О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Багратионовский городской округ» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такж...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАГРАТИОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.09.2020                                        № 1261

г.Багратионовск                       

О порядке оповещения и информирования населения

муниципального образования «Багратионовский городской округ»

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях

природного и техногенного характера

В целях оповещения и информирования населения муниципального образования «Багратионовский городской округ» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на основании Федеральных законов от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии со статьями №№ 7, 37, 38, 39 Устава муниципального образования «Багратионовский городской округ», администрация муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение «О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Багратионовский городской округ»

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», согласно Приложению.

Отделу информационных ресурсов администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» (Д.В. Волин) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ».

Отделу ГО и ЧС, пожарной безопасности администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ»                (В.В. Дорофеев) организовать опубликование настоящего постановления в газете «Новая жизнь».

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по инфраструктуре, ЖКХ и ТЭК (А.В. Бабакехян).

Постановление вступает в силу с даты его опубликования.

Глава администрации

муниципального образования                                                                           М.Ю. Азов

                                                                                                          Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

                                                                                                                от    24.09.2020        № 1261

П О Л О Ж Е Н И Е

«О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования «Багратионовский городской округ» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»

1. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

1.2. Положение определяет состав, задачи и структуру системы оповещения и информирования (далее – местная система) и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию органов управления муниципального звена  территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ТП РСЧС) и населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) межмуниципального и муниципального характера, а также порядок совершенствования и поддержания в постоянной готовности местной системы к оповещению и информированию об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3. Местная система включает в себя:

а. Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Багратионовский городской округ» (далее — ЕДДС).

б. Дежурно-диспетчерские службы (далее — ДДС) учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ» (далее — Багратионовский городской округ).

в. Системы экстренного оповещения и информирования населения Багратионовского городского округа.

г. Оповещение и информирование населения средствами массовой информации.

д. Подвижные средства оповещения.

е. Локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов, созданные с целью оповещения рабочих и служащих этих объектов, рабочих и служащих других учреждений, организаций и населения в пределах зоны действия локальной системы оповещения, органов местного самоуправления об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера, или при ведении военных действий или вследствие этих действий.

ж. Схему оповещения, которая является составной частью системы оповещения и представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб, специальных технических средств оповещения (средства подачи звуковых сигналов - электросирен), сетей вещания, каналов связи сети общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу (доведение) сигналов гражданской обороны и информации об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, катастрофическом затоплении, угрозе стихийных бедствий, возникновении крупных аварий и катастроф, начале эвакуационных мероприятий до органов управления МЗ ТП РСЧС и населения Багратионовского городского округа.

1.4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к использованию местной системы является составной частью комплекса мероприятий по гражданской обороне и защите населения от ЧС, проводимых муниципальным образованием на соответствующих территориях и организациями в пределах своих полномочий.

1.5. Глава администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» и руководители организаций несут ответственность за создание, развитие (совершенствование) и поддержание в постоянной готовности к использованию по прямому предназначению подведомственных систем.

2. Основные задачи местной системы оповещения

2.1. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации до:

а. Должностных лиц администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ»;

б. Руководителей организаций;

в. Руководителей и должностных лиц органов управления гражданской обороны и МЗ ТП РСЧС, объектовых звеньев РСЧС;

г. Аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, действующих (созданных) на территории Багратионовского городского округа;

д. ДДС организаций, расположенных на территории Багратионовского городского округа;

е. Доведение до населения Багратионовского городского округа и работников организаций основного сигнала оповещения «Внимание всем!» посредством электрических сирен и других средств, а также соответствующей информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, правилах поведения и порядке действий.

2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения от ДДС потенциально-опасных объектов до:

а. Оперативного дежурного ЕДДС;

б. Руководителей, рабочих и служащих потенциально-опасного объекта;

в. Объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований;

г. Руководителей учреждений и организаций, расположенных в зоне действий локальной системы оповещения;

д. Населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок использования систем оповещения и информирования

3.1. Решения по задействованию систем оповещения и информирования принимаются:

а. Местной системы – главой администрации, председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» или лицом, исполняющим его обязанности, начальником отдела ГО и ЧС, пожарной безопасности администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ»;

б. Объектовых систем – руководителями организаций;

в. Локальных систем оповещения – руководителями организаций потенциально-опасных объектов.

3.2. Порядок использования систем, состав сил и средств, привлекаемых для оповещения и информирования, ответственные за оповещение и информирование должностные лица определяются (устанавливаются):

а. местной системы – главой администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ»;

б. объектовых систем - соответственно руководителями организаций.

3.3. Непосредственные действия по техническому использованию систем оповещения и информирования осуществляются оперативным дежурным ЕДДС, ДДС и подразделениями связи организаций.

Порядок технического задействования местной системы утверждается главой администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ», а объектовых систем – определяется решением соответствующих руководителей.

3.4. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.

3.5. Основной способ оповещения и информирования – передача речевых сообщений на громкоговорители, а также специальные технические средства, установленные в местах массового пребывания людей, по сетям (каналам) вещания.

3.6. Речевая информация передается с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

3.7. Обо всех (санкционированных и несанкционированных) случаях задействования местной системы докладывается главе администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ».

4. Мероприятия обеспечения готовности систем оповещения и информирования

4.1. Для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения П-166 для оповещения и информирования населения отдел ГО и ЧС, пожарной безопасности администрации:

а. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения об угрозе или о возникновении ЧС и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организует их запись на магнитные носители, доводит до оперативного дежурного ЕДДС;

б. Контролирует подготовку персонала ЕДДС по передаче сигналов оповещения, распоряжений и информации в мирное и военное время.

в. Участвует в проверках состояния готовности местной системы.

г. Готовит предложения главе администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» по развитию и совершенствованию системы оповещения.

4.2. Организации связи:

а. Осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и оповещения, обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи к передаче сигналов оповещения и информации.

4.3. Руководители организаций:

а. Обеспечивают сохранность имеющихся технических средств связи и оповещения, осуществляют их эксплуатационно-техническое обслуживание;

б. Организуют подготовку дежурно-диспетчерского персонала к действиям по оповещению и информированию.

в. Осуществляют другие мероприятия по развитию, совершенствованию и поддержанию в готовности систем оповещения.

4.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и оповещения осуществляет в соответствии с заключенным договором.

4.5. В целях оценки состояния готовности систем и способности к выполнению установленных настоящим положением задач проводятся проверки их работоспособности по планам и графикам, утверждаемым главой администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» и руководителями организаций.

5. Финансовое обеспечение решения вопроса местного значения

5.1. Финансирование совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения и информирования, возмещение затрат, понесенных организациями связи и телерадиовещания при использовании в мирное и военное время, осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Калининградской области, администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ».