Основная информация
| Дата опубликования: | 24 мая 2016г. |
| Номер документа: | RU04000201600423 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Правительство Республики Бурятия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 24 МАЯ 2016 ГОДА № 214
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НАЗЕМНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498)
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 23.11.1999 № 292-II «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия.
2. Органом исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченным устанавливать, изменять, отменять межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия, определить Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.
3. Настоящее постановление вступает с силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И. Егоров
___________________
Проект представлен Министерством по развитию
транспорта, энергетики и дорожного хозяйства
тел. 44-53-06
он1
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.05.2016 № 214
ПОРЯДОК
установления, изменения и отмены межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 23.11.1999 № 292-II «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия».
1.2. Порядок распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия (далее - маршруты).
1.3. Совокупность всех маршрутов Республики Бурятия образует маршрутную сеть Республики Бурятия.
1.4. Основной целью при установлении новых, изменении и отмене действующих маршрутов является удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках с учетом наиболее возможного комфорта и обеспечения безопасности перевозки пассажиров и багажа.
1.5. Формирование маршрутной сети Республики Бурятия осуществляется посредством установления новых, изменения и отмены действующих маршрутов в целях обеспечения осуществления регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении пассажиров и багажа на территории Республики Бурятия.
1.6. Формирование маршрутной сети Республики Бурятия осуществляется на основании анализа данных обследования маршрутов, состояния социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры с учетом следующих условий:
1.6.1. Cоответствие дороги автомобильным дорогам I - IV категорий, наличие на дороге твердого дорожного покрытия в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, мест уширений проезжей части, достаточных для разъезда транспортных средств в зоне видимости с транспортными средствами встречного направления движения с соблюдением Правил дорожного движения и требований безопасности, предъявляемым к транспортным средствам, обеспечивающим регулярные перевозки, наличие нерегулируемых железнодорожных переездов.
1.6.2. Расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте.
1.6.3. Обеспечение координированного движения транспортных средств на устанавливаемом или изменяемом маршруте с движением транспортных средств на действующих маршрутах.
1.6.4. Потребность в перевозках по маршруту.
1.7. Документом, определяющим текущее состояние маршрутной сети, является реестр межмуниципальных маршрутов (далее – Реестр), ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее – уполномоченный орган).
1.8. Решение об организации новых маршрутов, изменении и закрытии действующих маршрутов принимается уполномоченным органом.
1.9. Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в установленном законом порядке.
2. Порядок установления нового маршрута
2.1. Инициаторами установления маршрутов могут выступать Правительство Республики Бурятия, уполномоченный орган, органы местного самоуправления, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2.2. В случае установления маршрута по инициативе Правительства Республики Бурятия, уполномоченного органа документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, оформляются уполномоченным органом.
2.3. Органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, инициирующие установление маршрута, обязаны представить в уполномоченный орган следующие документы:
2.3.1. Заявление об установлении маршрута.
2.3.2. Схему движения транспортных средств на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами.
2.3.3. Сведения об изучении пассажиропотока и его величине. Изучение пассажиропотока должно быть проведено минимально в течение 7 календарных дней с учетом рабочих и выходных дней не позднее месяца до дня подачи документов.
2.3.4. Проект сводного маршрутного расписания по форме, установленной приказом уполномоченного органа.
2.4. Заявление об установлении маршрута должно содержать следующие сведения:
2.4.1. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), почтовый адрес, контактные телефоны.
2.4.2. Номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (если имеется).
2.4.3. Предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием основных остановочных пунктов, наименований улиц и автомобильных дорог.
2.4.4. Наименование маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.
2.4.5. Протяженность маршрута регулярных перевозок.
2.4.6. Места нахождения остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций.
2.4.7. Классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов.
2.4.8. Экологические характеристики транспортных средств.
2.5. В случае, если заявление об установлении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктами 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.
2.6. Заявление об установлении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
2.7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводит проверку представленных документов, их полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения, направляет запросы в органы местного самоуправления, на территории которых предполагается организация маршрута, для получения мнения о необходимости организации нового маршрута направляет запросы владельцам остановочных пунктов, которые предполагается включить в маршрут, для получения согласия на размещение расписания движения автобусов по предполагаемому к открытию маршруту.
