О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 27.11.2007 № 368-па



(Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 06.12.2019 № 470-пп)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.06.2014

№ 306-пп       

г. Тверь

О внесении изменений в постановление

Администрации Тверской области

от 27.11.2007 № 368-па

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в Положение о Координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области, утвержденное постановлением Администрации Тверской области                              от 27.11.2007 № 368-па «О Координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области», изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                      А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 24.06.2014 № 306-пп

«Приложение

к постановлению Администрации Тверской области

от 27.11.2007 № 368-па

Положение

о Координационном совете по развитию малого и среднего

предпринимательства при Правительстве Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области (далее - Совет) является коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным с целью повышения эффективности проведения государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, разработки и координации совместных предложений по основным направлениям развития негосударственного сектора экономики.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, постановлениями Законодательного Собрания Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области и настоящим Положением.

Раздел II

Основные задачи и функции Совета

3. Основными задачами Совета являются:

а) проведение совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее – органы местного самоуправления) анализа ситуации в малом и среднем предпринимательстве и изучение перспектив развития негосударственного сектора экономики в Тверской области;

б) содействие в формировании нормативной правовой базы, способствующей эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в Тверской области, совершенствованию финансово-кредитной, инвестиционной, инновационной политики и содействие в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в целях:

организации работ по реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Тверской области;

подготовки предложений и проектов правовых актов по вопросам устранения административных барьеров в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности;

анализа и систематизации предложений организаций и граждан по устранению административных барьеров.

4. В соответствии с основными задачами Совет осуществляет следующие функции:

а) обеспечение комплексного анализа состояния дел в сфере малого и среднего предпринимательства Тверской области и анализа деятельности органов и ведомств, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, на предмет наличия административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства на территории Тверской области;

б) участие в разработке:

рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

муниципальных программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства Тверской области;

предложений по устранению административных барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Тверской области, изучения положительного опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по регулированию предпринимательской деятельности, устранению барьеров, препятствующих ее развитию;

в) определение приоритетных направлений в сфере предпринимательства;

г) проведение экспертизы проектов федеральных законов и законов Тверской области, муниципальных программ, а также иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

д) подготовка предложений Губернатору Тверской области по основным направлениям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

е) координация совместных действий исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, негосударственных некоммерческих организаций (фондов, союзов, ассоциаций и т.п.) и общественных объединений, занимающихся вопросами малого и среднего предпринимательства, в том числе с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение административных барьеров;

ж) взаимодействие с областными объединениями работодателей, представителями бизнес-структур с целью развития малого и среднего бизнеса на базе крупных и средних предприятий и разработки эффективного экономического механизма их взаимодействия;

з) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по взаимодействию с органами власти и ведомствами, регулирующими деятельность предпринимательства, в части устранения административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства;

и) подготовка и направление запросов исполнительным органам государственной власти Тверской области, органам местного самоуправления, организациям о предоставлении необходимой информации по вопросам, находящимся в компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством;

к) направление руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области и их структурным подразделениям, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления материалов о проблемах, возникающих в результате действия административных барьеров;

л) рассмотрение информации о деятельности координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Тверской области;

м) направление предложений органам местного самоуправления в соответствии с их полномочиями о рассмотрении жалоб предпринимателей и вопросов, связанных с устранением административных барьеров, решение которых находится в компетенции органов местного самоуправления;

н) рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных лиц органов местного самоуправления, а также решений, принятых муниципальными комиссиями при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

Раздел III

Права Совета

5. Совет для осуществления своей деятельности имеет следующие права:

а) заслушивать информацию представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, приглашать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, имеющих отношение к деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, о работе по развитию малого и среднего предпринимательства, а также по вопросам, отнесенным к полномочиям Совета;

б) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке у государственных заказчиков, исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию о ходе выполнения федеральных, региональных и муниципальных программ в сфере малого и среднего предпринимательства, документы и материалы, необходимые для деятельности Совета;

в) анализировать результаты использования средств областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства;

г) образовывать для решения вопросов, входящих в компетенцию Совета, рабочие группы из числа представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций, ученых и специалистов, определять порядок их работы, координировать их деятельность для проведения аналитических исследований, опросов предпринимателей, подготовки рекомендаций и других работ по обеспечению деятельности Совета и решения задач, отнесенных к его компетенции;

д) разрабатывать предложения по изменению (признанию утратившими силу) нормативных правовых актов, содержащих положения, приводящие к возникновению административных барьеров;

е) готовить предложения об отмене принятых исполнительными органами государственной власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления распорядительных документов и решений, препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

ж) приглашать на заседания Совета представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций и предпринимателей;

з) рекомендовать руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления принимать меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в превышении должностных полномочий, приведших к созданию административных барьеров;

и) принимать решения рекомендательного характера, направленные на устранение административных барьеров, реализация которых находится в компетенции исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций;

к) осуществлять иные действия, не противоречащие действующему законодательству и соответствующие настоящему Положению.

Раздел IV

Состав Совета

6. Состав Совета утверждается распоряжением Правительства Тверской области.

Согласование на включение в состав Совета лиц, не являющихся руководителями или сотрудниками исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.

7. В состав Совета могут входить Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области, представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты Тверской области, общественных организаций предпринимателей, а также отдельных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.

8. Совет образуется в составе председателя Совета, двух заместителей председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.

9. Председателем Совета является заместитель Правительства Тверской области, курирующий вопросы экономики.

10. Председатель Совета:

а) руководит деятельностью Совета, проводит заседания Совета и утверждает его решения, распределяет обязанности между членами Совета, дает им поручения;

б) определяет основные направления деятельности Совета, организационные формы его работы;

в) организует работу по подготовке отчета о деятельности Совета;

г) определяет место, время проведения Совета и утверждает повестку дня Совета;

д) подписывает от имени Совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач;

е) организует работу по подготовке проектов правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Совета в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений в настоящее Положение, по реорганизации и ликвидации Совета;

ж) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений и рекомендаций;

з) представляет Совет по вопросам, относящимся к его компетенции;

и) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Совет задач.

11. Один из заместителей председателя Совета по поручению председателя Совета выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия. Заместители организуют деятельность членов Совета по определенным председателем Совета направлениям.

12. Ответственный секретарь Совета:

а) осуществляет подготовку проектов планов работы Совета, контроль за их выполнением и представлением установленной отчетности Совета;

б) формирует проект повестки дня заседаний Совета;

в) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Совета;

г) информирует лиц, входящих в состав Совета, о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

д) организует участие в заседаниях Совета представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, бизнес-структур, общественных и других организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

е) оформляет протоколы заседаний Совета;

ж) осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и поручений председателя Совета;

з) формирует в дело документы Совета, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

и) вносит предложения по внесению изменений в состав Совета.

13. Лица, входящие в состав Совета, имеют право:

а) доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

б) в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

в) возглавлять и участвовать в образуемых Советом рабочих группах.

Раздел V

Организация работы Совета

14. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании Совета, и повесткой дня заседания, утверждаемой председателем Совета.

15. Формирование плана работы Совета и его представление в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области осуществляется в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

16. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета проводятся по решению председателя Совета.

17. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в Совет.

18. Лица, входящие в состав Совета, участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия лица, входящего в состав Совета, на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Совета и приобщается к протоколу заседания.

19. На заседания Совета при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, бизнес-структур, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Совета.

20. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

21. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Совета.

Копии протокола заседания Совета рассылаются лицам, входящим в состав Совета, и организациям, представители которых принимали участие в заседании.

22. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, носят рекомендательный характер для всех представленных в Совете исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций, действующих в сфере ведения указанного органа, Законодательного Собрания Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций предпринимателей, а также отдельных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.

23. Отчеты о работе Совета представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в сроки:

а) до 20 июля текущего года - полугодовой;

б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

24. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на Министерство экономического развития Тверской области.

Раздел VI

Рабочие группы

25. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Совет может своими решениями образовывать рабочие группы.

26. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Совета.

Состав рабочих групп утверждается Советом по представлению руководителей рабочих групп.

27. В состав рабочих групп входят лица, входящие в состав Совета, представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, действующих в сфере ведения указанного органа, общественных организаций предпринимателей, а также отдельных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, научных, общественных и иных организаций.

28. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Совета.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Совет с проектами соответствующих решений Совета.».