О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09 АВГУСТА 2013 ГОДА № 565



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 июня 2019 года № 422

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09 АВГУСТА 2013 ГОДА № 565

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 22 августа 2014 года № 554, от 29 июля 2015 года № 458, от 02 мая 2017 года № 223, от 21 июня 2017 года № 315, от 17 июля 2017 года № 363, от 19 февраля 2018 года № 90, от 31 декабря 2018 года № 808 и от 15 мая 2019 года № 338) изменения согласно приложению.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 24 июня 2019 г. № 422

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства

Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565

В преамбуле:

1) слова «статьями 13, 37» заменить словами «статьей 37»;

2) после слов «в Российской Федерации» дополнить словами «, подпунктом 4 пункта 2 статьи 5 Закона Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 475 «Об организации стратегического планирования в Калининградской области».

В порядке принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации, установленном указанным постановлением:

1) подпункт 3 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«3) текстовую часть государственной программы, содержащую следующую информацию:

- описание приоритетов и целей государственной политики в соответствующей сфере;

- описание целей и задач государственной программы;

- краткое описание подпрограмм государственной программы, включая (при необходимости) информацию о реализации в рамках подпрограммы региональных проектов Калининградской области, об осуществлении бюджетных инвестиций, капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, об участниках реализации мероприятий;

- описание отдельных мероприятий (при необходимости).»;

2) в пункте 15, подпункте 2 пункта 17, пунктах 19, 21, 23, 24, 26-28 слова «Министерство экономики» в соответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли» в соответствующем падеже;

3) пункт 31.1 изложить в следующей редакции:

«31.1. При внесении изменений в государственную программу в части изменения или дополнения ее новыми показателями (далее – проект изменений в государственную программу) ответственный исполнитель одновременно с проектом изменений в государственную программу представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области справку о внесении изменений в показатели государственной программы с обоснованием необходимости корректировки показателей государственной программы, а также информацию о методике их расчета и об источнике отчетной информации в отношении вновь вводимых либо изменяемых показателей в соответствии с методическими указаниями.»;

4) пункты 31.2-31.4 признать утратившими силу;

5) в пунктах 42-46, 50, 53 слова «Министерство экономики» в соответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли» в соответствующем падеже;

6) пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. Годовой отчет содержит:

1) общие сведения о государственной программе;

2) результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период;

3) перечень мероприятий и контрольных событий, выполненных и не выполненных в установленные сроки согласно плану реализации;

4) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

5) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

6) сведения об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу в отчетном году;

7) результаты оценки эффективности реализации государственных программ, проводимой в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации государственной программы Калининградской области, установленным постановлением Правительства Калининградской области;

8) предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы.»;

7) в пунктах 56-59 слова «Министерство экономики» в соответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли» в соответствующем падеже;

8) пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. Доклад содержит:

1) общие сведения о государственных программах;

2) сводные данные о ходе реализации государственных программ;

3) характеристику итогов реализации государственных программ;

4) сводные данные об эффективности реализации государственных программ;

5) выводы и предложения, в том числе предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом (при необходимости).»;

9) в пункте 63:

- слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Мониторинг реализации и контроль за исполнением региональных проектов Калининградской области осуществляется в соответствии с положением об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 21 июня 2017 года № 315 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации».»;

10) в пункте 64 слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли»;

11) в пункте 65 слова «и рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ» исключить;

12) подпунктах 4, 5, 9 пункта 68, подпункте 4 пункта 69, подпункте 3 пункта 70 слова «Министерство экономики» в соответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли» в соответствующем падеже.

В пункте 9 порядка проведения оценки планируемой эффективности государственной программы Калининградской области, установленного указанным постановлением, слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли».

