ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ТВОРЧЕСКИМ СОЮЗАМ В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2018 г. № 104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ТВОРЧЕСКИМ СОЮЗАМ В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 01.04.2019 № 69; от 18.10.2019 № 256; от 08.07.2020 № 140)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 сентября 2014 г. № 444 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовую поддержку творческих союзов и иных общественных организаций, за исключением государственных учреждений» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 18, ст. 1052);

постановление Правительства Республики Дагестан от 22 апреля 2016 г. № 107 «О внесении изменения в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовую поддержку творческих союзов и иных общественных организаций, за исключением государственных учреждений» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 26 апреля, № 0500201604260008).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Здунов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 24 июля 2018 г. № 104

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам – общественным организациям творческих работников, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере культуры (далее - субсидии, получатели субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях поддержки творческих союзов, осуществляющих деятельность в сфере культуры, участвующих в реализации программ культурных мероприятий, среди которых:

организация и проведение тематических, юбилейных, персональных, групповых творческих выставок;

организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства (творческих фестивалей, ассамблей, конкурсов, концертов, творческих вечеров, бенефисов, презентаций, встреч со зрителями, читателями, слушателями);

организация и проведение творческих лабораторий, мастер-классов, обучающих семинаров, лекций, практикумов и консультаций для творческих работников;

реализация творческих проектов по развитию экспериментального искусства;

реализация творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного, хореографического искусства, кинематографии, литературы, а также проектов в области архитектуры;

выпуск литературно-художественных произведений дагестанских авторов, художественных альбомов, каталогов, буклетов, посвященных творчеству дагестанских деятелей культуры и искусства, периодических изданий творческих союзов и других видов печатной продукции, пропагандирующих литературу и искусство Республики Дагестан;

организация работы по рецензированию, редактированию литературных произведений, аранжировке, переложению музыкальных произведений.

(Пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.04.2019 № 69)

3. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств республиканского бюджета Республики Дагестан является Министерство культуры Республики Дагестан (далее - Министерство).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий, отвечающим следующим критериям:

государственная регистрация на территории Республики Дагестан;

осуществление в соответствии с учредительными документами творческой деятельности в сфере культуры на территории Республики Дагестан.

5. Объявление о начале приема документов на предоставление субсидий размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока их приема.

Объявление о проведении конкурса должно содержать дату начала и окончания срока приема документов на предоставление субсидии, который должен составлять не менее 20 календарных дней.

6. Для получения субсидии получатели субсидии представляют в Министерство следующие документы:

заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

копии учредительных документов;

программу культурных мероприятий с указанием цели проведения мероприятий, содержания мероприятий, сроков проведения, ожидаемого социального эффекта, обоснования потребности в реализации программы;

смету расходов на проведение культурных мероприятий с финансово-экономическим обоснованием затрат;

информацию об опыте проведения культурных мероприятий за предыдущий период, но не более трех лет (фото-, видеоматериалы, афиши, программки, репертуарные планы, отзывы зрителей и читателей, рецензии в средствах массовой информации и иные материалы, имеющие отношение к культурным мероприятиям) (при наличии);

копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы, необходимой для реализации культурных мероприятий (ведомости основных средств и т.д.) (при наличии);

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

заверенную руководителем получателя субсидии копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая должна быть получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;

заверенную руководителем получателя субсидии справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которая должна быть получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления.

Документы, указанные в абзацах восьмом, девятом и десятом настоящего пункта, представляются по инициативе получателя субсидии.

7. Заявление и комплект документов должны быть прошиты в один том, пронумерованы сквозной нумерацией, заверены подписью руководителя и печатью получателя субсидии. В начале тома должна быть подшита опись документов с указанием всех страниц.

8. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений в представленных ими документах.

9. Министерство:

регистрирует заявление и приложенные к нему документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в день их поступления в специальном журнале регистрации, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Министерства;

выдает получателю субсидии расписку в получении заявления и документов с указанием даты их принятия;

рассматривает представленные документы на предмет комплектности и правильности оформления;

в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления при отсутствии в представленном пакете документов, указанных в абзацах восьмом, девятом и десятом пункта 6 настоящего Порядка, запрашивает необходимую информацию посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан;

в течение 5 календарных дней с даты завершения приема документов для получения субсидии, но не ранее даты получения сведений, указанных в абзацах восьмом, девятом и десятом пункта 6 настоящего Порядка, рассматривает заявления и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленными пунктами 4, 20 настоящего Порядка, наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 14 настоящего Порядка и по результатам их рассмотрения:

в случае соответствия документов целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 20 настоящего Порядка, и отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта 14 настоящего Порядка, направляет в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения указанные документы в Экспертный совет и письменные уведомления получателям субсидии о времени и месте проведения заседания Экспертного совета. Положение и состав Экспертного совета утверждаются Министерством;

в случае несоответствия документов целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 20 настоящего Порядка, направляет в течение двух рабочих дней со дня рассмотрения письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований, установленных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта 14 настоящего Порядка.

В целях проверки соответствия представленных документов целям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 20 настоящего Порядка Министерством создается рабочая группа.

10. Отбор программ культурных мероприятий получателей субсидии осуществляется на основании следующих критериев:

1). социальная значимость и актуальность программы (вклад в своевременное решение существующих проблем в сфере культуры);

2). рационально составленный бюджет программы, его экономическая целесообразность (объем расходов, необходимый и достаточный для реализации мероприятий программы, соотношение объема софинансирования программы за счет собственных средств получателя субсидии и общего объема средств, необходимых для реализации программы, выраженное в процентах);

3). наличие материально-технической базы (материальных и технических ресурсов), необходимой для реализации программы (при наличии);

4). оптимальность сроков реализации программы (учет временных затрат на выполнение мероприятий программы);

5). предполагаемый количественный охват зрительской и читательской аудитории заявленных культурных мероприятий;

6). наличие фото-, видеоматериалов, афиш, программок, репертуарных планов, отзывов зрителей и читателей, рецензий в средствах массовой информации и иных материалов, имеющих отношение к культурным мероприятиям, подтверждающих опыт проведения мероприятий за предыдущий период, но не более трех лет.

11. Экспертный совет оценивает программы культурных мероприятий в соответствии с формой расчета экспертной оценки программы культурных мероприятий получателя субсидии, утвержденной Министерством. При отборе программ учитывается общая сумма набранных баллов.

12. Экспертный совет в течение 5 календарных дней со дня получения документов от Министерства рассматривает документы получателей субсидии, оценивает программы культурных мероприятий, составляет протокол и направляет его на утверждение в Министерство.

13. Министерство в течение 3 календарных дней со дня утверждения протокола Экспертного совета направляет письменное уведомление каждому получателю субсидии о принятом по его заявлению решению о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (в случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа).

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1). несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2, 4, 20 настоящего Порядка;

2). несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором-пятом пункта 6 настоящего Порядка;

3). предоставление получателем субсидии недостоверной информации;

4). несоответствие программы мероприятий критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, то есть получение менее 50 процентов баллов от максимально возможной суммарной оценки критериев отбора;

5). представление документов с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

15. В случае несогласия получателя субсидии с решением Министерства об отказе в предоставлении субсидии оно может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:

S

G = ____________________________ x (e – 1/2 R), где

(SUM – 1/2R x n)

G - размер субсидии получателя субсидии;

S - объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий год;

SUM - сумма баллов, набранная всеми получателями субсидии;

R - максимально возможная суммарная оценка критериев отбора;

n - число получателей субсидий, прошедших конкурсный отбор;

е - общая сумма баллов получателя субсидии, набранная по оценке Экспертного совета.

(Пункт 16 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.04.2019 № 69)

17. В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, субсидии предоставляются в заявленном размере.

Нераспределенные средства субсидий перераспределению не подлежат.

18. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий Министерство заключает с получателями субсидии соглашение о предоставлении субсидий, предусматривающее согласие получателей на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Форма соглашения о предоставлении субсидии устанавливается Министерством финансов Республики Дагестан.

Соглашение заключается не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

19. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства либо на счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации. Субсидия предоставляется получателям субсидии равными долями. Субсидия перечисляется получателям субсидии после заключения соглашения не позднее 10 числа каждого месяца.

(Пункт 19 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.07.2020 № 140)

20. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения:

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Дагестан;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(Абзац 4 пункта 20 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.07.2020 № 140)

отсутствие в отношении получателя субсидии возбужденного исполнительного производства, в том числе наложения ареста на имущество получателя субсидии и (или) применения к получателю субсидии иных мер принудительного исполнения (достоверной признается информация, содержащаяся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет»).

21. Результатами предоставления субсидии являются:

1). проведение мероприятий в сфере культуры;

2). реализация творческих проектов в сфере культуры;

3). выпуск произведений, пропагандирующих литературу и искусство Республики Дагестан.

Показателями достижения результатов предоставления субсидии являются:

1). количество проведенных мероприятий (реализованных проектов, выпущенных произведений);

2). проведение мероприятий (реализация проектов, выпуск произведений) в сроки, установленные соглашением.

Министерство устанавливает значения показателей результатов предоставления субсидии в соглашении.

(Пункт 21 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.07.2020 № 140)

22. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.

23. В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 дней со дня получения соответствующих сведений направляет требование получателю субсидии о возврате субсидии в соответствующей части, пропорциональной величине недостижения каждого из указанных показателей результативности предоставления субсидии в стоимостном выражении.

Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения требования обязан произвести возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в соответствующей части.

В случае невозврата субсидии ее получателем она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

24. Получатели субсидии представляют в Министерство отчет о целевом использовании субсидии и содержательный отчет об использовании субсидии по формам и в сроки согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку.

25. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

26. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство и орган государственного финансового контроля в течение 5 рабочих дней с момента выявления данных обстоятельств направляют получателям требование о возврате полученной субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Возврат субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в течение 15 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

В случае невозврата субсидии в установленный настоящим пунктом срок Министерство и орган государственного финансового контроля принимают меры по ее взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.

27. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его обнаружения направляет получателю субсидии требование о возврате остатка субсидии с указанием реквизитов для его перечисления в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатка субсидии.

В случае невозврата получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в установленный настоящим пунктом срок Министерство принимает меры по его взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры

Форма

(заявление оформляется на фирменном бланке)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры

В Министерство культуры Республики Дагестан от

1. ИНН              ________________________________________________

2. Местонахождение:              ________________________________

3. Юридический адрес:              ________________________________

4. Контактный телефон, факс              ___________________________

5. Контактное лицо              _____________________________________

6. Адрес электронной почты              ___________________________

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры прошу предоставить субсидию на реализацию программы культурного(-ых) мероприятия(-й), связанного(-ых) с решением следующих вопросов в сфере культуры:

_______________________________________________________________________,

(направление деятельности в сфере культуры)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

в размере _________________________________________________________ руб.

(сумма прописью)

Прилагаемые документы:

1). копии учредительных документов;

2). программа культурных мероприятий _____________________________________;

3). смета расходов на проведение культурных мероприятий с финансово-экономическим обоснованием затрат;

4). информация об опыте проведения культурных мероприятий за предыдущий период, но не более трех лет (фото-, видеоматериалы, афиши, программки, репертуарные планы, отзывы зрителей и читателей, рецензии в средствах массовой информации и иные материалы, имеющие отношение к культурным мероприятиям) (при наличии);

5). копии документов, подтверждающих наличие материально-технической базы, необходимой для реализации культурных мероприятий (ведомости основных средств и т.д.) (при наличии);

6). копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <*>;

7). копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <*>;

8). справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Руководитель творческого союза —

получателя субсидии                                          ___________/ _____________________ /

(подпись)                            (ФИО)

МП                                                                                                  «___» ___________ 20 ____г.

<*>Документы прилагаются по желанию заявителя. В случае их непредставления соответствующая информация запрашивается Министерством культуры Республики Дагестан посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры

Форма

ОТЧЕТ

о целевом использовании субсидии из республиканского бюджета по соглашению о предоставлении субсидии от «__» _______20 ___г. № ___

Срок представления - ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным периодом, оперативная информация - по отдельному запросу Министерства культуры Республики Дагестан.

Наименование творческого союза - получателя субсидии (с указанием контактных данных):

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(рублей)

№

п/п

Наименование расходов на проведение культурных мероприятий

Объем

полученной

субсидии

Фактические расходы с перечнем подтверждающих платежных документов (номера и даты договоров, актов приемки, платежных поручений, иных документов,

подтверждающих затраты)

Отклоне-

ния

1

2

3

4

5

Всего

Первичные учетные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому использованию субсидии из республиканского бюджета творческим союзом в соответствии с соглашением от «____»              __________ 20 ___г. № __, находятся на хранении у творческого союза в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Руководитель творческого союза —

получателя субсидии                                                                      ____________/ ____________/

(подпись)                            (ФИО)

Главный бухгалтер творческого союза-

получателя субсидии (при наличии)                             ______________ / _______________ /

(подпись)                             (ФИО)

МП                                                                                     «___» ___________ 20 _____г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан творческим союзам в целях поддержки их деятельности в сфере культуры

Форма

СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ

об использовании субсидии по соглашению о предоставлении субсидии от «____» ____________ 20 ___г. № ___

Срок представления - ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным периодом, оперативная информация - по отдельному запросу Министерства культуры Республики Дагестан.

Наименование творческого союза - получателя субсидии (с указанием контактных данных):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Наименование

Мероприятия: __________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

___________________

Цели и задачи

мероприятия: __________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

__________________

Сроки проведения

мероприятия: __________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

___________________

Количественные

результаты

мероприятия: __________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_______________

Качественные

результаты

мероприятия:___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

______________

Руководитель творческого союза -

получателя субсидии                            ____________/ ______________/

(подпись)                            (ФИО)

M.П.                                                        «___» _________ 20 ___г.