Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Беловского района Курской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2020 г. №360

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области

(с изм., внесенными постановлением от 01.03.2021г. №198)

1. В целях реализации мероприятий муниципальной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Беловского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации Администрация Беловского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Беловского района Курской области».

2. Разместить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Беловского района Курской области» на официальном сайте Администрации Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Беловского района - начальника управления Шевцова Б. И.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Беловского района

Курской области                                                                                     Н. В. Волобуев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Беловского района Курской области

от 24.04.2020 г. №360. Об утверждении

муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ

ТЕРРИТОРИЙ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области»

Ответственный исполнитель программы

-

Администрация Беловского района Курской области

Соисполнители программы

-

отсутствуют

Участники программы

-

Администрация Беловского района Курской области

Подпрограммы программы

Программно-целевые инструменты программы

--

подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

подпрограмма 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

отсутствуют

Цели программы

-

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья;

обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции

Задачи программы

-

приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни; повышение привлекательности жизни в сельской местности;

Целевые индикаторы и показатели программы

-

доля сельского населения в общей численности населения Беловского района Курской области, процент;

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент

Этапы и сроки реализации программы

-

один этап, 2020-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Ожидаемые результаты реализации программы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 342135, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год -5651, 28 тыс. руб;

2021 год -3108, 0 тыс. рублей;

2022 год -131200, 0 тыс. рублей;

2023 год - 138000, 0тыс. рублей;

2024 год -19000, 0 тыс. рублей;

2025 год -45000, 0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств местного бюджета -

15560, 0 тыс. рублей, из них:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 6260, 0 тыс. рублей;

2023 год - 6650, 0 тыс. рублей;

2024 год - 650, 0 тыс. рублей;

2025 год - 2000, 0 тыс. рублей

за счет средств областного бюджета -

40956, 6 тыс. рублей, из них:

2020 год -1089, 76 тыс. рублей;

2021 год -1031, 0 тыс. рублей;

2022 год -15034, 6 тыс. рублей;

2023 год -15696, 5 тыс. рублей;

2024 год - 2636, 5 тыс. рублей;

2025 год -2420, 0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 238153, 4 тыс. рублей, из них:

2020 год -490, 78 тыс. рублей;

2021 год -1135, 0 тыс. рублей;

2022 год -94085, 4 тыс. рублей;

2023 год -99553, 5 тыс. рублей;

2024 год - 11113, 5 тыс. рублей;

2025 год - 30780, 0 тыс. рублей.

за счет внебюджетных средств 2020 год - 4070, 74 тыс.руб.

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

-сохранение доли сельского населения в общей численности населения в Беловском районе Курской области на уровне 100 процента в 2025 году;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 41, 3 процента в 2025 году

I. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, в том числе

формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Беловского района Курской области» (далее -Муниципальная программа) определяет цели, задачи и направления развития сельских территорий. Муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Администрации Курской области от 6ноября 2019 года №1066 «Об утверждении государственной программы Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области».

Сельские территории Беловского района Курской области являются её стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территории в полной мере.

На основе данных статистического наблюдения на начало 2019 года население Беловского района Курской области составляло 15046 человек, все сельское население.

Население проживает в 14 муниципальных образованиях, в 47 сельских населенных пункта. По итогам всероссийской переписи населения 2010 г. количество сельских населенных пунктов без населения составило 4.

В среднем на одно сельское поселение приходится примерно 4 сельских населенных пункта и 1075 сельских жителя.

Преобладающая часть сельского населения проживает в сельских поселениях с численностью до 1 тыс. человек. Они имеют недостаточно развитую коммуникационную, транспортную и инженерную инфраструктуру, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности. Так, по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2018 г.:

уровень безработицы на сельских территориях - 5%;

доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума - 20%;

более 67% жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства;

нормативным требованиям отвечают менее 50% автомобильных дорог местных дорог;

менее 50% населения имеет скоростной доступ к Интернету

Основными факторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются:

ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, не позволяющая реализовать комплексный подход к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;

узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, обуславливающий низкий уровень диверсификации сельской экономики;

ограничение доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

недостаточное научное кадровое обеспечение развития сельских территорий;

Муниципальная программа определяет цели, задачи, направления комплексного развития сельских территорий, объёмы финансового обеспечения и механизмы реализации мероприятий, а также их целевые показатели.

Прогноз реализации Муниципальной программы основывается на расчете достижимости значений целевых показателей и включённых в неё подпрограмм.

Динамика развития сельских территорий будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе с тем, ряд решений, предусмотренных Муниципальной программой по повышению качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния сельского населения.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;

ускоренное развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня;

улучшение экологической ситуации.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере

реализации Муниципальной программы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) достижения целей и

решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов Муниципальной программы,

сроков и этапов реализации Муниципальной

программы

Приоритетами Муниципальной программы являются: комплексное развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. №151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий, и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.

Целями Муниципальной программы являются:

реализация проектов по благоустройству;

обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

обеспечение ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы планируется решение следующих задач:

приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни;

повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных инфраструктур;

создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий;

повышение привлекательности жизни в сельской местности.

Показателями (индикаторами) реализации Муниципальной программы являются:

- сокращение числа сельских семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, процент;

- увеличение количества сельских населенных пунктов привлекательных для жизни населения, шт.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы приведены в приложении №1 к настоящей Муниципальной программе.

Реализация предусмотренных Муниципальной программой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- сокращение числа сельских семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, процент;

- увеличение количества сельских населенных пунктов привлекательных для жизни населения, шт.

В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

Муниципальную программу предполагается реализовать в один этап - в 2020 - 2025 годах.

III. Сведения о показателях и индикаторах

Муниципальной программы

Показателями (индикаторами) реализации Муниципальной программы являются:

- сокращение числа сельских семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, процент;

- увеличение количества сельских населенных пунктов привлекательных для жизни населения, шт.

Данные показатели определяются ежегодно на основе данных статистического наблюдения.

Значения данных показателей (индикаторов) Муниципальной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми участниками Муниципальной программы услугами (работами), их объемом и качеством.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» являются:

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;

ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.

Показатель (индикатор) «ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км» определяется по протяженности построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Временные характеристики целевого показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Сбор информации осуществляется на основе формы 1-ДГ, утвержденной приказом Федеральной службы муниципальной статистики от 23 сентября 2013 года №379; форма 3-ДГ (мо), утвержденной приказом Федеральной службы муниципальной статистики от 7 августа 2013 года №312, на основе отчетности органов местного самоуправления.

Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - Администрация Беловского района Курской области

Показатель (индикатор) «ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км» определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) -годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - Администрация Беловского района Курской области

Показатель (индикатор) «ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км» определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию локальных водопроводов на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) -годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) - Администрация Беловского района Курской области.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» являются:

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;

ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;

ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.

Показатель (индикатор) «количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц» определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Временные характеристики целевого показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и отчетности органов местного самоуправления.

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) - Администрация Беловского района Курской области.

Показатель (индикатор) «ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км» определяется по протяженности построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Временные характеристики целевого показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров, введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Сбор информации осуществляется на основе формы 1-ДГ, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2013 года №379; форма 3-ДГ (мо), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 августа 2013 года №312, на основе отчетности органов местного самоуправления.

Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - Администрация Беловского района Курской области.

Показатель (индикатор) «ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км» определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - Администрация Беловского района Курской области

Показатель (индикатор) «ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км» определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию локальных водопроводов на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.

Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.

Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.

Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) -

Администрация Беловского района Курской области.

IV. Обобщенная характеристика основных

мероприятий Муниципальной программы и

ведомственных целевых программ, подпрограмм

Муниципальной программы

Основные мероприятия подпрограмм Муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий.

В рамках Муниципальной программы реализуются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

подпрограмма 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

Подпрограмма 1

включает следующие основные мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

развитие транспортной инфраструктуры;

развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Перечень основных мероприятий подпрограммы Муниципальной программы приведен в приложении №5 к Муниципальной программе.

Подпрограмма 2

включает следующие основные мероприятия:

современный облик сельских территорий;

развитие транспортной инфраструктуры;

благоустройство сельских территорий;

развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях

Перечень основных мероприятий подпрограммы Муниципальной программы приведен в приложении №5 к Муниципальной программе.

Муниципальной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Муниципальной программы не предусмотрены.

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы является принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере комплексного развития сельских территорий.

VI. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации муниципальной

программы (при оказании областными казенными

учреждениями государственных услуг (работ) в рамках

муниципальной программы)

В рамках реализации Муниципальной программы государственные задания не формируются.

VII. Обобщенная характеристика основных

мероприятий, реализуемых муниципальными

образованиями Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые Администрацией Беловского района Курской области в рамках реализации Муниципальной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельских территорий области, и выполняются на основе:

софинансирования мероприятий за счет средств федерального, областного бюджетов;

разработки, принятия и реализации муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения о показателях (индикаторах) приведены в приложении №2 к Муниципальной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и

организаций независимо от их организационно-

правовых форм и форм собственности, а также

государственных внебюджетных фондов

в реализации Муниципальной программы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, осуществляющих реализацию мероприятий Муниципальной программы, не предполагается.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Муниципальной

программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы, рассчитывается исходя из необходимости достижения запланированных целевых показателей, с учетом достижения целей и задач подпрограмм Муниципальной программы и привлечения в порядке софинансирования средств федерального, областного и местного бюджета, а также внебюджетных источников.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 342135, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 5651, 28 тыс. рублей;

2021 год - 3108, 0 тыс. рублей;

2022 год - 134200, 0 тыс. рублей;

2023 год - 138000, 0 тыс. рублей;

2024 год - 19000, 0 тыс. рублей;

2025 год - 45000, 0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств местного бюджета - 15560, 0 тыс. рублей,

из них:

2020 год -0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 6260, 0 тыс. рублей;

2023 год -6650, 0 тыс. рублей;

2024 год - 650, 0 тыс. рублей;

2025 год - 2000, 0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 40956, 6 тыс. рублей,

из них:

2020 год -1089, 76, 0 тыс. рублей;

2021 год - 1031, 0 тыс. рублей;

2022 год - 15034, 0 тыс. рублей;

2023 год - 15696, 5 тыс. рублей;

2024 год - 2636, 5 тыс. рублей;

2025 год - 5420, 0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 238153, 4 тыс. рублей,

из них:

2020 год - 490, 78 тыс. рублей;

2021 год - 1135, 0 тыс. рублей;

2022 год - 94085, 4 тыс. рублей;

2023 год - 99553, 5 тыс. рублей;

2024 год - 11113, 5 тыс. рублей;

2025 год - 30780, 0 тыс. рублей.

за счет внебюджетных средств 2020 год - 4070, 74 тыс.руб

Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Беловского района Курской области» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников направленное на реализацию целей Муниципальной программы, приведено в приложении №3 к Муниципальной программе.

Перечень основных мероприятий реализуемых в рамках муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Беловского района Курской области» за счет бюджетных ассигнований приведены в приложении №3 к Муниципальной программе.

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

X. Оценка степени влияния выделения

дополнительных объемов ресурсов на показатели

(индикаторы) Муниципальной программы

(подпрограммы), состав и основные характеристики

ведомственных целевых программ и основных

мероприятий подпрограмм Муниципальной

программы

Достижение плановых значений показателей (индикаторов) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы будет обеспечено при условии их финансирования в 2020 - 2025 годах в объеме, указанном в паспорте Муниципальной программы, с учетом корректировки бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы исходя из предложений исполнителя и участников Муниципальной программы при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

XI. Анализ рисков реализации Муниципальной

программы и описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации Муниципальной программы, достижения поставленных целей и решения задач,

позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности Муниципальной программы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Муниципальной программы могут привести к:

снижению уровня жизни населения на сельских территориях;

ограничению доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

снижению уровня занятости сельского населения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Муниципальной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий Муниципальной программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации Муниципальной программы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

XII. Методика оценки эффективности Муниципальной

программы

1. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности Муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий) ;

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств областного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

6. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется путем расчета степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации Муниципальной программы.

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий Муниципальной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) [1]), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию[2]). В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются расходы из всех источников.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией Муниципальной программы.