В порядке проведения оценки эффективности реализации государственной программы Калининградской области, установленном указанным постановлением:

1) в подпункте 4 пункта 3 слова «качества планирования» заменить словами «эффективности использования бюджетных средств на реализацию»;

2) в пункте 4 слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономического развития, промышленности и торговли»;

3) в абзаце шестом пункта 6 слова «таблицы 2» заменить словами «таблицы 4»;

4) в абзаце шестом пункта 8 слова «Целевой показатель» заменить словами «Показатель цели»;

5) в абзаце шестом пункта 9 слова «таблицы 2» заменить словами «таблицы 4»;

6) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

«11. Степень реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий государственной программы (RiОМГП) определяется отдельно по каждому показателю, включая показатели региональных проектов Калининградской области, по формуле:»;

7) в пункте 12:

- в абзаце пятом слова «(количество мероприятий)» исключить;

- в абзаце шестом слова «таблицы 2» заменить словами «таблицы 4»;

8) в абзаце шестом пункта 14 слова «таблицы 3» заменить словами «таблицы 2»;

9) главу 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Оценка эффективности использования

бюджетных средств на реализацию

государственной программы

16. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы осуществляется исходя из принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях определения степени достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП) определяется по формуле:

ЭбГП =(ΣRiЦГП/n)/100%/ССурГП,

где:

RiЦГП – степень достижения целевого показателя государственной программы в процентах;

n - количество целевых показателей государственной программы;

ССурГП – степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы, рассчитанная как отношение фактически произведенных в отчетном финансовом году бюджетных расходов на реализацию государственной программы (подпрограмм, отдельных мероприятий) к их плановым значениям в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка.

Эффективность использования бюджетных средств на реализацию каждой подпрограммы, входящей в государственную программу, и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы, определяется аналогично расчету в целом по государственной программе и в расчете приводится справочно.

17. Для оценки эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы устанавливаются следующие критерии:

1) если результат ЭбГП равен 1, то эффективность соответствует запланированной;

2) если результат ЭбГП больше 1, то достигнута высокая эффективность;

3) если результат ЭбГП меньше 1, то эффективность реализации государственной программы определяется как низкая.

Расчет осуществляется по таблице 3 приложения к настоящему порядку.»;

10) в пункте 18:

- в абзаце первом слова «степени соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы (ССурГП)» заменить словами «оценки эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП)»;

- в строке 5 таблицы слова «качества планирования государственной программы (КПГП)» заменить словами «эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП)»;

11) в абзаце шестом пункта 19 слова «таблицы 6» заменить словами «таблицы 4»;

12) приложение к указанному порядку изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к порядку проведения оценки

эффективности реализации

государственной программы

Калининградской области

ФОРМА

Р А С Ч Е Т

степени результативности показателей государственной программы Калининградской области (наименование)

Таблица 1

№ п/п

Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия

Код показателя

Наименование показателя (индикатора)

Еди-ница изме-рения

Тенденция показателя

Год, предшествующий отчетному году (_______г.)

Отчетный год (_______г.)

Оценка степени результа-тивности

i-го показателя (от 0 до 1)

план

факт

плановое значение i-го показателя

фактическое значение i-го показателя

степень результатив-ности i-го показателя, в процентах

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Государственная программа Калининградской области (наименование)

2

Цель государственной программы (наименование)

Наименование целевого показателя 1

П

3

Наименование целевого показателя 2

О

4

И так далее

5

Подпрограммы:

6

Задача 1 государственной программы (наименование)

7

Подпрограмма 1 (наименование)

8

Цель подпрограммы 1 (наименование)

Наименование показателя 1

9

Задача 1 подпрограммы 1 (наименование)

Наименование показателя 1

10

Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)

Наименование показателя 1

11

Основное мероприятие 2 задачи 1 (наименование)

Наименование показателя 1

12

Наименование показателя 2

13

Региональный проект (наименование)

Наименование показателя 1

14

Наименование показателя 2

15

Задача 2 подпрограммы 1 (наименование)

Наименование показателя 1

16

Основное мероприятие 1 задачи 2 (наименование)

Наименование показателя 1

17

Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 1

Наименование показателя 1

18

И так далее

19

Задача 2 государственной программы (наименование)

20

Подпрограмма 2 (наименование)

21

Цель подпрограммы 2 (наименование)

Наименование показателя 1

22

Наименование показателя 2

23

Задача 1 подпрограммы 2 (наименование)

Наименование показателя 1

24

Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)

Наименование показателя 1

25

И так далее

26

Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:

27

Задача n государственной программы (наименование)

Наименование показателя 1

28

Отдельное (основное) мероприятие 1

Наименование показателя 1

29

Отдельное (основное) мероприятие 2

Наименование показателя 1

30

И так далее

Примечания:

Графы 2-4, 7 и 9 заполняются в соответствии с наименованиями, кодами и значениями показателей соответствующего года, утвержденных в государственной программе на конец отчетного года.

