Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли в Боградском районе»



Администрация Боградского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2020 № 151

Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли в Боградском районе»

В редакции от 07.12.2020 № 217

В соответствии с частью 25 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 18 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статьей 5 Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 №60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 №70-ЗРХ «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли», постановлением администрации Боградского района от 11.03.2014 №27 «Об утверждении Положения о разработке, утверждению и реализации муниципальных программ в Боградском районе», руководствуясь ст.45, ст.59, ст. 60 Устава муниципального образования Боградский район, администрация Боградского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие торговли в Боградском районе» согласно Приложению.

2.Опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации Боградского района в сети «Интернет».

3.Контроль по исполнению данного постановления возложить на Бехтереву О.В. - заместителя главы администрации по экономике – начальника отдела экономики и прогнозирования.

Глава Боградского района С.В. Клименко

Приложение

к постановлению администрации

Боградского района

от « » 2020 г. №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие торговли в Боградском районе»

Содержание

1.Паспорт……………………………….…………...……………………….…….4 стр.

2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом…………………………...………………………………...……6 стр.

3.Цели и задачи Программы………………..……………………………..….10 стр.

4.Сроки и этапы реализации Программы………….…………..…………...10 стр.

5.Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы……...11 стр.

6.Ресурсное обеспечение реализации Программы………………………17 стр.

7.Оценка эффективности реализации Программы…………………….....24 стр.

8.Управление ходом реализации Программы и организация контроля за ее исполнением……………………………………………………………………............24 стр.

1. Паспорт

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие торговли в Боградском районе» (далее - Программа)

Основания для разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Закон Республики Хакасия от 01.07.2011 № 60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 № 70-ЗРХ «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли»;

Постановление администрации Боградского района от 11.03.2014 №27 «Об утверждении Положения о разработке, утверждению и реализации муниципальных программ в Боградском районе»

Муниципальный заказчик программы

Администрация Боградского района

Разработчик программы

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

Цель программы и задачи программы

Цель программы:

Решение проблем в сфере торговли, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Боградского района

Задачи программы:

- Совершенствование правового регулирования в сфере торговли;

- Формирование современной инфраструктуры торговли и эффективной торговой системы в Боградском районе в целом;

- Повышение качества и обеспечение безопасности товаров;

- Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Боградского района

Перечень подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий

- Проведение мониторингов, опубликование результатов в сети «Интернет»;

- Предоставление в аренду имущества, относящегося к муниципальной собственности;

- Содействие в организации и проведении выставок, выставок-продаж, ярмарок в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов;

- Просвещение потребителей, хозяйствующих субъектов сферы потребительского рынка по вопросам защиты прав потребителей;

- Формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли;

- Проведение совещаний, организация обучающих семинаров

Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий

- Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района;

- Управление сельского хозяйства администрации Боградского района;

- Роспотребнадзор РХ (по согласованию)

Сроки реализации

2021-2023 годы (этапы не выделяются)

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования программы - 0,0 тыс. руб., в том числе:

Местный бюджет:

2021 год – 0,0 тыс. руб.,

2022 год – 0,0 тыс. руб.,

2023 год – 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)

- Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, м 2 (в расчете на 1000 человек):

2021 год - 763,0 м2;

2022 год - 765,0 м2;

2023 год - 767,0 м2;

- Повышение доступности товаров для населения через сельскохозяйственные ярмарки и ярмарки «выходного дня»: объем продаж товаров на ярмарках, млн. рублей:

2021 год - 0,15;

2022 год - 0,16;

2023 год - 0,17;

- Формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения:

- Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей:

2021 год - 305,0;

2022 год - 310,0;

2023 год - 315,0;

- Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) в расчете на одного жителя, тыс. рублей:

2021 год - 21,9;

2022 год - 22,6;

2023 год - 23,2

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Торговля - одна из важных сфер жизнеобеспечения населения. Являясь источником поступления денежных средств, торговля формирует основы финансовой стабильности государства, поэтому его заинтересованность в увеличении масштабов торговой деятельности объективно обусловлена. Создание условий для обеспечения жителей района услугами торговли является также одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.

