Обутверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования Журавлёвского сельского поселения С...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЖУРАВЛЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  24 апреля 2020г.                                          с.Журавлёвка                                                                      №23

Обутверждении муниципальной программы

«Профилактика правонарушений, преступлений

и обеспечение общественной безопасности на

территории муниципального образования

Журавлёвского сельского поселения Симферопольский

район Республики Крым»

             

В соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ  «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», подпунктом 1.1 пункта 1 протокола совета по вопросам безопасности, противодействия коррупции и экстремизму при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе от 19.11.2015 № А80-3692-П-15 «О разработке и принятии долгосрочных региональных программ профилактики правонарушений, преступлений и обеспечения общественной безопасности», Поручением Главы Республики Крым от 15.06.2016 № 01-62/167, Уставом муниципального образования Журавлёвскогосельское поселение Симферопольский район Республики Крым, администрация Журавлёвского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

              1.Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования Журавлёвское сельское поселение Республики Крым» (далее Программа).

              Обнародовать настоящее постановление путем размещения его на информационном стенде администрации Журавлёвского сельского поселения (здания администрации Журавлёвского сельского поселения, расположенного по адресу:Симферопольский р-н., с. Журавлёвка ул. Мира,40), а также разместить его на официальном сайте Журавлёвского сельского поселения.

Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой

Председатель Журавлёвского сельского совета

Глава администрации

Журавлёвского сельского поселения                                                        М.В.Обаринчук

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Журавлёвского сельского поселения

                                                        от 24.04.2020 № 23

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖУРАВЛЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»

Паспорт

муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым»

Наименование программы

«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым».

Основание для разработки Программы

Поручение Главы Республики Крым от 5.06.2016г.    № 01-62/167

Заказчик программы

Администрация Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района

Разработчик программы(ответственный исполнитель)

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района

Соисполнители муниципальной программы

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района

Главный исполнитель программы

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района

Цели муниципальной программы

- повышение уровня общественной безопасности;

- предупреждение правонарушений среди различных групп населения, прежде всего молодежи;

- обеспечить нормативно-правовое регулирование профилактики правонарушений.

Задачи муниципальной программы

-обеспечение безопасных условий жизнедеятельности населения

- проведение мероприятий по профилактике правонарушений в молодежной среде, защита жизни и здоровья детей; профилактика безнадзорности несовершеннолетних; пропаганда и привитие навыков здорового образа жизни; создание эффективной системы социальной поддержки детей и подростков группы риска,      направленной на решение проблем детской и подростковой безнадзорности и преступности; организация профилактической работы по предупреждению правонарушений подростков-оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений (преступлений), совершаемых на улицах;

- совершенствование уровня нормативно правовой базы по профилактике правонарушений.

Конечные результаты муниципальной программы

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов профилактики правонарушений, преступлений;

- координация мероприятий, профилактических мер, направленных на противодействие правонарушений, преступлений в общеобразовательных учреждениях района;

- информирование населения о способах и средствах правомерной защиты о преступных и иных посягательствах обеспечит готовность учащихся, граждан к действиям при угрозе возникновения правонарушений, преступлений;

- распространение опыта проведения просветительских и информационных мероприятий в учреждениях образования, культуры и спорта Симферопольскогорайона;

- возможность вести мониторинг ситуации относительно правил поведения в общественных местах позволит предупредить и уменьшить общее количество преступлений и правонарушений;

- выполнение мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений повысит уровень воспитания и формирования здоровых общечеловеческих качеств у населения;

- создание библиотечек юридической литературы в сельских библиотеках;

- организация мероприятий по совершенствованию правового воспитания молодежи повысит уровень воспитания и формирования здоровых общечеловеческих качеств у молодёжи;

- проведение районных спартакиад, эстафет, дружеских встреч среди детей, состоящих на разных видах профилактического учета, повысит уровень воспитания и формирования здоровых общечеловеческих качеств у подростков.

