Основная информация
Дата опубликования: | 24 мая 2007г. |
Номер документа: | ru54000200700183 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Новосибирский областной Совет депутатов |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Истек срок действия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
(тринадцатая сессия)
от 24 мая 2007 года № 85
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА"
Изменение и дополнение:
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 26.10.2007 № 204
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 24.04.2008 № 73
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 30.10.2008 № 182
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 25.06.2009 № 130
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 03.06.2010 № 99
Новосибирский областной Совет депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области до 2010 года" (прилагается).
2. Опубликовать областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области до 2010 года" в газетах "Советская Сибирь" и "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
А.А.БЕСПАЛИКОВ
Утверждена
постановлением
Новосибирского областного
Совета депутатов
от 24.05.2007 № 85
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА"
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 26.10.2007 № 204, от 24.04.2008 № 73, от 30.10.2008 № 182, от 25.06.2009 № 130)
1. Паспорт Программы
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Областная целевая программа "Снижение рисков и│
│ │смягчение последствий чрезвычайных ситуаций │
│ │природного и техногенного характера в │
│ │Новосибирской области до 2010 года" │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Наименование, дата и │Постановление Правительства Российской │
│номер правового акта о │Федерации от 06.01.2006 № 1 "О федеральной │
│разработке Программы │целевой программе "Снижение рисков и смягчение│
│ │последствий чрезвычайных ситуаций природного и│
│ │техногенного характера в Российской Федерации │
│ │до 2010 года", распоряжение Губернатора │
│ │Новосибирской области от 09.08.2006 № 244-р │
│ │"О разработке проекта областной целевой │
│ │программы "Снижение рисков и смягчение │
│ │последствий чрезвычайных ситуаций природного и│
│ │техногенного характера в Новосибирской области│
│ │до 2010 года" │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Областное государственное учреждение "Центр по│
│Программы │обеспечению мероприятий в области гражданской │
│ │обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной │
│ │безопасности Новосибирской области" (далее - │
│ │ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской │
│ │области"). │
│ │Главное управление Министерства Российской │
│ │Федерации по делам гражданской обороны, │
│ │чрезвычайным ситуациям и ликвидации │
│ │последствий стихийных бедствий Новосибирской │
│ │области (далее - Главное управление МЧС России│
│ │по Новосибирской области) │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик│Администрация Новосибирской области │
│Программы │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель Программы │Председатель комитета административных органов│
│ │администрации Новосибирской области │
│ │Брушневский В.А. │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи Программы.│Цель Программы - обеспечение необходимых │
│Важнейшие целевые │условий для безопасной жизнедеятельности │
│показатели │населения на территории Новосибирской области │
│ │(далее - области), в том числе повышение │
│ │защиты критически важных объектов, населения и│
│ │территории от угроз природного и техногенного │
│ │характера, позволяющее в дальнейшем │
│ │последовательно снижать риски чрезвычайных │
│ │ситуаций и смягчать их последствия. │
│ │Поставленная цель достигается решением │
│ │следующих задач: │
│ │повышение готовности к применению по │
│ │предназначению находящихся на складах │
│ │мобилизационного резерва средств │
│ │индивидуальной защиты населения области от │
│ │опасностей, обусловленных чрезвычайными │
│ │ситуациями радиационного, химического и │
│ │биологического характера; │
│ │совершенствование и повышение эффективности │
│ │системы оперативного управления и экстренного │
│ │реагирования в кризисных и чрезвычайных │
│ │ситуациях, создание объединенной системы │
│ │оперативно-диспетчерского управления; │
│ │создание необходимых условий повышения │
│ │пожарной безопасности населения и территории │
│ │области: │
│ │- укрепление материально-технической базы │
│ │Государственной противопожарной службы │
│ │Новосибирской области (далее - ГПС области); │
│ │- обеспечение проведения спасательных работ и │
│ │тушения пожаров в высотных зданиях и на │
│ │объектах с массовым пребыванием людей; │
│ │- совершенствование организации пожаротушения │
│ │в населенных пунктах, развитие сил и средств │
│ │добровольной пожарной охраны и обеспечение │
│ │охраны всех населенных пунктов области │
│ │подразделениями пожарной охраны. │
│ │Важнейшими целевыми показателями являются: │
│ │снижение к 2011 году в сравнении с 2005 годом │
│ │в целом количества погибших и травмированных │
│ │людей, сокращение материального ущерба в │
│ │чрезвычайных ситуациях, в том числе снижение │
│ │количества погибших и травмированных людей при│
│ │пожарах до 10% и сокращение материального │
│ │ущерба от пожаров на 15 - 20%; │
│ │обеспечение охраны 100% населенных пунктов на │
│ │территории области подразделениями пожарной │
│ │охраны; │
│ │поддержание в состоянии готовности хранящихся │
│ │на складах мобилизационного резерва средств │
│ │индивидуальной защиты населения, что обеспечит│
│ │в военное время сохранение жизни и здоровья │
│ │тысячам людей и прежде всего детям; │
│ │создание устойчивой и эффективной объединенной│
│ │системы оперативно-диспетчерского управления │
│ │на территории области │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основные этапы │Программа будет реализована в течение 4-х лет │
│реализации Программы │в 2 этапа. │
│ │На первом этапе (2007 - 2008 годы) │
│ │предусматривается: │
│ │замена индивидуальных средств защиты населения│
│ │с более ранними истекшими сроками хранения и │
│ │требующими первоочередной замены (освежения) │
│ │на складах мобилизационного резерва в гг. │
│ │Новосибирск, Тогучин, Черепаново; │
│ │проведение проектно-изыскательских работ по │
│ │созданию корпоративной сети передачи данных и │
│ │ее создание в г. Новосибирске и 17 районах │
│ │области; │
│ │приобретение специальной техники и │
│ │специального спасательного оборудования для │
│ │укомплектования подразделений ГПС области по │
│ │охране городов и районов области, где имеются │
│ │высотные здания и ведется высотное │
│ │строительство; │
│ │приобретение основной пожарной техники для │
│ │обеспечения подразделений ГПС области взамен │
│ │выработавшей нормативные сроки эксплуатации, │
│ │на поддержание которой в исправном состоянии │
│ │требуются большие материальные затраты, и │
│ │пожарных прицепов для укомплектования │
│ │подразделений добровольной пожарной охраны в │
│ │районах области, где имеется наибольшее │
│ │количество незащищенных пожарной охраной │
│ │населенных пунктов; │
│ │строительство пожарных депо в районах г. │
│ │Новосибирска, где наиболее интенсивно ведется │
│ │застройка территории и имеются незащищенные │
│ │существующими подразделениями пожарной охраны │
│ │микрорайоны, а также в Черепановском районе │
│ │для обеспечения надежной охраны его территории│
│ │подразделениями ГПС области. │
│ │На втором этапе (2009 - 2010 годы) │
│ │планируется: │
│ │создание корпоративной сети передачи данных │
│ │в остальных 13 районах области и замена │
│ │индивидуальных средств защиты населения с │
│ │истекшими сроками хранения и требующими │
│ │освежения на всех складах мобилизационного │
│ │резерва; │
│ │обеспечить недостающей специальной техникой │
│ │и специальным спасательным оборудованием все │
│ │подразделения ГПС области, заменить в них │
│ │основную пожарную технику, выработавшую │
│ │нормативные сроки эксплуатации, и │
│ │укомплектовать пожарными прицепами │
│ │подразделения добровольной пожарной охраны во │
│ │всех населенных пунктах районов области; │
│ │завершить строительство одного и построить три│
│ │пожарных депо в г. Новосибирске и одно в │
│ │Купинском районе области │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители основных │ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области",│
│мероприятий │департамент науки, инноваций, информатизации │
│ │и связи Новосибирской области, органы местного│
│ │самоуправления поселений области │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Объемы финансирования │2007 год - 72,337 млн. руб., средства │
│(с расшифровкой по годам│областного бюджета Новосибирской области; │
│и источникам) │2008 год - 78,13 млн. руб., средства │
│ │областного бюджета Новосибирской области; │
│ │2009 год - 52,335 млн. руб., средства │
│ │областного бюджета Новосибирской области; │
│ │2010 год - 84,7 млн. руб., средства │
│ │областного бюджета Новосибирской области │
│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от│
│25.06.2009 № 130) │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │В результате выполнения мероприятий Программы │
│результаты реализации │будет достигнуто: │
│Программы, выраженные в │повышение защищенности населения, объектов │
│соответствующих │экономики и территории области от угроз │
│показателях, поддающихся│природного и техногенного характера, создание │
│количественной оценке │необходимых условий для безопасной │
│ │жизнедеятельности и устойчивого │
│ │социально-экономического развития области; │
│ │обеспечение повышения эффективности системы │
│ │оперативного управления и экстренного │
│ │реагирования в кризисных и чрезвычайных │
│ │ситуациях, своевременного принятия решений по │
│ │защите населения и территории, ликвидации │
│ │последствий чрезвычайных ситуаций │
│ │(далее - ЧС); │
│ │гарантированное обеспечение защиты населения │
│ │области от опасностей, обусловленных ЧС │
│ │радиационного, химического и биологического │
│ │характера; │
│ │обеспечение состояния готовности хранящихся │
│ │на складах мобилизационного резерва средств │
│ │индивидуальной защиты населения, что обеспечит│
│ │в военное время сохранение жизни и здоровья │
│ │тысячам людей и прежде всего детям; │
│ │обеспечение необходимых условий для повышения │
│ │защищенности личности и имущества людей от │
│ │пожаров, в том числе: │
│ │- повышение оперативного реагирования │
│ │подразделений пожарной охраны на ЧС, │
│ │обусловленные пожарами, и сокращение времени │
│ │тушения пожаров; │
│ │- обеспечение спасения людей и материальных │
│ │ценностей при пожарах в высотных зданиях и на │
│ │объектах с массовым пребыванием людей; │
│ │- создание достаточного потенциала сил и │
│ │средств пожарной охраны непосредственно в │
│ │населенных пунктах области, обеспечение охраны│
│ │100% населенных пунктов подразделениями │
│ │пожарной охраны к 2011 году; │
│ │- к 2011 году в сравнении с 2005 годом │
│ │снижение количества погибших и травмированных │
│ │людей при пожарах до 10% и сокращение │
│ │материального ущерба от пожаров на 15 - 20% │
└────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
2. Общие положения
Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области до 2010 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Губернатора Новосибирской области от 09.08.2006 № 244-р.
Объект Программы - система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Новосибирской области.
Предмет регулирования Программы - повышение безопасности населения и защита территории области от угроз природного и техногенного характера.
Сфера действия Программы - защита населения и экономики от чрезвычайных ситуаций.
