О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации и консервации земель на территории муниципального района «Карымский район»



Администрация муниципального района

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сидельников Алексей Сергеевич

Емейл: pochta@karimskaya.e-zab.ru

Должность: Глава муниципального района «Карымский район»

Дата подписи: 28.06.20 11:48:06

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАРЫМСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2020 года                                                                                                                                                          № 440

О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации и консервации земель на территории муниципального района «Карымский район»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Карымский район», администрация муниципального района «Карымский район» постановляет:

1.Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации и консервации земель на территории муниципального района «Карымский район» в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить:

2.1.Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации и консервации земель на территории муниципального района «Карымский район» (приложение № 2);

2.2.Типовую форму акта о рекультивации, консервации земель на территории муниципального района «Карымский район» (приложение № 3).

3.Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района «Карымский район» утвержденное постановлением администрации муниципального района «Карымский район» № 480 от 08 декабря 2017 года «О создании комиссии по вопросам рекультивации земель» признать утратившим силу.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Карымский район» - председателя комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельностиадминистрации муниципального района «Карымский район» - Павлова О.А.

5.Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Карымский район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: http://карымское.рф.

И.о. главы муниципального района «Карымский район»                                          О.А. Павлов

Приложение № 1
к постановлению администрации муниципального района «Карымский район» от «_25_» ___06___ 2020г. № _440_

Состав постоянной комиссии по вопросам рекультивации и консервации земель на территории муниципального района «Карымский район»

Председатель комиссии:

- Павлов Олег Анатольевич - первый заместитель руководителя администрации муниципального района «Карымский район» - председатель Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район».

Заместитель председателя комиссии:

- Рязанцев Сергей Владимирович - помощник руководителя администрации муниципального района «Карымский район» по вопросам природопользования и муниципальному контролю за использованием земель на территории муниципального района «Карымский район».

Секретарь комиссии:

- Парыгина Ирина Станиславовна - инженер Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район»;

Члены комиссии:

- Петрушенко Оксана Николаевна - главный специалист Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район»;

- Бянкин Александр Михайлович - начальник отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Карымский район»;

- Бескараванных Александр Викторович - заместитель начальника Карымского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» (по согласованию);

- Глава муниципального образования (на территории которого находится земельный участок);

- Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора (по согласованию);

- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю (по согласованию);

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (по согласованию);

- Забайкальское управление по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию).

Приложение № 2
к постановлению администрации муниципального района «Карымский район» от «_25_» ___06___ 2020г. № _440_

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАРЫМСКИЙ РАЙОН»

Общие положения

1.Настоящее Положение разработано в целях обеспечения рекультивации и консервации земель, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот и определяет правовое положение, задачи, права и организацию деятельности Постоянной комиссии по вопросам рекультивации и консервации земель на территории муниципального района «Карымский район» (далее - комиссия).

2.Комиссия является постоянно действующим органом. Комиссия образована для организации процедуры приемки рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

3.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года), другими федеральными законами Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» с правилами проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила), настоящим Положением.

Основные задачи и функции комиссии

4.Основными задачами комиссии являются:

-организация и проведение приемки рекультивированных земель согласно порядку приемки рекультивированных земель;

-рассмотрение вопросов и принятие решений о приёмке рекультивированных земель;

-обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

5.Основными функциями комиссии являются:

-осуществляет прием письменных уведомлений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков комиссия уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в комиссию;

-проводит проверку проектной и иной документации, фактически выполненных работ, их качество и соответствие предъявляемым нормативам;

-обеспечивает соблюдение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения письменных уведомлений о завершении рекультивации, консервации;

-осуществляет приемку рекультивированных земель в натуре;

-составляет Акт о рекультивации земель, консервации земель.

Состав комиссии

6.Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

В состав комиссии входят:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

- члены комиссии.

Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района «Карымский район».

7.Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, он же несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель.

8.Председатель комиссии, осуществляет следующие полномочия:

-осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии;

-планирует работу комиссии;

-назначает дату заседания;

-подписывает протоколы заседаний комиссии;

-утверждает рабочую комиссию;

-утверждает акт о рекультивации земель, консервации земель;

-подписывает разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

-осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

9.Секретарь комиссии, осуществляет свои полномочия:

-принимает и регистрирует документы, заявления, уведомления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;

-ведет и оформляет протоколы заседания комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

-извещает членов комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания;

-осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

10.Члены комиссии осуществляют свои полномочия:

-предварительно, до начала заседания комиссии, знакомятся с имеющимися материалами и документами вынесенных на рассмотрение комиссии;

-участвуют в заседаниях комиссии;

-участвуют в голосовании при принятии решения.

11.К работе комиссии могут быть привлечены эксперты, представители землеустроительных, природоохранных, водоохранных, лесохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных и других заинтересованных органов и лиц, а так же специалисты подрядных и проектных организаций;

12.Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются секретарем комиссии через соответствующие средства связи (телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы постоянной комиссии не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

13.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости (поступление уведомления об окончании работ) и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 её состава.

14.Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Председательствующий голосует последним.

15.Заместитель председателя комиссии исполняет полномочия председателя в период его временного отсутствия.

16.Заседания комиссии оформляются протоколом, который оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания комиссии.