10. Эффективность использования средств бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы) ;

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N- число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

14. Эффективность реализации программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств бюджета (либо по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Ответственный исполнитель может устанавливать иные основания для признания эффективности подпрограммы высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе на основе определения пороговых значений показателей (индикаторов) подпрограммы.

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Муниципальной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Муниципальной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Муниципальной программы.

18. Степень реализации Муниципальной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации Муниципальной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Муниципальной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации Муниципальной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

19. Эффективность реализации Муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации Муниципальной программы;

СРгп - степень реализации Муниципальной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности Муниципальной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где: Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию Муниципальной программы.

20. Эффективность реализации Муниципальной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0, 90.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0, 80.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0, 70.

В остальных случаях эффективность реализации Муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Приложение №1

к муниципальной программе

Беловского района Курской области

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области»

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной

программы Курской области «Комплексное

развитие сельских территорий Беловского района

Курской области», подпрограмм муниципальной

программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значение показателей

2017

год (базовый)

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа Курской области «Комплексное развитие сельских территорий Курской области»

1.

Доля сельского населения в общей численности населения Беловского района Курской области

процент

100

100

100

100

100

100

100

2.

Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах

процент

38, 5

80, 7

80, 7

80, 7

83, 0

84, 5

86, 7

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

1

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях

кв.м

217

2

Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки

шт.

0

0

0

0

0

1, 0

0

Подпрограмма 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

3

Ввод в эксплуатацию объектов дошкольного образования

шт

-

-

-

-

1, 0

-

-

4.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог

км

-

-

-

0, 4

-

-

-

Приложение №3

к муниципальной программе

Беловского района Курской области

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм и основных мероприятий

муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области»

№

п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1»Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Основное мероприятие 1.1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

Администрация Беловского района

2020 г

2025 г

Улучшение жилищных условий около 18 сельских семей

В рамках осуществления данного мероприятия планируется

предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья,

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей указанных в приложении №1 к Муниципальной программе

Основное мероприятие 1.2 «Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку»

Администрация Беловского района

2020 г

2025 г

Обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство территориях, под 1 компактную жилищную застройку

В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по следующим направлениям: строительство объектов инженерной инфраструктуры,

организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение)

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей указанных в приложении №1 к государственной программе

Подпрограмма 2 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

Основное мероприятие 2.1 «Современный облик сельских территорий»

Администрация Беловского района Курской области

2020 г.

2025 г.

Реализация проектов комплексного развития сельских территорий - 1

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий:

на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения), строительство социокультурных и многофункциональных центров;

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя, указанного в приложении №1 к Муниципальной программе

на приобретение нона развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений) развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочномодульных котельных и перевод многоквартирных жилых домой на индивидуальное отопление);

на развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения.

Основное мероприятие 2.2 «Развитие транспортной инфраструктуры»

Администрация Беловского района Курской области

2020 г.

2025 г.

Увеличение количества автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей указанных в приложении №1 к Муниципальной программе

населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции на 1 км

.

Увеличение количества локальных водопроводов на сельских территориях - на 5 км

Указанное мероприятие предусматривает предоставление субсидий на развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей указанных в приложении №1 к Муниципальной программе

Приложение №4

к муниципальной программе

Беловского района Курской области

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области»

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы «Комплексное развитие

сельских территорий Беловского района

Курской области» за счет бюджетных ассигнований

федерального бюджета, областного бюджета,

местных бюджетов и внебюджетных источников

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Код бюджетной классификации

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа

Комплексное развитие сельских территорий Курской области

Всего

5651, 28

3108, 0

131200

138000

19000

45000

федеральный бюджет

490, 78

1135, 0

94085, 4

99553, 5

11113, 5

30780

областной бюджет

1089, 76

1031, 0

15034, 6

15696, 5

2636, 5

5420

местный бюджет

0

0

6260

6650

650

2000

внебюджетные источники

4070, 74

942, 0

15820

16100

4600

6800

Подпрограмма 1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Всего

5827, 0

3108, 0

6000

18000

19000

45000

федеральный бюджет

1486, 0

1135, 0

1500

10813, 5

11113, 5

30780

областной бюджет

1138, 0

1031, 0

1200

2436, 5

2636, 5

5420

местный бюджет

0

0

0

650

650

2000

внебюджетные источники

3203, 0

942, 0

3300

4100

4600

6800

Основное мероприятие 1.1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

Всего

5828, 0

3090, 0

6000

5000

6000

5000

федеральный бюджет

1486, 0

1135, 0

1500

1200

1500

1200

областной бюджет

1138, 0

1031, 0

1200

1000

1200

1000

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

3203, 0

942, 0

3300

2800

3300

2800

Основное мероприятие 1.2

«Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку»

