О внесении изменений в постановление администрации Викуловского муниципального района от 25.06.2020 № 47 «Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов перевозчикам, осуществляющих регул...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Викуловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 г.  № 76

О внесении изменений в постановление администрации Викуловского муниципального района от 25.05.2020 № 47 «Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов перевозчикам, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, в период режима повышенной готовности в Тюменской области, в том числе в Викуловском муниципальном районе»

в ред. от 07.09.2020 № 90

В постановление администрации Викуловского муниципального района от 25.05.2020 № 47 «Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов перевозчикам, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, в период режима повышенной готовности в Тюменской области, в том числе в Викуловском муниципальном районе» (далее - Порядок) внести следующие изменения:

1. В приложении к постановлению:

1) абзац третий пункта 1.3 раздела 1 Порядка изложить в новой редакции:

«Получателем субсидий в соответствии с Порядком является перевозчик, заключивший с Администрацией договор о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, в период режима повышенной готовности в Тюменской области, в том числе в Викуловском муниципальном районе» (далее — Договор)»;

2) разделы 2 и 3 Порядка изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте Викуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района, курирующего вопросы экономики и инвестиционной политики.

Глава Викуловского муниципального района                                                              А.С. Криволапов

2. Условие и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления субсидии является соответствие перевозчика следующим требованиям:

1) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

а) перевозчик должен осуществлять перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, на основании муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, заключенного с Администрацией Викуловского муниципального района;

б) перевозчик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) у перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед муниципальным бюджетом;

д) перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) перевозчик не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка;

2) предоставление перевозчиком достоверной информации;

3) согласие перевозчика, включаемое в Договор, на осуществление Администрацией, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

2.2. Для заключения Договора руководитель Перевозчика либо лицо, действующее на основании доверенности (представитель перевозчика) (далее в настоящем разделе - заявитель), после уведомления Администрацией о предоставлении из областного бюджета в 2020 году бюджету Викуловского муниципального района иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение расходов муниципального образования на возмещение недополученных доходов перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, в период режима повышенной готовности в Тюменской области за _________ 2020 года (далее – Иной межбюджетный трансферт) в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие транспортной инфраструктуры», утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 № 530-п, представляет в Администрацию следующие документы:

а) заявку в письменной форме с указанием в ней следующих сведений:

наименование, организационно-правовая форма, почтовый адрес, местонахождение (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя);

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика;

перечень субсидируемых маршрутов;

номер и дата регистрации муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, заключенного с Администрацией Викуловского муниципального района;

сведений об отсутствии в отношения перевозчика - юридического лица проведения процесса реорганизации, ликвидации; о том, что в его отношении не введена процедура банкротства; о том, что деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; о том, что деятельность перевозчика — индивидуального предпринимателя не прекращена в качестве индивидуального предпринимателя;

информации о том, что перевозчик не получает средства из местного  бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка;

информации о том, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень

государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

номера расчетного или корреспондентского счета, открытого перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для перечисления субсидии;

б) подлинники и копии либо нотариально заверенные копии (по желанию перевозчика) свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу представления заявки, об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) подлинник и копию либо нотариально заверенную копию (по желанию перевозчика) муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, заключенного с Администрацией Викуловского муниципального района;

д) в случае представления документов представителем заявителя по доверенности - подлинник и копию оформленной в соответствии с установленным законом порядком доверенности представителя заявителя (одновременно представляется документ (копия, заверенная органом, выдавшим документ), подтверждающий полномочия лица уполномочивающего представителя на совершение действий по доверенности).

Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.3. Документ, указанный в подпункте «а» пункта 2.2 Порядка, является обязательными для представления.

Документы, указанные в подпункте «д» пункта 2.2 Порядка, являются обязательными в случае предоставления документов представителем перевозчика по доверенности.

Документы, указанные в подпунктах «б» - «г» пункта 2.2 Порядка, могут быть представлены перевозчиком в Администрацию по желанию. При их отсутствии Администрация запрашивает данные документы посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, а также проверяет по информационным системам в открытых источниках информацию о проведении в отношении перевозчика реорганизации; о нахождении перевозчика в процессе ликвидации; о возбуждении в отношении перевозчика в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.4. Указанные в пункте 2.2 Порядка документы могут быть представлены заявителем в Администрацию при личном обращении заявителя либо направлены по почте. В случае представления в Администрацию документов при личном обращении подлинники документов возвращаются заявителю после сверки их с копиями лицом, принимающим документы, за исключением документов, указанных в подпунктах «а», «в» пункта 2.2 Порядка, которые представляются в подлиннике.

В случае направления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, по почте допускается представление их в виде копий, за исключением документов, указанных в подпунктах «а», «в» пункта 2.2 Порядка, которые представляются в подлиннике. Копии документов, указанных в подпунктах «б», «г» пункта 2.2 Порядка, должны быть заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию заявителя. Копии документов, указанных в подпункте «д» пункта 2.2 Порядка должны быть заверены способом установленным подпунктом «д» пункта 2.2. Порядка.

Администрация регистрирует поступившие документы в день их поступления в системе электронного документооборота.

2.5. В течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпунктах «а», «д» пункта 2.2 Порядка, без приложения документов, представление которых в соответствии с пунктом 2.3 Порядка предусмотрено по желанию заявителя, Администрация запрашивает указанные документы и (или) информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и (или) информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представление которых предусмотрено в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, и поступления документов, представление которых в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 Порядка предусмотрено по желанию и запрошенных Администрацией в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, рассматривает поступившие документы и принимает одно из следующих решений:

а) о заключении с перевозчиком Договора с указанием маршрутов, на которые предоставляется субсидия;

б) об отказе в заключении с перевозчиком Договора с указанием оснований для отказа.

Решение об отказе в заключении с перевозчиком Договора принимается в случае:

1) несоответствия перевозчика условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 1 пункта 2.1 Порядка;

2) представления перевозчиком документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, по истечении срока, установленного пунктом 2.2 Порядка;

3) несоответствия представленных перевозчиком документов, предоставление которых в соответствии с пунктом 2.3 Порядка является обязательным, требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;

4) непредставления (предоставления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, представление которых является обязательным в соответствии с абзацами первым, вторым пункта 2.3 Порядка;

5) отсутствия в представленной заявке сведений, указанных в пункте 2.2 Порядка;

6) недостоверности предоставленной перевозчиком информации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения субсидий документов информации, не соответствующей действительности.

Администрация в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного пункте 2.6. Порядка, направляет уведомление о принятом решении по почте перевозчику на адрес, указанный в заявке, либо путем личного вручения.

2.9. Субсидия предоставляется на основании Договора заключенного между Администрацией и Перевозчиком.

Договор, дополнительное соглашение о расторжении Договора, оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по типовым формам и определяет:

а) размер предоставляемой субсидии;

б) цель, условия и порядок предоставления субсидии;

в) формы отчетности, порядок и сроки ее представления;

г) права и обязанности сторон;

д) условия и порядок возврата субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения;

ж) согласие получателя субсидии (перевозчика) на осуществление Администрацией, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии (перевозчиком) условий, целей и порядка предоставления субсидии;

з) расчетный или корреспондентский счет, открытый перевозчиком, на который перечисляется субсидия;

и) иные условия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 2.6 Порядка, готовит проект Договора в двух экземплярах, подписывает его и в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляет перевозчику для подписания.

Перевозчик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Договора подписывает его и возвращает один экземпляр Договора в Администрацию.

В случае неподписания перевозчиком проекта Договора в срок, установленный настоящим пунктом, перевозчик не имеет право на получение субсидии.

2.11. Расчет субсидии производится Администрацией на основании отчета о фактически произведенных расходах (далее — Отчет) по форме согласно приложению к Порядку, предоставленным Перевозчиком и определяется по формуле:

Д вып = (Пасс 2019 – Пасс 2020) х (Рейсы 2020 / Рейсы 2019) х Т 2020,

где:              Двып — выпадающие доходы перевозчиков, руб.;

Пасс 2019 — пассажирооборот за аналогичный период 2019 года, пасс. или пасс. км;

Пасс 2020 — пассажирооборот за отчетный период 2020 года, пасс. или пасс. км;

Рейсы 2020 — фактическое количество выполненных рейсов за отчетный период 2020 года, ед.;

Рейсы 2019 — фактическое количество выполненных рейсов за аналогичный период 2019 года, ед.;

Т 2020 - действующие предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, руб. или руб./пасс. км.

2.12. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня предоставления Отчета осуществляет его проверку и в случае его соответствия форме, установленной приложением к Порядку и достоверной информации в нем, производит расчет субсидии, либо возвращает Отчет с указанием причин возврата в следующих случаях:

а) несоответствие представленного Отчета форме, установленной приложением к Порядку;

б) недостоверность информации в представленном Отчете.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленного Отчета информации, не соответствующей действительности.

Перевозчик в течение 2 рабочих дней со дня получения возвращенного Отчета устраняет замечания и представляет уточненный Отчет в Администрацию.

Администрация в течение 1 рабочего дня со дня получения от перевозчика уточненного Отчета осуществляет его проверку и при соответствии Отчета производит расчет субсидии, далее Администрация направляет информацию о необходимой субсидии в Главное управление строительства Тюменской области в целях определения потребности в бюджетных средствах для возмещения недополученных доходов перевозчикам, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, в период режима повышенной готовности в Тюменской области.

Перечисление субсидии Перевозчику осуществляется в порядке и сроки указанные настоящим разделом на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, после предоставления из областного бюджета бюджету Викуловского муниципального района Иного межбюджетного трансферта

Субсидия в декабре текущего финансового года перечисляется перевозчику не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

2.13. Результатом предоставления субсидии является «Количество выполненных рейсов в муниципальном сообщении, ед.» в рамках муниципальной программы «Основные направления развития транспортного сообщения в Викуловском муниципальном районе на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Договоре.

3. Требования к отчетности

Администрация вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии порядок и сроки представления Перевозчиком отчетности о достижении результатов (показателей), а так же сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.