Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд, их финансировании за счёт средств областного бюджета Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2007 года № 186

Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд, их финансировании за счёт средств областного бюджета Ульяновской области

(ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 15.07.2008 № 312-П (НГР - ru73000200800402);

- постановление Правительства Ульяновской области от 02.04.2009 № 131-П (НГР - ru73000200900127);

- постановление Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 № 232-П (НГР – RU73000201100422);

- постановление Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951);

- постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698)

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор - Председатель

Правительства области С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 24 мая 2007 г. № 186

ПОЛОЖЕНИЕ

о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счёт средств

областного бюджета Ульяновской области

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования
перечня строек, объектов строительства и реконструкции, в том числе
объектов технического перевооружения, для областных государственных нужд (далее-стройки и объекты), порядок их финансирования за счёт государственных капитальных вложений, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на реализацию областной адресной инвестиционной программы, а также функции и полномочия
государственного заказчика и заказчика-застройщика.

(пункт 1.1 раздела 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 № 232-П (НГР – RU73000201100422))

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

областная адресная инвестиционная программа (далее-ОАИП)-составная часть областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, которая определяет объёмы расходов на государственные капитальные вложения, предусматриваемых на реализацию областных целевых программ (подпрограмм) в части капитального строительства, по стройкам и объектам, находящимся в областной собственности, а также на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов;

(абзац 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

государственные заказчики строек и объектов для областных государственных нужд (далее-государственные заказчики)-исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, утверждённые Правительством Ульяновской области в данном качестве для реализации возложенных на них задач. Государственные заказчики в части реализации финансового механизма в рамках ОАИП выполняют функции распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области. Функции государственного заказчика осуществляются исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в пределах средств, предусмотренных на их текущее содержание;

заказчики-застройщики по стройкам и объектам для областных государственных нужд (далее-заказчики-застройщики)-областные государственные казённые учреждения (унитарные предприятия), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области (в отношении включённых в перечень строек и объектов для областных государственных нужд, находящихся у них в оперативном управлении), определённые в этом качестве государственными заказчиками, другие организации, определённые в данном качестве в соответствии с законодательством на стадии формирования проекта перечня строек и объектов для областных государственных нужд на очередной финансовый год и плановый период. Заказчики-застройщики в части реализации финансового механизма в рамках ОАИП выполняют функцию получателя средств областного бюджета Ульяновской области;

(абзац 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

субъекты бюджетного планирования-органы государственной власти Ульяновской области, члены Правительства Ульяновской области.

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

(абзацы 6-7 введены постановлением Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

2. Порядок формирования перечня строек и объектов для областных

государственных нужд

2.1. Перечень строек и объектов для областных государственных нужд, утверждаемый Правительством Ульяновской области, предусматривает распределение объёма государственных капитальных вложений, выделенных на реализацию ОАИП на очередной финансовый год и плановый период, по стройкам и объектам для областных государственных нужд (далее-Перечень).

Расходы, направляемые на реализацию ОАИП, осуществляются в рамках областных целевых программ (подпрограмм) (далее-программная часть), а также в части решения отдельных важнейших социально-экономических вопросов, не включённых в эти программы (подпрограммы), на основании предложений, одобренных Правительством Ульяновской области (далее-непрограммная часть).

(абзац 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

В состав расходов по ОАИП могут быть включены в том числе расходы:

а) на выполнение проектно-изыскательских работ, согласование и проведение экспертиз проектов или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения);

б) на выполнение пусконаладочных работ, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если они неразрывно связаны с работами по строящимся, реконструируемым и модернизируемым объектам;

в) на приобретение объектов и оборудования (основных средств);

г) на выполнение пусконаладочных работ по приобретённым объектам и оборудованию (основным средствам), включённых в договор на приобретение;

д) на оплату договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, а также на оплату договоров оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, включённых в Перечень;

е) на оплату услуг по осуществлению авторского надзора;

ж) на оплату технических условий от эксплуатирующих (сетевых) организаций;

з) на оформление земельно-правовых документов на земельный участок;

и) на технологическое присоединение объекта к системе коммунальной инфраструктуры;

к) на оплату услуг по согласованию проектных решений с эксплуатирующими (сетевыми организациями).

