О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в области гражданской обороны



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЖУРАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2020 г.                                                                                                                 № 30

О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в области гражданской обороны

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года № 501), администрация муниципального образования - Журавинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об учебно – консультационном пункте согласно приложению № 1.

2.Создать и оснастить учебно – консультационный пункт:

- в с. Журавинка на базе Журавинского СДК..

3. На территории Журавинского сельского поселения организовать подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в области гражданской обороны в соответствии с планом по обучению неработающего населения и программой обучения работающего населения согласно приложению № 2.

4.Сформировать учебные группы из числа неработающего населения в количестве 15 человек каждая группа.

5.Планировать проведение занятий в течении года с сентября по май в соответствии с программой обучения по 14 часов в год с каждой группой.

6.Постановление администрации муниципального образования – Журавинское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 26.12.2013 г. № 47 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в области гражданской обороны» считать утратившим силу.

7. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

8.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования –

Журавинское сельское поселение

Ряжского муниципального района

Рязанской области                                                                                                                С.Н. Вербицкая

Приложение 1

к постановлению администрации МО-

Журавинское сельское поселение

от 24.04.2020 г. №30

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно–консультационных пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Общие положения.

Учебно–консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в сфере производства обслуживания (неработающего населения).

УКП создаются в соответствии с требованиями федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», а также «Организационно-методических указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» и постановлений Губернатора Рязанской области «Об организации обучения населения Рязанской области в области гражданской обороны» и «О подготовке населения Рязанской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Главная цель создания УКП – обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

Основными задачами УКП являются:

организация обучения неработающего населения по программе, утвержденной Губернатором Рязанской области;

выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально – психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

Создают, оснащают и организуют деятельность УКП на соответствующей территории органы местного самоуправления. Методическое руководство ими осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при территориальных органах исполнительной власти.

Количество УКП и их размещение определяются решением глав муниципальных образований. УКП создаются при жилищно – эксплуатационных органах (или других организациях, учреждениях) и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения помещения, УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно–просветительские учреждения).

Каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения.

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей и количества проживающего на ней неработающего населения. В состав УКП могут входить:

начальник УКП;

1-2 организатора (консультанта).

Начальник УКП и организатор (консультант) могут быть штатными, работать по совместительству или на общественных началах.

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплата труда сотрудников, руководителей занятий проводится за счет местного бюджета или бюджета организации, учреждения.

Организация работы.

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава муниципального образования. Он издает приказ (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:

при каких учреждениях и организациях и на какой базе они создаются;

порядок финансирования и материально – технического обеспечения;

ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

Непосредственными организаторами обучения являются руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:

место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

порядок работы УКП;

организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

другие организационные вопросы.

Обучение населения осуществляется путем:

проведения занятий по программе обучения, не занятого в сфере производства и обслуживания населения;

проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино – и видеофильмов), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;

распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально–психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах – с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО, ГПС. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет глава муниципального образования.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

практические занятия;

беседы, викторины;

уроки вопросов и ответов;

игры, дискуссии;

встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать: действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятий.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Неработающее население, прошедшее обучение по программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно–эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов ГО, ГПС, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться штатные работники органов управления ГОЧС, преподаватели УМЦ и курсов ГО.

Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится в Учебно-методическом центре ГОЧС и на курсах ГО.

Контроль за работой УКП осуществляет руководитель организации, при которой создан УКП и начальник отдела по делам ГО ЧС муниципального образования.

Оборудование и оснащение.

УКП оборудуется в помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

Учебно–материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно–методическую литературу и дидактические материалы.

Технические средства обучения:

телевизор;

видеомагнитофон;

диапроектор;

приемник радиовещания.

Класс оборудуется следующими стендами:

классификация чрезвычайных ситуаций;

права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

сигналы оповещения и действия по ним;

средства индивидуальной и коллективной защиты;

порядок и правила проведения эвакуации;

оказание само – и взаимопомощи;

действия населения по предупреждению террористических актов.

Учебное имущество:

противогазы гражданские для взрослых и детей – 10-15 шт.;

камера защитная детская – 1шт.;

респираторы (разные) – 10 шт.;

средства защиты кожи – 2-3 компл.;

дозиметры бытовые – 2-3 шт.;

аптечка индивидуальная АИ – 2 - 10 шт.;

огнетушители (разные) 2-3 шт.;

ватно–марлевые повязки (ВМП) – 5-10 шт.;

противопыльные тканевые маски (ПТМ –1) – 3-5 шт.;

индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 шт.;

пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 шт.;

бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

аптечка первой медицинской помощи.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых, на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания», памятки, рекомендации, учебно–методические пособия.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально–психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Документация

Постановление главы муниципального образования о создании УКП на территории муниципального образования.

Приказ руководителя учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы. (Приложение 1)

Положение об УКП.

План работы УКП на год. (Приложение 2)

Распорядок работы УКП. (Приложение 3)

График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц. (Приложение 4)

Расписание занятий и консультаций на год. (Приложение 5)

Журналы учета занятий и консультаций. (Приложение 6)

Журналы персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП. (Прилож. 7)

Списки неработающего населения с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП

Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю организации, при которой он создан и начальнику отдела (ведущему специалисту) по делам ГО ЧС муниципального образования. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно–материальной базы.

Он обязан:

разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;

осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

вести учет подготовки неработающего населения на закрепленной за УКП территорией;

составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику отдела (ведущему специалисту) по делам ГО ЧС муниципального образования;

составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС, УМЦ Рязанской области и курсами ГО.

Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП.

Приложение 1

к Положению об

учебно – консультационном пункте

Распоряжение

Руководитель –

«Об организации подготовки неработающего населения проживающего в Журавинском сельском поселении Ряжского района Рязанской области и создании УКП при администрации Журавинского сельского поселения».

«___» __________ 200 г. № г. ____________

В соответствии с постановлением Главы администрации района (города) № от _____200 г.

Требую:

1. В целях обучения неработающего населения вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей военного времени создать учебно-консультационный пункт и назначить его начальником ________________________

(занимаемая должность Ф.И.О.)

2. Для проведения занятий в учебно-консультационном пункте и размещение учебно-материальной базы оборудовать помещение, согласно Положения об УКП.

3. Назначить в состав УКП двух консультантов __________________ и __________________,

(должность, Ф.И.О.) (Ф.И.О.)

а для учета и сбора неработающего населения организаторов, из числа неработающих, с

учетом проживания.

4. Организацию планирования и проведения занятий, консультаций и других мероприятий возложить на начальника УКП и консультантов. За методической помощью обращаться в

отдел по делам ГО ЧС города (района).

5. Время работы УКП с 14 до 18 часов ежедневно, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней. Основные занятия планируются с 1 ноября по 31 мая, в остальное время

консультации и другие мероприятия.

6. Порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения централизовано через ____________________________________.

организация создающая УКП

7. Неработающих жителей включить в учебные группы, из расчета 10-15 человек, с

учетом возраста, состояние здоровья и уровня подготовки, назначив старших групп.

8. Дни проведения занятий: понедельник, среда, пятница; консультаций: вторник, четверг.

Время проведения с 15 до 17 часов. Тренировки в соответствии с планом работы.

9. Приказ довести до всех назначенных должностных лиц.

Ответственный начальник УКП ________________________.

Руководитель _______________ ____________________

(организации) (подпись, Ф.И.О.)

Приложение 2

к положению об УКП

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации

___________ 20 г.

План работы учебно-консультационного пункта на год.

№ п/п

Мероприятия

Кто

проводит

Дата

Отметки о вып.

1.

2.

I. Мероприятия, проводимые под руководством

вышестоящих органов управления

Учебно-методический сбор л/состава УКП по подведению итогов и поставленных задач на год.

Смотр конкурс на лучший учебно-консультационный пункт

Начальник отдела ГО ЧС

района

Начальник отдела ГО ЧС

района

1.

2.

3.

1.

2.

II. Мероприятия проводимые в учебно-

консультационном пункте.

1. Организационные мероприятия:

Совещание по подведению итогов и постановка задач на новый год.

Совещание по совершенствованию учебного процесса.

Разработка планирующих документов на год.

2. Организация учебного процесса:

Проведение занятий.

Проведение консультаций.

Просмотр видеофильмов.

Проведение тренировок.

3. Совершенствование учебно-материальной базы

Начальник УКП

Начальник УКП

Начальник УКП

л/с УКП

л/с УКП

л/с УКП

Начальник УКП

Начальник учебно-консультационного пункта

Приложение 3

к положению об

учебно-консультационных пунктах

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации

___________ 20 г.

Распорядок дня работы учебно-консультационного пункта.

№ п/п

Наименование мероприятий

Время

проведения

Начало работы

Подготовка к проведению занятий, консультаций.

Проведение занятий, консультаций:

1 час занятий

Работа с учебно-методической документацией и совершенствование учебно-методической базы.

Подведение итогов за день

Конец работы.

Примечание:

дни проведения занятий: четверг.

дни проведения консультаций: вторник.

выходные дни: воскресенье.

Начальник

Учебно-консультационного пункта

Приложение 4

к положению об учебно-консультационных пунктах

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации

___________ 200 г.

График дежурств на учебно-консультационном пункте на ___________ месяц 200 г.

№ п/п

Ф.И.О.

месяц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

1.

2.

3.

Начальник учебно-консультационного пункта

Приложение 5

к положению об учебно-консультационных пунктах

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации

___________ 20 г.

Расписание

занятий и консультаций, проводимых в учебно-консультационном пункте в 2019 году.

Дата

часы

№

группы

Наименование темы

метод

Кто

проводит

май

15.05

1 час

гр. №1

Тема № 1 «Обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях»

лекция

.

22.05

1 час

гр. №1

Тема № 2 «Оповещение о чрезвычайных ситуациях и по сигналам ГО. Действия населения по сигналу «Внимание всем!»

беседа

29.05

1 час

гр. №1

Тема № 3 «Действия населения при авариях катастрофах и стихийных бедствиях»

беседа

июнь

05.06

1 час

гр. №1

Тема № 4 «Современные средства поражения. Защита населения от опасности военного времени»

лекция

19.06

1 час

Гр.1

Тема №5 «Радиоактивное заражение местности при авариях на АЭС и других радиационно опасных объектах. Понятия о дозах облучения и уровнях загрязнения»

лекция

26.06

1 час

Гр.1

Тема №6 «Действие населения взонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты и поведения»

лекция

июль

03.07

1 час

Гр.1

Тема №7 «АХОВ и их воздействия на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации».

лекция

10.07

1час

Гр.1

Тема №8 Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.»

лекция

17.07.

1 час

Гр.1

Тема №9 «Повышение защитных средств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ.»

лекция

24.07

1 час

Гр.1

Тема №10 «Действия населения при угрозе и возникновении террористических актов.»

лекция

август

07.08

1 час

Гр.1

Тема № 11 «Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.»

лекция

14.08

1 час

Гр.1

Тема №12 «Выполнение противопожарных мероприятий, локализация и тушение пожаров».

лекция

21.08

1 час

1 гр.

Тема №13 «Медицинские средства индивидуальной защиты населения».

лекция

28.08

1час

1гр

Тема № 14 «Правила поведения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий».

лекция

сентябрь

04.09

1 час

гр. №2

Тема № 1 «Обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях»

лекция

11.09

1 час

гр. №2

Тема № 2 «Оповещение о чрезвычайных ситуациях и по сигналам ГО. Действия населения по сигналу «Внимание всем!»

беседа

18.09

1 час

гр. №2

Тема № 3 «Действия населения при авариях катастрофах и стихийных бедствиях»

беседа

25.09

1 час

гр. №2

Тема № 4 «Современные средства поражения. Защита населения от опасности военного времени»

лекция

октябрь

02.10

1 час

Гр.2

Тема №5 «Радиоактивное заражение местности при авариях на АЭС и других радиационно опасных объектах. Понятия о дозах облучения и уровнях загрязнения»

лекция

09.10

1 час

Гр.2

Тема №6 «Действие населения взонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты и поведения»

лекция

16.10

1 час

Гр.2

Тема №7 «АХОВ и их воздействия на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации».

лекция

23.10

1час

Гр.2

Тема №8 Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.»

лекция

30.10.

1 час

Гр.2

Тема №9 «Повышение защитных средств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ.»

лекция

ноябрь

06.11

1 час

Гр.2

Тема №10 «Действия населения при угрозе и возникновении террористических актов.»

лекция

13.11

1 час

Гр.2

Тема № 11 «Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.»

лекция

20.11

1 час

Гр.2

Тема №12 «Выполнение противопожарных мероприятий, локализация и тушение пожаров».

лекция

27.11

1 час

2 гр.

Тема №13 «Медицинские средства индивидуальной защиты населения».

лекция

декабрь

11.12

1час

2гр

Тема № 14 «Правила поведения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий».

лекция

Начальник учебно-консультационного пункта

Приложение 6

к положению об учебно-консультационных пунктах

Журнал учета занятий и консультаций

Дата

№ группы

Наименование группы

Занятие или вопросы консультаций

№ темы

Кто

проводит

Роспись

Приме-чания

Приложение 7

к положению об учебно-консультационных пунктах

Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП

№ п/п

Дата

№ группы

Ф.И.О.

адрес проживания

улица

дом

кварт.

тел.

Приложение №2

к постановлению главы

Журавинского сельского поселения

от 24.04.2020 г. № 30

План по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности

№ п\п

Наименование мероприятий

Сроки проведения

Ответственный исполнитель

1.

Создание учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в поселении

Глава сельского поселения

2.

Подбор преподавателей на общественных началах для проведения занятий по гражданской обороне

Уполномоченный по вопросам ГОЧС и ПБ поселения

3.

Выявление и формирование учебных групп из числа неработающего населения, проживающего на территории поселения

Уполномоченный по вопросам ГОЧС и ПБ поселения

4.

Проведение занятий планировать один раз в месяц п раз в месяц по 1 часу

Уполномоченный по вопросам ГОЧС и ПБ поселения

5.

Программа обучения с неработающем обучением по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям:

Тема №1: Виды чрезвычайных ситуаций, причин их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы

Тема №2: Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них

Тема №3: Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.

Тема №4: Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также СИЗ

Тема №5: Меры безопасности при проведении работ вблизи зданий и сооружений угрожающих обвалом и на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами.  

Уполномоченный по вопросам ГОЧС и ПБ поселения

6.

Подведение итогов обучения и постановка задач на новый календарный год

Глава сельского поселения

Программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

№№ тем

Наименование тем

Вид занятия

Кол-во часов

1.

Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Лекция

1

2.

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.

Лекция

2

3.

Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Практическое занятие

2

4.

Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических акций

Практическое занятие

3

5.

Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Семинар

2

6.

Действия работников организаций при пожаре

Практическое занятие

2

7.

Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

Практическое занятие

2

Итого:

14

II. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических акций.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.

Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической акции.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.