Основная информация
Дата опубликования: | 24 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU70000202000628 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Администрация Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.04.2020 № 189а
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Установить требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
от 23.12.2014 № 509а «Об утверждении требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением из областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества» («Собрание законодательства Томской области», № 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015);
от 23.12.2015 № 472а «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2015, № 7000201512280009).
4. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
Приложение № 1
к постановлению Администрации Томской области
от 24.04.2020 № 189а
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий порядок регламентирует процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее – юридические лица), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ юридических лиц (далее – дочерние общества) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности дочерних обществ, и (или) на приобретение дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета (далее – бюджетные инвестиции, взнос).
2. Понятия, используемые в настоящем порядке:
объекты – объекты капитального строительства и (или) приобретаемые объекты недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (далее также – строительство) и (или) приобретение которых осуществляется с привлечением бюджетных инвестиций;
вновь создаваемые объекты – объекты капитального строительства, строительство которых планируется начать в очередном финансовом году с привлечением бюджетных инвестиций;
вновь приобретаемые объекты – объекты недвижимого имущества, приобретение которых планируется в очередном финансовом году с привлечением бюджетных инвестиций;
переходящие объекты – объекты капитального строительства, строительство которых начато в предшествующих текущему либо текущем финансовых годах и осуществлялось с привлечением бюджетных инвестиций;
объект со схожими характеристиками – объект капитального строительства, который относится к одному с объектом разделу видов экономической деятельности, при этом мощность или объем финансирования строительства объекта со схожими характеристиками не более чем на 20 процентов отличается от соответственно мощности или объема финансирования строительства объекта в ценах текущего года;
организатор – ответственный исполнитель государственной программы Томской области (далее – исполнитель), соисполнитель государственной программы Томской области (далее – соисполнитель), в сфере деятельности которого будет функционировать объект;
крупное предприятие – юридическое лицо, не соответствующее условиям отнесения к среднему предприятию, малому предприятию в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Для целей настоящего порядка понятие «объект капитального строительства» используется в значении, придаваемом ему Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций определяется как разность между общим (предельным) объемом инвестиций на строительство, приобретение объекта или предоставление взноса и объемом собственных и (или) заемных средств юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса) на строительство, приобретение объекта или предоставление взноса.
Общий (предельный) объем инвестиций на строительство объекта или предоставление взноса на осуществление капитальных вложений в объект приравнивается к прогнозной сметной стоимости строительства объекта в ценах периода реализации инвестиционного проекта, определяемой в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при отсутствии данного заключения сметная стоимость строительства объекта рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы, при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми распоряжением Департамента архитектуры и строительства Томской области (далее – Методические рекомендации).
Общий (предельный) объем инвестиций на приобретение объекта или предоставление взноса на приобретение объекта определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций не может быть установлен выше девяноста процентов и ниже пяти процентов сметной стоимости строительства объекта, которая должна быть определена на период предоставления бюджетных инвестиций (пересчитана на уровень цен периода предоставления бюджетных инвестиций), в соответствии с Методическими рекомендациями, и (или) рыночной стоимости объекта, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) в целях предоставления взноса на осуществление капитальных вложений в объекты), или рыночной стоимости объекта, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу на приобретение им объектов и (или) в целях предоставления взноса на приобретение объектов).
4. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций принимается на основе поступивших от юридических лиц предложений по объектам (далее – предложения) по результатам отбора объектов.
5. Отбор объектов производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития Томской области, установленных в документах стратегического планирования;
2) оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
3) оценки влияния строительства и (или) приобретения объектов на комплексное территориальное развитие Томской области.
6. Условиями, необходимыми для принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций, являются:
1) возможность участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица в соответствии с действующим законодательством;
2) получение согласия антимонопольного органа на предоставление государственной преференции в целях участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
3) наличие софинансирования строительства и (или) приобретения объекта со стороны юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса);
4) наличие подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной (для объектов капитального строительства);
5) наличие проектной документации на объект капитального строительства, заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (для объектов капитального строительства);
6) соответствие объектов критериям отбора объектов:
а) по вновь создаваемым объектам и (или) вновь приобретаемым объектам: более ста баллов в рейтинге эффективности, рассчитанном в соответствии с приложением № 3 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области, являющимся приложением № 1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации» (далее – рейтинг);
б) по объектам: наличие заключений Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанных в пункте 16 настоящего порядка;
7) наличие бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, решение об объеме и распределении которых принято бюджетной комиссией по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее – Бюджетная комиссия) в рамках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Положения о бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р «О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» (приложение № 2);
8) бюджетные инвестиции не могут быть направлены на финансовое обеспечение следующих затрат:
разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки указанной проектной документации;
приобретение земельных участков в целях строительства объекта;
проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, в том числе с элементами реставрации, финансирование которых планируется осуществлять с привлечением средств областного бюджета.
7. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты и (или) на приобретение им объектов юридическое лицо на дату подачи предложения должно отвечать следующим требованиям:
1) зарегистрировано в установленном порядке и состоит на учете в налоговом органе на территории Томской области в качестве налогоплательщика;
2) создано в период не ранее пяти лет на дату подачи предложения;
3) не находится в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве);
4) не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Томской областью;
5) не имеет задолженности по оплате уставного (складочного) капитала;
6) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу соответствуют или превышают:
а) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, для юридических лиц, относящихся к категории крупных и средних предприятий;
б) значения фактической и прогнозной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области для юридических лиц, относящихся к категории малых предприятий.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, оценивается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за последний отчетный период, предшествующий дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в том муниципальном образовании, где зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса.
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за январь – декабрь года, предшествующего дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в том муниципальном образовании, где зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса, проиндексированных на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, оценивается на основании ежеквартального значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (официально опубликованные данные за последний квартал, предшествующий дате подачи предложения).
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, определяется на основании среднегодового значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (в среднем за год, предшествующий дате подачи предложения), проиндексированного на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу;
7) имеет опыт реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для объектов капитального строительства);
8) имеет свидетельства саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля (для объектов капитального строительства).
8. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса юридическое лицо и (или) его дочернее общество на дату подачи предложения должно (должны) отвечать следующим требованиям:
1) юридическое лицо и дочернее общество зарегистрированы в установленном порядке и состоят на учете в налоговом органе на территории Томской области в качестве налогоплательщиков;
2) юридическое лицо и дочернее общество созданы в период не ранее пяти лет на дату подачи предложения;
3) юридическое лицо и дочернее общество не находятся в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве);
4) юридическое лицо и дочернее общество не имеют просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Томской областью;
5) юридическое лицо и дочернее общество не имеют задолженности по оплате уставного (складочного) капитала;
6) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу соответствуют или превышают:
а) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, для юридических лиц, относящихся к категории крупных и средних предприятий;
б) значения фактической и прогнозной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области для юридических лиц, относящихся к категории малых предприятий.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, оценивается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за последний отчетный период, предшествующий дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса.
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за январь – декабрь года, предшествующего дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса, проиндексированных на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, оценивается на основании ежеквартального значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (официально опубликованные данные за последний квартал, предшествующий дате подачи предложения).
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, определяется на основании среднегодового значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (в среднем за год, предшествующий дате подачи предложения), проиндексированного на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу;
7) дочернее общество имеет опыт реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для взносов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства);
8) дочернее общество имеет свидетельства саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля (для взносов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства).
