О внесении изменений в Постановление Администрации сельского поселения Хатанга от 14.11.2017 г. № 151-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и минимизация последствий ег...



РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ТАЙМЫРСКИЙ ДОЛГАНО-НЕНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАТАНГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2020 г.                                                                                                     № 064-П

О внесении изменений в Постановление Администрации сельского поселения Хатанга от 14.11.2017 г. № 151-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму, с целью профилактики терроризма и минимизации последствий его проявления в сельском поселении Хатанга,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в Постановление Администрации сельского поселения Хатанга от 14.11.2017 № 151-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга» (далее – Постановление) следующие изменения:

1.1. Приложение № 1 к Постановлению «Паспорт программы» изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.

Опубликовать Постановление в Информационном бюллетене Хатангского сельского Совета депутатов и администрации сельского поселения Хатанга и на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Хатанга www.hatanga24.ru.

Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы сельского поселения Хатанга Скрипкина А. С.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава сельского поселения Хатанга                                                       С.В. Батурин

Приложение № 1

к Постановлению Администрации

сельского поселения Хатанга

от 24.04.2020 г. № 064 – П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И МИНИМИЗАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕГО ПРОЯВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАТАНГА»

1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения Хатанга (далее - Администрация)

Соисполнители муниципальной программы

- Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации сельского поселения Хатанга (далее- Отдел культуры, молодежной политики и спорта);

- Муниципальное бюджетное учреждение «Хатангский культурно-досуговый комплекс» (далее - МБУК «КДК»).

- Отдел делопроизводства и информационного обеспечения администрации сельского поселения Хатанга

Подпрограммы муниципальной программы

Не предусмотрены

Цели муниципальной программы 

Совершенствование и повышение эффективности деятельности по профилактике терроризма в сельском поселении Хатанга.

Задачи муниципальной программы

1.Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

2.Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человек;

3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

4. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

5. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

Конечные результаты муниципальной программы

Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой  нетерпимости, противодействию этнической  дискриминации. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

Целевые индикаторы муниципальной программы

Приложение № 3 к Паспорту муниципальной программы.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2017 – 2022 годы

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

2017г.- 20,00 тыс. рублей.

2018г. - 20,00 тыс. рублей.

2019г. - 20,00 тыс. рублей.

2020г. – 00, 00 тыс. рублей.

2021г. – 00. 00 тыс. рублей.

2022г. – 00, 00 тыс. рублей.

2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития профилактики терроризма и минимизации его проявления на территории сельского поселения Хатанга

              На территории сельского поселения Хатанга (далее - поселение) в настоящее время проживают представители различных национальностей и этнических групп: долганы, ненцы, нганасаны, эвенки, энцы, русские, украинцы, белорусы, молдаване, азербайджанцы, таджики, узбеки, татары, башкиры, удмурты, представители республик Северного Кавказа и т.д. Среди религиозных организаций представлены православные, мусульманские, евангелистские, римско-католические течения.

Резкая активизация деятельности запрещенных в России террористических организаций, различных объединений экстремистской направленности, создание большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка создают угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации, угрозу безопасности граждан.

Требует повышенного внимания ситуация с обеспечением антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, объектов транспорта, жизнеобеспечения, объектов социальной сферы и образовательных учреждений и культуры.

В связи с участившимися случаями террористических проявлений в различных регионах страны профилактика терроризма в Российской Федерации в настоящее время приобрела особую актуальность. В Российской Федерации организована многоуровневая система деятельности по профилактике и предупреждению террористических угроз с привлечением к участию в ней всех уровней власти, политических, общественных организаций и общественности.

Такие явления, как терроризм и экстремизм, требуют повышенного внимания со стороны силовых ведомств, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественности, в том числе на уровне поселения.

2.1. Цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы:

Организация пропаганды антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования сельского поселения Хатанга, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи Программы:

                            - Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человек;

-  Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

-  Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

-  Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

2.2. Прогноз развития профилактики терроризма на территории

сельского поселения Хатанга

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения сельского поселения Хатанга.

     Реализация программы позволит:

- Создать условия для эффективной совместной работы Администрации сельского поселения Хатанга, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.

- Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

- Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

- Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.

      Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Сроки реализации муниципальной программы

              Сроки реализации муниципальной программы: 2017 – 2022 годы.

Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Своевременная и качественная реализация Программы позволит в 2022 году достичь следующих результатов:

- Уменьшить проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- Сформировать у населения внутренние потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человек;

- сохранить количество встреч, проведенных с представителями правоохранительных органов, медицинских, культурных, образовательных учреждений и общественными организациями в целях выработки единых подходов к содержанию профилактических мер, не менее 4 встреч в год (заседания антитеррористической комиссии).

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

              Перечень основных мероприятий муниципальной программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.

6. Перечень и значения целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы

              Перечень и значения целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы с указанием их плановых значений по годам ее реализации представлены в Приложении №2 к муниципальной программе.

Финансовое обеспечение муниципальной программы

              Расходы в рамках Программы на 2020-2022гг. не планируются.

Меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижения целей муниципальной программы

Программа не требует финансового обеспечения в 2020-2022гг, в связи с чем финансовые риски отсутствуют.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов поселений, средств юридических лиц и других источников на реализацию муниципальной программы

Расходы 2020-2022гг. в рамках Программы не запланированы.

Характеристика текущего состояния сферы профилактики терроризма и минимизации его проявления на территории сельского поселения Хатанга с указанием основных показателей социально-экономического развития сельского поселения Хатанга и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Сельское поселение Хатанга включает в себя 9 населенных пункта.

Реализация данной программы обеспечит условия для своевременного и эффективного выполнения органом местного самоуправления сельского поселения   закрепленных за ним полномочий.

       Программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.

       Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем могут пользоваться экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

       Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

1

Приложение № 1 таблица 1

к Паспорту муниципальной программы

сельского поселения Хатанга «Профилактика терроризма и

минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга».

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

№
п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

1 

Цель: Совершенствование и повышение эффективности деятельности по профилактике терроризма в сельском поселении Хатанга.

Задачи: Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человек;

Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах организаций, учреждений, находящихся на территории поселения, на официальном сайте администрации поселения

ед.

-

-

1

-

1

-

Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста по темам: «Россия как многонациональное государство», организация  игр, викторин и т.д.

ед.

-

     -

1

     -

-

-

Проведение культурных и спортивных мероприятий среди молодежи направленных на предотвращение (подавление) агрессивных проявлений на фоне межэтнических отношений

ед.

-

-

-

2

-

-

1

Приложение № 1 таблица 2

к Паспорту муниципальной программы

сельского поселения Хатанга «Профилактика терроризма и

минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга».

Информация об основных мероприятиях муниципальной программы

«Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

Последствия нереализации  ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями результатов муниципальной программы (подпрограмм)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

Цель: Совершенствование и повышение эффективности деятельности по профилактике терроризма в сельском поселении Хатанга.

Задачи: Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человек; Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

1

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах организаций, учреждений, находящихся на территории поселения, на официальном сайте администрации поселения

Администрация сельского поселения Хатанга

2020

2022

Формирование у жителей сельского поселения Хатанга понимания совершения определенных действий при возможном совершении террористического акта

Возникновение опасной ситуации при возможном совершении террористического акта

2

Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста по темам: «Россия как многонациональное государство», организация игр, викторин и т.д.

Администрация сельского поселения Хатанга

2020

2020

Организация осознания уважения к представителям других наций, конфессиям

Появления риска возникновения межэтнических и межрасовых конфликтов

3

Проведение культурных и спортивных мероприятий среди молодежи направленных на предотвращение (подавление) агрессивных проявлений на фоне межэтнических отношений

Администрация сельского поселения Хатанга

2021

2021

Повышение уровня межэтнических отношений

Снижения уровня межэтнических отношений, формирование агрессивного настроя

Приложение № 1 таблица 3

к Паспорту муниципальной программы

сельского поселения Хатанга «Профилактика терроризма и

минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга».

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

«Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование программы, подпрограммы, мероприятия

ГРБС

(ответственный 

исполнитель, 

соисполнители)

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

Итого на период

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

всего расходы

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

Х

Х

Х

Х

Администрация сельского поселения Хатанга

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятия программы

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах организаций, учреждений, находящихся на территории поселения, на официальном сайте администрации поселения

всего расходы

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

Х

Х

Х

Х

Администрация сельского поселения Хатанга

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста по темам: «Россия как многонациональное государство», организация игр, викторин и т.д.

всего расходы

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

Х

Х

Х

Х

Администрация сельского поселения Хатанга

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

Проведение культурных и спортивных мероприятий среди молодежи направленных на предотвращение (подавление) агрессивных проявлений на фоне межэтнических отношений

всего расходы

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

Х

Х

Х

Х

Администрация сельского поселения Хатанга

Х

Х

Х

Х

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение № 1 таблица 4

к Паспорту муниципальной программы

сельского поселения Хатанга «Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга».

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов поселений, средств юридических лиц и других источников на реализацию муниципальной программы

«Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020 год

2021 год

2022 год

Итого на период

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

районный  бюджет

бюджеты городских и сельских поселений

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные  источники

Мероприятие программы

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах организаций, учреждений, находящихся на территории поселения, на официальном сайте администрации поселения

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет 

районный бюджет

бюджеты городских и сельских поселений

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные  источники                

Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста по темам: «Россия как многонациональное государство», организация игр, викторин и т.д.

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет 

районный бюджет

бюджеты городских и сельских поселений

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные  источники                

Проведение культурных и спортивных мероприятий среди молодежи направленных на предотвращение (подавление) агрессивных проявлений на фоне межэтнических отношений

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет 

районный бюджет

бюджеты городских и сельских поселений

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные  источники                

Приложение № 1 таблица 5

к Паспорту муниципальной программы сельского поселения Хатанга «Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга».

«Утверждаю»

Глава сельского поселения Хатанга

С.В. Батурин

(должность, ФИО)

_______________________

(подпись)

«______» ________________ ____2020 г.

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 гг.

Наименование муниципальной программы,    основного    мероприятия

Ответственный исполнитель (ГРБС, ФИО, должность)

Срок

Наименование и значение показателя непосредственного результата

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс.руб.)

начала  реализации 

окончания реализации

наименование

Единица измерения

Значение

раздел, подраздел

целевая статья

вид расходов

2020 год

2021 год

2022 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и минимизация последствий его проявления в сельском поселении Хатанга»

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах организаций, учреждений, находящихся на территории поселения, на официальном сайте администрации поселения

501,

Администрация сельского поселения Хатанга

Скрипкин А.С. Исполняющий обязанности заместителя Главы сельского поселения Хатанга

2020

2022

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на информационных стендах организаций, учреждений, находящихся на территории поселения, на официальном сайте администрации поселения

ед.

-

1

-

1

0,00

0,00

0,00

Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста по темам: «Россия как многонациональное государство», организация игр, викторин и т.д.

2020

2020

Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста по темам: «Россия как многонациональное государство», организация игр, викторин и т.д.

шт.

-

1

-

-

0,00

0,00

0,00

Проведение культурных и спортивных мероприятий среди молодежи направленных на предотвращение (подавление) агрессивных проявлений на фоне межэтнических отношений

2021

2021

Проведение культурных и спортивных мероприятий среди молодежи направленных на предотвращение (подавление) агрессивных проявлений на фоне межэтнических отношений

шт.

-

-

2

-

0,00

0,00

0,00

Итого  по муниципальной программе

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

0,00

0,00

0,00

в том числе

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ответственный исполнитель

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X