О РАЗВИТИИ ЖИЛИЩНОГОХОЗЯЙСТВА, УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

<32>

<32>

С8100328

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        

24.06.81 N 5149-Х

                         

Москва, Кремль

О РАЗВИТИИ ЖИЛИЩНОГО

ХОЗЯЙСТВА,

УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И

СОХРАННОСТИ

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Заслушав доклад

Первого заместителя Председателя Совета Министров СССР тов. Архипова И.В. о

развитии жилищного хозяйства, улучшении использования и сохранности жилищного

фонда, Верховный Совет СССР отмечает, что Правительство СССР принимает

необходимые меры к развертыванию жилищного строительства, совершенствованию

эксплуатации жилищного фонда, укреплению жилищного хозяйства и усилению охраны

жилищных прав граждан. В стране реализуется выработанная XXVI съездом КПСС

широкая программа дальнейшего подъема благосостояния народа, в том числе в

области улучшения жилищных условий трудящихся. В одиннадцатой пятилетке

предусмотрено построить 530-540 миллионов квадратных метров общей площади жилых

домов.

В результате

последовательного проведения в жизнь намеченных партией и государством мер по

развитию жилищно-гражданского строительства коренным образом изменился облик

многих городов и сел, повысился уровень их благоустройства. Только за последние

пятнадцать лет введено в эксплуатацию 1,6 миллиарда квадратных метров жилья.

Созданный в СССР

благоустроенный жилищный фонд является огромным общенародным достоянием. В

современных условиях, когда стержнем экономической политики партии и

государства становится хозяйское отношение к общественному добру, обеспечение

сохранности жилья и его эффективное использование приобретают еще большее

значение.

В последние годы

Правительством СССР приняты важные решения, направленные на развитие жилищного

хозяйства, улучшение ремонта и эксплуатации жилищного фонда. Значительная

работа в этой области проводится Советами Министров союзных республик, а также

министерствами, ведомствами, их организациями на местах.

Большие задачи,

связанные с развитием жилищного хозяйства, справедливым распределением жилой

площади, обеспечением сохранности жилищного фонда, решают местные Советы

народных депутатов, опирающиеся на поддержку широкой общественности. Роль

местных Советов в управлении жилищным хозяйством будет и впредь возрастать по

мере сосредоточения в их ведении государственного жилищного фонда.

Вместе с тем

выполнение поставленных XXVI съездом КПСС задач по дальнейшему улучшению

жилищных условий населения требует устранения существенных недостатков,

имеющихся в деле развития жилищного хозяйства, распределении жилья,

использования и обеспечения сохранности жилищного фонда.

Имеется немало

случаев, когда плановые задания по капитальному ремонту жилищного фонда,

особенно ведомственного, не выполняются, ремонт производится несвоевременно и

некачественно, недостаточно применяются индустриальные методы производства

ремонтных работ, слабо внедряются новые виды строительных конструкций и

деталей, прогрессивные формы организации труда. Некоторые министерства и

ведомства не полностью осваивают средства, выделенные на капитальный ремонт

жилых домов, а в отдельных случаях используют их не по назначению.

Построенные и сданные

в эксплуатацию дома зачастую из-за допущенных в период строительства недоделок

и дефектов длительное время не заселяются. В связи о осуществлением нового

строительства иногда допускается неоправданный снос жилых домов.

Многие министерства и

ведомства не обеспечивают надлежащей эксплуатации имеющегося у них жилищного

фонда, не принимают необходимых мер к обеспечению его сохранности. Управление

ведомственным жилищным хозяйством осуществляется, как правило, мелкими

жилищно-эксплуатационными организациями. В то же время местные Советы народных

депутатов не всегда осуществляют контроль за состоянием ведомственных жилых

домов. Слабым еще остается контроль Советов за состоянием домов, принадлежащих

жилищно-строительным кооперативам, а также гражданам на праве личной

собственности. Медленно выполняются решения, предусматривающие передачу

ведомственного жилищного фонда местным Советам.

Жилищно-эксплуатационные

и ремонтно-строительные организации недостаточно оснащены машинами, оборудованием,

приборами, механизированным инструментом, в результате чего доля затрат ручного

труда в отрасли остается высокой. Материально-технические ресурсы для нужд

ремонта и эксплуатации жилищного фонда выделяются в недостаточном количестве.

