Основная информация
Дата опубликования: | 24 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU24005408202000064 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕСАУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Есаулово
«24» сентября 2020 № 400
О внесении изменений в Постановление от 24.12.2019 № 897/1 Об утверждении Муниципальной программы Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 - 2022 г.г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Есаульского сельсовета,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Муниципальную программу «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 -2022 г.г., согласно Приложению № 1.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вестник Есаульского сельсовета» и на официальном сайте www.Есаулово-сельсовет.рф
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой
Глава администрации
Есаульского сельсовета А.Н. Зайцев
Приложение № 1 к Постановлению администрации Есаульского сельсовета от
« 24 » сентября_ 2020 г. № 400_
Администрация Есаульского сельсовета
Березовского района
Красноярского края
Муниципальная программа «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020-2022 г.г.
с. Есаулово
Муниципальная программа Есаульского сельсовета Березовского района
Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020-2022 годы
Паспорт муниципальной программы
Наименование
муниципальной
программы
Муниципальная программа Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 - 2022 годы (далее - Программа)
Основание для
разработки
Программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от 24.07.2013 № 168 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, их формировании и реализации»
Ответственный
исполнитель
Программы
Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края
Отдельные
мероприятия
Программы
1) Мероприятия по благоустройству территории:
- Мероприятия, направленные на содержание уличного освещения в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия, направленные на уборку территории в черте муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание кладбищ расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание мест общего пользования на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
2) Мероприятия по противопожарной безопасности:
- Мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия, направленные на осуществление дополнительных мер поддержки добровольных пожарных;
3) Мероприятия по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям;
- Мероприятия, направленные на защиту населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на организацию и ведение гражданской обороны;
- Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий их проявления в пределах территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
4) Мероприятия по ремонту и содержанию дорог:
- Мероприятия, дорожного фонда;
- Мероприятия направленные на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
5) Мероприятия направленные на проведение паспортизации объектов как муниципальной собственности, так и объектов предполагаемых к заключению в реестр муниципальной собственности муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
6) Жилищное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание и ремонт объектов жилого фонда муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
7) Коммунальное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
Цель Программы
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, согласно действующего законодательства Российской Федерации
Задачи Программы
1) Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов
поселения, по средствам активизации работ по
благоустройству территории поселения в границах
населенных пунктов, строительству и реконструкции
систем наружного освещения улиц населенных пунктов;
2) Выполнение первичных мер пожарной безопасности,
создание системы профилактики пожаров на
муниципальном уровне, вовлечение населения и
общественности в деятельность по предупреждению
пожаров;
3) Доведение информации по возникновению
возможных ЧС, оповещение населения о случившейся
ЧС, ее масштабах и правилах поведения в указанной
ЧС. Приобретение первичных аварийно-спасательных
средств и инвентаря. Обучение населения в области
гражданской обороны, а также организация
разъяснительной работы среди населения, направленной
на профилактику терроризма и экстремизма, а также
минимизацию и (или) ликвидацию последствий
терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) Содействие повышению уровня безопасности и
транспортно-эксплуатационного состояния
автомобильных дорог местного значения.
Этапы и сроки
реализации
Программы
2020-2022 годы
Целевые показатели и показатели
результативности
Программы
Ресурсное
обеспечение
Программы
Объем финансирования Программы составит 52 041 837,59 рублей за счет средств местного бюджета и краевого бюджета, в том числе по годам:
в 2020 году – 22 964 419,15 рублей;
в 2021 году – 14 288 709,22 рублей;
в 2022 году -- 14 788 709,22 рублей.
2. Постановка проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Для реализации возложенных полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения муниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
В настоящее время органы местного самоуправления поселений при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
1) высокий уровень изношенности муниципального имущества;
2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях;
3) высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;
4) несоответствие муниципальных учреждений современным санитарно- эпидемиологическим и противопожарным требованиям и др.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Опыт реализации программ, направленных на повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий, показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципального образования и необходимость их продолжения в последующие годы.
Невозможность решения поставленных вопросов на сегодняшний день без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач в рамках реализации закрепленных за органами местного самоуправления полномочий;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий в предшествующие годы.
Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:
учитывая, что большая часть мероприятий Программы осуществляется путем конкурсного отбора исполнителей соответствующих мероприятий;
так же возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью пополнения местного бюджета.
Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из местного бюджета, с учетом его пополняемости, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов местного бюджета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
осуществление контроля исполнения мероприятий Программы;
контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.
3. Основные цели и задачи этапы и сроки выполнения программы
Целью Программы является повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, согласно действующего законодательства Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач, сгруппированных по основным направлениям Программы:
1) Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов поселения, по средствам активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;
2) Выполнение первичных мер пожарной безопасности, создание системы профилактики пожаров на муниципальном уровне, вовлечение населения и общественности в деятельность по предупреждению пожаров;
3) Доведение информации по возникновению возможных ЧС, оповещение населения о случившейся ЧС, ее масштабах и правилах поведения в указанной ЧС. Приобретение первичных аварийно-спасательных средств и инвентаря. Обучение населения в области гражданской обороны, а также организация разъяснительной работы среди населения, направленной на профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) Содействие повышению уровня безопасности и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения.
Программа реализуется в период 2020-2022 годы.
4. Механизм реализации мероприятий Программы
Решение задач Программы достигается реализацией отдельных мероприятий Программы.
Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий представлены в программах Программы.
Программа включает в себя:
1) Мероприятия по благоустройству территории:
- Мероприятия, направленные на содержание уличного освещения в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия, направленные на уборку территории в черте муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание кладбищ расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание мест общего пользования на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
2) Мероприятия по противопожарной безопасности:
- Мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
Мероприятия, направленные на осуществление дополнительных мер поддержки добровольных пожарных;
3) Мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на организацию и ведение гражданской обороны;
- Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий их проявления в пределах территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
4) Мероприятия по ремонту и содержанию дорог:
- Мероприятия, дорожного фонда;
- Мероприятия направленные на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
5) Мероприятия направленные на проведение паспортизации объектов как муниципальной собственности, так и объектов предполагаемых к заключению в реестр муниципальной собственности муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
6) Жилищное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание и ремонт объектов жилого фонда муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
7) Коммунальное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
После утверждения программы ее разработчик администрация Есаульского сельсовета - обеспечивает финансовыми ресурсами, предусмотренными решением о бюджете.
Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета и краевого бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий требуется 52 041 837,59 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: в 2020 году –
22 964 419,15 рублей; в 2021 году – 14 288 709,22 рублей; в 2022 году- 14 788 709,22 рублей.
Реализацию программы осуществляет администрация Есаульского сельсовета.
Заказчиком программы является администрация Есаульского сельсовета, который осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе ее реализации.
Администрация Есаульского сельсовета обеспечивает:
ежеквартальный контроль и анализ выполнения по реализации программных мероприятий;
- информационное и организационное сопровождение работ по реализации комплекса программных мероприятий;
- контроль за ходом выполнения работ по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края.
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Управление и контроль за реализацией программы осуществляет администрация Есаульского сельсовета.
Контроль ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за исполнением программы включает:
- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
- контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
- контроль за сроками выполнения договоров, соглашений, контрактов;
- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий
Выполнение намеченных мероприятий позволит:
1) В сфере благоустройства территории:
- повышение освещенности дорог общего пользования;
Освещение улиц, дорог и проездов, соответствующее возрастающим к нему требованиям, способствует обеспечению важнейшего права человека на безопасность и комфортность проживания.
Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы по содержанию уличного освещения заключается в снижении нарушений общественного порядка, формировании привлекательного вечернего облика улиц поселения.
Мероприятия, направленные на содержание мест общественного пользования на территории МО Есаульского сельсовета, также позволят повысить уровень внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов поселения.
Создание благоприятных условий проживания жителей поселения.
Обеспечение содержания, чистоты и порядка на улицах и дорогах сельского поселения.
2) В области пожарной безопасности:
- повышение эффективности защиты населенных пунктов от пожаров, снизится тяжесть последствий при пожарах, в том числе обусловленных вовлечением населения и общественности в деятельность по предупреждению пожаров.
3) В области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, терроризма и экстримизма:
- повысится эффективность оповещения населенных пунктов от ЧС, что позволить снизить тяжесть последствий в случаи возникновения ЧС. Повышение эффективности системы реагирования на ЧС, уменьшение последствий от возникновения ЧС. Обеспечение готовности к выполнению мероприятий гражданской обороны.
- повысится уровень знаний населения правил поведения в условиях террористических актов, а также при обнаружении подозрительных предметов в местах массового скопления людей. Усиление бдительности по предотвращению предпосылок терактов, формирование среди населения поселения негативного отношения к экстремизму и терроризму.
4) В области дорожной деятельности:
- повышение уровня безопасности и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения.
Реализация программы обеспечит выполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕСАУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Есаулово
«24» сентября 2020 № 400
О внесении изменений в Постановление от 24.12.2019 № 897/1 Об утверждении Муниципальной программы Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 - 2022 г.г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Есаульского сельсовета,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Муниципальную программу «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 -2022 г.г., согласно Приложению № 1.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вестник Есаульского сельсовета» и на официальном сайте www.Есаулово-сельсовет.рф
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой
Глава администрации
Есаульского сельсовета А.Н. Зайцев
Приложение № 1 к Постановлению администрации Есаульского сельсовета от
« 24 » сентября_ 2020 г. № 400_
Администрация Есаульского сельсовета
Березовского района
Красноярского края
Муниципальная программа «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020-2022 г.г.
с. Есаулово
Муниципальная программа Есаульского сельсовета Березовского района
Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020-2022 годы
Паспорт муниципальной программы
Наименование
муниципальной
программы
Муниципальная программа Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 - 2022 годы (далее - Программа)
Основание для
разработки
Программы
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от 24.07.2013 № 168 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, их формировании и реализации»
Ответственный
исполнитель
Программы
Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края
Отдельные
мероприятия
Программы
1) Мероприятия по благоустройству территории:
- Мероприятия, направленные на содержание уличного освещения в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия, направленные на уборку территории в черте муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание кладбищ расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание мест общего пользования на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
2) Мероприятия по противопожарной безопасности:
- Мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия, направленные на осуществление дополнительных мер поддержки добровольных пожарных;
3) Мероприятия по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям;
- Мероприятия, направленные на защиту населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на организацию и ведение гражданской обороны;
- Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий их проявления в пределах территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
4) Мероприятия по ремонту и содержанию дорог:
- Мероприятия, дорожного фонда;
- Мероприятия направленные на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
5) Мероприятия направленные на проведение паспортизации объектов как муниципальной собственности, так и объектов предполагаемых к заключению в реестр муниципальной собственности муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
6) Жилищное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание и ремонт объектов жилого фонда муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
7) Коммунальное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
Цель Программы
Повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, согласно действующего законодательства Российской Федерации
Задачи Программы
1) Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов
поселения, по средствам активизации работ по
благоустройству территории поселения в границах
населенных пунктов, строительству и реконструкции
систем наружного освещения улиц населенных пунктов;
2) Выполнение первичных мер пожарной безопасности,
создание системы профилактики пожаров на
муниципальном уровне, вовлечение населения и
общественности в деятельность по предупреждению
пожаров;
3) Доведение информации по возникновению
возможных ЧС, оповещение населения о случившейся
ЧС, ее масштабах и правилах поведения в указанной
ЧС. Приобретение первичных аварийно-спасательных
средств и инвентаря. Обучение населения в области
гражданской обороны, а также организация
разъяснительной работы среди населения, направленной
на профилактику терроризма и экстремизма, а также
минимизацию и (или) ликвидацию последствий
терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) Содействие повышению уровня безопасности и
транспортно-эксплуатационного состояния
автомобильных дорог местного значения.
Этапы и сроки
реализации
Программы
2020-2022 годы
Целевые показатели и показатели
результативности
Программы
Ресурсное
обеспечение
Программы
Объем финансирования Программы составит 52 041 837,59 рублей за счет средств местного бюджета и краевого бюджета, в том числе по годам:
в 2020 году – 22 964 419,15 рублей;
в 2021 году – 14 288 709,22 рублей;
в 2022 году -- 14 788 709,22 рублей.
2. Постановка проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
Для реализации возложенных полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения муниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
В настоящее время органы местного самоуправления поселений при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
1) высокий уровень изношенности муниципального имущества;
2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях;
3) высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;
4) несоответствие муниципальных учреждений современным санитарно- эпидемиологическим и противопожарным требованиям и др.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Опыт реализации программ, направленных на повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий, показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципального образования и необходимость их продолжения в последующие годы.
Невозможность решения поставленных вопросов на сегодняшний день без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач в рамках реализации закрепленных за органами местного самоуправления полномочий;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий в предшествующие годы.
Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:
учитывая, что большая часть мероприятий Программы осуществляется путем конкурсного отбора исполнителей соответствующих мероприятий;
так же возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью пополнения местного бюджета.
Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из местного бюджета, с учетом его пополняемости, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов местного бюджета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
осуществление контроля исполнения мероприятий Программы;
контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.
