О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»



ГАС Управление

1

(Утратило силу

Постановление Правительства Забайкальского края от 09.03.2017 года № 85 НГР: ru92000201700224)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2011 года                                                                                                                              № 175

г. Чита

О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края «О государственных информационных системах Забайкальского края», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года № 1088 «О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе «Управление», в целях повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Создать на базе типовой информационной системы мониторинга и планирования социально-экономического развития субъекта Российской Федерации государственную информационную систему Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление».

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (прилагается).

3. Установить, что:

1) государственным заказчиком создания государственной информационной системы Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (далее – региональный сегмент ГАС «Управление») является Правительство Забайкальского края;

2) уполномоченным органом по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление» является Департамент информатизации и связи Забайкальского края.

4. Департаменту информатизации и связи Забайкальского края (В.П.Алексеев) совместно с Государственным учреждением «Забайкальский информационный центр» (И.В.Свешников) обеспечить ввод в эксплуатацию регионального сегмента ГАС «Управление» до 30 декабря 2011 года.

5. Департаменту информатизации и связи Забайкальского края (В.П.Алексеев) в срок до 20 июня 2011 года:

1) внести в Правительство Забайкальского края предложения по определению оператора регионального сегмента ГАС «Управление»;

2) сформировать списки сотрудников исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, имеющих право доступа к региональному сегменту ГАС «Управление».

6. Министерству экономического развития Забайкальского края (Б.Г. Галсанов) в срок до 20 июня 2011 года сформировать перечень показателей по группам функциональных задач для наполнения регионального сегмента ГАС «Управление».

7. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края в срок до 20 июня 2011 года:

1) назначить специалистов, ответственных за ввод данных и предоставление информации в региональный сегмент ГАС «Управление»;

2) предоставить в Департамент информатизации и связи Забайкальского края предложения по функциональным требованиям к региональному сегменту ГАС «Управление» по вопросам, относящимся к ведению этих органов;

3) обеспечить рабочие места специалистов, ответственных за ввод данных и предоставление информации в региональный сегмент ГАС «Управление».

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края принять участие в создании и информационном наполнении регионального сегмента ГАС «Управление».

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Губернатора Забайкальского края.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

24 мая 2011 года № 175

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и функционирования государственной информационной системы Забайкальского края «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (далее – региональный сегмент ГАС «Управление»).

2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

информационная система – государственные информационные системы, муниципальные информационные системы и иные информационные системы;

информационные ресурсы – информация, содержащаяся в информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и организаций сведения и документы;

пользователи системы – исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, а также их структурные подразделения, граждане и хозяйствующие субъекты, которые являются участниками информационного обмена;

региональный сегмент ГАС «Управление» – комплекс информационных систем и информационных ресурсов, включающий центральную информационную систему, ведомственные информационные системы, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, а также информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями.

3. Региональный сегмент ГАС «Управление» создается с целью повышения эффективности государственного регионального и муниципального управления в Забайкальском крае и предназначен для решения следующих задач:

1) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия решений в государственном региональном и муниципальном управлении, а также планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;

2) построение эффективной системы внутреннего аудита для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и оценки эффективности бюджетных расходов;

3) осуществление комплексного мониторинга социально-экономического развития, инженерной инфраструктуры, выполнения приоритетных национальных проектов в Забайкальском крае;

4) осуществление мониторинга, анализа и контроля исполнения принятых управленческих решений;

5) развитие технологического обеспечения сбора, обработки, представления информации и доступа к ней пользователей.

4. Региональный сегмент ГАС «Управление» обеспечивает систематизацию и анализ:

1) информации об уровне социально-экономического развития Забайкальского края;

2) информации об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;

3) информации о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий, в том числе реализуемых за счет средств бюджета Забайкальского края;

4) информации о бюджетных проектировках и об исполнении бюджета Забайкальского края, включая информацию о кассовом исполнении бюджета Забайкальского края и бюджетную отчетность главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края;

5) государственной официальной статистической информации, собираемой в соответствии с федеральным планом статистических работ;

6) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и ресурсах на территории Забайкальского края;

7) нормативно-справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;

8) информации, требующейся пользователям регионального сегмента ГАС «Управление».

5. Для достижения основных целей внедрения регионального сегмента ГАС «Управление» участникам информационного обмена, оператору регионального сегмента ГАС «Управление» и уполномоченному органу по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление» необходимо обеспечить:

1) наполнение регионального сегмента ГАС «Управление» необходимой информацией совместно с пользователями системы;

2) системное управление проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление»;

3) регламентацию порядка и процедур сбора, хранения и предоставления информации, необходимой для обеспечения функционирования и развития регионального сегмента ГАС «Управление»;

4) систематизацию государственных информационных ресурсов Забайкальского края;

5) создание системы разграничения доступа к информационным ресурсам регионального сегмента ГАС «Управление»;

6) создание системы информационной безопасности регионального сегмента ГАС «Управление» в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2. Основные принципы построения регионального сегмента

ГАС «Управление» и его структура

6. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует региональный сегмент ГАС «Управление», являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов;

2) адаптируемость состава информационных ресурсов к изменяющимся требованиям пользователей;

3) открытость для интеграции существующих и вновь создаваемых информационных ресурсов ведомственных и межведомственных информационных систем;

4) единство используемых терминов, нормативной справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности (семантическое единство информационных ресурсов);

5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»;

6) комплексная безопасность информационных ресурсов.

7. Региональный сегмент ГАС «Управление» имеет трехуровневую структуру:

1) первый уровень (центральная информационная система) – комплекс информационных систем, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровня регионального сегмента ГАС «Управление»;

2) второй уровень (ведомственный) – входящие в региональный сегмент ГАС «Управление» информационные системы исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного регионального управления, и информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями;

3) третий уровень (муниципальный) – информационные ресурсы информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями.

3. Основные компоненты

регионального сегмента ГАС «Управление»

8. Основными компонентами системы являются:

1) централизованное хранилище данных региона, предназначенное для накопления и хранения информации из различных источников, необходимой для решения задач мониторинга и планирования социально-экономического развития Забайкальского края;

2) программные модули сбора и загрузки данных в централизованное хранилище данных региона, обеспечивающие возможность автоматизированного и ручного ввода данных из различных источников;

3) аналитическая подсистема социально-экономического развития Забайкальского края, предназначенная для аналитической оценки оперативной и ретроспективной информации региона и муниципальных образований;

4) подсистема планирования и прогнозирования социально-экономического развития Забайкальского края, предназначенная для построения вариативных (сценарных) прогнозов социально-экономического развития Забайкальского края;

5) подсистема оценки эффективности деятельности, предназначенная для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Забайкальского края;

6) средства визуализации и публикации данных и результатов расчетов в табличном, графическом и картографическом виде, в том числе в сети Интернет;

7) программные модули администрирования, обеспечивающие выполнение операций ведения баз данных, управление учетными записями пользователей и разграничение прав доступа к ресурсам системы.

4. Участники создания и эксплуатации

регионального сегмента ГАС «Управление»

9. Участниками создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление» являются:

1) оператор регионального сегмента ГАС «Управление»;

2) уполномоченный орган по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление»;

3) пользователи регионального сегмента ГАС «Управление».

10. Оператор регионального сегмента ГАС «Управление» обеспечивает:

1) работоспособность программных и технических средств центральной информационной системы;

2) сбор, обработку, хранение и распространение информации, содержащейся в центральной информационной системе, с учетом требований по обеспечению информационной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Забайкальского края;

3) работоспособность программных и технических средств ведомственных информационных систем, которые входят в региональный сегмент ГАС «Управление» или информационные ресурсы которых интегрируются в него, и взаимодействие с операторами этих систем;

4) формирование технических требований к региональному сегменту ГАС «Управление» исходя из функциональных требований;

5) организацию проведения технической экспертизы предлагаемых технологических решений по созданию и развитию регионального сегмента ГАС «Управление», включая согласование технических заданий по созданию информационных ресурсов, информационных систем, необходимость интеграции которых в региональный сегмент ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями;

6) разработку в пределах своей компетенции нормативных, методических и иных документов, регламентирующих технические вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС «Управление»;

7) устранение и доработку возникших в процессе эксплуатации информационной системы недочетов и ошибок в пределах своей компетенции.

11. Уполномоченный орган по системному управлению проектом создания регионального сегмента ГАС «Управление»:

1) обеспечивает общую координацию управления и методическое руководство процессом создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС «Управление»;

2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы создания и функционирования регионального сегмента ГАС «Управление».

12. Пользователи регионального сегмента являются ответственными за сбор, хранение, представление информации и осуществляют:

1) своевременное формирование и размещение актуальной информации, ведение баз данных, организационное обеспечение работ по их модернизации и развитию в пределах своего ведомства в соответствии с функциональными требованиям к региональному сегменту ГАС «Управление», требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

2) использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;

3) реализацию мероприятий по защите информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

13. Информационный обмен при формировании и размещении информации в региональном сегменте ГАС «Управление» органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края осуществляется на основании соглашений об информационном взаимодействии.

14. Соглашения об информационном взаимодействии между Департаментом информатизации и связи Забайкальского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края должны включать обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении информации в региональный сегмент ГАС «Управление» в соответствии с функциональными требованиями к построению регионального сегмента ГАС «Управление».