Верховный Совет Союза

Советских Социалистических Республик ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать одной из

важнейших государственных задач выполнение намеченной XXVI съездом КПСС

программы улучшения жилищных условий советских людей, обеспечение в этих целях

дальнейшего развития жилищного хозяйства, эффективной эксплуатации и

сохранности жилищного фонда, повышение его благоустройства.

2. Совету Министров

СССР:

при разработке

государственных планов экономического и социального развития СССР, государственного

бюджета СССР предусматривать выделение в соответствии с установленными

нормативами материальных ресурсов, необходимых финансовых средств на

эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также увеличение производства машин,

механизмов, приборов и оборудования для нужд жилищного хозяйства;

усилить контроль за

деятельностью министерств, государственных комитетов и ведомств СССР по

развитию жилищного хозяйства, совершенствованию управления этим хозяйством,

улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда, а также за выполнением

принятых по этим вопросам решений;

рассмотреть

относящееся к компетенции Правительства СССР вопросы, содержащиеся в

предложениях граждан, трудовых коллективов, государственных и общественных

органов, поступивших в ходе обсуждения проекта Основ жилищного законодательства

Союза ССР и союзных республик, а также в предложениях и замечаниях постоянных

комиссий палат и депутатов Верховного Совета СССР, высказанных на настоящей

сессии.

3. Советам Министров

союзных республик, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР:

принять дополнительные

меры к улучшению эксплуатации и обеспечению сохранности жилищного фонда,

дальнейшему укреплению материально-технической и производственной базы

жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, их укрупнению и

специализации; повысить ответственность соответствующих местных органов

управления, предприятий, организаций и учреждений за решение этих вопросов;

усилить контроль за

выполнением заданий по капитальному ремонту жилых домов, использованием

материальных и финансовых средств, выделяемых на эксплуатационные и ремонтные

нужды;

обеспечивать

проведение необходимых мероприятий, связанных с постепенной передачей

ведомственного жилищного фонда местным Советам народных депутатов;

принять необходимые

меры к дальнейшему совершенствованию управления жилищным хозяйством, ускорить

создание в городах единых жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных

служб в целях обеспечения эксплуатации и ремонта жилых домов, независимо от их

ведомственной принадлежности;

более широко внедрять

в жилищное хозяйство достижения науки, техники и передового опыта,

автоматизацию и диспетчерезацию управления работой инженерного оборудования

зданий;

предусматривать

увеличение производства и продажи населению через розничную торговую сеть

строительных и отделочных материалов, санитарно-технического оборудования и

других изделий, необходимых для ремонта квартир и индивидуальных жилых домов, а

также расширение объема предоставляемых населению услуг по ремонту жилья;

повышать

ответственность работников жилищного хозяйства за сохранность жилых домов и

культуру обслуживания проживающего в них населения.

4. Местным Советам

народных депутатов:

совершенствовать

систему эксплуатации и ремонта находящегося в их ведении жилищного фонда;

более полно

использовать свои полномочия по контролю за надлежащим состоянием и правильной

эксплуатацией жилищного фонда, находящегося на их территории;

оказывать всемерную

помощь предприятиям и организациям, жилищно-строительным кооперативам, а также

владельцам индивидуальных жилых домов в техническом обслуживании жилья и его

ремонте;

не допускать приемки в

эксплуатацию вновь построенных и капитально отремотированных жилых домов с

недоделками и дефектами; обеспечивать неуклонное соблюдение социалистической

законности, широкую гласность и участие общественности в решении вопросов,

связанных с распределением жилья;

активизировать

деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и депутатов в избирательных

округах, а также органов общественной самодеятельности населения в деле

сохранности жилищного фонда и повышения ответственности граждан и должностных

лиц за выполнение требований жилищного законодательства.

   Председатель Президиума

   Верховного Совета

СССР                 Л. БРЕЖНЕВ

   Секретарь Президиума

   Верховного Совета

СССР                 М. ГЕОРГАДЗЕ

[введено: 09.10.95 оператор НЦПИ - Сеничева С.Н.]

[проверено: 09.10.95 корректор НЦПИ - Федоркова О.В.]