(абзац 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

2.2. Проект Перечня формируется с разбивкой по государственным заказчикам, заказчикам-застройщикам, стройкам и объектам, по программной и непрограммной частям, видам экономической деятельности (отрасли).

2.3. При разработке проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период:

2.3.1. Заинтересованные лица, в том числе органы государственной власти Ульяновской области, иные организации вносят на рассмотрение согласно отраслевой принадлежности соответствующему субъекту бюджетного планирования предложения о необходимых объёмах государственных капитальных вложений из областного бюджета Ульяновской области.

2.3.2. Субъекты бюджетного планирования проводят оценку объектов, предлагаемых к включению в Перечень, на предмет эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения с учётом отраслевых особенностей и с приведением необходимых обоснований в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 № 135-П «Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения», проводят детальный анализ, определяющий основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе: предельную стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения), предполагаемый срок ввода в эксплуатацию, объём необходимых расходов на обеспечение деятельности после ввода в эксплуатацию в рамках своих полномочий, показатели улучшения условий обеспечения населения услугами в социально-культурной и жилищно-коммунальной сфере, прогноз развития будущих объектов финансирования, в соответствии с приоритетами развития Ульяновской области, обозначенными в целевых программах Ульяновской области и Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года.

(абзац первый подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 № 232-П (НГР – RU73000201100422))

Предложения по включению в Перечень вновь начинаемых непрограммных строек и объектов сопровождаются подготовленными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области отраслевой компетенции следующими документами и сведениями, обосновывающими социально-экономическую эффективность и необходимость государственных капитальных вложений:

характеристикой проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства (реконструкции) объекта;

сведениями о наличии проектно-сметной документации;

сметной стоимостью строительства (реконструкции) объекта, при отсутствии проектной документации-сводным сметным расчётом;

сведениями о техническом состоянии объекта (для реконструкции) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

показателями, характеризующими имеющийся уровень обеспеченности населения услугами, предоставление которых планируется обеспечивать за счёт предлагаемого строительства (реконструкции) объекта;

сведениями о наличии аналогичных объектов на территории области;

сведениями о текущих затратах на оказание услуг на одного получателя услуг до ввода объекта в эксплуатацию и соответствующий прогноз затрат после ввода объекта;

информацией о предполагаемом сроке ввода объекта в эксплуатацию;

иной информацией (сведениями, документами), позволяющей оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта.

Предложения по включению в Перечень вместе с пояснительной запиской, обосновывающей объёмы финансирования по каждому предполагаемому объекту, распределение объёмов финансирования по предполагаемым распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области, по стройкам и объектам с разбивкой по программной и непрограммной частям Перечня, видам экономической деятельности (отраслям), предполагаемым заказчикам-застройщикам и формам собственности, вместе с документами, предусмотренными пунктом 2.5 настоящего Положения (за исключением планируемых строек и объектов, на которые проектная документация не разработана), представляются в Министерство экономики Ульяновской области.

Предложения по включению объектов в Перечень без представления вышеперечисленной сопроводительной информации к рассмотрению не принимаются.

2.3.3. Министерство экономики и планирования Ульяновской области на основании данных, представленных субъектами бюджетного планирования, направляет в Министерство финансов Ульяновской области предложения по формированию необходимых объёмов государственных капитальных вложений из областного бюджета Ульяновской области по предполагаемым государственным заказчикам с разбивкой по программной и непрограммной частям Перечня, видам экономической деятельности (отраслям).

(подпункт 2.3.3. пункта 2.3. раздела 2 – в ред. постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.4. После принятия Правительством Ульяновской области основных характеристик проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета Ульяновской области:

2.4.1. Министерство финансов Ульяновской области доводит до Министерства экономики и планирования Ульяновской области максимальный прогнозный объём бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусматриваемых на реализацию ОАИП (предельный объём расходов из областного бюджета Ульяновской области на государственные капитальные вложения).

2.4.2. Министерство экономики и планирования Ульяновской области в соответствии с приоритетными направлениями формирования ОАИП на очередной финансовый год и плановый период организует прогнозное распределение предельного объёма расходов на государственные капитальные вложения по субъектам бюджетного планирования с разбивкой по программной и непрограммной частям Перечня, видам экономической деятельности (отраслям).

(подпункт 2.4.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.4.3. Субъекты бюджетного планирования распределяют предельные объёмы расходов на государственные капитальные вложения по стройкам и объектам, предлагаемым для включения в проект Перечня, с разбивкой по государственным заказчикам, по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации, программной и непрограммной частям, видам экономической деятельности (отраслям) и направляют свои предложения в Министерство экономики и планирования Ульяновской области в установленные им сроки.

(подпункт 2.4.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.4.4. Министерство экономики и планирования Ульяновской области на основании данных, поступивших от субъектов бюджетного планирования, организует формирование проекта Перечня и его представление в комиссию по целевым программам.

(подпункт 2.4.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.5. Для включения в проект Перечня на очередной финансовый год субъекты бюджетного планирования в обязательном порядке представляют в Министерство экономики и планирования Ульяновской области по каждой предлагаемой стройке и каждому объекту следующие документы:

(абзац первый (подпункт 2.4.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством (для заказчика-застройщика);

б) копию положительного заключения экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством (за исключением планируемых строек и объектов, на которые проектная документация не разработана);

(подпункт «б» – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

в) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством (за исключением планируемых строек и объектов, на которые проектная документация не разработана);

г) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов, утверждённые государственными заказчиками, согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему Положению. При этом титульные списки строек и объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, согласовываются с распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области;

д) документы, подтверждающие направление собственных, заёмных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);

е) другие документы в соответствии с законодательством.

2.6. Комиссия по целевым программам в установленном Правительством Ульяновской области порядке рассматривает представленные предложения и принимает решение о включении строек и объектов в проект Перечня и об объёмах государственных капитальных вложений на очередной финансовый год и плановый период. При этом в приоритетном порядке в проект Перечня включаются стройки и объекты:

а) строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году;

б) прошедшие интегральную оценку в соответствии с подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения с наивысшим коэффициентом в порядке убывания его показателя.

Включение в проект Перечня вновь начинаемых строек и объектов осуществляется после обеспечения финансирования переходящих строек и объектов, на которых создаются аналогичные мощности.

(пункт 2.6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

2.7. После одобрения комиссией по целевым программам проекта Перечня Министерство экономики и планирования Ульяновской области представляет в Министерство финансов Ульяновской области распределение предельных объёмов расходов на государственные капитальные вложения из областного бюджета Ульяновской области для формирования ведомственной структуры расходов проекта областного бюджета Ульяновской области.

(пункт 2.7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.8. Министерство экономики и планирования Ульяновской области совместно с Министерством финансов Ульяновской области с участием государственных заказчиков в процессе подготовки закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в составе комиссии по целевым программам уточняет Перечень, сформированный по предварительным объёмам государственных капитальных вложений, и после принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период вносит проект Перечня на утверждение Правительству Ульяновской области.

(пункт 2.8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.9. Перечень, утверждённый Правительством Ульяновской области, является для государственных заказчиков и заказчиков-застройщиков основанием для организации и проведения в соответствии с законодательством конкурсов на выполнение работ и оказание услуг по строительству строек и объектов (далее-конкурсы) и заключения по итогам конкурсов соответствующих государственных контрактов для государственных нужд, в том числе долгосрочных (далее – государственные контракты), на срок и в соответствии с предельным объёмом бюджетных ассигнований, предусматриваемых на оплату государственных контрактов на исполнение соответствующего расходного обязательства в текущем финансовом году и плановом периоде, предусмотренным законом об областном бюджете Ульяновской области. Если по итогам конкурсов подрядные организации не определены, указанные стройки и объекты подлежат исключению из Перечня. При этом по предложению Министерства экономики и планирования Ульяновской области средства областного бюджета Ульяновской области перераспределяются Правительством Ульяновской области в рамках ОАИП.

(пункт 2.9 раздела 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 № 232-П (НГР – RU73000201100422), от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.10. Государственные заказчики исходя из заключённых по итогам конкурсов государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд на стройках и объектах, включённых в Перечень, при снижении стоимости их строительства уточняют объёмы государственных капитальных вложений, размеры и источники финансирования на весь период строительства с разбивкой по годам и представляют уточнённые сведения в Министерство экономики и планирования Ульяновской области для подготовки предложений о внесении в Перечень изменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другие стройки и объекты соответствующего распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области.

(пункт 2.10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.11. Министерство экономики и планирования Ульяновской области после рассмотрения предложений на комиссии по целевым программам по представлению государственных заказчиков, но не чаще одного раза в квартал очередного финансового года организует подготовку внесения изменений в утверждённый Перечень в случаях:

корректировки бюджетных ассигнований с учётом проведённых торгов;

изменения сметной стоимости строек и объектов;

изменения ассигнований областного бюджета Ульяновской области, направляемых на финансирование государственных капитальных вложений.

(пункт 2.11 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

2.12. Министерство финансов Ульяновской области после одобрения комиссией по целевым программам изменений в составе Перечня готовит изменения в Закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период при условии одновременного внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям и видам расходов областного бюджета Ульяновской области.

(пункт 2.12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2012 № 499-П (НГР – ru73000201200951))

3. Порядок финансирования

строек и объектов, включённых в Перечень

3.1. Выделение государственным заказчикам средств областного бюджета Ульяновской области для финансирования строек и объектов, включённых в Перечень, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области и в пределах лимитов бюджетных обязательств. Доведение лимитов бюджетных обязательств и финансирование строек и объектов осуществляются после принятия Министерством экономики и планирования Ульяновской области и Министерством финансов Ульяновской области согласованного решения о возможности осуществления указанных расходов на основании представленных главными распорядителями документов, подтверждающих наличие утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документации.

(пункт 3.1. – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

3.2. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам, включённым в Перечень, осуществляется с учётом фактически выполненных работ и затрат.

3.3. Государственные заказчики для открытия финансирования представляют в Министерство финансов Ульяновской области по каждой стройке и объекту, включённым в Перечень, следующие документы:

а) государственные контракты на выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных Перечнем, а также на приобретение оборудования, иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объёмы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, сведения о распределении на конкурсной основе средств областного бюджета Ульяновской области, либо данные, подтверждающие право размещения заказа у единственного источника, а также договоры об осуществлении строительного контроля на стройке или объекте, заключённые с организацией, выигравшей конкурс (при необходимости);

б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, подготовленной в установленном порядке, и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение) (за исключением планируемых строек и объектов, на которые проектная документация не разработана);

в) справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведённых затратах, акты о приёмке выполненных работ (услуг) по формам, утверждённым Федеральной службой государственной статистики;

г) договоры между государственными заказчиками и заказчиками-застройщиками о передаче исполнения части функций государственного заказчика заказчику-застройщику (в случае такой передачи).

3.4. Оплата выполненных работ (услуг) осуществляется путём перечисления средств областного бюджета Ульяновской области с лицевого счёта получателя средств областного бюджета Ульяновской области, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области.

3.5. Государственные заказчики могут в установленном порядке на договорной основе передать заказчикам-застройщикам исполнение части своих функций по финансированию и организации строительства.

3.6. В случае, если заказчиком-застройщиком является унитарное предприятие, в государственном контракте предусматриваются положения, определяющие порядок ведения учёта средств, составления и представления отчётности в соответствии с бюджетным законодательством, и положение, ограничивающее стоимость принимаемых в рамках контракта обязательств, исполнение которых финансируется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, лимитами бюджетных обязательств, доведёнными до заказчика-застройщика распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области.

3.7. В случае возбуждения производства по делу о банкротстве в отношении подрядной организации, которой был предоставлен аванс, государственный заказчик или заказчик-застройщик сообщает об этом в Министерство финансов Ульяновской области для его участия в представлении в делах о банкротстве требований Ульяновской области по денежным обязательствам.

(пункт 3.7 раздела 3 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 02.04.2009 № 131-П (НГР - ru73000200900127)

3.8. В государственных контрактах, заключённых в отношении строек и объектов капитального строительства, включённых в Перечень, могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, если иное не предусмотрено законодательством.

3.9. Заказчики-застройщики в порядке, установленном законодательством, ведут бухгалтерский учёт, составляют и представляют отчётность об использовании средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на государственные капитальные вложения, по установленной государственным заказчиком форме, и до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляют её государственному заказчику вместе с документами по учёту выполненных работ (услуг) и понесённых затрат в капитальном строительстве по формам, утверждённым Федеральной службой государственной статистики.

3.10. Государственные заказчики ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство экономики и планирования Ульяновской области отчёт о выполненных объёмах работ (услуг) на стройках и объектах, включённых в Перечень, их финансировании и о предполагаемых сроках ввода объектов в эксплуатацию по установленной Министерством экономики и планирования Ульяновской области и согласованной с Министерством финансов Ульяновской области форме.

(пункт 3.1. – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

3.11. Изменение объёма финансирования государственных капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ (услуг) и произведённых затрат, в связи с инфляцией в течение финансового года не производится.

3.12. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на государственные капитальные вложения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

По требованию государственных заказчиков заказчики-застройщики предъявляют:

а) сводные сметные расчёты стоимости строительства;

б) документы об утверждении проектной документации;

в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие такой лицензии в соответствии с законодательством является обязательным;

г) справки о направлении собственных, заёмных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;

е) документы по учёту выполненных работ (услуг) и понесённых затрат в капитальном строительстве по формам, утверждённым Федеральной службой государственной статистики;

ж) другие документы в соответствии с законодательством.

3.13. Государственные заказчики и заказчики-застройщики в соответствии с законодательством несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств областного бюджета Ульяновской области, а также за несвоевременное представление отчётности о выполненных работах (услугах) и о затратах.

4. Мониторинг эффективности реализации ОАИП

4.1. В целях составления отчёта о реализации ОАИП заказчики представляют в Министерство экономики и планирования Ульяновской области информацию по запрашиваемой форме и оценку реализации строек и объектов в соответствии с перечнем критериев, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела и являющихся основанием для возможного досрочного прекращения (приостановления) реализации, пересмотра условий реализации строек и объектов.

(пункт 4.1 раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 № 232-П (НГР – RU73000201100422), от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

4.2. К критериям, являющимся основанием для возможного досрочного прекращения (приостановления) реализации строек и объектов, пересмотра условий реализации строек и объектов, относятся следующие случаи:

(абзац первый пункта 4.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.05.2011 № 232-П (НГР – RU73000201100422))

а) нарушение сроков представления заключений государственной экспертизы на проектную документацию, подтверждённое документально в установленном порядке;

б) установление фактов нецелевого использования бюджетных средств, подтверждённых документально в установленном порядке;

в) наличие отрицательных результатов мониторинга реализации строек и объектов, в том числе значительных отклонений от утверждённых параметров (сроки, технико-экономические показатели, показатели социальной и бюджетной эффективности);

г) нарушение требований законодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов, подтверждённое документально в установленном порядке.

4.3. Министерство экономики планирования Ульяновской области ежеквартально в срок до 30 числа второго месяца, следующего за отчётным кварталом, готовит отчёт о реализации ОАИП и направляет на рассмотрение в комиссию по целевым программам предложения по дальнейшей реализации ОАИП.

(пункт 4.3. – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

4.4. По результатам рассмотрения отчёта комиссия по целевым программам принимает следующие решения:

а) об одобрении отчёта о реализации ОАИП;

б) об одобрении предложений по прекращению (приостановлению) реализации строек и объектов, пересмотру условий реализации строек и объектов.

4.5. Министерство экономики и планирования Ульяновской области на основании решения комиссии по целевым программам информирует государственного заказчика о неудовлетворительных результатах и выявленных нарушениях в процессе реализации строек и объектов и устанавливает срок, в который должны быть устранены выявленные недостатки. По итогам проведённых работ государственный заказчик представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области отчёт о принятых мерах по устранению недостатков.

(пункт 4.5. – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

5. Отдельные функции и полномочия

государственного заказчика

5.1. Государственный заказчик:

а) несёт ответственность за реализацию включённых в Перечень строек и объектов в пределах средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на их финансирование;

б) организует получение заключения государственной экспертизы на проектную документацию по включённым в Перечень стройкам и объектам и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством;

в) обеспечивает размещение на конкурсной основе в соответствии с законодательством заказов на выполнение работ (услуг) на стройках и объектах, включённых в Перечень;

г) заключает в соответствии с законодательством государственный контракт (договор) с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных нужд по стройкам и объектам, включённым в Перечень, и с поставщиком (изготовителем) оборудования-на поставку оборудования, не входящего в сметы строек;

д) обеспечивает представление в Министерство финансов Ульяновской области документов по включённым в Перечень стройкам и объектам, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг), а также произведённых затрат;

е) обеспечивает финансирование строек и объектов, включённых в Перечень, на основании государственных контрактов (договоров), в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям и с учётом объёма выполненных работ (услуг);

ж) обеспечивает осуществление строительного контроля на стройках и объектах, включённых в Перечень;

з) организует получение (получает) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

5.2. Государственный заказчик, кроме осуществления функций, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения, заключает с получателем средств областного бюджета Ульяновской области договоры, необходимые для финансирования включённых в Перечень строек и объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области

5.3. Государственный заказчик может заключать с организацией, определённой по конкурсу, договор об оказании ему услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, на которых производятся работы по строительству, реконструкции, в том числе техническому перевооружению.

5.4. Государственный заказчик вправе передать заказчику-застройщику выполнение следующих функций:

а) хранение положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, включённым в Перечень, подготовленного в соответствии с законодательством, а также документов об утверждении проектной документации;

б) организацию проведения конкурса на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, включённых в Перечень, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам конкурса;

в) осуществление в установленном порядке строительного контроля, а также организацию проведения конкурса с целью выбора организации для оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, включённых в Перечень;

г) заключение в дополнение к государственным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений на текущий финансовый год;

д) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объёмах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;

е) ведение бухгалтерского и статистического учёта, составление и представление в установленном порядке отчётности и несение ответственности за её достоверность;

ж) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведённые затраты;

з) учёт и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;

и) своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств;

к) оформление земельно-правовых документов, получение разрешения на строительство и передачу генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;

л) получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

6. Отдельные функции

и полномочия заказчика-застройщика

6.1. Заказчик-застройщик осуществляет:

а) выполнение функций, переданных ему государственным заказчиком;

б) выдачу технического задания на выполнение проектных и изыскательских работ;

в) контроль за сроками разработки проектной документации, её приёмку, хранение и передачу генеральному подрядчику;

г) обеспечение строек и объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приёмку, учёт, хранение, своевременную передачу подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;

д) урегулирование разногласий, возникающих при реализации включённых в Перечень строек и объектов;

е) контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на государственные капитальные вложения;

ж) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

6.2. Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных государственным заказчиком в виде государственных капитальных вложений, обеспечивает организацию работ на стройках и объектах и осуществляет управление указанными работами.

6.3. Заказчик-застройщик представляет государственному заказчику:

а) предложения по объёмам ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для финансирования строек и объектов, включённых в Перечень;

б) копию свидетельства о государственной регистрации организации-заказчика-застройщика;

в) положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, включённым в Перечень, подготовленное в соответствии с законодательством;

г) документы об утверждении проектной документации;

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;

е) договоры строительного подряда, заключённые с другими участниками строительства (при необходимости);

ж) копию соглашения (договора) с банками или другими организациями, предоставляющими заёмные средства для осуществления финансирования строек и объектов, включённых в Перечень (при необходимости);

з) копию бухгалтерского баланса за истекший год;

и) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и произведённых затратах, акты приёмки выполненных работ (услуг) и другую первичную документацию по учёту работ в капитальном строительстве по утверждённым формам;

к) бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчётность об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения работ на стройках и объектах, включённых в Перечень;

(подпункт «к» пункта 6.3 раздела 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

л) документы по законченным строительством объектам, необходимые для государственной приёмочной комиссии;

м) другие документы в соответствии с законодательством.

(Основные положения в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2008 № 312-П (НГР - ru73000200800402))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению

Сведения о техническом состоянии объекта

(для реконструкции)

Примерный перечень показателей

Сведения

Наименование объекта

Месторасположение объекта

Назначение объекта в соответствии с полномочиями (областного или муниципального значения)

Год ввода в эксплуатацию здания (имеющегося)

Техническое состояние здания

Степень износа

Степень завершённости объекта

Ежегодные текущие эксплуатационные расходы на содержание здания

Снижение (рост) эксплуатационных расходов на одного обслуживаемого в среднем за год

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Министр экономики и планирования Ульяновской области

_____________________________________

_____________________________

(ф.и.о., подпись)

(должность, ф.и.о., подпись)

"_____" _________________200_ г.

"_____" ________________200_ г.

М.П.

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ВНОВЬ НАЧИНАЕМОИ СТРОЙКИ,

планируемой к финансированию полностью или частично за счёт средств областного бюджета Ульяновской области
(областная адресная инвестиционная программа)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

Сроки строительства:

с 20____г.

по 20____г.

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика (код)

Форма собственности заказчика-застройщика (код)

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика (код)

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование областной целевой программы, подпрограммы или непрограммная часть

Характер строительства: новое строительство, расширение,
реконструкция, техническое перевооружение

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства - подрядный

Показатели стройки

По утверждённой проектно-сметной документации ?

Предусмотрено на 200_ год

По последующим годам строительства ?

по утверждённой проектно-сметной документации ?

в текущих ценах?

вод вв действие (квартал)

200_ г.

200_ г.

(в ценах _____ г.)

(в ценах __ г.)

1

2

3

4

5

6

7

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Основные фонды (тыс. рублей)

прирост основных фондов

с. до.

Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств ?

Из общего объема капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

Прочие затраты

из них: проектно-изыскательские работы

Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утверждённой проектно-сметной документации):

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Капитальные вложения - всего

(тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств ?

Из общего объёма капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

прочие затраты

Государственный заказчик

Фамилия, имя, отчество

(подпись)

"______" _______________ 200_ г.

М.П.

1 В ценах утверждённой проектно-сметной документации

2Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заемные средства других организаций и др.

3 В ценах соответствующих лет

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Министр экономики и планирования Ульяновской области

_____________________________________

__________________________________

(ф.и.о., подпись)

(должность, ф.и.о., подпись)

"_____" _________________200_ г.

"_____" _________________200_ г.

М.П.

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ВНОВЬ НАЧИНАЕМОЙ СТРОЙКИ

на весь период строительства,

планируемой к финансированию полностью или частично за счёт средств областного бюджета Ульяновской области
(областная адресная инвестиционная программа)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

Сроки строительства :

с 20____г.

по 20____г.

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика (код)

Форма собственности заказчика-застройщика (код)

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика (код)

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование областной целевой программы, подпрограммы или непрограммная часть

Характер строительства: новое строительство, расширение,
реконструкция, техническое перевооружение

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства - подрядный

Показатели стройки

По утверждённой проектно-сметной документации ?

По годам строительства на весь период строительства ?
(в ценах года утверждения проектно-сметной документации)

20___г.

20___г.

20___г.

20___г.

20___г.

(в ценах _____ г.)

1

2

3

4

5

6

7

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Основные фонды (тыс. рублей)

прирост основных фондов

с. до.

Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств 2

Из общего объёма капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

прочие затраты

из них: проектно-изыскательские работы

Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утверждённой проектно-сметной документации):

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств ?

Из общего объёма капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

прочие затраты

Руководитель организации

Фамилия, имя, отчество

(подпись)

"______" _________________ 200_ г.

М.П.

1 В ценах утверждённой проектно-сметной документации

2 Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заёмные средства других организаций и др.

(Приложение № 2 – в ред. постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Министр экономики и планирования Ульяновской области

_____________________________________

_____________________________

(ф.и.о., подпись)

(должность, ф.и.о., подпись)

"_____" _________________200_ г.

"_____" _________________200_ г.

М.П.

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ПЕРЕХОДЯЩЕЙСТРОЙКИ,
планируемой к финансированию полностью или частично за счёт средств областного бюджета Ульяновской области
(областная адресная инвестиционная программа)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

Сроки строительства:

с ______г.

по 20____г.

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика (код)

Форма собственности заказчика-застройщика (код)

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика (код)

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование областной целевой программы, подпрограммы или непрограммная часть

Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства - подрядный

Показатели стройки

По утверждённой проектно-сметной документации 1

(в ценах ____ г.)

Освоено (введено) на 01.01.200_1

(в ценах _____г.)

Подлежит освоению (вводу) до конца строительст-ва 1

(в ценах _____г.)

Предусмотрено на 200_ год

по утвер-ждённой проектно-сметной докумен-тации 1

(в ценах _____г.)

в текущих ценах 3

ввод в действие (квартал)

1

2

3

4

5

6

7

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Основные фонды (тыс. рублей)

прирост основных фондов

с. до.

Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств 2

Из общего объёма капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

прочие затраты

из них: проектно-изыскательские работы

Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утверждённой проектно-сметной документации):

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств 2

Из общего объёма капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

прочие затраты

Государственный заказчик

Фамилия, имя, отчество

(подпись)

"______" ______________ 200_ г.

М.П.

1 В ценах утверждённой проектно-сметной документации

2 Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заёмные средства других организаций и др.

3 В ценах соответствующих лет

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Министр экономики и планирования Ульяновской области

_____________________________________

____________________

(ф.и.о., подпись)

(ф.и.о., должность, подпись)

"_____" _________________200_ г.

"_____" _____________200_г.

М.П.

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ПЕРЕХОДЯЩЕЙ СТРОЙКИ,
планируемой к финансированию полностью или частично за счёт средств областного бюджета
Ульяновской области (областная адресная инвестиционная программа)

Наименование, месторасположение (полный адрес) стройки (объекта)

Сроки строительства:

с ______г.

по 20____г.

Организационно-правовая форма заказчика-застройщика (код)

Форма собственности заказчика-застройщика (код)

Ведомственная принадлежность заказчика-застройщика (код)

Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Наименование областной целевой программы, подпрограммы или непрограммная часть

Характер строительства: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение

Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Генеральная проектная организация

Генеральная подрядная организация

Способ строительства - подрядный

Показатели стройки

Предусмотрено на 200_ год

Предусмотрено на 200_ год

по утверждённой проектно-сметной документации 1

(в ценах _____ г.)

в текущих ценах3

ввод в действие (квартал)

по утверждённой проектно-сметной документации 1

(в ценах _____г.)

в текущих ценах 3

ввод в действие (квартал)

1

2

3

4

5

6

7

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Основные фонды (тыс. рублей)

прирост основных фондов

с. до.

Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств 2

Из общего объёма капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

прочие затраты

из них: проектно-изыскательские работы

Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утверждённой проектно-сметной документации):

Наименование мощности, единица измерения

прирост мощности

с. до.

Капитальные вложения - всего (тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счёт средств:

федерального бюджета

областного бюджета Ульяновской области

местных бюджетов

собственных средств организаций

привлечённых средств 2

Из общего объёма капитальных вложений:

строительно-монтажные работы

оборудование

прочие затраты

Государственный заказчик

Фамилия, имя, отчество

(подпись)

"______" ___________________ 200_ г.

М.П.

1В ценах утверждённой проектно-сметной документации

2 Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заёмные средства других организаций и др.

3 В ценах соответствующих лет

(Приложение № 3 – в ред. постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 № 31/308-П (НГР – ru73000201300698))