Абзац в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
Схемы расположения конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов в виде графического условного изображения согласовываются уполномоченным органом с органами местного самоуправления соответствующей территории в случае, если остановочный пункт не является автовокзалом или автостанцией.
2.8. Для проведения оценки соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения уполномоченным органом образуется комиссия по обследованию автобусных маршрутов (далее - Комиссия) с привлечением (по согласованию) представителей Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, дорожных служб, администраций муниципальных образований и других заинтересованных органов и организаций.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.9. Порядок работы Комиссии, ее состав, а также требования к оформлению заключения Комиссии по результатам обследования маршрутов определяется уполномоченным органом.
2.10. По результатам проверки представленных документов, полученных ответов на запросы от органов местного самоуправления и на основании заключения Комиссии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения Комиссии принимает решение об установлении нового маршрута или об отказе в установлении нового маршрута.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.11. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 настоящего Порядка, осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Решение об отказе в установлении нового маршрута принимается в случаях:
2.12.1. В заявлении об установлении данного маршрута и/или в прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения.
2.12.2. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку.
2.12.3. Данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
2.12.4. Техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
2.12.5. В состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.
2.12.6. Составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов.
2.12.7. Несоответствия маршрута требованиям обеспечения безопасности дорожного движения для организации регулярных перевозок.
2.13. Если один или несколько участков устанавливаемого маршрута регулярных перевозок совпадают с участками ранее установленных муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным правовым актом уполномоченного органа в зависимости от протяженности устанавливаемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.
2.13.1. Если два и более остановочных пункта устанавливаемого маршрута регулярных перевозок совпадают с остановочными пунктами ранее установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, установление такого маршрута осуществляется по согласованию между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов. Указанное согласование осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.14. Разница в расписаниях меньшая, чем это указано в пункте 2.13 настоящего Порядка, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным или межмуниципальным маршрутам.
2.15. Решение об установлении нового маршрута оформляется приказом уполномоченного органа о включении маршрута в Реестр.
2.16. В случае принятия решения об установлении маршрута уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении данного маршрута в Реестр.
2.17. Маршрут считается установленным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр.
2.18. При внесении в Реестр сведений о новом маршруте уполномоченный орган присваивает ему определенный порядковый номер в порядке, определенном уполномоченным органом.
2.19. Общий срок рассмотрения документов на установление нового маршрута не может превышать 60 календарных дней с момента поступления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.20. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении нового маршрута или об отказе в установлении маршрута уполномоченный орган вручает письменное уведомление о принятом решении заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.21. Уполномоченный орган после установления нового маршрута не позднее 60 календарных дней с момента поступления всех необходимых документов должен организовать:
2.21.1. Закупку работ, услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2.21.2. Открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2.22. Уполномоченный орган уведомляет об установлении нового маршрута не позднее 10 дней до дня начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту владельцев, чьи остановочные пункты включены в указанный маршрут. Владельцы размещают на данных остановочных пунктах расписание движения автобусов по вновь установленному маршруту не позднее дня, предшествующего дню начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3. Порядок изменения межмуниципальных маршрутов
регулярных перевозок
3.1. К изменениям маршрута относятся:
3.1.1. Отмена или перенос остановочного пункта.
3.1.2. Установление нового остановочного пункта.
3.1.3. Изменение пути следования транспортных средств (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту).
3.1.4. Изменение порядка посадки и высадки пассажиров на маршруте (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте).
3.1.5. Изменение вида регулярных перевозок.
3.1.6. Изменение классов транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту, максимального количества транспортных средств каждого класса.
3.2. Инициаторами изменения маршрутов могут выступать Правительство Республики Бурятия, уполномоченный орган, органы местного самоуправления, а также любые юридические лица и индивидуальные предприниматели.
3.3. Для изменения действующего маршрута инициатор направляет уполномоченному органу заявление об изменении маршрута и документы, предусмотренные в пунктах 2.3.2 - 2.3.4 настоящего Порядка.
3.4. Заявление об изменении действующего маршрута должно содержать следующие сведения:
3.4.1. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуальных предпринимателей), ИНН, почтовый адрес, контактные телефоны.
3.4.2. Номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (если имеется).
