ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ (2011-2015 ГОДЫ)»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.06.2011 № 382

Об утверждении региональной программы «Жилище (2011-2015 годы)»

(с изменениями от 23.12.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №875, НГР RU19000201100837)

(с изменениями от 28.12.2011г., постановление правительства Республики Хакасия №915, НГР RU19000201100858)

(с изменениями от 29.05.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 346, НГР RU19000201200418)

(с изменениями от 29.06.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 433, НГР RU19000201200585)

(с изменениями от 26.07.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 487, НГР RU19000201200370)

(с изменениями от 09.11.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия №751, НГР RU19000201201036)

(с изменениями от 30.11.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 825, НГР RU19000201201135)

(с изменениями от 27.12.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 921, НГР RU19000201201271)

(с изменениями от 29.04.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 231, НГР RU19000201300278)

(с изменениями от 04.07.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 364, НГР RU19000201300426)

(с изменениями от 13.09.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 504, НГР RU19000201300608)

(с изменениями от 22.11.2013., постановление Правительства Республики Хакасия № 645, НГР RU19000201301043)

(с изменениями от 31.12.2013., постановление Правительства Республики Хакасия № 765, НГР RU19000201301107)

(с изменениями от 29.10.2014., постановление Правительства Республики Хакасия № 551, НГР RU19000201400744)

(с изменениями от 31.12.2014., постановление Правительства Республики Хакасия № 755, НГР RU19000201401147)

(с изменениями от 24.04.2015, постановление Правительства Республики Хакасия № 185, НГР RU19000201500343)

(с изменениями от 14.08.2015, постановление Правительства Республики Хакасия № 403, НГР RU19000201500704)

(с изменениями от 30.12.2015, постановление Правительства Республики Хакасия № 733, НГР RU19000201501284)

(фактически утратило силу)

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 802 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программ развития жилищного строительства» Правительство Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить региональную программу «Жилище (2011-2015 годы) (приложение).

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия  В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 24.06.2011 № 382

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ЖИЛИЩЕ (2011–2015 ГОДЫ)»

ПАСПОРТ

региональной программы «Жилище (2011–2015 годы)»

Наименование

– региональная программа «Жилище (2011–2015 годы)»

Дата принятия решения о разработке

– приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 802 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства»

Ответственный исполнитель

– Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Соисполнители

Министерство экономики Республики Хакасия,

Министерство финансов Республики Хакасия,

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;

Цели

– формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности;

обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Республики Хакасия;

повышение доступности приобретения жилья населением, проживающим на территории Республики Хакасия

Задачи

– создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия;

поддержка обеспечения земельных участков для жилищного строительства социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой;

развитие производственной базы строительного комплекса Республики Хакасия, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;

оказание содействия муниципальным образованиям Республики Хакасия в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;

обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

Целевые показатели

количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, из них:

2011 год – 52 молодые семьи;

2012 год – 148 молодых семей;

2013 год – 86 молодых семей;

2014 год – 11 молодых семей;

2015 год – 6 молодых семей;

обеспеченность городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки:

2011 год – 36%;

2012 год – 100%;

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений:

2012 год – 4,59 млрд рублей;

2013 год – 2,97 млрд рублей;

2014 год – 5,56 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений:

2012 год – на 6,9%;

2013 год – на 7,3%;

2015 год – на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости:

2012 год – 15,36 тыс. м2;

2013 год – 7,73 тыс. м2;

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%, в том числе:

2011 год – 48,3%;

2012 год – 59,4%;

2013 год – 59,6%;

2014 год – 59,8%;

2015 год – 60,0%;

годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади:

2011 год – 75,4 тыс. м2;

2012 год – 124,7 тыс. м2;

2013 год – 128,7 тыс. м2;

2014 год – 155,5 тыс. м2;

2015 год – 187,2 тыс. м2;

количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС), обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру:

2011 год – 1669 участков;

2012 год – 2169 участков;

2013 год – 2169 участков;

2014 год – 910 участков;

2015 год – 400 участков;

количество переселенных граждан:

2011 год – 152 человека;

2013 год – 52 человека;

ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда:

2011 год – 4510,0 м2;

2013 год – 330,5 м2;

доля сведений о ходе реализации программы, предоставляемых Минстроем Хакасии в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Минстроя Хакасии:

2014 – 10%;

2015 – 100%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»:

2015 год – 7,5%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)»:

2015 год – 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты:

2015 год – 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты:

2015 год – 7 человек;

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений:

2015 год – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров:

2015 год – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта:

2015 год – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры:

2015 год – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры:

2015 год – 100%

Сроки и этапы реализации

– 2011–2015 годы.

Этапы реализации Программы не выделяются

Наименование государственной программы Республики Хакасия

– государственная программа Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы)», в том числе подпрограммы: «Обеспечение жильем молодых семей»; «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»; «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»; «Свой дом»; «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»; «Доступное жилье»; «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»;

Мероприятия

– мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры;

мероприятия по развитию производственной базы строительного комплекса;

мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования;

мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

мероприятия, направленные на снижение административных барьеров в строительстве;

мероприятия по созданию системы профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса Республики Хакасия;

мероприятия по созданию фонда арендного жилья на территории Республики Хакасия

Объем бюджетных ассигнований

– 6199102,46 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5396672,76 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 802429,7 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 624323,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 353645,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 270734,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей;

4) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

5) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей;

6) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

7) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

8) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

9) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

11) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

12) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей; 13) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

В том числе:

2011 год – 90105,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 83200,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 74105,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 67200,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

2012 год – 563461,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 436119,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 127342,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 361438,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 248542,0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 112896,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 618920,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 484527,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 134393,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 171419,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 94250,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 77169,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 931701,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 710452,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 221249,5 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8949,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6704,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 3994914,23 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3758669,03 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 236245,2 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6709,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей;

5) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

6) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

7) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

8) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

9) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

11) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

12) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

– предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 303 молодым семьям;

обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и застройки – 100%;

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений – 13,12 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости – 23,09 тыс. м2;

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%;

введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья – 671,5 тыс. м2;

обеспечение проектно-сметной документацией не менее 7317 земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС;

переселение 204 граждан из аварийных жилых домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

обеспечение ликвидации аварийного жилищного фонда – 4840,5 м2;

внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 100%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам на 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты на 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, – не менее 7 человек;

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов взамен утраченных в результате пожаров – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры – 100%

1. Характеристика проблемы

Условия республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы» создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры нормативного правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера, в том числе комплекс мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В результате реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования.

Общий объём жилищного фонда в Республике Хакасия по состоянию на 1 января 2010 года составляет 11059 тыс. кв. метров, в том числе:

8269,9 тыс. кв. метров – в городских поселениях;

2789,1 тыс. кв. метров – в сельской местности.

По сравнению с 2008 годом жилищный фонд увеличился на 180 тыс. кв. метров, или на 1,7%.

Общая площадь жилых помещений, в среднем приходящаяся на 1 жителя республики, – 20,5 кв. метра, в том числе:

21,6 кв. метра – в городских поселениях;

17,8 кв. метра – в сельской местности.

Потребность в жилье у населения составляет более 18% от общего объема жилищного фонда Республики Хакасия, в том числе состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – более 5%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия на 1 января 2010 года в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла 7861 семья.

Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

111 семей участников Великой Отечественной войны;

233 многодетные семьи;

1006 молодых семей;

4,6% имеют жилье в ветхом и аварийном состоянии.

По состоянию на 1 января 2010 года потребность населения, проживающего на территории Республики Хакасия, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 2034,3 тыс. кв. метров общей площади жилья исходя из следующего:

677,9 тыс. кв. метров – улучшение жилищных условий по принципу: количество членов семьи соответствует количеству комнат в жилом помещении (квартире, индивидуальном доме), площадь комнаты принята в размере, равном показателю обеспеченности жильем на 1 человека;

60,9 тыс. кв. метров – на замену аварийных жилых помещений, в том числе непригодных для проживания и аварийных жилых помещений многоквартирных домов 48,9 кв. метра;

465,3 кв. метра – на замену ветхих жилых помещений;

316,8 кв. метра – на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из расчета предоставления 40,3 кв. метра общей площади жилья на семью;

513,4 кв. метра – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде, износ которого составляет от 66 до 70% и свыше 70%.

Из общего числа потребность в строительстве социального жилья оценивается в объеме 843,0 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим в ветхом и аварийном жилье.

Ввод в действие зданий жилого и нежилого назначения, тыс. кв. метров

В 2009 году введено в эксплуатацию 722 здания жилого и нежилого назначения, что на 188,5% больше, чем в 2002 году.

В 2009 году организациями всех форм собственности введено в действие 184,8 тыс.кв. метров жилья (3,5 квартиры в расчете на 1000 человек населения), что составляет 96% от уровня 2008 года и 183,5% от уровня 2002 года. Средняя обеспеченность населения жильем за анализируемый период увеличилась на 9,6% и составила в 2009 году 20,5 кв. метра общей площади на одного жителя.

Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 108,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (187,4% к 2002 году) – 58,8% от общего объема жилья, введенного в 2009 году, в 2002 году – 57,6%.

Структура ввода в действие индивидуальных жилых домов

Количество жилых домов в республике к концу 2009 года превысило 51,5 тысячи, в том числе 76% строений – деревянные, 10,4% – каменные и кирпичные, 1,4% – панельные. К началу 2010 года жители республики занимали 215,9 тыс. квартир, в расчете на 1000 человек населения приходилось 400 квартир. Из них основную часть (41,2%) составляли двухкомнатные, 35,7% – трехкомнатные, 16,1% – однокомнатные, 7% – четырехкомнатные и более.

В структуре жилья по периодам постройки наибольший удельный вес приходится на период с 1971 по 1995 годы (45,8% жилья), в 1946–1970 годах – 35,8%, после 1995 года – 13,2%.

Современное состояние жилищного фонда характеризуются следующим распределением по проценту износа:

от 0 до 30% – 18797 жилых домов (36,5%);

от 31% до 65% – 28356 жилых домов (55,1%);

от 66% до 70% – 4333 жилых дома (8,4%);

свыше 70% – 11 жилых домов (0,00%).

Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всём жилфонде за 2009 год составил 4,6%. Наиболее изношен сельский жилищный фонд – удельный вес ветхого и аварийного жилья в нем составил 12%.

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, по республике составляет 66,6%, канализацией – 64,5%, центральным отоплением – 58,7%, газом – 33,5%, горячим водоснабжением – 61,8%.

За последние пять лет среднегодовой прирост общей площади введенного жилья в Республике Хакасия составил 12,6% (по Российской Федерации – 7,7%).

Наибольшие объемы жилья в расчете на 1000 человек населения в 2009 году введены в следующих муниципальных образованиях Республики Хакасия: г. Абакан, г. Саяногорск, г. Черногорск, Усть-Абаканский район, Бейский район. В муниципальных образования г. Сорск и Алтайский район в 2009 году жилье не вводилось.

Разрыв между объемами введенного жилья в расчете на 1000 человек городского и сельского населения сокращается незначительно. Так, в городах и поселках городского типа на 1000 человек населения в 2009 году введено на 361,5 кв. метра общей площади жилых домов больше чем в сельской местности, в 2008 году – на 427,2 кв. метра, в 2007 году – 281,1 на кв. метра.

В марте 2010 года в Республике Хакасия начал реализовываться проект строительства малоэтажного жилья в сельской местности.

Инвестиции в жилищное строительство в 2009 году составили 3125,7 млн. рублей (в 2008 году – 2827,6 млн. рублей, в 2002 году – 456,7 млн. рублей).

Снижение объема инвестиций в 2009 году по сравнению с 2008 годом обусловлено увеличением цены за использование кредитных ресурсов, в результате чего снизилась доступность банковских кредитов и других заемных средств. Это в определенной мере повлияло на баланс собственных и привлеченных средств в структуре инвестиций в основной капитал.

Объем работ, выполненных по строительству

(в фактически действовавших ценах, млн. рублей)

Годы

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» – всего

1707,7

2530,8

2823,6

6682,4

8014,2

6350,5

6531,9

4981,7

в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

92,6

129,7

95,8

220,7

99,3

72,6

77,9

86,3

Удельный вес объема строительных работ, выполненных организациями различных форм собственности ,%

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2009 году составил 4987,1 млн. рублей, или 86,3% к уровню 2008 года, что объясняется влиянием тех же причин, которые повлекли за собой снижение объемов инвестиций в основной капитал, поскольку около 70% инвестиций направляется на строительно-монтажные работы. В структуре объема строительных работ наибольший удельный вес приходится на организации частной формы собственности.

Строительный комплекс Хакасии обеспечен мощностями по производству как товарного бетона, так и сборного железобетона практически по всем видам конструкций. Имеющиеся мощности по производству бетонных и железобетонных конструкций используются на 50%.

В республике сохранено и модернизировано производство сборного домостроения. Имеются два завода по выпуску домов базовой 97 серии и модернизированной – «MADINA». Эта серия может широко использоваться для строительства социального жилья. Уже сегодня имеется возможность выпускать 5– 6 вариантов коттеджей в панельном исполнении. Применение таких домов обеспечивает высокое качество, соответствующее требованиям теплотехники, сейсмики, возможность применения современных технологий сборки и отделки. Наличие мощностей по производству бетона позволяет активно вести строительство жилых домов с монолитным каркасом.

Строительство обеспечено производством собственного кирпича обыкновенного, кроме облицовочного. Потребности закрываются полностью, хотя производственная база сильно изношена, требуются серьезные дотации для ее обновления и модернизации.

Республика располагает большой разведанной минеральной базой для производства глиняного кирпича, и на это может быть ориентирован бизнес в производстве строительных материалов.

Имеется производство теплоизоляционных материалов, таких как пенополистирол и керамзит. Ведется строительство малоэтажных домов из сэндвич-панелей, трехслойных панелей в деревянном каркасе, строительство коттеджей с несъемной опалубкой и с использованием пенополистирола. В сельских районах ведется строительство жилых домов в основном из бруса, который традиционно воспринимается населением как лучший по сравнению с другими материалами.

В республике работают более 70 предприятий по изготовлению и монтажу светопрозрачных изделий (окна и т.п.), в этой части рынка существует очень жесткая конкуренция.

Предприятие «Сывел» выпускает широкую номенклатуру лакокрасочных материалов. При односменной работе оно способно произвести до 2,5 тыс. тонн продукции в год.

В республике отсутствует производство цемента. В сентябре 2000 года на аукционе частной компании было продано месторождение глин, пригодных для производства цемента. Объемы месторождения позволяют производить до 1 млн. тонн цемента в год. Сегодня фирма работает по планированию производства.

В связи с ускоренным строительством берегового водосброса СШ ГЭС им. П.С. Непорожнего в 2009 году увеличилось по сравнению с 2008 годом производство смеси бетонной на 114,5%, панелей и конструкций для крупного домостроения – на 47,5%, керамического кирпича – на 5,7%.

Сократилось производство конструкций и деталей сборных, железобетонных на 17,1%, изделий облицовочных из природного камня – на 16,6%.

Производство щебня и гравия из природного камня и песчано-гравийных материалов составило 366,4 тыс. куб. метров, или на 57,6% меньше, чем за предыдущий год.

Увеличились производство прочих неметаллических минеральных продуктов на 105,5%, обработка древесины и производства изделий из дерева – на 3,6%.

Предприниматели республики имеют устойчивые связи с Красноярским краем, Новосибирской и Кемеровской областями в части строительного бизнеса как по применению технологий, материалов, так и по выполнению работ.

Анализ работы предприятий показывает, что в отрасли имеется резерв неиспользуемых производственных мощностей, что характеризуется таблицей баланса производственных мощностей организаций промышленности строительных материалов.

Баланс производственных мощностей организаций

промышленности строительных материалов

Основные виды продукции

Мощность (специализированная) на начало 2009 г.

Мощность (специализированная) на начало 2010 г.

Среднегодовая мощность, действующая в 2009 г.

Использование среднегодовой мощности (%)

Материалы стеновые, млн. усл. кирпичей

35,4

35,4

35,4

58,75

В том числе

Строительный кирпич, млн. усл. кирпичей

22,2

22,2

22,2

87,39

Кирпич силикатный и пеноблоки, млн. усл. штук

13,2

13,2

13,2

10,61

Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. метров

113,67

116,8

113,67

54,26

Материалы строительные нерудные, тыс. куб. метров

756,3

793,4

756,3

82,67

Пиломатериалы, тыс. куб. метров

87,66

90,06

87,66

86,13

В 2009 году по условиям общефедеральной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в Республике Хакасия потенциальная доля семей, имеющих возможность приобретения жилья за счет собственных и заемных средств, ориентировочно составляла 23%.

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (без индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов) в 2009 году составила 24 350 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 24,5%. Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в сельской местности в 2009 году на 6,5% превысила стоимость строительства в городских поселениях.

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов квартирного типа

рублей

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Всего

9272

12680

16997

19566

24350

в городских поселениях

9272

12704

17048

19546

24303

в сельской местности

-

6585

7654

21011

25883

Жилые дома квартирного типа без пристроек надстроек и встроенных помещений и без жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств

Резерв ввода жилья в эксплуатацию сосредоточен в незавершенном строительстве, объем которого на конец 2009 года (без индивидуальных) составил 80,9 тыс. кв. метров общей площади. На конец 2009 года 21 жилой дом находится в незавершенном строительстве (на конец 2008 года – 20).

Жилые дома, находящиеся в незавершенном строительстве (на конец года)

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Число жилых домов (без индивидуальных), единиц

29

29

31

20

21

в % к уровню предыдущего года

145,0

100,0

106,9

64,5

105,0

Общая площадь, тыс. кв. метров

118,4

152,5

127,3

114,2

80,9

в % к уровню предыдущего года

104,0

128,8

83,5

89,7

70,8

Объем незавершенного жилищного строительства (без индивидуального) в 2009 году на 6,3% превысил объем введенного жилья (в 2008 году – на 17,2%).

Уменьшение объемов ввода жилья в 2009 году обусловлено, в первую очередь, сложившейся экономической ситуацией в период проявления кризисных явлений в экономике, начиная с середины 2008 года, таких как:

– падение платежеспособного спроса населения в связи со снижением доходов, в том числе по причине потери работы в связи с сокращением объема производства и, как следствие, сокращением персонала, в том числе по причине банкротства предприятий, другие организации и предприятия республики в период экономического кризиса и ухудшения финансово-экономического состояния в целях сохранения квалифицированных кадров были вынуждены перейти на особый режим труда с сокращением рабочего времени и представлением сотрудникам вынужденных отпусков без сохранения заработной платы;

– в силу снижения активности банковского сектора на финансовых рынках, в том числе сокращения кредитования как юридических, так и физических лиц, значительно, в разы, упали объёмы ипотечного жилищного кредитования населения при покупке жилья. С началом кризиса большинство кредитных организаций свернули ипотечные программы, те же, что продолжали работать в этой сфере, значительно повысили ставки и ужесточили требования, предъявляемые к заемщикам. В виду этого многие потенциальные покупатели жилья не смогли получить ипотечный кредит на новых условиях даже при снижении стоимости жилья;

– кризис ликвидности в экономике негативно отразился на финансово-экономической деятельности строительно-монтажных организаций, у застройщиков возник дефицит собственных оборотных средств на завершение строительства жилья, обусловленный недоступностью кредитных ресурсов коммерческих банков и отсутствием у застройщиков обеспечения на их получение при высоком риске невозврата кредита в договорные сроки, что привело к постепенному выходу с жилищного рынка коммерческих инвестиционных структур и оттоку капитала в отрасли с более коротким сроком окупаемости вложенных средств (сфера услуг, связь, вычислительная техника, оптовая торговля).

Все эти факторы в значительной степени повлияли на экономическую ситуацию в строительной отрасли, а особенно в жилищной сфере, и отразились на снижении темпов строительства жилья.

Однако, начиная с середины 2010 года, на рынке жилья произошли изменения в сторону улучшения ситуации. Одной из основных причин стало улучшение состояния на финансовом рынке, наметились тенденции выхода из экономического кризиса. Жители республики вновь начинают проявлять интерес к покупке квартир.

Наметились тенденции в сфере восстановления рынка ипотечного жилищного кредитования. Коммерческие банки стали возвращаться на рынок ипотеки. В прежних объемах он, безусловно, восстановится еще не скоро, однако предпосылки того, что этот процесс начался, уже заметны. Объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов кредитными организациями различных регионов, работающими на территории Республики Хакасия, составил:

на 01.07.2008 – на сумму 1030,2 млн. рублей;

в 2008 году – 1808 кредитов на сумму 2096,0 млн. рублей;

в 2009 году – 697 кредитов на сумму 607,7 млн. рублей;

на 01.07.2009 – 240 кредитов на сумму 239,9 млн. рублей;

на 01.09.2009 – 357 кредитов на сумму 324,0 млн. рублей;

на 01.07.2010 – 596 кредитов на сумму 574,3 млн. рублей;

на 01.09.2010 – 952 кредита на сумму 852,9 млн. рублей.

Наблюдается тенденция роста доходов населения. Так, в первом полугодии 2010 года реальные располагаемые денежные доходы населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 15,7% и составили 17 710,1 рубля на одного жителя в месяц. Сбережения населения увеличились на 33,7%, из них накопления во вкладах и ценных бумагах увеличились на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Во втором квартале 2010 года средние цены на рынке жилья в Республике Хакасия по сравнению с первым кварталом 2010 года:

на первичном рынке снизились на 0,2% с 28 180,45 рубля до 28 136,12 рубля;

на вторичном рынке - увеличились на 1,2% с 31 420,95 рубля до 31 793,95 рубля.

В третьем квартале 2010 года средние цены на рынке жилья в республике по сравнению со вторым кварталом:

на первичном рынке – увеличились на 1,52% и составили 27 564,23 рубля;

на вторичном рынке – увеличились на 1,5% и составили 32271,33 рубля.

Можно выделить основные аспекты, сдерживающие строительство жилья на территории Республики Хакасия:

общее снижение покупательской и инвестиционной активности в строительстве с середины 2008 года, связанное с последствиями мирового финансового кризиса;

низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом;

низкая доступность приобретения земельных участков для застройщиков на аукционах;

отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

слабая проработанность в муниципальных образованиях документации градостроительного планирования и территориального зонирования.

Для устранения вышеназванных барьеров для развития жилищного строительства необходимо осуществление полномочий как субъекта Российской Федерации, так и муниципальных образований в Республике Хакасия. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.

Направления для решения этих проблем, предлагаемые настоящей Программой, соответствуют Стратегическим приоритетам социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 605 «Об утверждении стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года», решением задач приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

Региональная программа «Жилище (2011–2015 годы)» предусматривает продолжение решения вопросов по устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулированию платежеспособного спроса на жилье, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан.

В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» (приложение 8) предлагается:

– продолжить реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». В течение четырех лет (2007–2010 годы) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы» улучшили жилищные условия, в том числе и с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, более 200 молодых семей, реализация мероприятий подпрограммы показала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной, так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в подпрограмме 1069 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

– начать реализацию новой подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства», разработанной в развитие ранее действовавшей подпрограммы «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы».

Обеспеченность муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки в настоящее время остается недостаточной. Задачей подпрограммы является обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения учета интересов граждан и их объединений на территориях городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия;

– начать реализацию новой подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия», разработанной в развитие республиканской целевой программы «Сейсмобезопасность территории Республики Хакасия» на 2006–2010 годы.

Территория республики находится в сейсмоопасной зоне, индекс сейсмического риска Республики Хакасия, определяющий необходимый объем антисейсмических усилий равен 0,75. В связи с этим необходимо решать вопросы по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, а также по строительству новых сейсмостойких объектов;

– начать реализацию новой подпрограммы «Свой дом» с целью строительства малоэтажного жилья.

Активно использовать при этом реализацию программ ипотечного жилищного кредитования – «Малоэтажное жилье», «Новостройка», «Стимул». Малоэтажное домостроение перед строительством многоэтажного жилья обладает такими существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкция домостроения. Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия позволит решить жилищную проблему различных слоев населения, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов. С применением новой федеральной ипотечной программы «Малоэтажное жилье» станет доступнее ипотечное жилищное кредитование для жителей сельской местности;

– начать реализацию новой подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда», разработанной в развитие ранее действовавшей республиканской целевой программы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2003–2010 годы.

Продолжение реализации республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы на период до 2015 года и изменение входящих в её состав подпрограмм обусловлены необходимостью:

– стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

– обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

– создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия;

– реализации мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан;

– создания условий для увеличения ввода малоэтажного индивидуального жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, так как позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения республики, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также обеспечить эффективное функционирование рынка жилья. Указанные проблемы носят межотраслевой и межведомственный комплексный характер и не могут быть решены без участия федерального центра в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно, их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации,

целевые показатели Программы

             

2.1. Основные цели и задачи, для комплексного решения

которых принимается Программа

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».

Целями Программы являются:

1) формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

2) обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Республики Хакасия;

3)   повышение доступности приобретения жилья населением, проживающим на территории Республики Хакасия.

Основными задачами Программы, связанными с осуществлением полномочий органов государственной власти Республики Хакасия, являются:

1)  создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, а также малоэтажного жилья;

2) оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия;

3)  поддержка обеспечения земельных участков для жилищного строительства социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой;

4) развитие производственной базы строительного комплекса Республики Хакасия, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;

5) оказание содействия муниципальным образованиям в Республике Хакасия в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечении благоустроенным жильём граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;

6) обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования;

7) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

8) сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации;

9) строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

10) создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.

2.2. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений и приоритетов национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».

2.3. Целевые показатели, которые предполагается достичь

в ходе выполнения Программы

В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих показателей:

1)  увеличение уровня обеспеченности населения жильем до 22,1 кв.метра на человека;

2) снижение коэффициента доступности приобретения жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) до 3,75 года;

3)  обеспечение ежегодного двухпроцентного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

4)  обеспечение объема ввода жилья в 2015 году – 312 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе 176,4 тыс. кв. метров жилья экономического класса (класс энергоэффективности «С»), при этом средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья категории экономического класса не должна превышать уровень, установленный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;

5)  увеличение доли малоэтажного строительства до 60% от общего ввода жилья в эксплуатацию;

6)  осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства;

7)  обеспечение реализации первоочередных мероприятий органов местного самоуправления в Республике Хакасия по улучшению технического состояния централизованных систем водоснабжения, восстановлению систем водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения;

8)  увеличение мощностей по производству в Республике Хакасия основных строительных материалов;

9) ликвидация более 26 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и переселение 1658 граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

10)  улучшение жилищных условий 500 молодых семей.

Значения целевых индикаторов по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе.

3. Перечень мероприятий

Для достижения установленных целевых параметров Программы, установленных в пункте 2.3 раздела 2 настоящей Программы, необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и обеспечивающих стимулирование покупательской активности на этом рынке, в том числе включающих:

разработку градостроительной документации;

выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную;

обеспечение земельных участков объектами как коммунальной, так и социальной инфраструктуры;

проведение реконструкции объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства;

улучшение качества жилищного фонда за счет обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям;

развитие производственной базы стройиндустрии;

обеспечение повышения платежеспособности населения, в том числе молодых семей, при приобретении жилья за счет оказания государственной поддержки и развития института ипотечного жилищного кредитования;

дальнейшее развитие института ипотечного жилищного кредитования как финансового механизма, способствующего получению доступного ипотечного жилищного кредита для большинства граждан республики.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящей Программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Программы (приложение 2 к Программе).

3.1. Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий

Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий будут реализовываться в подпрограмме «Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства».

В настоящее время в Республике Хакасия утверждено 48 документов территориального планирования и градостроительного зонирования различного назначения. В работе находится 18 проектов.

Для достижения полной обеспеченности территории Республики Хакасия градостроительной документацией предусмотрена реализация мероприятий в объеме 49892 тыс. рублей, в виде субсидии муниципальным бюджетам на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

Для достижения полной обеспеченности территории Республики Хакасия градостроительной документацией необходимо провести разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в срок до 31 декабря 2012 года.

С 2006 года в Республике Хакасия разработаны Схема территориального планирования Республики Хакасия, 8 схем территориального планирования муниципальных районов, что составляет 100% от потребности, 3 генеральных плана городских округов – 60% от потребности.

3.2. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса

В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, в течение 2011–2015 годов реализуются следующие мероприятия.

1. Реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельных категорий в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

Планируется принять нормативный правовой акт Республики Хакасия, в соответствии с которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях, если граждане постоянно проживают на территории Республики Хакасия и:

1) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

3) окончили образовательные учреждения начального профессионального образования и работают по трудовому договору в сельской местности по полученной профессии;

4) окончили образовательные учреждения среднего и (или) высшего профессионального образования и работают по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;

5) не достигли возраста 35 лет, состоят между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка;

6) являются родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех или более несовершеннолетних детей, и совместно обратились за предоставлением земельного участка;

7) являются одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей;

8) семьям, имеющих трех и более детей (в том числе из числа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми передаются Республике Хакасия).

2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Хакасия, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд РЖС).

Реализация мероприятий предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Республики Хакасия и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 19 января 2009 года.

В зависимости от существующих инвестиционных условий в отношении каждого участка будет реализован один из двух возможных вариантов его освоения:

– полномочия по управлению и распоряжению земельным участком в соответствии с решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства передаются на установленный законодательством срок органам исполнительной власти Республики Хакасия.

Средства от продажи и иного использования земельных участков, иного недвижимого имущества распределяются в соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим образом: 50% доходов поступает в бюджет Республики Хакасия, 50% доходов поступает в бюджет городского округа, муниципального района либо поселения (в зависимости от расположения земельного участка, иного объекта недвижимости), в границах которого расположен земельный участок;

– земельный участок передается в качестве имущественного взноса в Фонд РЖС. Фонд РЖС за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления на торги и реализует его инвестору.

3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья.

При этом средства местных бюджетов, полученные в результате распоряжения земельными участками, изъятыми для муниципальных нужд при реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируется использовать исключительно на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

3.3. Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры

Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависят от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.

Инвестиционные проекты развития коммунальной инфраструктуры, как правило, имеют высокую стоимость. В целях выполнения капиталоёмких проектов строительства и реконструкции муниципальных объектов коммунального назначения будут привлечены внебюджетные средства организаций коммунального комплекса и средства бюджетов различных уровней.

Поэтому в рамках реализации данных мероприятий предусматриваются следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры.

1. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса – сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

2. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Республики Хакасия в целях развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия (20112015 годы)».

Основной целью программы является обеспечение к 2015 году собственников помещений многоквартирных домов набором коммунальных услуг нормативного качества и доступной стоимости, при надежной и эффективной работе всей коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия.

Для реализации этой цели планируется решить задачи по увеличению уровня благоустроенности многоквартирного жилищного фонда путем строительства коммунальных объектов; провести комплекс мероприятий по масштабной реконструкции и обновлению объектов коммунальной инфраструктуры путем внедрения ресурсосберегающих технологий; организовать предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при обеспечении их доступности для населения, путем демонополизации отрасли и развития конкуренции. Необходимость в достаточно короткий срок решить масштабные задачи программы определяет целесообразность разработки и реализации нескольких направлений (подпрограмм), в том числе:

подпрограмма «Модернизация объектов коммунального комплекса Республики Хакасия»;

подпрограмма «Чистая вода»;

подпрограмма «Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия».

Реализация мероприятий программы должна обеспечить собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости.

3.4. Мероприятия, направленные на поддержку развития малоэтажного

жилищного строительства

Доля индивидуальных жилых домов в общем объёме ввода жилья на территории Республики Хакасия в 2007–2009 годах составила в среднем 56%. Строительство малоэтажного жилья в Республике Хакасия в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками.

Малоэтажное домостроение перед строительством многоэтажного жилья обладает такими существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.

Прогнозируемая структура ввода жилья в Республике Хакасия определяет соотношение между строительством многоквартирного жилого фонда и малоэтажного жилья к концу действия Программы как 40 на 60%. Основанием прогноза является устойчивый тренд данного соотношения в структуре ввода жилья на протяжении последних лет, а также предусматриваемые меры поддержки индивидуального жилищного строительства.

С целью строительства малоэтажных домов будет реализовываться подпрограмма «Свой дом», в рамках которой предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

– создание механизма развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

– создание условий для ипотечного жилищного кредитования участников малоэтажного строительства;

– формирование коммунальной инфраструктуры малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

– создание условий для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;

– внедрение технологий (в том числе экономичных) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия.

Информация о наличии земельных участков, пригодных для малоэтажной застройки, в том числе жилья экономического класса на территории Республики Хакасия, приведена в приложении 3 к Программе.

3.5. Мероприятия по комплексному обеспечению территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры

Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в республике крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой «Жилище» на 2011–2015 годы и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов субсидий на следующие цели:

– возмещение затрат застройщиков по проектам жилищного строительства по уплате процентов по кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры;

– финансирование строительства автомобильных дорог к новым микрорайонам массовой многоквартирной и малоэтажной жилой застройки;

– финансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы для проектов комплексного освоения и развития территорий.

Мероприятия по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой будут реализовываться в подпрограмме «Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства».

В ситуации стабилизации экономики и выхода строительной отрасли из кризиса особое внимание будет уделяться проектам комплексного освоения территорий жилой застройки.

Планируются к реализации следующие проекты комплексной малоэтажной застройки:

Комплексная застройка жилого микрорайона в с. Усть-Камышта Аскизского района;

Строительство микрорайона – комплексная застройка поселка «Сибирская угольная энергетическая компания», г. Черногорск;

Комплексная застройка жилого микрорайона в с. Зеленое Усть-Абаканского района;

Комплексная застройка п. Усть-Абакан Усть-Абаканского района;

Комплексная застройка населенных пунктов Бейского района: с. Новоенисейка, д. Новокурск, д. Калы, с. Бея.

Также в приоритетном порядке будет рассмотрено обустройство земельных участков под жилищное строительство, находящихся в федеральной собственности, в порядке взаимодействия с Фондом «РЖС».

Вовлечение в оборот земельных участков Фонда «РЖС» будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.

Под комплексным обеспечением земельных участков понимается:

– системная интеграция Фондом процесса освоения земельного участка, включая обеспечение исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, субъектами естественных монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на протяжении всего цикла – от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной документации до регистрации прав собственности граждан – покупателей жилья;

– содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой: в соответствии с предельными объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям, Фонд должен оказывать содействие застройщику в техническом подключении с оплатой только тарифа на подключение к инженерным сетям и лишь в отдельных случаях, при отсутствии технической возможности, допускать затраты на строительство внешних сетей, стремясь свести их к минимуму;

– содействие в доступе к финансовым ресурсам: Фонд при необходимости, возникающей у застройщика, должен содействовать доступу его к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести строительство жилья экономического класса, а также содействовать гражданам – покупателям жилья в получении на приемлемых условиях ипотечных кредитов на покупку жилья, возводимого на участках, предоставленных Фондом;

– обеспечение возможности использования на земельном участке проектов повторного применения: Фонд должен создать базу данных проектов жилых зданий повторного применения, отвечающих современным требованиям к жилью экономического класса, и приемов застройки, пригодных для использования на земельных участках различной площади и рельефа, в различных географических и климатических зонах, различных градостроительных ситуациях, включающую в себя также сведения об используемых материалах и технологиях и их производителях.

В отношении участков, по которым отсутствуют резервы мощностей для подключения объектов капитального строительства, в 2012–2014 годах возможно участие Фонда в финансировании строительства, которое может заключаться как в предоставлении субъектам естественных монополий и организациям коммунального комплекса долгосрочных целевых займов, так и в непосредственное строительство ими за счет Фонда объектов инженерной инфраструктуры, которые остаются в собственности Фонда.

Реализация указанного комплекса мер должна осуществляться только в отношении земельных участков, на которых будет возводиться жилье, отвечающее критериям жилья экономического класса.

Информация о наличии земельных участков, пригодных для малоэтажной комплексной застройки, в том числе жилья экономического класса на территории Республики Хакасия, приведена в приложении 7 к Программе.

3.6. Мероприятия по развитию производственной базы строительного комплекса Республики Хакасия

Рост жилищного строительства тесно связан с увеличением производства строительных материалов, что потребует внедрения в производство новых мощностей: технологических линий и производств, которые обеспечивают потребности Республики Хакасия, ряда соседних регионов в современных строительных материалах, которые будут использоваться для жилищного строительства, в том числе малоэтажного и многоэтажного жилья экономического класса, и позволят добиться снижения стоимости строительства жилья.

Производство основных строительных материалов на территории Республики Хакасия

Наименование

2009

год

2015

год

2015 год к

2009 году,

процент

факт

оценка

Кирпич строительный, млн. шт. усл. кирпича

20,8

30,7

148

Конструкции и детали сборные железобетонные,

тыс. куб. метров

53,6

86,3

161

Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. метров общей площади

8,08

12,3

152

Пиломатериалы, тыс. куб. метров

75,5

129,9

172

Материалы строительные нерудные, тыс. куб. метров

622,5

1095,6

176

Средний расход энергоносителей на большинстве действующих предприятий республики, выпускающих кирпич, превышает в два раза расход энергоносителей по сравнению с оснащенными современным оборудованием предприятиями.

Реконструкция производственной базы жилищного строительства производится с целью снижения затрат энергоресурсов при эксплуатации жилья, ускорения строительства и повышения качества жилья, применение в строительстве новых прогрессивных малозатратных технологий и материалов.

Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства (протокол от 1 июня 2009 г. № 6) земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, разъезд «Подсиненский», передан для формирования имущества Фонду «РЖС». В настоящее время Фондом «РЖС» предаукционная подготовка данного земельного участка с целью размещения на нем производственных мощностей завершена и объявлен аукцион.

На вышеуказанном участке планируется строительство домостроительного комбината по производству стеновых блоков «Бризолит», пеноблоков, изготовлению плит перекрытия, бетонных изделий. Ориентировочная стоимость инвестиционного проекта около 1 млрд. рублей, за счет собственных средств предприятия и иных привлеченных средств.

Проводятся подготовительные работы к модернизации ООО «Завод ЖБИ», г. Черногорск, ул. Г. Тихонова, 3, с целью увеличения производства железобетонных изделий. Ориентировочная сумма инвестиций предприятия - 200 млн. рублей.

В республиканском бюджете Республики Хакасия предусматриваются средства на:

– предоставление государственных гарантий юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения на территории Республики Хакасия, на привлечение кредитов (займов) в кредитных, финансовых и иных организациях для финансирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия;

– субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия, субсидии лизингополучателям на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия, а также субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым юридическими лицами для приобретения объектов недвижимого имущества (нежилого назначения) на территории Республики Хакасия.

Плановое проведение вышеуказанных мероприятий должно привести к комплексному обеспечению капитального строительства качественными, экологически чистыми, современными по дизайну строительными материалами и возведению объектов, отвечающих требованиям архитектурной выразительности и разнообразия, экономичной эксплуатации как производственных, так и жилых объектов и комфортности жизнедеятельности населения в них.

В рамках реализации вышеуказанных мероприятий будет сформирован перечень энергоэффективных материалов строительных систем малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий республики. Данный перечень будет рекомендован для использования застройщиками при строительстве жилья экономического класса.

Внедрение новых технологий производства строительных материалов и строительных систем потребует обеспечения строительной отрасли квалифицированными специалистами.

Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Республики Хакасия приведен в приложении 4 к Программе.

3.7. Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда Республики Хакасия

Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда Республики Хакасия реализуются в рамках подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

Подпрограмма предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда, включенного в реестр аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2010 года. Реализация подпрограммы предусматривает строительство жилья в объеме 3560 кв. метров общей площади жилья для переселения граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с последующими изменениями).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства.

3.8. Мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования

Региональным оператором АИЖК в Республике Хакасия является ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия».

С момента создания системы классического ипотечного жилищного кредитования в Республике Хакасия были успешно выполнены задачи, поставленные ОАО «АИЖК» и Правительством Республики Хакасия, а именно:

создана инфраструктура участников ипотеки;

организована совместная работа всех организаций, задействованных в процессе жилищного кредитования: банков, страховых и оценочных компаний, риелторских агентств, строительных организаций;

запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;

обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов.

С 2003 года ОАО «ИАЖС РХ» осуществляет выдачу ипотечных кредитов (займов), с 2009 года реализуются программы по оказанию поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении — реструктуризация по стандартам ОАО «АИЖК» 1 и 2 уровень поддержки.

Основным направлением деятельности регионального оператора ОАО «ИАЖС РХ» является формирование и развитие рынка ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Хакасия. Приоритетным направлением деятельности общества является увеличение доли выдачи ипотечных кредитов путем предложения на рынок новых ипотечных продуктов, разработанных ОАО «АИЖК».

На сегодняшний день в республике региональным оператором реализуются следующие программы АИЖК:

«Стандартный» – выдача ипотечного кредита на вторичном рынке жилья на квартиры в многоквартирных домах, процентные ставки от 11,5% до 12,5% годовых;

«Новостройка» – выдача ипотечного кредита на первичном рынке жилья на этапе долевого участия в строительстве. Целью данной программы является стимулирование спроса граждан на ипотечные кредиты в сегменте вновь возводимых или возведенных многоквартирных домах.

Анализ рынка ипотечного жилищного кредитования за 2010 год показывает, что объем кредитов, выдаваемых на приобретение жилья на вторичном рынке, в несколько раз превышает объем кредитов на первичном рынке жилья. Одним из приоритетных направлений деятельности регионального оператора в 2011 году будет являться как увеличение доли выдачи ипотечных кредитов на первичном рынке жилья, так и самостоятельное участие в строительстве в качестве заказчика (застройщика). Процентные ставки – от 10,5% до 11,5% годовых;

«Материнский капитал» – выдача ипотечного кредита на первичном и вторичном рынке жилья. Данная программа разработана с целью повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для семей, получивших право на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.

Условия кредитования позволяют увеличивать максимальную сумму кредита, на которую может рассчитывать заемщик с учетом его доходов, на сумму материнского капитала, а также позволяют получить кредит с низким первоначальным взносом;

«Переменная ставка» – ипотечный кредит с процентной ставкой, определяющейся на базе значения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

«Военная ипотека» – выдача ипотечного кредита на вторичном рынке жилья. Программа разработана для военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. Все военнослужащие, ставшие участниками НИС, ежегодно получают накопительный взнос на именной лицевой счет. Решение жилищного вопроса военнослужащего происходит за счет долгосрочного накопления с инвестированием или за счет приобретения жилья в кредит. Военнослужащий имеет право приобрести себе жилье за счет средств ипотечного кредита уже через три года после того, как он стал участником НИС;

«Малоэтажное жилье» – ипотечный кредит на отдельно стоящий дом (коттедж) с земельным участком или квартиру в многоквартирном доме, этажностью не выше трех, при условии расположения объекта кредитования на территории комплексной малоэтажной застройки на первичном или вторичном рынке жилья.

В рамках реализации программы АИЖК «Малоэтажное жилье» по условиям кредитования к территориям организованной комплексной малоэтажной застройки относятся территории жилищного строительства, которые являются экспериментальными инвестиционными проектами комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства (КОТ) или проектами комплексного освоения земельных участков (КОЗУ) в соответствии с действующим законодательством.

В то же время в целях расширения круга потребителей условия продукта предусматривают возможность кредитования приобретения (строительства) малоэтажного жилья в проектах без статуса КОТ или КОЗУ, но обеспеченных всей необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе за счет доступа жителей к социальной инфраструктуре прилегающего населенного пункта, в соответствии с действующими нормами по проектированию и строительству территорий малоэтажного жилищного строительства.

Важнейшим фактором повышения покупательского спроса населения является реализация мер по предоставлению гражданам, приобретающим жилье в новостройках (уже возведенных или возводимых жилых домах), ипотечных жилищных кредитов по выгодным условиям. При этом необходимы меры государственной поддержки как граждан, приобретающих жилье в новостройках, так и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство.

Доступность ипотеки достигается за счет:

– развития рынка строительства жилья экономического класса;

– расширения ипотечных программ;

– снижения размера первоначального взноса.

Развитие рынка строительства жилья экономического класса будет обеспечиваться в рамках реализации программы «Стимул».

Предполагается заключить трехстороннее соглашение о сотрудничестве по реализации программы «Стимул» между ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», Правительством Республики Хакасия и ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия» в 1 квартале 2011 года. Программа направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономического класса и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов. Для физических лиц, приобретающих жилые помещения по окончании строительства, стоимость 1 кв. метра будет фиксирована и установлена на уровне не выше стоимости 1 кв. метра жилья экономического класса, согласно приказу Минрегиона России.

Мероприятия государственной поддержки граждан из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляются в рамках постановлений Правительства Республики Хакасия:

от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»;

(абзац утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.12.2011г., №915, НГР RU19000201100858)

На увеличение размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам граждане могут представить:

 сертификаты, удостоверяющие право:

на материнский (семейный) капитал;

участника подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»;

участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

 средства целевого (жилищного) займа, участника программы «Военная ипотека».

Снижение размера первоначального взноса по ипотечным кредитам будет достигаться за счет ипотечного страхования АИЖК (страхование обеспечит защиту кредитора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком своих обязательств по ипотечному кредиту, последующему обращению взыскания на заложенную недвижимость и недостатка денежных средств от реализации недвижимости для полного удовлетворения требований кредитора по ипотечному кредиту).

Основные направления деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Республике Хакасия:

– массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой «Стимул», обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса;

– разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

– поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

– осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО «АИЖК»;

– разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

Основные функции ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия»:

– участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

– участие в развитии рынка найма жилья;

– участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;

– участие в формировании маневренного фонда;

– разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;

– обучение и развитие участников рынка ипотеки;

– участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

На реализацию мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования предполагаются средства республиканского бюджета:

258900 тыс. рублей – выплата компенсаций гражданам на возмещение части процентных ставок по ипотечному кредитованию жилищного строительства и частичной оплаты стоимости жилья, в том числе 2011 год – 71900 тыс. рублей, в 2012 год – 87000 тыс. рублей, 2013 год – 100 000 тыс. рублей.

На увеличение уставного капитала регионального оператора общефедеральной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия» для его участия в реализации продуктов ипотечного жилищного кредитования «Новостройка», «Малоэтажное жилье» и программы «Стимул» (как Гаранта по выкупу нереализованного жилья) предполагается направить 100 млн. рублей.

В 2011–2015 годах планируется предоставление ОАО «ИАЖС РХ» ипотечных жилищных займов (кредитов) по общефедеральной системе рефинансирования ипотечных жилищных кредитов на сумму 760 млн. рублей.

В рамках реализации ипотечной программы «Малоэтажное жилье» планируется привлечение средств ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия» в размере 424 млн. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию порядка 18,4 тыс. кв. метров жилья.

С целью развития в жилищном строительстве строительства жилья экономического класса в рамках реализации программы «Стимул» планируется привлечение средств ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в размере 800 млн. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию более 36 тыс. кв. метров жилья. Приоритетные проекты программы «Стимул» изложены в подпрограмме «Свой дом». Направление заявки в ОАО «АИЖК» планируется в первом квартале 2011 года. Реализация данной программы позволит избежать роста цен на жилье, произвести фиксацию цен на жилье экономического класса.

В аспекте увеличения количества просроченной задолженности особое внимание заслуживает вопрос формирования муниципальными образованиями Республики Хакасия муниципальных специализированных жилищных фондов, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой. Поэтому в целях социальной защиты граждан на жилые помещения, на которые могут быть применены взыскания при утрате заемщиком кредитоспособности, предполагается создание муниципальных специализированных жилищных фондов.

Формирование маневренного фонда Республики Хакасия, предусмотренное в проекте соглашения между Правительством Республики Хакасия, ОАО «АИЖК» и ОАО «АРИЖК» в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, подписание которого планируется в 2011 году.

На территории республики предполагается создание маневренного фонда при ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия», которому будут передаваться квартиры, которые будут изыматься судом у неплатежеспособных заемщиков. Формирование маневренного фонда также предполагается за счет муниципальных бюджетов.

В течение 2011–2015 годов на территории республики предполагается, в случае необходимости, создание маневренного фонда в следующих объемах:

2011 год – 32 кв. метра – 1 квартира;

2012 год – 62 кв. метра – 2 квартиры;

2013 год – 62 кв. метра – 2 квартиры;

2014 год – 62 кв. метра – 2 квартиры;

2015 год – 62 кв. метра – 2 квартиры.

Создание маневренного фонда позволит вовлечь банковский сектор на рынок ипотечного кредитования, а также рынок будет иметь еще один механизм, с помощью которого заемщик сможет получить временное жилье, а кредитор – избавиться от непогашенных ипотечных кредитов.

Жилые помещения маневренного фонда рассматриваются как временное жилье, предоставляемое до получения (приобретения) гражданином иного жилья, либо пока не отпадут обстоятельства, препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные обстоятельства, с которыми будет связано прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда.

3.9. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан

На конец 2009 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояла 7861 семья. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года число очередников увеличилось на 462 семьи.

За 2009 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 529 семей (на 82 семьи больше, чем за 2008 год).

Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям гражданам, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке:

1) отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством:

граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и приравненных к ним местностей;

граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

2)  ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

3)  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4)  молодых семей.

Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.

Государственная поддержка молодым семьям в улучшении жилищных условий будет осуществляться в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

В рамках Подпрограммы реализуются мероприятия, направленные на:

– обеспечение предоставления молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;

– создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные кредиты.

Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

3.10. Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров в строительстве

В рамках этого направления предусматривается реализация мероприятий, направленных на четкость, прозрачность предоставления услуг органами государственной власти и местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе:

3.10.1. Разработка регламентов по оказанию государственных и муниципальных услуг, в которых указан перечень необходимых документов, порядок действий, сроки.

Органами местного самоуправления принимаются административные регламенты:

– предоставления услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка;

– предоставления услуги по выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Для осуществления постоянного контроля за исполнением органами местного самоуправления и подведомственными организациями требований законодательства о градостроительной деятельности, а также за соблюдением установленных законодательством сроков, состава подлежащей разработке документации и перечня органов, участвующих в ее согласовании, и принятия мер по устранению выявленных нарушений до 1 июня 2011 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия будет разработан административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия.

Во втором квартале 2011 года планируется к утверждению административный регламент о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Требуется принять меры, направленные на:

– сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;

– повышение качества выдаваемых заключений, исключение необоснованных требований;

– сокращение количества отрицательных заключений, выданных по формальным основаниям.

3.10.2. Установление жестких мер ответственности для должностных лиц, принимающих решения в соответствии с вышеуказанными регламентами, за несоблюдение сроков либо непринятие решения.

3.10.3. Внедрение процедуры электронных торгов размещения государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд.

3.10.4. Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства.

Для оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства будет проведена работа по:

– исключению практики предоставления земельных участков без проведения аукционов, кроме случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законодательством случаев;

– подготовке градостроительной документации до проведения аукциона, включающая в себя проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков, что позволит сократить сроки оформления предпроектной документации;

осуществлению контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями, а также должностными лицами правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями федерального законодательства;

размещению на официальном сайте муниципальных образований информации о наличии земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы для целей строительства;

снятию избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижению платы за подключение.

3.10.5. Предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

3.10.6. Развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу.

В рамках контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности осуществляются проверки органов местного самоуправления, при проведении которых рассматривается правомерность выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также необоснованные отказы. В случае выявления нарушения управлением составляется акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, которые направляются в органы местного самоуправления и органы прокуратуры.

Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить продолжительность цикла строительства объекта (приложение 6 к Программе).

3.11. Мероприятия по созданию системы профессиональной подготовки  кадров для строительного комплекса Республики Хакасия

В настоящее время в Республике Хакасия действуют 13 учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, в том числе начального профессионального образования – 8, среднего профессионального образования – 3, высшего профессионального образования – 2. Выпуск ими специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах организаций строительного комплекса Республики Хакасия. Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках заключенных соглашений с профильными предприятиями строительного комплекса.

Ежегодный выпуск рабочих для строительной отрасли составляет более 400 человек, в том числе по таким профессиям, как мастер отделочных строительных работ, мастер общестроительных работ, мастер столярно-плотничных и паркетных работ.

Помимо непосредственно строительных специальностей в учреждениях начального профессионального образования осуществляется подготовка рабочих сопутствующих специальностей, которые находят применение в строительной отрасли. Ежегодно осуществляется выпуск по таким профессиям, как слесарь, электромонтажник электрических сетей и оборудования, электрогазосварщик, токарь-универсал, автомеханик.

Кроме того, на базе учреждений начального профессионального образования за счет средств службы занятости и работодателей осуществляется профессиональная подготовка по строительным специальностям 300–350 человек ежегодно.

В 2010–2011 учебном году в учреждения профессионального образования всех уровней Республики Хакасия для обучения по специальностям строительного профиля приняты 855 человек, из них 555 человек – по очной форме обучения. В том числе в учреждения начального профессионального образования приняты в 2010 году 414 человек.

В республике существует практика целевой подготовки специалистов для строительной отрасли в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации.

Обучение осуществляется в таких вузах, как ГОУ ВПО «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет», ФГОУ ВПО «Сибирский Федеральный университет», ГОУ ВПО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» по специальностям: «Архитектура», «Производство строительных материалов, изделий и конструкций», «Проектирование зданий», «Экспертиза и управление недвижимостью», «Промышленное и гражданское строительство», «Градостроительство», «Дизайн архитектурной среды», «Автомобильные дороги и аэродромы», «Городское строительство и хозяйство».

В 2008 году подписано соглашение о взаимодействии в сфере организации подготовки рабочих кадров и специалистов для строительных организаций и предприятий Республики Хакасия между Министерством образования и науки Республики Хакасия, Госкомитетом по занятости населения Республики Хакасия и Некоммерческим партнерством «Союз строителей Хакасии».

С 2007 года ГОУ НПО «Профессиональное училище № 6» является членом Некоммерческого партнерства «Союз строителей Хакасии», что позволило образовательному учреждению повысить рейтинг своих выпускников на рынке строительных услуг республики и сделать их более конкурентоспособными на рынке труда.

В сентябре 2008 года ГОУ НПО «Профессиональное училище № 6» присвоен статус Ресурсного центра по направлению «Формирование профессиональной компетенции инженерно-педагогических и ученических коллективов учебных заведений республики, специализирующихся на подготовке кадров для строительного производства» (приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 29.09.2008 № 983). В рамках деятельности Ресурсного центра осуществляется работа по совершенствованию содержания образовательных программ, внедряется модульное обучение, организуется стажировка мастеров производственного обучения, проводятся мастер-классы и семинары для преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения.

На базе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 5» (г. Абакан) создан Ресурсный центр по подготовке кадров для жилищно-коммунального хозяйства.

В целях совершенствования подготовки наиболее востребованных рабочих кадров на базе Саяногорского политехнического техникума осуществляется подготовка по интегрированным программам начального и среднего профессионального образования специалистов среднего звена для строительной отрасли, что предполагает повышение качества подготовки и сокращенные сроки обучения.

Обучающиеся по программам начального профессионального образования по профессиям «Мастер столярного и мебельного производства» и «Мастер общестроительных работ» могут продолжить обучение по образовательным программам среднего профессионального образования «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений».

Стали традиционными встречи в образовательных учреждениях с участием работодателей и центров занятости населения по проблемам подготовки квалифицированных кадров для организаций и предприятий строительной сферы Республики Хакасия.

В настоящее время в Республике Хакасия сформировался и закрепился определенный механизм взаимодействия рынка профессиональных образовательных услуг и строительной отрасли.

К основным направлениям совместной деятельности сферы труда и системы профессионального образования относятся следующие:

1. Разработка и реализация региональной стратегии обеспечения соответствия результатов деятельности региональной системы профобразования требованиям рынка труда, в том числе:

обеспечение динамического баланса спроса и предложения на рынке труда Республики Хакасия с учетом перспектив социально-экономического развития республики (через механизм ответственного исполнителя на подготовку кадров);

совместная оценка достигнутого качества профессионального образования через процедуры государственной итоговой аттестации выпускников, сертификации их профессиональных квалификаций.

2. Разработка и реализация системы совместных действий по реализации образовательной политики Республики Хакасия в сфере профессионального образования, в том числе:

предоставление вакансий для прохождения практик и стажировок обучающихся/студентов на предприятиях;

предоставление вакансий для стажировок преподавателей и мастеров производственного обучения;

проведение учебных занятий на базе предприятий и привлечение квалифицированных работников предприятий в качестве преподавателей-практиков;

участие работодателей в итоговых аттестационных комиссиях, сертификация выпускников, проведение квалификационных испытаний и присвоение квалификаций по профессиям/специальностям;

оказание работодателями учебно-методической поддержки (предоставление научно-методической литературы и научно-технической документации; курсовая подготовка, проведение совместных семинаров и мастер-классов);

совместная организация конкурсов профессионального мастерства;

отбор и сопровождение обучающихся/студентов на стадии обучения.

Ресурсное участие работодателей в подготовке кадров для нужд экономики Республики Хакасия:

целевое финансирование – вклад в развитие материально-технической базы образовательного учреждения;

частичная оплата практики студентам, индивидуальные выплаты именных стипендий;

частичная оплата участия преподавателей образовательных учреждений в научно-практических конференциях и семинарах;

доплата к заработной плате преподавателей и мастеров производственного обучения;

передача имущества предприятия образовательному учреждению на основе безвозмездного пользования;

бесплатное предоставление производственных площадей для проведения образовательными учреждениями занятий, научно-исследовательских и экспериментальных работ;

предоставление бесплатных социальных льгот для обучающихся и/или преподавателей образовательных учреждений.

Совместное участие в системе (пере)подготовки и повышения квалификации работников:

повышение квалификации рабочих кадров по заказу компаний;

переподготовка незанятого населения;

профориентация в рамках допрофессионального образования;

обеспечение непрерывного профессионального образования населения республики.

3. Другие направления совместной деятельности социальных партнеров:

предоставление вакансий для трудоустройства выпускников образовательных учреждений;

оказание поддержки при проведении исследований рынков труда и образовательных услуг;

реализация совместных научно-исследовательских проектов;

реализация совместных экспериментальных проектов по совершенствованию технологий и методов обучения;

проведение ярмарок вакансий для выпускников образовательных учреждений;

оказание консультационных услуг;

совместная издательская деятельность;

совместное изготовление продукции.

В процессе формирования механизмов партнерства во всем его разнообразии задействованы:

– органы государственной власти Республики Хакасия;

– хозяйствующие субъекты экономики республики (предприятия реального сектора экономики);

– неправительственные некоммерческие организации (в том числе – объединения работодателей, профессиональных союзов и др.);

– образовательные учреждения.

4. В решении проблемы качества подготовки выделяются два основных направления.

Первое  участие объединений работодателей Республики Хакасия в выработке стратегии развития республиканской системы начального и среднего профессионального образования. Развитие социального партнерства в системе профессионального образования.

Второе – создание условий в учреждениях профессионального образования, обеспечивающих высокое качество профессионального обучения, ориентированного на заказчика.

Повышению качества подготовки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования способствуют:

развитие системы непрерывного профессионального образования;

создание и развитие ресурсных центров по подготовке кадров для строительной отрасли;

участие представителей строительной отрасли в аттестации выпускников, что позволяет образовательным учреждениям оперативно реагировать на изменение отраслевых квалификационных требований и учитывать их при разработке образовательных и учебных программ профессиональной подготовки и повышения квалификации граждан;

создание в образовательных учреждениях внутренней системы мониторинга качества профессионального образования, ориентированной не на традиционные процедуры аттестации, а на модули профессиональной компетенции.

Расчет дополнительной потребности в кадрах начального профессионального образования по строительному комплексу Республики Хакасия на период до 2015 года приведен в приложении 5 к Программе.

3.12. Мероприятия по созданию фонда арендного жилья на территории Республики Хакасия

В целях создания рынка арендного жилья для граждан, временно проживающих на территории Республики Хакасия, либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья, в рамках реализации Программы предусматривается в 2011 году:

произвести оценку эффективности создания фонда арендного жилья («доходные дома») как отдельного бизнеса;

определить условия его формирования и использования;

разработать нормативную правовую базу создания и использования фонда арендного жилья («доходные дома»).

При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегмента рынка недвижимости в последующие годы необходимо разработать механизмы строительства жилья для предоставления в наём гражданам отдельных категорий, нуждающихся в жилье.

3.13. Мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

В рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626, предусматривается реализация мероприятий, направленных:

– на реализацию подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативной правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов;

– на сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны;

– на создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.

Перечень мероприятий приведен в следующей таблице.