Всего

-

-

-

13000

13000

40000

федеральный бюджет

-

-

9613, 5

9613, 5

29580

областной бюджет

-

-

-

1436, 5

1436, 5

4420

местный бюджет

-

-

-

650

650

2000

внебюджетные источники

-

-

-

1300

1300

4000

Подпрограмма 2

Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях

Всего

-

-

125200

120000

-

-

федеральный бюджет

-

-

92585, 4

88740

-

-

областной бюджет

-

-

13834, 6

13260

-

-

местный бюджет

-

-

6260

6000

-

-

внебюдж. источники

-

-

12520

12000

-

-

Основное мероприятие 2.1

Современный облик сельских территории

Всего

-

-

120000

120000

-

-

федеральный бюджет

-

-

88740

88740

-

-

областной бюджет

-

-

13260

13260

-

-

местный бюджет

-

-

6000

6000

-

-

внебюдж. источники

-

-

12000

12000

-

-

Основное мероприятие 2.2

«Развитие транспортной инфраструктуры»

Всего

-

-

5200

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

3845, 4

-

-

-

областной бюджет

-

-

574, 6

-

-

-

местный бюджет

-

-

260

-

-

-

внебюдж. источники

-

-

520

-

-

-

Основное мероприятие 2.3

«Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях

Всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюдж. источники

Приложение №5

к муниципальной программе

Беловского района Курской области

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий реализуемых в рамках

муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий

Беловского района Курской области»

за счет бюджетных ассигнований,

тыс. рублей

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа

Комплексное развитие сельских территорий Беловского района Курской области

Всего

5651, 28»

3108, 0

131200

138000

19000

45000

федеральный бюджет

490, 78

1135, 0

94085, 4

99553, 5

11113, 5

30780

областной бюджет

1089, 76

1031, 0

15034, 6

15696, 5

2636, 5

5420

местный бюджет

0

0

6260

6650

650

2000

внебюдж. источники

4070, 74

942, 0

15820

16100

4600

6800

Подпрограмма 1

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения

Всего

5827, 0

3108, 0

6000

18000

19000

45000

федеральный бюджет

1486, 0

1135, 0

1500

10813, 5

11113, 5

30780

областной бюджет

1138, 0

1031, 0

1200

2436, 5

2636, 5

5420

местный бюджет

0

0

0

650

650

2000

внебюдж. источники

3203, 0

942, 0

3300

4100

4600

6800

Основное мероприятие 1.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Всего