3.4.3. Обоснование необходимости изменения маршрута, перечень предполагаемых изменений в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.5. В случае, если заявление об изменении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, то к указанному заявлению прилагаются копия договора простого товарищества с согласованием предлагаемых изменений всеми участниками простого товарищества.
3.6. В случае изменения маршрута по инициативе Правительства Республики Бурятия, уполномоченного органа документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, оформляются уполномоченным органом.
3.7. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 60 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
3.8. Заявление об изменении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
3.9. Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов, полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения в соответствии с пунктами 2.7 - 2.9 настоящего Порядка.
3.10. По результатам проверки представленных документов, полученных ответов на запросы от муниципальных образований, на территории которых проходит изменяемый маршрут, и на основании заключения Комиссии уполномоченный орган принимает решение об изменении маршрута или об отказе в изменении маршрута.
3.11. Решение об отказе в изменении маршрута принимается в случаях:
3.11.1. В заявлении об изменении данного маршрута и/или в прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения.
3.11.2. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку.
3.11.3 Изменения параметров маршрута, которые приведут его к несоответствию требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
3.11.4. Техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
3.11.5. В состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.
3.11.6. Наличия на измененном маршруте участков, совпадающих с участками иного действующего маршрута, протяженность которых составляет более 60 процентов от протяженности действующего маршрута.
3.11.7. Составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения транспортных средств на действующих маршрутах.
3.11.8. Исключения из данного маршрута остановочных пунктов, если при этом не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального образования Республики Бурятия, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута.
3.11.9. Снижения количества и (или) вместимости транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на данном маршруте, если при этом не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального образования Республики Бурятия, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута.
3.12. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об изменении маршрута или об отказе в изменении маршрута уполномоченный орган вручает письменное уведомление о принятом решении заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.13. Решение об изменении маршрута оформляется приказом уполномоченного органа о внесении изменений в Реестр. В случае принятия решения об изменении маршрута уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия этого решения вносит сведения об изменении маршрута в Реестр. Маршрут считается измененным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр.
3.14. Информация об изменении маршрута доводится руководителем юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченным участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, до сведения населения путем размещения информации в салонах транспортных средств, задействованных на маршруте, не позднее 3 дней с момента получения уведомления уполномоченного органа, указанного в п. 3.16 настоящего Порядка.
3.15. Уполномоченный орган уведомляет об изменении маршрута не позднее 10 дней до дня начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту владельцев, чьи остановочные пункты включены в указанный маршрут. Владельцы размещают на данных остановочных пунктах расписание движения автобусов по измененному маршруту не позднее дня, предшествующего дню начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.16. В случае принятия решения об изменении маршрута уполномоченный орган вручает уведомление об изменении маршрута руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течении пяти рабочих дней с момента принятия такого решения.
3.17. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.18. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом решения об изменении маршрута юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.19. В случае, если два и более остановочных пункта изменяемого маршрута регулярных перевозок совпадают с остановочными пунктами ранее установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, изменение такого маршрута осуществляется по согласованию между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено изменение данных маршрутов. Указанное согласование осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.20. В случае возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, повлекших повреждение автомобильной дороги, ее участков, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до тридцати дней. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган в течение одного рабочего дня, а также проинформировать население о таком изменении, путем размещения информации на остановочных пунктах.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
4. Порядок отмены межмуниципальных маршрутов
регулярных перевозок
Раздел в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
4.1. Уполномоченный орган отменяет маршрут в следующих случаях:
4.1.1. Отсутствия потребности населения в перевозках по данному маршруту, установленной на основании ежеквартальных отчетов перевозчиков об осуществлении регулярных перевозок за предшествующие 12 месяцев.
4.1.2. Объединения двух и более маршрутов.
4.1.3. Признания открытого конкурса несостоявшимся по основаниям, указанным в части 7 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и принятия решения о непроведении повторного открытого конкурса.
4.1.4. Непоступления в течение 6 месяцев в уполномоченный орган заявок от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки, заявлений на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту по нерегулируемым тарифам либо на заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
4.2. Уполномоченный орган рассматривает вопрос об отмене маршрута в следующих случаях:
4.2.1. Поступления письменной информации от Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия о том, что данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров.
4.2.2. Поступления письменной информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, о том, что техническое состояние данных улиц, автомобильных дорог и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
4.2.3. Поступления письменной информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, владельцев автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в данный маршрут, о том, что превышена пропускная способность остановочных пунктов данного маршрута.
4.2.4. Поступления заявления об отмене маршрута от органов местного самоуправления, к которому прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости отмены маршрута.
4.3. Информация, заявление, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанной информации в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
Лицо, направившее информацию, заявление в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, далее именуется - заявителем.
4.3.1. Информация, заявление, поступившие в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 настоящего Порядка в срок не более 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган.
4.3.2. По результатам проверки представленных информации, заявления, полученных ответов на запросы от муниципальных образований, на территории которых проходит отменяемый маршрут, и на основании заключения Комиссии уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения заключения Комиссии принимает решение об отмене маршрута или об отказе в отмене маршрута, которое в случае отмены маршрута оформляется приказом уполномоченного органа о внесении изменений в Реестр. Сведения об отмененном маршруте исключаются из Реестра.
4.3.3. Основаниями для отказа в отмене маршрута являются:
4.3.3.1. Представление недостоверных сведений.
4.3.3.2. Непредставление обоснования необходимости отмены маршрута, в случае поступления заявления об отмене маршрута от органов местного самоуправления.
4.3.3.3. Отмена маршрута, указанного в информации, заявлении, поступивших в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, если при этом не обеспечивается потребность в передвижении жителей какого-либо муниципального образования в Республике Бурятия, по территории которого проходит данный маршрут.
4.3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отмене маршрута или об отказе в отмене маршрута уполномоченный орган вручает письменное уведомление о принятом решении заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.4. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства
4.5. Владельцы остановочных пунктов, включенных в данный межмуниципальный маршрут, размещают на данных остановочных пунктах информацию об отмене межмуниципального маршрута не позднее 3 дней со дня получения уведомления об отмене данного маршрута, направленного уполномоченным органом не позднее чем за 10 дней до момента отмены движения транспортных средств по соответствующему маршруту.
4.6. Информация об отмене маршрута доводится руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, до сведения населения путем размещения информации в салонах транспортных средств, задействованных на маршруте, не позднее чем за 3 дня до момента отмены движения транспортных средств по соответствующему маршруту.
4.7. Решение об отмене маршрута становится основанием для расторжения государственного контракта или прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту не ранее 180 календарных дней с момента уведомления об указанном решении юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту.
5. Порядок согласования установления или изменения
межмуниципального маршрута, муниципального маршрута
регулярных перевозок, имеющего два или более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом,
межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок
Раздел введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
5.1. Согласование установления или изменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - орган местного самоуправления), к компетенции которых отнесено установление или изменение данных маршрутов.
5.2. При установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченным органом направляется заявление о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута в орган местного самоуправления.
При установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок орган местного самоуправления направляет заявление о согласовании установления или изменения муниципального маршрута в адрес уполномоченного органа.
К заявлению о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута прилагаются:
- схема движения транспортных средств на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;
- проект сводного маршрутного расписания;
- сведения в свободной форме о классах транспортных средств, максимальном количестве транспортных средств каждого из таких классов, а также сведения о максимальной высоте, ширине и полной массе транспортных средств каждого из таких классов.
5.3. Если устанавливаемый межмуниципальный маршрут регулярных перевозок включает в себя два и более общих остановочных пунктов с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, то минимальная разница в расписании на устанавливаемом межмуниципальном маршруте между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов меньшая, чем десять минут, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от органа местного самоуправления.
5.4. В течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о согласовании установления или изменения маршрута уполномоченный орган, орган местного самоуправления, принимают решение о согласовании, либо об отказе в согласовании установления или изменения маршрута и письменно уведомляют о принятом решении заявителя.
5.5. Решение об отказе в согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута принимается в случае, если:
- в заявлении и приложенных к нему документах содержатся недостоверные сведения;
- техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
- отсутствует согласование органа местного самоуправления, предусмотренное пунктом 5.3 настоящего Порядка.
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 24 МАЯ 2016 ГОДА № 214
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НАЗЕМНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498)
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 23.11.1999 № 292-II «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия.
