Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории Афипског...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГП СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

Должность: Глава Афипского гп Северского района"ул.Калинина

Дата подписи: 02.09.2020 13:12:44

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

СЕВЕРСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2020 года                               № 386                               п. Афипский

Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории Афипского городского поселения Северского района

Руководствуясь федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 года № 3931-КЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае", администрация Афипского городского поселения Северского района постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории Афипского городского поселения Северского района (приложение).

2. Общему отделу администрации Афипского городского поселения Северского района (Костина) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации Афипского городского поселения Северского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Афипского городского поселения

Северского района

Ю.А. Коваленко

Утвержден

Приложение

к постановлению администрации

Афипского городского поселения

Северского района

от 24.08.2020 г. № 386

Порядок

осуществления контроля за выполнением перевозчиком условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории Афипского городского поселения Северского района

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества (далее – перевозчики) условий, определенных договором на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам на территории Афипского городского поселения Северского района (далее – контроль за выполнение условий договора).

1.2. Функции по контролю за выполнение условий договора осуществляются администрацией Афипского городского поселения Северского района (далее – администрация).

1.3. К осуществлению контроля за выполнение условий договор могут привлекаться компетентные уполномоченные органы контроля и надзора (по согласованию).

1.4. Контроль за выполнение условий договора осуществляется в следующих формах:

1) контроль на линии (маршруте);

2) контроль с использованием оборудования, предназначенного для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок (технический контроль);

3) документальный контроль.

2. Организация контроля за выполнение условий свидетельства

2.2. На проведение контроля за выполнение условий договор на линии (маршруте) (далее - контрольные мероприятия) должностные лица администрации (далее – контролеры) уполномочиваются плановым заданием, выдаваемым главой Афипского городского поселения Северского района.

2.2.1. В плановом задании указываются:

1) дата выдачи, дата и период времени, место проведения контрольных мероприятий;

2) фамилии и инициалы контролеров, с указанием старшего группы;

3) содержание заданий.

2.2.2. Плановое задание подписывается главой Афипского городского поселения Северского района и выдается старшему группы контролеров.

2.2.3. В ходе проведения контрольного мероприятия составляется Акт линейного контроля (форма прилагается).

2.3. Контрольные мероприятия проводятся контролерами с 7 часов до 19 часов в составе группы, состоящей не менее чем из двух человек, на автомобильных дорогах, по которым проходят муниципальные маршруты регулярного сообщения, в местах остановки и стоянки маршрутных транспортных средств.

2.4. В темное время суток и при недостаточной видимости контрольные мероприятия проводятся на участках автомобильных дорог, имеющих искусственное освещение.

2.5. При проведении контрольных мероприятий на автомобильной дороге в месте, выбранном для проведения контрольных мероприятий, дорожные условия должны обеспечивать безопасность контролеров, а также безопасность дорожного движения.

2.6. При проведении контрольных мероприятий контролер обязан иметь при себе служебное удостоверение, выданное администрацией Афипского городского поселения Северского района.

2.7. Перед началом контрольного мероприятия на остановке, контролер должен представиться водителю, предъявить удостоверение и изложить требование о передаче необходимых для проверки документов.

2.8. В случае отказа водителя предоставить необходимые для осуществления регулярных пассажирских перевозок, предусмотренные законодательством документы, контролером делается соответствующая запись в Акте линейного контроля.

2.9. При проведении контрольных мероприятий контролерами может применяться фото - и (или) видеофиксация, а также осуществляться аудиозапись.

2.10. При проведении линейного контроля осуществляется проверка:

- степени подготовки транспортных средств, их внутреннего и внешнего оформления и экипировки, санитарного состояния;

- соблюдение установленной схемы движения транспортных средств на муниципальном маршруте;

- выполнение расписания движения транспортных средств на муниципальном маршруте;

- соответствие характеристик и количества транспортных средств, используемых для регулярных пассажирских перевозок Реестру муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- выполнение иных установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края требований, предъявляемых к перевозчику.

2.11. При проведении мероприятий по контролю с использованием оборудования, предназначенного для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок должностные лица администрации получают сведения о нарушении расписания, схемы движения маршрутных транспортных средств перевозчика с помощью оборудования спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах перевозчиков, в виде отчетов по посещению геозон, отчетов по прохождению контрольных точек, отчетов по срывам и других аналогичных материалов.

2.12. Обстоятельства, зафиксированные контрольным оборудованием, либо установление факта работы на линии транспортного средства не оборудованного контрольным оборудованием, либо транспортного средства с не функционирующим контрольным оборудованием, являются основаниями для последующего направления перевозчикам предписаний об устранении нарушений.

2.13. Документальный контроль за выполнением условий свидетельства осуществляется должностными лицами администрации путем истребования сведений о предоставленных транспортных услугах.

2.14. В целях контроля за выполнение условий договора администрация истребует сведения о предоставленных транспортных услугах от перевозчиков (путевые листы) и от предприятий (организаций), предоставляющего услуги по диспетчеризации перевозок (выписка из журнала учета выпуска транспорта на линию). Указанные сведения администрация истребует по необходимости.

3. Рассмотрение результатов контрольных мероприятий

3.1. После проведения контрольных мероприятий собранные материалы передаются контролерами главе Афипского городского поселения Северского района на рассмотрение не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения контрольных мероприятий. Материалы контрольных мероприятий подлежат учету.

3.2. По результатам рассмотрения материалов контрольного мероприятия в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях, принимается решение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении перевозчика и (или) иного лица, состоящего с ним в трудовых отношениях, в действиях (бездействии) которых усматриваются признаки административного правонарушения, производство по которому относится к компетенции администрации.

В качестве доказательной базы к протоколу об административном правонарушении могут прилагаться:

- акт линейного контроля с записью контроллера об обстоятельствах выявления нарушения законодательства;

- фото - и (или) видеоматериалы;

- объяснения лиц, участвовавших при проведении контрольных мероприятий;

- сведения о нарушении расписания движения или пути следования на утвержденном маршруте, полученные с использованием контрольного оборудования аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- документы о предоставленных транспортных услугах (путевые листы, выписки из журнала учета выпуска транспортных средств на линию).

Протоколы об административном правонарушении передаются не позднее рабочего дня, следующего за днем составления протокола, в административную комиссию Афипского городского поселения Северского района. Дальнейшее производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

3.3. При установлении в ходе рассмотрения материалов контрольного мероприятия признаков административного правонарушения, производство по которому не входит в компетенцию администрации, такие материалы передаются в орган (должностному лицу), который в соответствии с законодательством уполномочен на ведение производства по таким делам об административных правонарушениях.

3.4. По результатам проведения мероприятий по контролю за выполнение условий договора администрация выдает перевозчику обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений условий свидетельства (далее - предписание).

3.4.1. Основаниями для направления перевозчику предписания являются обстоятельства, установленные:

1) актами линейного контроля и другими материалами контрольных мероприятий, содержащими сведения о нарушениях;

2) постановлениями о привлечении к административной ответственности;

3) материалами, полученными с использованием средств контрольного оборудования аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

4) документами, содержащими сведения о предоставленных транспортных услугах.

3.4.2. В предписании указываются:

1) обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю, послужившие основанием для выдачи предписания;

2) меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений;

3) срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;

4) предложение перевозчику в установленный срок сообщить о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий свидетельства;

5) предупреждение перевозчику об обязанности органа местного самоуправления обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ.

3.4.3. Обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за выполнением условий договора, излагаются в предписании в соответствии с фактическими данными, содержащимися в материалах проведенных контрольных мероприятий.

3.4.4. Срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты меры в соответствии с выданным предписанием, должен составлять не менее десяти календарных дней и исчисляется со дня вручения либо получения предписания перевозчиком (его представителем).

3.4.5 Предписание подписывается главой Афипского городского поселения Северского района.

3.4.6. Администрация заказным почтовым отправлением направляет предписание перевозчику по юридическому адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе, а также иным способом информирует перевозчика о выдаче предписания.

3.4.7. Вручение предписания удостоверяется подписью перевозчика (его представителя) на копии предписания или ином документе, свидетельствующем о вручении предписания.

3.4.8. При отказе перевозчика (его представителя) от получения предписания (его копии), должностным лицом администрации делается соответствующая запись на экземпляре предписания.

3.4.9. Предписание считается врученным перевозчику в день его поступления почтовым отправлением по адресу, указанному им в заявке на участие в конкурсе, либо вручения его копии перевозчику (его представителю).

3.4.10. Не может считаться неврученным предписание в случае отказа перевозчика (его представителя) от получения или неявки перевозчика (представителя перевозчика) для его получения, несмотря на почтовое извещение.

3.4.11. Выданные перевозчикам предписания подлежат учету.

3.4.12. В случае непринятия перевозчиком мер в соответствии с выданным предписанием администрация инициирует рассмотрение вопроса о прекращении действия договора об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок.

Начальник

отдела имущественных отношений,

благоустройства и ЖКХ

Н.О. Артамонова

Приложение

к порядку осуществления контроля

за выполнением перевозчиком условий

договора на право осуществления регулярных

пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам

на территории Афипского городского поселения

Северского района

Форма акта линейного контроля

от _________ 20___ г.                                                                      пгт Афипский

Мы, нижеподписавшиеся: ___________________________________________

________________________________________________________________________

(ФИО, должность)

составили настоящий акт о том, что в ходе линейного контроля на автобусной остановке __________________________________ маршрутной сети Афипского городского поселения Северского района, в период с_________ до ___________ было проверено _______ автобусов и выявлено следующее:

Маршрут

график

Марка автобуса и гос. номер

Время проверки

Номер путевого листа

Перевозчик

Примечание

После обработки данных сделаны выводы, что __________ 20____ г. период с ________ до _________ в ходе контрольных мероприятий на остановке общественного транспорта ____________ выявлены следующие нарушения:

На линии не обслуживались маршруты:

№ маршрута

График

Наименование маршрута

Наименование перевозчика

Количество пропущенных рейсов

Выявлены также нарушения:

________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы, аудио-, фото-, видеоматериалы и другие материалы, полученные в ходе проверки:_____________________________________

Подписи лиц, проводящих линейный контроль:

Начальник

отдела имущественных отношений,

благоустройства и ЖКХ

Н.О. Артамонова