Права и полномочия постоянной комиссии

17.Комиссия для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций обладает следующими полномочиями:

-при приёме уведомлений о завершении работ по рекультивации запрашивает необходимые материалы в зависимости характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков;

-при приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия, сформированная из членов комиссии проверяет:

а)соответствие выполненных работ утверждённому проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объём неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно- гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определённых проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

18.При проведении выездной проверки возможно проведение фото и (или) видеосъёмок, полученные фото и видеоматериалы являются приложением к акту о рекультивации земель, консервации земель.

19.По результатам приёмки рекультивированных земель комиссия в праве продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения, об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

20.При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, комиссия может обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

21.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

-привлекать в установленном порядке для участия в работе постоянной комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных объединений и организаций;

-запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надзорных и контрольных органов и иных организаций информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;

-давать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Порядок приемки и передачи рекультивированных земель

22.Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

23.Заявление о согласовании проекта рекультивации земель или проекта консервации земель (далее - проекты) с приложением соответствующего проекта подается с указанием способа направления заявителю уведомления о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель или об отказе в таком согласовании.

Уведомления о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель или об отказе в таком согласовании заявителю направляются в срок не более чем 20 рабочих дней, со дня поступления проектов.

24.Уведомление с указанием всех оснований для отказа в согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель направляется только в следующих случаях:

а) мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, не обеспечат соответствие качеств земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель;

б) мероприятия, предусмотренные проектом консервации земель, не обеспечат достижение целей уменьшения степени деградации земель, предотвращения их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду;

в) представлен проект консервации земель в отношении земель, обеспечение соответствия качества которых требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил проведения рекультивации и консервации земель, возможно путем рекультивации таких земель в течение 15 лет;

г) площадь рекультивируемых, консервируемых земель и земельных участков, предусмотренная проектом рекультивации земель, проектом консервации земель, не соответствует площади земель и земельных участков, в отношении которых требуется проведение рекультивации, консервации;

д) раздел «Пояснительная записка» проекта рекультивации земель, проекта консервации земель содержит недостоверные сведения о рекультивируемых, консервируемых землях и земельных участках;

е) несогласие с целевым назначением и разрешенным использованием земель после их рекультивации, если такие целевое назначение и разрешенное использование не соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию, установленным до проведения рекультивации.

25.После устранения причин отказа проект рекультивации земель, проект консервации земель представляются на повторное согласование в срок не позднее чем 3 месяца со дня поступления заявителю уведомления об отказе в согласовании.

26.Проект рекультивации земель, проект консервации земель утверждается в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от заявителей, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель.

27.Решение о консервации земельных участков принимается в срок не позднее чем 10 календарных дней со дня утверждения проекта консервации.

28.Завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель. Обязательным приложением к акту являются:

а)копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ;

б)финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.

29.В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта, орган местного самоуправления направляет уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти:

а)Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

б)Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

30.Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается Председателем (заместителем) комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного заявления от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

Рабочая комиссия формируется из членов комиссии, представителей заинтересованных государственных имуниципальных органов и организаций.

В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимостиспециалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

31.В случае выявления нарушений земельного законодательства, материалы о выявленных фактах направляются в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений.

Приложение № 3
к постановлению администрации муниципального района «Карымский район» от «_25_» ___06___ 2020г. № __440__

АКТ О РЕКУЛЬТИВАЦИИ, КОНСЕРВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
«__» _______ 20__ г. __________________пгт. Карымское____________________

(место составления: нас.пункт, землепользование и т.д.)

Рабочая комиссия в составе:

председатель: _________________________________________________

(Фамилия И.О., должность и место работы)

Заместитель председателя комиссии: _______________________________

(Фамилия И.О., должность и место работы)

Секретарь комиссии: ____________________________________________

(Фамилия И.О., должность и место работы)

Члены комиссии:

_______________________________________________________

(Фамилия И.О., должность и место работы)

в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):

______________________________________________________________

(Фамилия И.О., должность и место работы)

________________________________________________________________________

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

________________________________________________________________________

(перечислить и указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок:

________________________________________________________________________

(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

_______________________________________________________________________

(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные,

снятие и нанесение плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород

с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)

________________________________________________________________________

(в случае отступления указать по каким причинам, с кем и когда согласовывались допущенные отступления)

_____________________________________________________

(в сельском хозяйстве -

_________________________________________________________________________

по видам угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,

_____________________________________________________________________________ пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и указанием периода

________________________________________________________________________

восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;

_________________________________________________________________________

под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения, комплексного

_________________________________________________________________________

использования и др.; под строительство - жилое, производственное и др.; для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

________________________________________________________________________

4. Рабочая комиссия решила:

_____________________________________________________________________

Акт о рекультивации земель, консервации земель составлен в трех экземплярах и после утверждения Председателем Постоянной Комиссии:

1-ый экз. остается на хранении в Постоянной Комиссии

2-ой экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок

3-ий экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей комиссии

(подпись)

Члены постоянной комиссии:

(подпись)

(подпись)

(подпись)

(подпись)

Представитель юридического лица

индивидуальный предприниматель

(гражданин), сдающий

рекультивированные земли

(подпись)