«Таблица

Перечень мероприятий в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Всего на подпрограмму

2760545,96

0,0

458750,0

416140,0

42610,0

557126,63

471478,63

85648,0

919696,6

708207,1

211489,5

824972,73

633656,53

191316,2

1

Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство новых объектов муниципальной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

366352,63

0,0

256727,0

228563,0

28164,0

109625,63

81201,63

28424,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Здание Дома культуры д. Лет-ник, Алтайский район, Республика Хакасия,

ул. Молодежная, 2А

16979,5

0,0

8750,0

4901,5

3848,5

8229,5

4901,5

3328,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Одноэтажный сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Таштыпский район, село Матур, ул. Клубная, 2

19227,3

0,0

10506,7

5978,4

4528,3

8720,6

5160,77

3559,83

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Средняя общеобразовательная школа на 240 учащихся в с. Матур Таштыпского района Республики Хакасия

208698,07

0,0

169997,5

155961,0

14036,5

38700,57

20931,9

17768,67

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4

Много-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Сорск, ул. 50 лет Октября, 30

36486,65

0,0

19749,2

18065,8

1683,4

16737,45

15752,45

985,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом, Республика Хакасия, Аскизский район,

д. Луговая, ул. Школьная, 22

5274,72

0,0

3541,9

3240,9

301,9

1732,82

1628,22

104,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом, Республика Хакасия, Аскизский район,

д. Луговая, ул. Школьная, 23

5256,43

0,0

3528,4

3227,7

300,7

1728,03

1623,93

104,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.7

Одноэтажный 2-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Балыкса, ул. Центральная, 20

4803,66

0,0

3372,5

3085,0

287,5

1431,16

1393,36

37,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 30

7055,8

0,0

3744,2

3425,1

319,1

3311,6

3122,15

189,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.9

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 32

6834,31

0,0

3744,2

3425,1

319,1

3090,11

2900,81

189,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 54

6508,19

0,0

3744,2

3425,1

319,1

2763,99

2529,54

234,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 61

6508,19

0,0

3744,2

3425,1

319,1

2763,99

2529,54

234,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.12

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 63

7017,06

0,0

3744,2

3425,1

319,1

3272,86

2995,61

277,25

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.13

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 66

7229,3

0,0

3744,2

3425,1

319,1

3485,1

3201,35

283,75

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.14

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. М. Цветаевой, 16

7207,86

0,0

3663,6

3351,4

312,2

3544,26

3270,86

273,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.15

Одноэтажный 4-квар-тирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Березовая, 55

7076,53

0,0

3663,6

3351,4

312,2

3412,93

3126,48

286,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.16

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Дзержинского, 48

7094,31

0,0

3744,2

3425,1

319,1

3350,11

3066,61

283,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.17

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Дзержинского, 50

7094,81

0,0

3744,2

3425,1

319,1

3350,61

3066,61

284,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Строитель-ство новых объектов государственной собственности взамен объектов, сейсмоуси-ление которых экономически нецелесообразно

2394193,33

0,0

202023,0

187577,0

14446,0

447501,0

390277,0

57224,0

919696,6

708207,1

211489,5

824972,7

633656,5

191316,2

2.1

Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в

г. Абакане

2376005,93

0,0

192794,7

182316,9

10477,8

438541,9

385016,9

53525,0

919696,6

708207,1

211489,5

824972,7

633656,53

191316,2

2.2

Кировская врачебная амбулатория, с. Кирово, Алтайский район, Республика Хакасия, ул. Жаворонкова, 1А

18187,4

0,0

9228,3

5260,1

3968,2

8959,1

5260,1

3699,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.14. Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Республики Хакасия

В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формирования ежегодных программ по вводу жилья на территориях муниципальных образований, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:

1) проведение работы с органами местного самоуправления по установлению контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях;

2) проведение мониторинга жилищного строительства на территории Республики Хакасия, в том числе:

формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Республики Хакасия, завершение строительства которых возможно в 6-месячный срок;

формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков;

формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства;

3) обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансирования региональной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» в 2011–2015 годах составляет 6199102,46 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5396672,76 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 802429,7 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 624323,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 353645,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 270678,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей;

4) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

5) внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей;

6) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

7) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей.

8) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

9) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

11) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

12) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

13) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 90105,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 83200,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 74105,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 67200,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

2012 год – 563461,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 436119,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 127342,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 361438,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 248542,0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 112896,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 618920,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 484527,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 134393,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 171419,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 94250,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 77169,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 931701,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 710452,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 221249,5 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8949,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6704,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 3994914,23 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3758669,03 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 236245,2 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей республиканского бюджета – 6709,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей;

5) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

6) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

7) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

8) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

9) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

11) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

12) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета привлекаются для реализации следующих мероприятий:

обеспечение жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы;

сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Объем софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета определяется соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия.

Объем средств софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов определяется соглашениями между ответственным исполнителем Программы и органами местного самоуправления.

В рамках Программы также предусматриваются средства граждан (молодых семей), участвующих в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется ответственным исполнителем Программы – Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, а также соисполнителями Программы – Министерством экономики Республики Хакасия, Министерством финансов Республики Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Распределение средств по подпрограммам и годам реализации приведено в таблице «Объем финансирования региональной программы «Жилище (2011– 2015 годы».

«Таблица

Объем финансирования региональной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)»

Наименование мероприятия,

источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

1. Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Всего на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

113119,0

13038,0

55819,0

38049,0

2745,0

3468,0

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

429,0

0,0

0,0

104,0

309,0

16,0

Республиканский бюджет

69238,0

6133,0

35840,0

25000,0

500,0

1765,0

в том числе дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

2. Задача «Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

3. Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

2760545,96

0,0

458750,0

557126,63

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

2229482,26

0,0

416140,0

471478,63

708207,1

633656,53

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

926984,26

0,0

0,0

268778,63

285597,1

372608,53

Республиканский бюджет

531063,7

0,0

42610,0

85648,0

211489,5

191316,2

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

253816,5

0,0

0,0

42600,8

78739,5

132476,2

4. Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

Всего на реализацию подпрограммы «Свой дом»

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Республиканский бюджет

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

5. Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

Всего на реализацию подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

из них средства, в том числе на оплату обязательств отчетного года

44363,0

2942,0

29676,0

0,0

0,0

0,0

8745,0

0,0

3000,0

0,0

2942,0

2942,0

6. Задача «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республике Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Доступное жилье»

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

Республиканский бюджет

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

7. Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

Всего на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

Федеральный бюджет

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут использоваться:

– для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

– для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

– для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

– для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

– для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

– для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае оформления права собственности молодой семьей на одного супруга или обоих супругов, получивших социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, ими предоставляется в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в целях исполнения абзаца первого пункта 36 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (с последующими изменениями) (далее – Правила).

Участие в подпрограмме является добровольным. Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Хакасия, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями).

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

– возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в республиканский сводный список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

– признание семьи нуждающейся в жилом помещении, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

– наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы, утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы».

Право молодой семьи – участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утверждаемый ответственным исполнителем подпрограммы, и удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

– 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, не имеющих детей;

– 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

При рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья в период действия свидетельства в соответствии с Порядком предоставления молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (приложение 1).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

– для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. метра;

– для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) – по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

В целях предоставления социальных выплат молодым семьям, состоящим в списке молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 10 Правил размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы, корректируется в сторону увеличения за счет средств республиканского бюджета.

Выдача свидетельства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.

Молодые семьи – участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.

Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение 2).

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

6.1. Социально-экономические и экологические последствия  достижения результатов при реализации Программы

1. Социально-экономическими последствиями достижения результатов при реализации Программы являются:

1) улучшение жилищных условий гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, за счет обеспечения ввода в 2011–2015 годах 1152 тыс. кв. метров жилой площади;

2) увеличение уровня обеспеченности населения Республики Хакасия общей площадью жилья до 22,1 кв. метра на человека

3) осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое жилищное строительство;

4) создание условий для ввода в 2011–2015 годах не менее 680 тыс. кв. метров общей площади малоэтажных жилых домов;

5) переселение 1658 граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

6) создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации;

7) создание условий для увеличения доступности ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим в Республике Хакасия;

8) достижение полной обеспеченности градостроительной документацией территории Республики Хакасия;

9)  снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 48%;

        10) увеличение доли многоквартирного жилищного фонда, обеспеченного коммунальными услугами;

         11) снижение уровня аварий и инцидентов на объектах коммунальной инфраструктуры;

         12) сокращение доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям, на 1,4%;

         13)снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.

6.2. Порядок проведения и критерии оценки  эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых индикаторов, приведённых в приложении 1 к Программе.

Приложение 1

к региональной программе

«Жилище (2011–2015 годы)»

Целевые показатели и индикаторы региональной программы «Жилище (2011-2015 годы)»

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы

Промежуточные значения целевого показателя (индикатора) по итогам года

Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало 2010 года)

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Годовой объем ввода жилья, всего

тыс. кв. метров общей площади жилья

312,0

156,2

210,0

216,0

260,0

312,0

184,8

количество жилых единиц

3064

1 937

2 121

2 554

2 765

3064

1 815

В том числе

1.1

Жильё экономического класса

тыс. кв. метров общей площади жилья

187,2

46,9

73,5

86,4

143,0

187,2

48,0

количество жилых единиц

1 839

581,1

750

870

1 450

1 839

470

1.2

Многоэтажное жильё (более трёх этажей)

тыс. кв. метров общей площади жилья

124,8

80,8

87,0

104,5

110,0

124,8

76,1

количество жилых единиц

1 465

1 386

1 400

1 420

1 447

1 465

1 153

1.3

Малоэтажное жильё (не более трёх этажей)

тыс. кв. метров общей площади жилья

187,2

75,4

124,7

128,7

155,5

187,2

108,7

количество жилых единиц

1 839

551

990

1 061

1 404

1 839

662

2

Обеспеченность населения жильем

кв. метров на человека

22,1

21,3

21,5

21,7

21,9

22,1

20,5

количество жилых единиц на 1000 человек населения

415

411

412

413

414

415

401

3

Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде

процентов от общей площади жилищного фонда

3,82

4,42

4,34

4,24

4,05

3,82

4,62

4.

Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей

из 3 человек)

лет

3,59

3,81

3,72

3,60

3,50

3,59

3,63

5.

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств*

%

32

24,5

26

28

30

32

23

* По условиям общефедеральной программы.

Приложение 2

к региональной программе

«Жилище (2011–2015 годы)»

ПЛАН

мероприятий по реализации региональной программы «Жилище (2011–2015 годы)»

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок

выполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемые

результаты

1

2

3

4

5

I. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий

1.

Реализация мероприятий по обеспечению муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в целях устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Хакасия подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства»

2011-2012

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, муниципальные образования (по согласованию)

2.

Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса

2011-2015

годы

муниципальные образования (по согласованию)

II. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

3.

Разработка закона Республики Хакасия и реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельных категорий

2011-2015

годы

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

снижение затрат на жилищное строительство, увеличение объемов строительства индивидуального жилья; увеличение объемов строительства жилья экономического класса

4.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Хакасия, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с федеральным Фондом развития жилищного строительства

2011-2015

годы

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

5.

Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья

2011-2015

годы

муниципальные образования (по согласованию)

III. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры

6

Разработка и реализация муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной и транспортной инфраструктуры в целях обеспечения земельных участков под новое жилищное строительство с учетом инвестиционных программ сетевых компаний коммунального комплекса

2011-2015

годы

муниципальные образования (по согласованию)

обеспечение земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой;

снижение затрат на 1 кв. м жилой площади; обновление и развитие существующих коммунальных систем

IV. Развитие малоэтажного жилищного

строительства

7

Реализация подпрограммы «Свой дом» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011-2015 годы)

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, муниципальные образования (по согласованию)

снижение затрат на жилищное строительство, увеличение объемов строительства индивидуального жилья

V. Комплексное обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры

8

Реализация мероприятия по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства»

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; муниципальные образования (по согласованию)

обеспечение территории жилого района объектами коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры

9

Инженерная подготовка территории и создание коммунальной инфраструктуры (источников генерации тепла и электроэнергии, коммунальных сетей)

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия;

муниципальные образования (по согласованию)

10

Строительство объектов социальной инфраструктуры (образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта) и транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги)

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия,

муниципальные образования (по согласованию)

VI. Развитие производственной базы строительного комплекса Республики Хакасия

11

Содействие максимальному использованию собственной минерально-сырьевой базы, производству новых видов конструкций с использованием эффективных теплоизоляционных материалов, отделочных материалов, высококачественных полимерных материалов, сухих строительных смесей; внедрению новых технологий производства

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

увеличение производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности

12

Оказание содействия в проведении выставок по строительной тематике

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

13

Проведение «круглых столов» по новым строительным технологиям и материалам

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

14

Проведение мониторинга ввода новых мощностей на предприятиях строительной индустрии

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

15

Оказание содействия организациям в продвижении новых материалов путем проведения семинаров, презентаций

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

16

Формирование перечня энергоэффективных материалов строительных систем малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий республики

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

17

В соответствии с республиканским бюджетом Республики Хакасия предоставление государственных гарантий и государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения на территории Республики Хакасия, на привлечение кредитов (займов) в кредитных, финансовых и иных организациях для финансирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия. Государственные гарантии Республики Хакасия не обеспечивают исполнения обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов)

2011-2015

годы

Министерство финансов Республики Хакасия

VII. Улучшение качества жилищного фонда Республики Хакасия

18

Реализация подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; муниципальные образования (по согласованию)

улучшение качества условий проживания населения Республики Хакасия

VIII. Развитие ипотечного жилищного кредитования

19

Обеспечение выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) по общефедеральной системе

2011-2015

годы

ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия» (по согласованию)

увеличение доступности приобретения жилья населением Республики Хакасия;

обеспечение гарантий предоставления социального жилья гражданам в случае обращения взыскания на жилые помещения граждан, обремененные ипотекой

20

Увеличение уставного капитала ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия»

2011-2015

годы

Министерство финансов Республики Хакасия;

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

21

Реструктуризация ипотечных кредитов для лиц, потерявших работу, использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, включая погашение задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам)

2011-2015

годы

ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия» (по согласованию)

22

Развитие рынка строительства жилья экономического класса за счет реализации на территории Республики Хакасия продуктов ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»: «Стимул», «Новостройка «Малоэтажное жилье»

2011-2015

годы

Министерство экономики Республики Хакасия;

Министерство финансов Республики Хакасия;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства Республики Хакасия» (по согласованию)

23

Государственная поддержка граждан из республиканского бюджета Республики Хакасия для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия

2011-2015

годы

Министерство финансов Республики Хакасия;

Министерство экономики Республики Хакасия

24

Методическое сопровождение формирования муниципальных маневренных фондов

2011 - 2015 годы

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

25

Формирование муниципального маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являлись для них единственными

2011 - 2015 годы

Муниципальные образования (по согласованию)

IX. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан

26

Обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке отдельных категорий граждан:

граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц

2011-2015

годы

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан

27

Обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны

2011-2012

годы

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

28

Обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

2011-2015

годы

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

29

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2011-2015

годы

Министерство образования и науки Республики Хакасия; муниципальные образования (по согласованию)

30

Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; главы муниципальных образований (по согласованию)

X. Снижение административных барьеров в строительстве

31

Разработка административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций в сфере жилищного строительства

2011-2012

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; муниципальные образования (по согласованию)

увеличение объемов строительства жилья

32

Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами

2011-2015

годы

Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия;

муниципальные образования (по согласованию)

33

Предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде

2011-2015

годы

Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия;

муниципальные образования (по согласованию)

34

Проведение электронных торгов размещения государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд

2011-2015

годы

Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия; муниципальные образования (по согласованию)

35

Внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; муниципальные образования (по согласованию)

36

Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства

2011-2015

годы

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом;

муниципальные образования (по согласованию)

37

Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения

2011-2015

годы

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия;

муниципальные образования (по согласованию)

38

Привлечение к административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов и проведение согласований, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства

2011-2015

годы

муниципальные образования (по согласованию)

39

Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы

2011-2015

годы

Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия»

40

Оказание методической и организационной поддержки населению по созданию жилищных некоммерческих объединений граждан, жилищно-строительных кооперативов, в том числе путем создания соответствующих консультационных центров в муниципальных образованиях

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

муниципальные образования (по согласованию)

XI. Создание системы профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса

обеспечение предприятий строительного комплекса квалифицированными кадрами

41

Подготовка квалифицированных кадров учреждениями начального и среднего профессионального образования на основании потребности организаций и предприятий строительной сферы

2011-2015

годы

Министерство образования науки Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

42

Подготовка нормативной базы для взаимодействия учебных заведений с предприятиями и организациями строительного комплекса Республики Хакасия по системе переподготовки и повышения квалификации специалистов

2011-2012

годы

Министерство образования науки Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

43

Модернизация системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, работников предприятий и организаций строительного комплекса в соответствии с современными технологическими и организационными потребностями строительного комплекса

2013-2015

годы

Министерство образования науки Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

XII. Создание фонда арендного жилья

44

Оценка эффективности создания фонда арендного жилья («доходные дома») как отдельного бизнеса и условий его формирования и использования

2011 год

Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

создание рынка арендного жилья для граждан, временно проживающих на территории Республики Хакасия, либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья

XIII. Осуществление контроля за ходом жилищного строительства

45

Установление контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях, ежегодная корректировка

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; муниципальные образования (по согласованию)

увеличение объемов строительства жилья;

обеспечение завершения строительства объектов жилого назначения в установленные сроки

46

Мониторинг жилищного строительства на территории Республики Хакасия:

формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Республики Хакасия, завершение строительства которых возможно в шестимесячный срок; формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков; формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

муниципальные образования (по согласованию)

47

Обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в республике, по долевому строительству многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

2011-2015

годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Приложение 3

к региональной программе

«Жилище (2011–2015 годы)»

ИНФОРМАЦИЯ

о наличии земельных участков, пригодных для жилищного строительства на территории Республики Хакасия, в том числе малоэтажного (ИЖС)

№ п/п

Местоположение земельного участка

Количество, шт.

Площадь земельного участка, м2

Обеспеченность участка инфраструктурой

Механизм финансирования

Источник финансирования

инженерной

транспортной

социальной

%

%

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

г. Абакан

100

117765

1.1

г. Абакан, район улиц Бузулаева, Двадцая − Тридцать вторая, Владимира Высоцкого, Центральная, Зоотехническая, Кильчичакова, Марины Цветаевой, Отрадная, Тополевая

100

117765

10

35

60

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

2

г. Абаза

4

298754

2.1

г. Абаза, район улиц Солнечная, Гайдара, Молодежная, Цветаевой, Дзержинского

3

98754

55

45

95

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

2.2

Верхнее поле «Абаза - Заречная»

1

200000

45

5

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

3

г. Саяногорск

50

75000

3.1

г. Саяногорск, район северной части города под строительство ИЖС типа «Таунхаус»

50

75000

20

10

10

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

4

г. Сорск

59

88500

4.1

г. Сорск, район улиц Молодежная, Сайгачинская, Карпинского, Спортивная

34

51000

0

5

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

4.2

п. ст. Ербинская, район улиц Совхозная, Полевая

23

34500

0

5

65

4.3

п. Сорскийподхоз, район ул. Мира

2

3000

75

80

60

5

г. Черногорск

768

1727185

5.1

Северная часть 9-го поселка

400

1250000

93

95

75

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

5.2

Район ул. Октябрьская

80

84000

90

80

80

5.3

Район ул. Локомотивная

88

93185

90

80

70

5.4

Район ГОВД –

Пищекомбинат

200

300000

75

100

55

6

Алтайский район

53

68198

6.1

с. Белый Яр, район

ул. Придорожная

36

42506

0

5

75

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

6.2

с. Новороссийское, район улиц Титова, Советская

5

7636

65

80

80

6.3

д. Летник, ул. Новая, 2Б

1

2055

90

95

85

Использование программно-целевого метода (участие в муниципальных программах)

Местный бюджет, привлечение внебюджетных источников

6.4

д. Березовка, район

ул. Степная

2

2423

90

10

85

6.5

аал Сартыков, район

ул. Мира

2

2930

90

15

85

Использование программно-целевого метода (участие в муниципальных программах)

Местный бюджет, привлечение внебюджетных источников

6.6

п. Изыхские Копи, район ул. Песчаная

3

4319

90

80

85

6.7

с. Краснополье, район

ул. Трудовая

2

3064

80

75

85

6.8

д. Смирновка, район

ул. Верхняя

2

3265

85

80

80

7

Аскизский район

260

520000

7.1

п. Аскиз (микрорайон Питомник)

260

520000

85

10

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных

программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

8

Бейский район

3

613904

8.1

с. Большой Монок –

восточная окраина

1

308525

0

0

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

8.2

аал Красный Ключ – юго-западная часть

1

131302

0

0

0

8.3

с. Бондарево – северная окраина

1

174077

0

0

0

9

Боградский район

5

1 839 041

9.1

с. Боград – восточная окраина (1 км от села)

1

300000

95

15

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

9.2

с. Боград – южная окраина (200 м от села)

1

80000

95

0

0

9.3

с. Знаменка – северо-западная окраина (550 м от села)

1

1316468

0

0

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

9.4

с. Троицкое – западная окраина (150 м от села)

1

62573

0

0

0

9.5

с. Бородино – юго-западная окраина

1

80000

0

5

0

10

Таштыпский район

231

385166

10.1

д. Нижний Матур, район улиц Центральная, Зеленая

30

60000

30

65

70

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

10.2

д. Малая Сея, район

ул. Новая

22

22000

30

60

75

10.3

с. Большая Сея, район улиц Советская, Луговая

3

4240

80

85

70

Использование программно-целевого метода (участие в муниципальных программах)

Местный бюджет, привлечение внебюджетных источников

10.4

с. Верхняя Сея, район

ул. Школьная

4

6655

80

85

70

10.5

с. Таштып, район улиц Г.П. Шулбаева, Андрея Матерова, Горная

88

128143

0

10

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

10.6

с. Имек, район улиц Солнечная, Победы

33

66000

0

0

0

10.7

д. Нижний Имек, район ул. Молодежная

6

11000

0

50

80

Использование программно-целевого метода (участие в республиканских и муниципальных программах)

Республиканский и местный бюджеты, привлечение внебюджетных источников

10.8

д. Верхний Имек, район улиц Молодежная, Центральная

4

6000

0

60

75

10.9

д. Харой, район

ул. Хакасская

2

4000

0

70

75

10.10

д. Печегол, район

ул. Ленина

3

6000

0

10

75

10.11

д. Нижний Курлугаш, район ул. Подгорная

6

12000

0

10

75

10.12

д. Верхние Сиры, район ул. Октябрьская

4

7250

0

10

75

10.13

д. Нижние Сиры, район улиц Зеленая, Советская

17

34000

0

10

50

10.14

д. Нижние Сиры, район ул. Советская

2

4000

0

10

75

10.15

д. Большой Бор, район улиц Таежная, Советская,

3

5878

0

10

75

10.16

д. Верхний Курлугаш, район ул. Садовая

4

8000

0

10

75

11

Усть-Абаканский район

4

362140000

11.1

с. Зеленое

4

362140000

15

0

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных

программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

12

Ширинский район

3

3092539

12.1

с. Шира –

северо-восточный микрорайон

1

413357

0

0

0

Использование программно-целевого метода (участие в федеральных, республиканских и муниципальных

программах)

Федеральный бюджет, республиканский и местные бюджеты, привлечение внебюджетных источников

12.2

п. Колодезный, район

оз. Иткуль (сельхозугодья)

2

2679182

0

0

0

Итого по Республике Хакасия

1540

370966052

Приложение 4

к региональной программе

«Жилище (2011–2015 годы)»

ОЦЕНКА

текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Республики Хакасии

1. Цемент

тыс. тонн

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

0

0

0

0

700

700

750

Ввоз из других регионов (покупка)

74

76,6

78,9

82,1

85,9

90,1

94,8

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

74,0

76,6

78,9

82,1

85,9

90,1

94,8

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Стеновые материалы (без стеновых железобетонных панелей)

млн. штук условного кирпича

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

20,8

24

24

24

25

25

25,5

Ввоз из других регионов (покупка)

3,0

3,0

2,8

2,8

2,6

2,6

2,5

Вывоз в другие регионы (продажа)

5,0

5,0

1,8

1,8

2,8

2,8

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

30,4

33,6

33,6

33,6

34,6

34,6

35,1

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

35,4

35,4

35,4

35,4

37,4

37,4

37,4

3.1. Конструкции и детали сборные железобетонные

тыс. куб. метров

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

53,8

60

99

99

117

117

117

Ввоз из других регионов (покупка)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Вывоз в другие регионы (продажа)

3,8

2,0

4,0

4,0

2,0

2,0

1,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

50,0

58,0

95,0

95,0

115,0

115,0

116,0

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

81,0

81,0

110,0

110,0

130,0

130,0

130,0

3.2. Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения

тыс. кв. метров общей площади жилья

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

8,1

8,2

8,9

9,0

9,0

9,0

9,5

Ввоз из других регионов (покупка)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

8,1

8,2

8,9

9,0

9,0

9,0

9,5

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

4.1. Нерудные строительные материалы в целом (щебень, гравий, песок)

тыс. куб. метров

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

622,5

622,5

670

690

850

850

1000

Ввоз из других регионов (покупка)

0

0

0

0

0

0

0

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

622,5

622,5

670,0

690,0

850,0

850,0

1000,0

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

793,4

793,4

850,0

950,0

1000,0

1000,0

1095,6

4.2. Из общего объема нерудных строительных материалов только щебень и гравий

тыс. куб. метров

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

366,4

366,4

400

420

550

550

620

Ввоз из других регионов (покупка)

0

0

0

0

0

0

0

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

366,4

366,4

400,0

420,0

550,0

550,0

620,0

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

510,0

510,0

550,0

550,0

550,0

550,0

650,0

5. Стекло листовое

тыс. кв. метров в натуральном исчислении

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

0

0

0

0

0

0

0

Ввоз из других регионов (покупка)

55

55

58

65

65

70

75

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

55,0

55,0

58,0

65,0

65,0

70,0

75,0

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.1. Изделия теплоизоляционные на основе минерального волокна (стекла, базальта и др.)

тыс. куб. метров в натуральном исчислении

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ввоз из других регионов (покупка)

10,3

11,7

11,8

12,0

12,2

12,8

13,5

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

10,3

11,7

11,8

12,0

12,2

12,8

13,5

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.2. Изделия теплоизоляционные на основе вспененных полимеров (пенополистерол и др.)

тыс. куб. метров

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

5,2

5,5

5,7

6,1

6,4

6,7

6,9

Ввоз из других регионов (покупка)

4,9

4,8

5

5,2

5,4

5,6

5,8

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

10,1

10,3

10,7

11,3

11,8

12,3

12,7

7.1. Материалы мягкие кровельные

тыс. кв. метров

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

0

0

0

0

0

0

0

Ввоз из других регионов (покупка)

4,3

4,2

4,3

4,5

4,6

4,75

4,94

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

4,3

4,2

4,3

4,5

4,6

4,8

4,9

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.2. Металлочерепица и другие кровельные материалы

тыс. кв. метров

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

0

0

0

0

0

0

0

Ввоз из других регионов (покупка)

7,6

7,5

7,8

8,1

8,4

8,8

9,2

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

7,6

7,5

7,8

8,1

8,4

8,8

9,2

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.2.1. Листы асбестоцементные (шифер)

млн. условных плиток

Наименование показателя

Отчет

Прогноз

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем производства в регионе

0

0

0

0

0

0

0

Ввоз из других регионов (покупка)

36

37

38

39

40

41

43

Вывоз в другие регионы (продажа)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

36,0

37,0

38,0

39,0

40,0

41,0

43,0

Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 5

к региональной программе

«Жилище (2011–2015 годы)»

Расчет

дополнительной потребности в кадрах начального профессионального  образования по строительному комплексу Республики Хакасия на период до 2015 года

Профессия

Дополнительная потребность в кадрах начального профессионального образования строительного комплекса Республики Хакасия по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Всего за период 2011-2015

Всего

1070

1070

1070

1070

1070

5350

Мастер отделочных строительных работ (150200)

60

60

60

60

60

300

Маляр строительный (150201)

30

30

30

30

30

150

Штукатур (150202)

30

30

30

30

30

150

Мастер общестроительных работ (150300)

131

131

131

131

131

655

Каменщик (150301)

32

32

32

32

32

160

Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (150303)

47

47

47

47

47

235

Электросварщик ручной сварки (150304)

24

24

24

24

24

120

Арматурщик (150307)

28

28

28

28

28

140

Мастер столярно-плотничных и паркетных работ (150400)

64

64

64

64

64

320

Столяр строительный (150401)

41

41

41

41

41

205

Плотник (150402)

23

23

23

23

23

115

Машинист дорожных и строительных машин (150500)

82

82

82

82

82

410

Машинист бульдозера (150501)

31

31

31

31

31

155

Машинист экскаватора одноковшового (150503)

29

29

29

29

29

145

Слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов (150510)

22

22

22

22

22

110

Машинист подъемно-транспортных и строительных машин (150600)

43

43

43

43

43

215

Машинист крана автомобильного (150601)

24

24

24

24

24

120

Машинист автогрейдера (150603)

19

19

19

19

19

95

Машинист крана (крановщик) (150700)

71

71

71

71

71

355

Машинист крана (крановщик) по управлению козловыми кранами (150702)

27

27

27

27

27

135

Машинист крана (крановщик) по управлению мостовыми кранами (150703)

26

26

26

26

26

130

Машинист крана (крановщик) по управлению гусеничными кранами (150704)

18

18

18

18

18

90

Слесарь по строительно-монтажным работам (151500)

63

63

63

63

63

315

Слесарь строительный (151501)

41

41

41

41

41

205

Электрослесарь строительный (151503)

22

22

22

22

22

110

Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования (151700)

21

21

21

21

21

105

Электромонтажник по освещению и осветительным сетям (151703)

21

21

21

21

21

105

Приложение 6

к региональной программе

«Жилище (2011-2015 годы)»

Предлагаемая схема строительства объекта

(на примере девятиэтажного каркасно-монолитного дома)

Приложение 7

к региональной программе

«Жилище (2011-2015 годы)»

ИНФОРМАЦИЯ

о наличии земельных участков, пригодных для малоэтажной комплексной застройки, в том числе жилья экономического класса на территории Республики Хакасия

Земельные участки, пригодные для комплексного строительства малоэтажного жилья, в том числе экономического класса, имеющие перспективные возможности для строительства необходимой локальной инженерной и транспортной инфраструктуры или подключения к действующим инженерным сетям (местонахождение)

Площадь земельного участка, га

Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой

Прогноз объема ввода жилья по годам, кв. метров

Ожидаемый объем ввода жилья, тыс.кв. метров

График ввода инженерной и транспортной инфраструктуры

График ввода социальной инфраструктуры

График благоустройства территории

2011

2012

2013

2014

2015

Всего по Республике Хакасия

120

970

1390

2860

6400

11740

г. Саяногорск

Земельный участок для строительства малоэтажного жилищного строительства типа «Таунхаус», в районе северной части

г. Саяногорска

50,0

сети находятся на расстоянии 200-300 м от участка

300

450

1100

2800

4650

IV кв. 2011 г.

IV кв. 2014 г.

IV кв. 2011 г.

г. Черногорск

Комплексная застройка в районе ул. Генерала Тихонова – федеральная трасса М-54 «Енисей» - Пищекомбинат

14,0

не обеспечен

280

410

980

2600

4270

IV кв. 2011 г.

IV кв. 2014 г.

IV кв. 2011 г.

Аскизский район

с. Усть-Камышта

67,0

электрические сети

120

180

210

300

360

1170

II кв. 2011 г.

IV кв. 2014 г.

II кв. 2011 г.

Усть-Абаканский район

пгт Усть-Абакан

245,0

не обеспечен

210

320

480

640

1650

III кв. 2011 г.

I кв.

2015 г.

III кв.

2011г..

Приложение 8

к региональной программе

«Жилище (2011–2015 годы)»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ЖИЛИЩЕ (2011–2015 ГОДЫ)»

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «Жилище (2011–2015 годы)»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Соисполнители

Министерство экономики Республики Хакасия,

Министерство финансов Республики Хакасия,

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

Подпрограммы

–

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»;

«Свой дом»;

«Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»;

«Доступное жилье»;

«Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

Цель

−

обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем

Задачи



повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;

оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия;

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия;

формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства;

оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия;

обеспечение граждан жильем, а также объектами коммунальной и социальной инфраструктуры, взамен утраченных в результате массового пожара на территории Республики Хакасия

Целевые показатели

–

количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, из них:

2011 год – 52 молодые семьи;

2012 год – 148 молодых семей;

2013 год – 86 молодых семей;

2014 год – 11 молодых семей;

2015 год – 6 молодых семей;

обеспеченность городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки:

2011 год – 36%;

2012 год – 100%;

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений:

2012 год - 4,59 млрд рублей;

2013 год - 2,97 млрд рублей;

2014 год - 5,56 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений:

2012 год – на 6,9%;

2013 год – на 7,3%;

2015 год – на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости:

2012 год - 15,36 тыс. м2;

2013 год - 7,73 тыс. м2;

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%, в том числе:

2011 год – 48,3%;

2012 год – 59,4%;

2013 год – 59,6%;

2014 год – 59,8%;

2015 год – 60,0%;

годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади:

2011 год – 75,4 тыс. м2;

2012 год – 124,7 тыс. м2;

2013 год – 128,7 тыс. м2;

2014 год – 155,5 тыс. м2;

2015 год – 187,2 тыс. м2;

количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС), обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру:

2011 год – 1669 участков;

2012 год – 2169 участков;

2013 год – 2169 участков;

2014 год – 910 участков;

2015 год – 400 участков;

количество переселенных граждан:

2011 год – 152 человека;

2013 год – 52 человека;

ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда:

2011 год – 4510,0 м2;

2013 год – 330,5 м2;

доля сведений о ходе реализации программы, предоставляемых Минстроем Хакасии в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Минстроя Хакасии:

2014 – 10%;

2015 – 100%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»:

2015 год – 7,5%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)»:

2015 год – 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты:

2015 год – 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты:

2015 год – 7 человек;

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений:

2015 год – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров:

2015 год – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта:

2015 год – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры:

2015 год – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры:

2015 год – 100%

Этапы и сроки реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

– 6199102,46 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5396672,76 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 802429,7 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 624323,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 353645,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 270678,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей;

4) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

5) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей;

6) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

7) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

8) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

9) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

11) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

12) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

13) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 90105,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 83200,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 74105,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 67200,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

2012 год – 563461,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 436119,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 127342,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 361438,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 248542,0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 112896,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 618920,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 484527,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 134393,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 171419,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 94250,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 77169,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 931701,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 710452,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 221249,5 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8949,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6704,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 3994914,23 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3758669,03 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 236245,2 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6709,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей;

5) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0тыс. рублей;

6) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

7) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

8) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

9) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

11) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

12) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

–

– предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 303 молодым семьям;

обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и застройки –100%;

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений – 13,12 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости – 23,09 тыс. м2;

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%;

введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья – 671,5 тыс. м2;

обеспечение проектно-сметной документацией не менее 7317 земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС;

переселение 204 граждан из аварийных жилых домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

обеспечение ликвидации аварийного жилищного фонда – 4840,5 м2;

внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 100%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам на 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты на 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, - не менее 7 человек;

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов взамен утраченных в результате пожаров – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры – 100%

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Условия республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы» создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления осуществить меры нормативного правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера, в том числе комплекс мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В результате реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования.

Общий объем жилищного фонда в Республике Хакасия по состоянию на 1 января 2010 года составляет 11059 тыс. квадратных метров, в том числе:

8269,9 тыс. кв. метров – в городских поселениях;

2789,1 тыс. кв. метров – в сельской местности.

По сравнению с 2008 годом жилищный фонд увеличился на 180 тыс. квадратных метров, или на 1,7%.

Общая площадь жилых помещений, в среднем приходящаяся на 1 жителя республики, – 20,5 кв. метра, в том числе:

21,6 кв. метра – в городских поселениях;

17,8 кв. метра – в сельской местности.

Потребность в жилье у населения составляет более 18% от общего объема жилищного фонда Республики Хакасия, в том числе состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – более 5%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия на 1 января 2010 года, в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла 7861 семья.

Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

111 семей участников Великой Отечественной войны;

233 многодетные семьи;

1006 молодых семей;

4,6% имеют жилье в ветхом и аварийном состоянии.

По состоянию на 1 января 2010 года потребность населения, проживающего на территории Республики Хакасия, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 2034,3 тыс. кв. м общей площади жилья исходя из следующего:

677,9 тыс. кв. метров – улучшение жилищных условий по принципу: количество членов семьи соответствует количеству комнат в жилом помещении (квартире, индивидуальном доме), площадь комнаты принята в размере, равном показателю обеспеченности жильем на 1 человека;

60,9 тыс. кв. метров – на замену аварийных жилых помещений, в том числе непригодных для проживания, и аварийных жилых помещений многоквартирных домов – 48,9 тыс. кв. метров;

465,3 тыс. кв. метров – на замену ветхих жилых помещений;

316,8 тыс. кв. метров – на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из расчета предоставления 40,3 кв. м общей площади жилья на семью;

513,4 тыс. кв. метров – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилом фонде, износ которого составляет от 66 до 70 % и свыше 70%.

Из общего числа потребность в строительстве социального жилья оценивается в объеме 843,0 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений для предоставления гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим в ветхом и аварийном жилье.

Государственная программа Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» (далее – Программа) предусматривает продолжение решения вопросов по устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулированию платежеспособного спроса на жилье, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы предлагается предусмотреть реализацию следующих подпрограмм:

– продолжить реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». В течение четырех лет (2007–2010 годы) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе и с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, более 200 молодых семей, реализация мероприятий подпрограммы показала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной, так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в подпрограмме 1069 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

– начать реализацию новой подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства», разработанной в развитие ранее действующей подпрограммы «Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы. Обеспеченность муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки в настоящее время остается недостаточной. Задачей подпрограммы является обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения учета интересов граждан и их объединений на территориях городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия;

– начать реализацию новой подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия», разработанной в развитие республиканской целевой программы «Сейсмобезопасность территории Республики Хакасия» на 2006–2010 годы. Территория республики находится в сейсмоопасной зоне, индекс сейсмического риска Республики Хакасия, определяющий необходимый объем антисейсмических усилий, равен 0,75, в связи с этим необходимо решать вопросы по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, а также по строительству новых сейсмостойких объектов;

– начать реализацию новой подпрограммы «Свой дом» с целью строительства малоэтажного жилья. Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия позволит решить жилищную проблему различных слоев населения, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов;

– начать реализацию новой подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда», разработанной в развитие ранее действующей республиканской целевой программы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2003–2010 годы.

Продолжение реализации республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы на период до 2015 года и изменение входящих в ее состав подпрограмм обусловлены необходимостью:

– стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

– обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

– создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия;

– реализации мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан;

– создания условий для увеличения ввода малоэтажного индивидуального жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

– позволяют обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения республики, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, эффективного функционирования рынка жилья;

– носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

– не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно;

– носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства;

– приступить к реализации подпрограммы «Доступное жилье». Содействие гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является важным направлением социальной политики в Республике Хакасия. Правительством Республики Хакасия осуществляется оказание государственной помощи населению в приобретении жилья как на первичном, так и на вторичном рынках, в различных формах (субсидирование процентной ставки, социальная выплата на осуществление первоначального взноса).

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы, цель и задачи

Приоритеты государственной политики в сфере строительного комплекса соответствуют приоритетам Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (с последующими изменениями):

обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;

создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации в Республике Хакасия;

обеспечение республики объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.

Целью Программы является обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем.

Основными задачами Программы, связанными с осуществлением полномочий органов государственной власти Республики Хакасия, являются:

повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;

оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия;

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия;

формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства;

оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений.

3. Перечень основных мероприятий

Основные мероприятия Программы реализуются в рамках подпрограмм. Перечень подпрограмм в разрезе задач и объемов финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

1.1

Итого по подпрограмме

113119,0

13038,0

55819,0

38049,0

2745,0

3468,0

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

Республиканский бюджет

69238,0

6133,0

35840,0

25000,0

500,0

1765,0

1.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

113007,0

13038,0

55819,0

38049,0

2689,0

3412,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

429,0

0,0

0,0

104,0

309,0

16,0

Республиканский бюджет

69126,0

6133,0

35840,0

25000,0

444,0

1709,0

1.3

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

2. Задача «Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия»

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

2.1

Итого по подпрограмме

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

2.2

Субсидии городским окру-гам и муниципальным районам Республики Хакасия для подготовки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

2.3

Мероприятия по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3. Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

3.1

Итого по подпрограмме

2760545,96

0,0

458750,0

557126,63

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

2229482,26

0,0

416140,0

471478,63

708207,1

633656,53

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

926984,26

0,0

0,0

268778,63

285597,1

372608,53

Республиканский бюджет

531063,7

0,0

42610,0

85648,0

211489,5

191316,2

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

253816,5

0,0

0,0

42600,8

78739,5

132476,2

3.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на строительство новых объектов взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

366352,63

0,0

256727,0

109625,63

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

309764,63

0,0

228563,0

81201,63

0,0

0,0

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

81201,63

0,0

0,0

81201,63

0,0

0,0

Республиканский бюджет

56588,0

0,0

28164,0

28424,0

0,0

0,0

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

28424,0

0,0

0,0

28424,0

0,0

0,0

3.3

Строительство новых объектов государственной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

2394193,33

0,0

202023,0

447501,0

919696,6

824972,73

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

1919717,63

0,0

187577,0

390277,0

708207,1

633656,53

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

845782,63

0,0

0,0

187577,0

285597,1

372608,53

Республиканский бюджет

474475,7

0,0

14446,0

57224,0

211489,5

191316,2

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

225392,5

0,0

0,0

14176,8

78739,5

132476,2

4. Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

Подпрограмма «Свой дом»

4.1

Итого по подпрограмме

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Республиканский бюджет

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

4.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфра-структурой, в том числе пре-доставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

4.3

Субсидии некоммерческим организациям

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5. Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

Подпрограмма «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

5.1

Итого по подпрограмме

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

5.2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

5.3

Приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

из них средства, в том числе на оплату обязательств отчетного года

5942,0

2942,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

0,0

2942,0

2942,0

6. Задача «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республике Хакасия»

Подпрограмма «Доступное жилье»

6.1

Итого по подпрограмме

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

Республиканский бюджет

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

6.2

Предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

Минэкономики Хакасии

Минфин Хакасии

Республиканский бюджет

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

6.3

Предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лица-ми жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

Минэкономики Хакасии

Республиканский бюджет

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

7. Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

Подпрограмма «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

7.1

Итого по подпрограмме

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

Федеральный бюджет

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

7.2

Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

7.3

Социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

Минтруд Хакасии

Федеральный бюджет

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

7.4

Предоставление иных меж-бюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

7.5

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

7.6

Строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

Федеральный бюджет

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

8

Резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

Федеральный бюджет

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

Итого по Государственной программе Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)»

6199102,46

90105,0

563461,0

618920,63

931701,6

3994914,23

Федеральный бюджет

5396672,76

6905,0

436119,0

484527,63

710452,1

3758669,03

Республиканский бюджет

802429,7

83200,0

127342,0

134393,0

221249,5

236245,2

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия

624323,63

74105,0

361438,0

171419,63

8949,0

8412,0

Федеральный бюджет

353645,63

6905,0

248542,0

94250,63

2245,0

1703,0

Республиканский бюджет

270678,0

67200,0

112896,0

77169,0

6704,0

6709,0

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Республиканский бюджет

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Строительство новых объектов государственной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

2394193,33

0,0

202023,0

447501,0

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

1919717,63

0,0

187577,0

390277,0

708207,1

633656,53

Республиканский бюджет

474475,7

0,0

14446,0

57224,0

211489,5

191316,2

Субсидии некоммерческим организациям

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

Республиканский бюджет

31800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31800,0

Предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

Республиканский бюджет

3422,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3422,0

Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

Федеральный бюджет

2344728,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2344728,0

Социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

Федеральный бюджет

6966,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6966,0

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

Федеральный бюджет

196779,0

0,0

0,0

0,0

0,0

196779,0

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

Федеральный бюджет

237800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237800,0

Строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

Федеральный бюджет

64680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64680,0

Резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

Федеральный бюджет

272356,5

0,0

0,0

0,0

0,0

272356,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» (далее – Программа) осуществляют Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия и Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

Объем финансирования Программы составляет 6199102,46 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5396672,76 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) – 802429,7 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 624323,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 353645,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 270678,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей;

4) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

5) внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей;

6) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, – 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0 тыс. рублей;

7) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей.

8) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

9) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

11) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

12) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

13) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

В том числе:

2011 год – 90105,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 83200,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 74105,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 67200,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 16000,0 тыс. рублей;

2012 год – 563461,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 436119,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 127342,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 361438,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 248542,0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 112896,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 618920,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 484527,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 134393,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 171419,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 94250,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 77169,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 931701,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 710452,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 221249,5 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8949,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6704,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 3994914,23 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3758669,03 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 236245,2 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 8412,0 тыс. рублей, из них средства из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, республиканского бюджета – 6709,0 тыс. рублей;

2) дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

3) строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

4) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей;

5) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий – 31800,0тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 31800,0тыс. рублей;

6) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) – 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3422,0 тыс. рублей;

7) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

8) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

9) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

10) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

11) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

12) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

Средства федерального бюджета привлекаются для реализации следующих мероприятий:

обеспечение жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы;

сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Объем софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета определяется соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия.

Объем средств софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов определяется соглашениями между ответственным исполнителем Программы и органами местного самоуправления.

В рамках Программы также предусматриваются средства граждан (молодых семей), участвующих в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется ответственным исполнителем Программы – Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, а также соисполнителями Программы – Министерством экономики Республики Хакасия, Министерством финансов Республики Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Распределение средств по подпрограммам и годам реализации приведено в таблице 2

Таблица 2

Объем финансирования государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)»

Наименование мероприятия,

источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

1. Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Всего на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

113119,0

13038,0

55819,0

38049,0

2745,0

3468,0

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

429,0

0,0

0,0

104,0

309,0

16,0

Республиканский бюджет

69238,0

6133,0

35840,0

25000,0

500,0

1765,0

в том числе дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

2. Задача «Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет

47803,0

13911,0

33892,0

0,0

0,0

0,0

3. Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

2760545,96

0,0

458750,0

557126,63

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

2229482,26

0,0

416140,0

471478,63

708207,1

633656,53

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

926984,26

0,0

0,0

268778,63

285597,1

372608,53

Республиканский бюджет

531063,7

0,0

42610,0

85648,0

211489,5

191316,2

из них средства, направляемые в текущем году на софинансирование остатков средств федерального бюджета отчетного года

253816,5

0,0

0,0

42600,8

78739,5

132476,2

4. Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

Всего на реализацию подпрограммы «Свой дом»

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Республиканский бюджет

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

5. Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

Всего на реализацию подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

из них средства, в том числе на оплату обязательств отчетного года

44363,0

2942,0

29676,0

0,0

0,0

0,0

8745,0

0,0

3000,0

0,0

2942,0

2942,0

6. Задача «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республике Хакасия»

Всего на реализацию подпрограммы «Доступное жилье»

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

Республиканский бюджет

35222,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35222,0

7. Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

Всего на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

Федеральный бюджет

3123309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

3123309,5

5. Механизм реализации

Исполнители Программы:

организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности их реализации;

представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации плана мероприятий Программы и объемах финансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия с учетом сведений, полученных от иных исполнителей плана мероприятий Программы, ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Хакасия информацию о ходе выполнения Программы и плана мероприятий.

Соисполнители:

осуществляют управление исполнителями мероприятий государственной программы, несут ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы в части реализуемых ими мероприятий или подпрограмм;

осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

К участию в реализации Программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию).

Порядок распределения и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета городским округам и муниципальным районам определяется правилами распределения и предоставления субсидий, установленными настоящей Программой.

6. Перечень целевых показателей

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

Задача 1 «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

52

148

86

11

6

Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий

в целях жилищного строительства»

Задача 2 «Оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Республики Хакасия»

Обеспеченность городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки, процентов

36

100

–

–

–

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

Задача 3 «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

3.1

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений, млрд рублей

–

4,59

2,97

5,56

–

3.2

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, процентов

–

на 6,9

на 7,3

–

на 7,3

3.3

Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, тыс. м2

–

15,36

7,73

–

–

Подпрограмма «Свой дом»

Задача 4 «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

4.1

Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, процентов

48,3

59,4

59,6

59,8

60,0

4.2

Годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. м2 общей площади

75,4

124,7

128,7

155,5

187,2

4.3

Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документа-цией на инженерную инфраструктуру, единиц

1669

2169

2169

910

400

Подпрограмма «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

Задача 5 «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

5.1

Количество переселенных граждан, человек

152

–

52

–

–

5.2

Ликвидированная площадь аварийного жилого фонда, м2

4510,00

–

330,5

–

–

5.3

Доля сведений о ходе реализации программы, предоставляемых Минстроем Хакасии в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Минстроя Хакасии, процентов

–

–

–

10

100

Подпрограмма «Доступное жилье»

Задача 6 «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия»

6.1

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия», процентов

–

–

–

–

7,5

6.2

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)», процентов

–

–

–

–

7,95

6.3

Снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты, процентов

–

–

–

–

10

6.4

Количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, человек

–

–

–

–

7

Подпрограмма «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

Задача 7 «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

7.1

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений, человек (%)

–

–

–

–

3600 (100)

7.2

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров, м2

–

–

–

–

63982,8 (100)

7.3

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта, м2

–

–

–

–

2288,5 (100)

7.4

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры, процентов

–

–

–

–

100

7.5

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры, процентов

–

–

–

–

100

ПОДПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей

Задача

–

обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений

Целевые показатели



– количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, из них:

2011 год – 52 молодые семьи;

2012 год – 148 молодых семей;

2013 год – 86 молодых семей;

2014 год – 11 молодых семей;

2015 год – 6 молодых семей

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

– 113119,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 43881,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69238,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 113007,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 43881,0тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69126,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 13038,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей. Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 13038,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей;

2012 год – 55819,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 55819,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей;

2013 год – 38049,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 38049,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей;

2014 год – 2745,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 500,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 2689,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 444,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей;

2015 год – 3468,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1765,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 3412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1709,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

– предоставление 303 молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В настоящее время на жилищном учете в муниципальных образованиях Республики Хакасия состоит 1069 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, позволит сформировать экономически активный слой населения.

В течение четырех лет (2007–2010 годы) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006–2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов 222 молодые семьи.

Необходимость использования комплексного подхода для решения поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задача

Одним из приоритетов государственной политики в области жилищной сферы является улучшение жилищных условий молодых семей.

Основной задачей подпрограммы является обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений.

3. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 1

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия,

источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

113007,0

13038,0

55819,0

38049,0

2689,0

3412,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

43881,0

429,0

6905,0

0,0

19979,0

0,0

13049,0

104,0

2245,0

309,0

1703,0

16,0

Республиканский бюджет

69126,0

6133,0

35840,0

25000,0

444,0

1709,0

2

Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

112,0

0,0

0,0

0,0

56,0

56,0

3

Итого по подпрограмме

113119,0

13038,0

55819,0

38049,0

2745,0

3468,0

»;

Федеральный бюджет

43881,0

6905,0

19979,0

13049,0

2245,0

1703,0

Республиканский бюджет

69238,0

6133,0

35840,0

25000,0

500,0

1765,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования в 2011–2015 годах составляет 113119,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 43881,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69238,0 тыс. рублей.

Из них:

субсидии городским округам и муниципальным районам – 113007,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 43881,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 69126,0 тыс. рублей;

дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 112,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 112,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 13038,0 тыс. рублей, в том числе – средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 13038,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6905,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 6133,0 тыс. рублей;

2012 год – 55819,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 55819,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 19979,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 35840,0 тыс. рублей;

2013 год – 38049,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 38049,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 13049,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 25000,0 тыс. рублей;

2014 год – 2745,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 500,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 2689,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 2245,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 444,0 тыс. рублей, дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей.

2015 год – 3468,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1765,0 тыс. рублей.

Из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 3412,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1703,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 1709,0 тыс. рублей, дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка – 56,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 56,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета устанавливается на основании соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов устанавливается на основании соглашений между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления в Республике Хакасия.

В рамках подпрограммы также предусматривается использование средств граждан (молодых семей), участвующих в подпрограмме.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут использоваться:

– для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

– для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

– для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

– для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

– для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

– для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае оформления права собственности молодой семьей на одного супруга или обоих супругов, получивших социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, ими предоставляется в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в целях исполнения абзаца первого пункта 36 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (с последующими изменениями) (далее – Правила).

Участие в подпрограмме является добровольным. Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Хакасия, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями).

Участниками подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

– возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в республиканский сводный список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

– признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

– наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы, утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы».

Право молодой семьи – участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия, утверждаемый ответственным исполнителем подпрограммы, и удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой. В указанный список включаются молодые семьи – участники подпрограммы, состоящие в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011– 2015 годы)», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в соответствии с Порядком формирования списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

– 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, не имеющих детей;

– 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

При рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья в период действия свидетельства в соответствии с Порядком предоставления молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (приложение 1).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится аналогично исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

– для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. метра;

– для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) – по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

В целях предоставления социальных выплат молодым семьям, состоящим в списке молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 10 Правил размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы, корректируется в сторону увеличения за счет средств республиканского бюджета.

Выдача свидетельства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.

Молодые семьи – участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.

Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение 2).

6. Перечень целевых показателей

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Обеспечение повышения платежеспособности населения Республики Хакасия, в том числе молодых семей, при приобретении гражданами жилых помещений, развитие механизма ипотечного жилищного кредитования»

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

семей

303

52

148

86

11

6

Приложение 1

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых семей»

ПОРЯДОК

предоставления молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»  государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

1. Молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» (далее – подпрограмма) при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья (далее – дополнительная социальная выплата).

2. Право на дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) 1 ребенка молодая семья – участница подпрограммы имеет в случае, если данный ребенок рожден (усыновлен) в период времени, начиная с даты выдачи свидетельства в соответствии с пунктом 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы», до даты предоставления молодой семье социальной выплаты в соответствии с пунктом 42 указанных Правил.

3. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья – участница подпрограммы направляет в орган местного самоуправления, решением которого молодая семья признана участницей подпрограммы, следующие документы:

1) заявление о выдаче дополнительной социальной выплаты (в произвольной форме) с указанием реквизитов, содержащих номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, на который будет перечислена дополнительная социальная выплата;

2) копия свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.

4. Орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений и принимает решение о признании либо об отказе в признании права молодой семьи – участницы подпрограммы на дополнительную социальную выплату.

5. О принятом решении орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня принятия решения письменно уведомляет молодую семью – участницу подпрограммы.

6. Основанием для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

7. Органы местного самоуправления формируют списки молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в планируемом году по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку, и ежегодно до 1 сентября текущего года представляют их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии).

К списку молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты прилагаются заверенные копии документов по каждой молодой семье, состоящей в указанном списке:

1) заявление о выдаче дополнительной социальной выплаты (в произвольной форме) при рождении (усыновлении) 1 ребенка в рамках реализации подпрограммы;

2) документы, удостоверяющие личность на каждого члена семьи;

3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

4) копию свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

5) копию договора об открытии лицевого счета в кредитной организации.

8. Минстрой Хакасии на основании списков молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты в планируемом году формирует и ежегодно в срок до 10 сентября текущего года утверждает сводный список молодых семей – получателей дополнительной социальной выплаты по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

9. Минстрой Хакасии в соответствии с утвержденным списком молодых семей – получателей дополнительной социальной выплаты готовит проект постановления Правительства Республики Хакасия о выделении средств из республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы в соответствующем году, на предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы дополнительных социальных выплат.

10. Минстрой Хакасии в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы, осуществляет их перечисление на счета муниципальных образований Республики Хакасия, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Орган местного самоуправления в течение 10 дней с даты поступления финансовых средств, предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты, на основании выписки из утвержденного сводного списка молодых семей – получателей дополнительной социальной выплаты и в соответствии с предоставленными сведениями о лицевых счетах, открытых в кредитных организациях молодыми семьями – участниками подпрограммы, перечисляет средства дополнительной социальной выплаты на указанные лицевые счета молодых семей – участников подпрограммы.

12. Расходование средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на предоставление дополнительных социальных выплат осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия, кассовым планом исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минстрою Хакасии на соответствующий год на указанные цели.

13. Орган местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой Хакасии отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных на предоставление дополнительной социальной выплаты, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

14. Дополнительная социальная выплата считается предоставленной молодой семье – участнице подпрограммы со дня зачисления средств дополнительной социальной выплаты на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

15. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется Минстроем Хакасии.

Приложение 1

к Порядку предоставления

молодой семье – участнице

подпрограммы «Обеспечение

жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия

«Жилище (2011–2015 годы)»

дополнительной социальной выплаты

при рождении (усыновлении) 1 ребенка

(форма)

СПИСОК

молодых семей – претендентов на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

№ п/п

Ф.И.О., родственные отношения

Паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, либо решение суда об усыновлении ребенка

Дата выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты, серия, номер

Расчетная стоимость жилья

Размер дополнительной социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

серия, номер

кем и когда выдан

число, месяц, год рождения

стоимость 1 кв. м (тыс. руб.)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)

всего

(гр. 7 х гр. 8)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель органа

местного самоуправления _________________ ________________________

МП                                                                       (подпись, дата)               (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку предоставления

молодой семье – участнице

подпрограммы «Обеспечение

жильем молодых семей»

государственной программы

Республики Хакасия

«Жилище (2011–2015 годы)»

дополнительной социальной выплаты

при рождении (усыновлении) 1 ребенка

(форма)

СВОДНЫЙ СПИСОК

молодых семей – получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка

№ п/п

Ф.И.О., родственные отношения

Паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, либо решение суда об усыновлении ребенка

Размер дополнительной социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

Номер лицевого счета молодой семьи – участницы подпрограммы

серия, номер

кем и когда выдан

число, месяц, год рождения

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель органа государственной

власти Республики Хакасия __________________ _____________________

(подпись, дата)               (расшифровка подписи)

МП

Приложение 3

к Порядку предоставления

молодой семье – участнице

подпрограммы «Обеспечение

жильем молодых семей»

государственной программы

Республики Хакасия

«Жилище (2011–2015 годы)»

дополнительной социальной выплаты

при рождении (усыновлении) 1 ребенка

(форма)

ОТЧЕТ

об использовании средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных на предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка,

по состоянию на ____________________________

____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Республики Хакасия)

№ п/п

Данные о членах молодой семьи

Расчетная стоимость жилья

Размер дополнительной социальной выплаты

(руб.)

Ф.И.О., родственные отношения

паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, либо решение суда об усыновлении ребенка

число, месяц, год рождения

стоимость 1 кв.м.

(руб.)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м.)

всего

(гр. 6 х гр. 7)

(руб.)

серия, номер

кем и когда выдан

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Глава

муниципального образования _________________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования ______________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

МП

Приложение 2

к подпрограмме «Обеспечение жильем

молодых семей»

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

2.3. Отбор для распределения субсидий осуществляется по критерию – наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодых семей, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по осуществлению социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями настоящей подпрограммы в размере, соответствующем уровню софинансирования;

наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями настоящей подпрограммы.

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Сi = С x Зi / SUM [Зi],

где:

Сi – объем субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году;

С – общий объем субсидий из республиканского бюджета, распределяемый на соответствующий год;

Зi – объем заявленных средств i-м муниципальным образованием Республики Хакасия;

SUM [Зi] – сумма заявленных средств муниципальными образованиями Республики Хакасия.

3.3. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями пропорционально численности молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в представленных муниципальными образованиями в составе заявки на участие в отборе в Министерство списках молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году, с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3.4. Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

4. Порядок

определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидий из республиканского бюджета определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

4.2. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1–4.3 настоящих Правил и (или) условиями соглашений;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей;

в) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;

г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

д) обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «в» пункта 5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством.

5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий, перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Министерство обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

ПОДПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

Подпрограмма утратила силу от 01.01.2014., постановление Правительства Республики Хакасия № 645, НГР RU19000201301043)

ПОДПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия

Задача

−

сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны

Целевые показатели



размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений:

2012 год – 4,59 млрд рублей;

2013 год – 2,97 млрд рублей;

2014 год – 5,56 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений:

2012 год – на 6,9%;

2013 год - на 7,3%;

2015 год – на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости:

2012 год – 15,36 тыс. м2;

2013 год – 7,73 тыс. м2

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

– 2760545,96 тыс. рублей в 2012–2015 годах, в том числе средства федерального бюджета – 2229482,26 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 531063,7 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 366352,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 309764,63 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 56588,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей.

В том числе:

2012 год – 458750,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 416140,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 42610,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28164,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 557126,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 471478,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 85648,0 тыс. рублей.

Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 109625,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 81201,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28424,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 919696,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

2015 год – 824972,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации

–

– размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений - 13,12 млрд рублей;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений - на 7,3%;

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости - 23,09 тыс. м2

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высоким уровнем сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

С целью уточнения сейсмической опасности территории Российской Федерации Российской академией наук в 1991–1997 годах были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования (ОСР–97) с использованием усовершенствованных методов и технологий прогнозирования сейсмической опасности.

Как показали результаты общего сейсмического районирования, сейсмическая опасность на территории Российской Федерации оказалась более значительной, чем это представлялось прежде. В соответствии с новыми картами сейсмическая опасность на территории многих субъектов Российской Федерации была уточнена и оказалась выше на 1–2 и даже 3 балла, то есть уровень сейсмического риска на этих территориях значительно повысился в сравнении с прежними расчетными величинами.

Вместе с тем, застройка данных районов много лет велась без учета такого уровня сейсмической активности. Здания и сооружения, построенные до уточнения величины сейсмической опасности, имеют значительный дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным людским и материальным потерям.

По экспертным оценкам, имеют дефицит сейсмостойкости и могут представлять источник опасности при сейсмических воздействиях до 50% объектов жилого, общественного, производственного назначения и коммунальной сферы (в некоторых территориях этот показатель составляет от 60% до 90%).

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задача

Приоритетными направлениями деятельности в области обеспечения сейсмической безопасности является минимизация потерь вследствие разрушительных землетрясений, включая ущерб, наносимый зданиям и сооружениям.

Основные задачи подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия» (далее – подпрограмма):

– сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы с 2011 по 2015 год.

3. Перечень основных мероприятий

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответствен-ный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на строительство новых объектов взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

366352,63

0,0

256727,0

109625,63

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

309764,63

81201,63

0,0

0,0

228563,0

0,0

81201,63

81201,63

0,0

0,0

0,0

0,0

Республиканский бюджет,

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

56588,0

28424,0

0,0

0,0

28164,0

0,0

28424,0

28424,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Строительство

новых объектов государственной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

2394193,33

0,0

202023,0

447501,0

919696,6

824972,73

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

1919717,63

845782,63

0,0

0,0

187577,0

0,0

390277,0

187577,0

708207,1

285597,1

633656,53

372608,53

Республиканский бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

474475,7

225392,5

0,0

0,0

14446,0

0,0

57224,0

14176,8

211489,5

78739,5

191316,2

132476,2

Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г. Абакане

2376007,93

0,0

192794,7

438543,9

919696,6

824972,73

Минстрой Хакасии

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

1909199,43

840522,53

0,0

0,0

182316,9

0,0

385018,9

182316,9

708207,1

285597,1

633656,53

372608,53

Республиканский бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

466808,5

221693,5

0,0

0,0

10477,8

0,0

53525,0

10477,8

211489,5

78739,5

191316,2

132476,2

Итого по подпрограмме

2760545,96

0,0

458750,0

557126,63

919696,6

824972,73

Федеральный бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

2229482,26

926984,26

0,0

0,0

416140,0

0,0

471478,63

268778,63

708207,1

285597,1

633656,53

372608,53

Республиканский бюджет

из них остатки средств отчетного года, направляемые в текущем году на те же цели

531063,7

253816,5

0,0

0,0

42610,0

0,0

85648,0

42600,8

211489,5

78739,5

191316,2

132476,2

В 2012–2015 годах планируются реализация основных мероприятий подпрограммы, паспортизация объектов и усиление зданий и сооружений. При необходимости может осуществляться корректировка мероприятий подпрограммы. При корректировке будут учитываться фактические объемы финансирования, показатели, позволяющие определить порядок решения задач.

В рамках подпрограммы необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по снижению сейсмического риска и повышению безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких сооружений на наиболее сейсмоопасных территориях.

Экспертная оценка уровня сейсмической опасности и сейсмического риска на территориях муниципальных образований Республики Хакасия согласно федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365 (с последующими изменениями) (далее – федеральная целевая программа), установлена индексом сейсмического риска и составляет 0,75.

Индекс сейсмического риска характеризует необходимый объем антисейсмических усилений, учитывает сейсмическую опасность, сейсмический риск и численность населения наиболее крупных населенных пунктов.

Республика Хакасия имеет прогнозируемую сейсмическую интенсивность 7–8 баллов и ниже, но могут происходить и более сильные землетрясения, но либо с невысокой вероятностью, либо на территориях, где плотность населения сравнительно невысока.

Таким образом, при определении районов и объектов для первоочередного сейсмоусиления основными факторами являются сейсмическая опасность и плотность населения. Учитываются также степень фактической сейсмической уязвимости застройки и дефицит сейсмостойкости на данной территории.

Основным направлением является разработка и реализация практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей.

По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, устанавливается очередность проведения этих мероприятий с учетом технической возможности и экономической целесообразности.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2012–2015 годах составляет 2760545,96 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2229482,26 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 531063,7 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 366352,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 309764,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 56588,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 2394193,33 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1919717,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 474475,7 тыс. рублей.

В том числе:

2012 год – 458750,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 416140,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 42610,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28164,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 14446,0 тыс. рублей;

2013 год – 557126,63 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 471478,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 85648,0 тыс. рублей. Из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 109625,63 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 81201,63 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 28424,0 тыс. рублей;

2) строительство новых объектов государственной собственности – 447501,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 390277,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 57224,0 тыс. рублей;

2014 год – 919696,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 919696,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 708207,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 211489,5 тыс. рублей;

2015 год – 824972,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей. Из них строительство новых объектов государственной собственности – 824972,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 633656,53 тыс. рублей, средства республиканского бюджета – 191316,2 тыс. рублей.

Софинансирование мероприятий подпрограммы по усилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между ответственным исполнителем подпрограммы и органами местного самоуправления в Республике Хакасия.

Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих и строительство новых сейсмостойких объектов (приложение 1).

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

– стратегическое планирование и прогнозирование;

– организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.

В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения основных целевых индикаторов.

Ответственный исполнитель подпрограммы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в ходе ее реализации:

– организует текущее управление реализацией подпрограммы;

– осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов;

– подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы;

– устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой;

– организует мониторинг хода реализации подпрограммы;

– несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Органы местного самоуправления:

– разрабатывают и утверждают муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности (далее – муниципальная программа);

– принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства;

– организуют реализацию мероприятий муниципальной программы;

– несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Объект государственной собственности и (или) муниципальной собственности, имеющий дефицит сейсмостойкости, признается объектом, сейсмоусиление или реконструкция которого экономически нецелесообразны:

а) по объектам муниципальной собственности – на основании акта комиссии, состав и порядок работы которой утверждаются органом местного самоуправления;

б) по объектам государственной собственности – на основании акта комиссии, состоящей из представителей соответствующих профильных министерств и ведомств, состав и порядок работы которой определяются органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия, или поручением Главы Республики Хакасия − Председателя Правительства Республики Хакасия.

6. Перечень целевых показателей

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей в соответствии с Методикой оценки эффективности, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя по годам

2012

2013

2014

2015

Задача «Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия»

1

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений

млрд рублей

4,59

2,97

5,56

-

2

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

процентов

6,9

7,3

-

7,3

3

Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости

тыс. м2

15,36

7,73

-

-

Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия, расположенных на сейсмоопасных территориях.

Выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах Республики Хакасия, который может возникнуть в результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий.

Приложение 1

к подпрограмме «Повышение

устойчивости жилых домов, основных

объектов и систем жизнеобеспечения

в сейсмических районах Республики

Хакасия»

ПРАВИЛА

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих и строительство новых сейсмостойких объектов

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов, направленных на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих и строительству новых сейсмостойких объектов на территории городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – отбор).

1.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - мероприятия по сейсмоусилению).

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора

2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок;

критерии дисквалификации.

2.3. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований.

2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию – муниципальное образование расположено в сейсмическом районе.

Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

По результатам отбора определяются не более трех городских округов и пяти муниципальных районов.

3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования;

наличие утвержденной проектной документации либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты, без использования субсидий на разработку и (или) проведение государственной экспертизы указанной документации;

наличие акта комиссии о признании объекта муниципальной собственности, имеющего дефицит сейсмостойкости, объектом, сейсмоусиление которого экономически нецелесообразно;

правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий состав и порядок работы вышеуказанной комиссии.

3.2. Субсидии распределяются следующим образом:

В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в 2012 году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в 2012 году программных мероприятий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по мероприятию в 2012 году).

В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.

В случае если субсидии распределены не в полном объеме, то оставшиеся средства распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Ci = Si x Кn,

где:

Ci – размер субсидии i-му муниципальному образованию на соответствующий год;

Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов на соответствующий год;

Кn – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кn = Yмс / SUM Si,

где:

Yмс – объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов;

SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов на соответствующий год.

В случае если субсидии предоставляются муниципальным образованиям за счет целевых средств, поступивших из федерального бюджета на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, перечень и объем финансирования которых утверждены федеральными нормативными правовыми актами, то их распределение осуществляется в соответствии с этими федеральными нормативными правовыми актами.

3.3. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии на соответствующий год;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, определяемой в соответствии с настоящими Правилами;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

В случае предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет указанных субсидий определяется консолидированно с учетом доли республиканского бюджета. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета определяется от доли республиканского бюджета в установленном порядке.

Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета в текущем финансовом году.

3.4. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета составляет 80%.

3.5. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникшего в текущем финансовом году, не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства, кроме случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 3.3 настоящих Правил.

5. Порядок предоставления и расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстрою Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия:

использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, указанный в пункте 3.3 и разделе 4 настоящих Правил;

план использования субсидии должен быть согласован с Минстроем Хакасии.

5.4. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

2) целевое назначение субсидии;

3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий);

4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по сейсмоусилению объектов, и сведения о размере таких средств;

5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;

7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Минстроя Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Минстрой Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Минстрой Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.

5.8. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минстрой Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий.

5.9. Орган местного самоуправления представляет в Минстрой Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минстрой Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления.

5.10. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.

5.11. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 5.10 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности.

5.12. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минстроем Хакасии.

Приложение 2

к подпрограмме «Повышение устойчивости

жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах

Республики Хакасия»

Перечень объектов муниципальной собственности, строительство которых планируется взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

федеральный бюджет

республиканский бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Строительство новых объектов муниципальной собственности взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно

270479,63

0,0

16854,0

144749,0

16105,0

109625,63

81201,63

28424,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Здание Дома культуры д. Летник, Алтайский район, Республика Хакасия, ул. Молодежная, 2А

8750,4

0,0

520,90

0,0

520,9

8229,5

4901,5

3328,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Одноэтажный сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Таштыпский район, село

Матур, ул. Клубная, 2

10506,9

0,0

1786,3

817,8

968,5

8720,6

5160,77

3559,83

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Средняя общеобразовательная школа на 240 учащихся в с. Матур Таштыпского района Республики Хакасия

186618,47

0,0

147917,9

135029,2

12888,5

38700,57

20931,9

17768,67

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4

Многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия,

г. Сорск, ул. 50 лет Октября, 30

19556,65

0,0

2819,2

2137,4

681,8

16737,45

15752,45

985,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом, Республика Хакасия, Аскизский район, д. Луговая, ул. Школьная, 22

2544,22

0,0

811,4

698,9

112,5

1732,82

1628,22

104,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом, Республика Хакасия, Аскизский район, д. Луговая, ул. Школьная, 23

2541,53

0,0

813,5

700,7

112,8

1728,03

1623,9

104,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.7

Одноэтажный 2-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, село Балыкса, ул. Центральная, 20

3306,26

0,0

1875,1

1629,9

245,2

1431,16

1393,36

37,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия,

г. Абаза, ул. Молодежная, 30

3738,4

0,0

426,8

298,5

128,3

3311,6

3122,15

189,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.9

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 32

3738,71

0,0

648,6

519,9

128,7

3090,11

2900,81

189,30

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 54

3676,89

0,0

912,9

835,1

77,8

2763,99

2529,54

234,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 61

3676,89

0,0

912,90

835,1

77,8

2763,99

2529,54

234,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.12

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 63

3676,46

0,0

403,6

369,0

34,6

3272,86

2995,61

277,25

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.13

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Молодежная, 66

3605,8

0,0

120,7

95,9

24,8

3485,1

3201,35

238,75

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.14

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. М. Цветаевой, 16

3657,66

0,0

113,4

76,4

37,0

3544,26

3270,86

273,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.15

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Березовая, 55

3593,53

0,0

180,6

165,2

15,4

3412,93

3126,48

286,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.16

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Дзержинского, 48

3645,31

0,0

295,2

270,0

25,2

3350,11

3066,61

283,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.17

Одноэтажный 4-квартирный жилой дом по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, ул. Дзержинского, 50

3645,81

0,0

295,2

270,0

25,2

3350,61

3066,61

284,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ПОДПРОГРАММА

«СВОЙ ДОМ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Свой дом»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства

Задачи

−

формирование условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства

Целевые показатели



– доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%, в том числе:

2011 год – 48,3%;

2012 год – 59,4%;

2013 год – 59,6%;

2014 год – 59,8%;

2015 год – 60,0%;

годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади:

2011 год – 75,4 тыс. м2;

2012 год – 124,7 тыс. м2;

2013 год – 128,7 тыс. м2;

2014 год – 155,5 тыс. м2;

2015 год – 187,2 тыс. м2;

количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру:

2011 год – 1669 участков;

2012 год – 2169 участков;

2013 год – 2169 участков;

2014 год – 910 участков;

2015 год – 400 участков

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

74740,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 74740,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 58740,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 33480,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 33480,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 17480,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей;

2012 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2013 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2014 год – 6260,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 6260,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 6260,0 тыс. рублей;

2015 год – 5000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 5000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 5000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства – не менее 60%;

введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья – 671,5 тыс. м2;

обеспечение проектно-сметной документацией не менее 7317 земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов, позволит решить жилищную проблему различных слоев населения Республики Хакасия.

Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия препятствует широкий круг проблем, связанных с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства и отсутствием системной работы на данном направлении.

Данные о вводе жилья в Республике Хакасия в 2008–2009 годах, приведенные в таблице 1, свидетельствуют о недостаточном развитии малоэтажного индивидуального жилищного строительства, тогда как оно является эффективным инструментом развития жилищного строительства в республике.

Таблица 1

Ввод жилья в 2008–2009 годах в Республике Хакасия

2008 год

2009 год

Введено в действие жилья (общая площадь жилых домов), тыс. кв. метров

192,7

184,8

В том числе:

индивидуальных жилых домов

95,3

108,7

в том числе в сельской местности

7,5

14,4

Причинами низких темпов развития жилищного строительства являются:

– отсутствие градостроительных планов земельных участков;

– отсутствие инженерно подготовленных территорий, на которых предусмотрено малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, утвержденное градостроительной планировочной документацией;

– низкий уровень доходов населения республики, не позволяющий гражданам приобретать малоэтажные индивидуальные дома либо осуществлять индивидуальное строительство.

Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).

Существует значительный спрос на малоэтажное строительство в пригородных зонах городов Абакана, Черногорска, дефицит свободных территорий и экологические требования ограничивают средний размер площади участков под малоэтажную застройку на уровне 0,20 – 0,30 га. В периферийной части республики возможно более свободное расселение при средней площади участка до 0,4 га.

Главным резервом остаются территории сельскохозяйственного назначения, отчуждение которых является одним из наиболее реальных решений поставленной задачи.

По градостроительным условиям предусматриваются три основных типа малоэтажной застройки:

– «городской» – высокоплотная застройка в 2–4 этажа с минимальным придомовым участком;

– «пригородный» – отдельно стоящий дом (коттедж) на 1–4 семьи с участком до 0,15 га;

– «сельский» – индивидуальный дом (усадьба) с участком до 0,30 – 0,40 га и более.

Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного строительства показал, что предельные возможности Республики Хакасия по размещению малоэтажной застройки не ограничены. Особенные ландшафтно-экологические и архитектурно-градостроительные требования предопределяют необходимость использования исключительно индивидуальных проектов планировки и застройки. Инженерное оборудование малых площадок должно решаться преимущественно на автономных системах.

Для реализации прогнозируемых показателей ввода жилья в 2001–2015 годах необходимо комплексное освоение всех потенциальных резервов:

– использование резервных территорий городов, пригородных зон;

– поэтапная «капитализация» дачных и садоводческих поселков;

– расширение, реконструкция и реабилитация существующих сельских поселений.

Анализ потребительского спроса на малоэтажное жилье, учитывающий перспективные финансовые возможности застройщиков и пользователей, позволяет оценить потребность в жилье средней семьи. Сегодня доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств составляет 3%, и задача подпрограммы – предоставить каждой десятой семье возможность построить свой дом.

Подпрограмма «Свой дом» ведет к практическому удвоению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, росту их ежедневных трудовых и культурно-бытовых поездок в городские центры, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест.

Качественное решение обозначенных проблем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства требует программных методов.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Приоритетным направлением государственной политики в сфере строительства является увеличение доли малоэтажного строительства в общем объеме ввода жилья в эксплуатацию.

Основная задача подпрограммы – создание условий для достижения ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории Республики Хакасия в размере более 671,5 тыс. м2.

Для достижения установленных целевых параметров подпрограммы необходимо реализовать комплекс мер:

– завершить формирование нормативной базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Республике Хакасия;

– создать механизмы развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

– применить новый ипотечный жилищный продукт ОАО «АИЖК» – «Малоэтажное жилье»;

– сформировать инженерную инфраструктуру малоэтажного индивидуального жилищного строительства на пилотных участках планируемой застройки;

– изучить технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства и проанализировать их возможное использование на территории Республики Хакасия, разработать проекты типового жилого дома;

– создать условия для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;

– привлекать и реализовать на территории республики инвестиционные проекты по развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

– внедрять технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия;

– развивать предприятия малоэтажного индивидуального домостроения;

– построить районы комплексной малоэтажной индивидуальной застройки;

– организовать информационную и рекламную кампании для населения Республики Хакасия в целях популяризации проживания в домах малоэтажной индивидуальной застройки.

3.Перечень основных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2011–2015 годы.

В 2011 году реализуются организационные и инвестиционно-строительные мероприятия, направленные на создание условий для развития пилотных проектов малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия.

В 2012–2015 годы осуществляется дальнейшее развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в соответствии с основными тенденциями развития рынка малоэтажного индивидуального строительства, сформировавшимися в 2011 году, внедрение новых технологий развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, комплексная малоэтажная застройка.

В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация организационных и инвестиционно-строительных мероприятий. Правовое регулирование реализуемых мероприятий осуществляется в установленном законодательством порядке.

Система организационных мероприятий направлена на консолидацию усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по комплексному решению проблем выделения земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство и их градостроительного оформления, проблем низкого уровня спроса на дома малоэтажной индивидуальной застройки. Решение обозначенных проблем осуществляется за счет текущего финансирования деятельности.

Система инвестиционно-строительных мероприятий подпрограммы предусматривает субсидии из средств республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на следующие мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства:

разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета некоммерческим организациям утверждается Правительством Республики Хакасия.

Перечень подпрограмм в разрезе задач и объемов финансирования представлен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

58740,0

17480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

2

Субсидии некоммерческим организациям

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

16000,0

16000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Итого по подпрограмме

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

Республиканский бюджет

74740,0

33480,0

15000,0

15000,0

6260,0

5000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования в 2011–2015 годах составляет 74740,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 74740,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 58740,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 33480,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 33480,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 17480,0 тыс. рублей;

2) субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей;

2012 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2013 год – 15000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 15000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 15000,0 тыс. рублей;

2014 год – 6260,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 6260,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 6260,0 тыс. рублей;

2015 год – 5000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 5000,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 5000,0 тыс. рублей.

Распределение и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (приложение).

5. Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

– стратегическое планирование и прогнозирование;

– организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.

В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения основных целевых индикаторов.

Ответственный исполнитель подпрограммы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в ходе ее реализации:

– организует текущее управление реализацией подпрограммы;

– осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов;

– подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы;

– устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой;

– организует мониторинг хода реализации подпрограммы;

– несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Органы местного самоуправления:

– разрабатывают и утверждают муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (далее – муниципальная программа);

– принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства;

– организуют реализацию мероприятий муниципальной программы;

– несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

6. Перечень целевых показателей             

№ п/п

Наименование целевого показателя

Значение целевого показателя (индикатора)

по итогам реализации подпрограммы

по итогам года

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства»

1.1

Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, процентов

не менее 60

48,3

59,4

59,6

59,8

60,0

1.2

Годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. м2 общей площади

671,5

75,4

124,7

128,7

155,5

187,2

1.3

Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях ИЖС, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру

не менее 7317

1669

2169

2169

910

400

Приложение

к подпрограмме «Свой дом»

ПРАВИЛА

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на

реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Свой дом» (далее – субсидии), и предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия:

разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

строительство инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству объектов муниципальной собственности в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяется не более восьми муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

обеспеченность муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры, в том числе:

уровень обеспеченности населения услугами водоснабжения, электроснабжения;

наибольшее количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования, нуждающихся в строительстве инженерной инфраструктуры.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, отвечающие следующим условиям:

отставание от среднего по Республике Хакасия уровня обеспеченности малоэтажным индивидуальным жилищным строительством;

наличие списка семей, имеющих трех и более детей, изъявивших желание на получение земельного участка, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования;

наличие реестра земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительств, на территории муниципального образования, не обеспеченных инженерной инфраструктурой.

2.5. По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более шести муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

2.6. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее – соглашение);

для субсидий на строительство (капитального характера) – наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, на которую имеется заключение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

иные условия предоставления субсидий.

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

Ci = Si x Кп,

где:

Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кп = Yмс / SUM Si,

где:

Yмс – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой;

SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета) определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстрою Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минстроем Хакасии.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1–4.2 настоящих Правил и (или) условиями соглашений;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минстроем Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минстроем Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии или график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов (далее – график);

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) перечень мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов и обязательства муниципального образования по соблюдению графика – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минстроя Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.

5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий, перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минстрой Хакасии обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Минстроем Хакасии.

ПОДПРОГРАММА

«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ АВАРИЙНОГО И НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

Ответственный исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Цель



оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений

Задачи

−

подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания

Целевые показатели



– количество переселенных граждан:

2011 год – 152 человека;

2013 год – 52 человека;

ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда:

2011 год – 4510 м2;

2013 год – 330,5 м2;

доля сведений предоставляемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о ходе реализации программы:

2014 – 10%;

2015 – 100%»;

Этапы и сроки

реализации



2011–2015 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

44363,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 44363,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 38421,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 38421,0 тыс. рублей

2) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей

В том числе:

2011 год – 29676,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 29676,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 29676,0 тыс. рублей;

2013 год – 8745,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 8745,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 8745,0 тыс. рублей;

2014 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 2942,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

−

– переселение 204 граждан из аварийных жилых домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

обеспечение ликвидации 4840,5 м2 аварийного жилищного фонда;

внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 100%

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» на 2011–2015 годы (далее – подпрограмма) направлена на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городских округах и муниципальных образованиях Республики Хакасия (далее – муниципальные образования).

Абзац второй утратил силу от 29.04.2013г. постановлением Правительства Республики Хакасия №231, НГР RU19000201300278

Таблица 1

Общая площадь аварийных жилых помещений по Республике Хакасия

(по состоянию на 1 января 2010 года)

(Таблица утратила силу от 29.04.2013г. постановлением Правительства Республики Хакасия №231, НГР RU19000201300278)

Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, составляет более 40 млрд рублей (в ценах 2010 года).

Муниципальные образования из-за ограниченных возможностей местных бюджетов и большого объема аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи

Приоритетным направлением в жилищной сфере является ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия.

Основной задачей подпрограммы является оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений.

3. Перечень основных мероприятий

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47
«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с последующими изменениями).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

1

Субсидии городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного жилищного строительства

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

38421,0

29676,0

0,0

8745,0

0,0

0,0

2

Приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

Минстрой Хакасии

Республиканский бюджет

5942,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

2942,0

3

Итого по подпрограмме

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Республиканский бюджет

44363,0

29676,0

0,0

8745,0

3000,0

2942,0

Ежегодную корректировку реестров непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) осуществляют органы местного самоуправления (по согласованию).

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2011–2015 годах составляет 44363,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 44363,0 тыс. рублей, из них:

1) субсидии городским округам и муниципальным районам – 38421,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 38421,0 тыс. рублей;

2) приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 5942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 5942,0 тыс. рублей.

В том числе:

2011 год – 29676,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 29676,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 29676,0 тыс. рублей;

2013 год – 8745,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 8745,0 тыс. рублей, из них субсидии городским округам и муниципальным районам – 8745,0 тыс. рублей;

2014 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 2942,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей, из них:

приобретение и внедрение дополнительного модуля в информационно-аналитическую подсистему Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия – 2942,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 2942,0 тыс. рублей.

Распределение и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» (приложение).

5. Механизм реализации

Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы – Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия:

– заключает соглашение с органами местного самоуправления о предоставлении субсидии, которое предусматривает:

обязательства сторон, связанные с субсидированием мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;

возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления положений соглашения;

– определяет приоритеты в выполнении отдельных частей подпрограммы, в том числе возможность привлечения внебюджетных источников финансирования;

– осуществляет контроль за реализацией подпрограммы и составляет отчеты об использовании средств, выделенных из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы;

– проводит мониторинг целевого использования средств, выделенных из бюджетов всех уровней на реализацию подпрограммы.

Органам местного самоуправления рекомендуется:

– проводить техническое обследование жилищного фонда, организовывать работу межведомственных комиссий по установлению жилья непригодным для проживания;

– формировать реестр непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) с ежегодным его уточнением в срок до 1 апреля;

– разрабатывать муниципальные программы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, которые должны содержать:

– объем требующихся инвестиций;

– распределение выделяемых средств по объектам (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности);

– перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

– составлять и представлять государственному заказчику подпрограммы отчеты о расходовании средств, полученных из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы;

– перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года, до 1 января 2011 года, до 1 января 2012 года соответственно в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

– формировать маневренный жилищный фонд;

– создавать условия для строительства жилых помещений и (или) жилых домов;

– переселять граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда согласно разработанным планам;

– осуществлять снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда с последующим использованием освободившихся земельных участков для нужд муниципальных образований.

Субсидии, предусмотренные подпрограммой, могут быть направлены на софинансирование муниципальными образованиями строительства жилых помещений и (или) жилых домов, а также приобретение готовых жилых помещений на первичном рынке у застройщиков.

Жилые помещения, построенные с использованием субсидий, предоставляются:

– нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу;

– собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма» и IV «Специализированный жилищный фонд» Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам – в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Государственный заказчик подпрограммы готовит предложение о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

Конкретный размер субсидии каждому муниципальному образованию определяется исходя из средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на очередной год, с учетом:

– общей площади жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в муниципальном образовании;

– норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, установленного органом местного самоуправления, не превышающего средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Республике Хакасия, определяемой в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

– уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

6. Перечень целевых показателей

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем граждан, переселяемых из жилищного фонда муниципальных образований, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, осуществить строительство и реконструкцию жилых помещений и (или) жилых домов, приобрести готовые жилые помещения на первичном рынке у застройщиков.

Реализация мероприятий подпрограммы при соблюдении графика финансирования мероприятий позволит расселить 204 гражданина из жилищного фонда площадью 4840,5 м2.

Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Основные целевые индикаторы

и показатели эффективности реализации подпрограммы

Наименование показателя

Значение показателя

итоговое

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Задача «Оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений»

Количество переселенных граждан, человек

204

152

–

52

–

–

Ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда, м2

4840,5

4510,0

–

330,5

–

–

Доля сведений предоставляемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о ходе реализации программы, %

100

–

–

–

10

100

».

Приложение

к подпрограмме «Переселение

жителей Республики Хакасия из

аварийного и непригодного для

проживания жилищного фонда»

ПРАВИЛА

распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – субсидии), и предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, оформление необходимой документации.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

5. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

– формы заявок;

– критерии дисквалификации.

6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 8 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

7. На втором этапе осуществляется отбор не более трех муниципальных образований, имеющих наибольшую долю аварийного жилищного фонда муниципального образования, признанного аварийным и непригодным для проживания до 1 января 2010 года, до 1 января 2011 года, до 1 января 2012 года соответственно.

8. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

9. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

– наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования;

– наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающее мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации;

– наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации.

11. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:

Viстр =

Vобщ.

x Si,

SUM Si

где:

Viстр – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Vобщ. – общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год;

SUM Si – суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;

Si – потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной заявкой.

12. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

13. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Уm / УБОi,

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

14. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия для реализации подпрограммы составляет 80%.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства.

До 31 декабря 2014 года уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия определяется в размере 99%.

15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстроя Хакасии.

16. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

17. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия:

– использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

– соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил;

– согласовывать план использования субсидии с Минстроем Хакасии.

18. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

2) целевое назначение субсидии;

3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий);

4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по строительству инженерной инфраструктуры, разработку и оформление необходимой документации, и сведения о размере таких средств;

5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;

7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

19. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Минстрой Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Минстрой Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.

20. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минстрой Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего плана по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий.

21. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Минстроя Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

22. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией.

23. Орган местного самоуправления представляет в Минстрой Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минстрой Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления.

24. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.

25. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности.

26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минстроем Хакасии.

ПОДПРОГРАММА

«Доступное жилье»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Доступное жилье»

Ответственный

исполнитель

–

Министерство экономики Республики Хакасия

Соисполнитель

–

Министерство финансов Республики Хакасия

Цель

–

повышение уровня доступности жилья и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем

Задачи

–

развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия;

повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия

Целевые показатели

–

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»:

2015 год – 7,5%;

снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)»:

2015 год – 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты:

2015 год – 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты:

2015 год – 7 человек

Этапы и сроки реализации

–

2015 год. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

35222,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 35222,0 тыс. рублей.

Из них:

1) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий - 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 31800,0 тыс. рублей;

2) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) - 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3422,0 тыс. рублей.

В том числе:

2015 год - 35222,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 35222,0 тыс. рублей.

Из них:

1) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, - 31800,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 31800,0 тыс. рублей;

2) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) - 3422,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3422,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

– снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам – на 7,95%;

снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты – на 10%;

количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, – не менее 7 человек

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема жилья является наиболее актуальной в современном обществе. Одним из способов ее решения является ипотечное жилищное кредитование. Несмотря на возможность решить «квартирный вопрос» путем привлечения ипотечного кредита, в республике проблема жилья остается достаточной острой, так как, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, граждане не могут оплатить первоначальный взнос при его получении.

В течение 2013 года на рынке ипотечного кредитования Республики Хакасия осуществляли свою деятельность 35 кредитных организаций, но в то же время доступность кредитных ресурсов для граждан остается на низком уровне в силу сравнительно высокой процентной ставки по ипотечным кредитам и низкого уровня платежеспособного спроса населения на жилье.

Содействие гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является важным направлением социальной политики в Республике Хакасия. Правительством Республики Хакасия на сегодняшний день осуществляется оказание государственной помощи населению в приобретении жилья как на первичном, так и на вторичном рынках, в различных формах (субсидирование процентной ставки, социальная выплата на осуществление первоначального взноса).

Оказание государственной поддержки, а также тенденция роста доходов населения способствуют развитию системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия. Так, объем предоставленных ипотечных кредитов на 01.01.2014 составил 3770,2 млн рублей, количество предоставленных жилищных кредитов – 2854 единицы, что выше аналогичного периода 2013 года соответственно на 28,3% и 11,1%.

В течение 9 месяцев 2014 года было предоставлено ипотечных кредитов в сумме 3284,9 млн рублей, что составляет 87% к объему предоставления ипотечных кредитов в 2013 году и 168,8% к аналогичному периоду прошлого года.

Средневзвешенная процентная ставка по жилищным (ипотечным) кредитам в январе – сентябре 2014 года составила 12,3%, что ниже аналогичного периода 2013 года на 0,9 процентного пункта.

Наряду с развитием системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия продолжает динамично развиваться жилищное строительство. Так, по состоянию на 01.01.2014 введено в действие 201,3 тыс. м2 общей площади жилья, что составило 116,0% к аналогичному периоду 2012 года.

Строительными компаниями республики в 2014 году продолжается строительство 40 многоквартирных жилых дома общей площадью 205,0 тыс. м2.

Отдельно следует отметить значительное увеличение количества сданных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, которое в 2013 году составило 638 единиц, что выше на 10,4% значения 2012 года.

2. Приоритеты государственной политики, цель и задачи

Приоритетным направлением социальной политики Республики Хакасия является повышение уровня и качества жизни населения, одним из важных показателей которых является наличие собственного жилья.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня доступности жилья и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем. Цель подпрограммы соответствует приоритетным направлениям развития Республики Хакасия, утвержденным Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия;

повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения Республики Хакасия;

стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия.

3. Сроки реализации подпрограммы

Этапы и сроки реализации – 2015 год. Этапы не выделяются.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

1) предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком предоставления компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07. 2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия»;

2) предоставление компенсаций затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, ранее полученным населением в аккредитованных коммерческих банках для приобретения жилья на территории Республики Хакасия.

Мероприятие осуществляется в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630;

3) предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов).

Мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов), утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)».

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе задач с указанием финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ответственный исполнитель, участник

всего

2015 год

Цель «Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия»

Задача 1. Развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия

Задача 2. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения

Задача 3. Стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия

1

Предоставление компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий

29000,0

29000,0

Министерство финансов Республики Хакасия

2

Предоставление компенсаций затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, ранее полученным населением в аккредитованных коммерческих банках для приобретения жилья на территории Республики Хакасия

2800,0

2800,0

Министерство экономики Республики Хакасия

3

Предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)

3422,0

3422,0

Министерство экономики Республики Хакасия

4

Всего по подпрограмме

35222,0

35222,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансовых средств республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимых на реализацию подпрограммы, составляет 42222,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации в разрезе главных распорядителей бюджетных средств Республики Хакасия представлен в таблице 2.

Таблица 2

Главный распорядитель бюджетных средств

Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей

всего

2015 год

Министерство финансов Республики Хакасия

29000,0

29000,0

Министерство экономики Республики Хакасия

6222,0

6222,0

Всего

35222,0

35222,0

Объем бюджетных ассигнований Министерства финансов Республики Хакасия на 2015 год в размере 36000,0 тыс. рублей рассчитан исходя из количества получателей компенсации (641 человек) и среднегодовой выплаты на одного получателя компенсации (56162 рубля).

Объем бюджетных ассигнований Министерства экономики Республики Хакасия на 2015 год составляет 6222,0 тыс. рублей, в том числе:

1) бюджетные ассигнования, необходимые для выплаты компенсаций в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630, на 2015 год в размере 2800 тыс. рублей рассчитаны исходя из количества получателей компенсации (32 человек) и среднегодовой выплаты на одного получателя компенсации (85714 рублей);

2) бюджетные ассигнования, необходимые для осуществления социальной выплаты на оплату первоначального взноса в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 630, на 2015 год в размере 3422,0 тыс. рублей рассчитаны исходя из остатка обязательств по заключенным договорам в 2014 году (583872 рубля), которые необходимо оплатить в 2015 году, количества получателей компенсации (7 человек) и средней суммы социальной выплаты на одного получателя компенсации (182527 рублей).

6. Перечень целевых показателей подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 327.

В соответствии с Порядком предоставления компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07. 2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия», компенсация предоставляется Министерством финансов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредитному договору, но не более размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора;

2) снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630 предоставление компенсаций затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, ранее полученным населением в аккредитованных коммерческих банках для приобретения жилья на территории Республики Хакасия, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляет Министерство экономики Республики Хакасия на условиях договоров, заключенных с физическими лицами – получателями компенсации в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.09.2009 № 417 «О предоставлении субсидий юридическим лицам и компенсаций населению на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков», до истечения срока их действия;

3) снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты.

В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов), утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)», социальная выплата из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляется Министерством экономики Республики Хакасия получателям в размере не более 10 процентов от расчетной стоимости жилья;

4) количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты.

Семьи, проживающие на территории Республики Хакасия, кроме снижения стоимости приобретаемого жилья имеют возможность приобрести жилье у аккредитованного застройщика, что является гарантией благонадежности самого застройщика и приобретаемого объекта строительства. Предоставление социальной выплаты позволит увеличить доступность жилищного кредитования, создаст условия для привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья.

Перечень целевых показателей подпрограммы в разрезе задач указан в таблице 3.

Таблица 3

Перечень целевых показателей подпрограммы

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя*

базовое

плановое, 2015 год

Задача 1. Развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия

Задача 2. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения

Задача 3. Стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия

1

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 327

69120 тыс. рублей

(14,4%)

7,5%

2

Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия № 630

5358 тыс. рублей

(14,2%)

7,95%

3

Снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты

82500 тыс. рублей

10%

4

Количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, человек

20

7

Значение показателя может корректироваться.

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»

Ответственный

исполнитель

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Соисполнители

–

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

Цель

–

обеспечение граждан жильем, а также объектами коммунальной и социальной инфраструктуры, взамен утраченных в результате массового пожара на территории Республики Хакасия

Задачи

–

обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры

Целевые показатели

–

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений:

2015 год – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров:

2015 год – 63982,8 м2 (100%)

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта:

2015 год – 2288,5 м2 (100%)

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры:

2015 год – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры:

2015 год – 100%

Этапы и сроки реализации

–

2015 год. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований

–

3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей.

В том числе:

2015 год – 3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей.

Из них:

1) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

2) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

3) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

4) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

5) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

6) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

–

количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений – 3600 человек (100%);

общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров – 63982,8 м2 (100%);

общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта – 2288,5 м2 (100%);

техническая готовность объектов коммунальной инфраструктуры – 100%;

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры – 100%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Государственные обязательства необходимо осуществить по реализации мер поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших на территории Республики Хакасия, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, в рамках подпрограммы.

2. Сроки реализации подпрограммы

Этапы и сроки реализации – 2015 год. Этапы не выделяются.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных цели и задач подпрограммы иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года в Республике Хакасия (далее – пожары), в том числе мероприятий:

а) по строительству объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»;

б) по реализации мер поддержки граждан являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений;

в) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке;

г) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации;

д) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов на строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры.

Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия утверждается Правительством Республики Хакасия.

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе задач с указанием финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ответственный исполнитель, участник

всего

2015 год

1

2

3

4

5

Цель «Обеспечение граждан Республики Хакасия жилыми помещениями, взамен утраченного в результате массового пожара на территории Республики Хакасия, а также выполнение мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры»

Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

1

Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»

2344728,0

2344728,0

Минстрой

Хакасии

2

Социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений

6966,0

6966,0

Минтруд

Хакасии

3

Предоставление иных меж-бюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке

196779,0

196779,0

Минстрой

Хакасии

4

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации

237800,0

237800,0

Минстрой

Хакасии

5

Строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры, из них

64680,0

64680,0

Минстрой

Хакасии

5.1

Строительство начальной школы в д. Кагаево Орджоникидзевского района на 20 учащихся, в том числе по разработке проектной сметной документации

26091,0

26091,0

5.2

Строительство начальной школы в д. Кожухово Орджоникидзевского района на 20 учащихся, в том числе по разработке проектной сметной документации

27594,0

27594,0

5.3

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Кагаево Орджоникидзевского района, в том числе по разработке проектной сметной документации

5555,0

5555,0

5.4

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Кожухово Орджоникидзевского района, в том числе по разработке проектной сметной документации

5440,0

5440,0

6

Резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров

272356,5

272356,5

Всего по подпрограмме

3123309,5

3123309,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований Минстроя Хакасии на 2015 год составляет 3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей и рассчитан исходя из следующих затрат:

1) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2344728,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2344728,0 тыс. рублей;

2) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 6966,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 6966,0 тыс. рублей;

3) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 196779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 196779,0 тыс. рублей;

4) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 237800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 237800,0 тыс. рублей;

5) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 64680,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 64680,0 тыс. рублей;

6) резервные средства на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров – 272356,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 272356,5 тыс. рублей.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований Минстроя Хакасии на 2015 год в размере 3123309,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3123309,5 тыс. рублей рассчитан исходя из:

1) строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан, предусмотренных постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» – 2524508,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2524508,0 тыс. рублей;

2) социальные выплаты гражданам на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений при реализации мер поддержки граждан, являющихся на день объявления чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений – 10000,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 10000,0 тыс. рублей;

3) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате пожаров жилья, находящегося в муниципальной собственности, и (или) строительство жилых домов взамен утраченных в результате пожаров жилых домов, которые находятся в муниципальной собственности или право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке – 250250,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 250250,0 тыс. рублей;

4) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на строительство и (или) восстановление объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе по разработке проектной сметной документации – 198668,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 198668,0 тыс. рублей;

5) строительство и (или) восстановление объектов социальной инфраструктуры – 139883,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 139883,5 тыс. рублей

6. Перечень целевых показателей подпрограммы

Перечень целевых показателей подпрограммы в разрезе задач указан в таблице 2.

Таблица 3

Перечень целевых показателей подпрограммы

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя*

базовое

плановое, 2015 год

Задача «Обеспечение пострадавших от пожаров граждан жильем и восстановление объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры»

1

Количество граждан, в отношении которых реализованы меры поддержки в виде капитального ремонта и строительства жилых помещений

-

3600 человек (100%)

2

Общая площадь построенных домов, взамен утраченных в результате пожаров

-

63982,8 м2 (100%)

3

Общая площадь поврежденного жилищного фонда, в котором произведен капитальный ремонт и (или) в отношении которого оказана финансовая поддержка проведения капитального ремонта

-

2288,5 м2 (100%)

4

Техническая готовность объектов коммунальной инфраструктур

-

100%

5

Техническая готовность объектов социальной инфраструктуры

-

100%

* Значение показателя может корректироваться.