9. Предложение содержит следующие документы и сведения:
1) заявление юридического лица о предоставлении бюджетных инвестиций;
2) в отношении каждого из вновь создаваемых объектов и (или) вновь приобретаемых объектов:
а) наименование объекта (в отношении объектов капитального строительства – согласно заключению о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение объекта, предоставление взноса);
в) мощность (прирост мощности) объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию;
г) срок ввода объекта в эксплуатацию;
д) сметная стоимость строительства или стоимость приобретения объекта, а также распределение указанных стоимостей по годам;
е) общий объем собственных и (или) заемных средств юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса), направляемых на строительство (с учетом сметной стоимости строительства объекта, определенной в соответствии с Методическими рекомендациями) либо стоимости приобретения объекта, а также распределение указанных стоимостей по годам;
ж) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на строительство, приобретение объекта или предоставление взноса, а также его распределение по годам, с приложением в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу на приобретение им объектов и (или) в целях предоставления взноса на приобретение объектов отчета об оценке объекта, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
з) решение уполномоченного органа юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса) о финансировании объекта в объеме, предусмотренном в подпункте е) настоящего подпункта;
3) в отношении вновь создаваемых объектов:
а) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;
б) копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) расчет стоимости строительства объекта в соответствии с Методическими рекомендациями (при отсутствии заключения о проверки достоверности определения сметной стоимости строительства);
г) информация о правах на земельный участок с приложением копий правоустанавливающих документов (при наличии), а также информация о готовности земельного участка для строительства и возможности подключения к инженерным коммуникациям;
д) разрешение на строительство объекта (при наличии);
4) в отношении каждого из переходящих объектов:
а) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;
б) копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) копии контрактов на строительство объекта и документов об оплате за выполненные работы в предыдущие периоды (реестры платежных поручений);
г) справка о стоимости выполненных работ и затрат, составленная по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», на последнюю дату последнего отчетного периода, предшествующего дате предложения;
5) в отношении юридического лица, направляющего предложение по вновь создаваемым объектам и (или) вновь приобретаемым объектам для предоставления бюджетных инвестиций в объекты, находящиеся в собственности указанного юридического лица, и (или) на приобретение им объектов:
а) подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью юридического лица (при ее наличии) справка о среднесписочной численности работников юридического лица за предшествующие пять лет и по итогам последнего отчетного периода текущего года, а также о значениях фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу, заверенная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области;
б) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии свидетельств саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля, выданные юридическому лицу либо подрядчику (для объектов капитального строительства);
в) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями;
г) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица и иных лиц на заключение договоров о предоставлении бюджетных инвестиций;
д) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих опыт юридического лица в части реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для объектов капитального строительства);
е) копии бухгалтерских балансов юридического лица с отметкой налогового органа об их принятии за предыдущий год (кроме юридических лиц, созданных в году предоставления предложения) и отчетные периоды текущего года с пояснительными записками;
6) в отношении юридического лица, направляющего предложение по вновь создаваемым объектам и (или) вновь приобретаемым объектам для предоставления бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса:
а) подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью юридического лица (при ее наличии) справка о среднесписочной численности работников юридического лица, его дочернего общества за предшествующие пять лет и по итогам последнего отчетного периода текущего года, а также о значениях фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу, заверенная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области;
б) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии свидетельств саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля, выданные дочернему обществу либо подрядчику (для объектов капитального строительства);
в) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии учредительных документов юридического лица, его дочернего общества со всеми изменениями;
г) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица и иных лиц на заключение договоров о предоставлении бюджетных инвестиций;
д) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих опыт дочернего общества в части реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для объектов капитального строительства);
е) копии бухгалтерских балансов дочернего общества с отметкой налогового органа об их принятии за предыдущий год (кроме юридических лиц, созданных в году предоставления предложения) и отчетные периоды текущего года с пояснительными записками.
10. Юридическое лицо направляет предложение организатору в срок до пятнадцатого апреля текущего финансового года.
В течение пяти календарных дней со дня поступления предложения организатор рассматривает предложение и принимает одно из следующих решений:
решение о допуске к отбору объектов – при отсутствии оснований для отказа в допуске к отбору проектов, установленных пунктом 11 настоящего порядка;
решение об отказе в допуске к отбору объектов – при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в допуске к отбору проектов, установленных пунктом 11 настоящего порядка.
О принятом решении организатор не позднее трех рабочих дней со дня принятия одного из указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта решений уведомляет юридическое лицо с использованием средств доставки, обеспечивающих фиксирование вручения адресату.
11. Основания для отказа в допуске к отбору объектов:
1) юридическое лицо, дочернее общество не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего порядка;
2) юридическое лицо не представило документы и сведения, указанные в пункте 9 настоящего порядка, или представило их в нарушение срока, установленного в абзаце первом пункта 10 настоящего порядка, или предоставило недостоверные сведения.
12. Организатор в срок до первого мая текущего финансового года в отношении каждого из предложений юридических лиц, допущенных к отбору объектов, определяет соответствие предложений условиям, установленным подпунктами 1) – 5) пункта 6 настоящего порядка.
13. В отношении предложений, которые соответствуют условиям, установленным подпунктами 1) – 3) пункта 6 настоящего порядка, организатор рассчитывает рейтинг.
Расчет рейтинга не требуется в случае предоставления бюджетных инвестиций по переходящим объектам.
14. Организатор в срок до десятого мая текущего финансового года в отношении объектов, которым присвоено более ста баллов в соответствии с рейтингом, и в отношении переходящих объектов:
1) формирует бюджетную заявку по форме согласно приложению к настоящему порядку (далее – бюджетная заявка).
Бюджетная заявка содержит сведения об одном или нескольких объектах, каждый из которых оценивается отдельно;
2) в отношении объектов капитального строительства направляет в Департамент архитектуры и строительства Томской области бюджетную заявку в двух экземплярах с приложением копий документов, указанных в подпунктах 2) – 4) пункта 9 настоящего порядка.
15. Департамент архитектуры и строительства Томской области в течение двадцати пяти календарных дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2) пункта 14 настоящего порядка, проводит проверку бюджетной заявки:
1) в отношении переходящих объектов на предмет соответствия планируемого объема финансирования и сроков реализации инвестиционного проекта параметрам предыдущего финансового года;
2) в отношении вновь создаваемых объектов на предмет:
а) наличия инфраструктуры и земельного участка для строительства объекта;
б) соответствия планируемого объема финансирования объекта стоимости строительства в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или Методическим рекомендациям (при отсутствии данного заключения);
в) соответствия размещения объекта схеме территориального планирования Томской области, схеме территориального планирования муниципального образования Томской области (далее – схема).
16. По итогам проведенной проверки бюджетной заявки Департамент архитектуры и строительства Томской области направляет организатору:
1) по переходящим объектам – заключение о согласовании планируемого объема финансирования объекта и сроков реализации инвестиционного проекта;
2) по вновь создаваемым объектам – заключение о технической возможности строительства объекта, соответствии планируемого объема финансирования объекта заключению о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или Методическим рекомендациям (при отсутствии данного заключения) и соответствии размещения объекта схеме;
3) бюджетную заявку с визой Департамента архитектуры и строительства Томской области.
17. Организатор не позднее пяти календарных дней со дня получения от Департамента архитектуры и строительства Томской области документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка, проводит дополнительное ранжирование вновь создаваемых объектов, получивших заключение Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанное в подпункте 2) пункта 16 настоящего порядка, в котором подтверждены технические возможности строительства объектов, соответствие планируемого объема финансирования объектов заключениям о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и соответствие размещения объектов схеме, и (или) вновь приобретаемых объектов, набравших одинаковое количество баллов в рейтинге. Приоритет предоставляется вновь создаваемому объекту или вновь приобретаемому объекту, в отношении которого предложение поступило раньше.