На сегодняшний день потребительский рынок занимает одно из ведущих мест в структуре экономики муниципального образования Боградский район и является весомым источником занятости населения. Потребительский рынок влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий для эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших задач экономического развития муниципального образования Боградский район.

Анализ состояния торговли на территории Боградского района в целом свидетельствует о положительной динамике ее развития.

Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) в расчёте на одного жителя за 2017 год составил 11,4 тыс. рублей, за 2018 год – 16,1 тыс. рублей, за 2019 год – 21,3 тыс. рублей.

На потребительском рынке муниципального образования Боградский район присутствуют торговые сети, индивидуальные предприниматели.

Торговое обслуживание населения муниципального образования Боградский район осуществляют 137 стационарных розничных предприятий общей площадью 10848,1 кв. м, из них 8% специализируются на продаже продовольственных товаров, 37% на продаже непродовольственных товаров, 55% - смешанные товары; 28 предприятий общественного питания на 1216 посадочных мест, 31 предприятие бытового обслуживания, 1 «Ярмарка» на 15 торговых мест (организованная в 2007 году).

На территории муниципального образования Боградский район работает 2 крупные сетевые компании, реализующие продовольственные и непродовольственные товары.

Сектор торговли на территории муниципального образования Боградский район во многом формирует активный предпринимательский класс, сфера которого по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается постоянной. Сфера розничной торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По данным 2019 года ее удельный вес составил 44,6% в общем количестве малых предприятий (включая микропредприятия).

В настоящее время в сфере торговли трудятся свыше 340 человек, или 6,1% от занятого в экономике района населения.

Основным показателем развития потребительского рынка района является обеспеченность населения торговыми площадями.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 N 291 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в Республике Хакасия утверждено Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.06.2017 N 294 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Республики Хакасия".

Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составил:

- по Республике Хакасия- 516 м2 на 1 тыс. человек;

- по муниципальному образованию Боградский район - 163 м2 на 1 тыс. человек.

Ежегодный прирост торговых площадей позволил довести уровень обеспеченности населения района торговыми площадями на начало 2020 года до 762,3 м2 в расчете на тысячу человек, что практически в 5 раз превышает норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленной Республикой Хакасия.

В то же время следует отметить значительную дифференциацию обеспеченности в разрезе сельских поселений района.

Наименование сельского поселения

Численность населения, человек

Торговые площади, кв.м. фактически

Фактическая обеспеченность кв.м. на 1000 жителей

Боградское

4418

6639

1502,7

Большеербинское

1072

326

304,1

Бородинское

1708

232,8

136,3

Знаменское

1586

1098,7

692,7

Первомайское

1726

801

464,1

Пушновское

526

570

1083,7

Сарагашское

890

339

380,9

Совхакасское

945

82

86,8

Сонское

663

272,1

410,4

Троицкое

699

487,5

697,4

Всего по району

14233

10848,1

762,3

Как видно из таблицы, наибольшая концентрация торговых площадей в районном центре с. Боград (1502,7 кв. м. на 1000 жителей). Среди сельских поселений лидирует Пушновское (1083,7 кв. м. на 1000 жителей), Троицкое (697,4 кв. м. на 1000 жителей). Наименьшая обеспеченность торговыми площадями в Совхакасском (86,8 кв. м. на 1000 жителей), Бородинском (136,3 кв. м. на 1000 жителей) сельских поселениях.

Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает географическую доступность товаров для населения, разнообразие ассортиментных позиций, предлагаемых потребителям.

