О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.09.2012№ 545-пп

г. Тверь

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 №381-пп)

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 13.05.2014 № 237-пп, от 26.08.2014 № 431-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 02.09.2015 №415-пп, от 24.11.2015 №554-пп, от 30.08.2016 №285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Правительство Тверской области постановляет:

Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области  (прилагается).

{п. 1 в редакции постановления Правительства от 13.08.2013 № 381-пп}

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 24.09.2012 № 545-пп

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп,http://10.69.0.98:8080/content/act/3d88c8d6-3aa0-460f-bfe1-aa7816846974.doc от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 02.09.2015 №415-пп, от 24.11.2015 №554-пп, от 30.08.2016 №285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Порядок

разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области

(наименование в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 №381-пп)

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке, разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области.

(п. 1 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 №381-пп)

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

а) государственная программа Тверской области (далее – государственная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Тверской области;

б) подпрограмма государственной программы (далее – подпрограмма) - часть государственной программы, являющаяся одним из направлений реализации государственной программы и обеспечивающая достижение целей государственной программы;

в) администратор государственной программы - исполнительный орган государственной власти Тверской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, исполняющий функции государственного заказчика, наделенный полномочиями по разработке и реализации государственной программы и (или) ее подпрограмм и несущий ответственность за реализацию государственной программы и ее эффективность;

г) главный администратор государственной программы - администратор государственной программы, координирующий деятельность других администраторов государственной программы по разработке и реализации государственной программы и (или) ее подпрограмм и определенный при наличии двух и более администраторов государственной программы, а также выполняющий функции администратора государственной программы в части, касающейся его полномочий;

д) обеспечивающая подпрограмма государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) – часть государственной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы, систему административных мероприятий, направленную на создание условий для достижения целей государственной программы, а также мероприятие, характеризующее возврат средств в федеральный бюджет в связи с невыполнением условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из федерального бюджета (далее – Соглашение), в случае нарушения главным администратором государственной программы и (или) администратором (администраторами) государственной программы условий Соглашения;

(пп. «д» в редакции постановлений Правительства Тверской области от 04.03.2014 № 108-пп , от 20.11.2019 № 465-пп)

е) цель государственной программы - состояние дел в сфере реализации государственной программы, которое определяется главным администратором государственной программы в качестве ориентира своей деятельности при выполнении комплекса мероприятий и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

ж) задача подпрограммы – направление деятельности главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы, обеспечивающее достижение цели или целей  государственной программы во взаимосвязи с другими задачами подпрограммы;

з) мероприятие подпрограммы (далее – мероприятие) - конкретное действие главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы для решения соответствующей задачи подпрограммы;

и) административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы (далее - административное мероприятие) – управленческое действие, а также меры государственного регулирования, меры государственного управления государственной собственностью Тверской области, не требующие бюджетных ассигнований, исполняемое силами сотрудников главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы, направленное на создание условий для решения соответствующей задачи подпрограммы или реализации государственной программы в целом;

(пп. «и» в редакции постановления Правительства Тверской области от 04.03.2014 № 108-пп )

и-1) административное мероприятие подпрограммы «Налоговые расходы» – отражает объем предоставленных и (или) предлагаемых к предоставлению налоговых льгот, освобождениям и иным преференциям по налогам, направленным на улучшение социально-экономической ситуации в регионе и на реализацию соответствующей задачи подпрограммы или реализацию государственной программы в целом;

(введен постановлением Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

к) показатель цели государственной программы - конечный результат реализации государственной программы, выраженный количественными и (или) качественными показателями достижения цели государственной программы;

л) показатель задачи подпрограммы - конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях решения задачи подпрограммы;

м) показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия) – непосредственный результат выполнения мероприятия подпрограммы (административного мероприятия), выраженный в количественно измеримых показателях;

н) целевое значение показателя - достигаемое в последний год реализации государственной программы значение показателя или достигаемое за весь период реализации государственной программы значение показателя, который формируется нарастающим итогом;

о) суммарное значение показателя – сумма достигаемых в ходе реализации государственной программы ежегодных значений показателя, который является абсолютной величиной;

п) меры государственного регулирования – меры, осуществляемые главным администратором государственной программы и (или) администратором (администраторами) государственной программы, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных хозяйствующих субъектов (меры запрета, разрешения, ограничения и стимулирования) в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования);

р) меры государственного управления государственной собственностью Тверской области – меры, осуществляемые главным администратором государственной программы и (или) администратором (администраторами) государственной программы, связанные с обеспечением сохранности объектов государственной собственности Тверской области, их рациональным использованием и приращением государственного имущества Тверской области, в пределах своей компетенции, и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы;

с) мониторинг реализации государственной программы – сбор, систематизация, анализ и составление отчетов о реализации государственной программы за отчетный финансовый год;

(пп. «с» в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

т) программно-целевое планирование – деятельность главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы, связанная с формированием комплекса мероприятий, увязанного с бюджетными ассигнованиями и конечными результатами их выполнения и направленного на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Тверской области;

у) (пп. «у» п.2 утратил силу постановлением Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

ф) )пп. «ф» п.2 утратил силу постановлением Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

х) доведенный объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы – предельный объем денежных средств, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией государственной программы;

ц) доведенный лимит бюджетных обязательств на реализацию государственной программы – предельный объем прав в денежном выражении, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией государственной программы.

ч) операция - управленческое действие сотрудника главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы, обеспечивающее в совокупности с другими операциями выполнение мероприятия (административного мероприятия) подпрограммы.

Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Тверской области.

(п.2 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

3. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области, определенным Правительством Тверской области в качестве главного администратора государственной программы или администратора государственной программы, совместно с иными исполнительными органами государственной власти Тверской области, определенными в качестве администраторов государственной программы.

4. Государственная программа утверждается постановлением Правительства Тверской области (далее – постановление об утверждении государственной программы).

(п. 4 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

4.1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы утверждается в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя Министерства финансов Тверской области без внесения изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период по основаниям, установленным бюджетным законодательством, объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному сводной бюджетной росписью.

(п. 4.1 дополнен в редакции постановлений Правительства Тверской области от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 №285-пп)

5. Срок реализации государственной программы составляет 6 лет, если иной срок не установлен в соответствии с решениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области.

(п.5 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

6. (п. 6 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 №285-пп).

7. Главный администратор государственной программы или администратор государственной программы при отсутствии главного администратора государственной программы (далее – главный администратор (администратор) государственной программы) при разработке и реализации государственной программы:  

а) обеспечивает разработку и утверждение государственной программы в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

б) координирует действия администраторов государственной программы в соответствии с планами реализации государственной программы на среднесрочную перспективу;

(пп. «б» в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

в) обеспечивает реализацию государственной программы, принимает решение в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями о внесении изменений в государственную программу;

(пп. «в» п.7 в редакции постановления Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп)

г) предоставляет по запросу Министерства экономического развития Тверской области, Министерства финансов Тверской и Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций сведения, связанные с разработкой и реализацией государственной программы;

д) запрашивает у администраторов государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Тверской области Министерства финансов Тверской области и  Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций;

е) обеспечивает проведение мониторинга реализации государственной программы;

ж) формирует и представляет отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями.

з) обеспечивает приведение государственных программ в соответствие с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью) в сроки, установленные законодательством.

(пп. «з» п.7 дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп)

и) обеспечивает вынесение проекта государственной программы на общественное обсуждение в порядке, установленном Правительством Тверской области;

к) при наличии общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тверской области, являющихся главным администратором (администратором) государственной программы, по решению последних обеспечивается вынесение проекта государственной программы на их рассмотрение.

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 30.08.2016 №285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп)

8. Администраторы государственной программы при наличии главного администратора государственной программы (далее – администраторы государственной программы) при разработке и реализации государственной программы:

а) участвует в разработке государственной программы и ее реализации в соответствии с планом реализации государственной программы на среднесрочную перспективу;

(пп. «а» в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

б) предоставляет главному администратору государственной программы сведения, связанные с разработкой и реализацией государственной программы;

в) участвует в проведении мониторинга реализации государственной программы;

г) предоставляет главному администратору государственной программы необходимые сведения для формирования отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год.

(п. 8 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

9. Заместители Председателя Правительства Тверской области несут персональную ответственность за своевременную разработку и утверждение государственных программ в рамках установленной компетенции в соответствии с распределением обязанностей и их эффективную реализацию.

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

10. Руководители исполнительных органов государственной власти Тверской области, определенных в качестве главного администратора (администратора) государственной программы и администраторов государственной программы, несут персональную ответственность:

а) за своевременное разработку и утверждение государственной программы;

б) за достижение показателей государственной программы и целевое использование выделенных бюджетных средств  на ее реализацию;

в) за своевременное выполнение требований настоящего Порядка.

11. Конфликтные ситуации и спорные вопросы, возникающие в ходе разработки и реализации государственных программ между главным администратором государственной программы и администраторами государственной программы, разрешаются заместителями Председателя Правительства Тверской области, координирующими и контролирующими деятельность главного администратора государственной программы и администраторов государственной программы в соответствии с распределением обязанностей.

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

Раздел II

Требования к содержанию государственной программы

12. При разработке государственных программ учитываются положения:

а) концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;

б) стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа Российской Федерации;

в) государственных программ Российской Федерации Российской Федерации в рамках государственных программ;

г) {пп. «г» утратил силу  в редакции постановления Правительства от 03.03.2015 №91-пп}

д) документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне Тверской области;

е) основных направлений бюджетной и налоговой политики;

ж) поручений и ежегодных посланий Президента Российской Федерации в части, касающейся среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы;

з) поручений и ежегодных посланий Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области в части, касающейся среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы.

(п.12 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 №285-пп)

13. Государственные программы разрабатываются с учетом следующих требований:

а) полный охват сфер социально-экономического развития Тверской области;

б) установление для государственной программы измеримых показателей ее реализации;

в) наличие у главного администратора (администратора) государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;

г) наличие взаимосвязи бюджетных ассигнований с конечными результатами реализации государственной программы;

д) проведение регулярной оценки эффективности реализации государственной программы;

(пп. «д» в редакции постановления Правительства Тверской области от 04.03.2014 № 108-пп )

е) установление ответственности должностных лиц за неэффективную реализацию государственных программ.

13.1. Государственная программа в обязательном порядке должна содержать:

а) не менее одной цели;

б) не менее одной подпрограммы, но не более восьми подпрограмм.

(п. 13.1 дополнен в редакции постановлением Правительства Тверской области и от 30.08.2016 № 285-пп)

13.2. При формировании цели государственной программы формулировка цели государственной программы должна:

а) соответствовать следующим характеристикам:

специфичность – цель государственной программы должна соответствовать сфере реализации государственной программы;

конкретность – не допускаются размытые (нечеткие) формулировки цели государственной программы, допускающие произвольное или неоднозначное толкование;

измеримость – возможность проверки достижения цели государственной программы;

достижимость – цель государственной программы должна быть достижима за период реализации государственной программы;

релевантность – соответствие формулировки цели государственной программы ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы;

б) соответствовать приоритетам социально-экономического развития Тверской области;

в) относиться к компетенции главного администратора (администратора) государственной программы и администраторов государственной программы.

(п. 13.2 дополнен постановлением Правительства Тверской области и от 30.08.2016 № 285-пп)

13.3. При формировании подпрограмм необходимо соблюдать следующие требования:

а) наименование подпрограммы должно отражать одно из направлений реализации государственной программы, которое объединяет совокупность задач подпрограммы;

б) подпрограмма является неделимой структурной единицей и выполняется только в рамках одной государственной программы;

в) каждая подпрограмма должна иметь финансовое обеспечение и содержать не менее двух, но не более девяти задач;

(пп. «в» в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

г) каждая задача подпрограммы должна содержать не менее двух мероприятий и (или) административных мероприятий;

д) мероприятие подпрограммы должно быть связано с установлением и исполнением одного из следующих расходных обязательств на:

оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Тверской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление субсидий государственным бюджетным и государственным  автономным учреждениям Тверской области, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Тверской области, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Тверской области в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Тверской области и государственными унитарными предприятиями, в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иные расходные обязательства в соответствии с законодательством;

е) к административным мероприятиям относятся:

проведение семинаров, совещаний, круглых столов, иных общественных мероприятий, не требующих дополнительных затрат;

разработка концепций в сфере реализации государственной программы;

разработка методик, программ и планов развития по отдельным направлениям реализации государственной программы, выполняемых без привлечения сторонних организаций;

проведение анализа состояния сферы реализации государственной программы, в том числе выработка методологии такого анализа;

выполнение действий по повышению эффективности расходов, осуществляемых в рамках государственной программы;

разработка и реализация отраслевых методик оценки эффективности расходов в рамках государственной программы;

выработка методологии, концепции и конкретных планов мероприятий по оптимизации расходов в рамках государственной программы, в том числе расходов на содержание главного администратора (администратора) государственной программы, государственных казенных учреждений Тверской области, которые находятся в ведении главного администратора (администратора) государственной программы, государственных бюджетных или государственных автономных учреждений Тверской области, в отношении которых главный администратор (администратор) государственной программы осуществляют функции и полномочия учредителя;

выполнение мероприятий в рамках административной реформы, в том числе в рамках отраслевых планов работ, по переводу государственных услуг на предоставление в электронном виде;

разработка нормативных правовых актов Тверской области, необходимых для обеспечения реализации государственной программы;

меры государственного регулирования;

меры государственного управления государственной собственностью Тверской области;

иные мероприятия, связанные с обеспечением деятельности главного администратора (администратора) государственной программы.

(п. 13.3 дополнен постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп, в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

13.4. В случае реализации регионального проекта (программы) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, утвержденным решением Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, а также регионального приоритетного проекта (программы) по направлениям стратегического развития Тверской области, утвержденным на уровне Тверской области, в подпрограмму включается отдельная задача, отражающая реализацию регионального проекта (программы) (регионального приоритетного проекта (программы), реализуемого в рамках государственной программы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством либо соответствующими рекомендациями уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

(дополнен п. 13.4 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

14. Показатели, используемые в государственной программе должны соответствовать следующим критериям:

а) адекватность - показатель должен характеризовать степень достижения цели государственной программы, решения задачи подпрограммы или выполнения мероприятия подпрограммы или административного мероприятия;

б) точность - погрешности измерения значений показателя не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы или подпрограммы;

в) объективность - используемые показатели должны объективно отражать результаты реализации государственной программы или подпрограммы. Не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел в сфере деятельности главного администратора (администратора) государственной программы);

г) достоверность - способ сбора и обработки отчетных значений показателей должен допускать возможность проверки их точности в процессе независимого мониторинга и оценки государственной программы;

д) однозначность - определение показателя должно обеспечивать единое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей;

е) экономичность – получение отчетных значений показателей должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующем механизме сбора информации;

ж) сопоставимость – выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки ожидаемых результатов реализации документов стратегического планирования, оценки соответствующих федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации;

(пп. «ж» п.14 в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп)

з) своевременность и регулярность - отчетные значения показателей должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования;

и) согласованность – изменение значения одного или нескольких показателей задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы) должно быть согласованным с изменением объема финансирования соответствующей задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы).

(п.14 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

14.1. В государственную программу включаются:

а) показатели, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации:

от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 193);

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

б) показатели эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, определенные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

в) сводные показатели государственных заданий, характеризующие объем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Тверской области;

г) показатели, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (для государственных программ, реализуемых в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергосбережения и повышения энергетической эффективности).

д) показатели, предусмотренные соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

е) по решению главного администратора (администратора) государственной программы указываются показатели, характеризующие благополучателей от реализации мероприятий государственной программы (физические и юридические лица, на которые ориентирована реализация мероприятий государственной программы, в том числе получатели государственных услуг),

Формулировки показателей, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, приводятся в государственной программе в соответствии с формулировками, установленными Указом Президента Российской Федерации № 548 и приложением 1 к распоряжению Правительства Тверской области от 10.06.2014 № 279-рп «О мерах по реализации мониторинга результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, направленных на достижение целевых показателей, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации.

ж) показатели регионального проекта (программы) (регионального приоритетного проекта (программы), реализуемые в рамках государственной программы)

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

Формулировки показателей, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, приводятся в государственной программе в соответствии с формулировками, установленными Указом Президента Российской Федерации № 193 и приложением 1 к распоряжению Правительства Тверской области от 08.05.2019 № 288-рп «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

(п.14.1 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 № 285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

15. Государственная программа должна содержать:

а) титульный лист;

б) паспорт государственной программы;

в) паспорта подпрограмм государственной программы, за исключением обеспечивающей подпрограммы;

г) текстовую часть;

д) приложения.

(п.15 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

16. Титульный лист государственной программы должен соответствовать форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

17. Паспорт государственной программы должен соответствовать форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

17.1. Паспорт подпрограммы государственной программы должен соответствовать форме согласно приложению 2.1 к настоящему Порядку, а также может содержать информацию об иных параметрах и инструментах, способствующих реализации подпрограммы, в случае если государственная программа разрабатывается с учетом требований федерального законодательства либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

(п.17.1 дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

18. Текстовая часть государственной программы должна содержать следующие разделы:

а) общая характеристика сферы реализации государственной программы;

б) механизм управления и мониторинга реализации государственной программы;

в) иные разделы, в случае если государственная программа разрабатывается с учетом требований федерального законодательства либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

(п. 18 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 04.03.2014 № 108-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

Подраздел 1

Общая характеристика сферы реализации государственной программы

19. Раздел государственной программы «Общая характеристика сферы реализации государственной программы» должен содержать:

а) общую характеристику сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития, а также информацию о налоговых расходах Тверской области в рамках реализации государственной программы, в случае если главный администратор государственной программы и (или) администратор (администраторы) государственной программы являются кураторами налоговых расходов;

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

б) результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы;

в) иные подразделы, в случае если государственная программа разрабатывается с учетом требований федерального законодательства либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

(п.19 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп,от 30.08.2016 № 285-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Подраздел 2

Цели государственной программы

(подраздел 2 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

Подраздел 3

Подпрограммы

(подраздел 3 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

Подраздел 4

Обеспечивающая подпрограмма

(подраздел 4 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

Подраздел 5

Механизм управления и мониторинга реализации

государственной программы

33. Раздел государственной программы «Механизм управления и мониторинга реализации государственной программы» должен содержать следующие положения:

а) управление реализацией государственной программы;

б) мониторинг реализации государственной программы;

в) взаимодействие главного администратора (администратора) государственной программы с исполнительными органами государственной власти Тверской области при реализации государственной программы;

г) взаимодействие главного администратора (администратора) государственной программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации государственной программы;

д) взаимодействие главного администратора (администратора) государственной программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, при реализации государственной программы.

Подраздел 6

Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рисками

(подраздел 6 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

Подраздел 7

Приложения  к государственной программе

35. Приложениями к государственной программе являются:

а) характеристика государственной программы Тверской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

б) характеристика основных показателей государственной программы Тверской области по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

в) порядок (порядки) предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Тверской области, сформированный (сформированные) в соответствии с правилами предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Тверской области, установленными Правительством Тверской области (в случаях, предусмотренных пунктом 65.1 настоящего Порядка).

г) анализ рисков реализации государственной программы Тверской областипо форме согласно приложению 4.1 к настоящему Порядку;

д) иные приложения в случае если государственная программа разрабатывается с учетом требований федерального законодательства либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

(п.35 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 24.11.2015 №554-пп, от 30.08.2016 № 285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп )

36. При описании характеристики государственной программы необходимо соблюдать следующие требования:

а) по каждому показателю цели государственной программы, задачи подпрограммы, мероприятия, административного мероприятия должны быть указаны его значения по годам реализации государственной программы, его целевое (суммарное) значение;

б) объем финансирования по годам реализации государственной программы и его суммарное значение должны быть указаны для государственной программы, для каждой подпрограммы, для каждой задачи подпрограммы, для каждого мероприятия подпрограммы, для обеспечивающей подпрограммы;

в) объем финансовых средств приводится в тыс. рублей с точностью до одной десятой тыс. рублей;

г) (пп. «г» п.36 утратил силу в редакции постановления Правительства от 03.03.2015 №91-пп)

д) применение кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в государственной программе осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по применению кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов, утвержденными Министерством финансов Тверской области.

(п.36 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

37. Характеристика основных показателей государственной программы должна содержать следующие показатели:

а) показатели целей государственной программы;  

б) показатели задач подпрограмм.

37.1. Основные показатели государственных программ формируются с использованием следующих источников данных (информации):

а) государственного (федерального) статистического наблюдения;

б) методик, разработанных международными организациями;

в) методик, разработанных соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

г) методик, разработанных главным администратором (администратором) государственной программы.

(п. 37.1 дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

Раздел III

Принятие решения о разработке государственных программ, формирование и разработка государственных программ

(наименование в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

38. Решение о разработке государственных программ принимается Правительством Тверской области в форме распоряжения Правительства Тверской области об утверждении перечня государственных программ.

Проект перечня государственных программ разрабатывается Министерством экономического развития Тверской области.

(п. 38 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

39. Перечень государственных программ должен содержать:

а) распределение государственных программ по основным направлениям социально-экономического развития Тверской области;

а-1) наименование государственной программы с указанием сроков ее реализации;

(введен постановлением Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

б) определение исполнительных органов государственной власти Тверской области в качестве главного администратора (администратора) государственной программы и администраторов государственной программы;

в) определение администраторов государственной программы, расходы на руководство и управление которых предусматриваются в рамках государственной программы.

(п. 39 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

40. Формирование государственной программы включает в себя следующие этапы:

а) (пп. «а» утратил силу в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп);

б) анализ сферы реализации государственной программы;

в) разработка концепции государственной программы;

г) обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы;

д) экспертиза и рассмотрение концепции государственной программы и обоснований объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы;

е) разработка и утверждение государственной программы.

(п. 40 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

Подраздел 1

Разработка и утверждение плана мероприятий по разработке государственной программы

(подраздел 1 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

Подраздел 2

Анализ сферы реализации государственной программы

43. Анализ сферы реализации государственной программы включает:

а) анализ влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы;

б) формирование перечня основных проблем в сфере реализации государственной программы;

в) определение приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы;

г) построение схемы (дерева) целей и задач в сфере реализации государственной программы.

(п. 43 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

Подраздел 3

Разработка государственной программы

(наименование подраздела в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп)

44. Концепция государственной программы Тверской области разрабатывается по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку с учетом:

а) результатов анализа сферы реализации государственной программы;

б) перечня показателей целей государственной программы и задач подпрограмм;

в) обоснований объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы.

(п. 44 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

Подраздел 4

Обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы

45. Обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых  на реализацию государственной программы, предусматривает распределение объема бюджетных ассигнований в разрезе бюджетов действующих и принимаемых обязательств на реализацию государственной программы, в том числе на реализацию каждой подпрограммы и реализацию обеспечивающей подпрограммы, решение каждой задачи подпрограммы и выполнение каждого мероприятия подпрограммы.

46. Обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы, составляется по форме, утверждаемой Министерством  финансов Тверской области (далее - форма ОБАС).

47. Заполнение формы ОБАС осуществляется:

а) в соответствии с методическими рекомендациями по заполнению формы ОБАС, утверждаемыми Министерством финансов Тверской области;

б) с учетом доведенного объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы.

в) путем занесения данных в автоматизированную систему управления бюджетным процессом в Тверской области (далее – АСУБП)

(п. 47 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

48. К форме ОБАС прилагаются дополнительные материалы, перечень которых утверждается Министерством финансов Тверской области.

Подраздел 5

Экспертиза и рассмотрение концепции государственной программы и заполненной формы ОБАС

49. В срок до 1 июля года, предшествующего году начала срока реализации государственной программы, главный администратор (администратор) государственной программы представляет концепцию государственной программы, заполненную форму ОБАС на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.

50. Министерство финансов Тверской области проводит экспертизу концепции государственной программы, заполненной формы ОБАС на предмет:

а) соответствия объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы доведенному объему бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы;

б) обоснованности объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию государственной программы;

в) правильности установления кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов.

51. Министерство экономического развития Тверской области проводит экспертизу концепции государственной программы, заполненной формы ОБАС на предмет:

а) соответствия приоритетам социально-экономического развития Тверской области;

(пп. «а» п.51в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп)

б) обоснованности выбора показателей целей государственной программы и задач подпрограмм;

в) обоснованности установления ожидаемых результатов реализации государственной программы.

52. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций проводит экспертизу концепции государственной программы, заполненной формы ОБАС на предмет соответствия их положений принципам бюджетной системы Российской Федерации, определенным положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

53. В случае  если концепция государственной программы, заполненная форма «ОБАС» содержат мероприятия, связанные с предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на объекты капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и (или) с финансированием объектов капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области, указанные документы направляются в Министерство строительства Тверской области для проведения экспертизы на предмет их соответствия требованиям законодательства при формировании проектов Адресной инвестиционной программы Тверской области на очередной финансовый год и плановый период и Адресной программы капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.

(п.53в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп)

54. Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство строительства Тверской области по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 50 – 53 настоящего подраздела, составляют и направляют главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней после дня представления документов на экспертизу.

Если исполнительные органы государственной власти Тверской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в установленный в настоящем пункте срок не направили главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение, то представленные на экспертизу материалы признаются соответствующими требованиям настоящего Порядка.

(п. 54 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

55. Бюджетная комиссия Тверской области рассматривает концепцию государственной программы, заполненную форму ОБАС и экспертные заключения, подготовленные в соответствии с пунктом 54 настоящего подраздела, в соответствии с графиком их рассмотрения и принимает решение об одобрении или неодобрении концепции государственной программы и объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы.

(п. 55 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

Подраздел 6

Разработка и утверждение государственной программы

56. Главный администратор (администратор) государственной программы разрабатывает проект государственной программы и подготавливает проект постановления об утверждении государственной программы после одобрения Бюджетной комиссией Тверской области концепции государственной программы, объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы.

57. Государственная программа должна быть разработана в соответствии с одобренными Бюджетной комиссией Тверской области концепцией государственной программы, объемом бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственной программы, и настоящим Порядком.

58. К проекту постановления об утверждении государственной программы прилагаются:

а) государственная программа, за исключением приложения (приложений), указанного (указанных) в подпункте «в» пункта 35 настоящего Порядка;

б) пояснительная записка к проекту постановления об утверждении государственной программы.

(п. 58 в редакции постановления Правительства Тверской области от 24.11.2015 №554-пп)

59. Пояснительная записка к проекту постановления об утверждении государственной программы должна содержать:

а) обоснование необходимости разработки и утверждения государственной программы;

б) цели и ожидаемые результаты реализации государственной программы;

в) информацию об объеме финансирования государственной программы, одобренном Бюджетной комиссией Тверской области.

60. В срок до 1 сентября года, предшествующего году начала срока реализации государственной программы, главный администратор (администратор) государственной программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций проект государственной программы.

61. Министерство финансов Тверской области проводит экспертизу проекта государственной программы на предмет:

а) соответствия объемов финансирования государственной программы объемам бюджетных ассигнований, одобренным Бюджетной комиссией Тверской области;

б) правильности установления кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов.

в) соответствия его требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка;

г) наличия данных, внесенных главным администратором (администратором) государственной программы в АСУБП, в соответствии с подпунктом «в» пункта 47 настоящего Порядка.

(п. 61 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп )

62. Министерство экономического развития Тверской области проводит экспертизу проекта государственной программы на предмет:

а) соблюдения требований настоящего Порядка при разработке государственной программы, в том числе на предмет соответствия требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка;

б) обоснованности установления значений показателей целей государственной программы и задач подпрограмм.

(п. 62 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

63. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций проводит экспертизу проекта государственной программы на предмет соответствия его положений принципам бюджетной системы Российской Федерации, определенным положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка.

(п. 63 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

64. Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 61 – 63 настоящего подраздела, составляют и направляют главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней после дня представления документов на экспертизу.

Если исполнительные органы государственной власти Тверской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в установленный в настоящем пункте срок не направили главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение, то представленные на экспертизу материалы признаются соответствующими требованиям настоящего Порядка.

(п. 64 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп)

65. В срок до 10 октября года, предшествующего году начала срока реализации государственной программы, главный администратор (администратор) государственной программы обеспечивает рассмотрение и утверждение государственной программы, за исключением приложения (приложений), указанного (указанных) в подпункте «в» пункта 35 настоящего Порядка, на заседании Правительства Тверской области с учетом экспертных заключений, подготовленных в соответствии с пунктом 64 настоящего подраздела.

В срок до 1 февраля текущего финансового года главный администратор (администратор) государственной программы обеспечивает приведение государственной программы, утвержденной в соответствии настоящим пунктом, в соответствие с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период, ее рассмотрение и утверждение на заседании Правительства Тверской области.

(действие п. 65 в части сроков выполнения мероприятий и предоставления документов до 01.01.2016 постановлением Правительства Тверской области от 01.12.2015 №565-пп )

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 24.11.2015 №554-пп, от 30.08.2016 №285-пп)

65.1. При наличии в утвержденной государственной программе в соответствии с абзацем первым пункта 65 настоящего Порядка мероприятий по предоставлению бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам, главный администратор (администратор) государственной программы в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на финансовый год, являющийся началом срока реализации государственной программы, обеспечивает подготовку, рассмотрение и утверждение на заседании Правительства Тверской области проекта постановления Правительства Тверской области о внесении изменений в государственную программу в части дополнения ее приложением (приложениями) в соответствии с подпунктом «в» пункта 35 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

(п. 65.1 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 24.11.2015 №554-пп, от 30.08.2016 № 285-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Раздел IV

Реализация государственной программы

66. Реализация государственной программы включает в себя:

а) управление реализацией государственной программы;

б) мониторинг реализации государственной программы;

в) внесение изменений в государственную программу;

г) (пп. «г» п.66 утратил силу постановлением Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

(п.66 в редакции постановления Правительства Тверской области ва от 08.10.2013 № 470-пп)

Подраздел 1

Управление реализацией государственной программы

67. Управление реализацией государственной программы предусматривает:

а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации государственной программы между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы;

б) определение операций, направленных на выполнение мероприятий (административных мероприятий) подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы;

в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы при реализации государственной программы;

г) учет, контроль и  анализ реализации государственной программы.

68. Главный администратор (администратор) государственной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

69. В срок до 1 марта главный администратор (администратор) государственной программы осуществляет разработку плана реализации государственной программы Тверской области на среднесрочную перспективу по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку, обеспечивает его согласование с администраторами государственной программы и утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность главного администратора (администратора) государственной программы в соответствии с распределением обязанностей.

План реализации государственной программы на среднесрочную перспективу корректируется главным администратором (администратором) государственной программы с учетом внесенных изменений в государственную программу.

(п. 69 в редакции постановления Правительства Тверской области от 04.03.2014 № 108-пп, от 25.01.2018 № 11-пп)

70. План реализации государственной программы на среднесрочную перспективу предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы.

71. Главный администратор (администратор) государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденными планами реализации государственной программы на среднесрочную перспективу.

72. Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации государственной программы.

Подраздел 2

Мониторинг реализации государственной программы

73. Мониторинг реализации государственной программы в течение всего периода ее реализации осуществляют главный администратор государственной программы и (или) администратор (администраторы) государственной программы.

74. Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает:

а) регулярность получения информации о реализации государственной программы от ответственных исполнителей главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы;

б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы; 

в) своевременную актуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.

75. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы;

б) информации о достижении запланированных показателей государственной программы;

в) информации о выполнении плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу.

76. Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственной программы являются:

а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации государственной программы;

б) отчеты ответственных исполнителей главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы о реализации государственной программы за отчетный  финансовый год;

в) отчеты главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы об исполнении областного бюджета Тверской области;

г) другие источники.

(п. 76 в редакции постановления Правительства Тверской области и от 25.01.2018 № 11-пп)

77. Мониторинг реализации государственной программы предусматривает:

а) оценку выполнения ежегодного плана реализации государственной программы;

б) формирование и согласование отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год;

в) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

Глава 1

Оценка выполнения плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу

78.Главный администратор (администратор) государственной программы в целях предупреждения возникновения отклонений хода реализации государственной программы от запланированного осуществляет оценку выполнения плана реализации государственной программы Тверской области на среднесрочную перспективу по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку за следующие периоды:

а) девять месяцев текущего финансового года;

б) отчетный финансовый год.

Главный администратор (администратор) государственной программы вправе установить иной период для оценки выполнения плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу.

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 №285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп)

79. Администратор (администраторы) государственной программы, до 10-го числа месяца, следующего за периодом, за который проведена оценка выполнения плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу, представляют главному администратору государственной программы информацию о выполнении в течение  периода, за который проведена оценка выполнения плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу, операций, предусмотренных планом реализации государственной программы на среднесрочную перспективу.

80. Главный администратор (администратор) государственной программы до 20-го числа месяца, следующего за периодом, за который проведена оценка выполнения плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу,  обобщает и анализирует информацию о выполнении в течение данного периода операций, предусмотренных планом реализации государственной программы на среднесрочную перспективу.

81. По результатам анализа главный администратор (администратор) государственной программы оперативно принимает решения по обеспечению выполнения плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу всеми структурными подразделениями и исполнителями главного администратора государственной программы и (или) администратора (администраторов) государственной программы.

Глава 2

Формирование и согласование отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год

82. Главный администратор (администратор) государственной программы формирует в АСУБП отчет о реализации государственной программы Тверской области за отчетный финансовый год по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.

(п.82 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

83. К отчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая должна содержать следующие разделы:

а) оценка достижения цели государственной программы и результата реализации государственной программы;

б) основные результаты реализации государственной программы;

в) анализ результатов деятельности главных администраторов (администраторов) государственной программы и администраторов государственной программы по управлению реализацией государственной программы и меры по совершенствованию управления реализацией государственной программы;

г) анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и меры по их минимизации.

(п.83 в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп)

83.1. Раздел пояснительной записки «Оценка достижения цели государственной программы и результата реализации государственной программы» должен содержать следующие положения:

а) оценка достижения цели или целей государственной программы, характеризуемая показателями цели;

б) оценка реализации задач подпрограммы, обеспечивающих достижение цели или целей государственной программы.

в) оценка реализации мероприятий и административных мероприятий государственной программы, обеспечивающих достижение задач подпрограммы.

(п. 83.1 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

83.2. Раздел пояснительной записки «Основные результаты реализации государственной программы» должен содержать следующие положения:

а) индекс достижения плановых значений показателей государственной программы;

б) индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы;

в) критерий эффективности реализации государственной программы.

Значения показателей, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственной программы Тверской области, предусмотренной приложением 14 к настоящему Порядку (далее – Методика оценки эффективности реализации государственной программы Тверской области).

83.3. Раздел пояснительной записки «Анализ результатов деятельности главных администраторов (администраторов) государственной программы и администраторов государственной программы по управлению реализацией государственной программы и меры по совершенствованию управления реализацией государственной программы» должен содержать следующие положения:

а) основные результаты деятельности главных администраторов (администраторов) государственной программы и администраторов государственной программы с указанием причин отклонения от запланированных значений показателей;

б) принятые меры по совершенствованию управления реализацией государственной программы, в том числе основные приоритетные направления в сфере реализации государственной программы на очередной год и плановый период.

83.4. Раздел пояснительной записки «Анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и меры по их минимизации» должен содержать следующие положения:

а) основные неучтенные риски при реализации государственной программы;

б) принятые меры по минимизации неучтенных рисков при реализации государственной программы.

84. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главный администратор (администратор) государственной программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской.

85. Министерство финансов Тверской области проводит экспертизу отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год на предмет:

а) обоснованности оценки фактического использования финансовых ресурсов государственной программы за отчетный финансовый год;

б) обоснованности оценки возможности использования запланированных финансовых ресурсов государственной программы до окончания срока ее реализации.

86. Министерство экономического развития Тверской области проводит экспертизу отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации государственной программы за отчетный финансовый год.

87. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций проводит экспертизу отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год на предмет наличия признаков нарушения принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, при реализации государственной программы.

88. Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций по итогам экспертизы, предусмотренной  пунктами  85 – 87  настоящей  главы,  составляют  и направляют главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней после дня представления на экспертизу отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год.

Если исполнительные органы государственной власти Тверской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в установленный в настоящем пункте срок не направили главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение, то представленный на экспертизу отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год признается соответствующим требованиям настоящего Порядка.

89. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администратор (администратор) государственной программы дорабатывает отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год при наличии замечаний в экспертных заключениях, подготовленных  в соответствии с пунктом 88 настоящего подраздела.

(п. 89 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

Глава 2.1

Рабочая группа по улучшению качества государственных программ

(глава 2.1 дополнена в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

89.1. В целях повышения качества государственных программ при Министерстве экономического развития Тверской области образуется рабочая группа по улучшению качества государственных программ (далее – Рабочая группа).

89.2. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, Министерство экономического развития Тверской области формирует состав Рабочей группы и перечень государственных программ, по которым планируется проведение детального анализа государственных программ в текущем году.

89.3. В состав Рабочей группы включаются сотрудники Министерства экономического развития Тверской области, Министерства финансов Тверской области и Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций.

По предложениям Министерства экономического развития Тверской области, Министерства финансов Тверской области и Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций в состав рабочей группы могут быть включены представители общественных советов (в случае наличия таковых при исполнительных органах государственной власти Тверской области, являющихся главным администратором (администратором) государственной программы), образовательных организаций, расположенных на территории Тверской области.

89.4. В перечень государственных программ, по которым планируется проведение детального анализа государственных программ в текущем году, включаются:

а) государственные программы, у которых срок реализации составил три года;

б) государственные программы, имеющие в экспертном заключении, составленном в соответствии с пунктом 88 настоящего Порядка, информацию, что государственная программа требует проведения детального анализа государственной программы.

89.5. Рабочая группа проводит детальный анализ государственных программ на предмет:

а) соответствия государственной программы приоритетам социально-экономического развития Тверской области;

б) качества построения структуры государственной программы, формирования цели, подпрограмм и показателей государственной программы;

в) объективности отражения показателями государственной программы результатов ее реализации;

г) согласованности бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия государственной программы, с показателями, характеризующими его выполнение;

д) соответствия показателя степени достижения цели государственной программы, решения задачи или выполнения мероприятия или административного мероприятия.

89.6. В срок до 15 июня года, следующего за отчетным, Рабочей группой разрабатываются и направляются главному администратору (администратору) государственной программы комплексные рекомендации по повышению качества государственной программы (далее – комплексные рекомендации).

89.7. Комплексные рекомендации учитываются главным администратором (администратором) государственной программы при разработке концепции государственной программы или внесении изменений в государственную программу в случае изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

Глава 3

Формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ

90. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администратор (администратор) государственной программы представляет в Министерство экономического развития Тверской области для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ следующие документы:

а) экспертные заключения, подготовленные в соответствии с пунктом 88 настоящего раздела;

б) доработанный с учетом замечаний Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской в электронном виде и на бумажном носителе.

(п.90 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

91. Министерство экономического развития Тверской области на основе данных годовых отчетов о реализации государственных программ за отчетный финансовый год формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который должен содержать:

а) оценку эффективности реализации государственных программ в отчетном финансовом году в соответствии с требованиями раздела V настоящего Порядка;

б) анализ результатов деятельности главных администраторов (администраторов) государственных программ и администраторов государственной программы по управлению реализацией государственной программы и меры по совершенствованию управления реализацией государственных программ;

в) анализ неучтенных рисков реализации государственных программ и меры по их минимизации.

(п.91 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп)

92. (п. 92 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

.93. (п. 93 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

94. (п. 94 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

95. В срок до 1 июня года, следующего за отчетным, Министерство экономического развития Тверской области обеспечивает утверждение Правительством Тверской области сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.

(п. 95 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

96. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ утверждается распоряжением Правительства Тверской области и размещается на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Подраздел 3

Внесение изменений в государственную программу

97. Внесение изменений в государственную программу утверждается постановлением Правительства Тверской области и не может предусматривать изменение срока реализации государственной программы.

(п.97 в редакции постановления Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп)

98. Внесение изменений в государственную программу в процессе ее реализации осуществляется в случаях:

а) снижения или увеличения ожидаемых поступлений доходов в областной бюджет Тверской области;

б) исключения отдельных полномочий главного администратора (администратора) государственной программы или их передачи другому исполнительному органу государственной власти Тверской области, а также наделения главного администратора (администратора) государственной программы дополнительными полномочиями;

в) необходимости включения в подпрограммы дополнительных мероприятий (административных мероприятий) подпрограммы, а также изменения бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий подпрограмм;

г) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации государственной программы или ее отдельных подпрограмм (мероприятий подпрограммы);

д) перераспределения бюджетных средств, сэкономленных по итогам проведения конкурентных процедур;

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

е) обеспечения софинансирования расходов федерального бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм;

е-1) необходимости возврата средств в федеральный бюджет в связи с невыполнением условий Соглашения;

(введен постановлением Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

ж) уточнения объема бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Тверской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм, и других межбюджетных трансфертов при внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись;

(пп. «ж» п.98 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

з) внесение иных изменений, не затрагивающих финансирование государственной программы;

и) изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде;

(пп. «и» п.98 дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп)

к) необходимости приведения государственных программ в соответствие с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью) в сроки, установленные законодательством.

(пп. «к» п.98 дополнен в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

(п.98 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 04.03.2014 № 108-пп)

99. Предложения о внесении изменений в государственную программу в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «е» пункта 98 настоящего подраздела, инициируются главным администратором (администратором) государственной программы и оформляются для рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии Тверской области в виде пакета документов, включающего:

а) сравнительную оценку вносимых изменений в государственную программу.

б) финансово-экономическое обоснование предложений по внесению изменений в государственную программу (далее в настоящем подразделе – финансово-экономическое обоснование).

(п. 99 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

100. Предложения о внесении изменений в государственную программу в случаях, предусмотренных подпунктами «ж», «з», «к» пункта 98 настоящего подраздела, инициируются главным администратором (администратором) государственной программы и оформляются без рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии Тверской области в виде проекта постановления о внесении изменений в государственную программу.

Проект постановления о внесении изменений в государственную программу подлежит обязательному согласованию с Министерством финансов Тверской области, Министерством экономического развития Тверской области, Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций.

В случае внесения в государственную программу изменений,  предусмотренных подпунктом «ж»  пункта 98 настоящего подраздела, главный администратор (администратор) государственной программы прилагает к проекту постановления о внесении изменений в государственную программу копию справки об изменении сводной бюджетной росписи лимитов бюджетных обязательств, оформленной и согласованной в порядке, установленном Министерством финансов Тверской области.

(п.100 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

101. Сравнительная оценка вносимых изменений в государственную программу Тверской области составляется по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку (далее – сравнительная таблица).

102. Сравнительная таблица должна содержать значения критерия согласованности показателя задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы) с соответствующим объемом финансирования при внесении изменений в государственную программу, определяемые в соответствии с Методикой оценки согласованности показателя задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы) с соответствующим объемом финансирования при внесении изменений в государственную программу Тверской области  (приложение 13 к настоящему Порядку).

103. Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты расходов по каждому мероприятию подпрограммы, в которое вносятся изменения или которое включается в государственную программу вновь.

104. Главный администратор (администратор) государственной программы:

а) представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций сравнительную таблицу, финансово-экономическое обоснование;

б) вносит соответствующие изменения в АСУБП.

(п.104 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

105. Министерство финансов Тверской области:

а) проводит экспертизу сравнительной таблицы, финансово-экономического обоснования на предмет обоснованности объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, правильности установления кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов при внесении изменений в государственную программу, а также на предмет соответствия требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка;

б) проверяет наличие изменений, внесенных главным администратором (администратором) государственной программы в АСУБП, в соответствии с подпунктом «б» пункта 104 настоящего подраздела.

(п.105 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

106. Министерство экономического развития Тверской области при внесении изменений в государственную программу проводит экспертизу сравнительной таблицы, финансово-экономического обоснования на предмет соблюдения требований настоящего Порядка, в том числе на предмет соответствия требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка.

(п.106 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

107. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций проводит экспертизу сравнительной таблицы, финансово-экономического обоснования на предмет соответствия их положений принципам бюджетной системы Российской Федерации, определенным положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка.

(п.107 в редакции постановления Правительства Тверской области от 30.08.2016 № 285-пп)

108. Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 105 – 107 настоящего подраздела, составляют и направляют главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней после дня представления документов на экспертизу.

Если исполнительные органы государственной власти Тверской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в установленный в настоящем пункте срок не направили главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение, то представленные на экспертизу материалы признаются соответствующими требованиям настоящего Порядка.

109. Бюджетная комиссия Тверской области рассматривает сравнительную таблицу, финансово-экономическое обоснование, экспертные заключения, подготовленные в соответствии с пунктом 108 настоящего подраздела, и принимает одно из следующих решений:

а) о целесообразности разработки проекта постановления о внесении изменений в государственную программу;

б) об отклонении предлагаемых изменений в государственную программу;

в) о доработке документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Решение Бюджетной комиссией Тверской области о целесообразности разработки проекта постановления о внесении изменений в государственную программу оформляется в течение двух дней после дня проведения заседания в виде выписки из протокола заседания Бюджетной комиссии Тверской области, которая направляется главному администратору (администратору) государственной программы.

110. В случае принятия Бюджетной комиссией Тверской области решения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 109 настоящего подраздела, главный администратор (администратор) государственной программы в течение 3 рабочих дней со дня получения выписки из протокола заседания Бюджетной комиссии Тверской области, подготовленной в соответствии с абзацем вторым пункта 109 настоящего подраздела, осуществляет разработку проекта постановления о внесении изменений в государственную программу.

111. К проекту постановления о внесении изменений в государственную программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование необходимости внесения изменений в государственную программу;

б) содержание вносимых в государственную программу изменений;

в) информацию об объеме финансирования государственной программы с учетом предлагаемых изменений, одобренном Бюджетной комиссией Тверской области.

112. Главный администратор (администратор) государственной программы в установленном порядке обеспечивает рассмотрение и утверждение проекта постановления о внесении изменений в государственную программу на заседании Правительства Тверской области.

112.1. Предложения о внесении изменений в государственную программу в случае, предусмотренном подпунктом «и» пункта 98 настоящего подраздела, инициируются главным администратором (администратором) государственной программы и оформляются для рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии Тверской области в виде пакета документов, включающего:

а) заполненную форму ОБАС, сформированную из АСУБП;»;;

б) финансово-экономическое обоснование объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде (далее – финансово-экономическое обоснование формы ОБАС).

(п.112.1 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

112.2. Заполнение формы ОБАС осуществляется:

а) в соответствии с методическими рекомендациями по заполнению формы ОБАС, утверждаемыми Министерством финансов Тверской области;

б) с учетом доведенного объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

в) путем занесения данных в АСУБП

(п.112.2 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

112.3. К форме ОБАС прилагаются дополнительные материалы, перечень которых утверждается Министерством финансов Тверской области.

(дополнен п.112.3 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.4. Финансово-экономическое обоснование формы ОБАС должно содержать расчеты расходов по каждому мероприятию подпрограммы, которое изменяется в очередном финансовом году и плановом периоде.

(дополнен п.112.4 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.5. В срок до 1 июля текущего года реализации государственной программы главный администратор (администратор) государственной программы представляет заполненную форму ОБАС и финансово-экономическое обоснование формы ОБАС на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.

(дополнен п.112.5 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.6. Министерство финансов Тверской области проводит экспертизу заполненной формы ОБАС и финансово-экономического обоснования формы ОБАС на предмет:

а) соответствия объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде доведенному объему бюджетных ассигнований;

б) обоснованности объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) правильности установления кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов.

г) соответствия требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка;

д) наличия данных, внесенных главным администратором (администратором) государственной программы в АСУБП, в соответствии с подпунктом «в» пункта 112.2 настоящего подраздела

(п.112.6 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

112.7. Министерство экономического развития Тверской области проводит экспертизу заполненной формы ОБАС и финансово-экономического обоснования формы ОБАС на предмет соблюдения требований настоящего Порядка, в том числе на предмет соответствия требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка..

(п.112.7 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

112.8. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций проводит экспертизу заполненной формы ОБАС и финансово-экономического обоснования формы ОБАС на предмет соответствия их положений принципам бюджетной системы Российской Федерации, определенным положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и требованиям пунктов 13, 14 настоящего Порядка.

(п.112.8 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

112.9. В случае если заполненная форма ОБАС и финансово-экономическое обоснование формы ОБАС содержат мероприятия, связанные с предоставлением бюджетных инвестиций или межбюджетных трансфертов на объекты капитальных вложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и (или) с финансированием объектов капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области, указанные документы направляются в Министерство строительства Тверской области для проведения экспертизы на предмет их соответствия требованиям законодательства при формировании проектов Адресной инвестиционной программы Тверской области на очередной финансовый год и плановый период и Адресной программы капитального ремонта недвижимого государственного имущества Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.

(дополнен п.112.9 в редакции постановления Правительства Тверской области от 08.10.2013 № 470-пп)

112.10. Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство строительства Тверской области по итогам экспертизы, предусмотренной
пунктами 112.6 – 112.9 настоящего подраздела, составляют и направляют главному администратору (администратору) государственной программы экспертное заключение по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней после дня представления документов на экспертизу.

В случае если исполнительные органы государственной власти Тверской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в установленный в настоящем пункте срок не направили главному администратору (администратору) государственной программы, экспертное заключение, представленные на экспертизу материалы признаются соответствующими требованиям настоящего Порядка.

(дополнен п.112.10 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.11. Бюджетная комиссия Тверской области рассматривает заполненную форму ОБАС, финансово-экономическое обоснование, экспертные заключения, подготовленные в соответствии с пунктом 112.10 настоящего подраздела, в соответствии с графиком их рассмотрения и принимает решение об одобрении или неодобрении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

(дополнен п.112.11 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп})

112.12. Главный администратор (администратор) государственной программы осуществляет разработку проекта постановления о внесении изменений в государственную программу после одобрения Бюджетной комиссии Тверской области объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

(дополнен п.112.12 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.13. К проекту постановления о внесении изменений в государственную программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать положения:

а) о вносимых в государственную программу изменениях;

б) об объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, согласованном Бюджетной комиссией Тверской области.

(дополнен п.112.13 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.14. В срок до 10 октября текущего года реализации государственной программы главный администратор (администратор) государственной программы в установленном порядке обеспечивает предварительное согласование проекта постановления о внесении изменений в государственную программу с Министерством финансов Тверской области, Министерством экономического развития Тверской области, Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций.

(действие п. 112.14 в части сроков выполнения мероприятий и предоставления документов приостановлено до 01.01.2016 постановлением Правительства Тверской области от 01.12.2015 №565-пп НГРru69000201501095)

(дополнен п.112.14 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.15. В срок до 10 октября текущего года реализации государственной программы главный администратор (администратор) государственной программы представляет в Министерство финансов Тверской области проект постановления о внесении изменений в государственную программу, согласованный в соответствии с пунктом 112.14 настоящего подраздела.

(действие п. 112.15 в части сроков выполнения мероприятий и предоставления документов приостановлено до 01.01.2016 постановлением Правительства Тверской области от 01.12.2015 №565-пп НГРru69000201501095)

(дополнен п.112.15 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.16. В срок до 1 февраля текущего финансового года главный администратор (администратор) государственной программы обеспечивает приведение проекта постановления о внесении изменений в государственную программу, предусмотренного пунктом 112.12 настоящего подраздела, в соответствие с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период, его рассмотрение и утверждение на заседании Правительства Тверской области.

(дополнен п.112.16 в редакции постановления Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

112.17. В случае включения в подпрограммы государственной программы мероприятий по предоставлению бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам, главный администратор (администратор) государственной программы в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период (закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период) обеспечивает подготовку, рассмотрение и утверждение на заседании Правительства Тверской области проекта постановления Правительства Тверской области о внесении изменений в государственную программу в части дополнения ее приложением (приложениями) в соответствии с подпунктом «в» пункта 35 настоящего Порядка.

(п. 112.17 дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 24.11.2015 №554-пп)

Подраздел 4

(подраздел 4 утратил силу  постановлением Правительства от 08.10.2013 № 470-пп)

Раздел V

Оценка эффективности реализации государственной программы

130. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется главным администратором (администратором) государственной программы:

а) в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственной программы Тверской области;

б) на основе данных, внесенных главным администратором (администратором) государственной программы в АСУБП.»;

е) приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции  (приложение 1);

ж) дополнить Порядок приложением 2.1 (приложение 2);

з) приложение 3 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 3);

и) приложение 4 к Порядку изложить в новой редакции  (приложение 4);

к) дополнить Порядок приложением 4.1 (приложение 5);

л) приложение 8 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 6);

м) приложение 12 к Порядку изложить в новой редакции  (приложение 7).

(п.130 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

131. Оценка эффективности реализации государственной программы включает в себя:

а) определение эффективности реализации государственной программы;

б) формирование рейтинга эффективности реализации государственных программ.

(п. 131 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

132. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется с помощью следующих критериев:

а) критерий эффективности реализации государственной программы;

б) индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы;

в) индекс достижения значений показателей государственной программы.

г) показатель качества планирования государственной программы

(п.132 в редакции постановления Правительства Тверской области от 02.09..2015 №415-пп)

133. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется за отчетный финансовый год, в том числе с учетом результатов оценки налоговых расходов Тверской области.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

134. На основании оценки эффективности реализации государственной программы Министерство экономического развития Тверской области формирует рейтинг эффективности реализации государственных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственной программы Тверской области.

(раздел V в редакции постановления Правительства от 13.08.2013 № 381-пп)

Раздел VI

Оценка вклада государственной программы в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области

(разд. 6 утратил силу  постановлением Правительства от 04.03.2014 № 108-пп)   

Приложение 1

к Порядку разработки,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(приложение 1 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

Паспорт

государственной программы Тверской области

Наименование государственной программы Тверской области

Главный администратор государственной программы Тверской области

Администраторы  государственной программы Тверской области

Срок реализации государственной программы Тверской области

Цели государственной программы Тверской области

Подпрограммы государственной программы Тверской области

Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы)

Источники финансирования государственной программы Тверской области по годам ее реализации 

Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам  реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы

Приложение 2

к Порядку разработки,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(приложение 2 к Порядку в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 02.09.2015 №415-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

Паспорт

государственной программы Тверской области

Наименование программы

Главный администратор программы

Администраторы  программы

Срок реализации программы

Цели программы

Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации программы

Плановые объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации  в разрезе подпрограмм

Приложение 2.1

к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области

Паспорт

подпрограммы государственной программы Тверской области

Наименование подпрограммы

Задачи подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи   подпрограммы)

Источники финансирования подпрограмм по годам  реализации

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам  реализации 

Приложение 3

к Порядку  разработки, реализации

и оценки эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 02.09.2015 №415-пп, от 30.08.2016 №285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Характеристика государственной программы Тверской области Главный администратор  (администратор) государственной программы Тверской области -__________________________________________________________

  (наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - государственная программа Тверской области.

2. Цель - цель государственной программы Тверской области.             

3. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.

4. Задача  - задача  подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.

7. Показатель - показатель  цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Наименование программы, целей программы, показателей цели программы,
наименование подпрограмм, задач,
мероприятий и административных мероприятий подпрограмм, показателей задач, мероприятий, административных мероприятий подпрограмм и источника финансового обеспечения мероприятия

Единица  измерения

Финансовый год, предшествующий реализации программы,                (N-1) год

Годы реализации программы1

Целевое (суммарное) значение показателя

код администратора  программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие   (административное мероприятие) подпрограммы 

аналитический признак

номер показателя

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

N год

(N+1) год

(N+2) год

(N+3) год

(N+4) год

(N+5) год

значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

Программа, всего

тыс. рублей

х

х

Программная часть

тыс. рублей

х

х

Цель 1  (наименование)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Цель 2  (наименование)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Подпрограмма 1  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Задача 1  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель  1 (наименование)

единица  измерения

Показатель  2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие   1.01  (наименование), в том числе источник финансового обеспечения:2

тыс. рублей

х

х

софинансируемые расходы

тыс. рублей

несофинансируемые расходы (дополнительные расходы)

тыс. рублей

за счет средств предыдущего периода

тыс. рублей

за счет средств резервного фонда

тыс. рублей

иные источники

тыс. рублей

Показатель  1   (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Мероприятие  1.02  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие  «налоговые расходы» 1.03  (наименование)3

тыс. рублей

х

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Задача  2  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель  1  (наименование)

единица  измерения

Показатель  2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  2.01  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие 2.02  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

х

Показатель  1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель  2   (наименование)

единица  измерения

х

Мероприятие  2.03 (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие  «налоговые расходы» 2.04  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Обеспечивающая подпрограмма

тыс. рублей

х

х

1. Обеспечение деятельности  главного администратора  программы и  администраторов программы

тыс. рублей

х

х

1.01. Расходы  на руководство и управление                                        (наименование главного администратора программы)

тыс. рублей

х

х

1.02. Расходы  на руководство и управление                                         (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

х

х

1.03. Расходы  на руководство и управление                                                                         (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

х

х

2. Административные  мероприятия  подпрограммы

х

Административное мероприятие 2.01  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие  2.02  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

х

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

3. Выполнение обязательств по соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из федерального бюджета
(наименование)

тыс. рублей

х

х

3.01. Возврат средств в федеральный бюджет в связи с невыполнением установленных значений показателей результативности (результатов) использования межбюджетных трансфертов  (наименование)

тыс. рублей

х

х

Показатель 1 «Доля средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в отчетном финансовом году, к общему объему фактических расходов, произведенных в рамках реализации мероприятий государственной программы за счет средств субсидий из федерального бюджета в году предшествующем отчетному году» (наименование)

единица  измерения

х

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

х

              1 Срок реализации государственной программы составляет 6 лет, если иной срок не установлен в соответствии с решениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области.

2 В случае если главным администратором государственной программы и (или) администратором (администраторами) государственной программы принято решение о детализации мероприятия по источникам финансового обеспечения.

3 В случае если главный администратор государственной программы и (или) администратор (администраторы) государственной программы являются кураторами налоговых расходов.».

Приложение 4

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

реализации государственных программ

Тверской области

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 №285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Характеристика

основных показателей государственной программы Тверской области

«______________________________________________________»

(наименование государственной программы Тверской области)

1. Программа – государственная программа Тверской области;

2. Цель – цель государственной программы Тверской области;

3. Подпрограмма – подпрограмма государственной программы Тверской области;

4. Задача – задача подпрограммы;

5. Показатель – показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы.

Наименование показателя

Единица измерения показателя

Источник данных (информации) для расчета значения показателей*

Источник получения информации для расчета значения показателя

Методика

расчета показателя**

Соответствие показателя показателям, установленным указами Президента Российской Федерации***

1

2

3

4

5

6

Программа (наименование)

x

x

x

x

x

Цель 1 (наименование)

x

x

x

x

x

Показатель 1 (наименование)

Показатель 2 (наименование)

Цель 2 (наименование)

x

x

x

x

x

Показатель 1 (наименование)

Показатель 2 (наименование)

Подпрограмма 1 (наименование)

Задача 1 (наименование)

x

x

x

x

x

Показатель 1 (наименование)

Показатель 2 (наименование)

Задача 2 (наименование)

x

x

x

x

x

Показатель 1 (наименование)

Показатель 2 (наименование)

_______________

* указывается источник данных (информации) для расчета значения показателей:

1 – для показателя, определенного исходя из данных государственного (федерального) статистического наблюдения, – наименование и реквизиты правового акта, которым утверждены формы отчетности, используемые при формировании статистического показателя;

2 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным международными организациями – наименование международной организации, установившей показатель, методика расчета данного показателя (в случае ее наличия в открытом доступе) и ссылка на открытый источник публикации показателя;

3 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти – наименование и реквизиты федерального правового акта, установившего показатель, в случае его отсутствия указываются наименование и реквизиты соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным главным администратором (администратором) государственной программы – наименование и реквизиты правового акта Тверской области, установившего показатель, в случае отсутствия утвержденной нормативным актом методики расчета показателя, указывается формулировка: «методика главного администратора (администратора) государственной программы»;

** указывается формула расчета относительного показателя;

*** указываются реквизиты и наименование одного из указов Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(в редакции  постановления Правительства Тверской области от 20.11.2019 № 465-пп)

Приложение 4.1

к Порядку  разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области "

"Анализ рисков реализации государственной программы Тверской области

«_______________________________________________________»

(наименование государственной программы Тверской области)

и меры по их управлению"

№ п/п

Наименование риска

Вероятность наступления
(высокая, низкая)

Влияния риска
на достижение цели государственной программы
(высокое, низкое)

Группа риска*
(1/2/3/4)

Меры по преодолению негативных последствий рисков

1

2

3

4

5

6

              *  группа рисков 1 – низкая вероятность наступления риска и низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 2 – высокая вероятность наступления риска, но низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 3 – низкая вероятность наступления риска, но высокое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 4  – высокая вероятность наступления риска и высокое влияние риска на достижение целей государственной программы.».

Приложение 5

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

государственных программ

Тверской области

(приложение 5 утратило силу постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

Приложение 6

к Порядку  разработки, реализации

и оценки эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(приложение 6 утратило силу постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

Приложение 7

к Порядку  разработки,

реализации и оценки эффективности

государственных программ

Тверской области

(приложение 7 к Порядку в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

Концепция

государственной программы Тверской области

____________________________________________________________________________

(наименование  государственной программы Тверской области)

Наименование параметра  концепции

Описание параметра концепции

Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Тверской области (наименование)  (далее – государственная программа)

При описании данного параметра концепции приводятся результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы, перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной  программы

При описании данного параметра концепции приводятся приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной  программы

Главный администратор (администратор) программы и администраторы программы

При описании данного параметра концепции приводятся наименования исполнительных органов государственной власти Тверской области - главного администратора (администратора) программы и администраторов программы согласно перечню государственных программ, утвержденному Правительством Тверской области

Цели государственной программы и ожидаемые результаты реализации государственной программы

При описании данного параметра концепции приводятся:

а) перечень целей государственной программы;

б) по каждой цели государственной программы – перечень показателей, характеризующих конечный результат реализации государственной программы;

в) значения показателей целей государственной программы, получаемые в результате реализации государственной программы

Подпрограммы и задачи подпрограммы

При описании данного параметра концепции приводятся:

а) перечень подпрограмм;

б) по каждой подпрограмме – перечень задач, обеспечивающих выполнение подпрограммы;

в) по каждой задаче подпрограммы – перечень показателей, характеризующих конечный результат выполнения подпрограммы

Обеспечивающая подпрограмма

При описании данного параметра концепции приводится:

а) информация об администраторах программы;

б) возможный перечень административных мероприятий

Объем финансирования программы

При описании данного параметра концепции параметра концепции приводится информация:

а) об общем объеме доведенных бюджетных ассигнований;

б) о расходах на руководство и управление главного администратора (администратора) программы и администраторов программы;

в) о дополнительных объемах бюджетных ассигнований на реализацию программы

Приложение 8

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

реализации государственных программ

Тверской области

(приложение 8 к Порядку в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 30.08.2016 № 285-пп)

Экспертное заключение

Наименование параметра экспертного заключения

Описание параметра экспертного заключения

Наименование документа, представленного на экспертизу

Указывается наименование рецензируемых документов

Наименование главного администратора  (администратора) государственной программы, представившего документы на экспертизу

Указывается наименование главного администратора  (администратора) государственной программы, представившего документы на экспертизу

Наименование государственной программы

Указывается наименование государственной программы

Наименования исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющего экспертизу документов

Указывается наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющего экспертизу документов

Предмет экспертизы

Указывается предмет экспертизы согласно распределению предметов экспертизы в соответствии с настоящим Порядком

Результаты экспертизы

Указывается результаты экспертизы (одобрение, возврат на доработку, отказ в одобрении) 

Рекомендации по устранению недостатков, выявленных при  экспертизе документа

Указывается рекомендации по устранению недостатков, выявленных при  экспертизе документа

Выводы по результатам экспертизы

Указывается один из следующих выводов:

а) представленные документы соответствуют требованиям Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тверской области;

б) представленные документы не соответствуют требованиям Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тверской области и требуют доработки;

в) представленные документы соответствуют требованиям Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тверской области, но в целях улучшения качества государственной программы требуется проведение ее детального анализа

_____________________

____________

___________________

(наименование должности руководителя исполнительного органа государственной власти Тверской области, проводившего экспертизу документов)

(подпись)

(фамилия и инициалы)

«____» ________________ 20 ___ г.

__________________________________________

(фамилия и инициалы ответственного исполнителя)

___________________________________________

(контактный телефон  ответственного исполнителя)».

Приложение 9

к Порядку  разработки, реализации

и оценки эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(приложение 9 к Порядку в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 №285-пп,)

УТВЕРЖДЕНО

Заместитель Председателя Правительства Тверской области

                        _____________________________         __________________________

                                               (подпись)                           (инициалы, фамилия)

«___»_____________ 20__ год

СОГЛАСОВАНО

_______________________________________        (наименование должности руководителя администратора государственной программы Тверской области)

_________________________________                  (подпись)              (инициалы, фамилия)

«___»_____________ 20__ год

СОГЛАСОВАНО

_______________________________________        (наименование должности руководителя администратора государственной программы Тверской области)

_______________________________________   (подпись)              (инициалы, фамилия)

«___»_____________ 20__ год

План

реализации государственной программы Тверской области на среднесрочную перспективу

«______________________________________________________»

(наименование государственной программы Тверской области)

на                        годы

№                  п/п

Наименование цели  государственной программы, подпрограммы,  задачи  подпрограммы, мероприятия (административные мероприятия ) подпрограммы, и операции, направленной на выполнение мероприятия (административного мероприятия) подпрограммы

Наименование  администратора государственной программы 

Наименование  структурного подразделения  администратора государственной программы 

Наименование должности, фамилия и инициалы ответственного  исполнителя

Текущий финансовый год

Отметка о выполнении в текущем году, %

Плановый период

срок
начала выполнения

срок
окончания  выполнения

срок
окончания  выполнения

срок
окончания  выполнения

Цель 1 государственной программы (наименование)

I . Выполнение подпрограммы 1 (наименование)

Задача 1 (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Административное мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

…

Задача m  (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

II. Выполнение подпрограммы k (наименование)

Задача 1 (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Административное мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

…

Задача m  (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

_______________________________________   (наименование должности руководителя  главного администратора  (администратора) государственной программы Тверской области)

__________________________________________________                     (подпись)              (инициалы, фамилия)

«___»_______________ 20__ год

».

Приложение 10

к Порядку  разработки,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(приложение 10 к Порядку в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 30.08.2016 №285-пп)

Оценка выполнения плана

реализации государственной программы Тверской области на среднесрочную перспективу

«______________________________________________________»

(наименование государственной программы Тверской области)

на                        годы

№                  п/п

Наименование цели  государственной программы, подпрограммы,  задачи  подпрограммы, мероприятия (административные мероприятия ) подпрограммы, и операции, направленной на выполнение мероприятия (административного мероприятия) подпрограммы

Наименование  администратора государственной программы 

Наименование  структурного подразделения  администратора государственной программы 

Наименование должности, фамилия и инициалы ответственного  исполнителя

Срок

Степень выполнения задачи подпрограммы, мепроприятия подпрограммы, административного мероприятия, операции,  %

начала отчетного периода

окончания  отчетного периода

Цель 1 государственной программы (наименование)

I . Выполнение подпрограммы 1 (наименование)

Задача 1 (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Административное мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

…

Задача m  (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

II. Выполнение подпрограммы k (наименование)

Задача 1 (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Административное мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

…

Задача m  (наименование)

Мероприятие 1.001 (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Мероприятие 1.00k (наименование)

Операция 1 (наименование)

Операция 2 (наименование)

….

Приложение 11

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

государственных программ

Тверской области

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 02.09.2015 №415-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Отчет

о реализации государственной  программы Тверской области «_____________________________»

за   ___________________________________

(указывается отчетный финансовый год)

Главный администратор  (администратор) государственной программы Тверской области - ______________________________________

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - государственная программа Тверской области.

2. Цель - цель государственной программы Тверской области.             

3. Подпрограмма  - подпрограмма государственной программы Тверской области.

4. Задача  - задача  подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.             

6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.

7. Показатель - показатель  цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).             

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Цели программы, подпрограммы, 
задачи  подпрограммы, мероприятия  (административные мерприятия) подпрограммы 
и их показатели

Единица  измерения

Результаты реализации программы в  20__ году

Условия расчета индекса показателя:
0 - улучшение ситуации характеризуется уменьшением показателя*;
1 - улучшение ситуации характеризуется увеличением показателя*;
2 - фактические данные отсутствуют;
3 - достижение показателя не запланировано;
4 - показатель, характеризующий невыполнение условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

код администратора  программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие   (административное мероприятие) подпрограммы 

аналитический признак

номер показателя

план

факт

индексы  освоения  бюджетных средств  и достижения  плановых значений показателей

причины отклонений            от плана

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

Программа, всего

тыс. рублей

Программная  часть

тыс. рублей

Цель 1  (наименование)

-

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

Цель 2 (наименование)

-

Показатель 1   (наименование)

единица  измерения

Показатель 2   (наименование)

единица  измерения

Подпрограмма  1   (наименование)

тыс. рублей

Задача  1   (наименование)

тыс. рублей

Показатель   1 (наименование)

единица  измерения

Показатель  2 (наименование)

единица  измерения

Мероприятие   1.01  (наименование), в том числе источник финансового обеспечения:

тыс. рублей

х

софинансируемые расходы

тыс. рублей

несофинансируемые расходы (дополнительные расходы)

тыс. рублей

за счет средств предыдущего периода

тыс. рублей

за счет средств резервного фонда

тыс. рублей

иные источники

тыс. рублей

Мероприятие  1.02 (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Административное мероприятие  «налоговые расходы» 1.03  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Задача 2  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  2.01  (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Административное мероприятие 2.02  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие 2.03 (наименование)

тыс. рублей

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

Административное мероприятие  «налоговые расходы» 2.04  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Обеспечивающая подпрограмма

тыс. рублей

1. Обеспечение деятельности  главного администратора  программы и  администраторов программы

тыс. рублей

1.01. Расходы  на руководство и управление                                      (наименование главного администратора программы)

тыс. рублей

1.02. Расходы  на руководство и управление                                     (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

1.03. Расходы  на руководство и управление                                      (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

2. Административные  мероприятия  подпрограммы

Административное мероприятие 2.01  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Административное мероприятие  2.02  (наименование)

(да - 1/нет - 0)

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

3. Выполнение обязательств по соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из федерального бюджета
(наименование)

тыс. рублей

х

3.01. Возврат средств в федеральный бюджет в связи с невыполнением установленных значений показателей результативности (результатов) использования межбюджетных трансфертов  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 «Доля средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в отчетном финансовом году, к общему объему фактических расходов, произведенных в рамках реализации мероприятий государственной программы за счет средств субсидий из федерального бюджета в году предшествующем отчетному году» (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

* Примечание. Если увеличение значения показателя цели (задачи, мероприятия, административного мероприятия) свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности, то ставится 1

Если уменьшение значения показателя цели (задачи, мероприятия, административного мероприятия) подпрограммы свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности, то ставится 0 (ноль).

Основные результаты реализации государственной программы в отчетном финансовом году:

1. Индекс достижения плановых значений показателей государственной программы:

1.1. средний индекс достижения плановых значений показателей целей:

1.2. средний индекс достижения плановых значений показателей задач:

1.3. средний индекс достижения плановых значений показателей мероприятий

(административных мероприятий):

2. Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы:

3. Критерий эффективности реализации государственной программы:              

4. Оценка эффективности реализации государственной программы:             

5. Показатель качества планирования государственной программы:

6. Общий объем фактических расходов, произведенных в рамках реализации государственной программы,

за счет средств субсидий из федерального бюджета в году, предшествующем отчетному:

7. Процент снижения критерия эффективности реализации государственной программы:

________________________________________________________________

    (наименование должности руководителя главного администратора

             (администратора)  государственной программы

____________                              _______________________

(подпись)                                        (инициалы, фамилия)

"______" __________________ 20____г.».

Приложение  12

к Порядку  разработки, 

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(приложение 12 к Порядку в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 08.10.2013 № 470-пп, от 04.03.2014 № 108-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 02.09.2015 №415-пп, от 30.08.2016 №285-пп, от 25.01.2018 № 11-пп, от 20.11.2019 № 465-пп)

Сравнительная оценка вносимых изменений в государственную  программу Тверской области

«______________________________________________________»

(название государственной программы Тверской области) в части, касающейся 20__ года

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - государственная программа Тверской области.

2. Цель - цель государственной программы Тверской области.             

3. Подпрограмма  - подпрограмма государственной программы Тверской области.             

4. Задача  - задача  подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.

7. Показатель - показатель  цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Цели программы, подпрограммы,
задачи  подпрограммы, мероприятия (административные мерприятия) подпрограммы  и их показатели

Единица  измерения

20__ год

Примеча-ние

код администратора  программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие   (административное мероприятие) подпрограммы 

аналитический признак

номер показателя

проект НПА о внесении  изменений в программу

предусмотрено действующей редакцией   программы           №__ от ___20 __ г.

результат внесения изменений в программу

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

гр.32 =
гр.30  -  гр.31

индексы изменения объемов финансирова-ния и плановых значений показателей задач,  мероприятий 

критерий согласован-ности показателей задач, мероприятий с объемом финансирова-ния

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

Программа, всего

тыс. рублей

х

Программная часть

тыс. рублей

х

Цель 1  (наименование)

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Цель 2  (наименование)

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

Подпрограмма 1  (наименование)

тыс. рублей

х

Задача 1  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель  1 (наименование)

единица  измерения

Показатель  2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие   1.01  (наименование), в том числе источник финансового обеспечения:

тыс. рублей

х

софинансируемые расходы

тыс. рублей

несофинансируемые расходы (дополнительные расходы)

тыс. рублей

за счет средств предыдущего периода

тыс. рублей

за счет средств резервного фонда

тыс. рублей

иные источники

тыс. рублей

Показатель  1   (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Мероприятие  1.02  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие  «налоговые расходы» 1.03  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Задача  2  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель  1  (наименование)

единица  измерения

Показатель  2  (наименование)

единица  измерения

Мероприятие  2.01  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие 2.02  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

Показатель  1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель  2   (наименование)

единица  измерения

х

Мероприятие  2.03 (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2 (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие  «налоговые расходы» 2.04  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Обеспечивающая подпрограмма

тыс. рублей

х

1. Обеспечение деятельности  главного администратора  программы и  администраторов программы

тыс. рублей

х

1.01. Расходы  на руководство и управление                                        (наименование главного администратора программы)

тыс. рублей

х

1.02. Расходы  на руководство и управление                                         (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

х

1.03. Расходы  на руководство и управление                                                                         (наименование  администратора программы)

тыс. рублей

х

2. Административные  мероприятия  подпрограммы

х

Административное мероприятие 2.01  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Административное мероприятие  2.02  (наименование)

(да - 1/
нет - 0)

х

Показатель 1  (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

3. Выполнение обязательств по соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из федерального бюджета
(наименование)

тыс. рублей

х

3.01. Возврат средств в федеральный бюджет в связи с невыполнением установленных значений показателей результативности (результатов) использования межбюджетных трансфертов  (наименование)

тыс. рублей

х

Показатель 1 «Доля средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в отчетном финансовом году, к общему объему фактических расходов, произведенных в рамках реализации мероприятий государственной программы за счет средств субсидий из федерального бюджета в году предшествующем отчетному году» (наименование)

единица  измерения

х

Показатель 2  (наименование)

единица  измерения

х

Приложение 13

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

государственных программ

Тверской области

(приложение 13 в редакции постановления Правительства от 13.08.2013 № 381-пп)

Методика

оценки согласованности показателя задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы) с соответствующим объемом финансирования при внесении изменений в государственную программу Тверской области

1. Оценка согласованности показателя задачи подпрограммы с объемом финансирования при внесении изменений в государственную программу Тверской области (далее - государственная программа) осуществляется с помощью критерия согласованности показателя задачи подпрограммы с объемом финансирования, который определяется по формуле:

,   (1)

где - критерий согласованности показателя задачи подпрограммы с объемом финансирования;

- индекс изменения значения показателя задачи подпрограммы при внесении изменений в государственную программу;

- индекс изменения значения объема финансирования задачи подпрограммы при внесении изменений в государственную программу.

2. Индекс изменения значения показателя задачи подпрограммы при внесении изменений в государственную программу определяется исходя из соотношения:

где - значение показателя задачи подпрограммы при внесении изменений в государственную программу;

- значение показателя задачи подпрограммы, предусмотренное соответствующим постановлением Правительства Тверской области об утверждении государственной программы.

3. Индекс изменения значения объема финансирования задачи подпрограммы при внесении изменений в государственную программу рассчитывается по формуле:

,   (2)

где - значение объема финансирования задачи подпрограммы при внесении изменений в государственную программу;

- значение объема финансирования задачи подпрограммы, предусмотренное соответствующим постановлением Правительства Тверской области об утверждении государственной программы.

4. Изменение значений показателей задачи подпрограммы является согласованным с объемом финансирования, если для не менее одного показателя задачи подпрограммы значение критерия согласованности показателя задачи подпрограммы с объемом финансирования соответствует выражению .

Если не выполняется условие, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и изменен объем финансирования не менее двух мероприятий подпрограммы, то необходимо изменить значение не менее одного показателя задачи подпрограммы, или объем финансирования задачи подпрограммы, или дополнить государственную программу новым показателем задачи подпрограммы, характеризующим конечный результат решения задачи при изменении значения объема финансирования задачи подпрограммы.

5. Если решение задачи подпрограммы предусматривает выполнение только административных мероприятий, то оценка согласованности показателя задачи подпрограммы с объемом финансирования при внесении изменений в государственную программу не осуществляется.

6. Оценка согласованности значения показателя мероприятия подпрограммы с объемом финансирования при внесении изменений в государственную программу осуществляется с помощью критерия согласованности показателя мероприятия подпрограммы с объемом финансирования, который определяется по формуле:

,   (3)

где - критерий согласованности показателя мероприятия подпрограммы с объемом финансирования;

- индекс изменения значения показателя мероприятия подпрограммы при внесении изменений в государственную программу;

- индекс изменения значения объема финансирования мероприятия подпрограммы при внесении изменений в государственную программу.

7. Индекс изменения значения показателя мероприятия подпрограммы при внесении изменений в государственную программу определяется исходя из соотношения:

где - значение показателя мероприятия подпрограммы при внесении изменений в государственную программу;

- значение показателя мероприятия подпрограммы, предусмотренное соответствующим постановлением Правительства Тверской области об утверждении государственной программы.

8. Индекс изменения значения объема финансирования мероприятия подпрограммы при внесении изменений в государственную программу рассчитывается по формуле:

,   (4)

где - значение объема финансирования мероприятия подпрограммы при внесении изменений в государственную программу;

- значение объема финансирования мероприятия подпрограммы, предусмотренное соответствующим постановлением Правительства Тверской области об утверждении государственной программы.

9. Изменение значений показателей мероприятия подпрограммы является согласованным с объемом финансирования, если для не менее одного показателя мероприятия подпрограммы значение критерия согласованности показателя мероприятия подпрограммы с объемом финансирования соответствует выражению .

Если не выполняется условие, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, то необходимо изменить значение не менее одного показателя задачи подпрограммы, или объем финансирования мероприятия подпрограммы, или дополнить государственную программу новым показателем мероприятия подпрограммы, характеризующим непосредственный результат выполнения мероприятия при изменении значения объема финансирования мероприятия подпрограммы.

10. В случае включения в подпрограмму нового мероприятия подпрограммы оценка согласованности показателя задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы) с соответствующим объемом финансирования при внесении изменений в государственную программу не осуществляется.».

Приложение 14

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 13.08.2013 № 381-пп, от 13.05.2014 № 237-пп, от 26.08.2014 № 431-пп, от 03.03.2015 №91-пп, от 02.09.2015 №415-пп, от 25.01.2018 № 11-пп)

Методика

оценки эффективности реализации государственной программы Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственной программы Тверской области (далее – государственная программа) в отчетном периоде осуществляется исходя из значений критерия эффективности реализации государственной программы и индекса освоения бюджетных средств в отчетном финансовом году, приведенных в таблице:

№

п/п

Группа оценки эффективности реализации государственной программы в отчетном периоде

Значение в отчетном финансовом году критерия эффективности реализации государственной программы при 

1

Эффективный уровень реализации государственной программы
в отчетном периоде

0,95 ≤ ≤ 1,05

2

Умеренно эффективный уровень реализации государственной программы в отчетном периоде

1,05 < ≤ 1,2;

0,8 ≤ < 0,95

3

Неудовлетворительный уровень реализации государственной программы в отчетном периоде

> 1,2;

< 0,8

(табл. 1 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

2. Критерий эффективности реализации государственной программы в отчетном финансовом году определяется по формуле:

« , (1)

где - критерий эффективности реализации государственной программы в отчетном финансовом году;

- индекс достижения плановых значений показателей государственной программы в отчетном финансовом году;

- показатель качества планирования s-й государственной программы в отчетном финансовом году;

- индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы в отчетном финансовом году (в расчете участвует значение более 0).

Государственная программа исключается из оценки эффективности реализации государственных программ в отчетном финансовом году и не участвует в формировании рейтинга эффективности реализации государственных программ в случае, если индекс достижения плановых показателей или индекс освоения бюджетных средств в отчетном финансовом году равен 0.

– процент снижения критерия эффективности реализации  государственной программы.

В случае, если отношение     ≤ 1, критерий эффективности (уменьшается на значение  ,

В случае, если   1, критерий эффективности (увеличивается на значение   .»;

(п.2 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 02.09.2015 №415-пп, от 25.01.2018 № 11-пп)

2.1. При наличии в государственной программе мероприятия по возврату средств в федеральный бюджет в связи с невыполнением условий соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из федерального бюджета (далее – Соглашение) значение критерия эффективности реализации государственной программы снижается пропорционально соотношению объема средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в отчетном финансовом году, к общему объему фактических расходов произведенных в рамках реализации мероприятий государственной программы, за счет средств субсидий из федерального бюджета в году, предшествующем отчетному ().

(дополнено п. 2.1 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

2.2. Процент снижения критерия эффективности реализации государственной программы определяется по формуле:

(1.1)

где

– процент снижения критерия эффективности реализации государственной программы;

– сумма возврата средств в федеральный бюджет в отчетном финансовом году в связи с невыполнением условий Соглашения;

– общий объем фактических расходов, произведенных в рамках реализации государственной программы, за счет средств субсидий из федерального бюджета в году, предшествующем отчетному;

n – отчетный финансовый год.

(дополнено п. 2.2 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

Раздел II

Индекс освоения бюджетных средств государственной программы

3. Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы в отчетном финансовом году, определяется по формуле:

,   (2)

где - индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы в отчетном финансовом году;

- фактическое значение объема финансирования k-й подпрограммы государственной программы в отчетном финансовом году;

- значение объема финансирования k-й подпрограммы государственной программы в отчетном финансовом году, предусмотренное в соответствии с пунктом 4.1 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области
от 24.09.2012 № 545-пп.

k - текущий номер подпрограммы государственной программы, k=1,
2, …., ;

- количество подпрограмм в государственной программе.

При определении индекса освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы в отчетном финансовом году, соответствующие значения объемов финансирования обеспечивающей подпрограммы в отчетном периоде не учитываются.

Раздел III

Индекс достижения плановых значений показателей

государственной программы

4. Индекс достижения плановых значений показателей государственной программы в отчетном периоде определяется по формуле:

,   (3)

где - индекс достижения плановых значений показателей государственной программы в отчетном финансовом году;

- средний индекс достижения плановых значений показателей целей государственной программы в отчетном финансовом году;

- средний индекс достижения плановых значений показателей задач государственной программы в отчетном финансовом году;

- средний индекс достижения плановых значений показателей мероприятий государственной программы в отчетном финансовом году.

При определении индекса достижения плановых значений показателей государственной программы в отчетном финансовом году, соответствующие значения показателей обеспечивающей подпрограммы в отчетном периоде не учитываются.

Подраздел 1

Средний индекс достижения плановых значений показателей целей   государственной программы

5. Средний индекс достижения плановых значений показателей целей   государственной программы в отчетном финансовом году, определяется по формуле:

= ,    (4)

где - средний индекс достижения плановых значений показателей целей   государственной программы в отчетном финансовом году;

- индекс достижения планового значения h-го показателя цели   государственной программы в отчетном финансовом году;

h - текущий номер показателя цели государственной программы, h=1, 2,  ;

- общее количество показателей, характеризующих достижение целей государственной программы, за исключением показателей, указанных в пункте 8 настоящей Методики.

6. Индекс достижения планового значения h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году определяется исходя из соотношения:

       

где - индекс достижения планового значения h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году;

- фактическое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году;

- плановое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году.

7. В случае если индекс достижения планового значения h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году имеет значение равно или более 2 то, для расчета среднего индекса достижения плановых значений показателей целей государственной программы принимается значение равное 2.

8. Показатель h-й цели государственной программы в отчетном финансовом году исключается из расчета среднего индекса достижения плановых значений показателей целей государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

а) - плановое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году более 0;

при этом увеличение значения h-го показателя цели государственной программы свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности;

б) - плановое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году имеет значение «нет данных».

9. Индекс достижения значения h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году считается равным значению 1 и включается в расчет среднего индекса достижения плановых значений показателей целей государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

- плановое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году равно или более 0;

- фактическое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году равно 0;

при этом уменьшение значения h-го показателя цели государственной программы свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности.

10. Индекс достижения значения h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году считается равным значению 0 и включается в расчет среднего индекса достижения плановых значений показателей целей государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

а) - плановое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году более 0;

- фактическое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году равно 0;

при этом увеличение значения h-го показателя цели государственной программы свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности;

б) - плановое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение h-го показателя цели государственной программы в отчетном финансовом году более 0;

при этом уменьшение значения h-го показателя цели государственной программы свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности.

Подраздел 2

Средний индекс достижения плановых значений показателей задач государственной программы

11. Средний индекс достижения плановых значений показателей задач государственной программы в отчетном финансовом году определяется по формуле:

=    (5)

где - средний индекс достижения плановых значений показателей задач государственной программы в отчетном финансовом году;

- индекс достижения планового значения f-го показателя задачи;

f - текущий номер показателя задачи, f=1, 2,…, .

- общее количество показателей задачи, характеризующих ее решение, за исключением показателей, указанных в пункте 14 настоящей Методики.

12. Индекс достижения планового значения f-го показателя задачи в отчетном финансовом году, определяется исходя из соотношения:

где - индекс достижения планового значения f-го показателя задачи в отчетном финансовом году;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году;

- плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году.

13. В случае если индекс достижения планового значения f-го показателя задачи в отчетном финансовом году имеет значение равно или более 2, то для расчета среднего индекса достижения плановых значений показателей задач государственной программы принимается значение равное 2.

14. Показатель f-й задачи в отчетном финансовом году, исключается из расчета среднего индекса достижения плановых значений показателей задач государственной программы в отчетном финансовом году в случае если:

а) - плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

в случае если реализация задачи начинается в очередном финансовом году;

б) - плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году более 0;

при этом увеличение значения f-го показателя задачи свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности;

в) - плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году имеет значение «нет данных».

г) - плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

в случае если реализация задачи завершена.

(п.14 в редакции постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 №415-пп)

15. Индекс достижения планового значения f-го показателя задачи в отчетном финансовом году считается равным значению 1 и включается в расчет среднего индекса достижения плановых значений показателей задач государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

- плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно или более 0;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

при этом уменьшение значения f-го показателя задачи свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности.

16. Индекс достижения планового значения f-го показателя задачи в отчетном финансовом году считается равным значению 0 и включается в расчет среднего индекса достижения плановых значений показателей задач государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

а) - плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году более 0;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

при этом увеличение значения f-го показателя задачи свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности;

б) - плановое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение f-го показателя задачи в отчетном финансовом году более 0;

при этом уменьшение значения f-го показателя задачи свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности.

Подраздел 3

Средний индекс достижения плановых значений показателей мероприятий (административных мероприятий) государственной программы

17. Средний индекс достижения плановых значений показателей мероприятий (административных мероприятий) государственной программы (далее – мероприятий) в отчетном финансовом году, определяется по формуле:

=   (6)

где - средний индекс достижения плановых значений показателей мероприятий в отчетном финансовом году;

- индекс достижения планового значения t-го показателя мероприятия;

t - текущий номер показателя мероприятия, t=1, 2,…, ;

- общее количество показателей всех мероприятий, за исключением показателей, указанных в пункте 20 настоящей Методики.

18. Индекс достижения значения t-го показателя мероприятия определяется исходя из соотношения:

где - индекс достижения планового значения t-го показателя мероприятия;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году;

- плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году.

19. В случае если индекс достижения планового значения t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году имеет значение равно или более 2, то для расчета среднего индекса достижения плановых значений показателей мероприятий государственной программы принимается значение равное 2.

20. Показатель t-го мероприятия в отчетном финансовом году исключается из расчета среднего индекса достижения плановых значений показателей мероприятий государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

а) - плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

в случае если реализация мероприятия начинается в очередном финансовом году;

б) - плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году более 0;

при этом увеличение значения t-го показателя мероприятия свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности;

в) - плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году имеет значение «нет данных».

г) - плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

в случае если реализация мероприятия завершена.

(п.20 в редакции постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 №415-пп)

21. Индекс достижения значения t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году считается равным значению 1 и включается в расчет среднего индекса достижения плановых значений показателей мероприятий государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

- плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно или более 0;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

при этом уменьшение значения t-го показателя мероприятия свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности.

22. Индекс достижения значения t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году считается равным значению 0 и включается в расчет среднего индекса достижения плановых значений показателей мероприятий государственной программы в отчетном финансовом году в случае, если:

а) - плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году более 0;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

при этом увеличение значения t-го показателя мероприятия свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности;

б) - плановое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году равно 0;

- фактическое значение t-го показателя мероприятия в отчетном финансовом году более 0;

при этом уменьшение значения t-го показателя мероприятия свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере деятельности.

Раздел III.I

Показатель качества планирования государственной программы

(раздел III.I дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 №415-пп)

22.1. Показатель качества планирования государственной программы, определяется по формуле:

             

= ,    (6.1)

где - показатель качества планирования s-й государственной программы в отчетном финансовом году;

- общее количество показателей целей, задач и мероприятий s-й государственной программы в отчетном финансовом году, значение индекса достижения плановых значений которых по итогам отчетного финансового года более 0,5 и менее 2;

«– общее количество показателей целей, задач и мероприятий
s-й государственной программы в отчетном финансовом году, значение индекса достижения плановых значений которых по итогам отчетного финансового года более или равно 0,8 и менее или равно 1,2;При анализе качества планирования государственной программы в отчетном финансовом году следует учитывать следующее: чем ближе значение показателя качества планирования s-й государственной программы к значению 1, тем более эффективно спланирована государственная программа в отчетном периоде.

(п. 22.1 в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 11-пп)

Раздел IV

Рейтинг эффективности реализации государственной программы

23. Рейтинг эффективности реализации государственной программы в отчетном финансовом году строится по группам оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденным в пункте 1 настоящей Методики. 

Место в рейтинге эффективности реализации государственной программы формируется исходя из значения показателя рейтинговой оценки эффективности реализации государственной программы.

24. Значение показателя рейтинговой оценки эффективности реализации государственной программы, рассчитанного по формуле:

,   (7)

где - показатель рейтинговой оценки эффективности реализации
s-й государственной программы;

- критерий эффективности реализации s-й государственной программы в отчетном финансовом году.

25. (п.25 утратил силу в редакции постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 №415-пп)

             

Приложение 15

к Порядку разработки,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Тверской области

(приложение 15 утратило силу постановлением Правительства от 04.03.2014 № 108-пп)