Целевые индикаторы муниципальной программы

- провести профилактическую работу населения района в возрасте от 7 до 18 лет;

- создать системы предупреждения преступлений и правонарушений

Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников

             

-бюджет Журавлёвского сельского поселения;

- федеральный бюджет – в случае участия муниципалитета в государственных программах по вопросам общественной безопасности;

- бюджет Республики Крым - в случае участия муниципалитета в республиканских программах по вопросам общественной безопасности;

- бюджет муниципального образования Симферопольскогорайон Республики Крым

Описание целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы с учётом реализации комплексной муниципальной программы

              Основной целью Программы является проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности.Создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории муниципального образования Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района. Активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений (преступлений), совершаемых в общественных местах. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений (преступлений), совершаемых на улицах. Оптимизация работы по предупреждению правонарушений (преступлений) среди несовершеннолетних (в том числе среди учащихся общеобразовательных учреждений).

              Криминогенная обстановка в Симферопольском районе порождает целый ряд противоречивых причин и тенденций, большинство из которых имеют социально-экономические, нравственные, правовые и организационные корни. Не способствует стабилизации криминогенной обстановки злоупотребление психоактивными веществами, среди которых преобладают алкоголь и его суррогаты, наркотические средства и психотропные вещества.
Значительное влияние на состояние преступности оказывают факторы, связанные с социально-экономическим и нравственным состоянием общества.
Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, наиболее негативно формируют общественное мнение об уровне защищенности от преступных посягательств.Среди главных причин распространения преступности называются безработица, материальное неблагополучие и недостойный уровень жизни, падение общественной морали, распространение наркомании.
В муниципальном образовании Журавлёвское сельское поселениеведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. В первую очередь, это относится к предупреждению террористической деятельности, профилактике правонарушений.При этом одними усилиями правоохранительных органов данную проблему, принявшую характер растущей угрозы для безопасности жителей района, не решить. Нужна комплексная система профилактической работы, нацеленная на преодоление распространения правонарушений среди населения, активное привлечение граждан к охране общественного порядка, правовое воспитание молодежи, в том числе и через молодежные организации, участвующие в охране общественного порядка.
В целях эффективного решения задач по профилактике правонарушений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, охране общественного правопорядка необходимо объединение усилий и координация действий правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Для этого требуется программно-целевой подход, сосредоточение усилий на приоритетных направлениях профилактики правонарушений, проведение ряда организационных мероприятий, а также финансовая поддержка со стороны муниципального образования Симферопольскогорайон.

Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация программы позволит обеспечить:

- сокращение общего количества зарегистрированных преступлений

- сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

- снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

- снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района

Республики Крым».

              Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым.

              В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Под каждое мероприятие Программы разрабатывается контракт, который заключается с исполнителем, победившем в конкурсе.

5. Методы управления рисками

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски её реализации:

- правовые риски (изменение федерального и республиканского законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Программы;

- административные риски (неэффективное управление реализацией Программы, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой невыполнение цели и задач Программы, снижение эффективностииспользования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы;  

- кадровые риски обусловлены определённым дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность и качество предоставляемых ими услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Таблица № 1

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях) муниципальной программы

«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым»

№ п/п

Номер и
наименование
основного
мероприятия и
мероприятия

Ответственный
исполнитель

Срок

Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание и его значение)

Последствия не реализации
муниципальной целевой
программы, основного мероприятия

Связь с показателями
результатов
государственной программы
(подпрограммы) - № показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1

Повышение уровня общественной безопасности

Задача 1

Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности населения на территорииЖуравлёвского сельского поселенияСимферопольскогорайона

1.

