О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЛАСТНОМ СОЦИАЛЬНОМ ГРАНТЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.05.2007 г. № 257-пс

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЛАСТНОМ СОЦИАЛЬНОМ ГРАНТЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения: постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 г. № 526-пс}

Рассмотрев проект Положения об областном социальном гранте Липецкой области, внесенный главой администрации Липецкой области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение об областном социальном гранте Липецкой области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Липецкого областного Совета депутатов

П.И. Путилин

Приложение

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 24.05.2007 г. № 257-пс

(В редакции постановления Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 г. № 526-пс)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОМ СОЦИАЛЬНОМ ГРАНТЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение об областном социальном гранте Липецкой области (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с оказанием государственной поддержки отдельным общественно полезным программам общественных объединений и некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих уставную деятельность на территории Липецкой области на конкурсной основе.

1.2. Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Липецкой области от 26.03.2004 N 98-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями", областной целевой программой "Развитие гражданского общества (2007-2010 годы)", утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10.08.2006 N 1348-пс.

2. ПОНЯТИЕ ОБЛАСТНОГО СОЦИАЛЬНОГО ГРАНТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Областной социальный грант Липецкой области (далее - грант) - денежные средства, направленные из областного бюджета на целевое финансирование социально значимых программ общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих уставную деятельность на территории Липецкой области, на конкурсной основе. Грант предоставляется на безвозмездной безвозвратной основе.

2.2. Грант предоставляется в целях привлечения общественных объединений и некоммерческих организаций Липецкой области к участию в разрешении социально значимых проблем на территории Липецкой области, поддержки и развития гражданских инициатив жителей Липецкой области.

2.3. Основными принципами предоставления гранта являются:

- социальная значимость программ;

- соответствие основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Липецкой области;

- равенство прав общественных объединений на получение гранта;

- открытость информации, связанной с получением гранта;

- состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.

2.4. Гранты предоставляются в поддержку гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов на территории Липецкой области, по следующим приоритетным направлениям:

- здравоохранения, образования, культуры, науки, массовой физической культуры;

- социальной поддержки больных, инвалидов, ветеранов, престарелых, малоимущих граждан;

- защиты детства и материнства, отцовства;

- охраны окружающей среды;

- решения проблем преступности, наркомании и алкоголизма, беспризорности, правовой культуры населения;

- защиты прав человека;

- реализации молодежной политики, развития детского и молодежного творчества;

- развития общественного сектора, благоустройства дворов, улиц и населенных пунктов и в других областях общественно значимой деятельности.

(Абзацы второй, четвертый, шестой и девятый признаны утратившими силу: постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 г. № 526-пс)

- нравственное и патриотическое воспитание жителей области;

- увековечение памяти защитников Отечества, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;

- сохранение и приумножение культурного и исторического наследия;

- развитие массового молодежного спорта, улучшение физической культуры и здоровья населения области;

- профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения и употребления алкоголя;

- мониторинг развития институтов гражданского общества на территории области;

- развитие правовой, гражданской и общественно-политической культуры населения области;

- организация деятельности общественных правовых приемных для оказания бесплатных юридических консультаций;

- социальная помощь детям области;

- реализация духовных, культурных и иных потребностей инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие творческих дарований детей, подростков и юношества;

- безопасность дорожного движения;

- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;

- пропаганда семейных ценностей, укрепление института семьи, защита материнства и отцовства;

- поддержка развития и распространения научных знаний и исследовательских проектов;

- вовлечение пожилых людей в активную гражданскую, творческую, социальную деятельность, создание клубов по интересам, центров общения людей пожилого возраста, в том числе клубов ветеранов;

- доступность образования и досуга для детей с ограниченными возможностями;

- благоустройство населенных пунктов области, дворов и улиц;

- содействие развитию местного самоуправления, различных форм самоорганизации жителей области, общественного сектора в различных сферах.

2.5. Сумма одного гранта не может превышать пятьсот тысяч рублей.

3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА

3.1. Участниками конкурса на право получения гранта могут быть общественные объединения и некоммерческие организации:

- осуществляющие уставную деятельность на территории области не менее одного года до дня объявления конкурса, обладающие правом юридического лица;

- деятельность которых по своему содержанию и планируемым результатам соответствует основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Липецкой области.

3.2. Не могут быть получателями гранта:

- политические партии и общественно-политические движения;

- профессиональные союзы;

- религиозные организации.

3.3. К участию в конкурсе не допускаются общественные объединения и некоммерческие организации, находящиеся в процессе ликвидации, имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, а также имеющие задолженность по предоставлению отчетности по ранее выделенным грантам.

4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

4.1. Актуальность и реальность выполнения проекта.

4.2. Охват целевой группы.

4.3. Степень активного участия в проекте общественности и населения.

4.4. Экономическая эффективность, планируемое соотношение собственных и привлеченных ресурсов.

4.5. Наличие опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте.

4.6. Уровень проектной проработки мероприятий, связанных с выполнением гранта.

4.7. Долговременность воздействия на проблему и достижимость ожидаемых результатов.

4.8. Привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования.

4.9. Ориентированность на продолжение данной деятельности после завершения финансирования проекта на основе собственных ресурсов.

5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5.1. Состав конкурсной комиссии по предоставлению областного социального гранта (далее - конкурсная комиссия) формируется и утверждается администрацией Липецкой области на паритетных началах по согласованию с Липецким областным Советом депутатов и Общественной палатой Липецкой области. Количество членов комиссии не может быть менее 5 человек и более 18 человек.

5.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, методическую и практическую помощь участникам конкурса обеспечивает управление по связям с общественностью Липецкой области.

5.3. Конкурсная комиссия:

- утверждает регламент работы комиссии;

- определяет приоритетные направления предоставления грантов;

- осуществляет прием и регистрацию заявок общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в конкурсе;

- имеет право привлекать экспертные организации и независимых экспертов для участия в работе комиссии;

- подводит итоги конкурса;

- определяет победителей конкурса;

- уведомляет участников конкурса о его результатах;

- по итогам конкурса в месячный срок обеспечивает публикацию в средствах массовой информации информационного сообщения о результатах работы конкурсной комиссии;

- публикует информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее следующие сведения:

1) адрес и телефон конкурсной комиссии; Ф.И.О. и должности ответственных лиц;

2) сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются гранты, с указанием суммы финансирования по каждому из них;

3) срок начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе;

4) критерии оценки проектов;

5) требования к участникам конкурса;

6) время и место проведения консультаций по вопросам составления и оформления документов.

(Абзацы второй и третий признаны утратившими силу: постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 г. № 526-пс)

- определяет порядок проведения конкурса;

- утверждает образцы документов для участия в конкурсе;

- при необходимости проводит проверку достоверности сведений, представленных общественным объединением и некоммерческой организацией, в заявке на получение гранта.

5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявки в следующих случаях:

- если размер финансирования по проекту программы превышает сумму, объявленную в информационном сообщении о конкурсе;

- если проект программы предполагает приобретение объектов недвижимости и осуществление капитального ремонта;

- если проект программы предусматривает получение кредитов и займов;

- если проект программы поступил после установленного окончательного срока приема заявок.

Общественное объединение и некоммерческая организация, подавшие заявку на получение гранта, могут быть отстранены от участия в конкурсе на любом его этапе, в случае предоставления ложной или недостоверной информации.

5.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся не менее 3-х раз за время проведения конкурса. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов голос председателя является решающим.

6. ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА

6.1. Для участия в получении гранта заинтересованные общественные объединения и некоммерческие организации направляют в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе на получение гранта, заверенную печатью общественного объединения;

- заверенную руководителем общественного объединения копию устава;

- заверенную руководителем общественного объединения копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

- справку налоговой инспекции об отсутствии у общественного объединения задолженностей по налоговым платежам;

- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета общественного объединения;

- описание программы (проекта), включающее постановку проблемы, цели и задачи, описание основных мероприятий, планируемые результаты, объемы финансирования, смету расходов по форме, календарный план реализации, объемы и предполагаемые источники финансирования из других источников, краткие сведения о персонале (в трех экземплярах).

6.2. Соискатели гранта могут предоставить в конкурсную комиссию:

- рекомендательные письма;

- материалы о деятельности общественного объединения (публикации, издания, видеоматериалы и т.п.);

- отзывы о реализованных в Липецкой области социально значимых проектах.

6.3. Предоставленные в конкурсную комиссию материалы не возвращаются.

6.4. Общественное объединение и некоммерческая организация не могут получить более одного гранта по одному и тому же направлению конкурса.

7. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

7.1. На основании протокола заседания конкурсной комиссии готовится приказ начальника управления по связям с общественностью Липецкой области о выделении ассигнований.

7.2. Конкурс признается несостоявшимся:

- в случае отсутствия заявок;

- в случае отклонения конкурсной комиссией всех поданных заявок.

7.3. Конкурсная комиссия вправе принять решение о выделении гранта в случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям.

7.4. В случае неиспользования средств конкурсная комиссия объявляет дополнительный конкурс на оставшиеся средства.

7.5. Конкурсная комиссия определяет размер финансовой поддержки проектов в пределах общей суммы, предусмотренной в областном бюджете. При наличии более одного победителя по одному направлению сумма гранта распределяется между победителями в соответствии с решением комиссии.

8. ДОГОВОР О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТА

Общественные объединения и некоммерческие организации, победившие в конкурсе, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурса заключают с управлением по связям с общественностью Липецкой области договор о предоставлении гранта в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Если в течение установленного срока договор не заключен по вине победителя конкурса, то он теряет право на получение социального гранта.

9. Передача и использование гранта

9.1. Управление по связям с общественностью Липецкой области перечисляет победителю конкурса денежные средства в объеме и в сроки, определенные договором о предоставлении гранта.

9.2. Средства гранта могут быть использованы на:

- оплату по договору авторам и основным исполнителям проекта;

- обеспечение коммуникаций и создание информационных каналов для реализации проекта;

- аренду помещений для обеспечения реализации проекта (работа клубов, штабов, творческих лабораторий, проведения мероприятий и др.);

- привлечение к работе специалистов, экспертов и консультантов по направлению гранта, других общественных организаций и некоммерческих объединений;

- работу со СМИ по освещению проводимых мероприятий;

- проведение мероприятий по реализации проекта.

9.3. Средства гранта не могут быть использованы на:

- текущую деятельность общественных объединений и некоммерческих организаций, прямо не относящуюся к проекту, в том числе заработную плату сотрудников;

- расходы, совершенные до начала проекта (кроме оплаты авторам проекта);

- непосредственную помощь имуществом или денежными средствами физическим лицам и организациям;

- покупку офисной мебели;

- оплату услуг политических партий и религиозных организаций.

9.4. Общественное объединение и некоммерческая организация не вправе использовать денежные средства гранта в коммерческих целях.

9.5. Общественное объединение и некоммерческая организация обязаны вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль целевого использования гранта и отчетность

10.1. Конкурсная комиссия имеет право контролировать целевое использование средств гранта в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащее выполнение общественным объединением и некоммерческой организацией календарного плана проекта и отдельных мероприятий, финансируемых по договору о гранте, не вмешиваясь в текущую деятельность.

10.2. Общественное объединение и некоммерческая организация, получившие гранты, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять в управление по связям с общественностью Липецкой области финансовый отчет об использовании денежных средств и отчет об исполнении мероприятий гранта.

10.3. По окончании реализации проектов управление по связям с общественностью Липецкой области организует публичные отчеты общественного объединения и некоммерческой организации.