2. Органом исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченным устанавливать, изменять, отменять межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия, определить Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.
3. Настоящее постановление вступает с силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И. Егоров
___________________
Проект представлен Министерством по развитию
транспорта, энергетики и дорожного хозяйства
тел. 44-53-06
он1
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.05.2016 № 214
ПОРЯДОК
установления, изменения и отмены межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 23.11.1999 № 292-II «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия».
1.2. Порядок распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Бурятия (далее - маршруты).
1.3. Совокупность всех маршрутов Республики Бурятия образует маршрутную сеть Республики Бурятия.
1.4. Основной целью при установлении новых, изменении и отмене действующих маршрутов является удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках с учетом наиболее возможного комфорта и обеспечения безопасности перевозки пассажиров и багажа.
1.5. Формирование маршрутной сети Республики Бурятия осуществляется посредством установления новых, изменения и отмены действующих маршрутов в целях обеспечения осуществления регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении пассажиров и багажа на территории Республики Бурятия.
1.6. Формирование маршрутной сети Республики Бурятия осуществляется на основании анализа данных обследования маршрутов, состояния социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры с учетом следующих условий:
1.6.1. Cоответствие дороги автомобильным дорогам I - IV категорий, наличие на дороге твердого дорожного покрытия в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, мест уширений проезжей части, достаточных для разъезда транспортных средств в зоне видимости с транспортными средствами встречного направления движения с соблюдением Правил дорожного движения и требований безопасности, предъявляемым к транспортным средствам, обеспечивающим регулярные перевозки, наличие нерегулируемых железнодорожных переездов.
1.6.2. Расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте.
1.6.3. Обеспечение координированного движения транспортных средств на устанавливаемом или изменяемом маршруте с движением транспортных средств на действующих маршрутах.
1.6.4. Потребность в перевозках по маршруту.
1.7. Документом, определяющим текущее состояние маршрутной сети, является реестр межмуниципальных маршрутов (далее – Реестр), ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее – уполномоченный орган).
1.8. Решение об организации новых маршрутов, изменении и закрытии действующих маршрутов принимается уполномоченным органом.
1.9. Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в установленном законом порядке.
2. Порядок установления нового маршрута
2.1. Инициаторами установления маршрутов могут выступать Правительство Республики Бурятия, уполномоченный орган, органы местного самоуправления, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2.2. В случае установления маршрута по инициативе Правительства Республики Бурятия, уполномоченного органа документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, оформляются уполномоченным органом.
2.3. Органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, инициирующие установление маршрута, обязаны представить в уполномоченный орган следующие документы:
2.3.1. Заявление об установлении маршрута.
2.3.2. Схему движения транспортных средств на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами.
2.3.3. Сведения об изучении пассажиропотока и его величине. Изучение пассажиропотока должно быть проведено минимально в течение 7 календарных дней с учетом рабочих и выходных дней не позднее месяца до дня подачи документов.
2.3.4. Проект сводного маршрутного расписания по форме, установленной приказом уполномоченного органа.
2.4. Заявление об установлении маршрута должно содержать следующие сведения:
2.4.1. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), почтовый адрес, контактные телефоны.
2.4.2. Номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (если имеется).
2.4.3. Предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием основных остановочных пунктов, наименований улиц и автомобильных дорог.
2.4.4. Наименование маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.
2.4.5. Протяженность маршрута регулярных перевозок.
2.4.6. Места нахождения остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций.
2.4.7. Классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов.
2.4.8. Экологические характеристики транспортных средств.
2.5. В случае, если заявление об установлении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктами 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.
2.6. Заявление об установлении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
2.7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводит проверку представленных документов, их полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения, направляет запросы в органы местного самоуправления, на территории которых предполагается организация маршрута, для получения мнения о необходимости организации нового маршрута направляет запросы владельцам остановочных пунктов, которые предполагается включить в маршрут, для получения согласия на размещение расписания движения автобусов по предполагаемому к открытию маршруту.
Абзац в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
Схемы расположения конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов в виде графического условного изображения согласовываются уполномоченным органом с органами местного самоуправления соответствующей территории в случае, если остановочный пункт не является автовокзалом или автостанцией.
2.8. Для проведения оценки соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения уполномоченным органом образуется комиссия по обследованию автобусных маршрутов (далее - Комиссия) с привлечением (по согласованию) представителей Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, дорожных служб, администраций муниципальных образований и других заинтересованных органов и организаций.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.9. Порядок работы Комиссии, ее состав, а также требования к оформлению заключения Комиссии по результатам обследования маршрутов определяется уполномоченным органом.
2.10. По результатам проверки представленных документов, полученных ответов на запросы от органов местного самоуправления и на основании заключения Комиссии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения Комиссии принимает решение об установлении нового маршрута или об отказе в установлении нового маршрута.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.11. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 настоящего Порядка, осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Решение об отказе в установлении нового маршрута принимается в случаях:
2.12.1. В заявлении об установлении данного маршрута и/или в прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения.
2.12.2. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку.
2.12.3. Данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
2.12.4. Техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
2.12.5. В состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.
2.12.6. Составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов.
2.12.7. Несоответствия маршрута требованиям обеспечения безопасности дорожного движения для организации регулярных перевозок.
2.13. Если один или несколько участков устанавливаемого маршрута регулярных перевозок совпадают с участками ранее установленных муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным правовым актом уполномоченного органа в зависимости от протяженности устанавливаемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.
2.13.1. Если два и более остановочных пункта устанавливаемого маршрута регулярных перевозок совпадают с остановочными пунктами ранее установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, установление такого маршрута осуществляется по согласованию между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов. Указанное согласование осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.14. Разница в расписаниях меньшая, чем это указано в пункте 2.13 настоящего Порядка, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным или межмуниципальным маршрутам.
2.15. Решение об установлении нового маршрута оформляется приказом уполномоченного органа о включении маршрута в Реестр.
2.16. В случае принятия решения об установлении маршрута уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении данного маршрута в Реестр.
2.17. Маршрут считается установленным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр.
2.18. При внесении в Реестр сведений о новом маршруте уполномоченный орган присваивает ему определенный порядковый номер в порядке, определенном уполномоченным органом.
2.19. Общий срок рассмотрения документов на установление нового маршрута не может превышать 60 календарных дней с момента поступления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
2.20. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении нового маршрута или об отказе в установлении маршрута уполномоченный орган вручает письменное уведомление о принятом решении заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.21. Уполномоченный орган после установления нового маршрута не позднее 60 календарных дней с момента поступления всех необходимых документов должен организовать:
2.21.1. Закупку работ, услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2.21.2. Открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2.22. Уполномоченный орган уведомляет об установлении нового маршрута не позднее 10 дней до дня начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту владельцев, чьи остановочные пункты включены в указанный маршрут. Владельцы размещают на данных остановочных пунктах расписание движения автобусов по вновь установленному маршруту не позднее дня, предшествующего дню начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3. Порядок изменения межмуниципальных маршрутов
регулярных перевозок
3.1. К изменениям маршрута относятся:
3.1.1. Отмена или перенос остановочного пункта.
3.1.2. Установление нового остановочного пункта.
3.1.3. Изменение пути следования транспортных средств (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту).
3.1.4. Изменение порядка посадки и высадки пассажиров на маршруте (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте).
3.1.5. Изменение вида регулярных перевозок.
3.1.6. Изменение классов транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту, максимального количества транспортных средств каждого класса.
3.2. Инициаторами изменения маршрутов могут выступать Правительство Республики Бурятия, уполномоченный орган, органы местного самоуправления, а также любые юридические лица и индивидуальные предприниматели.
3.3. Для изменения действующего маршрута инициатор направляет уполномоченному органу заявление об изменении маршрута и документы, предусмотренные в пунктах 2.3.2 - 2.3.4 настоящего Порядка.
3.4. Заявление об изменении действующего маршрута должно содержать следующие сведения:
3.4.1. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуальных предпринимателей), ИНН, почтовый адрес, контактные телефоны.
3.4.2. Номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (если имеется).
3.4.3. Обоснование необходимости изменения маршрута, перечень предполагаемых изменений в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.5. В случае, если заявление об изменении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, то к указанному заявлению прилагаются копия договора простого товарищества с согласованием предлагаемых изменений всеми участниками простого товарищества.
3.6. В случае изменения маршрута по инициативе Правительства Республики Бурятия, уполномоченного органа документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, оформляются уполномоченным органом.
3.7. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 60 календарных дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
3.8. Заявление об изменении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
3.9. Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов, полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения в соответствии с пунктами 2.7 - 2.9 настоящего Порядка.
3.10. По результатам проверки представленных документов, полученных ответов на запросы от муниципальных образований, на территории которых проходит изменяемый маршрут, и на основании заключения Комиссии уполномоченный орган принимает решение об изменении маршрута или об отказе в изменении маршрута.
3.11. Решение об отказе в изменении маршрута принимается в случаях:
3.11.1. В заявлении об изменении данного маршрута и/или в прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения.
3.11.2. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку.
3.11.3 Изменения параметров маршрута, которые приведут его к несоответствию требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
3.11.4. Техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
3.11.5. В состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена.
3.11.6. Наличия на измененном маршруте участков, совпадающих с участками иного действующего маршрута, протяженность которых составляет более 60 процентов от протяженности действующего маршрута.
3.11.7. Составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения транспортных средств на действующих маршрутах.
3.11.8. Исключения из данного маршрута остановочных пунктов, если при этом не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального образования Республики Бурятия, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута.
3.11.9. Снижения количества и (или) вместимости транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на данном маршруте, если при этом не обеспечивается потребность жителей какого-либо муниципального образования Республики Бурятия, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута.
3.12. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об изменении маршрута или об отказе в изменении маршрута уполномоченный орган вручает письменное уведомление о принятом решении заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.13. Решение об изменении маршрута оформляется приказом уполномоченного органа о внесении изменений в Реестр. В случае принятия решения об изменении маршрута уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия этого решения вносит сведения об изменении маршрута в Реестр. Маршрут считается измененным со дня внесения сведений о данном маршруте в Реестр.
3.14. Информация об изменении маршрута доводится руководителем юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченным участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, до сведения населения путем размещения информации в салонах транспортных средств, задействованных на маршруте, не позднее 3 дней с момента получения уведомления уполномоченного органа, указанного в п. 3.16 настоящего Порядка.
3.15. Уполномоченный орган уведомляет об изменении маршрута не позднее 10 дней до дня начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту владельцев, чьи остановочные пункты включены в указанный маршрут. Владельцы размещают на данных остановочных пунктах расписание движения автобусов по измененному маршруту не позднее дня, предшествующего дню начала осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
Пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.16. В случае принятия решения об изменении маршрута уполномоченный орган вручает уведомление об изменении маршрута руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течении пяти рабочих дней с момента принятия такого решения.
3.17. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.18. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом решения об изменении маршрута юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.19. В случае, если два и более остановочных пункта изменяемого маршрута регулярных перевозок совпадают с остановочными пунктами ранее установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, изменение такого маршрута осуществляется по согласованию между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено изменение данных маршрутов. Указанное согласование осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
3.20. В случае возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, повлекших повреждение автомобильной дороги, ее участков, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до тридцати дней. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган в течение одного рабочего дня, а также проинформировать население о таком изменении, путем размещения информации на остановочных пунктах.
Пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
4. Порядок отмены межмуниципальных маршрутов
регулярных перевозок
Раздел в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
4.1. Уполномоченный орган отменяет маршрут в следующих случаях:
4.1.1. Отсутствия потребности населения в перевозках по данному маршруту, установленной на основании ежеквартальных отчетов перевозчиков об осуществлении регулярных перевозок за предшествующие 12 месяцев.
4.1.2. Объединения двух и более маршрутов.
4.1.3. Признания открытого конкурса несостоявшимся по основаниям, указанным в части 7 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и принятия решения о непроведении повторного открытого конкурса.
4.1.4. Непоступления в течение 6 месяцев в уполномоченный орган заявок от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки, заявлений на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту по нерегулируемым тарифам либо на заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
4.2. Уполномоченный орган рассматривает вопрос об отмене маршрута в следующих случаях:
4.2.1. Поступления письменной информации от Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия о том, что данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров.
4.2.2. Поступления письменной информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, о том, что техническое состояние данных улиц, автомобильных дорог и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые используются для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
4.2.3. Поступления письменной информации от владельцев участков улиц и автомобильных дорог, включенных в данный маршрут, владельцев автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены остановочные пункты, включенные в данный маршрут, о том, что превышена пропускная способность остановочных пунктов данного маршрута.
4.2.4. Поступления заявления об отмене маршрута от органов местного самоуправления, к которому прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости отмены маршрута.
4.3. Информация, заявление, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанной информации в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
Лицо, направившее информацию, заявление в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, далее именуется - заявителем.
4.3.1. Информация, заявление, поступившие в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 настоящего Порядка в срок не более 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган.
4.3.2. По результатам проверки представленных информации, заявления, полученных ответов на запросы от муниципальных образований, на территории которых проходит отменяемый маршрут, и на основании заключения Комиссии уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения заключения Комиссии принимает решение об отмене маршрута или об отказе в отмене маршрута, которое в случае отмены маршрута оформляется приказом уполномоченного органа о внесении изменений в Реестр. Сведения об отмененном маршруте исключаются из Реестра.
4.3.3. Основаниями для отказа в отмене маршрута являются:
4.3.3.1. Представление недостоверных сведений.
4.3.3.2. Непредставление обоснования необходимости отмены маршрута, в случае поступления заявления об отмене маршрута от органов местного самоуправления.
4.3.3.3. Отмена маршрута, указанного в информации, заявлении, поступивших в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, если при этом не обеспечивается потребность в передвижении жителей какого-либо муниципального образования в Республике Бурятия, по территории которого проходит данный маршрут.
4.3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отмене маршрута или об отказе в отмене маршрута уполномоченный орган вручает письменное уведомление о принятом решении заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.4. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства
4.5. Владельцы остановочных пунктов, включенных в данный межмуниципальный маршрут, размещают на данных остановочных пунктах информацию об отмене межмуниципального маршрута не позднее 3 дней со дня получения уведомления об отмене данного маршрута, направленного уполномоченным органом не позднее чем за 10 дней до момента отмены движения транспортных средств по соответствующему маршруту.
4.6. Информация об отмене маршрута доводится руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным участником договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, до сведения населения путем размещения информации в салонах транспортных средств, задействованных на маршруте, не позднее чем за 3 дня до момента отмены движения транспортных средств по соответствующему маршруту.
4.7. Решение об отмене маршрута становится основанием для расторжения государственного контракта или прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту не ранее 180 календарных дней с момента уведомления об указанном решении юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту.
5. Порядок согласования установления или изменения
межмуниципального маршрута, муниципального маршрута
регулярных перевозок, имеющего два или более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом,
межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок
Раздел введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2018 № 498
5.1. Согласование установления или изменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - орган местного самоуправления), к компетенции которых отнесено установление или изменение данных маршрутов.
5.2. При установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченным органом направляется заявление о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута в орган местного самоуправления.
При установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок орган местного самоуправления направляет заявление о согласовании установления или изменения муниципального маршрута в адрес уполномоченного органа.
К заявлению о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута прилагаются:
- схема движения транспортных средств на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;
- проект сводного маршрутного расписания;
- сведения в свободной форме о классах транспортных средств, максимальном количестве транспортных средств каждого из таких классов, а также сведения о максимальной высоте, ширине и полной массе транспортных средств каждого из таких классов.
5.3. Если устанавливаемый межмуниципальный маршрут регулярных перевозок включает в себя два и более общих остановочных пунктов с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, то минимальная разница в расписании на устанавливаемом межмуниципальном маршруте между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов меньшая, чем десять минут, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от органа местного самоуправления.
5.4. В течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о согласовании установления или изменения маршрута уполномоченный орган, орган местного самоуправления, принимают решение о согласовании, либо об отказе в согласовании установления или изменения маршрута и письменно уведомляют о принятом решении заявителя.
5.5. Решение об отказе в согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута, муниципального маршрута принимается в случае, если:
- в заявлении и приложенных к нему документах содержатся недостоверные сведения;
- техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
- отсутствует согласование органа местного самоуправления, предусмотренное пунктом 5.3 настоящего Порядка.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.120.110 Перевозка. Транспортная экспедиция (см. также 030.150.130, 090.070.110, 090.070.140), 090.070.000 Транспорт |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