18. В отношении вновь создаваемых объектов, получивших заключение Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанное в подпункте 2) пункта 16 настоящего порядка, в котором подтверждены технические возможности строительства объектов, соответствие планируемого объема финансирования объектов заключениям о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и соответствие размещения объектов схеме, и (или) вновь приобретаемых объектов, набравших более ста баллов в соответствии с рейтингом, а также переходящих объектов, получивших заключение Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанное в подпункте 1) пункта 16 настоящего порядка, в котором согласованы планируемые объемы финансирования объектов и сроки реализации инвестиционных проектов:
1) соисполнитель в срок до пятнадцатого июня текущего финансового года направляет исполнителю согласованную заместителем Губернатора Томской области, курирующим сферу деятельности соисполнителя, бюджетную заявку, включающую в себя сведения о переходящих объектах и ранжированных в порядке убывания баллах вновь создаваемых объектов и (или) вновь приобретаемых объектов, по форме согласно приложению к настоящему порядку в бумажном виде и в виде файла, созданного в программе для работы с электронными таблицами;
2) исполнитель в рамках формирования предложения о разработке государственной программы Томской области (внесения изменений в государственную программу Томской области) в срок до первого июля текущего финансового года представляет в Департамент экономики Администрации Томской области следующие документы:
а) согласованную с заместителем Губернатора Томской области, курирующим деятельность исполнителя, бюджетную заявку, указанную в подпункте 1) настоящего пункта, в бумажном виде и в виде файла, созданного в программе для работы с электронными таблицами;
б) в отношении объектов капитального строительства – заключения Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 16 настоящего порядка;
в) в отношении вновь создаваемых объектов и вновь приобретаемых объектов:
документальное подтверждение возможности софинансирования объектов из иных источников;
исходные данные по расчету рейтинга;
г) в отношении вновь создаваемых объектов:
копию титульного листа документа об утверждении проектной документации;
копию титульного листа положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;
копию титульного листа положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
19. Департамент экономики Администрации Томской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка:
1) проверяет бюджетную заявку на предмет полноты и правильности оформления, наличие документов, указанных в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка;
2) в случае наличия замечаний относительно полноты и правильности оформления бюджетной заявки, отсутствия документов, указанных в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка (далее – замечания), сообщает исполнителю о наличии замечаний и возвращает исполнителю документы, указанные в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка, на доработку.
20. В течение пяти календарных дней со дня поступления замечаний Департамента экономики Администрации Томской области исполнитель (при участии соисполнителя – по объектам, относящимся к сфере деятельности соисполнителя) устраняет замечания и повторно направляет документы, указанные в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка, в Департамент экономики Администрации Томской области.
21. В случае отсутствия замечаний Департамент экономики Администрации Томской области направляет в Бюджетную комиссию предложения по предоставлению бюджетных инвестиций с учетом доведенного Департаментом финансов Томской области объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в сроки, установленные графиком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
22. По итогам рассмотрения предложений и принятия Бюджетной комиссией решения, указанного в подпункте 7) пункта 6 настоящего порядка, организатор (в случае если организатор является соисполнителем – совместно с исполнителем) разрабатывает проект решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций, который должен содержать:
1) наименование объекта;
2) наименование главного распорядителя бюджетных средств;
3) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение объекта, предоставление взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества на осуществление капитальных вложений в объект и (или) на приобретение объекта) наименование и реквизиты (основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика) юридического лица – получателя бюджетных инвестиций, а также дочернего общества (в случае предоставления взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества);
4) мощность (прирост мощности) объекта;
5) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
6) сметную стоимость объекта капитального строительства или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (в тысячах рублей);
7) размер доли в уставном (складочном) капитале юридического лица – получателя бюджетных инвестиций, на которую возникает право собственности Томской области (в процентах, номинальная стоимость);
8) распределение общего (предельного) объема бюджетных инвестиций: общий размер, размер средств по годам с первого по последний год предоставления бюджетных инвестиций в ценах периода реализации инвестиционного проекта (в тысячах рублей).
23. Проект решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций проходит процедуру согласования в порядке, установленном постановлением Губернатора Томской области от 14.01.2019 № 2 «О Регламенте работы Администрации Томской области», и подлежит обязательному согласованию с Департаментом финансов Томской области.
Решение Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций принимается не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете) в форме постановления Администрации Томской области.
24. Организатор с использованием средств доставки, обеспечивающих фиксирование вручения адресату, уведомляет юридическое лицо о принятии (непринятии) Администрацией Томской области решения о предоставлении бюджетных инвестиций в срок не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу закона о бюджете.
25. Непринятие Администрацией Томской области решения о предоставлении бюджетных инвестиций не препятствует повторной подаче юридическим лицом предложения в соответствии с настоящим порядком.
Не подлежат повторному предоставлению документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего порядка. Информация о нахождении документов в распоряжении организатора отражается в заявлении юридического лица о предоставлении бюджетных инвестиций в финансовом году.
26. Одновременно с проектом решения организатор подготавливает проект договора о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии с требованиями к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета, установленными настоящим постановлением (приложение № 2).
Приложение к порядку принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета
Форма
Согласовано
Заместитель Губернатора Томской области _______________________________________
(Наименование должности)
_______________________________________
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
_____________
(Подпись)
Бюджетная заявка на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями,
за счет средств областного бюджета
________________________________________________________________________________________________________
(Наименование ответственного исполнителя государственной программы Томской области)
________________________________________________________________________________________________________
(Наименование государственной программы Томской области)
№
п/п
На-име-но-ва-ние объ-екта
Рей-тинг эф-фек-тив-ности объек-та
Направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение объекта, взнос на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества)
Форма собствен-ности на объект
Наличие проект-ной докумен-тации -(да, нет), рекви-зиты (номер
и дата) положи-тельного заключе-ния государ-ственной экспер-тизы о досто-верности опреде-ления сметной стои-мости строи-тельства объекта капи-тального строи-тельства
Наи-мено-вание госу-дарст-венной про-грам-мы Томс-кой облас-ти
Наи-мено-вание глав-ного распо-ряди-теля бюд-жетных средств
Наиме-нование юриди-ческого лица или органи-зации-за-строй-щика
Мощ-ность (при-рост мощ-ности объек-та)
Срок ввода в эксплуа-тацию (приобре-тения объекта)
Сметная стоимость объекта капиталь-ного строитель-ства или стоимость приобре-тения объекта недвижи-мого имущества всего, тыс. рублей
Остаточ-ная стои-мость объекта капи-тального строи-тельства на 31 декабря текущего финан-сового года (в ценах текущего года)
Распределение общего (предельного) объема инвестиций (общий размер, размер средств по годам в ценах периода реализации инвестиционного проекта), тыс. рублей
источ-ник финан-сирова-ния
общий размер
год 1
год 2
год n <1>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Группа 1. Переходящие объекты капитального строительства
1.
x
ОБ <2>
ФБ <3>
МБ <4>
ВБ <5>
всего
n
x
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Итого по переходящим объектам капитального строительства
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Группа 2. Вновь создаваемые объекты капитального строительства
1.
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
n
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Итого по вновь создаваемым объектам капитального строительства
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Группа 3. Вновь приобретаемые объекты недвижимого имущества
1.
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
n
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Итого по вновь приобретаемым объектам недвижимого имущества
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
-------------------------------
<1> Последний год предоставления бюджетных инвестиций.
<2> Областной бюджет.
<3> Федеральный бюджет (по согласованию).
<4> Местные бюджеты (по согласованию).