В графе 6 указывается желаемая тенденция показателя, имеющая: прямой счет (П) при увеличении значения либо при сохранении контрольного значения и обратный счет (О) при уменьшении значения.

В графе 9 указывается плановое значение i-ого показателя (целевого показателя государственной программы (ПпЦГПi), показателя задачи (ПпЗГПi), показателя основного мероприятия, основного (отдельного) мероприятия, регионального проекта (ПпОМГПi) по соответствующей строке).

В графе 10 указывается фактическое значение i-ого показателя (целевого показателя государственной программы (ПфЦГПi), показателя задачи (ПфЗГПi), показателя основного мероприятия, основного (отдельного) мероприятия, регионального проекта (ПфОМГПi) по соответствующей строке).

В графе 11 указывается значение степени результативности i-го показателя, рассчитываемое по формуле для соответствующей строки (RiЦГП, RiЗГП, RiОМГП), в процентах.

В графе 12 указывается оценка i-го показателя от 0 до 1 (RiЦГП, RiЗГП, RiОМГП).

В случае отсутствия запланированного значения показателя за отчетный год в утвержденной государственной программе в графе 9 проставляется знак «-», степень результативности i-го показателя не рассчитывается и в графах 10 и 11 прописывается «не подлежит оценке».

Р А С Ч Е Т

степени соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы Калининградской области (наименование)

Таблица 2

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, мероприятия

Предусмотрено бюджетных ассигнований законом Калининградской области на начало отчетного года

Предусмотрено бюджетных ассигнований законом Калининградской области на конец отчетного года

Предусмотрено бюджетных ассигнований в сводной бюджетной росписи на конец отчетного года

Кассовый расход на реализацию государственной программы за отчетный год (РфГП)

Степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы (ССурГП)

1

2

3

4

5

6

7

1

Государственная программа Калининградской области (наименование)

2

Подпрограммы

3

Подпрограмма 1 (наименование)

4

Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)

5

Основное мероприятие 2 задачи 1 (наименование)

6

Региональный проект (наименование)

7

Основное мероприятие 1 задачи 2 (наименование)

8

Основное мероприятие 2 задачи 2 (наименование)

9

И так далее

10

Подпрограмма 2 (наименование)

11

Основное мероприятие 1 задачи 1 (наименование)

12

Основное мероприятие 2 задачи 1 (наименование)

13

И так далее

14

Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:

15

Отдельное (основное) мероприятие 1

16

Отдельное (основное) мероприятие 2

17

И так далее

18

Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области (при наличии)

Примечания:

РфГП – кассовые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году (тыс. рублей).

РпГП – уточненный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение реализации государственной программы, по состоянию на конец финансового года (тыс. рублей).

Р А С Ч Е Т

бюджетной эффективности государственной программы Калининградской области (наименование)

Таблица 3

№ п/п

Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия

Код показателя

Наименование показателя (индикатора)

Еди-ница изме-рения

Отчетный год (_______)

Результа-тивность

i-го показателя,

в процентах

Среднее арифме-тическое значение показателей, в процентах

Степень соответствия запланирован-ному уровню расходов на реализацию государствен-ной программы (ССурГП)

Результат эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП)

плановое значение

i-го показателя

фактичес-кое значение

i-го показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Государственная программа Калининградской области (наименование)

2

Цель государственной программы (наименование)

Наименование целевого показателя 1

3

Наименование целевого показателя 2

4

И так далее

5

Справочно

6

Подпрограммы:

7

Задача 1 государственной программы (наименование)

8

Подпрограмма 1 Калининградской области (наименование)

9

Цель подпрограммы 1 (наименование)

Наименование показателя 1

10

Задача 2 государственной программы (наименование)

11

Подпрограмма 2 Калининградской области (наименование)

12

Цель подпрограммы 2 (наименование)

Наименование показателя 1

13

Наименование показателя 2

14

И так далее

15

Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:

16

Задача n государственной программы (наименование)

Наименование показателя 1

17

Отдельное (основное) мероприятие 1

Наименование показателя 1

18

Отдельное (основное) мероприятие 2

Наименование показателя 1

19

И так далее

20

Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области (при наличии)

Примечания:

Графы 2-8 заполняются в соответствии с данными таблицы 1 по соответствующей строке.

При заполнении графы 9 в случае, когда для описания достижения цели государственной программы, подпрограммы, задачи государственной программы, основного (отдельного) мероприятия используется несколько показателей, для определения степени достижения используется их среднее арифметическое значение, выраженное в процентах. В случае, когда используется один показатель, значение графы 9 равно значению графы 8.

Графа 10 заполняется в соответствии с данными графы 7 таблицы 2 по соответствующей строке.

О Ц Е Н К А

эффективности реализации государственной программы Калининградской области (наименование)

Таблица 4

№ п/п

Критерии

Коли-чество показа-телей (n)

Сумма оценок

(Σ RiЦГП,

Σ RiЗГП,

Σ RiОМГП)

РпГП, тыс. рублей

РфГП, тыс. рублей

RiЦГП (среднее арифме-тическое значение), в процентах

ЭбГП

Оценка степени достижения критерия

Вес критерия, баллы

Оценка эффек-тивности, баллы

Уровень эффектив-ности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Степень достижения целевых показателей (RЦГП)

Х

Х

Х

Х

25

2

Степень выполнения задач (RЗГП)

Х

Х

Х

Х

30

3

Степень реализации основных мероприятий (RОМГП)

Х

Х

Х

Х

20

4

Степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы (ССурГП)

Х

Х

Х

Х

15

5

Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП)

Х

Х

Х

Х

10

6

Эффективность государственной программы (ЭГП)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

100

Примечания:

1) для строк 1-3:

- в графе 3 указывается общее количество значений целевых показателей государственной программы, показателей задач, показателей основных мероприятий по соответствующим строкам;

- в графе 4 указывается сумма оценок целевых показателей государственной программы, показателей задач, показателей основных мероприятий, определяемая как сумма значений графы 11 таблицы 1 по соответствующим строкам;

- в графе 9 указывается оценка степени достижения значений целевых показателей государственной программы (RЦГП), оценка степени достижения значений показателей задач (RЗГП), оценка степени реализации мероприятий государственной программы (RОМГП);

- графа 11 определяется как произведение значений графы 9 и графы 10;

- в графе 12 указывается уровень эффективности: если значение графы 9 от 0,95 и выше – «высокий»; от 0,75 до 0,95 – «средний»; менее 0,75 – «низкий»;

2) для строки 4:

- в графе 5 указывается значение плана, соответствующее данным графы 5 строки 1 таблицы 2;

- в графе 6 указывается значение кассового исполнения, соответствующее данным графы 6 строки 1 таблицы 2;

- в графе 9 указывается оценка соответствия запланированному уровню расходов на реализацию государственной программы (ССурГП), соответствующая данным графы 7 строки 1 таблицы 2;

- графа 11 определяется как произведение значений графы 9 и графы 10;

- в графе 12 указывается уровень эффективности: если значение графы 9 от 0,97 и выше – «высокий»; от 0,90 до 0,97 – «средний»; менее 0,90 – «низкий»;

3) для строки 5:

- в графе 7 указывается значение степени результативности целевых показателей государственной программы, соответствующее итоговой строке графы 9 таблицы 3;

- в графе 8 указывается значение результата эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (ЭбГП), соответствующее итоговой строке графы 11 таблицы 3;

- в графе 9 указывается оценка результата эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы:

если значение графы 8 более либо равно 1,0, указывается значение 1,0;

если значение графы 8 менее 1,0, в графе 9 указывается значение, равное значению графы 8;

- графа 11 определяется как произведение значений графы 9 и графы 10;

- в графе 12 указывается уровень эффективности, определяемый в соответствии с графой 8: если значение графы 8 равно 1,0 – «соответствует запланированному»; больше 1,0 – «высокий»; меньше 1,0 – «низкий»;

4) для строки 6:

в графе 4 указывается итоговое значение суммы строк 1-5 графы 11;

- в графе 12 указывается уровень эффективности государственной программы (ЭГП): если значение графы 11 не менее 90 баллов – «высокий», от 75 до 89,9 балла – «средний», от 55 до 74,9 балла – «удовлетворительный», менее 55 баллов – «низкий».».