Одной из проблем развития торговли в Боградском районе является отсутствие или недостаточная обеспеченность населенных пунктов объектами стационарной торговой сети. В районе в 9 населенных пунктах отсутствует стационарная торговая сеть: д. Белелик, д. Давыдково, д. Черемушка, п. Климаниховский, д. Полиндейка, д. Борозда, д. Бей-Булук, п. Цветногорск, д. Базандаиха. Причиной этому является непривлекательность территории для ведения бизнеса в связи с небольшой численностью населения, либо необеспеченность транспортной доступностью. Организация торгового обслуживания в данном сегменте рынка решается следующим образом, в рамках реализации мероприятий муниципальных программ поселений, предпринимателям оказывается финансовая поддержка по возмещению расходов по доставке продуктовых и непродуктовых товаров в малые и отдаленные села, не имеющие стационарных точек торговли. Поддержка оказывается за счет средств республиканского и местного бюджетов.

В целях повышения конкурентоспособности и содействия продвижению продукции местных сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий на потребительский рынок, наращивания производства, стабилизации процессов ценообразования на продукты питания, обеспечения населения широким ассортиментом товаров непосредственно от производителя на территории районного центра с. Боград регулярно проводятся сельскохозяйственные ярмарки «выходного дня». Под реализацию товаров на ярмарках предоставляются бесплатные торговые места гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) и личное подсобное хозяйство. В течение 2019 года проведены 2 сельскохозяйственные ярмарки, на которых было реализовано сельскохозяйственных товаров на сумму 0,147 млн. рублей. Таким образом, в целях обеспечения населения качественной сельскохозяйственной продукцией ярмарка решает ряд задач по поддержке местных сельхозтоваропроизводителей, обеспечению конкуренции и снижению цен на товары сельскохозяйственного производства, установлению прямых хозяйственных связей "производитель - покупатель" (минуя посредников).

В целях информационного обеспечения торговли, во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Администрация Боградского района ведет работу по формированию торгового реестра Республики Хакасия на территории муниципального образования Боградский район.

В соответствии с действующим законодательством сферы торговли, хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, самостоятельно определяют цены на продаваемые товары. Тем не менее, в целях своевременного реагирования на изменение цен на социально значимые продовольственные товары Администрацией Боградского района проводится ежеквартальный мониторинг розничных цен с обязательным размещением информации о проведении указанного мониторинга на официальном сайте администрации Боградский район в сети «Интернет».

С принятием Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" завершился переход от "качества" как основного объекта государственного нормирования и контроля к "безопасности", в первую очередь потребительских товаров. В целях реализации мероприятий по повышению качества и обеспечения безопасности товаров для потребителей Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия предоставляется ежегодный мониторинг качества потребительских товаров, реализуемых на территории муниципального образования Боградский район. Результаты его проведения размещаются на официальном сайте администрации Боградский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Создание условий для обеспечения защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации, является неотъемлемой частью социальной политики государства.

Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание на территории муниципального образования Боградский район благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения.

Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке в большей степени отвечающим интересам жителей является предупреждение и профилактика нарушения прав потребителей.

Для достижения положительного эффекта на официальном сайте администрации Боградского района в сети «Интернет» размещается информация о правах и обязанностях продавца и покупателя, правилах продажи отдельных видов товаров не только для потребителей, но и для предпринимателей, работающих на потребительском рынке.

Важнейшим направлением развития торговли является дальнейшее формирование инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий для приобретения товаров населением, повышение качества и культуры обслуживания, ценовой доступности товаров.

В Боградском районе за счет частных инвестиций активно ведется реконструкция торговых зданий, оснащение магазинов современным торговым оборудованием. Все больше становится предприятий, которые по обслуживанию покупателей, эстетическому состоянию и насыщению сети товарами соответствует современному уровню организации торговли.

В последние годы одним из положительных направлений развития потребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничной торговли, прежде всего, с укреплением и специализацией торговых предприятий.

Несмотря на положительные тенденции, происходящие в сфере торговли района, очевидна актуальность принятия комплекса мер, направленных на ее дальнейшее развитие.

В отрасли наблюдается недостаток в квалифицированных кадрах. Недостаток

трудовых ресурсов отмечается в низшем и среднем звеньях: продавцы, кассиры, администраторы. Решение данной проблемы возможно путем проведения обучающих семинаров, переподготовки и повышения квалификации кадров.

С целью совершенствования кадрового обеспечения отрасли администрация Боградского района ежегодно организовывает лекции по санитарно-гигиеническому обучению продавцов продовольственных товаров и работников общественного питания. Работники торговли и общепита получают возможность без выезда в г. Абакан пройти обучение.

С целью повышения информированности предпринимателей района ежеквартально фирмой ООО «Налоги. Бизнес. Право» проводятся бесплатные обучающие семинары по развитию торговли. Вся информация размещается на официальном сайте администрации Боградского района в сети «Интернет» в разделе «Предпринимателям» и опубликовывается в газете «Родная земля».

С целью распространения положительного опыта предпринимательской деятельности в сфере торговли периодически в газете «Родная земля» печатаются статьи о лучших представителях бизнеса. На проводимых районных мероприятиях (праздниках) отмечаются почетными грамотами и благодарственными письмами предприниматели, добившиеся наилучших показателей в своей деятельности.

Таким образом, анализ состояния торговли в районе свидетельствует о положительной динамике роста объемов продаж, относительной насыщенности товарами и услугами потребительского рынка, соответствующей покупательскому спросу населения, совершенствованием технологий продаж и качества оказания услуг.

Несмотря на то, что торговля в районе развивается ускоренными темпами, существует и ряд других негативных явлений:

- недостаток собственных финансовых средств;

- высокий уровень налогов, арендной платы, тарифов на энергоносители и коммунальные услуги;

- высокий процент кредитной ставки;

- значительные транспортные расходы;

- недостаточная платежеспособность населения;

- недостаточный уровень обеспечения качества и безопасности потребительских товаров;

- нерешенный вопрос занятости и кадрового обеспечения отрасли.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка, наиболее полно удовлетворить потребность населения района в товарах и услугах, создать новые рабочие места, значительно повысить денежные поступления в бюджеты всех уровней.

3. Цели и задачи Программы

Одной из четырех целей стратегии социально-экономического развития Боградского района до 2030 года, утвержденное решением Совета депутатов Боградского района 16.12.2016 № 661, является повышение уровня и качества жизни населения на территории Боградского района, накопление человеческого потенциала. Стратегические задачи и цели планируется достигнуть, в том числе и путем реализации мероприятий Программы.

Цель Программы:

Целью программы является решение проблем в сфере торговли, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Боградского района.

Задачи Программы:

- совершенствование правового регулирования в сфере торговли;

- формирование современной инфраструктуры торговли и эффективной торговой системы в Боградском районе в целом;

- повышение качества и обеспечение безопасности товаров;

- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Боградского района.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы «Развитие торговли в Боградском районе» обеспечивается путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер и мероприятий.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы – 2021-2023 годы (этапы не выделяются).

5. Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель (по согласованию)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями Программы (достижение показателей эффективности (целевых индикаторов)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

1. Задача «Совершенствование правового регулирования в сфере торговли»

1.1

Проведение ежегодного мониторинга нормативных правовых актов в сфере торговли (опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере торговли (по мере необходимости)

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Совершенствование нормативной правовой базы Боградского района в сфере торговли

Увеличение показателей:

обеспеченность населения площадью торговых объектов;

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

2. Задача «Формирование современной инфраструктуры торговли и эффективной торговой системы в Боградском районе в целом»

2.1

Проведение мониторинга обеспеченности населения Боградского района площадью торговых объектов, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Недопущение снижения показателя фактической обеспеченности населения Боградского района площадью торговых объектов

Увеличение показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов

2.2

Развитие нестационарной и ярмарочной торговли

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Увеличение количества объектов нестационарной и ярмарочной торговли;

создание условий для

увеличения спроса на

товары российских

производителей товаров

Увеличение показателя объема продаж товаров на ярмарках

«выходного дня»

2.3

Предоставление в аренду имущества, относящегося к муниципальной собственности Боградского района, торгующим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка)

Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района

2021 год

2023 год

Увеличение количества объектов стационарной торговли (вне рынка)

Увеличение показателя оборота розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка

2.4

Проведение ежеквартального мониторинга цен на товары, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Выявление необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, выявление причин указанного роста