<5> Внебюджетные источники (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению Администрации Томской области
от 24.04.2020 № 189а
ТРЕБОВАНИЯ
К ДОГОВОРАМ, ЗАКЛЮЧАЕМЫМ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящие требования определяют содержание договоров, заключаемых в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее – юридические лица), за счет средств областного бюджета, между исполнительным органом государственной власти Томской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление бюджетных инвестиций (далее – уполномоченный орган), и юридическими лицами (далее – договор).
2. Договор заключается в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке для предоставления бюджетных инвестиций соответствующему исполнительному органу государственной власти Томской области как получателю средств областного бюджета.
3. Договором предусматриваются:
1) целевое назначение бюджетных инвестиций и их объем (с распределением по годам);
2) размер и стоимость доли Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица в связи с предоставлением бюджетных инвестиций;
3) показатели результативности предоставления бюджетных инвестиций (далее – показатели результативности) и их плановые значения;
4) права и обязанности сторон договора и порядок их взаимодействия при реализации договора;
5) реквизиты банковского счета юридического лица, на который подлежат перечислению средства бюджетных инвестиций;
6) обязанность юридического лица обеспечить проведение в установленных Правительством Российской Федерации случаях и порядке технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудита проектной документации без использования на эти цели средств бюджетных инвестиций;
7) запрет приобретения юридическим лицом за счет бюджетных инвестиций иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решением Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций;
8) порядок и предельные сроки совершения сторонами договора действий, направленных на оформление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица;
9) порядок и сроки предоставления юридическим лицом в уполномоченный орган отчетности об использовании предоставленных бюджетных инвестиций и о выполнении иных принятых в соответствии с договором обязательств, в том числе о достижении плановых значений показателей результативности;
10) право уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций;
11) ответственность юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора;
12) порядок возврата юридическим лицом в областной бюджет предоставленных бюджетных инвестиций в случае установления факта несоблюдения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций.
4. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов недвижимого имущества в договоре помимо положений, указанных в пункте 3 настоящих требований, предусматриваются:
1) наименование каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, информация о его мощности, сроке строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества, сметной стоимости строительства (предполагаемой (предельной) стоимости) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, а также об общем объеме капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения с выделением объема бюджетных инвестиций и иных источников финансового обеспечения (с распределением указанных объемов по годам);
2) обязанность юридического лица вложить в реализацию инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества инвестиции в объеме, указанном в подпункте е) подпункта 2) пункта 9 порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета, определенного настоящим постановлением (приложение № 1) (далее – Порядок);
3) обязанность юридического лица при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнении гражданско-правовых договоров, которые полностью либо частично оплачиваются за счет бюджетных инвестиций, соблюдать положения, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства);
4) обязанность юридического лица осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества после ввода их в эксплуатацию и (или) приобретения, без использования на эти цели средств, предоставляемых из областного бюджета;
5) обязанность юридического лица применять при составлении сметной документации сметные нормативы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, провести государственную экспертизу проектной документации, провести проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты капитального строительства).
5. Положения договора, предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов недвижимого имущества, должны соответствовать аналогичным положениям решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций.
6. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ юридического лица (далее – дочерние общества) и (или) вклада в имущество дочерних обществ, не увеличивающих их уставный (складочный) капитал (далее – взнос (вклад), помимо положений, указанных в пункте 4 настоящих требований, также предусматриваются:
1) наименования дочерних обществ;
2) целевое назначение предоставляемого взноса (вклада), соответствующее целевому назначению предоставляемых бюджетных инвестиций, и их объем (с распределением по годам);
3) сроки перечисления взноса (вклада), которые не могут превышать девяноста календарных дней со дня перечисления бюджетных инвестиций юридическому лицу, если решением Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций не определены иные сроки или порядок определения указанных сроков;
4) обязанность юридического лица представить в составе отчетности, указанной в подпункте 9) пункта 3 настоящих требований, информацию об использовании дочерними обществами взноса (вклада);
5) право уполномоченного органа на проведение в отношении дочерних обществ проверок, предусмотренных подпунктом 10) пункта 3 настоящих требований;
6) обязанность юридического лица по предоставлению взноса (вклада) на условиях, предусмотренных заключаемыми им с каждым из дочерних обществ договорами о предоставлении взноса (вклада), а также ответственность юридического лица за несоблюдение дочерними обществами указанных условий.
7. Договором, предусматривающим предоставление бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в собственности дочерних обществ, и (или) на приобретение дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее – взнос на осуществление капитальных вложений), предусматриваются положения, указанные в пункте 3, подпунктах 1) – 3) пункта 4 и пункте 6 настоящих требований.
Положения указанного в абзаце первом настоящего пункта договора должны соответствовать аналогичным положениям решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций.
8. Договором между юридическим лицом и дочерним обществом о предоставлении взноса (вклада), указанным в подпункте 6) пункта 6 настоящих требований, предусматриваются:
1) целевое назначение взноса (вклада) и его объем (с распределением по годам);
2) показатели результативности и их плановые значения;
3) права и обязанности сторон договора и порядок их взаимодействия при реализации договора;
4) порядок и предельные сроки совершения сторонами договора действий, направленных на оформление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица;
5) обязанность дочернего общества обеспечить проведение в установленных Правительством Российской Федерации случаях и порядке технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудита проектной документации без использования на эти цели средств бюджетных инвестиций;
6) сроки перечисления взноса (вклада);
7) реквизиты банковского счета дочернего общества, на который подлежат перечислению средства бюджетных инвестиций;
8) запрет приобретения дочерним обществом за счет взноса (вклада) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решением Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций;
9) порядок и сроки представления дочерним обществом юридическому лицу отчетности об использовании взноса (вклада) и о выполнении иных принятых в соответствии с договором о предоставлении взноса (вклада) обязательств;
10) право юридического лица и уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения дочерним обществом целей, условий и порядка предоставления взноса (вклада);
11) ответственность дочернего общества за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о предоставлении взноса (вклада);
12) порядок возврата дочерним обществом юридическому лицу предоставленного взноса (вклада) в случае установления факта несоблюдения дочерним обществом целей, условий и порядка предоставления взноса (вклада).
9. Договором между юридическим лицом и дочерним обществом о предоставлении взноса на осуществление капитальных вложений помимо положений, указанных в пункте 8 настоящих требований, также предусматриваются:
1) наименование каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, информация о его мощности, сроке строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения, сметной стоимости строительства (предполагаемой (предельной) стоимости) и (или) стоимости приобретения объекта, а также об общем объеме капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения с выделением размера взноса на осуществление капитальных вложений (с распределением указанных объемов по годам);
2) обязанность дочернего общества применять при составлении сметной документации сметные нормативы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, провести государственную экспертизу проектной документации, провести проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) обязанность дочернего общества вложить в реализацию инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества инвестиции в объеме, указанном в подпункте е) подпункта 2) пункта 9 Порядка;
4) обязанность дочернего общества при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнении гражданско-правовых договоров, которые полностью либо частично оплачиваются за счет взноса на осуществление капитальных вложений, соблюдать положения, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
10. Положения договоров, указанных в пунктах 8, 9 настоящих требований, должны соответствовать аналогичным положениям договоров, в целях реализации которых они заключаются.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.04.2020 № 189а
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Установить требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
от 23.12.2014 № 509а «Об утверждении требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением из областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества» («Собрание законодательства Томской области», № 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015);
от 23.12.2015 № 472а «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2015, № 7000201512280009).
4. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
Приложение № 1
к постановлению Администрации Томской области
от 24.04.2020 № 189а
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий порядок регламентирует процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее – юридические лица), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ юридических лиц (далее – дочерние общества) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности дочерних обществ, и (или) на приобретение дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета (далее – бюджетные инвестиции, взнос).
2. Понятия, используемые в настоящем порядке:
объекты – объекты капитального строительства и (или) приобретаемые объекты недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (далее также – строительство) и (или) приобретение которых осуществляется с привлечением бюджетных инвестиций;
вновь создаваемые объекты – объекты капитального строительства, строительство которых планируется начать в очередном финансовом году с привлечением бюджетных инвестиций;
вновь приобретаемые объекты – объекты недвижимого имущества, приобретение которых планируется в очередном финансовом году с привлечением бюджетных инвестиций;
переходящие объекты – объекты капитального строительства, строительство которых начато в предшествующих текущему либо текущем финансовых годах и осуществлялось с привлечением бюджетных инвестиций;
объект со схожими характеристиками – объект капитального строительства, который относится к одному с объектом разделу видов экономической деятельности, при этом мощность или объем финансирования строительства объекта со схожими характеристиками не более чем на 20 процентов отличается от соответственно мощности или объема финансирования строительства объекта в ценах текущего года;
организатор – ответственный исполнитель государственной программы Томской области (далее – исполнитель), соисполнитель государственной программы Томской области (далее – соисполнитель), в сфере деятельности которого будет функционировать объект;
крупное предприятие – юридическое лицо, не соответствующее условиям отнесения к среднему предприятию, малому предприятию в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Для целей настоящего порядка понятие «объект капитального строительства» используется в значении, придаваемом ему Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций определяется как разность между общим (предельным) объемом инвестиций на строительство, приобретение объекта или предоставление взноса и объемом собственных и (или) заемных средств юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса) на строительство, приобретение объекта или предоставление взноса.
Общий (предельный) объем инвестиций на строительство объекта или предоставление взноса на осуществление капитальных вложений в объект приравнивается к прогнозной сметной стоимости строительства объекта в ценах периода реализации инвестиционного проекта, определяемой в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (при отсутствии данного заключения сметная стоимость строительства объекта рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы, при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми распоряжением Департамента архитектуры и строительства Томской области (далее – Методические рекомендации).
Общий (предельный) объем инвестиций на приобретение объекта или предоставление взноса на приобретение объекта определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций не может быть установлен выше девяноста процентов и ниже пяти процентов сметной стоимости строительства объекта, которая должна быть определена на период предоставления бюджетных инвестиций (пересчитана на уровень цен периода предоставления бюджетных инвестиций), в соответствии с Методическими рекомендациями, и (или) рыночной стоимости объекта, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) в целях предоставления взноса на осуществление капитальных вложений в объекты), или рыночной стоимости объекта, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу на приобретение им объектов и (или) в целях предоставления взноса на приобретение объектов).
4. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций принимается на основе поступивших от юридических лиц предложений по объектам (далее – предложения) по результатам отбора объектов.
5. Отбор объектов производится с учетом:
1) приоритетов и целей развития Томской области, установленных в документах стратегического планирования;
2) оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
3) оценки влияния строительства и (или) приобретения объектов на комплексное территориальное развитие Томской области.
6. Условиями, необходимыми для принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций, являются:
1) возможность участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица в соответствии с действующим законодательством;
2) получение согласия антимонопольного органа на предоставление государственной преференции в целях участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
3) наличие софинансирования строительства и (или) приобретения объекта со стороны юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса);
4) наличие подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной (для объектов капитального строительства);
5) наличие проектной документации на объект капитального строительства, заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (для объектов капитального строительства);
6) соответствие объектов критериям отбора объектов:
а) по вновь создаваемым объектам и (или) вновь приобретаемым объектам: более ста баллов в рейтинге эффективности, рассчитанном в соответствии с приложением № 3 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области, являющимся приложением № 1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации» (далее – рейтинг);
б) по объектам: наличие заключений Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанных в пункте 16 настоящего порядка;
7) наличие бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, решение об объеме и распределении которых принято бюджетной комиссией по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее – Бюджетная комиссия) в рамках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Положения о бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р «О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» (приложение № 2);
8) бюджетные инвестиции не могут быть направлены на финансовое обеспечение следующих затрат:
разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки указанной проектной документации;
приобретение земельных участков в целях строительства объекта;
проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, в том числе с элементами реставрации, финансирование которых планируется осуществлять с привлечением средств областного бюджета.
7. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты и (или) на приобретение им объектов юридическое лицо на дату подачи предложения должно отвечать следующим требованиям:
1) зарегистрировано в установленном порядке и состоит на учете в налоговом органе на территории Томской области в качестве налогоплательщика;
2) создано в период не ранее пяти лет на дату подачи предложения;
3) не находится в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве);
4) не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Томской областью;
5) не имеет задолженности по оплате уставного (складочного) капитала;
6) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу соответствуют или превышают:
а) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, для юридических лиц, относящихся к категории крупных и средних предприятий;
б) значения фактической и прогнозной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области для юридических лиц, относящихся к категории малых предприятий.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, оценивается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за последний отчетный период, предшествующий дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в том муниципальном образовании, где зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса.
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за январь – декабрь года, предшествующего дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в том муниципальном образовании, где зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса, проиндексированных на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, оценивается на основании ежеквартального значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (официально опубликованные данные за последний квартал, предшествующий дате подачи предложения).
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, определяется на основании среднегодового значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (в среднем за год, предшествующий дате подачи предложения), проиндексированного на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу;
7) имеет опыт реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для объектов капитального строительства);
8) имеет свидетельства саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля (для объектов капитального строительства).
8. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса юридическое лицо и (или) его дочернее общество на дату подачи предложения должно (должны) отвечать следующим требованиям:
1) юридическое лицо и дочернее общество зарегистрированы в установленном порядке и состоят на учете в налоговом органе на территории Томской области в качестве налогоплательщиков;
2) юридическое лицо и дочернее общество созданы в период не ранее пяти лет на дату подачи предложения;
3) юридическое лицо и дочернее общество не находятся в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве);
4) юридическое лицо и дочернее общество не имеют просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Томской областью;
5) юридическое лицо и дочернее общество не имеют задолженности по оплате уставного (складочного) капитала;
6) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу соответствуют или превышают:
а) значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, для юридических лиц, относящихся к категории крупных и средних предприятий;
б) значения фактической и прогнозной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области для юридических лиц, относящихся к категории малых предприятий.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, оценивается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за последний отчетный период, предшествующий дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса.
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории крупных и средних предприятий, определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области о фактически сложившейся (за январь – декабрь года, предшествующего дате подачи предложения) среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий в муниципальном образовании, в котором зарегистрировано юридическое лицо, по виду экономической деятельности, осуществляемому юридическим лицом в качестве основного вида деятельности, в иерархической классификации не ниже подкласса, проиндексированных на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу.
Фактическая среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, оценивается на основании ежеквартального значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (официально опубликованные данные за последний квартал, предшествующий дате подачи предложения).
Прогнозная среднемесячная начисленная заработная плата работников юридического лица, относящегося к категории малых предприятий, определяется на основании среднегодового значения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Томской области (в среднем за год, предшествующий дате подачи предложения), проиндексированного на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен) в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу;
7) дочернее общество имеет опыт реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для взносов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства);
8) дочернее общество имеет свидетельства саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля (для взносов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства).
