ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2012 года № 397-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕННЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 10.07.2014 №335-пп}

Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп «О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области»;

постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 113-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп»;

подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Иркутской области от 12 мая 2011 года № 127-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп и постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 389/168-пп»;

подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 23 июня 2011 года № 174-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп».

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В. Ерощенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от «24» июля 2012 года № 397-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее – служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, а также государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее – организации), гражданами.

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664007 г. Иркутск, ул. Тимирязева, 28.

Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

6. Задачами службы являются:

1) осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области; федерального государственного охотничьего надзора на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

{пп. 1 п. 6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

2) охрана и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов;

3) предоставление в пользование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам;

4) государственное управление в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения.

Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере осуществления федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области; федерального государственного охотничьего надзора на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; государственного надзора в области охраны и использования в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий:

{абз. 2 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

1) организация и проведение проверок, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий; об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

3) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную книгу Иркутской области, а также за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, если это не влечет ответственность за административное правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) принятие в установленном порядке мер, направленных на возмещение в добровольном порядке или судебном порядке ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения;

{абз. 6 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

в сфере охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов:

5) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; сбор информации (сведений) и подготовка проектов документов для утверждения в порядке, предусмотренном законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

7) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) внесение представлений в Правительство Иркутской области о введении на территории Иркутской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном законодательством;

9) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Иркутской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

10) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

11) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12) разработка предложений по ведению Красной книги Иркутской области;

13) разработка региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, их реализация в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Иркутской области;

14) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законодательством;

15) участие в государственной экологической экспертизе в части охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;

16) независимо от видов особо охраняемых природных территорий, в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира вносит предложения об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий, имеющих местное значение, но необходимых для осуществления жизненных циклов объектов животного мира (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других);

17) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

18) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

19) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

20) разработка предложений об установлении перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

21) разработка предложений для определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

22) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

23) осуществление иных полномочий в области охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в сфере предоставления в пользование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам:

24) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

25) заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

26) принятие решений о проведении аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения, организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

27) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

в сфере государственного управления в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения:

28) подготовка предложений по образованию государственных природных заказников регионального значения;

29) подготовка предложений по задачам и особенностям режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения;

30) обеспечение организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения;

31) разработка и внесение предложений в территориальную схему развития и размещения государственных природных заказников регионального значения;

32) принятие мер по принудительному прекращению полностью или частично права пользования животным миром в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

33) создание комиссий, иных совещательных органов, необходимых для осуществления деятельности службы и организация их деятельности;

34) участие в комиссиях государственных органов, результат заседания которых может прямо или косвенно повлиять на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды из обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, а также охрану и использование особо охраняемых природных территорий;

35) разработка и заключение соглашений, связанных с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды из обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области, а также охраной и использованием государственных природных заказников регионального значения;

36) подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения;  

37) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

38) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

39) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

40) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

41) осуществление иных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с законодательством.

{абз. 23-41 п. 7 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

8. Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) размещать заказы и заключать государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством;

3) в установленном законодательством порядке совершать сделки и заключать гражданско-правовые договоры;

{пп. 3 п. 9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

10. Служба от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

11. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.

12. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

13. Службу возглавляет руководитель службы – главный государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды (главный государственный инспектор Иркутской области по охране природы) (далее – руководитель службы), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

{п. 13 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

14. Руководитель службы:

1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;

3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее – сотрудники службы);

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

61) распределяет обязанности между своими заместителями и утверждает их должностные регламенты;

{пп. 61 п. 14 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.01.2014 № 25-пп}

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ

15. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

16. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

В.И. Пашков