О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НЕ РАСПРЕДЕЛЕННОЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2019                                                                              № 431-ПП

Мурманск

О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НЕ РАСПРЕДЕЛЕННОЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с пунктом 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок распределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманской области единой субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельности.

Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 13.09.2017 № 443-ПП «О Порядке распределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманской области субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций»;

- от 20.12.2017 № 608-ПП «О внесении изменений в порядок распределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманской области субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций».

Врио Губернатора

Мурманской области

А. Чибис

                                                                                        УТВЕРЖДЕН

                                                                                        постановлением Правительства

                                                                                        Мурманской области

                                                                                        от 24.09.2019 № 431-ПП

Порядок

распределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманской области единой субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельности

Настоящий Порядок определяет правила распределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманской области единой субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций (далее – единая субвенция).

Единая субвенция формируемая за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию Закона Мурманской области от 10.12.2013 № 1684-01-ЗМО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций» (далее – Закон Мурманской области № 1684-01-ЗМО) и Закона Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций» (далее – Закон Мурманской области № 706-01-ЗМО).

3. Основанием предоставления не распределенных между бюджетами муниципальных образований Мурманской области средств единой субвенции является уточнение прогнозируемой среднегодовой численности обучающихся (воспитанников) и (или) недостижение прогнозного значения среднемесячной заработной платы, являющегося целевым показателем размера заработной платы педагогических работников образовательных организаций согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ Президента РФ № 597).

4. Для получения средств нераспределенного объема  единой субвенции органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области не позднее 15 октября текущего финансового года представляют в Министерство образования и науки Мурманской области (далее - Министерство) следующие документы:

­- заявку на увеличение объема единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций (далее – Заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- отчет о расходовании средств единой субвенции, предоставленной в установленном порядке органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области.

5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня представления рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, проводит анализ представленной отчетности и подготавливает проект постановления Правительства Мурманской области о распределении нераспределенной части единой субвенции.

6. В случае принятия решения об отсутствии необходимости предоставления дополнительного объема единой субвенции отдельным муниципальным районам и городским округам Мурманской области Министерство в течение пяти рабочих дней со дня представления документов направляет письменный мотивированный отказ органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области.

Основанием для отказа в предоставлении дополнительного объема единой субвенции Министерством является достижение целевого показателя размера заработной платы педагогических работников образовательных организаций согласно Указу Президента РФ № 597.

7. Распределение нераспределенного объема единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели законом Мурманской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.

Если объем Заявки не превышает нераспределенный объем субвенции, то размер дополнительного объема единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности определяется в соответствии с Заявкой .

В случае если объем Заявки превышает размер нераспределенного объема субвенции, то размер дополнительного объема единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования (допSi) определяется по следующей формуле:

нрS - нераспределенный объем единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций в текущем финансовом году;

SΔi – заявка i-го муниципального образования;

m - количество муниципальных образований, заявивших о необходимости увеличения объема единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций.

Заявка определяется по формуле:

SΔi = SΔчiд + SΔчiш + SΔniд + SΔniш , где :

SΔчiд – заявленный дополнительный объем единой субвенции муниципальному образованию, необходимый для обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций в связи с увеличением численности воспитанников;

SΔчiш – заявленный дополнительный объем единой субвенции муниципальному образованию, необходимый для обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в связи с увеличением численности обучающихся;

SΔniд – заявленный дополнительный объем единой субвенции муниципальному образованию, необходимый для достижения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций согласно Указу Президента РФ № 597 уровня средней заработной платы работников общего образования;

SΔniш – заявленный дополнительный объем единой субвенции муниципальному образованию, необходимый для достижения средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций согласно Указу Президента РФ № 597 уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Мурманской области.

Расчет заявленного дополнительного объема единой субвенции местному бюджету на обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций при увеличении численности воспитанников SΔчiд производится на основании методики расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, утвержденной Законом Мурманской области № 1684-01-ЗМО.

Расчет заявленного дополнительного объема единой субвенции местному бюджету на обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций при увеличении численности обучающихся SΔчiш производится на основании методики расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, утвержденной Законом Мурманской области № 706-01-ЗМО.

Заявленный дополнительный объем единой субвенции i-му муниципальному образованию, необходимый для достижения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций (SΔniд) и педагогических работников общеобразовательных организаций (SΔniш), определяется по следующим формулам:

SΔniд =(ЗПцпд -ЗПопiд) х Чпiд х Кст х 12,

SΔniш =(ЗПцпш –ЗПопiш) х Чпiш х Кст х 12, где:

ЗПцпд - целевой показатель среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций, соответствующий уровню средней заработной платы работников общего образования в соответствии с Указом Президента РФ № 597 на текущий год, с учетом допустимого отклонения не более 5 процентов;

ЗПопiд - оценка среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования, определенная исходя из объема единой субвенции на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций муниципального образования, утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий год и плановый период, с учетом средств местного бюджета и внебюджетных средств;

Чпiд - плановая среднесписочная численность (оценка) педагогических работников дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования на текущий год с учетом фактически сложившейся численности на отчетную дату;

ЗПцпш - целевой показатель среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, соответствующий уровню среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Мурманской области в соответствии с Указом Президента РФ № 597 на текущий год, с учетом допустимого отклонения не более 5 процентов;

ЗПопiш - оценка среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования, определенная исходя из объема единой субвенции на оплату труда работников общеобразовательных организаций муниципального образования, утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий год и плановый период, с учетом средств местного бюджета и внебюджетных средств;

Чпiш - плановая среднесписочная численность (оценка) педагогических работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования на текущий год с учетом фактически сложившейся численности на отчетную дату;

Кст - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году;

12 - количество месяцев в году.

8. Распределение между муниципальными образованиями Мурманской области нераспределенной единой субвенции бюджетам муниципальных образований Мурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

_______________

Приложение

                     к Порядку

Заявка

на увеличение объема единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных

образовательных организаций                                                                                       на _____________ год

__________________________________________________________

(наименование муниципального района или городского округа)

Наименование показателя (единица измерения)

Значение целевых (плановых) показателей на текущий год 

Оценка показателей на текущий год 

Отклонение от целевых показателей                    (графа 2- графа 3)

1

2

3

4

Среднесписочная численность педагогических работников  муниципальных дошкольных образовательных организаций, человек

Среднесписочная численность младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, человек

Среднесписочная численность педагогических работников  муниципальных общеобразовательных организаций, человек

Среднесписочная численность  прочего персонала  муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением педагогических работников), человек

Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, рублей

Среднемесячная заработная плата младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, рублей

Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, рублей

Объем субвенции на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей

Объем субвенции на оплату труда младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей

Объем субвенции на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, тыс. рублей

Объем субвенции на оплату труда прочего персонала муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением педагогических работников), тыс. рублей

Объем средств местного бюджета и внебюджетных средств на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей

Объем средств местного бюджета и внебюджетных средств на оплату труда младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей

Объем средств местного бюджета и внебюджетных средств на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, тыс. рублей

Объем единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций на оплату труда (утвержденный законом Мурманской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период), тыс. рублей

Руководитель      ________________________________________________________

                                           (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ______________________________________________________

                                            (подпись)             (расшифровка подписи)

МП

_______________________