. Оценка реализации Программы будет осуществляться на основании представления отчетов по итогам финансового года о реализации настоящей Программы государственному заказчику не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
9.4. Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий ее целям и задачам на основе установленных показателей.
9.5. Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить показатели:
- увеличения объемов приобретения жилых помещений;
- сокращения количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- сокращения аварийного жилищного фонда.
Приложение № 1
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Перечень аварийных многоквартирных домов
№ п/п
Адрес МКД
Документ, подтверждающий признание МКД аварийным
Планируемая дата окончания переселения
(квартал, год)
Планируемая дата сноса МКД
(квартал, год)
Число жителей всего
Число жителей планируемых
к переселению
Общая площадь жилых
помещений МКД
Количество
расселяемых жилых помещений
Расселяемая площадь жилых помещений
Стоимость переселения граждан
Дополнительные источники
финансирования
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
Всего:
в том числе:
Номер
Дата
частная собственность
муниципальная
собственность
частная собственность
муниципальная
собственность
за счет средств Фонда
за счет средств бюджета
субъекта Российской
Федерации
за счет средств
местного бюджета
кв.м
ед.
ед.
ед.
кв.м
кв.м
кв.м
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Итого по субъекту Астраханская область:
X
X
X
X
59,00
59,00
626,30
19,00
0,00
19,00
588,00
0,00
588,00
14450982,00
10167710,89
0,00
4283271,11
0,00
Итого по муниципальному образованию «Красноярский сельсовет»:
X
X
X
X
59,00
59,00
626,30
19,00
0,00
19,00
588,00
0,00
588,00
14450982,00
10167710,89
0,00
4283271,11
0,00
1
с. Красный Яр, ул. Н. Островского, д. 6
5
10.12.2006
01.2014
02.2014
59,00
59,00
626,30
19,00
0,00
19,00
588,00
0,00
588,00
14450982,00
10167710,89
0,00
4283271,11
0,00
Приложение № 2
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения
№ п/п
Адрес многоквартирного дома
Расселяемая площадь
строительство МКД
приобретение жилых помещений у застройщиков
приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком
выкуп жилых помещений у собственников
Стоимость всего
дополнительные источники финансирования
Нормативная стоимость
1 кв.м
¾ от нормативной стоимости
1 кв.м
всего
в т.ч.
частная собственность
площадь
стоимость
удельная стоимость 1 кв. м
площадь
стоимость
удельная стоимость
1 кв. м
площадь
стоимость
удельная стоимость
1 кв. м
площадь
стоимость
удельная стоимость
1 кв. м
кв.м
кв.м
кв.м
руб.
руб.
кв.м
руб.
руб.
кв.м
руб.
руб.
кв.м
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Итого по Астраханской области:
588,00
0,00
0,00
0,00
х
588,00
14450982,00
24 700,00
0,00
0,00
х
0,00
0,00
х
14450982,00
0,00
24 700,00
18 525,00
Итого по муниципальному образованию «Красноярский сельсовет»:
588,00
0,00
0,00
0,00
х
588,00
14450982,00
24 700,00
0,00
0,00
х
0,00
0,00
х
14450982,00
0,00
24 700,00
18 525,00
1
с. Красный Яр,
ул. Н.Островского, д.6
588,00
0,00
0,00
0,00
0,00
588,00
14450982,00
24 700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
14450982,00
0,00
24 700,00
18 525,00
Приложение № 3
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012– 2014 годах»
№п/п
Наименование муниципального образования
Расселенная площадь
Количество расселенных помещений
Количество переселенных жителей
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего по году
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого по Программе:
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
«Красноярский сельсовет»
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
2014 год
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
«Красноярский сельсовет»
588,00
0,00
0,00
0,00
588,00
19
0
0
0
19
59
0
0
0
59
Приложение №4
к Программе
Реестр аварийных домов на территории муниципального образования "Красноярский сельсовет", претендующего на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
№ п/п
Адрес МКД
Дата признания МКД аварийным
Не расселено на дату подачи заявки
Расселяется по ранее утвержденным программам
Расселяется по данной программе
Осталось к расселению аварийного фонда
количество помещений
площадь
количество человек
количество помещений
площадь
количество человек
количество помещений
площадь
количество человек
количество помещений
площадь
количество человек
ед.
кв.м
ед.
кв.м
ед.
кв.м
ед.
кв.м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по МО "Красноярский сельсовет"
19
588
59
0
0
0
19
588
59
0
0
0
Итого жилой фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года
19
588
59
0
0
0
19
588
59
0
0
0
1
с. Красный Яр, ул. Н. Островского, 6
10.12.2006
19
588
59
0
0
0
19
588
59
0
0
0
Итого жилой фонд, признанный аварийным с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Х
Х
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 5
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2014 №131-П)
Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области
1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее - Порядок) разработан в целях предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее - субсидии) в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, на предоставление субсидий является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных минстрою Астраханской области законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.
4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), включенные в заявку Астраханской области, по которой правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012-2014 годах» утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 152-П (далее - Программа), и (или) муниципальные образования:
- утвердившие муниципальные адресные программы или подпрограммы, предусматривающие переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в срок не позднее 30 дней со дня официального принятия решения правлением Фонда об уточнении или утверждении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанные для каждого из субъектов Российской Федерации;
- предусмотревшие в бюджетах муниципальных образований средства на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в объеме, установленном Фондом;
- утвердившие представительным органом муниципального образования в бюджете муниципального образования раздельно по каждому объекту, межбюджетные трансферты, полученные муниципальным образованием на осуществление бюджетных инвестиций (субсидии на осуществление капитальных вложений);
- утвердившие порядок предоставления и расходования средств, полученных муниципальным образованием в виде субсидий, для дальнейшего перечисления бюджетам поселений (в случае перечисления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений).
5. Субсидии предоставляются на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, сформированного из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
6. Субсидии направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) Астраханской областью или муниципальными образованиями за счет средств Фонда, долевого финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и (или) средств местных бюджетов. Субсидии носят целевой характер и используются только по прямому назначению.
7. Общий объем средств на предоставление субсидии муниципальному образованию (Сфо) включает в себя средства, предоставляемые Астраханской области из Фонда (Сф), и средства бюджета Астраханской области (Со), предусмотренные законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области.
Размер субсидии для i-го муниципального образования определяется минстроем Астраханской области по формуле:
Сфо = Сф + Со
Сфо x Vажi x Sжi
Сi = ----------------------,
n
∑ Vажi x Sжi
i = 1
где:
Сi - субсидия i-му муниципальному образованию на приобретение (строительство) жилья;
Vажi - объем аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования;
Sжi - средняя стоимость 1 кв. м жилья на территории i-го муниципального образования.
8. После представления муниципальными образованиями документов, указанных в рекомендациях по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и приложений к ней, утвержденных решением правления Фонда от 10.02.2011, протокол № 222 (далее - рекомендации), минстрой Астраханской области регистрирует и рассматривает представленные документы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их представления. В случаях представления муниципальным образованием неполного пакета документов и (или) оформления их в нарушение требований, установленных в рекомендациях, несоответствия муниципального образования требованиям пункта 4 настоящего Порядка (далее – требования) минстрой Астраханской области возвращает документы муниципальному образованию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их регистрации на доработку. При устранении муниципальным образованием нарушений требований, указанных в настоящем абзаце, муниципальное образование направляет в минстрой Астраханской области документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего абзаца.
В случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, соответствующих требованиям, установленным в рекомендациях, и соответствия муниципального образования требованиям пункта 4 настоящего Порядка минстрой Астраханской области направляет документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации в Фонд для рассмотрения. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, минстрой Астраханской области заключает соглашения с муниципальным образованием о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства согласно приложению к настоящему Порядку(далее - соглашение).
9. Перечисление субсидий муниципальному образованию осуществляется минстроем Астраханской области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня заключения соглашения по мере поступления денежных средств на его счет из Фонда.
10. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 12-го числа первого месяца года, следующего за отчетным, представляют минстрою Астраханской области:
- отчет об использовании средств;
- копии выписок из лицевого счета муниципального образования, заверенные штампами и подписями соответствующих уполномоченных лиц, и платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счета получателя субсидии, с приложением реестров платежных документов;
- отчет о выполнении обязательств получателя субсидий по софинансированию мероприятий по форме электронной информационной системы «Реформа ЖКХ».
11. Минстрой Астраханской области осуществляет контроль путем проведения проверок (при необходимости - с выездом на место) документов, связанных с выполнением Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и соглашения.
12. Минстрой Астраханской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
13. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии минстрой Астраханской области уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления. Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения уведомления от минстроя Астраханской области.
В случае, если в указанный в настоящем пункте срок муниципальные образования не устранили нарушения, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.
14. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Приложение
к Порядку
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении в 201 году
________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в
________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Регистрационный №______
город Астрахань « ___»__________201_года
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Минстрой АО», в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области , действующего (-ей) на основании Положения о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П, с одной стороны, муниципальное образование «______________________________», именуемое в дальнейшем «МО (наименование муниципального образования)
«_______________________________________», в лице главы муниципального (наименование муниципального образования)
образования «_______________________», действующего (-ей) на основании (фамилия, имя, отчество)
Устава муниципального образования «_____________________________», (наименование муниципального образования)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012-2014 годах», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 152-П (далее - Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение регулирует порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидии бюджету МО «
(наименование муниципального
» на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварий-
образования)
ного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в МО « »
(наименование муниципального образования)
(далее – субсидия) в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) и Программы.
1.2. При выполнении условий настоящего Соглашения Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Минстрой АО обязуется:
2.1.1. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) предоставить субсидию за счет средств Фонда МО «____________________________» в 201 году в сумме_________________
(наименование муниципального образования)
(____________________) руб. ____ копеек на переселение граждан из аварийно-
(указывается сумма цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
го жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в следующем порядке:
- путем перечисления денежных средств на счет управления Федерального казначейства по Астраханской области, открытый на балансовом счете, в соответствии с реквизитами главного администратора доходов бюджета МО
«______________________ », указанными в пункте 6.2 раздела 6
(наименование муниципального образования)
настоящего Соглашения, в следующие сроки:
а) ___________( _________________________ ) руб. ______ копеек –
(указывается сумма авансовых средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента получения средств финансовой поддержки от Фонда;
б)___________(____________________________) руб. ______ копеек;
(указывается сумма оставшихся средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в соответствии с Порядком перечисления средств Фонда в бюджет субъекта Российской Федерации, (или) местные бюджеты исходя из результатов реализации муниципальных адресных программ, а также иных обстоятельств, установленных частью 8 статьи 17 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, в течение 20 (двадцати) дней с момента получения средств финансовой поддержки от Фонда.
2.1.2. Обеспечивать соблюдение МО «______________________»
(наименование муниципального образования)
условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.3. В случае несоблюдения МО «______________________________»
(наименование муниципального образования)
условий, целей и порядка предоставления субсидии уведомлять МО «______________________»» о выявленных нарушениях.
(наименование муниципального образования)
2.2. МО « » обязуется:
(наименование муниципального образования)
2.2.1. Отражать в доходной части бюджета МО « »
(наименование муниципального образования)
субсидии, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела.
2.2.2. Предоставить межбюджетные трансферты МО «_______________»
(наименование поселения)
в 201 году в сумме ( ) руб. ____ копеек за счёт средств
(указывается сумма цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
Фонда и средств бюджета МО «_____________________», предусмотренных на
(наименование муниципального образования)
долевое финансирование Программы, в сумме ( ) руб. копеек
(указывается сумма цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в случае софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в следующие сроки:
а)__________(________________________________) руб. ______ копеек и
(указывается авансовая сумма средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
____________(________________________________) руб. ______ копеек –
(указывается авансовая сумма средств из бюджета муниципального образования в случае долевого финансирования региональных адресных программ цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента поступления средств в бюджет муниципального образования;
б)__________(_________________________________) руб. ______ копеек и
(указывается оставшаяся сумма средств Фонда по государственным контрактам цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
____________(_________________________________) руб. ______ копеек –
(указывается оставшаяся сумма средств из бюджета муниципального образования в случае долевого финансирования региональных адресных программ цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)
в соответствии с Порядком перечисления средств Фонда в бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты исходя из результатов реализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств, указанных в части 8 статьи 17 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
2.2.3. Обеспечить соблюдение МО« ___________________» условий,
(наименование поселения)
целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.
2.2.4. В случае получения уведомления от Минстроя АО о выявленных нарушениях устранить выявленные нарушения в течение 14 (четырнадцати) дней со дня его получения.
2.2.5. Представлять в Минстрой АО отчеты в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления из бюджета Астраханской области субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, прилагаемого к Программе.
2.2.6. Обеспечить достоверность и полноту представляемой в Минстрой АО отчетности, установленной Законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ и настоящим Соглашением.
2.2.7. По итогам выполнения Программы представить в Минстрой АО письменный отчет с расширенной пояснительной запиской с приложением копий документов о праве собственности на приобретенные жилые помещения, копий договоров социального найма, копий актов сноса аварийного жилья.
3. Ответственность Сторон
3.1. МО « ______________________» несет ответственность за нецелевое
(наименование муниципального образования)
использование полученных средств, неисполнение условий и порядка их предоставления в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, Минстрой АО уведомляет муниципальное образование в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления.
3.3. МО « » в течение 14 (четырнадцати)
(наименование муниципального образования)
рабочих дней со дня получения уведомления от Минстроя АО о выявленных нарушениях обязано устранить выявленные нарушения.
В случае, если в указанный в настоящем пункте срок муниципальные образования не устранили нарушения, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.4. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
4. Прочие условия
4.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов путем переговоров. Все не урегулированные между Сторонами споры о выполнении положений настоящего Соглашения рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2. Все приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями.
4.3. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.4. Изменения, внесенные в настоящее Соглашение, являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения со дня подписания Сторонами.
4.5. Если после заключения настоящего Соглашения изменяется федеральное законодательство, устанавливающее для Сторон иные обязательные правила, чем те, которые действовали до принятия настоящего Соглашения, условия заключенного Соглашения выполняются в части, ему не противоречащей.
4.6. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания уполномоченными на то представителями Сторон и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.
5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных и имеющих равную юридическую силу экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
6. Платежные реквизиты и подписи Сторон
6.1. Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, юридический адрес:414000,г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.96. ИНН3015068399, КПП 303501001, ОКАТО 12401000000. Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области ( Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области), р/с 40201810600000100004, БИК 041203001, лицевой счет: 03252003880.
6.2. Реквизиты администратора доходов бюджета МО « ».
(наименование муниципального образования)
Финансовые органы муниципального образования «_____________ ___________ »
(наименование муниципального образования)
Адрес:__________________________________________________________.
ИНН ___________,
КПП __________, ОКАТО _______________.
Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области (Финансовое управление муниципального образования «_______________»)
р/сч __________________ лицевой счет: _________________ р/сч ________
ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань
БИК ___________, КД _______________
7. Юридические адреса и подписи Сторон
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Юридический адрес:414000,г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.96. ИНН3015068399, КПП 303501001, ОКАТО 12401000000. Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области ( Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области)
р/с 40201810600000100004
БИК 041203001
лицевой счет: 03252003880
Заместитель председателя Правительства Астраханской области – министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области ____________________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п
Муниципальное образование «________________________» (наименование муниципального образования)
Юридический адрес _____________
ИНН ___________,
КПП __________, ОКАТО _______________.
Банковские реквизиты: УФК по Астраханской области (Финансовое управление муниципального образования «_______________ район»)
р/сч __________________
лицевой счет: _________________
р/сч ________
ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань
БИК ___________,
КД _______________
Глава муниципального образования
____________________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 21 от 10.05.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