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

2.5

Развитие торговли товарами российских и местных производителей товаров, местных сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий, в том числе посредством предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов, субсидий) в рамках реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Боградском районе»

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Стабилизация процессов ценообразования на продукты питания; обеспечение населения широким ассортиментом товаров российских и местных производителей

товаров;

обеспечение населения

широким ассортиментом

товаров российских и

местных производителей;

развитие фирменных

торговых сетей

сельскохозяйственных и

промышленных

предприятий

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

2.6

Ведение торгового реестра Боградского района, опубликование в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводных сведений из торгового реестра и другой информации о торговой отрасли

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Формирование единого информационного пространства

Увеличение показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов

3. Задача «Повышение качества и обеспечение безопасности товаров»

3.1

Проведение ежегодного мониторинга качества потребительских товаров, реализуемых на территории Боградского района, нарушений норм и правил торговли, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Боградскому району (по согласованию)

2021 год

2023 год

Обеспечение реализации безопасной и качественной продукции на территории Боградского района

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

3.2

Просвещение потребителей, хозяйствующих субъектов сферы потребительского рынка по вопросам защиты прав потребителей

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Боградскому району (по согласованию)

2021 год

2023 год

Обеспечение реализации безопасной и качественной продукции на территории Боградского района

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

4. Задача «Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Боградского района»

4.1

Организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

Управление сельского хозяйства администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Развитие каналов прямой доставки продукции потребителю;

создание условий для

увеличения спроса на

товары российских

производителей товаров

Увеличение показателей:

объем продаж товаров на ярмарках

«выходного дня»;

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

4.2

Проведение семинаров-совещаний с участием сельхозтоваропроизводителей района и местных представителей торговых сетей в целях организации их взаимодействия и разъяснения проблемных вопросов. Организация профессионального обучения

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

Управление сельского хозяйства администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Развитие каналов прямой доставки продукции местных сельхозтоваропроизводителей потребителю через торговые сети

Увеличение показателей:

объем продаж товаров на ярмарках

«выходного дня»;

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

4.3

Проведение мониторинга потребности в кадрах для торговой отрасли, наличия дефицита кадров в разрезе специальностей и направлений подготовки; организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации по специальностям в сфере торговли среди школьников и молодежи; организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации по специальностям в сфере торговли безработных граждан и граждан, ищущих работу;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) в сфере торговли в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2019– 2024 годы)»

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН (по согласованию)

2021 год

2023 год

Обеспечение отрасли торговли квалифицированными кадрами

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

4.4

Развитие торговли в малых населенных пунктах, в том числе посредством: предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий) в рамках реализации муниципальных программ поселений и подпрограммы «Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2019-2024 годы)»

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

Поселения района

2021 год

2023 год

Обеспечение доступности товаров повседневного спроса в малых и отдаленных населенных пунктах

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

4.5

Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации) в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013–2022 годы»

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

Управление сельского хозяйства администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Увеличение числа сельскохозяйствен-ных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности; создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров; обеспечение доступности товаров повседневного спроса в малых и удаленных населенных пунктах

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

4.6

Взаимодействие с торговыми сетями по продвижению товаров, производимых местными сельхозтоваропроизводителями и переработчиками

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

Управление сельского хозяйства администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Развитие каналов прямой доставки продукции местных сельхозтоваропроизводителей потребителю через торговые сети

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

4.7

Оказание информационной, консультационной помощи местным сельхозтоваропроизводителям и переработчикам о новых возможностях сотрудничества с торговыми сетями

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района;

Управление сельского хозяйства администрации Боградского района

2021 год

2023 год

Развитие каналов прямой доставки продукции местных сельхозтоваропроизводителей потребителю через торговые сети

Увеличение показателей:

оборот розничной торговли;

оборот розничной торговли в расчете на душу населения

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Наименование муниципальной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)

Объемы бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

«Развитие торговли в Боградском районе»

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

1. Задача «Совершенствование правового регулирования в сфере торговли»

1.1 Проведение ежегодного мониторинга нормативных правовых актов в сфере торговли (опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере торговли (по мере необходимости)

Администрация Боградского района

средства местного бюджета

-

-

-

-

-

-

2. Задача «Формирование современной инфраструктуры торговли и эффективной торговой системы в Боградском районе в целом»

2.1 Проведение мониторинга обеспеченности населения Боградского района площадью торговых объектов, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

2.2 Развитие нестационарной и ярмарочной торговли

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

2.3 Предоставление в аренду имущества, относящегося к муниципальной собственности Боградского района, торгующим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка)

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

2.4 Проведение ежеквартального мониторинга цен на товары, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

2.5 Развитие торговли товарами российских и местных производителей товаров, местных сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий, в том числе посредством предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов, субсидий) в рамках реализации муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Боградском районе»

Администрация Боградского района

средства местного бюджета

-

-

-

-

-

-

2.6 Ведение торгового реестра Боградского района, опубликование в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводных сведений из торгового реестра и другой информации о торговой отрасли

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

3. Задача «Повышение качества и обеспечение безопасности товаров»

3.1 Проведение ежегодного мониторинга качества потребительских товаров, реализуемых на территории Боградского района, нарушений норм и правил торговли, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

3.2 Просвещение потребителей, хозяйствующих субъектов сферы потребительского рынка по вопросам защиты прав потребителей

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

4. Задача «Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Боградского района»

4.1 Организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

4.2 Проведение семинаров-совещаний с участием сельхозтоваропроизводителей района и местных представителей торговых сетей в целях организации их взаимодействия и разъяснения проблемных вопросов. Организация профессионального обучения

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

4.3 Проведение мониторинга потребности в кадрах для торговой отрасли, наличия дефицита кадров в разрезе специальностей и направлений подготовки; организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации по специальностям в сфере торговли среди школьников и молодежи; организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации по специальностям в сфере торговли безработных граждан и граждан, ищущих работу;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) в сфере торговли в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2019– 2024 годы)»

Отдел по Боградскому району ГКУ РХ ЦЗН

средства республиканского бюджета

-

-

-

-

-

-

4.4 Развитие торговли в малых населенных пунктах, в том числе посредством: предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий) в рамках реализации муниципальных программ поселений и подпрограммы «Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2019-2024 годы)»

Администрация Боградского района

Администрации поселений Боградского района

-

-

-

средства поселений

-

-

-

4.5 Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации) в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013–2022 годы»

Администрация Боградского района

-

-

-

4.6 Взаимодействие с торговыми сетями по продвижению товаров, производимых местными сельхозтоваропроизводителями и переработчиками

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

4.7 Оказание информационной, консультационной помощи местным сельхозтоваропроизводителям и переработчикам о новых возможностях сотрудничества с торговыми сетями

Администрация Боградского района

-

-

-

средства местного бюджета

-

-

-

7. Оценка эффективности реализации Программы

№ п/п

Наименование целевых показателей

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

1

Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, м (в расчете на 1000 человек), м2

763,0

765,0

767,0

2

Повышение доступности товаров для населения через сельскохозяйственные ярмарки и ярмарки «выходного дня»:

объем продаж товаров на ярмарках (млн. руб.)

0,15

0,16

0,17

3

Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей

305,0

310,0

315,0

4

Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) в расчете на одного жителя, тыс. рублей

21,9

22,6

23,2

В результате выполнения мероприятий Программы предполагается получить следующие показатели:

8. Управление ходом реализации Программы и организация контроля за ее исполнением

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Внесение изменений в Программу, оказывающих влияние на ее параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя администрацией Боградского района.

Для осуществления контроля за эффективностью использования выделенных бюджетных средств ответственные исполнители Программы предоставляют в отдел экономики и прогнозирования:

- ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий Программы с пояснительной запиской в произвольной форме;

- ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, а также по окончании срока реализации Программы оценку эффективности реализации Программы.

Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности Программы обеспечивается размещением отчетов на официальном сайте администрации Боградского района в сети «Интернет».