О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2012 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2011 года № 138-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2012 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 22 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного пунктом 1 постановления Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года № 116-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в долгосрочную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2011-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 года № 251-пп (далее - Программа), следующие изменения:

а) раздел «Объемы и источники финансирования Программы» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

«Общий объем средств по Программе  составляет 590 229 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

а) предполагаемые средства федерального бюджета в размере 451 608 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 248 408 тыс. рублей;

2012 год – 203 200 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета в размере 135 159 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 81 059 тыс. рублей;

2012 год – 54 100 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов в размере 3 462 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 3 462 тыс. рублей;

2012 год –  0   тыс. рублей.

Неисполненные обязательства по областной государственной целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2008 - 2010 годы», утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года № 44/5-ЗС, составляют 7 358 тыс.рублей»;

б) в Программе:

в разделе 3. «Система мероприятий Программы»:

абзацы третий - седьмой изложить в следующей редакции:

«а) информационная поддержка СМСП предусматривает:

содействие развитию центров поддержки предпринимательства;

проведение Всемирным банком регионального исследования «Ведение бизнеса»;

б) поддержка в области повышения квалификации кадров СМСП:

реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;

содействие развитию молодежного предпринимательства»;

абзацы десятый – двадцать второй изложить в следующей редакции:

«а) финансовая поддержка СМСП предусматривает следующие мероприятия:

поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей;

субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

содействие повышению энергоэффективности производства СМСП;

поддержка начинающих малых инновационных компаний;

поддержка действующих  инновационных компаний;

б) поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, предусматривает следующие мероприятия:

содействие развитию деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра – Иркутская область;

содействие созданию микрофинансовых организаций;

содействие развитию некоммерческой организации «Иркутский областной гарантийный фонд.»;

дополнить абзацами двадцать третьим – двадцать седьмым следующего содержания:

«Неисполненные обязательства 2010 года по мероприятиям областной государственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года № 44/5-ЗС:

а) реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;

б) содействие развитию молодежного предпринимательства;

в) содействие повышению энергоэффективности производства СМСП;

г) поддержка начинающих малых инновационных компаний.»;

раздел 4. «Обоснование ресурсного обеспечения программы» дополнить абзацами четвертым - четырнадцатым следующего содержания:

В рамках Программы предусмотрено финансирование неисполненных обязательств мероприятий в рамках областной государственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года № 44/5-ЗС.

В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будут внесены соответствующие изменения в объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета.

В целях обеспечения равного доступа СМСП к получению областной государственной поддержки отбор СМСП, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП, для оказания областной государственной поддержки осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Условия и порядок предоставления областной государственной поддержки СМСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП; критерии и условия к СМСП, которым в соответствии с Программой оказывается областная государственная поддержка; перечень документов, представляемых СМСП для оказания областной государственной поддержки; сроки рассмотрения обращений СМСП для оказания областной государственной поддержки; требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, определяются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области и в извещениях о проведении конкурсов на оказание областной государственной поддержки применительно к конкретному мероприятию Программы.

Финансирование расходов на реализацию Программы за счет бюджетных средств предусматривает бюджетные ассигнования:

а) на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

б) на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, регламентирующим категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также на предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, в соответствии со статьей 78.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации (порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из областного бюджета устанавливается Правительством Иркутской области);

в) на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области на соответствующий финансовый год.

Межбюджетные трансферты в форме субсидий местным бюджетам предоставляются на основании заключенных соглашений о взаимодействии между министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Иркутской области, а также на основании утвержденных программ развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Иркутской области, в соответствии с выписками из сводных бюджетных росписей муниципальных образований Иркутской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Цели, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий устанавливаются нормативным правовом актом Правительства Иркутской области.»;

в) в графе «2011 г.» строки 2.1 Приложения 1 «Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2011-2012 годы» к Программе  цифру «205» заменить цифрой «405».

г) приложения 2, 3 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 24 мая 2011 года № 138-пп

«Приложение 2 к долгосрочной целевой

программе «Поддержка и развитие малого и

среднего предпринимательства в Иркутской

области»  на 2011 - 2012 годы»

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2012 ГОДЫ (далее – Программа)

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия Программы

Срок реализации мероприятий Программы

Объем финансирования, тыс.руб.

Исполнитель мероприятия Программы

Финансовые средства, всего

ФБ

ОБ

МБ

Цель  Программы - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на региональном, межрегиональном и международном рынках   путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области

Всего по Программе

2011-2012 годы, в т.ч

590229

451608

135159

3462

2011 год

332929

248408

81059

3462

2012 год

257300

203200

54100

0

Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства

Всего по задаче 1

2011-2012 годы, в т.ч.

56371

25000

28009

3362

2011 год

33071

9000

20709

3362

2012 год

23300

16000

7300

0

1.1. Информационная поддержка СМСП

1.1.1.

Содействие развитию центров поддержки предпринимательства

2011-2012 годы, в т.ч.

26250

21000

5250

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

11250

9000

2250

0

2012 год

15000

12000

3000

0

1.1.2

Проведение Всемирным банком регионального исследования «Ведение бизнеса»

2011-2012 годы, в т.ч

600

0

600

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

600

0

600

0

2012 год

0

0

0

0

1.2. Поддержка в области повышения квалификации кадров СМСП

1.2.1.

Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации

2011-2012 годы, в т.ч.

2500

2000

500

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

0

0

0

0

2012 год

2500

2000

500

0

1.2.2.

Содействие развитию молодежного предпринимательства

2011-2012 годы, в т.ч.

2500

2000

500

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

0

0

0

0

2012 год

2500

2000

500

0

1.3. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

1.3.1.

Поддержка моногородов Иркутской области, вошедших в список городов, которым будет предоставлена субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

2011-2012 годы, в т.ч.

24521

0

21159

3362

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

21221

0

17859

3362

2012 год

3300

0

3300

0

1.3.1.1

Город Байкальск

2011-2012 годы, в т.ч.

13929

0

11330

2599

Отдел по социально-экономическому развитию, малому бизнесу и потребительскому рынку комитета по экономике и финансам  администрации Байкальского городского поселения

2011 год

12349

0*

9750

2599*

2012 год

1580

0*

1580

0*

1.3.1.2

Город Усть-Илимск

2011-2012 годы, в т.ч.

10592

0

9829

763

Отдел по развитию предпринимательства и инновации администрации города Усть-Илимска

2011 год

8872

0**

8109

763 **

2012 год

1720

0**

1720

0**

Задача 2. Усиление рыночных позиций СМСП

Всего по задаче 2

2011-2012 годы, в т.ч.

526500

421200

105200

100

2011 год

292500

234000

58400

100

2012 год

234000

187200

46800

0

2.1. Финансовая поддержка СМСП

2.1.1.

Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.

(Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)

2011-2012 годы, в т.ч.

65000

52000

13000

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

30000

24000

6000

0

2012 год

35000

28000

7000

0

2.1.2.

Компенсация  части процентной ставки по кредитам  и  части затрат по уплате лизинговых платежей

2011-2012 годы, в т.ч.

60000

48000

12000

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

30000

24000

6000

0

2012 год

30000

24000

6000

0

2.1.3.

Субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства

2011-2012 годы, в т.ч.

10000

8000

2000

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

5000

4000

1000

0

2012 год

5000

4000

1000

0

2.1.4.

Содействие повышению энергоэффективности производства  СМСП

2011-2012 годы, в т.ч.

41500

33200

8300

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

36500

29200

7300

0

2012 год

5000

4000

1000

0

2.1.5.

Поддержка  начинающих малых                           инновационных компаний

2011-2012 годы, в т.ч.

10000

8000

2000

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

5000

4000

1000

0

2012 год

5000

4000

1000

0

2.1.6.

Поддержка действующих  инновационных компаний

2011-2012 годы, в т.ч.

50000

40000

10000

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

25000

20000

5000

0

2012 год

25000

20000

5000

0

2.2. Поддержка  организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП

2.2.1.

Содействие развитию Евро Инфо Корреспондентского Центра – Иркутская область

2011-2012 годы, в т.ч.

1000

800

100

100

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, отдел по развитию предпринимательства управления экономической политики комитета по экономике администрации муниципального образования города Иркутска

2011 год

1000

800

100

100

2012 год

0

0

0

0

2.2.2

Создание микрофинансовых организаций

2011-2012 годы, в т.ч.

189000

151200

37800

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

60000

48000

12000

0

2012 год

129000

103200

25800

0

2.2.3

Содействие развитию некоммерческой организации «Иркутский  областной гарантийный фонд»

2011-2012 годы, в т.ч.

100000

80000

20000

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

2011 год

100000

80000

20000

0

2012 год

0

0

0

0

Неисполненные обязательства 2010 года по мероприятиям областной государственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года № 44/5-ЗС.

Всего

2011 год

7358

5408

1950

0

1.1

Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации

2011 год

3750

3000

750

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

1.2

Содействие развитию молодежного предпринимательства

2011 год

2500

2000

500

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

1.3

Содействие повышению энергоэффективности производства СМСП

2011 год

358

158

200

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

1.4

Поддержка начинающих малых инновационных компаний

2011 год

500

0

500

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

1.5

Субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства

2011 год

250

250

0

0

Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

(*)  Средства предусмотрены долгосрочной целевой программой «Основные направления модернизации экономики моногорода Байкальск Иркутской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2010 года № 311-пп.».

(**) Средства предусмотрены долгосрочной целевой программой «Основные направления модернизации экономики моногорода Усть-Илимск Иркутской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2010 года № 312-пп.».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 24 мая 2011 года № 138-пп

«Приложение 3

к долгосрочной целевой программе

«Поддержка и развитие малого и

среднего предпринимательства в

Иркутской области» на 2011 – 2012

годы

НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2011-2012 ГОДЫ

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего

2011

2012

За счет средств федерального бюджета

451 608

248 408

203 200

НИОКР

-

-

-

Капитальные вложения  *  

-

-

-

Прочие

451 608

248 408

203 200

За счет средств областного бюджета

135 159

81 059

54 100

НИОКР 

600

600

-

Капитальные вложения  

1 105

987

118

Прочие 

133 454

79 472

53 982

За счет средств местных бюджетов

3 462

3 462

0

НИОКР

-

-

-

Капитальные вложения  *  

-

-

-

Прочие 

3 462

3 462

0

Итого за счет всех источников

590 229

332 929

257 300

НИОКР

600

600

-

Капитальные вложения 

1 105

987

118

Прочие

588 524

331 342

257 182

(*)  Средства предусмотрены долгосрочной целевой программой «Основные направления модернизации экономики моногорода Байкальск Иркутской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2010 года № 311-пп.».