Основное мероприятие 1

Разработка и осуществление комплекса мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений (преступлений)

Администрация

Журавлёвское сельское поселение»,

бессрочно

Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов профилактики правонарушений, преступлений

Отсутствие системы повышает шансы совершения правонарушений (преступлений)

Мероприятие 1.1

Установка арочных металлодетекторов  в общеобразовательных учреждениях района

администрации Симферопольскогорайона

В соответствии с бюджетом Симферопольского района

Координация мероприятий, профилактических мер, направленных на противодействие правонарушений, преступлений в общеобразовательных учреждениях района

Не выполнение данного мероприятия может повлечь совершение преступления злоумышленником с использованием огнестрельного оружия

Мероприятие 1.2

Проведение заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Администрации Журавлёвского сельского поселения Симферопольскогорайоне Республики Крым»

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым

Заседания комиссии обеспечивают реализацию политики государства в отношении профилактики правонарушений, преступлений и обеспечению общественной безопасности

Не выполнение данного мероприятия не позволить координировать работу заинтересованных в данном направлении структур

Мероприятие 1.3

Информирование населения о способах и средствах правомерной защиты о преступных и иных посягательств, пределах необходимой обороны путем организации разъяснительной работы с использованием возможностей местной печати, радио и телевидения, сетей Интернет

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым

участковый

Информирование населения о способах и средствах правомерной защиты о преступных и иных посягательств обеспечит готовность учащихся, граждан к действиям при угрозе возникновения правонарушений, преступлений

Отсутствие знаний о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств создаст угрозу жизни и здоровью граждан

Мероприятие 1.4

Проведение среди учащихся общеобразовательных учреждений комплексных профилактических мероприятий «Пешеход», «Скорость», «Обгон», «Автобус!», «Внимание, дети!» по обеспечению безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов.

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым

МБУК Журавлёвская школа

Систематическое и регулярное проведение профилактических мероприятий позволит пробудить бдительность и дать необходимый опыт и знания для принятия правильных решений и осуществления правильных действий

Не проведение комплексных профилактических мероприятий «Пешеход», «Скорость», «Обгон», «Автобус!», «Внимание, дети!» не позволит учащимся свободно ориентироваться как в автобусном транспорте так и при пересечении дорожного полотна

Цель 2

Предупреждение правонарушений среди различных групп населения, прежде всего молодежи в Журавлёвском сельском поселении Симферопольского района Республики Крым

Задача 2

Проведение мероприятий по профилактике правонарушений в молодежной среде, защита жизни и здоровья детей; профилактика безнадзорности несовершеннолетних; пропаганда и привитие навыков здорового образа жизни; создание эффективной системы социальной поддержки детей и подростков группы риска,      направленной на решение проблем детской и подростковой безнадзорности и преступности; организация профилактической работы по предупреждению правонарушений подростков

2.

Основное мероприятие 2

«Усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве, в том числе среди несовершеннолетних и молодёжи»

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, МБУК Журавлёвская школа,  специалист ГБУ РК «СРЦСССДМ»,

участковый

бессрочно

Усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве, в том числе среди несовершеннолетних и молодёжи в целом позволит сократить уровень преступности на фоне наркотических и отравляющих веществ

Не выполнение мероприятия повысит угрозу правонарушений и преступлений, противодействовать вовлечению  в преступную деятельность несовершеннолетних и подростков

Мероприятие 2.1

Организация работы по выявлению фактов изготовления и реализации нелегальной алкогольной продукции, нарушений правил розничной торговли спиртными напитками, усилению борьбы с самогоноварением в рамках межведомственных операций «Алкоголь» и «Суррогат»

участковый

Проведение межведомственных операций «Алкоголь» и «Суррогат» по выявлению фактов изготовления и реализации нелегальной алкогольной продукции снизит общий рост преступности на фоне алкогольного опьянения

Не выполнение межведомственных операций «Алкоголь» и «Суррогат» по выявлению фактов изготовления и реализации нелегальной алкогольной продукции повысит общий рост преступности на фоне алкогольного опьянения в Симферопольскогорайоне

Мероприятие 2.2

Организация контроля за соблюдением правопорядка на дискотеках, в сельских клубах и Домах культуры

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым,  МБУК Симферопольского района ЦКС «Журавлёвский ДК»,участковый

Возможность вести мониторинг ситуации относительно правил  поведения в общественных местах позволит предупредить и уменьшить общее количество преступлений и правонарушений

Возможность снизить уровень правонарушений в общественных местах

Мероприятие 2.3

Проведение уроков и мероприятий для учащихся с использованием видеоматериалов «Мы  в  ответе  за  свои  поступки» и др.киносеансов с тематикой по профилактике  токсикомании, алкоголизма и табакокурения

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, МБУК Журавлёвская школа,  специалист ГБУ РК «СРЦСССДМ»

Проведение уроков и мероприятий для учащихся с использованием видеоматериалов  позволит формировать у молодежи нетерпимость к любым проявлениям правонарушений и преступлений

Не выполнение мероприятия по проведению уроков для учащихся с использованием видеоматериалов  не даст позитивного эффекта в отношении профилактики правонарушений и преступлений на фоне алкогольного опьянения

Мероприятие 2.4

Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики безнадзорности, беспризорности, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, МБУК Журавлёвская школа,  специалист ГБУ РК «СРЦСССДМ»,участковый

Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы профилактики безнадзорности, беспризорности, токсикомании, алкоголизма, правонарушений сориентирует работу органов местного самоуправления в требуемом направлении

Не выполнение мероприятия может стать причиной повышения уровня роста преступлений на территории Симферопольскогорайона

Мероприятие 2.5

Проведение рейдов в местах концентрации подростков

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, МБУК Журавлёвскаяшкола,  специалист ГБУ РК «СРЦСССДМ»

Возможность вести мониторинг ситуации в местах концентрации подростков позволит предупредить и уменьшить общее количество преступлений и правонарушений

Не выполнение мероприятия не позволит предупредить возникновение преступления

Цель 3

Обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений

Задача 3

Совершенствование уровня нормативно правовой базы по профилактике правонарушений

Основное мероприятие 3

«Повышение уровня правовых знаний»

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, МБУК Журавлёвскаяшкола,специалист ГБУ РК «СРЦСССДМ», сельская библиотека

бессрочно

Выполнение мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений повышает уровень воспитания и формирования здоровых общечеловеческих качеств у населения

При несоблюдении мер по реализации политики в области профилактики правонарушений возникает угроза совершения преступлений

Мероприятие 3.1

Создание библиотечек юридической литературы в сельской библиотеке

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, сельская библиотека

Создание библиотечек юридической литературы в сельских библиотеках даст возможность повысить уровень знаний различных слоёв населения в области предупреждения правонарушений

Не выполнение мероприятия не позволит повысить уровень знаний различных слоёв населения в области предупреждения правонарушений

Мероприятие 3.3

Размещение информации о состоянии работы по профилактике правонарушений и преступлений в  общеобразовательных учреждениях района в СМИ с целью просвещения населения

Управление образования, молодёжи и спорта администрации;

Администрации сельских поселений;

Размещение информации о состоянии работы по профилактике правонарушений и преступлений в  общеобразовательных учреждениях района повысит информирование населения в данном направлении

Не доведение информации до населения о состоянии работы по профилактике правонарушений и преступлений не позволит информировать граждан о текущем состоянии дел в этой сфере

Мероприятие 3.4

Проведение районных Спартакиад, эстафет, дружеских встреч среди детей, состоящих на разных видах профилактического учета

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, МБУК Журавлёвская школа,  специалист ГБУ РК «СРЦСССДМ»

Проведение районных спартакиад, эстафет, дружеских встреч среди детей, состоящих на разных видах профилактического учета повысит уровень воспитания и формирования здоровых общечеловеческих качеств у подростков

Не выполнение мероприятия не позволит повысит уровень воспитания и формирования здоровых общечеловеческих качеств у подростков

Мероприятие 3.5

Правовое просвещение родителей по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

Администрация

Журавлёвское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, МБУК Журавлёвская школа,  специалист ГБУ РК «СРЦСССДМ»

Правовое просвещение родителей даст возможность влиять на формирующееся сознание молодёжи внутри семьи

Не выполнение мероприятия не даст возможность влиять на формирующееся сознание молодёжи внутри семьи