"Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Лазовского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2020 г.                                 с. Лазо                                        № 190

"Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Лазовского муниципального района"

(в редакции постановления от 08.09.2020 № 423)

      Руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водным кодексом Российской Федерации от 03 августа 2006 года N 74-ФЗ, Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О Порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах", Постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 года N 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае", Уставом Лазовского муниципального района, решением Думы Лазовского муниципального района от 26 ноября 2014 года N 365 "Об утверждении Положения "Об осуществлении полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования  для личных и бытовых нужд и информировании населения об ограничениях использования таких объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Лазовского муниципального района", администрация Лазовского муниципального района

ПОСТАНОВЯЕТ:

        1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Лазовского муниципального района (прилагаются).

        2. Начальнику управления делами администрации  Лазовского муниципального района   обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Лазовского муниципального района и опубликование в районной газете «Синегорье».

         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Лазовского

муниципального  района                                                Ю.А. Мосальский        

Утверждены
постановлением администрации Лазовского

                                                                    муниципального района от 24.04. 2020 года            

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Лазовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Лазовского муниципального района.

1.2. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому рыболовству, водопоя и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории Лазовского муниципального района.

(в редакции постановления от 08.09.2020 № 423)

1.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.4. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

(в редакции постановления от 08.09.2020 № 423)

1.5. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещается:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.6. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5. "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" (утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 22 июня 2000 года):

а) мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

б) загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

в) совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.7. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ, законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

отнесённых к особо охраняемым водным объектам;

входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

содержащих природные лечебные ресурсы;

расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

1.8. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Основные понятия и термины

2.1. В настоящих Правилах отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

2.1.1. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

2.1.2. Поверхностный водный объект - расположенные на территории района: водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (море, озера, пруды, обводненные карьеры), болота, природные выходы подземных вод (родники);

2.1.3. Водные объекты общего пользования - поверхностные, общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством;

2.1.4. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов общего пользования, расположенных на территории района, для удовлетворения личных и бытовых потребностей граждан;

2.1.5. Личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. Береговая линия

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

3.1 Моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;

3.2. Реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

3.3. Пруда - по нормальному подпорному уровню воды;

3.4. Болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

4. Береговая полоса водных объектов общего пользования

4.1. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.. Береговая полоса для болот, ледников, снежников, родников и гейзеров не определяется, то есть считается, что у данных водных объектов нет береговой полосы.

4.2. Правовой режим использования водных объектов общего пользования распространяет свое действие и на береговую полосу указанных объектов.

5. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

5.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

5.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

возникновения чрезвычайных ситуаций;

причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

6. Места, отведенные для купания

6.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае, утвержденными Постановлением Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 года N 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае".

6.2. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и прочее).

6.3. При использовании водных объектов запрещается:

купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

купаться в необорудованных, незнакомых местах;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

приходить с собаками и другими животными;

оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

подавать крики ложной тревоги;

плавать на средствах, не предназначенных для этого.

7. Требования к выбору мест для любительского рыболовства

(в редакции постановления от 08.09.2020 № 423)

7.1. Граждане вправе осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Ограничения любительского рыболовства устанавливаются в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

(в редакции постановления от 08.09.2020 № 423)

8. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

8.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - ниже по течению от зон отдыха и купания людей.

8.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Привлечение к ответственности за нарушение Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенные нарушения и возместить причиненный ими вред.