ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ПЕРВОМАЙСКИЙ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРВОМАЙСКИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2020 № 76

пгт. Первомайский

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ПЕРВОМАЙСКИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Кировской области от 06.06.2011 № 107/238 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них», администрация ЗАТО Первомайский ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования ЗАТО Первомайский. Прилагается.

2. Признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Первомайский от 08.07.2011 № 87 «О проведении ярмарок».

3. Организационно-правовому отделу администрации ЗАТО Первомайский Кировской области опубликовать настоящее постановление установленным порядком.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - заведующего финансовым отделом администрации ЗАТО Первомайский Копосову Н.М.

Глава

ЗАТО Первомайский

О.А. Казанцева

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

ЗАТО Первомайский

от 24.04.2020 №76

Порядок организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования ЗАТО Первомайский

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования ЗАТО Первомайский (далее - Порядок) устанавливает основные требования к организации и проведению ярмарок на территории муниципального образования ЗАТО Первомайский, за исключением ярмарок, организуемых федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Кировской области.

1.2. При организации и проведении ярмарок необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»;

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

Законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности, в том числе пожарной.

1.3. Под ярмаркой понимается мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое вне пределов розничных рынков в установленном месте на определенный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) в установленном порядке и имеющее временный характер.

1.4. Ярмарки в зависимости от ассортимента реализуемых товаров подразделяются на следующие типы:

универсальные - ярмарки с широким ассортиментом продаваемых товаров, обширным перечнем выполняемых работ, оказываемых услуг;

специализированные - ярмарки с реализацией отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, услуг.

В зависимости от времени проведения ярмарки подразделяются на следующие виды:

сезонные - ярмарки, организуемые в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых приурочено к определенным временам года, сезонам;

праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;

ярмарки выходного дня - ярмарки, организуемые в целях дополнительного обеспечения населения теми или иными товарами в выходные дни.

Ярмарки могут носить разовый или периодичный (в том числе ярмарки выходного дня) характер.

1.5. Ярмарки проводятся на специально отведенной администрацией муниципального образования ЗАТО Первомайский территории либо на территории, принадлежащей организатору ярмарки на праве пользования и распоряжения в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Целями организации и проведения ярмарок являются:

создание условий для обеспечения населения ЗАТО Первомайский товарами народного потребления, сельскохозяйственной продукцией, услугами торговли и общественного питания;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, поставки товаров;

поддержка товаропроизводителей, граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, по реализации собственной продукции;

формирование эффективной конкурентной среды.

2. Порядок принятия решения о проведении ярмарки

2.1. Организаторами ярмарок выступают орган местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.2. В целях учета ярмарок, информирования потенциальных участников ярмарок о проведении ярмарок орган местного самоуправления:

формирует и в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего году организации и проведения ярмарок, утверждает план организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования ЗАТО Первомайский на очередной календарный год (далее - План организации ярмарок) и размещает его на официальном сайте муниципального образования ЗАТО Первомайский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В План организации ярмарок включаются ярмарки, организуемые органом местного самоуправления, ярмарки, организуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в случае, если на дату его формирования принято решение о проведении ярмарки, организатором которой выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

ежегодно, в срок не позднее 20 декабря, предшествующего году организации и проведения ярмарок, направляет План организации ярмарок в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

План организации и проведения ярмарок включает следующие сведения:

место размещения ярмарки;

тип ярмарки;

вид ярмарки;

сроки (период) проведения ярмарки;

наименование организатора ярмарки.

Внесение изменений в план организации и проведения ярмарок осуществляется на основании письменного заявления организатора ярмарки.

2.3. Решение о проведении ярмарки принимается в форме правового акта органа местного самоуправления.

2.4. В случае если организатором ярмарки является администрация муниципального образования ЗАТО Первомайский, решение о проведении ярмарки принимается постановлением администрации ЗАТО Первомайский.

В правовом акте указываются:

уполномоченный орган администрации ЗАТО Первомайский, на который возлагаются полномочия организатора ярмарки;

юридический адрес организатора ярмарки

цель организации ярмарки;

место проведения ярмарки с указанием схемы размещения мест для автостоянки транспортных средств участников ярмарки и посетителей, мест для сбора мусора и туалетов;

сроки проведения ярмарки;

тип и вид ярмарки в соответствии с подразделом 1.4 настоящего Порядка;

ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг.

2.5. Решение о проведении ярмарки, организатором которой выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принимается на основании письменного заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении ярмарки (далее - заявление).

Заявление по форме согласно приложению подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на организацию и проведение ярмарок на территории муниципального образования ЗАТО Первомайский (далее - уполномоченный орган), не позднее чем за 30 календарных дней до планируемого начала проведения ярмарки.

Уполномоченный орган обеспечивает регистрацию заявления в день его поступления.

К заявлению о проведении ярмарки прилагаются:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо ее копия, заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

- документ, подтверждающий право владения, пользования и распоряжения данной территорией в соответствии с действующим законодательством (в случае проведения ярмарки на территории, принадлежащей организатору ярмарки);

- схема размещения мест для автостоянки транспортных средств участников ярмарки и посетителей, мест для сбора мусора и туалетов.

2.6. Уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и документах.

2.7. Уполномоченный орган рассматривает заявление, поданное в соответствии с подразделом 2.5 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней с даты его поступления и принимает решение о проведении или об отказе в проведении ярмарки.

Решение о проведении ярмарки принимается постановлением администрации ЗАТО Первомайский.

В случае если организатору ярмарки объект или объекты недвижимости, где организуется ярмарка, принадлежат на праве аренды, разрешение выдается на срок действия договора аренды, но не более чем на один год.

Решение об отказе в проведении ярмарки направляется заявителю в письменной форме с обоснованием причин отказа в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.8. Основанием для отказа в проведении ярмарки являются:

- несоблюдение организатором ярмарки порядка и сроков подачи заявления о проведении ярмарки;

- совпадение проведения ярмарки по времени и месту проведения с другой ярмаркой, иным массовым мероприятием, заявление о проведении которого подано ранее;

- несоответствие места проведения ярмарки градостроительным регламентам.

2.9. Организатор ярмарки на основании принятого правового акта осуществляет мероприятия по организации и проведению ярмарки, руководствуясь положениями Порядка организации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 06.06.2011 № 107/238 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них».

2.10. В целях популяризации ярмарочных мероприятий, увеличения их посещаемости, а также повышения качества торгового обслуживания населения на ярмарках, организуемых на территории муниципального образования ЗАТО Первомайский, возможно проведение дополнительных мероприятий, в том числе развлекательного характера, направленных на создание праздничного настроения посетителей.

3. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

3.1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется на торговых местах с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарной безопасности и других установленных федеральными законами требований.

3.2. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках организуется организатором ярмарки и осуществляется участниками ярмарки с учетом требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 06.06.2011 № 107/238 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Кировской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них».

3.3. Организатор ярмарки обязан:

информировать участников ярмарки о правилах торговли на ярмарке и размере платы за место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

соблюдать соответствие реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) участниками ярмарки заявленному типу ярмарки;

оборудовать места проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и туалетами, организовать уборку территории, вывоз мусора;

предусмотреть места для автостоянки транспортных средств участников ярмарки и посетителей;

осуществлять ведение реестра участников ярмарки;

организовать охрану общественного порядка во время проведения ярмарки;

обеспечить в рамках своей компетенции выполнение участниками ярмарки требований действующего законодательства Российской Федерации в области торговли, защиты прав потребителей, обеспечения ветеринарного контроля и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности;

по запросу администрации муниципального образования ЗАТО Первомайский представлять информацию об итогах проведения ярмарки и сведения о продавцах, осуществляющих деятельность на ярмарке;

обеспечить подключение к электрическим сетям холодильного оборудования, необходимого для соблюдения условий хранения и реализации скоропортящихся пищевых продуктов.

3.4. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должен находиться представитель организатора (или администратора) ярмарки.

3.5. Каждое торговое место должно быть оснащено вывеской, на которой указывается информация о фирменном наименовании участника ярмарки и месте его нахождения.

3.6. Участники ярмарки, осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, обязаны:

3.6.1. Своевременно в доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).

3.6.2. Иметь в наличии документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции (сертификат или декларацию соответствия, ветеринарные сопроводительные документы, накладные, счета-фактуры), и иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства, хранить их в течение всего времени работы ярмарки и предъявлять по первому требованию организатора, контролирующих органов, покупателей.

3.6.3. Обеспечить наличие личной медицинской книжки установленного образца у продавцов при продаже пищевых продуктов и продовольственного сырья.

3.6.4. Соблюдать правила личной гигиены.

3.6.5. Обеспечить продажу товаров, требующих использование средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), с применением измерительных приборов, соответствующих метрологическим правилам и нормам.

3.6.6. Производить расчеты за товары (выполненные работы, оказанные услуги) с покупателями с применением контрольно-кассовых машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.7. Соблюдать иные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в области торговли, защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, ветеринарии.

3.7. Гражданин, осуществляющий торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства, в том числе медом и продуктами пчеловодства, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции, в соответствии с требованиями действующего законодательства (сертификат или декларацию о соответствии, ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения).

4. Товары, запрещенные к реализации на ярмарках

товары, изъятые из оборота или ограниченные в обороте;

алкогольная продукция;

редкие и исчезающие виды животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, лекарственные растения;

скоропортящиеся пищевые продукты при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

мясо животных, птицы и продуктами их убоя, не имеющими герметичной, вакуумной или асептической промышленной упаковки, а также маркировки в соответствии с действующим законодательством;

продукция домашнего приготовления;

иная продукция, запрещенная к реализации законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за деятельностью ярмарок

5.1. Контроль за соблюдением в местах проведения ярмарки правил торговли, требований действующего законодательства осуществляется контролирующими и надзорными органами в пределах своей компетенции.

5.2. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется организатором ярмарки, а также уполномоченным органом администрации муниципального образования ЗАТО Первомайский в пределах их компетенции.

Приложение

к Порядку

организации и проведения ярмарок

на территории муниципального образования

ЗАТО Первомайский

Форма заявления на организацию и проведение ярмарки

Главе ЗАТО Первомайский

_________________________________________

от _______________________________________

полное и сокращенное наименование

_________________________________________

юридического лица, индивидуального

предпринимателя

_________________________________________

место его нахождения (почтовый адрес),

_________________________________________

телефон

_________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика

Заявление

Просим (прошу) разрешить организацию и проведение ярмарки на земельном участке (в здании), который принадлежит на праве

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сроки проведения____________________________________________________

разовый, периодичный (в т.ч. ярмарка выходного дня)

Характер ярмарки ------------------------------------------------------

нужное подчеркнуть

универсальная, специализированная

Тип ярмарки ------------------------------------------------------

нужное подчеркнуть

сезонная, праздничная, ярмарка выходного дня

Вид ярмарки ------------------------------------------------------

нужное подчеркнуть

Режим работы ярмарки__________________________________________

Прилагаются:

1. Выписка из Единого государственного реестра либо ее копия, заверенная руководителем.

2. Документ, подтверждающий право владения, пользования и распоряжения

данной территорией в соответствии с действующим законодательством (в случае проведения ярмарки на территории, принадлежащей организатору ярмарки).

3. Ассортимент реализуемых товаров, перечень выполняемых работ, оказываемых услуг.

4. Схема размещения мест для автостоянки транспортных средств участников ярмарки и посетителей, мест для сбора мусора и туалетов.

________________________ _________________________

(дата)                                           (подпись)