О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»



Постановление Правительства Республики Хакасия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.2010 № 429

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

(в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия

от 17.01.2011 № 07; от 14.07.2011 № 427; от 24.11.2011 № 810;

от 20.08.2012 № 543; от 29.09.2015 № 494; от 30.03.2017 № 135; от 02.03.2020 № 72; от 01.12.2020 № 651)

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.10.1992 № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 № 444 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

2. Утвердить Устав Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия» (приложение 1).

3. Государственному комитету по промышленности и экологии Республики Хакасия (С.Н. Новиков) в установленном порядке провести регистрацию Государственного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

4. Внести в раздел XVII приложения к постановлению Правительства Республики Хакасия от 05.07.2000 № 125 «Об утверждении Перечня подведомственных республиканским органам исполнительной власти государственных унитарных предприятий и учреждений» (с последующими изменениями) изменение, дополнив пунктом 3 следующего содержания:

«3. Государственное учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

5. Министерству финансов Республики Хакасия при подготовке проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год» предусмотреть изменения в части уменьшения расходов на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности на территории Республики Хакасия на 2009, 2010, 2011 годы» и расходы в части финансового обеспечения деятельности Государственного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Хакасия,

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Хакасия 

А. Голышев

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 17.01.2011 № 07

УСТАВ

Государственного казённого учреждения Республики Хакасия

«Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия»

1. Общие положения

1.1. Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия», именуемое в дальнейшем «Учреждение», создано для выполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере организации и обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения путем изменения типа существующего Государственного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

Государственное учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия» создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.08.2010 № 429 «О создании Государственного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

1.3. Полное наименование Учреждения – Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия».

Сокращенное официальное наименование Учреждения – ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии».

1.4. Место нахождения Учреждения: Республика Хакасия, г. Абакан.

Почтовый адрес Учреждения: 665017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 4а.

1.5. Учредителем Учреждения является Правительство Республики Хакасия.

Отдельные полномочия и функции учредителя осуществляют Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

1.6. Учреждение находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

1.7. Собственником имущества Учреждения является Республика Хакасия.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах Федерального казначейства, круглую печать с полным наименованием и указанием места нахождения, штамп, бланки.

1.9. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

1.11. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

1.12. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.13. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Предмет, цель и виды деятельности Учреждения

2.1. Предметом деятельности Учреждения является формирование единой системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 651)

2.2. Основными целями деятельности Учреждения являются:

выполнение функций по организации и обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, их охране, осуществлению мер на территории Республики Хакасия по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов животного и растительного мира, в том числе включенных в Красную книгу Республики Хакасия, а также организация их использования в эколого-просветительских целях;

проведение мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, на особо охраняемых природных территориях республиканского значения.

оказание услуг, в том числе платных, в области функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление которыми осуществляет Учреждение.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 651)

2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

1) подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов Республики Хакасия в области особо охраняемых природных территорий регионального значения, сохранения биологического разнообразия;

2) подготовка предложений к проектам схем развития региональной сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и государственным программам Республики Хакасия по сохранению биологического разнообразия;

3) подготовка предложений по образованию новых особо охраняемых природных территорий регионального значения и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

4) подготовка предложений по вопросам функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесения изменений в положения о них;

5) подготовка предложений по изменению границ действующих особо охраняемых природных территорий регионального значения;

6) подготовка предложений по созданию на прилегающих к особо охраняемым природным территориям регионального значения участках земли и водного пространства охранных зон;

7) подготовка предложений, соответствующих материалов по объектам животного и растительного мира для внесения их в Красную книгу Республики Хакасия, а также мерам по их охране;

8) осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление которыми осуществляет Учреждение;

9) охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с положениями об этих территориях;

10) охрана объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

11) составление протоколов об административных правонарушениях, совершенных на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

12) рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

13) организация и проведение учетных работ объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

14) проведение комплекса биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения:

подкормка объектов животного мира и улучшение кормовых условий среды их обитания;

вспашка, обработка, посев кормовых полей, выращивание кормовых культур;

заготовка растительных кормов, сенокошение;

создание сооружений для выкладки кормов;

выкладка кормов;

разбивка и засолка солонцов;

возведение сооружений для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях;

содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях с последующим выпуском в естественную среду обитания в целях восстановления биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление которыми осуществляет Учреждение;

15) проведение мероприятий по регулированию численности отдельных видов животных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

17) проведение мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, а также разведение и сохранение животных, в том числе редких и исчезающих видов, на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

18) воспроизводство и восстановление водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

19) согласование в установленном порядке материалов на предоставление в пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

20) организация и проведение экологического мониторинга, научных исследований в области естественных наук;

21) сбор, обработка, обновление и представление сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

22) сотрудничество с образовательными организациями высшего и среднего профессионального  образования в области охраны окружающей среды и природопользования;

23) сотрудничество с дошкольными общеобразовательными организациями в области экологического просвещения;

24) сбор, обработка, подготовка к изданию эколого-просветительской литературы и справочно-информационной продукции;

25) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих соблюдение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

26) обеспечение возведения сооружений, помещений для осуществления функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (инфраструктура кордонов);

создание условий для рекреации и отдыха: разработка и оборудование маршрутов экологических троп, стоянок, мест отдыха на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 651)

2.3.1. Учреждение в целях реализации пункта 2.2 настоящего Устава вправе осуществлять следующие виды деятельности, приносящие доход:

изготовление и реализация сувенирной продукции;

оказание услуг по проведению семинаров, конференций, фестивалей;

оказание услуг по размещению на объектах туристской инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

организация экологических экскурсий.

(пункт 2.3.1 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 651)

2.4. В случае осуществления Учреждением видов деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному лицензированию или для осуществления которых необходимо получение специального разрешения, Учреждение приобретает право осуществлять указанные виды деятельности только после получения соответствующей лицензии (разрешения) в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Имущество и финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения

3.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Республики Хакасия, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных целей, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

иные денежные поступления, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

(пункт 3.2 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 651)

3.3. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на основании бюджетной сметы.

Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении Учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия. Доходы, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, поступают в республиканский бюджет Республики Хакасия.

(абзац 3 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 651)

3.4. пункт утратил силу от 29.09.2015, постановление Правительства Республики Хакасия № 494, НГР RU19000201400815.

3.5. Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

3.6. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

3.7. Учреждение обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

3.8. Учреждение не вправе:

выступать учредителем (участником) юридических лиц;

получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;

совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

4. Управление Учреждением

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом.

4.2. К исключительной компетенции Правительства Республики Хакасия относятся:

утверждение устава, внесение изменений и дополнений в устав Учреждения;

принятие решения о реорганизации, ликвидации и изменении типа Учреждения;

(утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2011г., №810, НГР RU19000201100686).

4.3. К компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия относятся:

определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;

согласование годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

утверждение бюджетной сметы Учреждения и внесение в нее изменений;

согласование структуры и штатного расписания Учреждения;

согласование создания и ликвидации филиалов и представительств Учреждения;

осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с порядком, установленном Правительством Республики Хакасия;

осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4.4. К компетенции Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом относятся:

определение основных принципов формирования и использования имущества Учреждения;

закрепление за Учреждением имущества на праве оперативного управления;

согласование сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением;

принятие решения об отчуждении или ином способе распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением;

принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением;

принятие решения о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Учреждения;

осуществление контроля за деятельностью Учреждения в рамках своей компетенции в порядке, определенном Правительством Республики Хакасия.

4.5. К компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Республики Хакасия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

Директор Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия к его компетенции действует на принципах единоначалия.

4.6. Директор Учреждения назначается и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Директор Учреждения действует на основе законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящего Устава и в соответствии с заключенным с ним трудовым договором.

4.8. Директор должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно.

4.9. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия определяет приоритетные направления деятельности Учреждения;

в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

открывает лицевые счета Учреждения в органах Федерального казначейства в установленном порядке;

обеспечивает составление бюджетной сметы Учреждения и представление ее на утверждение Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия;

обеспечивает исполнение Учреждением бюджетной сметы;

обеспечивает составление и утверждение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, бухгалтерской отчетности Учреждения;

разрабатывает и по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия утверждает штатное расписание Учреждения;

принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания;

в пределах своей компетенции издает локальные акты, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

4.10. Директор Учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Права и обязанности Учреждения

5.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

5.2. Учреждение взаимодействует с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Учреждение имеет право:

планировать свою деятельность и определять перспективы развития Учреждения по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия;

по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, создавать обособленные подразделения без прав юридического лица (филиалы, представительства), утверждать их положения и назначать руководителей. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Учреждения. Руководители филиалов и представительств действуют от имени Учреждения на основании доверенности, выданной директором Учреждения.

5.4. Учреждение обязано:

составлять бюджетную смету Учреждения и обеспечить ее утверждение;

обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных Учреждению бюджетных ассигнований;

осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

обеспечивать выполнение функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий;

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество работ, услуг;

обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации или реорганизации Учреждения;

оплачивать труд работников Учреждения с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством;

обеспечивать в установленном порядке открытость и доступность документов, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Учреждения, внесение изменений в Устав

6.1. Ликвидация, изменение типа и реорганизация Учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, действующим законодательством Российской Федерации или по решению суда.

6.2. Реорганизация осуществляется в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

6.3. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

6.4. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей Учреждения к другим лицам.

6.5. В случае принятия решения о ликвидации Учреждения учредитель назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

Ликвидационная комиссия от имени Учреждения выступает в суде.

6.6. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, если иное не предусмотрено законами или иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия.

6.7. При реорганизации и ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

6.8. При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. Изменения в Устав Учреждения вносятся в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 02.03.2020 № 72)