Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выселение граждан из признанных в установленном порядке неп...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2009 года № 532

Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выселение граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов жилищного фонда Нижегородской области"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 16.12.2011 № 1043

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 22.10.2009г. № 754

Постановление Правительства НО от 03.03.2010г. № 108

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области на 2006 - 2008 годы" и постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выселение граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных жилых домов жилищного фонда Нижегородской области".

2. Министерству социальной политики Нижегородской области осуществлять исполнение государственной функции в соответствии с административным регламентом.

Губернатор

В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 24.07.2009 № 532

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЫСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Выселение граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных жилых домов жилищного фонда Нижегородской области (далее - государственная функция).

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 197);

Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета",  № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994, "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3813, "Российская газета", № 148-149, 06.08.1998);

Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 98(2790), 04.06.2003 ("Правовая среда", № 20-21(466-467), 04.06.2003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, № 6, ст. 702, "Российская газета", № 28, 10.02.2006);

Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 174(3826), 20.09.2007 ("Правовая среда", № 66(854), 20.09.2007);

постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2006 года № 266 "О создании межведомственной комиссии по признанию находящегося в собственности Нижегородской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Нижегородские новости", № 158(3570), 30.08.2006 ("Правовая среда", № 73(746), 30.08.2006);

постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 63(4195), 09.04.2009 ("Правовая среда", № 26(1012), 09.04.2009).

1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в министерстве и на Интернет-сайте Правительства Нижегородской области: www.government.nnov.ru, единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: www.gu.nnov.ru.

Место нахождения: Кремль, корп.2,  г. Нижний Новгород, 603082.

Телефон приемной министерства - (831) 439-09-09.

Адрес электронной почты: official@socium.kreml.nnov.ru.

Часы работы министерства:

понедельник - четверг 9.00 - 18.00

пятница                         9.00 - 17.00

суббота - воскресенье выходные дни

обеденный перерыв   13.00 - 13.48

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

Настоящий Регламент определяет порядок выселения граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов жилищного фонда Нижегородской области, освобождения жилых помещений (жилых домов), производимого за счет средств, предусмотренных министерству в областном бюджете, и не распространяется на переселение граждан из жилых помещений (жилых домов), осуществляемое в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Исполнение государственной функции по выселению граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов жилищного фонда Нижегородской области включает в себя следующие административные процедуры:

- уведомление граждан о предстоящем выселении;

- сбор документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены;

- принятие решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены;

- предоставление жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, предоставление возмещения (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены.

2.2. Уведомление граждан о предстоящем выселении

(п. 2.2.1 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2009г. № 754)

2.2.1. Основанием для начала действия является правовой акт Правительства Нижегородской области, принимаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в связи с:

- переводом жилых помещений (жилого дома), признанных в установленном действующим законодательством порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд;

- признанием в установленном действующим законодательством порядке жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

2.2.2. Министерство письменно уведомляет граждан (собственников, нанимателей или иных пользователей жилых помещений (далее - наниматели) о принятом акте в течение двух недель после даты принятия правового акта.

2.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия является специалист отдела учета, использования и распределения жилья управления жилищной политики министерства (далее - специалист отдела).              

2.3. Сбор документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены

2.3.1. Специалист отдела производит сбор документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены:

- договор социального найма занимаемого жилого помещения;

- выписка из домовой книги;

- выписка из финансово-лицевого счета;

- кадастровый паспорт на занимаемое жилое помещение с приложением кадастрового плана;

- копия паспорта нанимателя, всех членов семьи нанимателя (для несовершеннолетних - копии свидетельств о рождении);

- выписка из домовой книги по жилым помещениям, занимаемым другим родителем несовершеннолетнего ребенка (в случае, если родители зарегистрированы по разным адресам);

- копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении), либо прекращение родственных отношений (свидетельство о расторжении брака, решение суда о лишении родительских прав и пр.)

- копии документов, подтверждающие право собственности на жилое помещение.

2.3.2. Представление документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, осуществляется гражданами (нанимателями и собственниками жилых помещений) лично либо через представителей.

2.3.3. В ходе приема документов специалист отдела производит проверку представленных документов, наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.3.1 настоящего Регламента.

2.3.4. Прием документов регистрируется в журнале регистрации поступающих документов. Нанимателю (собственнику) выдается расписка о приеме документов с указанием входящего номера, даты поступления и перечня документов, заверенная подписью специалиста, принявшего заявление с приложением документов.

2.3.5. Должностным лицом, ответственным за организацию сбора документов, является специалист отдела учета.

2.4. Принятие решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или о возмещении (компенсации) в денежной форме  или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены

2.4.1. Специалисты отдела учета проводят экспертизу представленных нанимателями (собственниками) документов на их соответствие требованиям, предъявляемым нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, а также проводят сверку сведений, содержащихся в документах. В случае выявления противоречий, неточностей в представленных документах или непредставления полного комплекта документов необходимые документы запрашиваются у нанимателей (собственников).

2.4.2. По результатам проверки представленных документов, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности, специалистами отдела учета, использования и распределения жилья в течение четырех месяцев осуществляется подбор необходимых жилых помещений для предоставления их нанимателям по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, а также консультации с собственниками по поводу вариантов предоставляемого возмещения (компенсации).

2.4.3. После подбора необходимых жилых помещений для предоставления их нанимателям по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, а также получения предварительного согласия собственника на предлагаемый вариант возмещения (компенсации) специалистом отдела документы в пятидневный срок выносятся на рассмотрение комиссии по обеспечению жильем  граждан, проживающих на территории Нижегородской области (далее - комиссия).

2.4.4. Комиссия, исходя из требований законодательства, принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении благоустроенных жилых помещений в жилищном фонде Нижегородской области по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования;

- о предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда Нижегородской области по договорам найма на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома без расторжения договора социального найма, или в других случаях, предусмотренных законодательством;

- о предоставлении возмещения (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены.

2.4.5. На основании решения комиссии специалист отдела в течение трех дней с момента заседания комиссии готовит проект распоряжения министерства о предоставлении нанимателям жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области или о предоставлении собственникам возмещения (компенсации) в денежной или натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены.

Данное распоряжение в течение 3 дней согласовывается и проходит правовую экспертизу в министерстве.

2.4.6. Специалист отдела учета, использования и распределения жилья в течение трех дней со дня принятия распоряжения письменно сообщает нанимателю (собственнику) о принятом решении.

В тот же срок между министерством и собственниками с целью установления условий возмещения (компенсации) может заключаться предварительный договор в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.4.7. Должностным лицом, ответственным за направление уведомлений о принятых решениях нанимателей (собственников) и заключение предварительных договоров, является специалист отдела.

2.5. Предоставление жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, предоставление возмещения (компенсации) в денежной форме или в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору мены

2.5.1. После принятия распоряжения, в течение тридцати дней с нанимателями заключается договор социального найма, найма, безвозмездного пользования, а с собственниками - договор мены, иное соглашение, в сроки, определенные предварительным договором.

Должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению жилых помещений, возмещения (компенсации), является специалист отдела учета.

2.5.2. Нанимателю, занимающему жилое помещение по договору безвозмездного пользования, договору найма, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение на условиях ранее заключенного договора найма, безвозмездного пользования на оставшийся срок его действия либо на иных условиях по соглашению сторон.

2.5.3. Переселение нанимателей в предоставляемое жилое помещение производится не позднее чем через месяц после заключения договора социального найма, найма, безвозмездного пользования на предоставляемое жилое помещение либо в срок, указанный в соответствующем договоре.

2.5.4. Переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда осуществляется в течение десяти дней после заключения соответствующего договора найма.

2.5.5. Предоставление возмещения (компенсации) собственнику в денежной либо натуральной форме производится на основании заключенного соглашения сторон.

Возмещение (компенсация) в денежной форме производится путем перечисления суммы возмещения (компенсации) на счет собственника.

Возмещение (компенсация) в натуральной форме производится путем предоставления собственнику равнозначного жилого помещения по договору мены.

3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, и порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

3.1. Должностные лица министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

3.2. Наниматели (собственники) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Жалобы направляются министру социальной политики Нижегородской области по адресу: г. Кремль, корп.2, г. Нижний Новгород, 603082.

Письменные жалобы подлежат обязательной регистрации в министерстве в установленном  порядке и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

(внесен - Постановление Правительства НО от 03.03.2010г. № 108)

4.1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента по исполнению государственной функции осуществляется начальником управления жилищной политики министерства.

4.2. Общий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента осуществляет заместитель министра.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

4.4. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя своевременное выявление и устранение нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента. Контроль осуществляется путем проведения проверок:

- соблюдения требований нормативных документов при исполнении государственной функции;

- соблюдения сроков исполнения государственной функции.

4.6. Сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданами, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с этими документами.