5828, 0

3090, 0

6000

5000

6000

5000

федеральный бюджет

1486, 0

1135, 0

1500

1200

1500

1200

областной бюджет

1138, 0

1031, 0

1200

1000

1200

1000

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюдж. источники

3203, 0

942, 0

3300

2800

3300

2800

Основное мероприятие 1.2

Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактн. жилищную застройку

Всего

-

-

-

13000

13000

40000

федеральный бюджет

-

-

9613, 5

9613, 5

29580

областной бюджет

-

-

-

1436, 5

1436, 5

4420

местный бюджет

-

-

-

650

650

2000

внебюдж. источники

-

-

-

1300

1300

4000

Подпрограмма 2

Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях

Всего

-

-

125200

120000

-

-

федеральный бюджет

-

-

92585, 4

88740

-

-

областной бюджет

-

-

13834, 6

13260

-

-

местный бюджет

-

-

6260

6000

-

-

внебюдж. источники

-

-

12520

12000

-

-

Основное мероприятие 2.1

Современный облик сельских территорий

Всего

-

-

120000

120000

-

-

федеральный бюджет

-

-

88740

88740

-

-

областной бюджет

-

-

13260

13260

-

-

местный бюджет

-

-

6000

6000

-

-

внебюдж. источники

-

-

12000

12000

-

-

Основное мероприятие 2.2

Развитие транспортной инфраструктуры

Всего

-

-

5200

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

3845, 4

-

-

-

областной бюджет

-

-

574, 6

-

-

-

местный бюджет

-

-

260

-

-

-

внебюдж. источники

-

-

520

-

-

-

Основное мероприятие 2.3

Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях

Всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюдж. источники

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

ПОДПРОГРАММА 1

«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения

доступным и комфортным жильем сельского

населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Беловского района Курской области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья;

обустройство инженерной

инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

Задачи подпрограммы

-

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;

количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2020-2025 годы, в 1 этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 96935, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год — 5651, 28 тыс. рублей;

2021 год — 3108, 0 тыс. рублей;

2022 год — 6000, 0 тыс. рублей;

2023 год — 18000, 0 тыс. рублей;

2024 год — 19000, 0 тыс. рублей;

2025 год — 45000, 0 тыс. рублей;

в том числе:

- за счет средств местного бюджета -

3300, 0 тыс. рублей,

из них:

2020 год — 0 тыс. рублей;

2021 год — 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год — 650, 0 тыс. рублей;

2024 год — 650, 0 тыс. рублей;

2025 год — 2000, 0 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета -

13862, 0тыс. рублей,

из них:

2020 год — 1089, 76тыс. рублей;

2021 год — 1031, 0 тыс. рублей;

2022 год - 1200, 0 тыс. рублей;

2023 год — 2436, 5 тыс. рублей;

2024 год — 2636, 5 тыс. рублей;

2025 год — 5420, 0 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 56828, 0 тыс. рублей,

из них:

2020 год — 490, 78 тыс. рублей;

2021 год — 1135, 0 тыс. рублей;

2022 год — 1500, 0 тыс. рублей;

2023 год — 10813, 5 тыс. рублей;

2024 год — 11113, 5 тыс. рублей;

2025 год — 30780, 0 тыс. рублей

внебюджетные источники 2020 год 4070, 74

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшить жилищные условия около 18 сельских семей;

обустроить инженерной инфраструктурой и благоустройством 1 площадку, под компактную жилищную застройку

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.

На современном этапе требуется пересмотр места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в Беловском районе Курской области, в том числе по принятию мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:

повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

улучшения демографической ситуации.

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В Беловском районе по состоянию на 01.01.2019 в 47 сельских населенных пунктах проживает 15046. человек. Трудоспособное население района 7265 человек, что составляет 48 %

Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программ социального и устойчивого развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

В целом использование комплексного подхода по повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

К приоритетам подпрограммы относится комплексное развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов.

Целями подпрограммы являются:

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья;

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач:

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;

количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц.

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении №1 к Муниципальной программе.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

улучшение жилищных условий около 18 сельских семей

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройством 1 площадки, под компактную жилищную застройку.

Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Реализацию ведомственных целевых программ подпрограмма не предусматривает.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1

«Улучшение жилищных условий граждан,

проживающих на сельских территориях»

Целью основного мероприятия является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является улучшение жилищных условий около 18 сельских семей.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 4, указанных в приложении №1 к Муниципальной программе.

Последствия не реализации основного мероприятия приведут к оттоку населения из сельской местности.

Основное мероприятие 1.2

«Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку»

Реализация основного мероприятия осуществляется в целях комплексного обустройства объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку, по следующим направлениям:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

Исполнителем основного мероприятия является Администрация Беловского района Курской области ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройством 1 площадки, под компактную жилищную застройку.

Срок реализации основного мероприятия: 2023 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 3, 6, указанных в приложении №1 к Муниципальной программе.

Последствия нереализации основного мероприятия приведут к ухудшению качества жизни населения в сельской местности.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 к Муниципальной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах,

исполнение которых полностью или частично

осуществляется за счет средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного

регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении №3 к Муниципальной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых в рамках Муниципальной программы

Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение устойчивого развития сельских территорий области, и выполняются на основе:

софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;

разработки, принятия и реализации муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения о показателях (индикаторах) в Муниципальной программы в приложении №1а к Муниципальной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и

организаций независимо от их организационно-

правовых форм и форм собственности, а также

государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий области.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 1 составляет 96935, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год — 5651, 28 тыс. рублей;

2021 год — 3108, 0 тыс. рублей;

2022 год — 6000, 0 тыс. рублей;

2023 год — 18000, 0 тыс. рублей;

2024 год — 19000, 0 тыс. рублей;

2025 год — 45000, 0 тыс. рублей

в том числе:

за счет средств местного бюджета - 3300, 0 тыс. рублей, из них:

2020 год — 0 тыс. рублей;

2021 год — 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год — 650, 0 тыс. рублей;

2024 год — 650, 0 тыс. рублей;

2025 год — 2000, 0 тыс. рублей

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 13862, 0 тыс. рублей, из них:

2020 год — 1089, 76 тыс. рублей;

2021 год — 1031, 0 тыс. рублей;

2022 год - 1200, 0 тыс. рублей;

2023 год — 2436, 5 тыс. рублей;

2024 год — 2636, 5 тыс. рублей;

2025 год — 5420, 0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 56828, 0 тыс. рублей, из них:

2020 год — 490, 78 тыс. рублей;

2021 год — 1135, 0 тыс. рублей;

2022 год — 1500, 0 тыс. рублей;

2023 год — 10813, 5 тыс. рублей;

2024 год — 11113, 5 тыс. рублей;

2025 год — 30780, 0 тыс. рублей

за счет внебюджетных средств 2020 год - 4070, 74 тыс.руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении №4 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении №5 к Государственной программе.

(в редакции постановления от 01.03.2021г. №198)

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и

описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к:

оттоку населения из сельской местности;

ухудшению качества жизни населения в сельской местности.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Муниципальной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

ПОДПРОГРАММА 2

«СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Создание и развитие

инфраструктуры на сельских территориях»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Беловского района Курской области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи подпрограммы

-

повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;

обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

повышение уровня благоустройства сельских территорий;

обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2020 - 2025 годы, в 1 этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 245200, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год -0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 125200, 0 тыс. рублей;

2023 год - 120000, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств местного бюджета -

12260, 0 тыс. рублей,

из них:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 6260, 0 тыс. рублей;

2023 год - 6000, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета -

27094, 6 тыс. рублей,

из них:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 13834, 6 тыс. рублей;

2023 год - 13260, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 181325, 4 тыс. рублей,

из них:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 92585, 4 тыс. рублей;

2023 год - 88740, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

реализовать проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций - 1;

увеличение количества автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции на 0, 4 км;

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и

прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.

Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717, подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года» областной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 №744-па, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года», реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Набор мероприятий в рамках подпрограммы должен обеспечивать возможность получения доступа к создаваемым объектам инфраструктуры.

В части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта) предусматривается проведение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также созданию и обновлению материально-технической базы соответствующих объектов. С учетом особенностей сельских территорий, а также в целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств целесообразно реализовывать социокультурные комплексы, интегрирующие на своей платформе учреждения различной направленности.

В целях обеспечения доступности объектов здравоохранения и образования для сельского населения, расположенных на отдаленных территориях, предусматривается реализация мероприятий по приобретению специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг.

В рамках проектов по развитию водоснабжения предусматривается включение в проект мероприятий по строительству, реконструкции систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установке станций обезжелезивания воды, строительству и реконструкции локальных водопроводов, строительству водозаборных сооружений.

В целях развития энергообеспечения предусматривается строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, локальных газопроводов, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения там, где отсутствует возможность подключения к магистральным линиям.

В целях расширения доступа к сети «Интернет» предусматривается возможность приобретения и монтажа оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет» сельского населения.

Проекты развития сельских территорий должны обеспечивать достижение целевых показателей, установленных Государственной программой, ориентироваться на документы стратегического планирования Российской Федерации, прежде всего, на Стратегию пространственного развития, а также предусматривать возможность применения инновационных и технологичных решений имеющихся задач.

Для этого, в свою очередь, учитывая необходимость привлечения широкого круга участников из различных отраслей экономики, целесообразно на региональном уровне формирование центров инноваций сельских территорий, обеспечивающих распространение практик реализации инициативных проектов среди населения, выработку эффективных инструментов финансирования проектов, обучение граждан проектному подходу, а также привлечение высокотехнологичных организаций к выработке эффективных механизмов реализации программ развития сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. №151-р (далее - Стратегия).

Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения, в том числе на развитие социальной инфраструктуры, включая разработку специальных программ по сохранению доступа населения к учреждениям здравоохранения и образования, улучшению транспортной доступности, развитию инженерно-бытовой инфраструктуры (доступ к сетевому газу, водопроводу и канализации). Улучшение доступа сельского населения к объектам социальной инфраструктуры нацелено на улучшение среды обитания людей, проживающих в сельской местности.

Основной целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Задачами подпрограммы является:

повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;

обеспечение автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

повышение уровня благоустройства сельских территорий;

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;

Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении №1 к Муниципальной программе.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:

реализовать 1 проект комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;

увеличить количество автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции 0, 4км;

Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении №1 к Муниципальной программе.

III. Характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ подпрограммой не предусматривается.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение цели подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 2.1

«Современный облик сельских территорий»

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках муниципальных программ, включающих мероприятия:

строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, объекты в сфере культуры, спортивные сооружения), объектов социального назначения;

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудование для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

Исполнителями основного мероприятия являются администрация Беловского района Курской области.

Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является реализация 1 проектов комплексного развития.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя, указанного в приложении №1 к Муниципальной программе.

Нереализация основного мероприятия приведет к:

ухудшению материально-технической базы физической культуры;

снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Беловского района;

снижению качества образования;

снижению качества жизни сельского населения.

Основное мероприятие 2.2

«Развитие транспортной инфраструктуры»

Мероприятие «Развитие транспортной инфраструктуры» предусматривает предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Исполнителем основного мероприятия является Администрация Беловского района.

Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является увеличение количества автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции на 3 км.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 10, указанного в приложении №1 к Муниципальной программе.

Нереализация основного мероприятия приведет к значительным потерям сельского населения, что повлечет снижение темпов роста социально-экономического развития региона.

Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам.

Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Администрацией Беловского района Курской области, значений показателей результативности использования субсидий.

Исполнителем основного мероприятия является Администрацией Беловского района Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются: увеличение количества распределительных газовых сетей на сельских территориях на и локальных водопроводов на сельских территориях на км.

Срок реализации основного мероприятия: 2020-2025 годы, этапы реализации не выделяются.

Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 5, 6, указанных в приложении №1 к Муниципальной программе.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

IV. Информация об инвестиционных проектах,

исполнение которых полностью или частично

осуществляется за счет средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного

регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении №3 к Муниципальной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями

Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые Администрацией Беловского района Курской области в рамках реализации подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельских территорий области, и выполняются на основе:

софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;

разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении №1ак Муниципальной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и

организаций независимо от их организационно-

правовых форм и форм собственности, а также

государственных внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий.

Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 245200, 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 125200, 0 тыс. рублей;

2023 год - 120000, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств местного бюджета -12260, 0 тыс. рублей,

из них:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 6260, 0 тыс. рублей;

2023 год - 6000, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 27094, 6 тыс. рублей,

из них:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 13834, 6 тыс. рублей;

2023 год - 13260, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 181325, 4 тыс. рублей,

из них:

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 92585, 4 тыс. рублей;

2023 год - 88740, 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год - 0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении №4 к Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведено в приложении №5 к Муниципальной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и

описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.

1. Внутренние риски.

Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к:

ухудшению материально-технической базы физической культуры;

снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Беловского района Курской области;

снижению качества образования;

снижению качества жизни сельского населения;

снижению темпов роста социально-экономического развития региона;

снижению качества жизни сельского населения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Муниципальной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Беловского района Курской области, риск сбоев в реализации Муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.

2. Внешние риски.

К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

[1])В случаях, когда в графе «результат мероприятия» детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

[2])Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).