Об утверждении Положения о порядке проведения работ по сохранению объектов археологического наследия и их территорий во Владимирской области



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

24.08.2011 № 891

Об утверждении Положения о порядке проведения работ по сохранению объектов археологического наследия и их территорий во Владимирской области

(Изменения:

постановление администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 108, НГР: ru33000201500054)

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Законом Владимирской области от 06.04.2004 № 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области» постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения работ по сохранению объектов археологического наследия и их территорий во Владимирской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области

В.П.Кузин

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 24.08.2011 № 891

Положение

о порядке проведения работ по сохранению объектов археологического наследия и их территорий во Владимирской области

Настоящее Положение устанавливает требования к проведению работ по сохранению объектов археологического наследия на территории Владимирской области, порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов археологического наследия Владимирской области, а также согласования разделов проектов об обеспечении сохранности объектов археологического наследия.

1. Основные термины и понятия

В Положении используются следующие основные термины и понятия:

объекты археологического наследия – частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Типологически к объектам археологического наследия относятся городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, старинные предметы, участки исторического культурного слоя городов и древних населенных пунктов;

открытый лист - именной документ, подтверждающий право его держателя вести археологические полевые работы определенного вида на территории Российской Федерации.

2. Порядок

выдачи задания и согласования разделов проектной документации

по сохранению объектов археологического наследия

2.1. Физические и юридические лица, являющиеся заказчиками проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению и расположенных в границах территории объектов археологического наследия Владимирской области (далее - заказчики), обеспечивают разработку раздела об обеспечении сохранности данных объектов археологического наследия (далее - раздел проекта) в составе проектной документации на основании задания, выдаваемого Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации области (приложение № 1 к настоящему Положению).

В случае, когда предусмотренные проектом строительные работы подлежат согласованию с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации области (далее - Государственная инспекция), задание на разработку раздела проекта выдается после предварительного согласования предпроектной документации

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 108)

2.2. Государственная инспекция выдает задание на разработку раздела проекта на основании следующих документов:

- заявления;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок либо акта о выборе земельного участка;

- копии градостроительного плана земельного участка (в случае, если планируется строительство, реконструкция объекта капитального строительства) или архитектурно-планировочных требований (в случае проведения работ по благоустройству территории, размещения временных построек);

- кадастрового паспорта земельного участка.

Государственная инспекция в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные материалы и выдает задание на разработку раздела проекта либо мотивированно отказывает в его выдаче.

(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 108)

2.3.. В выдаче задания на разработку раздела проекта об обеспечении сохранности объекта археологического наследия отказывается, если:

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;

- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия;

- планируемые к выполнению работы могут ухудшить состояние объекта археологического наследия: нарушить его целостность и сохранность, исказить восприятие окружающей историко-культурной или природной среды.

Об отказе в выдаче задания заявитель извещается Государственной инспекцией в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.

(пункт в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 108)

2.4. Раздел проекта подлежит согласованию с Государственной инспекцией. Для согласования заказчик представляет в Государственную инспекцию следующие документы:

- заявление;

- проект землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ на земельных участках, расположенных в границах территории объектов археологического наследия, подлежащих хозяйственному освоению, содержащий раздел проекта.

Государственная инспекция в течение 23 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные материалы и согласовывает документацию путем проставления отметки (штампа) о согласовании раздела проекта либо мотивированно отказывает в таком согласовании.

2.5. Основаниями для отказа в согласовании раздела проекта являются:

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- отсутствуют разделы проектной документации, необходимость согласования которых установлена заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.4. настоящего Положения;

- планируемые к выполнению работы могут ухудшить состояние объекта археологического наследия: нарушить его целостность и сохранность, исказить восприятие окружающей историко-культурной или природной среды.

Об отказе в согласовании раздела проекта заявитель извещается Государственной инспекцией в письменной форме в течение 3 дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.

3. Порядок обеспечения сохранности объектов археологического наследия

3.1. Заказчик обязан не позднее чем за 5 рабочих дней до начала работ представить уведомление об археологических полевых работах в письменной форме с указанием срока проведения археологических полевых работ в Государственную инспекцию в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 03.02.2009 № 15 «Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия».

3.2. Археологические исследования проводятся в соответствии с согласованным разделом проекта.

3.3. Приемка объекта археологического наследия после проведенных работ осуществляется Государственной инспекцией на основании заявления заказчика на осуществление приемки работ с приложением краткого научного отчета (заключения) по результатам археологических исследований.

3.4. Заключение должно содержать:

- обоснование проведения археологических исследований на данном участке;

- описание методики проведения работ со ссылкой на раздел проекта;

- краткую характеристику культурного слоя, ситуационный план, фотографии основных находок;

- фотофиксацию.

Государственная инспекция организует комиссию по приемке работ, в которую включаются держатель открытого листа, а также по согласованию представители заказчика проведения археологических работ и подрядчика. Организуется выезд комиссии на место проведения работ.

По результатам натурного осмотра составляется акт о выполнении археологических работ (приложение № 2 к настоящему Положению).

3.5. Работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта археологического наследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания Государственной инспекции. По факту проведения таких работ составляется акт проверки состояния объекта археологического наследия.

3.6. В течение двух дней с окончания срока, установленного предписанием на устранение замечаний, проводится проверка его исполнения. Результаты проверки оформляются актом проверки исполнения предписания. В случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта археологического наследия работы на объекте могут быть возобновлены по письменному разрешению Государственной инспекции.

3.7. Производство противоаварийных работ на инженерных коммуникациях и сооружениях, расположенных в границах территории объектов археологического наследия, с целью устранения аварий, происшедших при эксплуатации этих коммуникаций и сооружений или при проведении строительных работ, разрешается производить на основании телефонограмм, передаваемых владельцем коммуникаций и сооружений в Государственную инспекцию. Государственная инспекция выдает разрешение на проведение противоаварийных работ на территории объекта археологического наследия (приложение № 3 к настоящему Положению).

Для наблюдения за состоянием памятника археологии на месте проведения противоаварийных работ направляется специалист-археолог от специализированной организации, определяемой владельцем инженерных коммуникаций и сооружений.

3.8. Лица, причинившие вред объекту археологического наследия, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Положению о порядке проведения

работ по сохранению объектов археологического наследия и их

территорий во Владимирской области

ЗАДАНИЕ

на разработку раздела проекта по обеспечению

сохранности объекта археологического наследия

1. Объект ____________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Адрес _____________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Основание для выдачи задания (обращение, правоустанавливающие

документы на земельный участок, ГПЗУ)_________________________________

____________________________________________________________________

4. Заказчик __________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Проектная организация ______________________________________________

6. Производственная организация _______________________________________

7. Категория историко-культурного значения (с указанием документа о включении в государственный реестр) ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

8. Характер планируемых работ:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

9. Проектная документация

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

10. Особые условия (привлечение консультантов или специалистов смежных профессий, создание рабочих комиссий и т.п.) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел проекта по обеспечению сохранности объекта археологического наследия должен содержать следующие сведения:

1) общую часть, содержащую обоснование археологических исследований на данном земельном участке;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих проведение археологических исследований;

3) геоморфологическую характеристику исследуемой территории, включая данные инженерно-геологических изысканий (если таковые имеются);

4) историческую справку об исследуемом объекте культурного наследия, составленную на основе результатов историко-архивных и библиографических исследований;

5) историко-археологическую характеристику участка (результаты археологических исследований на территориях, прилегающих к исследуемому участку, характеристику культурного слоя (мощность и сохранность), исторические чертежи исследуемого участка);

6) фотофиксацию исследуемого участка;

7) перечень необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта археологического наследия;

8) расчет объемов археологических работ;

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 108)

Начальник Государственной инспекции Подпись ФИО

Приложение № 2

к Положению о порядке проведения

работ по сохранению объектов археологического наследия и их

территорий во Владимирской области

УТВЕРЖДАЮ:

начальник Государственной инспекции

по охране объектов культурного

наследия администрации

Владимирской области

____________________

«___»___________20__ г.

АКТ

приемки объекта археологического наследия

(наименование объекта культурного наследия)

после проведения научно-исследовательских работ

по сохранению объекта

“

”

20

г.

(наименование и адрес объекта с указанием района)

Заказчик:

Подрядчик:

Гос. контракт №

от “

”

20

г.

Договор №

от

г.

Сроки работ:

20

г.

ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ в составе:

Председатель комиссии

(должность, фамилия, и.о.)

Члены комиссии, представители Государственной инспекции:

1)

(должность, фамилия, и.о. представителя)

2) Заказчика: ______________________________________________________________________3) Подрядной производственной организации ______________________________________________________________________

1. Произвела осмотр предъявленных к сдаче работ, выполненных на памятнике археологии

(наименование и адрес памятника)

Дата проведения проверки: _______________

2. Комиссия подтверждает перечень проведенных научно-исследовательских археологических работ на объекте, согласно п. II настоящего акта.

I. Общая характеристика памятника археологии

(может быть в виде приложения к настоящему акту)

II. Проведены археологические работы

Перечень проведенных работ:
(Указать наименование работ:)

III. Комиссия установила:

Указанные в перечне п. II работы осуществлены в соответствии с предъявленной проектно-сметной и разрешительной документацией

№ и дата выдачи разрешения (открытого листа) _____________________________________________________________________

№ и дата гос. контракта (договора) на выполнение работ _____________________________________________________________________

№ и дата согласования раздела проекта по сохранению ______________________________________________________________________РЕШЕНИЕ КОМИССИИ:

Предъявленные к сдаче работы на объекте археологического наследия

(наименование и адрес памятника)

выполнены в установленные сроки, с надлежащим качеством и считаются принятыми в установленном законом порядке.

Председатель комиссии

(фамилия, и.о., подпись)

Члены комиссии, представители от:

1)

(должность, фамилия, и.о. представителя)

2)Заказчика:___________________________________________________________3) Подрядной производственной организации:

______________________________________________________________________

(фамилия, и.о., подпись)

составлен в 3 экземплярах:

1 экземпляр – Государственной инспекции

2 экземпляр – заказчику

3 экземпляр – подрядной организации

Приложение № 3

к Положению о порядке проведения

работ по сохранению объектов археологического наследия и их

территорий во Владимирской области

РАЗРЕШЕНИЕ № ___

на проведение противоаварийных работ на территории объекта археологического наследия

Выдано представителю ___________________________________________

(наименование организации,

____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

на право производства земляных работ по ликвидации аварии на ____________________________________________________________________

(наименование работ,

____________________________________________________________________

местонахождение объекта)

Работы начать с _____________ и закончить с восстановлением нарушенного слоя до _____________________________________________.

Особые условия: перед началом работ вызвать представителя Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия и специалиста-археолога.

Обязательство

Я, ____________________________, обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный аварийным разрешением, с законодательством об объектах культурного наследия ознакомлен, за нарушение которого предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Подпись ответственного за производство работ ________________________

Адрес организации ________________________________________________

№ телефона _______________________________________________________

Начальник Государственной инспекции Ф.И.О

М.П.

____________________

дата