3. Основные цели и задачи этапы и сроки выполнения программы
Целью Программы является повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, согласно действующего законодательства Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач, сгруппированных по основным направлениям Программы:
1) Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов поселения, по средствам активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;
2) Выполнение первичных мер пожарной безопасности, создание системы профилактики пожаров на муниципальном уровне, вовлечение населения и общественности в деятельность по предупреждению пожаров;
3) Доведение информации по возникновению возможных ЧС, оповещение населения о случившейся ЧС, ее масштабах и правилах поведения в указанной ЧС. Приобретение первичных аварийно-спасательных средств и инвентаря. Обучение населения в области гражданской обороны, а также организация разъяснительной работы среди населения, направленной на профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) Содействие повышению уровня безопасности и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения.
Программа реализуется в период 2020-2022 годы.
4. Механизм реализации мероприятий Программы
Решение задач Программы достигается реализацией отдельных мероприятий Программы.
Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий представлены в программах Программы.
Программа включает в себя:
1) Мероприятия по благоустройству территории:
- Мероприятия, направленные на содержание уличного освещения в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия, направленные на уборку территории в черте муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание кладбищ расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание мест общего пользования на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
2) Мероприятия по противопожарной безопасности:
- Мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
Мероприятия, направленные на осуществление дополнительных мер поддержки добровольных пожарных;
3) Мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на организацию и ведение гражданской обороны;
- Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий их проявления в пределах территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
4) Мероприятия по ремонту и содержанию дорог:
- Мероприятия, дорожного фонда;
- Мероприятия направленные на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
5) Мероприятия направленные на проведение паспортизации объектов как муниципальной собственности, так и объектов предполагаемых к заключению в реестр муниципальной собственности муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
6) Жилищное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание и ремонт объектов жилого фонда муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
7) Коммунальное хозяйство:
- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.
После утверждения программы ее разработчик администрация Есаульского сельсовета - обеспечивает финансовыми ресурсами, предусмотренными решением о бюджете.
Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета и краевого бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий требуется 52 041 837,59 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: в 2020 году –
22 964 419,15 рублей; в 2021 году – 14 288 709,22 рублей; в 2022 году- 14 788 709,22 рублей.
Реализацию программы осуществляет администрация Есаульского сельсовета.
Заказчиком программы является администрация Есаульского сельсовета, который осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе ее реализации.
Администрация Есаульского сельсовета обеспечивает:
ежеквартальный контроль и анализ выполнения по реализации программных мероприятий;
- информационное и организационное сопровождение работ по реализации комплекса программных мероприятий;
- контроль за ходом выполнения работ по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края.
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Управление и контроль за реализацией программы осуществляет администрация Есаульского сельсовета.
Контроль ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.
Контроль за исполнением программы включает:
- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
- контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
- контроль за сроками выполнения договоров, соглашений, контрактов;
- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий
Выполнение намеченных мероприятий позволит:
1) В сфере благоустройства территории:
- повышение освещенности дорог общего пользования;
Освещение улиц, дорог и проездов, соответствующее возрастающим к нему требованиям, способствует обеспечению важнейшего права человека на безопасность и комфортность проживания.
Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы по содержанию уличного освещения заключается в снижении нарушений общественного порядка, формировании привлекательного вечернего облика улиц поселения.
Мероприятия, направленные на содержание мест общественного пользования на территории МО Есаульского сельсовета, также позволят повысить уровень внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов поселения.
Создание благоприятных условий проживания жителей поселения.
Обеспечение содержания, чистоты и порядка на улицах и дорогах сельского поселения.
2) В области пожарной безопасности:
- повышение эффективности защиты населенных пунктов от пожаров, снизится тяжесть последствий при пожарах, в том числе обусловленных вовлечением населения и общественности в деятельность по предупреждению пожаров.
3) В области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, терроризма и экстримизма:
- повысится эффективность оповещения населенных пунктов от ЧС, что позволить снизить тяжесть последствий в случаи возникновения ЧС. Повышение эффективности системы реагирования на ЧС, уменьшение последствий от возникновения ЧС. Обеспечение готовности к выполнению мероприятий гражданской обороны.
- повысится уровень знаний населения правил поведения в условиях террористических актов, а также при обнаружении подозрительных предметов в местах массового скопления людей. Усиление бдительности по предотвращению предпосылок терактов, формирование среди населения поселения негативного отношения к экстремизму и терроризму.
4) В области дорожной деятельности:
- повышение уровня безопасности и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения.
Реализация программы обеспечит выполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Размещено в сети Интернет от 29.09.2020, Вестник Есаульского сельсовета № 38 от 25.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: