ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, СОДЕРЖАНИЮ САНИТАРНО-ЗАЩИ...



Опубликовано в общественно-политической газете «Районный вестник» № 26 (820) от 24.04.2020 г

АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2020 года  № 360

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, СОДЕРЖАНИЮ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СОЛИГАЛИЧ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области», утвержденным решением Совета депутатов первого созыва городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области от 10.09.2009 года № 378/59, в соответствии со ст. 6, 30.2. Устава муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области,

администрация Солигаличского муниципального района Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений, находящихся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - Порядок).

2. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации Солигаличского муниципального района Костромской области Гутмана Александра Владимировича.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете «Районный вестник».

Глава Солигаличского

муниципального района

Костромской области

О.Н. Чичерина

Приложение

к постановлению администрации

Солигаличского муниципального района

Костромской области

от 24.04.2020 года  № 360

Порядок предоставления в 2020 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений, находящихся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений, находящихся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее – гидротехнические сооружения) (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины и принятые сокращения:

содержание и эксплуатация гидротехнического сооружения - комплекс мероприятий, необходимых и достаточных для поддержания гидротехнического сооружения в работоспособном состоянии в целях обеспечения его безопасности в соответствии с правилами эксплуатации гидротехнического сооружения, включая:

- мероприятия по текущему ремонту гидротехнического сооружения;

- мероприятия, связанные с круглогодичным содержанием гидротехнического сооружения, в том числе, при выполнении противопаводковых мероприятий;

- мероприятия, связанные с выполнением работ по разработке документации по безопасности эксплуатации гидротехнического сооружения;

- мероприятия по страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинения вреда в результате аварий на опасном объекте и охраны гидротехнического сооружения:

- мероприятия по контролю за показателями состояния гидротехнического сооружения;

капитальный ремонт - комплекс организационных и технических мероприятий для полного или частичного восстановления проектных технических параметров гидротехнического сооружения, отдельных конструктивных элементов, механического оборудования или их замены, по истечению 5 лет с даты окончания последнего капитального ремонта;

отчетный период – квартал, в течение которого получатель субсидии оказывал услуги по обеспечению содержания, эксплуатации и капитального ремонта гидротехнических сооружений и содержания санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений, находящихся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;

Иные понятия, термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, возникших в связи с содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом гидротехнических сооружений, содержанием санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений, находящихся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.

1.4. Получателями субсидий являются юридические лица, имеющие на праве оперативного управления гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, и оказывающие услуги по обеспечению содержания, эксплуатации и капитального ремонта гидротехнических сооружений и содержания санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений (далее – получатели субсидий).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области о бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов по коду расхода бюджетной классификации 0502 9900020271 813, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации Солигаличского муниципального района Костромской области, как получателя средств бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее также - главный распорядитель как получатель бюджетных средств, администрация) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1 осуществление получателями субсидий деятельности по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений и содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений в период с 28.02.2020 года по 31.12.2020 года ;

2.1.2 соответствие получателей субсидий категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2.1.3 документальное подтверждение затрат, обеспечиваемых за счет субсидий;

2.1.4 ведение раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать доходы, расходы и финансовые результаты по виду деятельности - содержание, эксплуатация и капитальный ремонт гидротехнических сооружений и содержание санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений;

2.1.5 наличие согласия получателей субсидий на осуществление администрацией района и органом муниципального контроля администрации Солигаличского муниципального района Костромской области обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);

2.1.6 достижение получателями субсидий показателей результативности использования субсидий (далее - показатели результативности), устанавливаемых главным распорядителем как получателем бюджетных средств.

2.1.7 соответствие получателей субсидий на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Порядок предоставления и определения размера субсидий

3.3. Для получения субсидий получатели субсидий ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом (за IV квартал предыдущего года - до 30 января следующего года) представляют в администрацию заявление по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 03 сентября 2018 года № 12 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями)  (далее - заявление), с приложением следующих документов:

а) документов, подтверждающих осуществление затрат:

- расчета субсидии из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на финансовое обеспечение фактически понесенных затрат, возникших при осуществлении деятельности по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений и содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- актов о приемке выполненных работ (услуг),

- документов, подтверждающих общие (административные) расходы, связанные с получением субсидии (заработная плата с начислениями),

- товарных накладных, подтверждающих стоимость расходов на материалы, связанные с получением субсидии

- фотоматериалов и других первичных документов, подтверждающих произведенные расходы, связанные с получением субсидии.

б) копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, заверенных в установленном порядке;

в) копий учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

г) справку о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в подпункте 2.1.7 пункта 2 настоящего Порядка, подписанную руководителем  и главным бухгалтером получателя субсидии;

д) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на проведение администрацией и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

Заявление и документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного лица.

Ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и документах, возлагается на получателей субсидий.

3.4. Администрация в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления и документов:

1) обеспечивает регистрацию заявления и документов не позднее одного рабочего дня после их поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности сведений, наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидий оформляется постановлением администрации с указанием получателя субсидии и размера предоставляемой субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидий оформляется уведомлением

3.5. В течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 3.4. настоящего Порядка, администрация направляет уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии получателям субсидии.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии администрация заключает с получателем субсидии соглашение по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 03 сентября 2018 года № 12 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями).

О дате подписания соглашения получатель субсидии извещается уведомлением о предоставлении субсидии.

3.7. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В ходе исполнения соглашения о предоставлении субсидии:

- получатель субсидии вправе направлять обращения в администрацию с целью получения разъяснений по вопросам, связанным с исполнением соглашения о предоставлении субсидии (в этом случае администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения такого обращения обязана направить получателю субсидии ответ по существу поставленных  в обращении вопросов),

- администрация вправе приостановить предоставление субсидии в случае установления  или получения от органов муниципального финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных порядком предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем в   соответствии   с  настоящим  порядком,  недостоверных  сведений,  до устранения  указанных  нарушений  с обязательным уведомлением получателя субсидии не позднее 3 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении.

3.8. Для перечисления субсидий администрация направляет заявки на кассовый расход по получателям субсидий в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса.

3.9. Перечисление субсидии получателю субсидии, осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия администрацией решения о предоставлении субсидии.

3.10. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка;

2) несоответствие получателей субсидий условиям, предусмотренным пунктом 2.1. настоящего Порядка;

3) несоответствие заявления, расчета и документов формам и требованиям, указанным в пункте 3.3. настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

5) нарушения получателем субсидии сроков представления документов, указанных в пункте  3.3. настоящего Порядка.

6) документы, исполнены карандашом, а также представлены документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

7) имеются подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления в документах.

8) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

3.12. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, за исключением подпунктов 2, 4, 5, 8 пункта 3.11. настоящего порядка.

3.13. Предельный размер субсидий, предоставляемых получателям субсидий на очередной финансовый год, определяется по следующей формуле:

Pi суб = Зсод + Зрем

где:

Pi суб - размер субсидии за отчетный период;

Зсод - размер фактических и документально подтвержденных затрат на содержание, эксплуатацию гидротехнических сооружений, содержание санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений;

Зрем - размер фактических и документально подтвержденных затрат на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

3.14. Размер перечисляемых субсидий определяется путем суммирования затрат, понесенных получателями субсидий, на основании представленных получателями субсидий документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, по направлениям затрат, утвержденным настоящим Порядком.

3.15. Показателем результативности использования субсидии является:

- объем выполненных работ по мероприятиям по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений.

Показатель

Единица измерения

базовое значение показателя

2020 год

плановое значение показателя на 2020 год

объем выполненных работ по мероприятиям по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений

Усл.ед.

1

1

Показатель результативности считается достигнутым, если достигнуты значения показателя на 2020 г ( > или = 100 %).

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным годом направляет в администрацию отчет о достижении значений показателей результативности по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 3 сентября 2018 года № 12 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями) (далее - отчет). Отчет предоставляется на бумажном носителе в 2-х экземплярах.

4.2. Оценка результативности использования субсидии администрацией проводится ежегодно до 30 числа месяца следующего за отчетным годом.

4.3. Администрация, как получатель средств бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Администрация и орган муниципального финансового контроля, в соответствии с установленными полномочиями, осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидий.

5.2. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в следующих случаях:

а) в случае установления по итогам проверок, проведенных администрацией и органом муниципального финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком и соглашением;

б) в случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, меньше планового показателя

5.3. Возврат субсидии в доход бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области осуществляется:

а) на основании требования (уведомления) администрации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. Требование (уведомление) о возврате средств в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области направляется получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.

5.5. Требование (уведомление) администрации о возврате субсидий направляется заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий либо нарочно с отметкой о получении.

5.6. В случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, меньше планового на величину, превышающую допустимое отклонение в размере 25 процентов к получателю субсидии применяются штрафные санкции. Расчет размера штрафных санкций осуществляется  согласно приложению N 4 к Типовой форме соглашения о предоставлении из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденного приказом финансового управления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от 03 сентября 2018 года № 12 «Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области  субсидий юридическим  лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями).

5.7 Решение о применении штрафных санкций администрацией принимается в течение 10 рабочих дней с даты получения отчета. В течение 3 рабочих дней со дня  принятия решения получателю субсидии направляется требование (уведомление) о применении штрафных санкций.

5.8. Штрафные санкции перечисляются в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (уведомления), направленного получателю субсидии способом, установленным пунктом 5.3. настоящего порядка.

5.9. При невозвращении субсидий в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области получателями субсидий в срок, указанный в пункте 4.3. настоящего порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение N 1

к Порядку предоставления в 2020 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений, находящихся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области

РАСЧЕТ

субсидии из бюджета городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, содержанию санитарно-защитных зон гидротехнических сооружений, находящихся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области

за __________ 20____ года

__________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица – получателя субсидии)

N

п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Объем

Сумма затрат

1

2

3

4

5

Итого