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области обеспечения безопасности Новосибирской области, осуществление которых направлено на последовательное снижение и смягчение последствий рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что позволит снизить социальную напряженность в обществе, сохранить жизни и здоровье людей, сократить материальный ущерб.
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2006 № 1 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";
Закон Новосибирской области от 14.05.2005 № 294-ОЗ "О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области";
постановление Губернатора Новосибирской области от 30.04.2004 № 287 "Об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Новосибирской области".
3. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ имеющих место на территории области чрезвычайных ситуаций свидетельствует, что основными их источниками являются стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожары, техногенные аварии, представляющие существенную угрозу для безопасности граждан, объектов экономики, территории и в целом для устойчивого социально-экономического развития Новосибирской области.
Всего в чрезвычайных ситуациях, на пожарах, на воде и в других кризисных ситуациях в области в год погибает в среднем 642 человека, прямой экономический ущерб составляет 90 - 110 млн. рублей.
Особую озабоченность вызывает состояние пожарной безопасности на территории области. Обстановка с пожарами, несмотря на принимаемые меры, остается сложной, не всегда предсказуемой и вызывает обоснованную тревогу.
Статистика пожаров в Новосибирской области за последние 5 лет показывает, что их количество в год сохраняется на уровне около 4719, количество погибших составляет 323 человека, травмированных - 387 человек, материальный ущерб - 87,5 млн. руб.
В 2006 году за 10 месяцев произошло 3348 пожаров, на которых погибло 237 человек и 206 получили травмы различной степени тяжести; предварительный ущерб от пожаров составил 84,46 млн. рублей, спасено на пожарах 1688 человек. Несмотря на то, что в сравнении с аналогичным периодом 2005 года имеет место снижение количества пожаров на 5,21%, по-прежнему остаются высокими гибель людей (снижение на 4,44%) и материальный ущерб (увеличение на 34,47%). Наиболее незащищенной от пожаров категорией объектов, как всегда, остается жилой сектор, на который приходится 74,4% всех пожаров.
Одним из важнейших условий обеспечения пожарной безопасности является наличие подразделений пожарной охраны, оснащенных современной техникой и специальным оборудованием.
Существующий в настоящее время парк пожарной и специальной техники на протяжении последних лет должным образом не обновлялся, более 83% техники выработало нормативные сроки эксплуатации и требует замены.
Для поддержания эксплуатируемой в настоящее время техники в исправном состоянии требуются большие материальные затраты, увеличивается время простоя автомобилей в ремонте и существует высокая вероятность отказа в ее работе.
Изношенность пожарных автомобилей снижает и тактические показатели тушения пожаров, в том числе увеличивается время прибытия пожарных расчетов к местам возникновения пожаров.
Развернувшееся в г. Новосибирске высотное строительство остро поставило вопрос решения возникшей проблемы спасения людей, имущества и тушения пожаров в высотных зданиях. Для этих целей на текущий период на вооружении подразделений ГПС области имеется всего лишь два 50-ти метровых коленчатых подъемника (АКП-50), а свыше 50% имеющихся автолестниц (АЛ-30) требуют списания по срокам эксплуатации и своему техническому состоянию.
Опыт тушения пожаров на объектах с массовым пребыванием людей показывает, что не редки случаи, когда для спасения людей требуется применение специального спасательного оборудования, такого как "куб жизни", спасательные рукава, которое на обеспечении подразделений ГПС области отсутствует.
По состоянию на 2006 год на территории области подразделениями пожарной охраны охраняются от пожаров 88% населенных пунктов, неохраняемыми остаются 186 (12%) населенных пунктов.
В целях решения проблемы охраны населенных пунктов от пожаров необходимо ежегодно приобретать до 50 единиц пожарных прицепов для обеспечения создаваемых подразделений добровольной пожарной охраны и до 10 единиц пожарных автоцистерн для обновления парка основной пожарной техники в подразделениях ГПС области, что позволит в течение 4 лет обеспечить охрану 100% населенных пунктов области подразделениями пожарной охраны.
Для наращивания сил и средств по охране городских районов и размещения в центре г. Новосибирска специальной пожарной техники необходимо завершить строительство пожарного депо на 6 автомобилей в Железнодорожном районе города, в строительно-монтажные работы по которому уже вложены 11,983 млн. руб. за счет внебюджетных средств Главного управления МЧС России по Новосибирской области, для завершения строительства пожарного депо необходимы финансовые средства в размере 30 млн. руб.
Ввиду высоких темпов застройки территории г. Новосибирска и появления новых микрорайонов для обеспечения своевременного прибытия подразделений ГПС области к месту пожара необходимо построить 5 пожарных депо модульного типа в г. Новосибирске и 2 в районах области.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, вызываемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства и других объектах жизнеобеспечения населения.
В результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера только в 2005 году погибло 122 человека, пострадало 126 человек и материальный ущерб составил 22,2 млн. рублей.
Действующая система оповещения и информирования органов управления, сил, привлекаемых к спасательным работам, и населения в основном позволяет произвести оповещение об угрозе чрезвычайных ситуаций в установленные сроки. Однако существующая система управления в кризисных ситуациях требует повышения эффективности при выполнении мероприятий по защите населения и территории от ЧС, для решения данной проблемы необходимо создание в области корпоративной сети передачи данных с целью обеспечения связи единой дежурно-диспетчерской службы с объединенной системой оперативно-диспетчерского управления. При создании корпоративной сети передачи данных будет заключен договор с оператором связи на предоставление каналов передачи данных. Договором также будет предусмотрено техническое обслуживание оператором связи оконечного оборудования, устанавливаемого в подразделениях ГПС области. Техническое обслуживание оператором связи оборудования корпоративной сети передачи данных на договорной основе будет осуществляться в пределах сметы расходов на содержание ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области" и выделения дополнительных средств областного бюджета Новосибирской области на эти цели не потребует.
Сегодня только на шести складах мобилизационного резерва (гг. Новосибирск, Черепаново, Тогучин, Татарск, Купино, Барабинск) с истекшими сроками хранения (свыше 25 лет) и требующими замены (освежения) содержится 497183 (83,2%) средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения защиты в особый период неработающего населения, детей различного возраста (в том числе и младенцев) от опасностей радиационного, химического и биологического характера.
Таким образом, в современных условиях негативные факторы техногенного и природного характера, пожары представляют одну из наиболее реальных угроз для стабильного социально-экономического развития Новосибирской области, а существующая система управления и оповещения, силы и средства по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров не в полной мере соответствуют спектру задач по защите населения и территории области от угроз чрезвычайных ситуаций.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и институтов общества. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий, существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, то есть решать проблему можно только программно-целевым методом.
4. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности на территории области, в том числе повышение защиты критически важных объектов, населения и территории от угроз природного и техногенного характера, позволяющих в дальнейшем последовательно снижать риски чрезвычайных ситуаций и смягчать их последствия.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
повышение готовности средств индивидуальной защиты населения области от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями радиационного, химического и биологического характера;
совершенствование и повышение эффективности системы оперативного управления и экстренного реагирования в кризисных и чрезвычайных ситуациях, создание объединенной системы оперативно-диспетчерского управления;
создание необходимых условий повышения пожарной безопасности на территории области:
- укрепление материально-технической базы ГПС области;
- обеспечение проведения спасательных работ и тушения пожаров в высотных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей;
- совершенствование организации пожаротушения в населенных пунктах, развитие сил и средств добровольной пожарной охраны и обеспечение охраны всех населенных пунктов области подразделениями пожарной охраны.
5. Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий изложен в приложении № 1 к Программе. Мероприятия Программы разработаны по следующим приоритетным направлениям:
- повышение готовности технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями радиационного, химического и биологического характера, данное направление включает в себя замену индивидуальных средств защиты с истекшими сроками хранения на складах мобилизационного резерва;
- развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций в рамках автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), системы связи и оповещения, данное направление включает в себя выполнение проектно-изыскательских работ и создание корпоративной сети передачи данных, тестирование каналов связи, проведение тестовых испытаний сети центрального узла связи г. Новосибирска, в г. Бердске и в 29 районах области;
- совершенствование защищенности населения и обеспечения пожарной безопасности зданий различного назначения и территории, данное направление включает в себя мероприятия по повышению эффективности проведения спасательных работ и тушению пожаров в высотных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей, а также мероприятия по организации и осуществлению тушения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, укреплению материально-технической базы подразделений ГПС области и добровольной пожарной охраны.
6. Ресурсное обеспечение
Программа реализуется за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Объемы финансирования мероприятий на 2007 - 2010 годы в ценах 2006 года составляют 317,502 млн. руб.
Финансирование программных мероприятий с разбивкой по годам и источникам их обеспечения представлено в приложении № 1 к Программе.
Сводные финансовые затраты и сводные затраты материально-технического обеспечения приведены в приложениях № 2 и № 3 к Программе.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Общая социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих основных показателей:
снижение численности погибших и пострадавших людей в чрезвычайных ситуациях и от пожаров;
снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и от пожаров.
В результате выполнения программных мероприятий обеспечивается:
- снижение рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала, создание условий безопасной жизнедеятельности населения Новосибирской области;
- снижение количества погибших и травмированных людей на пожарах до 10%, сокращение материальных потерь на 15 - 20%;
- охрана от пожаров 100% населенных пунктов на территории области подразделениями пожарной охраны;
- значительное повышение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера в результате развития автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы связи и оповещения;
- повышение готовности технических средств защиты населения от чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера, что обеспечит в особый период сохранение жизни и здоровья тысячам людей и прежде всего детям.
8. Система управления реализацией Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Новосибирской области.
Реализация мероприятий Программы возлагается на ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области", департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области.
ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области" ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент экономики и планирования администрации области отчет о ходе исполнения Программы, в т.ч. в установленных табличных формах, информацию о финансировании конкретных мероприятий Программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала реализации Программы, освоении финансовых средств и информацию о ходе реализации Программы, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о выполнении Программы.
Учет и хранение документов Программы осуществляется администрацией Новосибирской области.
Руководство реализацией и осуществление координации мероприятий Программы осуществляется первым заместителем Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
Приложение № 1
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Новосибирской области до 2010 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 24.04.2008 № 73, от 30.10.2008 № 182, от 25.06.2009 № 130,
от 03.06.2010 № 99)
№
п/п
Наименование мероприятий,
в том числе
в территориальном разрезе
Ед.
изм.
Количество
Стои-
мость
ед.
(млн.
руб.)
Стоимость затрат (млн. руб.)
в ценах 2006 г.
Источник
финанси-
рования
Исполнитель
Ожидаемый результат от
реализации мероприятий
2007
2008
2009
2010
Всего
2007
2008
2009
2010
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Повышение готовности технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных чрезвычайными
ситуациями радиационного, химического и биологического характера
1.1
Замена индивидуальных
средств защиты
с истекшими сроками
хранения на шести складах
мобилизационного резерва,
в том числе в городах:
шт.
1500
1300
-
1086
3886
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Повышение готовности
средств индивидуальной
защиты населения
к использованию
по предназначению
- г. Новосибирск
шт.
1500
-
-
286
1786
2,738
-
-
0,66
3,398
ОБ
- г. Тогучин
шт.
-
800
-
200
1000
-
1,75
-
0,46
2,21
ОБ
- г. Черепаново
шт.
-
500
-
-
500
-
0,75
-
-
0,75
ОБ
- г. Барабинск
шт.
-
-
-
200
200
-
-
-
0,46
0,46
ОБ
- г. Татарск
шт.
-
-
-
200
200
-
-
-
0,46
0,46
ОБ
- г. Купино
шт.
-
-
-
200
200
-
-
-
0,46
0,46
ОБ
Итого по разделу 1
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
2. Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций в рамках
автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы связи и оповещения
2.3
Создание корпоративной
сети передачи данных.
Тестирование каналов
связи, проведение
тестовых испытаний сети:
ед.
-
14
-
13
27
-
4,13
-
3,5
7,63
ОБ
Определяется
департаментом
науки,
инноваций,
информатизации
и связи
Новосибирской
области
Повышение эффективности
управления, доведения
сигналов и обеспечение
оперативного
реагирования на
чрезвычайные ситуации,
принятия решения
по защите населения и
территорий и ликвидации
последствий ЧС
- в г. Бердске
и 13-ти районах области:
Баганский район
Барабинский район
г. Бердск
Болотнинский район
Венгеровский район
Доволенский район
Здвинский район
Искитимский район
Каргатский район
Карасукский район
Краснозерский район
Коченевский район
Кочковский район
Купинский район
ед.
-
14
-
-
14
0,295
-
4,13
-
-
4,13
ОБ
- в 13-ти районах
области:
Кыштовский район
Маслянинский район
Мошковский район
Северный район
Сузунский район
Татарский район
Тогучинский район
Убинский район
Усть-Таркский район
Чановский район
Черепановский район
Чистоозерный район
Чулымский район
ед.
-
-
-
13
13
-
-
-
3,5
3,5
ОБ
Итого по разделу 2
0,461
5,63
-
3,5
9,591
ОБ
3. Совершенствование защищенности населения и обеспечение пожарной безопасности зданий различного назначения и территорий
3.1. Повышение эффективности проведения спасательных работ и тушения пожаров в высотных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей
3.1.1
Приобретение коленчатого
подъемника с высотой
подъема 50 метров
(АКП-50)
для подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
1
-
-
1
-
-
15,5
-
-
15,5
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обеспечение спасения
людей при пожарах
в высотных зданиях
и на объектах с массовым
пребыванием людей
3.1.2
Приобретение автолестниц
АЛ-30 для подразделений
ГПС по охране районов
г. Новосибирска и районов
области, в том числе
для обеспечения:
шт.
1
1
-
-
2
3,795
5,6525
-
-
9,4475
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обеспечение спасения
людей при пожарах
в высотных зданиях
и на объектах с массовым
пребыванием людей
- ОГПС-11 Краснозерского
района
шт.
1
-
-
-
1
3,795
-
-
-
3,795
ОБ
- ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
-
1
-
-
1
-
5,6525
-
-
5,6525
ОБ
3.1.3
Приобретение специального
спасательного
оборудования
для укомплектования
подразделений ГПС
1,743
1,8
-
1,35
4,893
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обеспечение спасения
людей при пожарах
в высотных зданиях
и на объектах с массовым
пребыванием людей
- "куб жизни", в том
числе для обеспечения:
шт.
10
5
-
-
15
0,767
0,5
-
-
1,267
ОБ
подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
10
-
-
-
10
0,767
-
-
0,767
ОБ
ОГПС-5 г. Бердска
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-46 по охране г. Оби
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ОГПС-10 Краснозерского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-69 по охране
Татарского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
- спасательные рукава,
в том числе
для обеспечения:
шт.
10
5
-
-
15
0,1
0,976
0,5
-
-
1,476
ОБ
подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
10
-
-
-
10
0,1
0,976
-
-
-
0,976
ОБ
ОГПС-5 г. Бердска
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-69 по охране
Татарского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-46 по охране г. Оби
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ОГПС-10 Краснозерского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
- ранцевая установка
ГИРС-400, в том числе
для обеспечения:
шт.
-
2
-
-
2
0,15
-
0,3
-
-
0,3
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
2
-
-
2
0,15
-
0,3
-
-
0,3
ОБ
- канатно-спусковое
устройство, в том числе
для обеспечения:
шт.
-
9
-
-
9
0,01
-
0,09
-
-
0,09
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
6
-
-
6
0,01
-
0,06
-
-
0,06
ОБ
- ОГПС-5 г. Бердска
шт.
-
1
-
-
1
0,01
-
0,01
-
-
0,01
ОБ
- ОГПС-3 Искитимского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,01
-
0,01
-
-
0,01
ОБ
- ОГПС-4 Куйбышевского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,01
-
0,01
-
-
0,01
ОБ
- комплекты эластичных
домкратов, в том числе
для обеспечения:
шт.
-
4
-
-
4
0,0375
-
0,15
-
-
0,15
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
4
-
-
4
0,0375
-
0,15
-
-
0,15
ОБ
- электродымососы, в том
числе для обеспечения:
шт.
-
4
-
-
4
0,065
-
0,26
-
-
0,26
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
4
-
-
4
0,065
-
0,26
-
-
0,26
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный
инструмент, в том числе
для обеспечения
к-т
-
-
-
9
9
0,15
-
-
-
1,35
1,35
ОБ
- подразделений ГПС
Новосибирской области
к-т
-
-
-
9
9
0,15
-
-
-
1,35
1,35
ОБ
Итого по разделу 3.1
5,538
22,9525
-
1,35
29,8405
3.2. Организация и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, укрепление
материально-технической базы подразделений ГПС и добровольной пожарной охраны
3.2.1
Приобретение основной,
специальной
и вспомогательной
пожарной техники,
пожарно-технического
вооружения и оборудования
для подразделений ГПС по
охране районов области и
районов г. Новосибирска,
в том числе
для обеспечения:
шт.
25
6
-
18
49
47,1
20,0
-
51,1
118,2
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обновление парка
пожарной техники
подразделений ГПС
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
13
3
-
-
16
24,3
10,25
-
-
34,55
ОБ
- ПЧ-50 по охране
Баганского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-53 по охране
Венгеровского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-57 по охране
Каргатского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ОГПС-10 Краснозерского
района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-59 по охране
Купинского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-64 по охране
Маслянинского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-62 по охране
Коченевского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-63 по охране
Колыванского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-68 по охране
Сузунского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-69 по охране
Татарского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ОГПС-5 г. Бердска
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-52 по охране
Болотнинского района
шт.
-
1
-
-
1
3,25
-
3,25
-
-
3,25
ОБ
- ПЧ-54 по охране
Доволенского района
шт.
-
1
-
-
1
3,25
-
3,25
-
-
3,25
ОБ
- ПЧ-55 по охране
Здвинского района
шт.
-
1
-
-
1
3,25
-
3,25
-
-
3,25
ОБ
- подразделения ГПС
Новосибирской области
шт.
-
-
-
18
18
-
-
-
51,1
51,1
ОБ
3.2.2
Приобретение пожарных
прицепов с емкостью
для воды и пожарным
насосом для создания
подразделений
добровольной пожарной
охраны в неохраняемых
от пожаров населенных
пунктах районов области:
шт.
55
37
43
-
135
16,5
12,9
16,2
-
45,6
ОБ
(средства
передаются
местным
бюджетам
поселений
в форме
субсидий)
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области",
органы
местного
самоуправления
поселений
Создание дополнительных
подразделений
добровольной пожарной
охраны, охрана всех
населенных пунктов
от пожаров
Баганский район:
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Андреевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Палецкий с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Барабинский район:
шт.
6
6
0,3
1,8
1,8
- Зюзинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Козловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Межозерный с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новониколаевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новоспасский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Таскаевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Болотнинский район:
шт.
4
4
0,3
1,2
1,2
- Корниловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новобибеевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Ояшинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Светлополянский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Венгеровский район:
шт.
5
5
0,3
1,5
1,5
- Вознесенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Мининский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Сибирцевский 1-й с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Усть-Ламенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Филошенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Здвинский район:
шт.
3
3
0,3
0,9
0,9
- Нижнеурюмский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Нижнечулымский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Петраковский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Искитимский район:
шт.
7
7
0,3
2,1
2,1
- Бурмистровский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Быстровский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Гилевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Легостаевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Листвянский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Тальменский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Чернореченский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Карасукский район:
шт.
13
1
14
0,3
3,9
0,3484
4,2484
- Беленский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Благодатский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Знаменский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Ирбизинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Калиновский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Михайловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Октябрьский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Студеновский с/с
шт.
1
1
2
0,3
0,3
0,3484
0,6484
- Троицкий с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Хорошинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Чернокурьинский с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
Чановский район:
шт.
15
15
0,3
4,5
4,5
- Блюдчанский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Тебисский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Землянозаимский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Красносельский с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Матвеевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новопреображенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Озеро-Карачинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Отреченский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Погорельский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Покровский с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Старокарачинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Таганский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Щегловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Черепановский район:
шт.
3
3
1,0452
1,0452
- р.п. Посевная
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Карасевский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Огнево-Заимковский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Каргатский район:
шт.
4
4
1,3936
1,3936
- Карганский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Кубанский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Первомайский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Форпост-Каргатский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Колыванский район:
шт.
12
12
4,1808
4,1808
- р.п. Колывань
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Вьюнский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Калининский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Кандауровский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Королевский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Новотырышкинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Пихтовский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Пономаревский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Сидоровский с/с
шт.
2
2
0,6968
0,6968
- Скалинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Соколовский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Коченевский район:
шт.
3
3
1,0544
1,0544
- р.п. Коченево
шт.
1
1
0,3576
0,3576
- Кремлевский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Леснополянский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Кочковский район:
шт.
3
3
1,0452
1,0452
- Ермаковский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Жуланский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Черновский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Краснозерский район:
шт.
2
2
0,6968
0,6968
- Казанакский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Октябрьский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Куйбышевский район:
шт.
7
7
2,4388
2,4388
- Веснянский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Гжатский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Зоновский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Михайловский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Новоичинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Осиновский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Сергинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Купинский район:
шт.
2
4
6
0,6968
1,5068
2,2036
- Рождественский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Чаинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Благовещенский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Медяковский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Новониколаевский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Яркульский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Маслянинский район:
шт.
3
3
1,1301
1,1301
- Бажинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Пеньковский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Малотомский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Кыштовский район:
шт.
11
11
4,1437
4,1437
- Вараксинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Верх-Майзасский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Верх-Таркский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Ереминский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Крутихинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Кулябинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Новомайзасский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Новочекинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Орловский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Сергеевский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Черновский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Мошковский район:
шт.
4
4
1,5068
1,5068
- Балтинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Барлакский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Сарапульский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Широкоярский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Ордынский район:
шт.
2
2
0,7534
0,7534
- Нижнекаменский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Спиринский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Северный район:
шт.
3
3
1,1304
1,1304
- Бергульский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Останинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Потюкановский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
Чистоозерный район:
шт.
12
12
4,5216
4,5216
- Барабо-Юдинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Варваровский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Елизаветинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Журавский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Ишимский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Новокулындинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Новопесчанский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Ольгинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Польяновский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Романовский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Троицкий с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Шипицынский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
Татарский район:
шт.
4
4
1,5072
1,5072
- Казаткульский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Красноярский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Никулинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Орловский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
3.2.4
<*>
Строительство пожарных
депо модульного типа
в г. Новосибирске
и районах области:
шт.
-
1
1
2
10,6475
34,735
20,57
65,9525
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Укрепление
материально-технической
базы подразделений ГПС
- г. Новосибирск
шт.
-
1
-
1
5,6475
21,69
27,3375
ОБ
- Черепановский район
шт.
-
-
1
1
5,0
13,045
20,57
38,615
ОБ
3.2.6
Исключить
3.2.7
Экспертиза
проектно-сметной
документации, технический
надзор за проектированием
и строительством пожарных
депо
-
-
1
1
2
-
-
1,4
2,5
3,9
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Укрепление
материально-технической
базы подразделений ГПС
3.2.8
Приобретение
аварийно-спасательной
техники, оборудования
и инструмента
для подразделения
аварийно-спасательной
службы Новосибирской
области, в том числе:
-
-
-
7
-
-
-
3,18
3,18
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Укрепление
материально-технической
базы подразделений АСС
- аварийно-спасательный
автомобиль
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
1,21
1,21
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный
инструмент
к-т
-
-
-
2
2
-
-
-
1,5
1,5
ОБ
- снегоход
шт.
-
-
-
1
1
-
-
-
0,15
0,15
ОБ
- плавсредства
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
0,32
0,32
ОБ
Итого по разделу 3.2
63,6
47,0475
52,335
77,35
240,3325
ОБ
Итого по разделу 3
69,138
70,0
52,335
78,7
270,173
ОБ
Всего по Программе
72,337
78,13
52,335
84,7
287,502
ОБ
--------------------------------
<*> Строительство пожарных депо модульного типа в г. Новосибирске и Черепановском районе будет проводиться в течение 2008 - 2010 годов.
--------------------------------
<*> Строительство пожарных депо модульного типа в г. Новосибирске и Черепановском районе будет проводиться в течение 2008 - 2009 годов.
<**> Завершение строительства пожарного депо на 6 автомобилей пожарной части № 2 по охране Железнодорожного района г. Новосибирска будет проводиться в течение 2007 - 2010 годов.
(сноска введена постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.10.2008 № 182)
Список используемых сокращений:
ОБ - областной бюджет;
АКП-50 - автоколенчатый подъемник с высотой 50 метров;
АЛ-30 - автолестница с высотой подъемника 30 метров;
Основная пожарная техника - пожарные автоцистерны;
КСПД - корпоративная сеть передачи данных;
ПЧ - пожарная часть;
МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ГПС - Государственная противопожарная служба;
ОГПС - отряд Государственной противопожарной службы.
Приложение № 2
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Новосибирской области до 2010 года"
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 25.06.2009 № 130)
Источники и направления
расходов
Финансовые затраты (млн. рублей)
в ценах 2006 года
Приме-
чание
Всего
В том числе по годам
2007
2008
2009
2010
ВСЕГО ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
в том числе из:
287,502
72,337
78,13
52,335
84,7
федерального бюджета
-
-
-
-
-
областного бюджета
287,502
72,337
78,13
52,335
84,7
внебюджетных источников:
-
-
-
-
-
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
средства организаций
-
-
-
-
-
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
в том числе из:
279,764
69,599
75,63
52,335
82,2
федерального бюджета
-
-
-
-
-
областного бюджета
279,764
69,599
75,63
52,335
82,2
внебюджетных источников:
-
-
-
-
-
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
средства организаций
-
-
-
-
-
НИОКР
в том числе из:
-
-
-
-
-
федерального бюджета
областного бюджета
внебюджетных источников:
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
средства организаций
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
в том числе из:
7,738
2,738
2,5
-
2,5
федерального бюджета
-
-
-
-
-
областного бюджета
7,738
2,738
2,5
-
2,5
внебюджетных источников:
-
-
-
-
-
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
средства организаций
-
-
-
-
-
Приложение № 3
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Новосибирской области до 2010 года"
СВОДНЫЕ ЗАТРАТЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 24.04.2008 № 73, от 30.10.2008 № 182, от 25.06.2009 № 130, от 03.06.2010 № 99)
№
п/п
Наименование
Ед.
изм.
Количество
Стои-
мость
ед.
(млн.
руб.)
Стоимость затрат (млн. руб.)
в ценах 2006 г.
Источник
финанси-
рования
Приме-
чание
2007
г.
2008
г.
2009
г.
2010
г.
Всего
2007
г.
2008
г.
2009
г.
2010
г.
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1. Повышение готовности технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных чрезвычайными
ситуациями радиационного, химического и биологического характера
1.1
Замена индивидуальных средств
защиты с истекшими сроками
хранения на шести складах
мобилизационного резерва, в том
числе (гг. Новосибирск, Тогучин,
Черепаново, Барабинск, Татарск,
Купино)
шт.
1500
1300
-
1086
3886
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
Итого по разделу 1
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
2. Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций в рамках
автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы связи и оповещения
2.1
Приобретение и установка
технического оборудования
для создания корпоративной
сети передачи данных (КСПД)
в Новосибирской области
- на центральном узле связи г.
Новосибирска и в трех областных
подразделениях районов области
к-т
-
1/3
-
-
1/3
-
1,5
-
-
1,5
ОБ
- в 27 районах области
к-т
-
14
-
13
27
-
4,13
-
3,5
7,63
ОБ
Итого по разделу 2
-
5,63
-
3,5
9,13
ОБ
3. Совершенствование защищенности населения и обеспечение пожарной безопасности зданий различного назначения и территорий
3.1. Повышение эффективности проведения спасательных работ и тушения пожаров в высотных зданиях
и на объектах с массовым пребыванием людей
3.1.1
Приобретение коленчатого
подъемника с высотой подъема
50 метров (АКП-50)
для подразделений ГПС по охране
районов г. Новосибирска
шт.
-
1
-
-
1
-
15,5
-
-
15,5
ОБ
3.1.2
Приобретение автолестниц АЛ-30
для подразделений ГПС по охране
районов г. Новосибирска
и районных центров Новосибирской
области
шт.
1
1
-
-
2
3,795
5,6525
-
-
9,4475
ОБ
3.1.3
Приобретение специального
спасательного оборудования
для укомплектования
подразделений ГПС
1,743
1,8
-
1,35
4,893
ОБ
- "куб жизни"
шт.
10
5
-
-
15
0,1
0,767
0,5
-
1,0
1,267
ОБ
- спасательные рукава
шт.
10
5
-
-
15
0,1
0,976
0,5
-
-
1,476
ОБ
- ранцевая установка ГИРС-400
шт.
-
2
-
-
2
0,15
-
0,3
-
-
0,3
ОБ
- канатно-спусковое устройство
шт.
-
9
-
-
9
0,01
-
0,09
-
-
0,09
ОБ
- комплекты эластичных домкратов
шт.
-
4
-
-
4
0,0375
-
0,15
-
-
0,15
ОБ
- электродымососы
шт.
-
4
-
-
4
0,065
-
0,26
-
-
0,26
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный инструмент
к-т
-
-
-
9
9
0,15
-
-
-
1,35
1,35
ОБ
Итого
5,538
22,9525
-
1,35
29,8405
ОБ
3.2. Организация и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, укрепление
материально-технической базы подразделений ГПС и добровольной пожарной охраны
3.2.1
Приобретение основной,
специальной и вспомогательной
пожарной техники,
пожарно-технического вооружения
и оборудования для подразделений
ГПС по охране районов области
и районов г. Новосибирска
шт.
25
6
-
18
49
47,1
20,0
-
51,1
118,2
ОБ
3.2.2
Приобретение пожарных прицепов
с емкостью для воды и пожарным
насосом для создания
подразделений добровольной
пожарной охраны в неохраняемых
от пожаров населенных пунктах
районов области
шт.
55
37
43
-
135
16,5
12,9
16,2
-
45,6
ОБ
3.2.3
Строительство пожарных депо
модульного типа в г.
Новосибирске и районах области
шт.
-
-
1
1
2
-
10,6475
34,735
20,57
65,9525
ОБ
3.2.4
Исключить
3.2.5
Приобретение
аварийно-спасательной техники,
оборудования и инструмента
для подразделения
аварийно-спасательной службы
Новосибирской области
шт.
-
-
-
3,18
3,18
ОБ
- аварийно-спасательный
автомобиль
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
1,21
1,21
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный инструмент
к-т
-
-
-
2
2
-
-
-
1,5
1,5
ОБ
- снегоход
шт.
-
-
-
1
1
-
-
-
0,15
0,15
ОБ
- плавсредства
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
0,32
0,32
ОБ
Итого
63,6
43,5475
50,935
74,85
232,9325
ОБ
Итого по разделу 3
69,138
66,5
50,935
76,2
262,773
ОБ
Всего по Программе
71,876
74,63
50,935
82,2
279,641
ОБ
Истек срок действия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
(тринадцатая сессия)
от 24 мая 2007 года № 85
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА"
Изменение и дополнение:
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 26.10.2007 № 204
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 24.04.2008 № 73
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 30.10.2008 № 182
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 25.06.2009 № 130
Постановление Новосибирского областного
Совета депутатов от 03.06.2010 № 99
Новосибирский областной Совет депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области до 2010 года" (прилагается).
2. Опубликовать областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области до 2010 года" в газетах "Советская Сибирь" и "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
А.А.БЕСПАЛИКОВ
Утверждена
постановлением
Новосибирского областного
Совета депутатов
от 24.05.2007 № 85
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА"
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 26.10.2007 № 204, от 24.04.2008 № 73, от 30.10.2008 № 182, от 25.06.2009 № 130)
1. Паспорт Программы
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Областная целевая программа "Снижение рисков и│
│ │смягчение последствий чрезвычайных ситуаций │
│ │природного и техногенного характера в │
│ │Новосибирской области до 2010 года" │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Наименование, дата и │Постановление Правительства Российской │
│номер правового акта о │Федерации от 06.01.2006 № 1 "О федеральной │
│разработке Программы │целевой программе "Снижение рисков и смягчение│
│ │последствий чрезвычайных ситуаций природного и│
│ │техногенного характера в Российской Федерации │
│ │до 2010 года", распоряжение Губернатора │
│ │Новосибирской области от 09.08.2006 № 244-р │
│ │"О разработке проекта областной целевой │
│ │программы "Снижение рисков и смягчение │
│ │последствий чрезвычайных ситуаций природного и│
│ │техногенного характера в Новосибирской области│
│ │до 2010 года" │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Областное государственное учреждение "Центр по│
│Программы │обеспечению мероприятий в области гражданской │
│ │обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной │
│ │безопасности Новосибирской области" (далее - │
│ │ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской │
│ │области"). │
│ │Главное управление Министерства Российской │
│ │Федерации по делам гражданской обороны, │
│ │чрезвычайным ситуациям и ликвидации │
│ │последствий стихийных бедствий Новосибирской │
│ │области (далее - Главное управление МЧС России│
│ │по Новосибирской области) │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Государственный заказчик│Администрация Новосибирской области │
│Программы │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель Программы │Председатель комитета административных органов│
│ │администрации Новосибирской области │
│ │Брушневский В.А. │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи Программы.│Цель Программы - обеспечение необходимых │
│Важнейшие целевые │условий для безопасной жизнедеятельности │
│показатели │населения на территории Новосибирской области │
│ │(далее - области), в том числе повышение │
│ │защиты критически важных объектов, населения и│
│ │территории от угроз природного и техногенного │
│ │характера, позволяющее в дальнейшем │
│ │последовательно снижать риски чрезвычайных │
│ │ситуаций и смягчать их последствия. │
│ │Поставленная цель достигается решением │
│ │следующих задач: │
│ │повышение готовности к применению по │
│ │предназначению находящихся на складах │
│ │мобилизационного резерва средств │
│ │индивидуальной защиты населения области от │
│ │опасностей, обусловленных чрезвычайными │
│ │ситуациями радиационного, химического и │
│ │биологического характера; │
│ │совершенствование и повышение эффективности │
│ │системы оперативного управления и экстренного │
│ │реагирования в кризисных и чрезвычайных │
│ │ситуациях, создание объединенной системы │
│ │оперативно-диспетчерского управления; │
│ │создание необходимых условий повышения │
│ │пожарной безопасности населения и территории │
│ │области: │
│ │- укрепление материально-технической базы │
│ │Государственной противопожарной службы │
│ │Новосибирской области (далее - ГПС области); │
│ │- обеспечение проведения спасательных работ и │
│ │тушения пожаров в высотных зданиях и на │
│ │объектах с массовым пребыванием людей; │
│ │- совершенствование организации пожаротушения │
│ │в населенных пунктах, развитие сил и средств │
│ │добровольной пожарной охраны и обеспечение │
│ │охраны всех населенных пунктов области │
│ │подразделениями пожарной охраны. │
│ │Важнейшими целевыми показателями являются: │
│ │снижение к 2011 году в сравнении с 2005 годом │
│ │в целом количества погибших и травмированных │
│ │людей, сокращение материального ущерба в │
│ │чрезвычайных ситуациях, в том числе снижение │
│ │количества погибших и травмированных людей при│
│ │пожарах до 10% и сокращение материального │
│ │ущерба от пожаров на 15 - 20%; │
│ │обеспечение охраны 100% населенных пунктов на │
│ │территории области подразделениями пожарной │
│ │охраны; │
│ │поддержание в состоянии готовности хранящихся │
│ │на складах мобилизационного резерва средств │
│ │индивидуальной защиты населения, что обеспечит│
│ │в военное время сохранение жизни и здоровья │
│ │тысячам людей и прежде всего детям; │
│ │создание устойчивой и эффективной объединенной│
│ │системы оперативно-диспетчерского управления │
│ │на территории области │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Основные этапы │Программа будет реализована в течение 4-х лет │
│реализации Программы │в 2 этапа. │
│ │На первом этапе (2007 - 2008 годы) │
│ │предусматривается: │
│ │замена индивидуальных средств защиты населения│
│ │с более ранними истекшими сроками хранения и │
│ │требующими первоочередной замены (освежения) │
│ │на складах мобилизационного резерва в гг. │
│ │Новосибирск, Тогучин, Черепаново; │
│ │проведение проектно-изыскательских работ по │
│ │созданию корпоративной сети передачи данных и │
│ │ее создание в г. Новосибирске и 17 районах │
│ │области; │
│ │приобретение специальной техники и │
│ │специального спасательного оборудования для │
│ │укомплектования подразделений ГПС области по │
│ │охране городов и районов области, где имеются │
│ │высотные здания и ведется высотное │
│ │строительство; │
│ │приобретение основной пожарной техники для │
│ │обеспечения подразделений ГПС области взамен │
│ │выработавшей нормативные сроки эксплуатации, │
│ │на поддержание которой в исправном состоянии │
│ │требуются большие материальные затраты, и │
│ │пожарных прицепов для укомплектования │
│ │подразделений добровольной пожарной охраны в │
│ │районах области, где имеется наибольшее │
│ │количество незащищенных пожарной охраной │
│ │населенных пунктов; │
│ │строительство пожарных депо в районах г. │
│ │Новосибирска, где наиболее интенсивно ведется │
│ │застройка территории и имеются незащищенные │
│ │существующими подразделениями пожарной охраны │
│ │микрорайоны, а также в Черепановском районе │
│ │для обеспечения надежной охраны его территории│
│ │подразделениями ГПС области. │
│ │На втором этапе (2009 - 2010 годы) │
│ │планируется: │
│ │создание корпоративной сети передачи данных │
│ │в остальных 13 районах области и замена │
│ │индивидуальных средств защиты населения с │
│ │истекшими сроками хранения и требующими │
│ │освежения на всех складах мобилизационного │
│ │резерва; │
│ │обеспечить недостающей специальной техникой │
│ │и специальным спасательным оборудованием все │
│ │подразделения ГПС области, заменить в них │
│ │основную пожарную технику, выработавшую │
│ │нормативные сроки эксплуатации, и │
│ │укомплектовать пожарными прицепами │
│ │подразделения добровольной пожарной охраны во │
│ │всех населенных пунктах районов области; │
│ │завершить строительство одного и построить три│
│ │пожарных депо в г. Новосибирске и одно в │
│ │Купинском районе области │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители основных │ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области",│
│мероприятий │департамент науки, инноваций, информатизации │
│ │и связи Новосибирской области, органы местного│
│ │самоуправления поселений области │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Объемы финансирования │2007 год - 72,337 млн. руб., средства │
│(с расшифровкой по годам│областного бюджета Новосибирской области; │
│и источникам) │2008 год - 78,13 млн. руб., средства │
│ │областного бюджета Новосибирской области; │
│ │2009 год - 52,335 млн. руб., средства │
│ │областного бюджета Новосибирской области; │
│ │2010 год - 84,7 млн. руб., средства │
│ │областного бюджета Новосибирской области │
│(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от│
│25.06.2009 № 130) │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │В результате выполнения мероприятий Программы │
│результаты реализации │будет достигнуто: │
│Программы, выраженные в │повышение защищенности населения, объектов │
│соответствующих │экономики и территории области от угроз │
│показателях, поддающихся│природного и техногенного характера, создание │
│количественной оценке │необходимых условий для безопасной │
│ │жизнедеятельности и устойчивого │
│ │социально-экономического развития области; │
│ │обеспечение повышения эффективности системы │
│ │оперативного управления и экстренного │
│ │реагирования в кризисных и чрезвычайных │
│ │ситуациях, своевременного принятия решений по │
│ │защите населения и территории, ликвидации │
│ │последствий чрезвычайных ситуаций │
│ │(далее - ЧС); │
│ │гарантированное обеспечение защиты населения │
│ │области от опасностей, обусловленных ЧС │
│ │радиационного, химического и биологического │
│ │характера; │
│ │обеспечение состояния готовности хранящихся │
│ │на складах мобилизационного резерва средств │
│ │индивидуальной защиты населения, что обеспечит│
│ │в военное время сохранение жизни и здоровья │
│ │тысячам людей и прежде всего детям; │
│ │обеспечение необходимых условий для повышения │
│ │защищенности личности и имущества людей от │
│ │пожаров, в том числе: │
│ │- повышение оперативного реагирования │
│ │подразделений пожарной охраны на ЧС, │
│ │обусловленные пожарами, и сокращение времени │
│ │тушения пожаров; │
│ │- обеспечение спасения людей и материальных │
│ │ценностей при пожарах в высотных зданиях и на │
│ │объектах с массовым пребыванием людей; │
│ │- создание достаточного потенциала сил и │
│ │средств пожарной охраны непосредственно в │
│ │населенных пунктах области, обеспечение охраны│
│ │100% населенных пунктов подразделениями │
│ │пожарной охраны к 2011 году; │
│ │- к 2011 году в сравнении с 2005 годом │
│ │снижение количества погибших и травмированных │
│ │людей при пожарах до 10% и сокращение │
│ │материального ущерба от пожаров на 15 - 20% │
└────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
2. Общие положения
Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области до 2010 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Губернатора Новосибирской области от 09.08.2006 № 244-р.
Объект Программы - система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Новосибирской области.
Предмет регулирования Программы - повышение безопасности населения и защита территории области от угроз природного и техногенного характера.
Сфера действия Программы - защита населения и экономики от чрезвычайных ситуаций.
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области обеспечения безопасности Новосибирской области, осуществление которых направлено на последовательное снижение и смягчение последствий рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что позволит снизить социальную напряженность в обществе, сохранить жизни и здоровье людей, сократить материальный ущерб.
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2006 № 1 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";
Закон Новосибирской области от 14.05.2005 № 294-ОЗ "О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области";
постановление Губернатора Новосибирской области от 30.04.2004 № 287 "Об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Новосибирской области".
3. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ имеющих место на территории области чрезвычайных ситуаций свидетельствует, что основными их источниками являются стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожары, техногенные аварии, представляющие существенную угрозу для безопасности граждан, объектов экономики, территории и в целом для устойчивого социально-экономического развития Новосибирской области.
Всего в чрезвычайных ситуациях, на пожарах, на воде и в других кризисных ситуациях в области в год погибает в среднем 642 человека, прямой экономический ущерб составляет 90 - 110 млн. рублей.
Особую озабоченность вызывает состояние пожарной безопасности на территории области. Обстановка с пожарами, несмотря на принимаемые меры, остается сложной, не всегда предсказуемой и вызывает обоснованную тревогу.
Статистика пожаров в Новосибирской области за последние 5 лет показывает, что их количество в год сохраняется на уровне около 4719, количество погибших составляет 323 человека, травмированных - 387 человек, материальный ущерб - 87,5 млн. руб.
В 2006 году за 10 месяцев произошло 3348 пожаров, на которых погибло 237 человек и 206 получили травмы различной степени тяжести; предварительный ущерб от пожаров составил 84,46 млн. рублей, спасено на пожарах 1688 человек. Несмотря на то, что в сравнении с аналогичным периодом 2005 года имеет место снижение количества пожаров на 5,21%, по-прежнему остаются высокими гибель людей (снижение на 4,44%) и материальный ущерб (увеличение на 34,47%). Наиболее незащищенной от пожаров категорией объектов, как всегда, остается жилой сектор, на который приходится 74,4% всех пожаров.
Одним из важнейших условий обеспечения пожарной безопасности является наличие подразделений пожарной охраны, оснащенных современной техникой и специальным оборудованием.
Существующий в настоящее время парк пожарной и специальной техники на протяжении последних лет должным образом не обновлялся, более 83% техники выработало нормативные сроки эксплуатации и требует замены.
Для поддержания эксплуатируемой в настоящее время техники в исправном состоянии требуются большие материальные затраты, увеличивается время простоя автомобилей в ремонте и существует высокая вероятность отказа в ее работе.
Изношенность пожарных автомобилей снижает и тактические показатели тушения пожаров, в том числе увеличивается время прибытия пожарных расчетов к местам возникновения пожаров.
Развернувшееся в г. Новосибирске высотное строительство остро поставило вопрос решения возникшей проблемы спасения людей, имущества и тушения пожаров в высотных зданиях. Для этих целей на текущий период на вооружении подразделений ГПС области имеется всего лишь два 50-ти метровых коленчатых подъемника (АКП-50), а свыше 50% имеющихся автолестниц (АЛ-30) требуют списания по срокам эксплуатации и своему техническому состоянию.
Опыт тушения пожаров на объектах с массовым пребыванием людей показывает, что не редки случаи, когда для спасения людей требуется применение специального спасательного оборудования, такого как "куб жизни", спасательные рукава, которое на обеспечении подразделений ГПС области отсутствует.
По состоянию на 2006 год на территории области подразделениями пожарной охраны охраняются от пожаров 88% населенных пунктов, неохраняемыми остаются 186 (12%) населенных пунктов.
В целях решения проблемы охраны населенных пунктов от пожаров необходимо ежегодно приобретать до 50 единиц пожарных прицепов для обеспечения создаваемых подразделений добровольной пожарной охраны и до 10 единиц пожарных автоцистерн для обновления парка основной пожарной техники в подразделениях ГПС области, что позволит в течение 4 лет обеспечить охрану 100% населенных пунктов области подразделениями пожарной охраны.
Для наращивания сил и средств по охране городских районов и размещения в центре г. Новосибирска специальной пожарной техники необходимо завершить строительство пожарного депо на 6 автомобилей в Железнодорожном районе города, в строительно-монтажные работы по которому уже вложены 11,983 млн. руб. за счет внебюджетных средств Главного управления МЧС России по Новосибирской области, для завершения строительства пожарного депо необходимы финансовые средства в размере 30 млн. руб.
Ввиду высоких темпов застройки территории г. Новосибирска и появления новых микрорайонов для обеспечения своевременного прибытия подразделений ГПС области к месту пожара необходимо построить 5 пожарных депо модульного типа в г. Новосибирске и 2 в районах области.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, вызываемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства и других объектах жизнеобеспечения населения.
В результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера только в 2005 году погибло 122 человека, пострадало 126 человек и материальный ущерб составил 22,2 млн. рублей.
Действующая система оповещения и информирования органов управления, сил, привлекаемых к спасательным работам, и населения в основном позволяет произвести оповещение об угрозе чрезвычайных ситуаций в установленные сроки. Однако существующая система управления в кризисных ситуациях требует повышения эффективности при выполнении мероприятий по защите населения и территории от ЧС, для решения данной проблемы необходимо создание в области корпоративной сети передачи данных с целью обеспечения связи единой дежурно-диспетчерской службы с объединенной системой оперативно-диспетчерского управления. При создании корпоративной сети передачи данных будет заключен договор с оператором связи на предоставление каналов передачи данных. Договором также будет предусмотрено техническое обслуживание оператором связи оконечного оборудования, устанавливаемого в подразделениях ГПС области. Техническое обслуживание оператором связи оборудования корпоративной сети передачи данных на договорной основе будет осуществляться в пределах сметы расходов на содержание ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области" и выделения дополнительных средств областного бюджета Новосибирской области на эти цели не потребует.
Сегодня только на шести складах мобилизационного резерва (гг. Новосибирск, Черепаново, Тогучин, Татарск, Купино, Барабинск) с истекшими сроками хранения (свыше 25 лет) и требующими замены (освежения) содержится 497183 (83,2%) средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения защиты в особый период неработающего населения, детей различного возраста (в том числе и младенцев) от опасностей радиационного, химического и биологического характера.
Таким образом, в современных условиях негативные факторы техногенного и природного характера, пожары представляют одну из наиболее реальных угроз для стабильного социально-экономического развития Новосибирской области, а существующая система управления и оповещения, силы и средства по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров не в полной мере соответствуют спектру задач по защите населения и территории области от угроз чрезвычайных ситуаций.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и институтов общества. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий, существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, то есть решать проблему можно только программно-целевым методом.
4. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности на территории области, в том числе повышение защиты критически важных объектов, населения и территории от угроз природного и техногенного характера, позволяющих в дальнейшем последовательно снижать риски чрезвычайных ситуаций и смягчать их последствия.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
повышение готовности средств индивидуальной защиты населения области от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями радиационного, химического и биологического характера;
совершенствование и повышение эффективности системы оперативного управления и экстренного реагирования в кризисных и чрезвычайных ситуациях, создание объединенной системы оперативно-диспетчерского управления;
создание необходимых условий повышения пожарной безопасности на территории области:
- укрепление материально-технической базы ГПС области;
- обеспечение проведения спасательных работ и тушения пожаров в высотных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей;
- совершенствование организации пожаротушения в населенных пунктах, развитие сил и средств добровольной пожарной охраны и обеспечение охраны всех населенных пунктов области подразделениями пожарной охраны.
5. Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий изложен в приложении № 1 к Программе. Мероприятия Программы разработаны по следующим приоритетным направлениям:
- повышение готовности технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями радиационного, химического и биологического характера, данное направление включает в себя замену индивидуальных средств защиты с истекшими сроками хранения на складах мобилизационного резерва;
- развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций в рамках автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), системы связи и оповещения, данное направление включает в себя выполнение проектно-изыскательских работ и создание корпоративной сети передачи данных, тестирование каналов связи, проведение тестовых испытаний сети центрального узла связи г. Новосибирска, в г. Бердске и в 29 районах области;
- совершенствование защищенности населения и обеспечения пожарной безопасности зданий различного назначения и территории, данное направление включает в себя мероприятия по повышению эффективности проведения спасательных работ и тушению пожаров в высотных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей, а также мероприятия по организации и осуществлению тушения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, укреплению материально-технической базы подразделений ГПС области и добровольной пожарной охраны.
6. Ресурсное обеспечение
Программа реализуется за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Объемы финансирования мероприятий на 2007 - 2010 годы в ценах 2006 года составляют 317,502 млн. руб.
Финансирование программных мероприятий с разбивкой по годам и источникам их обеспечения представлено в приложении № 1 к Программе.
Сводные финансовые затраты и сводные затраты материально-технического обеспечения приведены в приложениях № 2 и № 3 к Программе.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Общая социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих основных показателей:
снижение численности погибших и пострадавших людей в чрезвычайных ситуациях и от пожаров;
снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и от пожаров.
В результате выполнения программных мероприятий обеспечивается:
- снижение рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала, создание условий безопасной жизнедеятельности населения Новосибирской области;
- снижение количества погибших и травмированных людей на пожарах до 10%, сокращение материальных потерь на 15 - 20%;
- охрана от пожаров 100% населенных пунктов на территории области подразделениями пожарной охраны;
- значительное повышение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера в результате развития автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы связи и оповещения;
- повышение готовности технических средств защиты населения от чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера, что обеспечит в особый период сохранение жизни и здоровья тысячам людей и прежде всего детям.
8. Система управления реализацией Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Новосибирской области.
Реализация мероприятий Программы возлагается на ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области", департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области.
ОГУ "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области" ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент экономики и планирования администрации области отчет о ходе исполнения Программы, в т.ч. в установленных табличных формах, информацию о финансировании конкретных мероприятий Программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала реализации Программы, освоении финансовых средств и информацию о ходе реализации Программы, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о выполнении Программы.
Учет и хранение документов Программы осуществляется администрацией Новосибирской области.
Руководство реализацией и осуществление координации мероприятий Программы осуществляется первым заместителем Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
Приложение № 1
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Новосибирской области до 2010 года"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 24.04.2008 № 73, от 30.10.2008 № 182, от 25.06.2009 № 130,
от 03.06.2010 № 99)
№
п/п
Наименование мероприятий,
в том числе
в территориальном разрезе
Ед.
изм.
Количество
Стои-
мость
ед.
(млн.
руб.)
Стоимость затрат (млн. руб.)
в ценах 2006 г.
Источник
финанси-
рования
Исполнитель
Ожидаемый результат от
реализации мероприятий
2007
2008
2009
2010
Всего
2007
2008
2009
2010
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1. Повышение готовности технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных чрезвычайными
ситуациями радиационного, химического и биологического характера
1.1
Замена индивидуальных
средств защиты
с истекшими сроками
хранения на шести складах
мобилизационного резерва,
в том числе в городах:
шт.
1500
1300
-
1086
3886
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Повышение готовности
средств индивидуальной
защиты населения
к использованию
по предназначению
- г. Новосибирск
шт.
1500
-
-
286
1786
2,738
-
-
0,66
3,398
ОБ
- г. Тогучин
шт.
-
800
-
200
1000
-
1,75
-
0,46
2,21
ОБ
- г. Черепаново
шт.
-
500
-
-
500
-
0,75
-
-
0,75
ОБ
- г. Барабинск
шт.
-
-
-
200
200
-
-
-
0,46
0,46
ОБ
- г. Татарск
шт.
-
-
-
200
200
-
-
-
0,46
0,46
ОБ
- г. Купино
шт.
-
-
-
200
200
-
-
-
0,46
0,46
ОБ
Итого по разделу 1
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
2. Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций в рамках
автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы связи и оповещения
2.3
Создание корпоративной
сети передачи данных.
Тестирование каналов
связи, проведение
тестовых испытаний сети:
ед.
-
14
-
13
27
-
4,13
-
3,5
7,63
ОБ
Определяется
департаментом
науки,
инноваций,
информатизации
и связи
Новосибирской
области
Повышение эффективности
управления, доведения
сигналов и обеспечение
оперативного
реагирования на
чрезвычайные ситуации,
принятия решения
по защите населения и
территорий и ликвидации
последствий ЧС
- в г. Бердске
и 13-ти районах области:
Баганский район
Барабинский район
г. Бердск
Болотнинский район
Венгеровский район
Доволенский район
Здвинский район
Искитимский район
Каргатский район
Карасукский район
Краснозерский район
Коченевский район
Кочковский район
Купинский район
ед.
-
14
-
-
14
0,295
-
4,13
-
-
4,13
ОБ
- в 13-ти районах
области:
Кыштовский район
Маслянинский район
Мошковский район
Северный район
Сузунский район
Татарский район
Тогучинский район
Убинский район
Усть-Таркский район
Чановский район
Черепановский район
Чистоозерный район
Чулымский район
ед.
-
-
-
13
13
-
-
-
3,5
3,5
ОБ
Итого по разделу 2
0,461
5,63
-
3,5
9,591
ОБ
3. Совершенствование защищенности населения и обеспечение пожарной безопасности зданий различного назначения и территорий
3.1. Повышение эффективности проведения спасательных работ и тушения пожаров в высотных зданиях и на объектах с массовым пребыванием людей
3.1.1
Приобретение коленчатого
подъемника с высотой
подъема 50 метров
(АКП-50)
для подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
1
-
-
1
-
-
15,5
-
-
15,5
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обеспечение спасения
людей при пожарах
в высотных зданиях
и на объектах с массовым
пребыванием людей
3.1.2
Приобретение автолестниц
АЛ-30 для подразделений
ГПС по охране районов
г. Новосибирска и районов
области, в том числе
для обеспечения:
шт.
1
1
-
-
2
3,795
5,6525
-
-
9,4475
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обеспечение спасения
людей при пожарах
в высотных зданиях
и на объектах с массовым
пребыванием людей
- ОГПС-11 Краснозерского
района
шт.
1
-
-
-
1
3,795
-
-
-
3,795
ОБ
- ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
-
1
-
-
1
-
5,6525
-
-
5,6525
ОБ
3.1.3
Приобретение специального
спасательного
оборудования
для укомплектования
подразделений ГПС
1,743
1,8
-
1,35
4,893
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обеспечение спасения
людей при пожарах
в высотных зданиях
и на объектах с массовым
пребыванием людей
- "куб жизни", в том
числе для обеспечения:
шт.
10
5
-
-
15
0,767
0,5
-
-
1,267
ОБ
подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
10
-
-
-
10
0,767
-
-
0,767
ОБ
ОГПС-5 г. Бердска
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-46 по охране г. Оби
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ОГПС-10 Краснозерского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-69 по охране
Татарского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
0,1
-
-
0,1
ОБ
- спасательные рукава,
в том числе
для обеспечения:
шт.
10
5
-
-
15
0,1
0,976
0,5
-
-
1,476
ОБ
подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
10
-
-
-
10
0,1
0,976
-
-
-
0,976
ОБ
ОГПС-5 г. Бердска
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-69 по охране
Татарского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-46 по охране г. Оби
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
ОГПС-10 Краснозерского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,1
-
0,1
-
-
0,1
ОБ
- ранцевая установка
ГИРС-400, в том числе
для обеспечения:
шт.
-
2
-
-
2
0,15
-
0,3
-
-
0,3
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
2
-
-
2
0,15
-
0,3
-
-
0,3
ОБ
- канатно-спусковое
устройство, в том числе
для обеспечения:
шт.
-
9
-
-
9
0,01
-
0,09
-
-
0,09
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
6
-
-
6
0,01
-
0,06
-
-
0,06
ОБ
- ОГПС-5 г. Бердска
шт.
-
1
-
-
1
0,01
-
0,01
-
-
0,01
ОБ
- ОГПС-3 Искитимского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,01
-
0,01
-
-
0,01
ОБ
- ОГПС-4 Куйбышевского
района
шт.
-
1
-
-
1
0,01
-
0,01
-
-
0,01
ОБ
- комплекты эластичных
домкратов, в том числе
для обеспечения:
шт.
-
4
-
-
4
0,0375
-
0,15
-
-
0,15
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
4
-
-
4
0,0375
-
0,15
-
-
0,15
ОБ
- электродымососы, в том
числе для обеспечения:
шт.
-
4
-
-
4
0,065
-
0,26
-
-
0,26
ОБ
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
-
4
-
-
4
0,065
-
0,26
-
-
0,26
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный
инструмент, в том числе
для обеспечения
к-т
-
-
-
9
9
0,15
-
-
-
1,35
1,35
ОБ
- подразделений ГПС
Новосибирской области
к-т
-
-
-
9
9
0,15
-
-
-
1,35
1,35
ОБ
Итого по разделу 3.1
5,538
22,9525
-
1,35
29,8405
3.2. Организация и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, укрепление
материально-технической базы подразделений ГПС и добровольной пожарной охраны
3.2.1
Приобретение основной,
специальной
и вспомогательной
пожарной техники,
пожарно-технического
вооружения и оборудования
для подразделений ГПС по
охране районов области и
районов г. Новосибирска,
в том числе
для обеспечения:
шт.
25
6
-
18
49
47,1
20,0
-
51,1
118,2
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Обновление парка
пожарной техники
подразделений ГПС
- подразделений ГПС
по охране районов
г. Новосибирска
шт.
13
3
-
-
16
24,3
10,25
-
-
34,55
ОБ
- ПЧ-50 по охране
Баганского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-53 по охране
Венгеровского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-56 по охране
Карасукского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-57 по охране
Каргатского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ОГПС-10 Краснозерского
района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-59 по охране
Купинского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-64 по охране
Маслянинского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-62 по охране
Коченевского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-63 по охране
Колыванского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-68 по охране
Сузунского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-69 по охране
Татарского района
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ОГПС-5 г. Бердска
шт.
1
-
-
-
1
1,9
1,9
-
-
-
1,9
ОБ
- ПЧ-52 по охране
Болотнинского района
шт.
-
1
-
-
1
3,25
-
3,25
-
-
3,25
ОБ
- ПЧ-54 по охране
Доволенского района
шт.
-
1
-
-
1
3,25
-
3,25
-
-
3,25
ОБ
- ПЧ-55 по охране
Здвинского района
шт.
-
1
-
-
1
3,25
-
3,25
-
-
3,25
ОБ
- подразделения ГПС
Новосибирской области
шт.
-
-
-
18
18
-
-
-
51,1
51,1
ОБ
3.2.2
Приобретение пожарных
прицепов с емкостью
для воды и пожарным
насосом для создания
подразделений
добровольной пожарной
охраны в неохраняемых
от пожаров населенных
пунктах районов области:
шт.
55
37
43
-
135
16,5
12,9
16,2
-
45,6
ОБ
(средства
передаются
местным
бюджетам
поселений
в форме
субсидий)
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области",
органы
местного
самоуправления
поселений
Создание дополнительных
подразделений
добровольной пожарной
охраны, охрана всех
населенных пунктов
от пожаров
Баганский район:
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Андреевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Палецкий с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Барабинский район:
шт.
6
6
0,3
1,8
1,8
- Зюзинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Козловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Межозерный с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новониколаевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новоспасский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Таскаевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Болотнинский район:
шт.
4
4
0,3
1,2
1,2
- Корниловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новобибеевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Ояшинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Светлополянский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Венгеровский район:
шт.
5
5
0,3
1,5
1,5
- Вознесенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Мининский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Сибирцевский 1-й с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Усть-Ламенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Филошенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Здвинский район:
шт.
3
3
0,3
0,9
0,9
- Нижнеурюмский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Нижнечулымский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Петраковский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Искитимский район:
шт.
7
7
0,3
2,1
2,1
- Бурмистровский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Быстровский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Гилевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Легостаевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Листвянский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Тальменский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Чернореченский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Карасукский район:
шт.
13
1
14
0,3
3,9
0,3484
4,2484
- Беленский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Благодатский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Знаменский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Ирбизинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Калиновский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Михайловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Октябрьский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Студеновский с/с
шт.
1
1
2
0,3
0,3
0,3484
0,6484
- Троицкий с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Хорошинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Чернокурьинский с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
Чановский район:
шт.
15
15
0,3
4,5
4,5
- Блюдчанский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Тебисский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Землянозаимский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Красносельский с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Матвеевский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Новопреображенский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Озеро-Карачинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Отреченский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Погорельский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Покровский с/с
шт.
2
2
0,3
0,6
0,6
- Старокарачинский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Таганский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
- Щегловский с/с
шт.
1
1
0,3
0,3
0,3
Черепановский район:
шт.
3
3
1,0452
1,0452
- р.п. Посевная
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Карасевский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Огнево-Заимковский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Каргатский район:
шт.
4
4
1,3936
1,3936
- Карганский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Кубанский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Первомайский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Форпост-Каргатский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Колыванский район:
шт.
12
12
4,1808
4,1808
- р.п. Колывань
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Вьюнский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Калининский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Кандауровский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Королевский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Новотырышкинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Пихтовский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Пономаревский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Сидоровский с/с
шт.
2
2
0,6968
0,6968
- Скалинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Соколовский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Коченевский район:
шт.
3
3
1,0544
1,0544
- р.п. Коченево
шт.
1
1
0,3576
0,3576
- Кремлевский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Леснополянский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Кочковский район:
шт.
3
3
1,0452
1,0452
- Ермаковский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Жуланский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Черновский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Краснозерский район:
шт.
2
2
0,6968
0,6968
- Казанакский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Октябрьский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Куйбышевский район:
шт.
7
7
2,4388
2,4388
- Веснянский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Гжатский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Зоновский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Михайловский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Новоичинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Осиновский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Сергинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
Купинский район:
шт.
2
4
6
0,6968
1,5068
2,2036
- Рождественский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Чаинский с/с
шт.
1
1
0,3484
0,3484
- Благовещенский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Медяковский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Новониколаевский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Яркульский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Маслянинский район:
шт.
3
3
1,1301
1,1301
- Бажинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Пеньковский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Малотомский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Кыштовский район:
шт.
11
11
4,1437
4,1437
- Вараксинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Верх-Майзасский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Верх-Таркский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Ереминский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Крутихинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Кулябинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Новомайзасский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Новочекинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Орловский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Сергеевский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Черновский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Мошковский район:
шт.
4
4
1,5068
1,5068
- Балтинский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Барлакский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Сарапульский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Широкоярский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Ордынский район:
шт.
2
2
0,7534
0,7534
- Нижнекаменский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
- Спиринский с/с
шт.
1
1
0,3767
0,3767
Северный район:
шт.
3
3
1,1304
1,1304
- Бергульский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Останинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Потюкановский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
Чистоозерный район:
шт.
12
12
4,5216
4,5216
- Барабо-Юдинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Варваровский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Елизаветинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Журавский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Ишимский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Новокулындинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Новопесчанский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Ольгинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Польяновский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Романовский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Троицкий с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Шипицынский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
Татарский район:
шт.
4
4
1,5072
1,5072
- Казаткульский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Красноярский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Никулинский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
- Орловский с/с
шт.
1
1
0,3768
0,3768
3.2.4
<*>
Строительство пожарных
депо модульного типа
в г. Новосибирске
и районах области:
шт.
-
1
1
2
10,6475
34,735
20,57
65,9525
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Укрепление
материально-технической
базы подразделений ГПС
- г. Новосибирск
шт.
-
1
-
1
5,6475
21,69
27,3375
ОБ
- Черепановский район
шт.
-
-
1
1
5,0
13,045
20,57
38,615
ОБ
3.2.6
Исключить
3.2.7
Экспертиза
проектно-сметной
документации, технический
надзор за проектированием
и строительством пожарных
депо
-
-
1
1
2
-
-
1,4
2,5
3,9
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Укрепление
материально-технической
базы подразделений ГПС
3.2.8
Приобретение
аварийно-спасательной
техники, оборудования
и инструмента
для подразделения
аварийно-спасательной
службы Новосибирской
области, в том числе:
-
-
-
7
-
-
-
3,18
3,18
ОБ
ГБУ НСО "Центр
ГО, ЧС и ПБ
Новосибирской
области"
Укрепление
материально-технической
базы подразделений АСС
- аварийно-спасательный
автомобиль
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
1,21
1,21
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный
инструмент
к-т
-
-
-
2
2
-
-
-
1,5
1,5
ОБ
- снегоход
шт.
-
-
-
1
1
-
-
-
0,15
0,15
ОБ
- плавсредства
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
0,32
0,32
ОБ
Итого по разделу 3.2
63,6
47,0475
52,335
77,35
240,3325
ОБ
Итого по разделу 3
69,138
70,0
52,335
78,7
270,173
ОБ
Всего по Программе
72,337
78,13
52,335
84,7
287,502
ОБ
--------------------------------
<*> Строительство пожарных депо модульного типа в г. Новосибирске и Черепановском районе будет проводиться в течение 2008 - 2010 годов.
--------------------------------
<*> Строительство пожарных депо модульного типа в г. Новосибирске и Черепановском районе будет проводиться в течение 2008 - 2009 годов.
<**> Завершение строительства пожарного депо на 6 автомобилей пожарной части № 2 по охране Железнодорожного района г. Новосибирска будет проводиться в течение 2007 - 2010 годов.
(сноска введена постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.10.2008 № 182)
Список используемых сокращений:
ОБ - областной бюджет;
АКП-50 - автоколенчатый подъемник с высотой 50 метров;
АЛ-30 - автолестница с высотой подъемника 30 метров;
Основная пожарная техника - пожарные автоцистерны;
КСПД - корпоративная сеть передачи данных;
ПЧ - пожарная часть;
МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ГПС - Государственная противопожарная служба;
ОГПС - отряд Государственной противопожарной службы.
Приложение № 2
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Новосибирской области до 2010 года"
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 25.06.2009 № 130)
Источники и направления
расходов
Финансовые затраты (млн. рублей)
в ценах 2006 года
Приме-
чание
Всего
В том числе по годам
2007
2008
2009
2010
ВСЕГО ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
в том числе из:
287,502
72,337
78,13
52,335
84,7
федерального бюджета
-
-
-
-
-
областного бюджета
287,502
72,337
78,13
52,335
84,7
внебюджетных источников:
-
-
-
-
-
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
средства организаций
-
-
-
-
-
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
в том числе из:
279,764
69,599
75,63
52,335
82,2
федерального бюджета
-
-
-
-
-
областного бюджета
279,764
69,599
75,63
52,335
82,2
внебюджетных источников:
-
-
-
-
-
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
средства организаций
-
-
-
-
-
НИОКР
в том числе из:
-
-
-
-
-
федерального бюджета
областного бюджета
внебюджетных источников:
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
средства организаций
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
в том числе из:
7,738
2,738
2,5
-
2,5
федерального бюджета
-
-
-
-
-
областного бюджета
7,738
2,738
2,5
-
2,5
внебюджетных источников:
-
-
-
-
-
местного бюджета (на
условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
средства организаций
-
-
-
-
-
Приложение № 3
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Новосибирской области до 2010 года"
СВОДНЫЕ ЗАТРАТЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 24.04.2008 № 73, от 30.10.2008 № 182, от 25.06.2009 № 130, от 03.06.2010 № 99)
№
п/п
Наименование
Ед.
изм.
Количество
Стои-
мость
ед.
(млн.
руб.)
Стоимость затрат (млн. руб.)
в ценах 2006 г.
Источник
финанси-
рования
Приме-
чание
2007
г.
2008
г.
2009
г.
2010
г.
Всего
2007
г.
2008
г.
2009
г.
2010
г.
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1. Повышение готовности технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных чрезвычайными
ситуациями радиационного, химического и биологического характера
1.1
Замена индивидуальных средств
защиты с истекшими сроками
хранения на шести складах
мобилизационного резерва, в том
числе (гг. Новосибирск, Тогучин,
Черепаново, Барабинск, Татарск,
Купино)
шт.
1500
1300
-
1086
3886
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
Итого по разделу 1
2,738
2,5
-
2,5
7,738
ОБ
2. Развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций в рамках
автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы связи и оповещения
2.1
Приобретение и установка
технического оборудования
для создания корпоративной
сети передачи данных (КСПД)
в Новосибирской области
- на центральном узле связи г.
Новосибирска и в трех областных
подразделениях районов области
к-т
-
1/3
-
-
1/3
-
1,5
-
-
1,5
ОБ
- в 27 районах области
к-т
-
14
-
13
27
-
4,13
-
3,5
7,63
ОБ
Итого по разделу 2
-
5,63
-
3,5
9,13
ОБ
3. Совершенствование защищенности населения и обеспечение пожарной безопасности зданий различного назначения и территорий
3.1. Повышение эффективности проведения спасательных работ и тушения пожаров в высотных зданиях
и на объектах с массовым пребыванием людей
3.1.1
Приобретение коленчатого
подъемника с высотой подъема
50 метров (АКП-50)
для подразделений ГПС по охране
районов г. Новосибирска
шт.
-
1
-
-
1
-
15,5
-
-
15,5
ОБ
3.1.2
Приобретение автолестниц АЛ-30
для подразделений ГПС по охране
районов г. Новосибирска
и районных центров Новосибирской
области
шт.
1
1
-
-
2
3,795
5,6525
-
-
9,4475
ОБ
3.1.3
Приобретение специального
спасательного оборудования
для укомплектования
подразделений ГПС
1,743
1,8
-
1,35
4,893
ОБ
- "куб жизни"
шт.
10
5
-
-
15
0,1
0,767
0,5
-
1,0
1,267
ОБ
- спасательные рукава
шт.
10
5
-
-
15
0,1
0,976
0,5
-
-
1,476
ОБ
- ранцевая установка ГИРС-400
шт.
-
2
-
-
2
0,15
-
0,3
-
-
0,3
ОБ
- канатно-спусковое устройство
шт.
-
9
-
-
9
0,01
-
0,09
-
-
0,09
ОБ
- комплекты эластичных домкратов
шт.
-
4
-
-
4
0,0375
-
0,15
-
-
0,15
ОБ
- электродымососы
шт.
-
4
-
-
4
0,065
-
0,26
-
-
0,26
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный инструмент
к-т
-
-
-
9
9
0,15
-
-
-
1,35
1,35
ОБ
Итого
5,538
22,9525
-
1,35
29,8405
ОБ
3.2. Организация и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, укрепление
материально-технической базы подразделений ГПС и добровольной пожарной охраны
3.2.1
Приобретение основной,
специальной и вспомогательной
пожарной техники,
пожарно-технического вооружения
и оборудования для подразделений
ГПС по охране районов области
и районов г. Новосибирска
шт.
25
6
-
18
49
47,1
20,0
-
51,1
118,2
ОБ
3.2.2
Приобретение пожарных прицепов
с емкостью для воды и пожарным
насосом для создания
подразделений добровольной
пожарной охраны в неохраняемых
от пожаров населенных пунктах
районов области
шт.
55
37
43
-
135
16,5
12,9
16,2
-
45,6
ОБ
3.2.3
Строительство пожарных депо
модульного типа в г.
Новосибирске и районах области
шт.
-
-
1
1
2
-
10,6475
34,735
20,57
65,9525
ОБ
3.2.4
Исключить
3.2.5
Приобретение
аварийно-спасательной техники,
оборудования и инструмента
для подразделения
аварийно-спасательной службы
Новосибирской области
шт.
-
-
-
3,18
3,18
ОБ
- аварийно-спасательный
автомобиль
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
1,21
1,21
ОБ
- гидравлический
аварийно-спасательный инструмент
к-т
-
-
-
2
2
-
-
-
1,5
1,5
ОБ
- снегоход
шт.
-
-
-
1
1
-
-
-
0,15
0,15
ОБ
- плавсредства
шт.
-
-
-
2
2
-
-
-
0,32
0,32
ОБ
Итого
63,6
43,5475
50,935
74,85
232,9325
ОБ
Итого по разделу 3
69,138
66,5
50,935
76,2
262,773
ОБ
Всего по Программе
71,876
74,63
50,935
82,2
279,641
ОБ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов № 26 от 01.06.2007, Советская Cибирь № 105-106 от 05.06.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: