ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЛОБОДСКО...



Документ подписан ЭП 24.08.2020 13:40

Владелец: Буйнов Алексей Владимирович

ГЛАВА КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РМ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РМ

Сертификат: 013F439A00EAAA8F8443B375B76F88F3B1

действителен с 18.10.2019 по 18.10.2020

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 24.07.2020 Г. № 207

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ «РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2020-2024 ГОДЫ»

(в ред. постановлений администрации от 24.08.2020 № 239, 19.01.2021 № 06)

На основании Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом Краснослободского муниципального района, администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Краснослободского муниципального района Республики Мордовия «Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2024 годы», прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Краснослободского муниципального района Республики Мордовия А.Н. Горбылева.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Краснослободский Вестник» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Краснослободского муниципального района.

Глава

Краснослободского муниципального района

Республики Мордовия

А.В. Буйнов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Краснослободского муниципального

района Республики Мордовия

от 24.07.2020 года № 207

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Краснослободского муниципального района
Республики Мордовия "Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2024 годы"

(изложен в ред. постановления администрации от 19.01.2021 № 06)

Наименование Муниципальной программы

-

Муниципальная программа Краснослободского муниципального района Республики Мордовия "Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020-2024 годы" (далее – Муниципальная программа)

Ответственный исполнитель Муниципальной программы

-

Администрация Краснослободского муниципального района

Программно-целевые инструменты Муниципальной программы

-

отсутствуют

Цели программы

-

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению.

Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Задачи программы

-

1) Обеспечение удовлетворения потребности населения Краснослободского муниципального района в пассажирских автотранспортных услугах путем формирования и функционирования необходимых социально и экономически обоснованных автобусных маршрутов, с привлечением необходимого количества и требуемой вместимости пассажирских транспортных средств юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и юридических лиц, осуществляюших предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2) Обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования автомобильного пассажирского транспорта;

3) Обеспечение доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта для малообеспеченных слоев населения.

Целевые индикаторы и показатели программы

-

Доля существующих маршрутов от числа запланированных маршрутов;

Количество аварий на существующих маршрутах;

Доля пассажироперевозок от запланированных.

Сроки реализации программы

-

2020 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет* 137484101 руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия – 1182363,27 руб., федерального бюджета -0,00 руб., местных бюджетов – 192477,74 руб., внебюджетных средств – 0,00 руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2020 год – 1374841,01 руб.;

2021 год – 0,00 руб.;

2022 год – 0,00 руб.;

2023 год – 0,00 руб.;

2024 год – 0,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Устойчивое и эффективное функционирование автомобильного пассажирского транспорта (муниципальные маршруты) – 4 действующих по нерегулируемым тарифам; 7 – новых маршрутов по регулируемым тарифам;

Стабильность перевозок по муниципальным маршрутам.

* финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, основные проблемы в сфере пассажирских перевозок и прогноз ее развития на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2024 годы

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной инфраструктуры.

Повышение социальной активности населения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия должно положительно отражаться на показателях работы по перевозкам пассажиров. Однако, статистические данные показывают отсутствие тенденций к росту пассажирооборота. Конкуренцию в сфере пассажирских перевозок составляют частные перевозчики.

Основной проблемой отсутствия развития пассажирских автомобильных перевозок является хроническая нехватка денег в бюджете на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог. Из-за ненадлежащего качества дорожного покрытия и упадка численности населения в отдаленных населенных пунктах автобусные маршруты остаются экономически невыгодными для автоперевозчиков.

Основные цели и задачи программы – выделить отдельные муниципальные маршруты, которые планируется финансировать из всех возможных источников финансирования.

Раздел 2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроки реализации.

Главными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены стратегией социально-экономического развития Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, что позволяет выделить отдельные муниципальные автобусные маршруты, которые будут финансироваться из республиканского и местных бюджетов.

Целью муниципальной программы является: создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Задачами муниципальной программы являются:

1) Обеспечение удовлетворения потребности населения Краснослободского муниципального района в пассажирских автотранспортных услугах путем формирования и функционирования необходимых социально и экономически обоснованных автобусных маршрутов, с привлечением необходимого количества и требуемой вместимости пассажирских транспортных средств юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и юридических лиц, осуществляюших предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

2) Обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования автомобильного пассажирского транспорта;

3) Обеспечение доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта для малообеспеченных слоев населения.

Целевыми показателями эффективности реализации программы, позволяющие оценить ход реализации, являются (Приложение №1):

Доля существующих маршрутов от числа запланированных маршрутов;

Количество аварий на существующих маршрутах;

Доля пассажироперевозок от запланированных.

К 2024 году ожидается достижение устойчивое и эффективное функционирование муниципальных маршрутов.

Срок реализации программы: 2020-2024 гг. Разбивка программных мероприятий на этапы не предусмотрена.

Раздел 3. Характеристика мер муниципального и правового регулирования программы, ресурсное обеспечение.

Мероприятие программы: субсидии предприятиям автомобильного транспорта и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на городских, пригородных внутримуниципальных маршрутах.

Реализация мероприятий программы осуществляется с привлечением средств республиканского, районного и внебюджетных средств. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств требует изменение объемов софинансирования бюджетов всех уровней и изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.

Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации программы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации мероприятий транспортного обслуживания населения. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств районного бюджета.

Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.

Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения программы. Гарантией реализации программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий программы.

Мероприятия, включаемые в программу, формируются Администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, районного бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных программой, предполагается направить на решение следующих задач:

повышение комфортности транспортного обеспечения населения Краснослободского муниципального района;

повышение эффективности развития пассажирского обслуживания муниципального района;

введение новых муниципальных маршрутов, при необходимости;

обеспечение доступности населению транспортного обслуживания;

стабилизация сферы транспортного обслуживания в районе и ее улучшение.

Финансирование мероприятий из бюджетов всех уровней будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий.

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в ходе выполнения программы:

осуществляет подготовку и реализацию мероприятий программы;

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы и достижение ее результатов;

организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации программы средств бюджетов всех уровней.

* финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

Приложение 1

к муниципальной программе

Краснослободского муниципального

района Республики Мордовия

"Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования

на территории Краснослободского

муниципального района

Республики Мордовия

на 2020-2024 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) Муниципальной программы Краснослободского муниципального района Республики Мордовия "Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района на 2020 - 2024 годы"

N
п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

Доля существующих маршрутов от числа запланированных

%

100

100

100

100

100

2

Количество аварий на существующих маршрутах

Ед.

0

0

0

0

0

3

Доля пассажироперевозок от запланированных

%

100

100

100

100

100

Приложение 2

к муниципальной программе

Краснослободского муниципального

района Республики Мордовия

"Развитие пассажирского автомобильного

транспорта общего пользования

на территории Краснослободского

муниципального района

Республики Мордовия

на 2020-2024 годы"

Перечень
мероприятий Муниципальной программы Краснослободского муниципального района Республики Мордовия "Развитие пассажирского автотранспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на 2020 - 2024 годы"

N
п/п

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия не реализации мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Предоставление субсидий предприятиям автомобильного транспорта и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

2020 год

2024 год

Устойчивое и эффективное функционирование автомобильного пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах

Отсутствие транспортного обеспечения малообеспеченных слоев населения посредством общественного транспорта

Предоставление субсидий

Приложение 3

к муниципальной программе

Краснослободского муниципального

района Республики Мордовия

"Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования

на территории Краснослободского

муниципального района

Республики Мордовия

на 2020-2024 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района на 2020 - 2024 годы" за счет бюджетов всех уровней (руб.)

(изложено в ред. постановления администрации от 19.01.2021 № 06)

№
п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источники финансирования

Оценка расходов руб., годы

2020 год

декабрь

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого за период реализации муниципальной программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Муниципальная программа

Муниципальная программа
"Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Краснослободского муниципального района на 2020 - 2024 годы"

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

всего*

1374841,01

0

0

0

0

1374841,01

1.а.

республиканский бюджет*

1182363,27

0

0

0

0

1182363,27

1.б.

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

1.в.

местный бюджет <*>

192477,74

0

0

0

0

192477,74

1.г.

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

2.1.1.

Предоставление субсидий предприятиям автомобильного транспорта и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

всего

1374841,01

0

0

0

0

1374841,01

2.1.1а.

республиканский бюджет

1182363,27

0

0

0

0

1182363,27

2.1.1.б.

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

2.1.1.в.

местный бюджет

192477,74

0

0

0

0

192477,74

2.1.1.г.

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

* финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер