О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2010 № 1140



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2011 г. № 432

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2010 № 1140

Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 18.02.2014 № 141 НГР RU36000201400131

В соответствии с утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1140 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Наименование Программы  

Долгосрочная  областная   целевая   программа
"Обеспечение жильем молодых семей на  2011  -
2015 годы"                                  

Дата  принятия  решения   о
разработке        Программы
(наименование, дата,  номер
соответствующего          
нормативного акта)        

Распоряжение    правительства     Воронежской
области от 03 ноября 2010  года  №  730-р  "О
разработке  долгосрочной  областной   целевой
программы "Обеспечение жильем  молодых  семей
на 2011 - 2015 годы"                        

Государственные   заказчики
Программы                 

Департамент   архитектуры   и    строительной
политики Воронежской области                

Основные       разработчики
Программы                 

Департамент   архитектуры   и    строительной
политики Воронежской области                

Цели и задачи Программы   

Основная  цель  Программы  -  государственная
поддержка в решении жилищной проблемы молодых
семей,  признанных  в  установленном  порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий  на
территории Воронежской области.             
Основные задачи Программы:                  
- предоставление молодым семьям -  участникам
Программы социальных выплат  на  приобретение
жилья    экономкласса    или    строительство
индивидуального жилого дома экономкласса;   
- создание условий для  привлечения  молодыми
семьями собственных  средств,  дополнительных
финансовых   средств   кредитных   и   других
организаций, предоставляющих кредиты и займы,
в том числе ипотечных жилищных  кредитов  для
приобретения    жилья    или    строительства
индивидуального жилого дома                 

Важнейшие           целевые
индикаторы   и   показатели
Программы                 

Количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия    при    оказании    государственной
поддержки                                   

Сроки  и  этапы  реализации
Программы                 

2011 - 2015  годы,  Программа  реализуется  в
один этап                                   

Перечень        подпрограмм
(мероприятий)             
Программы                 

Оказание  государственной  поддержки  молодым
семьям на приобретение (строительство) жилья

Объемы     и      источники
финансирования Программы (в
действующих  ценах  каждого
года реализации  Программы,
млн. рублей) <*>          

Общие   затраты    на    реализацию    данных
мероприятий в  2011  -  2015  годах  составят
4345,714 млн. рублей, в том числе:          
- средства федерального бюджета  -  690  млн.
рублей;                                     
- средства  областного  бюджета  -  690  млн.
рублей;                                     
-  средства  местных  бюджетов  -  141   млн.
рублей;                                     
-  внебюджетные  источники   (собственные   и
заемные средства молодых  семей)  -  2824,714
млн. рублей.                                
Затраты на реализацию Программы по годам:   
- 2011 год  -  591,429  млн.  рублей,  в  том
числе:                                      
- федеральный бюджет - 90,0 млн. рублей;    
- областной бюджет - 90,0 млн. рублей;      
- местные бюджеты - 27,0 млн. рублей;       
-  внебюджетные  источники  -  384,429   млн.
рублей;                                     
- 2012 год  -  648,571  млн.  рублей,  в  том
числе:                                      
- федеральный бюджет - 100,0 млн. рублей;   
- областной бюджет - 100,0 млн. рублей;     
- местные бюджеты - 27,0 млн. рублей;       
-  внебюджетные  источники  -  421,571   млн.
рублей;                                     
- 2013 год  -  651,429  млн.  рублей,  в  том
числе:                                      
- федеральный бюджет - 100,0 млн. рублей;   
- областной бюджет - 100,0 млн. рублей;     
- местные бюджеты - 28,0 млн. рублей;       
-  внебюджетные  источники  -  423,429   млн.
рублей;                                     
- 2014 год -  1225,714  млн.  рублей,  в  том
числе:                                      
- федеральный бюджет - 200,0 млн. рублей;   
- областной бюджет - 200,0 млн. рублей;     
- местные бюджеты - 29,0 млн. рублей;       
-  внебюджетные  источники  -  796,714   млн.
рублей;                                     
- 2015 год -  1228,571  млн.  рублей,  в  том
числе:                                      
- федеральный бюджет - 200,0 млн. рублей;   
- областной бюджет - 200,0 млн. рублей;     
- местные бюджеты - 30,0 млн. рублей;       
-  внебюджетные  источники  -  798,571   млн.
рублей                                      

Ожидаемые          конечные
результаты       реализации
Программы   и    показатели
социально-экономической   
эффективности             

В  результате   реализации   Программы   3205
молодых семей улучшат свои жилищные  условия.
Также будет обеспечено:                     
- улучшение жилищных условий молодых семей; 
- повышение  доступности  приобретения  жилья
молодыми семьями;                           
- увеличение объемов предоставления ипотечных
жилищных кредитов и займов;                 
- вовлечение в экономический оборот области 
собственных    средств     молодых     семей,
дополнительных финансовых средств кредитных и
других организаций, предоставляющих кредиты и
займы    для    приобретения    жилья     или
строительства индивидуального  жилья,  в  том
числе ипотечные жилищные кредиты;           
- оживление экономики области в целом;      
- активизация рынка жилья;                  
- увеличение годового объема ввода жилья;   
-    создание    условий    для     улучшения
демографической ситуации в стране, реализации
эффективной миграционной политики;          
-   снижение   социальной   напряженности   в
обществе                                    

--------------------------------

<*> В процессе реализации Программы в случае изменения бюджетного финансирования в установленном порядке будет произведена корректировка программных показателей.".

1.2. В разделе 1 "Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом" Программы:

1.2.1. В подразделе 1.1 "Итоги реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2004 - 2010 годы" Программы:

- абзац пятый признать утратившим силу;

- таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"

Наименование показателя 

Единицы 
измерения

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год 

2009
год

2010
год

Объем финансирования,   
всего                   

млн. рублей

47,3

153,3

397,8

819,51

390,7

566

в том числе:            

федеральный бюджет      

млн. рублей

15 

30,77

40,15

206,87

100,3

100,4

областной бюджет        

млн. рублей

2 

55,52

100

100 

29 

100

местный бюджет          

млн. рублей

3,26

16,72

20,92

26,9

26 

внебюджетные источники  

млн. рублей

30,3

63,96

240,9

491,7

234,4

339,6

Количество молодых семей,
улучшивших жилищные     
условия при оказании    
государственной поддержки

единиц  

91 

338

577

960 

382

550

".

1.2.2. В подразделе 1.2 "Развернутая постановка нерешенных проблем" Программы таблицу 3 изложить в следующей редакции:

"

Наименование     
целевого       
показателя      

Единицы 
измерения

2011 
год 

2012 
год 

2013 
год 

2014 
год 

2015 
год 

Количество      молодых
семей,       улучшивших
жилищные  условия   при
оказании              
государственной       
поддержки             

единиц 

439 

460 

484 

910 

912 

".

1.3. Раздел 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории Воронежской области.

Развитие системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, позволит:

- увеличить количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Программы;

- обеспечить закрепление положительных демографических тенденций в обществе за счет увеличения рождаемости;

- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

- обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- активизировать рынок жилья;

- вовлечь в экономический оборот области собственные средства молодых семей, дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- обеспечить развитие строительного комплекса;

- оживить экономику области в целом.

Для развития системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо предусмотреть решение следующих основных задач:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

- однократность реализации молодой семьей своего права на получение государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на улучшение жилищных условий в рамках Программы.

Достижение поставленной цели и задач возможно при условии финансирования запланированных мероприятий.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на ее реализацию средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

- целевого использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Показателем, позволяющим оценивать ход реализации Программы, является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки.

Значение целевого индикатора: за весь период реализации Программы (2011 - 2015 годы) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, возрастет с 439 молодых семей в 2011 году до 912 молодых семей в 2015 году.

Динамика целевого показателя и индикатора эффективности реализации Программы по годам реализации приведена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика целевого индикатора и показателя эффективности

реализации долгосрочной областной целевой программы в

2011 - 2015 годах

Наименование показателя

Единицы 
измерения

2011 
год 

2012 
год 

2013 
год 

2014 
год 

2015 
год 

Количество      молодых
семей,       улучшивших
жилищные   условия    с
помощью государственной
поддержки             

единиц 

439 

460 

484 

910 

912 

Решение поставленных целей и задач позволит обеспечить жильем с помощью предоставления государственной поддержки в виде социальной выплаты 3205 молодых семей.".

1.4. Раздел 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

4.1. Основным мероприятием Программы является оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат.

Реализацию мероприятия Программы в установленном порядке обеспечивает государственный заказчик Программы - департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

Общие затраты на реализацию мероприятия в 2011 - 2015 годах составят 4345,714 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 690 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 690 млн. рублей;

- средства местных бюджетов - 141 млн. рублей;

- внебюджетные источники (собственные и заемные средства молодых семей) - 2824,714 млн. рублей.

4.2. Государственная поддержка оказывается молодым семьям из числа семей, включенных в сводный список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированный на основании списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления Воронежской области. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются в соответствии с порядком, утвержденным приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов в которой либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) молодая семья, признанная нуждающейся в жилом помещении.

Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утверждается приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области.

4.3. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Программы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Оформление свидетельств на получение социальной выплаты и их выдачу осуществляют органы местного самоуправления в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным государственным заказчиком Программы.

4.4. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Социальная выплата предоставляется в размере:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Воронежской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м;

для семьи, состоящей из 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определенный в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определенный для расчета размера социальной выплаты исходя из состава семьи.

4.5. Для участия в Программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

4.6. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего раздела;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего раздела;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального или областного бюджетов.

4.7. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего раздела.

4.8. Социальная выплата может быть использована на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.5 настоящего раздела.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основанием для отказа в выдаче свидетельства является нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям настоящего пункта.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Воронежской области, и его общая площадь в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Социальная выплата может быть использована:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

4.9. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк).

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает его в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты.

4.10. Распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

1. При использовании социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения:

- договор банковского счета;

- договор купли-продажи жилого помещения, в котором указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. При использовании социальной выплаты для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома:

- договор банковского счета;

- договор строительного подряда;

- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- документы, подтверждающие предоставление земельного участка;

- разрешение на строительство.

3. При использовании социальной выплаты для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома:

- договор банковского счета;

- кредитный договор (договор займа);

- в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

- в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.

4. При использовании социальной выплаты для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья:

- договор банковского счета;

- договор с вышеуказанной организацией, в котором указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

5. При использовании социальной выплаты для направления в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива):

- договор банковского счета;

- справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

- копию устава кооператива;

- выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Программы;

- копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

4.11. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения от распорядителя счета документов, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, осуществляет проверку содержащихся в них сведений и принимает решение о принятии их к оплате либо об отказе от оплаты расходов по данным документам.

В течение 1 рабочего дня после вынесения банком решения о принятии документов к оплате банк направляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов по представленным молодой семьей документам.

4.12. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

4.13. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство и справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.10 настоящего раздела Программы.

Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.

4.14. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не представленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящей Программой, считаются недействительными.

4.15. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.

При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В течение 30 дней с даты получения заявления орган местного самоуправления принимает решение о его замене и выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) первого ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом органом местного самоуправления.".

1.5. Раздел 5 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Основными источниками финансового обеспечения Программы являются:

- средства федерального бюджета - 15,9%;

- средства областного бюджета - 15,9%;

- средства местных бюджетов - 3,2%;

- внебюджетные источники - 65%.

Общие затраты на реализацию данных мероприятий в 2011 - 2015 годах составят 4345,714 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 690 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 690 млн. рублей;

- средства местных бюджетов - 141 млн. рублей;

- внебюджетные источники (собственные и заемные средства молодых семей) - 2824,714 млн. рублей (приложение № 1).

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы по годам представлены в таблице 5.

Таблица 5

Объемы финансирования, источники и статьи расходов Программы

Источники и направления 
расходов        

Объемы финансирования, млн. рублей      

Всего 

в том числе по годам реализации   

2011 
год 

2012 
год 

2013 
год 

2014 
год 

2015 
год 

Общий объем финансирования

4345,714

591,4

648,6

651,4

1225,7

1228,6

в том числе:             

федеральный бюджет       

690,0 

90,0 

100,0

100,0

200,0

200,0

областной бюджет         

690,0 

90,0 

100,0

100,0

200,0

200,0

местные                  
бюджеты                  

141,0 

27,0 

27,0 

28,0 

29,0 

30,0 

внебюджетные источники   

2824,714

384,429

421,571

423,429

796,714

798,571

Предусматриваемые на реализацию данного мероприятия средства позволят оказать государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья 3205 молодым семьям, в том числе по муниципальным образованиям Воронежской области:

Аннинский муниципальный район             

34        

Бобровский муниципальный район            

54        

Богучарский муниципальный район           

139       

Борисоглебский городской округ            

110       

Бутурлиновский муниципальный район        

147       

Верхнемамонский муниципальный район       

12        

Верхнехавский муниципальный район         

53        

Воробьевский муниципальный район          

37        

Грибановский муниципальный район          

27        

Калачеевский муниципальный район          

111       

Каменский муниципальный район             

52        

Кантемировский муниципальный район        

106       

Каширский муниципальный район             

44        

Лискинский муниципальный район            

115       

Нижнедевицкий муниципальный район         

45        

Новоусманский муниципальный район         

74        

Новохоперский муниципальный район         

50        

Ольховатский муниципальный район          

55        

Острогожский муниципальный район          

196       

Павловский муниципальный район            

381       

Панинский муниципальный район             

26        

Петропавловский муниципальный район       

45        

Поворинский муниципальный район           

27        

Подгоренский муниципальный район          

151       

Рамонский муниципальный район             

26        

Репьевский муниципальный район            

20        

Россошанский муниципальный район          

364       

Семилукский муниципальный район           

49        

Таловский муниципальный район             

33        

Терновский муниципальный район            

21        

Хохольский муниципальный район            

61        

Эртильский муниципальный район            

43        

Городской округ г. Нововоронеж            

121       

Городской округ г. Воронеж                

376       

Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решениями о местных бюджетах на соответствующий период.".

1.6. Раздел 6 "Механизм реализации долгосрочной областной целевой программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" является инициативной программой, которая в том числе действует в рамках софинансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Формат Программы предусматривает ее реализацию с использованием средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Механизм реализации Программы включает комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий.

1. Организационные мероприятия

1.1. Организационные мероприятия на муниципальном уровне:

- признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с утвержденным органами местного самоуправления для целей Программы порядком признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях с обязательным установлением срока действия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для целей Программы;

- прием документов для участия в Программе;

- организация работы по проверке сведений, содержащихся в представленных молодой семьей документах, в том числе соответствие сведений, подтверждающих наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в соответствии с порядком, утвержденным приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы с письменным уведомлением молодой семьи о принятом решении;

- до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирование списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представление этих списков государственному заказчику долгосрочной областной целевой программы;

- после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещение молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъяснение порядка и условий получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству;

- в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, оформление и выдача свидетельств молодым семьям, включенным в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.

1.2. Организационные мероприятия, осуществляемые государственным заказчиком долгосрочной областной целевой программы:

- на основании списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, полученных от органов местного самоуправления, утверждение сводного списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

- проведение конкурсного отбора муниципальных образований на участие в реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы;

- формирование и представление государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы необходимого пакета документов для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий Программы;

- формирование и утверждение на основании сводного списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и исходя из размера средств, предусматриваемых на финансирование мероприятий Программы в планируемом году за счет бюджетов всех уровней, списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, а также внесение изменений в вышеуказанный список претендентов в соответствии с порядком, утвержденным департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области;

- доведение в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году до органов местного самоуправления лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году;

- оплата изготовления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- передача бланков свидетельств в органы местного самоуправления Воронежской области в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в рамках Программы в соответствующем году;

- отбор банков в соответствии с установленными на федеральном и областном уровнях критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям конкурсной комиссией департамента архитектуры и строительной политики области;

- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы.

2. Экономические мероприятия

2.1. Экономические мероприятия, осуществляемые на муниципальном уровне:

- обеспечение финансирования мероприятий Программы по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет средств местного бюджета;

- в соответствии с полученной из банка заявкой обеспечение своевременного перечисления бюджетных средств на банковский счет, открытый молодой семьей для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты.

2.2. Экономические мероприятия, осуществляемые государственным заказчиком Программы:

- подготовка и представление бюджетных заявок на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий Программы;

- распределение средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию Программы в планируемом году, и средств федерального бюджета, выделяемых на софинансирование Программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, между муниципальными образованиями Воронежской области, прошедшими отбор на участие в реализации Программы;

- перечисление субсидий, выделяемых департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренного в сводной росписи областного бюджета на реализацию Программы, в бюджеты муниципальных образований Воронежской области;

- контроль за целевым использованием органами местного самоуправления средств федерального и областного бюджетов, перечисленных на реализацию мероприятий Программы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования мероприятий Программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

Государственный заказчик Программы в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Порядок внесения изменений в Программу, в том числе изменение объемов финансирования, определяются постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, и их формировании и реализации.".

1.7. Раздел 8 "Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной областной целевой программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе индикатора Программы, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Данная методика оценки представляет собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики, что обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Также эффективность реализации долгосрочной областной целевой программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Программы выражается в:

- улучшении жилищных условий молодых семей;

- повышении доступности приобретения жилья молодыми семьями;

- увеличении объемов предоставления ипотечных жилищных кредитов и займов;

- вовлечении в экономический оборот области собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- оживлении экономики области в целом;

- активизации рынка жилья;

- увеличении годового объема ввода жилья;

- создании условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики;

- снижении социальной напряженности в обществе.".

1.8. Приложение № 1 к долгосрочной областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" изложить согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение № 2 к долгосрочной областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" изложить согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Куприна С.Н.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

Приложение № 1

к постановлению

правительства Воронежской области

от 24.05.2011 № 432

"Приложение № 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей

на 2011 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ (ПЛАН)

ПРОЧИХ НУЖД ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

№ 
п/п

Наименование 
прочих нужд 

Срок   
реализации
мероприятия

Источники  
финансирования

Сумма  
расходов,
всего, 
тыс.  
рублей 

В том числе по годам реализации     

Индикаторы  
реализации  
мероприятия 

Главные   
распорядители
бюджетных  
средств   

Ответственные
за реализацию

2011 

2012 

2013 

2014  

2015 

1 

2      

3    

4      

5    

6  

7   

8  

9   

10  

11      

12     

13     

1 

Оказание   
государственной
поддержки  
молодым семьям
на приобретение
(строительство)
жилья    

2011 - 2015
годы   

Всего,    
в т.ч.    

4345,714

591,4

648,6 

651,4

1225,7

1228,6

Количество  
семей,    
улучшивших  
жилищные   
условия при 
оказании   
государственной
поддержки  

Департамент 
архитектуры и
строительной
политики  
области   

Департамент 
архитектуры и
строительной
политики  
области   

федеральный   
бюджет        

690,0

90,0

100,0

100,0

200,0

200,0

областной     
бюджет        

690,0

90,0

100,0

100,0

200,0

200,0

местный бюджет

141,0

27,0

27,0

28,0

29,0

30,0

внебюджетные  
источники     

2824,714

384,429

4421,571

423,429

796,714

798,571

"

Приложение № 2

к постановлению

правительства Воронежской области

от 24.05.2011 № 432

"Приложение № 2

к долгосрочной областной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей

на 2011 - 2015 годы"

ДИНАМИКА

ФИНАНСИРОВАНИЯ, ИСТОЧНИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Источники и направления    
расходов           

Объемы финансирования, тыс. рублей         

всего 

в том числе по годам реализации      

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

1               

2   

3   

4   

5   

6   

7   

1. Финансирование Программы <*>,
всего                          

4345,714

591,4 

648,6 

651,4 

1225,7

1228,6

в том числе:                   

федеральный бюджет             

690,0 

90,0 

100,0 

100,0 

200,0 

200,0 

областной бюджет               

690,0 

90,0 

100,0 

100,0 

200,0 

200,0 

местный бюджет                 

141,0 

27,0 

27,0 

28,0 

29,0 

30,0 

внебюджетные источники         

2824,714

384,429

421,571

423,429

796,714

798,571

1.1. Прочие нужды, всего       

4345,714

591,4 

648,6 

651,4 

1225,7

1228,6

в том числе:                   

федеральный бюджет             

690,0 

90,0 

100,0 

100,0 

200,0 

200,0 

областной бюджет               

690,0 

90,0 

100,0 

100,0 

200,0 

200,0 

местный бюджет                 

141,0 

27,0 

27,0 

28,0 

29,0 

30,0 

внебюджетные источники         

2824,714

384,429

421,571

423,429

796,714

798,571

"