ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.07.2017 № 272

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, от 31.12.2019 № 553)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", статьей 6 закона Алтайского края от 11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае" Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить прилагаемый порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства

Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 24.07.2017 N 272

ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", частью 12 статьи 6 закона Алтайского края от 11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае" и устанавливает требования по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) на территории Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

2. В настоящем порядке применяются следующие основные понятия: твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся

в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

сбор ТКО - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

раздельный накопление ТКО - деятельность по раздельному складированию по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов;

бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;

крупногабаритные отходы (далее - КГО) - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

Абзац утратил силу - постановление Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336;

оператор по обращению с ТКО (далее - "оператор") - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;

региональный оператор по обращению с ТКО (далее - "региональный оператор") - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Другие используемые в настоящем документе понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

3. Накопление ТКО на территории Алтайского края осуществляется с учетом экологических, санитарных и иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

Осуществление накопления ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

4. Накопление ТКО на территории Алтайского края осуществляется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Алтайского края, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24.05.2019 № 880 (далее - "территориальная схема"), региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

В случае если в территориальной схеме отсутствует информация о местах (площадках) сбора и накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) сбора и накопления ТКО в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

Абзац утратил силу - постановление Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336.

5. Настоящий порядок имеет целью сокращение образования ТКО, уменьшение массы размещаемых отходов, снижение опасности отходов для окружающей среды и здоровья человека.

2. Накопление твердых коммунальных отходов

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

6. Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

7. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО их складирование осуществляется потребителями следующими способами:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

в контейнеры, бункеры, расположенные на местах (площадках) накопления ТКО;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

8. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями следующими способами:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

в бункеры, расположенные на местах (площадках) накопления ТКО;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

на специальных площадках для складирования КГО.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

9. Вывоз КГО обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для их складирования.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

Места расположения таких площадок определяются в соответствии с территориальной схемой и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

10.Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, назначенное потребителем в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Места (площадки) накопления ТКО создаются и содержатся органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается органом местного самоуправления.»;

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

11. В контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, КГО, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Абзац утратил силу - постановление Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336.

12. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

13. В случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с региональным оператором, (далее - "место несанкционированного размещения ТКО") региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

14. Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором.

15. Запрещается организовывать места накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО, на местах (площадках) накопления ТКО и специальных площадках для складирования КГО без письменного согласия регионального оператора.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

16. Накопление отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО, может осуществляться путем организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе через автоматические устройства для приема отходов.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

17. В целях обеспечения транспортирования ТКО региональный оператор вправе привлекать операторов, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора формируются по результатам торгов.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

3. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов.

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

18. Раздельное накопление ТКО организуется региональным оператором в соответствии с территориальной схемой, настоящим порядком и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с региональным оператором.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

19. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образования ТКО и плотности застройки территории может осуществляться несколькими способами:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

накопление в специальных контейнерах для раздельного накопления ТКО на местах (площадках) накопления ТКО;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

накопление в специальных контейнерах для раздельного накопления ТКО на специально отведенных местах;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

накопление в мобильных пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором, производителями и импортерами товаров.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

20. В целях организации раздельного накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО устанавливаются специальные контейнеры, обеспечивающие складирование в них только определенного вида отходов с соблюдением следующих условий:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336, постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 553)

контейнеры должны быть окрашены в разные цвета для различных видов отходов и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и должна содержать информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

конструкция контейнеров должна исключать возможность доступа внутрь атмосферных осадков, а также проникновения животных.

21. Раздельное накопление ТКО на территории Алтайского края внедряется поэтапно на основании Плана мероприятий по организации в Алтайском крае раздельного сбора ТКО, утвержденного Правительством Алтайского края.

4. Накопление отходов электронного оборудования

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

22. К отходам электронного оборудования относятся отходы в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

23. Отходы электронного оборудования принимаются:

на местах (площадках) накопления ТКО в порядке, установленном региональным оператором;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

с использованием мобильных приемных пунктов, организованных региональным оператором, производителями и импортерами электронного и электрического оборудования, их ассоциациями;

предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрического оборудования.

24. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в контейнерах для накопления ТКО.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.08.2018 № 336)

25. Предприятия розничной торговли, осуществляющие продажу электронного оборудования на площади торгового помещения, превышающей 200 кв. м, обязаны без взимания платы осуществлять сбор отходов электронного оборудования и передачу их для утилизации региональному оператору, производителям и импортерам электронного и электрического оборудования, их ассоциациям. Региональный оператор не вправе отказать предприятию розничной торговли в приеме отходов электронного оборудования без взимания платы.