О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 01.02.2017 № 66-п «О создании системы экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории П...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2020 № 886-п

г. Прокопьевск

О внесении изменений в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 01.02.2017 № 66-п «О создании системы экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Прокопьевского муниципального района»

В связи с кадровыми изменениями, приведением в соответствие действующему законодательству:

1. Внести в постановление администрации Прокопьевского муниципального района от 01.02.2017 № 66-п «О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Прокопьевского муниципального района» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции следующего содержания «О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Прокопьевского муниципального округа»

1.2. Приложение № 1 к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение № 2 к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению №2 к настоящему постановлению

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская новь».

3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Прокопьевского муниципального округа Н.А. Попова.

Глава Прокопьевского

муниципального округа Н.Г. Шабалина

Приложение №1

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального округа

от 24.04.2020 № 886 - п

Приложение № 1

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального района

от 01.02.2017 № 66 - п

СОСТАВ межведомственной рабочей группы по построению и внедрению на территории Прокопьевского муниципального округа системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Руководитель рабочей группы

Первый заместитель главы округа

Попов Николай Алексеевич

Заместитель руководителя рабочей группа

Заместитель главы округа по ЖКХ, дорожному хозяйству, строительству, транспорту и связи

Пушкарева Ольга Владимировна

Члены рабочей группы

Заместитель главы округа, управляющий делами администрации

Ахмедова Ирина Александровна

Заместитель главы округа, председатель КУМС Прокопьевского муниципального района

Степанова Надежда Юрьевна

Руководитель МКУ «УДЖНП Прокопьевского муниципального района»

Корнев Борис Владимирович

Начальник отдела МВД России по Прокопьевскому району (по согласованию)

Шахов Александр Александрович

Главный врач ГБУЗ «Прокопьевская РБ» (по согласованию)

Кочкина Надежда Константиновна

Начальник отдела ГО и ЧС администрации Прокопьевского муниципального округа

Соловей Алексей Сергеевич

Начальник 6 ПСО  ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)

Беленов Владислав Семенович

Приложение №2

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального округа

от 24.04.2020 № 886 - п

Приложение № 2

к постановлению администрации

Прокопьевского муниципального района

от 01.02.2017 № 66 - п

Положение о создании системы экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Прокопьевского муниципального округа.

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели, структуру, порядок создания и внедрения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Прокопьевского муниципального округа (далее по тексту – Система -112).

1.2. Основные цели создания Системы - 112 на территории Прокопьевского муниципального округа:

а) организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»;

б) информационное обеспечение Центра обработки вызовов Единой дежурно – диспетчерской службы (далее по тексту – ЦОВ-ЕДДС) Прокопьевского муниципального округа;

в) обеспечение экстренного реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).

1.3. Система - 112 предназначена для решения следующих задач:

а) прием операторами ЦОВ-ЕДДС сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории Прокопьевского муниципального округа, поступивших по единому номеру «112» (далее – вызовы), в том числе от инвалидов с полной потерей слуха и иных лиц, испытывающих трудности в вербальном общении;

б) обработка данных о местонахождении лица и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования на вызов;

в) анализ поступающей информации о происшествиях по основным характеристикам (причина вызова, дата, место, время), регистрация и документирование всех входящих и исходящих вызовов по единому номеру «112», формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;

г) направление информации о вызове в ведомственные дежурно-диспетчерские службы оперативного реагирования (далее – ДДС) в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

д) обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112»;

е) автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным)  оборудованием лица, обратившегося по единому номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;

ж) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествии);

з) вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Глава 2. Структура системы – 112

2.1. Система - 112 обеспечивает информационное взаимодействие на территории Прокопьевского муниципального округа органов управления окружного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций посредством взаимодействия ЦОВ-ЕДДС, ДДС и других участников системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

2.2. Система - 112 состоит из следующих основных подсистем:

а) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызова, включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей стационарной или подвижной радиотелефонной связи в Систему - 112, а также прохождение вызова посредством Системы - 112 от ЦОВ-ЕДДС в ДДС;

б) информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах и возможность получения информации о вызове из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на вызов;

в) подсистема консультативного обслуживания населения, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по единому номеру «112»;

г) геоинформационная подсистема, отображающая на электронных картах природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов, место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие;

д) подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных на реагирование на вызов, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;

е) подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в Системе -112.

2.3. Основные функции ЦОВ-ЕДДС:

а) прием, регистрация и документирование каждого поступившего вызова (сообщения о происшествии);

б) формирование информационного сообщения в целях принятия решений при угрозе или наступлении ЧС;

в) переадресация вызова в двух режимах (с отключением оператора от разговора и с участием оператора в разговоре) на ДДС, другого оператора, группу операторов, эксперта, специалиста, психолога, переводчика, должностное лицо во всех возможных вариантах взаимодействия объекта Системы - 112;

г) получение информации о местонахождение устройства, с которого поступил вызов, при наличии технических и иных возможностей предоставления операторами связи информации о месте установки телефона или о местонахождении вызывающего абонентского устройства;

д) предоставление оперативной информации по происшествиям для руководства администраций городских округов и муниципальных округов и входящих в их состав населенных пунктов в соответствии с их территориальной принадлежностью;

е) получение отчетов по оперативной обстановке, расходе сил и средств, статистике по происшествиям и ЧС, по приему и обработке вызовов, по взаимодействию в рамках Системы - 112;

ж) информационная поддержка населения и объектов экономики по вопросам безопасности, способам защиты от чрезвычайных ситуаций;

з) установления места возникновения происшествия или чрезвычайной ситуации;

и) сбор и обработка информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе, от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования «ЭРА-ГЛОНАСС» и терминалов ГЛОНАСС/GPS экстренных оперативных служб,  из автоматизированных систем контроля окружающей среды, пожарной обстановки, производственных процессов и т.п., функционирующих на стационарных и подвижных объектах, находящихся в зоне ответственности соответствующего объекта Системы - 112.

2.4. Основными функциями ДДС являются:

а) прием вызовов от населения Прокопьевского муниципального округа по телефонам экстренных оперативных служб;

б) прием переадресованным вызовам и (или) информационных карточек происшествий из центра обработки вызова Кемеровской области (далее по тексту – ЦОВ) или ЦОВ_ЕДДС, полученных по единому телефонному номеру «112»;

в) реагирование на происшествие в установленном порядке;

г) передача информации в ЦОВ-ЕДДС о мероприятиях по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии);

д) информирование ЦОВ-ЕДДС для взаимодействия по изменению оперативной обстановке по происшествию;

е) обеспечение передачи информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие.

2.5. Обучение персонала, привлекаемого к выполнению задач Системы - 112, проводится в соответствии с методическими рекомендациями по организации обучения персонала, привлекаемого к выполнению задач Системы - 112 субъекта Российской Федерации, утвержденными Статс-секретарем – заместителем Министра МЧС России В.С. Артамоновым от 01 сентября 2014 года, а также методическими рекомендациями по организации обучения персонала Системы - 112 с применением дистанционных образовательных технологий на базе образовательных организаций высшего образования МЧС России, учебных Центров ФПС  и учебно-методических центров Российской Федерации, утвержденными Статс-секретарем – заместителем Министра МЧС России В.С. Артамоновым от 16 ноября 2015 года и проводится в государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности».

Глава 3. Функционирование Системы – 112

3.1. Система - 112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), с момента ввода Системы - 112 в промышленную эксплуатацию.

3.2. Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в Системе - 112 осуществляется оператором ЦОВ-ЕДДС, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристики происшествия, а также при необходимости вызовов (сообщений о происшествиях) в ДДС соответствующих экстренных оперативных служб, контроль за реагированием на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировку действий, привлеченных ДДС экстренных оперативных служб, информирование взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах.

3.3. ДДС экстренных оперативных служб размещают в Системе - 112 информацию о ходе и об окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

3.4. Объем, форма и способ передачи информации между участниками Системы - 112 определяются регламентирующими документами (регламентами взаимодействия).

3.5. Использование сетей связи общего пользования, защищенных каналов передачи данных, ведомственных и иных сетей связи, а также развитие вышеуказанных сетей, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.