9. Предложение содержит следующие документы и сведения:
1) заявление юридического лица о предоставлении бюджетных инвестиций;
2) в отношении каждого из вновь создаваемых объектов и (или) вновь приобретаемых объектов:
а) наименование объекта (в отношении объектов капитального строительства – согласно заключению о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение объекта, предоставление взноса);
в) мощность (прирост мощности) объекта, подлежащего вводу в эксплуатацию;
г) срок ввода объекта в эксплуатацию;
д) сметная стоимость строительства или стоимость приобретения объекта, а также распределение указанных стоимостей по годам;
е) общий объем собственных и (или) заемных средств юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса), направляемых на строительство (с учетом сметной стоимости строительства объекта, определенной в соответствии с Методическими рекомендациями) либо стоимости приобретения объекта, а также распределение указанных стоимостей по годам;
ж) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на строительство, приобретение объекта или предоставление взноса, а также его распределение по годам, с приложением в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу на приобретение им объектов и (или) в целях предоставления взноса на приобретение объектов отчета об оценке объекта, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
з) решение уполномоченного органа юридического лица (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов) или дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса) о финансировании объекта в объеме, предусмотренном в подпункте е) настоящего подпункта;
3) в отношении вновь создаваемых объектов:
а) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;
б) копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) расчет стоимости строительства объекта в соответствии с Методическими рекомендациями (при отсутствии заключения о проверки достоверности определения сметной стоимости строительства);
г) информация о правах на земельный участок с приложением копий правоустанавливающих документов (при наличии), а также информация о готовности земельного участка для строительства и возможности подключения к инженерным коммуникациям;
д) разрешение на строительство объекта (при наличии);
4) в отношении каждого из переходящих объектов:
а) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;
б) копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) копии контрактов на строительство объекта и документов об оплате за выполненные работы в предыдущие периоды (реестры платежных поручений);
г) справка о стоимости выполненных работ и затрат, составленная по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», на последнюю дату последнего отчетного периода, предшествующего дате предложения;
5) в отношении юридического лица, направляющего предложение по вновь создаваемым объектам и (или) вновь приобретаемым объектам для предоставления бюджетных инвестиций в объекты, находящиеся в собственности указанного юридического лица, и (или) на приобретение им объектов:
а) подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью юридического лица (при ее наличии) справка о среднесписочной численности работников юридического лица за предшествующие пять лет и по итогам последнего отчетного периода текущего года, а также о значениях фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу, заверенная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области;
б) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии свидетельств саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля, выданные юридическому лицу либо подрядчику (для объектов капитального строительства);
в) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями;
г) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица и иных лиц на заключение договоров о предоставлении бюджетных инвестиций;
д) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих опыт юридического лица в части реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для объектов капитального строительства);
е) копии бухгалтерских балансов юридического лица с отметкой налогового органа об их принятии за предыдущий год (кроме юридических лиц, созданных в году предоставления предложения) и отчетные периоды текущего года с пояснительными записками;
6) в отношении юридического лица, направляющего предложение по вновь создаваемым объектам и (или) вновь приобретаемым объектам для предоставления бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса:
а) подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью юридического лица (при ее наличии) справка о среднесписочной численности работников юридического лица, его дочернего общества за предшествующие пять лет и по итогам последнего отчетного периода текущего года, а также о значениях фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица в период предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу, заверенная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области;
б) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии свидетельств саморегулируемой организации на допуск к строительству, выполнение строительного контроля, выданные дочернему обществу либо подрядчику (для объектов капитального строительства);
в) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии учредительных документов юридического лица, его дочернего общества со всеми изменениями;
г) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица и иных лиц на заключение договоров о предоставлении бюджетных инвестиций;
д) заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при ее наличии) копии документов, подтверждающих опыт дочернего общества в части реализации проектов строительства объектов со схожими характеристиками, в том числе с привлечением организаций-подрядчиков, либо по выполнению государственных (муниципальных) контрактов (для объектов капитального строительства);
е) копии бухгалтерских балансов дочернего общества с отметкой налогового органа об их принятии за предыдущий год (кроме юридических лиц, созданных в году предоставления предложения) и отчетные периоды текущего года с пояснительными записками.
10. Юридическое лицо направляет предложение организатору в срок до пятнадцатого апреля текущего финансового года.
В течение пяти календарных дней со дня поступления предложения организатор рассматривает предложение и принимает одно из следующих решений:
решение о допуске к отбору объектов – при отсутствии оснований для отказа в допуске к отбору проектов, установленных пунктом 11 настоящего порядка;
решение об отказе в допуске к отбору объектов – при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в допуске к отбору проектов, установленных пунктом 11 настоящего порядка.
О принятом решении организатор не позднее трех рабочих дней со дня принятия одного из указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта решений уведомляет юридическое лицо с использованием средств доставки, обеспечивающих фиксирование вручения адресату.
11. Основания для отказа в допуске к отбору объектов:
1) юридическое лицо, дочернее общество не соответствуют требованиям, установленным пунктами 7, 8 настоящего порядка;
2) юридическое лицо не представило документы и сведения, указанные в пункте 9 настоящего порядка, или представило их в нарушение срока, установленного в абзаце первом пункта 10 настоящего порядка, или предоставило недостоверные сведения.
12. Организатор в срок до первого мая текущего финансового года в отношении каждого из предложений юридических лиц, допущенных к отбору объектов, определяет соответствие предложений условиям, установленным подпунктами 1) – 5) пункта 6 настоящего порядка.
13. В отношении предложений, которые соответствуют условиям, установленным подпунктами 1) – 3) пункта 6 настоящего порядка, организатор рассчитывает рейтинг.
Расчет рейтинга не требуется в случае предоставления бюджетных инвестиций по переходящим объектам.
14. Организатор в срок до десятого мая текущего финансового года в отношении объектов, которым присвоено более ста баллов в соответствии с рейтингом, и в отношении переходящих объектов:
1) формирует бюджетную заявку по форме согласно приложению к настоящему порядку (далее – бюджетная заявка).
Бюджетная заявка содержит сведения об одном или нескольких объектах, каждый из которых оценивается отдельно;
2) в отношении объектов капитального строительства направляет в Департамент архитектуры и строительства Томской области бюджетную заявку в двух экземплярах с приложением копий документов, указанных в подпунктах 2) – 4) пункта 9 настоящего порядка.
15. Департамент архитектуры и строительства Томской области в течение двадцати пяти календарных дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2) пункта 14 настоящего порядка, проводит проверку бюджетной заявки:
1) в отношении переходящих объектов на предмет соответствия планируемого объема финансирования и сроков реализации инвестиционного проекта параметрам предыдущего финансового года;
2) в отношении вновь создаваемых объектов на предмет:
а) наличия инфраструктуры и земельного участка для строительства объекта;
б) соответствия планируемого объема финансирования объекта стоимости строительства в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или Методическим рекомендациям (при отсутствии данного заключения);
в) соответствия размещения объекта схеме территориального планирования Томской области, схеме территориального планирования муниципального образования Томской области (далее – схема).
16. По итогам проведенной проверки бюджетной заявки Департамент архитектуры и строительства Томской области направляет организатору:
1) по переходящим объектам – заключение о согласовании планируемого объема финансирования объекта и сроков реализации инвестиционного проекта;
2) по вновь создаваемым объектам – заключение о технической возможности строительства объекта, соответствии планируемого объема финансирования объекта заключению о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или Методическим рекомендациям (при отсутствии данного заключения) и соответствии размещения объекта схеме;
3) бюджетную заявку с визой Департамента архитектуры и строительства Томской области.
17. Организатор не позднее пяти календарных дней со дня получения от Департамента архитектуры и строительства Томской области документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка, проводит дополнительное ранжирование вновь создаваемых объектов, получивших заключение Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанное в подпункте 2) пункта 16 настоящего порядка, в котором подтверждены технические возможности строительства объектов, соответствие планируемого объема финансирования объектов заключениям о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и соответствие размещения объектов схеме, и (или) вновь приобретаемых объектов, набравших одинаковое количество баллов в рейтинге. Приоритет предоставляется вновь создаваемому объекту или вновь приобретаемому объекту, в отношении которого предложение поступило раньше.
18. В отношении вновь создаваемых объектов, получивших заключение Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанное в подпункте 2) пункта 16 настоящего порядка, в котором подтверждены технические возможности строительства объектов, соответствие планируемого объема финансирования объектов заключениям о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и соответствие размещения объектов схеме, и (или) вновь приобретаемых объектов, набравших более ста баллов в соответствии с рейтингом, а также переходящих объектов, получивших заключение Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанное в подпункте 1) пункта 16 настоящего порядка, в котором согласованы планируемые объемы финансирования объектов и сроки реализации инвестиционных проектов:
1) соисполнитель в срок до пятнадцатого июня текущего финансового года направляет исполнителю согласованную заместителем Губернатора Томской области, курирующим сферу деятельности соисполнителя, бюджетную заявку, включающую в себя сведения о переходящих объектах и ранжированных в порядке убывания баллах вновь создаваемых объектов и (или) вновь приобретаемых объектов, по форме согласно приложению к настоящему порядку в бумажном виде и в виде файла, созданного в программе для работы с электронными таблицами;
2) исполнитель в рамках формирования предложения о разработке государственной программы Томской области (внесения изменений в государственную программу Томской области) в срок до первого июля текущего финансового года представляет в Департамент экономики Администрации Томской области следующие документы:
а) согласованную с заместителем Губернатора Томской области, курирующим деятельность исполнителя, бюджетную заявку, указанную в подпункте 1) настоящего пункта, в бумажном виде и в виде файла, созданного в программе для работы с электронными таблицами;
б) в отношении объектов капитального строительства – заключения Департамента архитектуры и строительства Томской области, указанные в подпунктах 1), 2) пункта 16 настоящего порядка;
в) в отношении вновь создаваемых объектов и вновь приобретаемых объектов:
документальное подтверждение возможности софинансирования объектов из иных источников;
исходные данные по расчету рейтинга;
г) в отношении вновь создаваемых объектов:
копию титульного листа документа об утверждении проектной документации;
копию титульного листа положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;
копию титульного листа положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
19. Департамент экономики Администрации Томской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка:
1) проверяет бюджетную заявку на предмет полноты и правильности оформления, наличие документов, указанных в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка;
2) в случае наличия замечаний относительно полноты и правильности оформления бюджетной заявки, отсутствия документов, указанных в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка (далее – замечания), сообщает исполнителю о наличии замечаний и возвращает исполнителю документы, указанные в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка, на доработку.
20. В течение пяти календарных дней со дня поступления замечаний Департамента экономики Администрации Томской области исполнитель (при участии соисполнителя – по объектам, относящимся к сфере деятельности соисполнителя) устраняет замечания и повторно направляет документы, указанные в подпункте 2) пункта 18 настоящего порядка, в Департамент экономики Администрации Томской области.
21. В случае отсутствия замечаний Департамент экономики Администрации Томской области направляет в Бюджетную комиссию предложения по предоставлению бюджетных инвестиций с учетом доведенного Департаментом финансов Томской области объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в сроки, установленные графиком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
22. По итогам рассмотрения предложений и принятия Бюджетной комиссией решения, указанного в подпункте 7) пункта 6 настоящего порядка, организатор (в случае если организатор является соисполнителем – совместно с исполнителем) разрабатывает проект решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций, который должен содержать:
1) наименование объекта;
2) наименование главного распорядителя бюджетных средств;
3) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение объекта, предоставление взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества на осуществление капитальных вложений в объект и (или) на приобретение объекта) наименование и реквизиты (основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика) юридического лица – получателя бюджетных инвестиций, а также дочернего общества (в случае предоставления взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества);
4) мощность (прирост мощности) объекта;
5) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
6) сметную стоимость объекта капитального строительства или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (в тысячах рублей);
7) размер доли в уставном (складочном) капитале юридического лица – получателя бюджетных инвестиций, на которую возникает право собственности Томской области (в процентах, номинальная стоимость);
8) распределение общего (предельного) объема бюджетных инвестиций: общий размер, размер средств по годам с первого по последний год предоставления бюджетных инвестиций в ценах периода реализации инвестиционного проекта (в тысячах рублей).
23. Проект решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций проходит процедуру согласования в порядке, установленном постановлением Губернатора Томской области от 14.01.2019 № 2 «О Регламенте работы Администрации Томской области», и подлежит обязательному согласованию с Департаментом финансов Томской области.
Решение Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций принимается не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете) в форме постановления Администрации Томской области.
24. Организатор с использованием средств доставки, обеспечивающих фиксирование вручения адресату, уведомляет юридическое лицо о принятии (непринятии) Администрацией Томской области решения о предоставлении бюджетных инвестиций в срок не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу закона о бюджете.
25. Непринятие Администрацией Томской области решения о предоставлении бюджетных инвестиций не препятствует повторной подаче юридическим лицом предложения в соответствии с настоящим порядком.
Не подлежат повторному предоставлению документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего порядка. Информация о нахождении документов в распоряжении организатора отражается в заявлении юридического лица о предоставлении бюджетных инвестиций в финансовом году.
26. Одновременно с проектом решения организатор подготавливает проект договора о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии с требованиями к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета, установленными настоящим постановлением (приложение № 2).
Приложение к порядку принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета
Форма
Согласовано
Заместитель Губернатора Томской области _______________________________________
(Наименование должности)
_______________________________________
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
_____________
(Подпись)
Бюджетная заявка на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями,
за счет средств областного бюджета
________________________________________________________________________________________________________
(Наименование ответственного исполнителя государственной программы Томской области)
________________________________________________________________________________________________________
(Наименование государственной программы Томской области)
№
п/п
На-име-но-ва-ние объ-екта
Рей-тинг эф-фек-тив-ности объек-та
Направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение объекта, взнос на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества)
Форма собствен-ности на объект
Наличие проект-ной докумен-тации -(да, нет), рекви-зиты (номер
и дата) положи-тельного заключе-ния государ-ственной экспер-тизы о досто-верности опреде-ления сметной стои-мости строи-тельства объекта капи-тального строи-тельства
Наи-мено-вание госу-дарст-венной про-грам-мы Томс-кой облас-ти
Наи-мено-вание глав-ного распо-ряди-теля бюд-жетных средств
Наиме-нование юриди-ческого лица или органи-зации-за-строй-щика
Мощ-ность (при-рост мощ-ности объек-та)
Срок ввода в эксплуа-тацию (приобре-тения объекта)
Сметная стоимость объекта капиталь-ного строитель-ства или стоимость приобре-тения объекта недвижи-мого имущества всего, тыс. рублей
Остаточ-ная стои-мость объекта капи-тального строи-тельства на 31 декабря текущего финан-сового года (в ценах текущего года)
Распределение общего (предельного) объема инвестиций (общий размер, размер средств по годам в ценах периода реализации инвестиционного проекта), тыс. рублей
источ-ник финан-сирова-ния
общий размер
год 1
год 2
год n <1>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Группа 1. Переходящие объекты капитального строительства
1.
x
ОБ <2>
ФБ <3>
МБ <4>
ВБ <5>
всего
n
x
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Итого по переходящим объектам капитального строительства
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Группа 2. Вновь создаваемые объекты капитального строительства
1.
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
n
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Итого по вновь создаваемым объектам капитального строительства
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Группа 3. Вновь приобретаемые объекты недвижимого имущества
1.
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
n
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
Итого по вновь приобретаемым объектам недвижимого имущества
ОБ
ФБ
МБ
ВБ
всего
-------------------------------
<1> Последний год предоставления бюджетных инвестиций.
<2> Областной бюджет.
<3> Федеральный бюджет (по согласованию).
<4> Местные бюджеты (по согласованию).
<5> Внебюджетные источники (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению Администрации Томской области
от 24.04.2020 № 189а
ТРЕБОВАНИЯ
К ДОГОВОРАМ, ЗАКЛЮЧАЕМЫМ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящие требования определяют содержание договоров, заключаемых в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее – юридические лица), за счет средств областного бюджета, между исполнительным органом государственной власти Томской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление бюджетных инвестиций (далее – уполномоченный орган), и юридическими лицами (далее – договор).
2. Договор заключается в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке для предоставления бюджетных инвестиций соответствующему исполнительному органу государственной власти Томской области как получателю средств областного бюджета.
3. Договором предусматриваются:
1) целевое назначение бюджетных инвестиций и их объем (с распределением по годам);
2) размер и стоимость доли Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица в связи с предоставлением бюджетных инвестиций;
3) показатели результативности предоставления бюджетных инвестиций (далее – показатели результативности) и их плановые значения;
4) права и обязанности сторон договора и порядок их взаимодействия при реализации договора;
5) реквизиты банковского счета юридического лица, на который подлежат перечислению средства бюджетных инвестиций;
6) обязанность юридического лица обеспечить проведение в установленных Правительством Российской Федерации случаях и порядке технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудита проектной документации без использования на эти цели средств бюджетных инвестиций;
7) запрет приобретения юридическим лицом за счет бюджетных инвестиций иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решением Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций;
8) порядок и предельные сроки совершения сторонами договора действий, направленных на оформление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица;
9) порядок и сроки предоставления юридическим лицом в уполномоченный орган отчетности об использовании предоставленных бюджетных инвестиций и о выполнении иных принятых в соответствии с договором обязательств, в том числе о достижении плановых значений показателей результативности;
10) право уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций;
11) ответственность юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора;
12) порядок возврата юридическим лицом в областной бюджет предоставленных бюджетных инвестиций в случае установления факта несоблюдения юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций.
4. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов недвижимого имущества в договоре помимо положений, указанных в пункте 3 настоящих требований, предусматриваются:
1) наименование каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, информация о его мощности, сроке строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества, сметной стоимости строительства (предполагаемой (предельной) стоимости) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, а также об общем объеме капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения с выделением объема бюджетных инвестиций и иных источников финансового обеспечения (с распределением указанных объемов по годам);
2) обязанность юридического лица вложить в реализацию инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества инвестиции в объеме, указанном в подпункте е) подпункта 2) пункта 9 порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета, определенного настоящим постановлением (приложение № 1) (далее – Порядок);
3) обязанность юридического лица при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнении гражданско-правовых договоров, которые полностью либо частично оплачиваются за счет бюджетных инвестиций, соблюдать положения, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства);
4) обязанность юридического лица осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества после ввода их в эксплуатацию и (или) приобретения, без использования на эти цели средств, предоставляемых из областного бюджета;
5) обязанность юридического лица применять при составлении сметной документации сметные нормативы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, провести государственную экспертизу проектной документации, провести проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в объекты капитального строительства).
5. Положения договора, предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение юридическим лицом объектов недвижимого имущества, должны соответствовать аналогичным положениям решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций.
6. В случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ юридического лица (далее – дочерние общества) и (или) вклада в имущество дочерних обществ, не увеличивающих их уставный (складочный) капитал (далее – взнос (вклад), помимо положений, указанных в пункте 4 настоящих требований, также предусматриваются:
1) наименования дочерних обществ;
2) целевое назначение предоставляемого взноса (вклада), соответствующее целевому назначению предоставляемых бюджетных инвестиций, и их объем (с распределением по годам);
3) сроки перечисления взноса (вклада), которые не могут превышать девяноста календарных дней со дня перечисления бюджетных инвестиций юридическому лицу, если решением Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций не определены иные сроки или порядок определения указанных сроков;
4) обязанность юридического лица представить в составе отчетности, указанной в подпункте 9) пункта 3 настоящих требований, информацию об использовании дочерними обществами взноса (вклада);
5) право уполномоченного органа на проведение в отношении дочерних обществ проверок, предусмотренных подпунктом 10) пункта 3 настоящих требований;
6) обязанность юридического лица по предоставлению взноса (вклада) на условиях, предусмотренных заключаемыми им с каждым из дочерних обществ договорами о предоставлении взноса (вклада), а также ответственность юридического лица за несоблюдение дочерними обществами указанных условий.
7. Договором, предусматривающим предоставление бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в собственности дочерних обществ, и (или) на приобретение дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее – взнос на осуществление капитальных вложений), предусматриваются положения, указанные в пункте 3, подпунктах 1) – 3) пункта 4 и пункте 6 настоящих требований.
Положения указанного в абзаце первом настоящего пункта договора должны соответствовать аналогичным положениям решения Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций.
8. Договором между юридическим лицом и дочерним обществом о предоставлении взноса (вклада), указанным в подпункте 6) пункта 6 настоящих требований, предусматриваются:
1) целевое назначение взноса (вклада) и его объем (с распределением по годам);
2) показатели результативности и их плановые значения;
3) права и обязанности сторон договора и порядок их взаимодействия при реализации договора;
4) порядок и предельные сроки совершения сторонами договора действий, направленных на оформление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации участия Томской области в уставном (складочном) капитале юридического лица;
5) обязанность дочернего общества обеспечить проведение в установленных Правительством Российской Федерации случаях и порядке технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудита проектной документации без использования на эти цели средств бюджетных инвестиций;
6) сроки перечисления взноса (вклада);
7) реквизиты банковского счета дочернего общества, на который подлежат перечислению средства бюджетных инвестиций;
8) запрет приобретения дочерним обществом за счет взноса (вклада) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решением Администрации Томской области о предоставлении бюджетных инвестиций;
9) порядок и сроки представления дочерним обществом юридическому лицу отчетности об использовании взноса (вклада) и о выполнении иных принятых в соответствии с договором о предоставлении взноса (вклада) обязательств;
10) право юридического лица и уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения дочерним обществом целей, условий и порядка предоставления взноса (вклада);
11) ответственность дочернего общества за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о предоставлении взноса (вклада);
12) порядок возврата дочерним обществом юридическому лицу предоставленного взноса (вклада) в случае установления факта несоблюдения дочерним обществом целей, условий и порядка предоставления взноса (вклада).
9. Договором между юридическим лицом и дочерним обществом о предоставлении взноса на осуществление капитальных вложений помимо положений, указанных в пункте 8 настоящих требований, также предусматриваются:
1) наименование каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, информация о его мощности, сроке строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения, сметной стоимости строительства (предполагаемой (предельной) стоимости) и (или) стоимости приобретения объекта, а также об общем объеме капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения с выделением размера взноса на осуществление капитальных вложений (с распределением указанных объемов по годам);
2) обязанность дочернего общества применять при составлении сметной документации сметные нормативы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, провести государственную экспертизу проектной документации, провести проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) обязанность дочернего общества вложить в реализацию инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества инвестиции в объеме, указанном в подпункте е) подпункта 2) пункта 9 Порядка;
4) обязанность дочернего общества при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнении гражданско-правовых договоров, которые полностью либо частично оплачиваются за счет взноса на осуществление капитальных вложений, соблюдать положения, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
10. Положения договоров, указанных в пунктах 8, 9 настоящих требований, должны соответствовать аналогичным положениям договоров, в целях реализации которых они заключаются.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 06.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: